专题十一实施依法治国方略
【核心热点】
1.2015，法治中国进行时
（1）[刑法修正案（九）]惩治贪腐、保护妇儿、慎杀少杀2015年8月29日第十二届全国人大会第十六次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（九）》，2015年11月1日起正式施行。其中，三大亮点引人关注。其一，更严厉惩治贪腐。其二，更有力保护妇女儿童。其三，再取消９个罪名的死刑。
（2）[特赦服刑罪犯]40年来第一次为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，我国对2015年1月1日前正在服刑、释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。
2.《中国法治政府评估报告2015》报告称，整体而言，被评估的100个城市，其法治政府建设水平较去年、前年都有所提高。但有38个城市——即超过三分之一的被评估城市，其法治水平处于不及格状态。
3.12·4国家宪法日暨全国法制宣传日2015年“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日主题是“弘扬宪法精神，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展”。该系列宣传活动从11月下旬开始，到12月中旬结束。
【设问猜想】
1.全国人大常委会审议通过《刑法修正案（九）》说明了什么？
（1）人民代表大会制度是我国的根本政治制度；
（2）全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，拥有最高立法权和决定国家大事的最高权力；
（3）我国坚持依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家；
（4）在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人；
（7）我国是人民当家作主的社会主义法制国家，人民享有广泛的民主权利；（8）我国法律体现人民的利益和意志；
（9）中国共产党始终坚持为人民服务的宗旨、始终代表最广大人民的根本利益。
2.我国为什么要全面推进依法治国，建设法治中国？
只有依法治国，才能扩大社会主义民主，更好的保障人民权益和社会公平正义，实现全面建设小康社会和社会和谐的目标。
3.2015年“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日的主题为什么与宪法有关？
（1）宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，在我国法律体系中处于首要地位，具有最高的法律效力和法律地位；
（2）宪法规定了国家和社会生活中最重要、最根本的问题；
（3）宪法是公民基本权利的保障书；
（4）宪法的制定和修改的程序比普通法律更为严格。
（5）宪法是国家机关及工作人员、一切组织和团体、全体公民的最高行为准则。
4.青少年怎样维护宪法的尊严和权威？
（1）要认真学习宪法，领会宪法的精神实质,在日常生活中养成遵守宪法的习惯，树立宪法意识，自觉维护宪法的尊严；
（2）宣传宪法，以宪法为行为的最高准则；
（3）自觉遵守宪法，依法行使宪法和正确享受赋予的权利，自觉履行宪法规定的义务；
（4）自觉维护宪法的权威，同一切违宪行为作斗争。
5.青少年能为依法治国、建设社会主义法治国家做些什么？青少年学生应该怎样向社会传递法治的正能量？
（1）认真学习法律知识，增强法律意识和法治观念；
（2）自觉遵守宪法和法律，依法规范我们的行为；
（3）要依法维护自己的合法权益
（4）敢于和善于同违反犯罪行为做斗争，用实际行动维护法律的权威和尊严。
6.《中国法治政府评估报告2015》显示被调查的城市中有“超过三分之一的被评估城市，其法治水平处于不及格状态”。这一结论说明我国在依法治国的进程中还存在哪些急需解决的问题？
①法制不健全的问题依然存在；
②有些行政机关不依法行政，贪污和腐败，执法不严和违法不究的现象依然存在；
③有些司法部门徇私舞弊，贪赃枉法；
④有些公民法律意识淡薄，有法不依，知法犯法的现象还很严重。
7.我国如何才能更好地推进依法治国的进程？（在依法治国的进程中要注意解决
好哪些问题？做好哪些方面的工作？）
①要加强立法和执法工作，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；
②进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作，充分发挥群众监督和舆论监督的作用；
③不断提高公民的法律意识和法制观念，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好社会风尚，为依法治国奠定坚实的群众基础。
【关联热点】2015年12月4日“宪法的精神法治的力量——CCTV2015年度法治人物颁奖礼”落下帷幕。浙江省金华市公安局经侦支队副支队长张辉;新华社记者汤计;河北保定检察官彭少勇;法律援助女律师马兰;著名反家暴学者巫昌祯;未成年人守护者张世峰;《新京报》首席摄影记者陈杰以及中国生物多样性保护与绿色发展基金会成员当选年度法治人物。被百姓亲切地称为“警察爷爷”的北京市公安局海淀分局恩济庄派出所已故民警高宝来被评为年度致敬英雄。
【设问猜想】
1.法治人物身上有哪些优秀的品质值得我们学习？
（1）守法、护法的法制精神；
（2）遵守宪法、维护宪法的宪法精神；
（3）情系祖国、奉献社会的优秀品质；
（4）敢于创新、承担责任的高尚品质；
（5）不畏艰难、自强不息、艰苦奋斗的坚强意志品质。
2.开展法治人物评选及表彰活动有什么重要意义？
（1）有利于增强人们的法律意识和法治观念，使法治的力量深入人心，从而推动依法治国基本方略的实施；
（2）有利于提升人们的精神境界，提高人们的思想道德水平，激励人们树立正义感、责任感，弘扬社会正气，维护良好的社会秩序，促进社会和谐；
（3）有利于形成自觉守法护法的良好社会风气；
（4）有利于为经济社会的持续发展提供坚实的法治保障。
3.我们青少年应该如何向法治人物学习？
（1）我们青少年应努力学习科学文化知识，不断提高思想道德素质；
（2）恪守职业道德，增强责任意识，勇于承担社会责任；
（3）服务社会，奉献社会，养成亲社会行为；
（4）认真学法、自觉守法、勇于护法，培养法律意识，增强法治观念，为依法治国、建设社会主义法治国家作贡献。
实施依法治国基本方略 ——预防违法犯罪，从杜绝不良行为做起（教学设计） 一、教学目标： 1、情感态度价值观目标： 自觉抵制不良诱惑，杜绝不良行为，养成良好的行为习惯；提高道德修养，增强法制观念，防微杜渐，自觉遵纪守法。 2、能力目标： 发展独立思考和自我控制能力，逐步增强法律意识和法制观念。 3、知识目标： 了解一般违法与犯罪的区别和联系，明确二者之间没有不可逾越的鸿沟；知道不良行为和严重不良行为可能发展为违法犯罪。 二、教学重点：遵纪守法，防微杜渐。 教学难点：一般违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟。 三、教学准备：
1、学生准备：调查周围同学存在那些不良行为，预习本课内容，了解相关链接等辅助教学内容提供的相关知识； 2、教师准备：了解学生日常生活中存在的不良行为及学生对违法犯罪的认识，做到教学中有的放矢；搜集有关案例。 四、教学方法：讨论式、情境教学法、合作探究法。 五、教学过程： 〖环节一〗情境导入：认识小亮（一） 设计理念：根据情境教学法创设生动具体的场景，为课堂提供真实的资料，以激发学生学习兴趣和学习激情。 设问：十三、四岁的年龄应该干什么？（学习）但是我们的同龄人小亮却失去了人身自由，怎么回事？请让我们一起认识小亮。展示视频： 导入语:看了《今日说法》后，你有什么感 触？小亮是怎样走向违法犯罪道路的呢？ 我们应该怎样预防此类行为的发生呢？这 就是我们这节课研讨主题“预防违法犯罪，从杜绝不良为做起”。 设计意图及效果：激发学生的学习兴趣；对“不良行为”的后果有一个感性的认识； 〖环节二〗以案说法:走进小亮（一）
设计理念：课堂教学要为学生发展而设计，让学生带着自己的知识和经验，拓展思维、激发灵感、兴趣盎然参与课堂活动。课堂教学过程真正成为师生互动、生生互动的体验过程。 一、师：对比《中学生日常行为规范》和《中华人民共和国刑法》，从中发现法律这种行为规范的基本特征。（独立思考） 结论：一是由国家制定或认可；二是靠国家强制力保证实施；三是对全体社会成员具有普遍的约束力。 二、法律制定出来是规范人们行为的，那么，违反了法律叫什么？(违法行为)法律规定的违法行为和犯罪的准确含义是什么呢？请看法律专家的意见： 违法行为：不履行法律规定的义务或做出法律所禁止的行为。分为一般违法行为和犯罪行为 一般违法行为：违法情节比较轻微，对社会的危害性不大，还没有触犯刑法只是违反了刑法以外的法律法规 犯罪：是指具有严重的社会危害性，触犯刑法并应受刑罚处罚的行为。 师：违法行为分为一般违法行为和犯罪行为，一般违法行为的违法情节比较轻微，而犯罪的违法情节较重。 三、走进小亮（一）
平安法治宣传工作实施方案 为全面深化法治__、平安__建设，动员全局上下积极参与平 安法治建设，切实维护社会和谐稳定，弘扬法治精神，提高平安 创建参与率、知晓率，决定在全局范围内深入开展平安法治宣传 工作。具体实施方案如下： 以党的十*大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚 持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，以深化平安法治建设为 主线，大力宣传法治建设工作，努力为建设法治__、平安__营造 浓厚的舆论氛围。 在全系统深入开展“七个一”法治宣传活动 1、一次专题部署会议。4月份，各单位主要负责人要召开平 安法治建设工作专题会议，研究制定本单位年度工作计划，并对 平安法治宣传工作进行专题部署，组建工作专班，制定工作方案，落实宣传经费，全面启动宣传。 2、一次集中签名活动。4月下旬，由局主要负责人题写一条 关于平安法治建设的字句或标语，组织全局干部职工进行一次集 中签名活动。 3、一次法治宣传讲座。5月份，以全市开展“百场法治讲座”为契机，邀请法治专家，组织全局干部职工开展一次法治宣传讲座。
4、一次治安联防巡逻。各单位要组织2-5人，参加局统一联防巡逻活动。在晚10点至零点之间，到包挂街道路面，列队进行治安武装巡逻，巡逻人员统一配备一个袖标、一个手电筒、一个巡逻棒。（此项活动作为常态性工作，每逢重大节假日由局综治办统一安排部署） 5、一个固定宣传标语。各单位要在办公公共场所开设一个宣传专栏，专题宣传平安法治建设相关内容。局办公室负责每日在单位LED屏幕上滚动播放平安法治宣传标语，在单位机关和宿舍区域固定一条平安法治宣传标语。 6、一次普法知识考试。4月份，组织一次全局法律知识统考活动，考试成绩将予以通报，并将结果记入各单位年底法治建设绩效考核。 7、一篇媒体宣传报道。将各单位法治宣传工作先进做法和经验在《__日报》、《__周刊》、__电视台等市内主流媒体进行宣传报道。 1、全面落实责任。平安法治宣传工作是平安法治建设的一项十分重要的工作，对提升平安建设公众知晓率、参与率有着十分重要的作用和意义，各单位要进一步落实责任，细化方案，强化措施，抓出成效。 2、严格考核结账。各单位开展平安法治宣传工作的情况，将纳入本单位年度综治考核，局综治办将适时对各单位活动开展情况进行检查通报。
依法治国方略的形成与发展过程 依法治国，从根本上讲，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过法定形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主制度化、法律化，建设社会主义法治国家。 全面推进依法治国的提出，是对我们党严格执法执纪优 良传统作风的传承，是对党的十五大报告提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的深化。历史地看，我们党依法治国基本方略的形成和发展，经历了一个长期的探索发展过程。 早在革命战争年代，我党领导下的革命根据地红色政权 就陆续制定和颁布过《中华苏维埃共和国宪法大纲》《中国土地法大纲》《陕甘宁边区施政纲领》等一系列法律制度规定，为新生红色政权的依法产生和依法办事，为调动一切抗日力量抵御外来侵略者，为解放全中国提供了宪法性依据和法律遵循。遵守法纪、依法办事成为这一时期党政工作的一大特色。尽管从总体上看，为适应战时需要，当时主要实行的还是政策为主、法律为辅，但在战争年代，尤其是军事力量对比实力悬殊的情况下，我们党依然能够在革命根据地和解放区坚持探索和实践法制建设，充分显示了一个无产阶级政党领导人民翻身解放、当家作主的博大胸怀。
1949年中华人民共和国的建立，开启了中国法治建设的新纪元。从1949年到20世纪50年代中期，是中国社会主义法制的初创时期。这一时期中国制定了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和其他一系列法律、法令，对巩固新生的共和国政权，维护社会秩序和恢复国民经济，起到了重要作用。1954年第一届全国人民代表大会第一次会议制定的《中华人民共和国宪法》，以及随后制定的有关法律，规定了国家的政治制度、经济制度和公民的权利与自由，规范了国家机关的组织和职权，确立了国家法制的基本原则，初步奠定了中国法治建设的基础。 20世纪70年代末，中国共产党总结历史经验，作出把国家工作中心转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，实行改革开放政策，并明确了一定要靠法制治理国家的原则。为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，成为改革开放新时期法治建设的基本理念。在发展社会主义民主、健全社会主义法制的基本方针指引下，现行宪法以及刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、民法通则、行政诉讼法等一批基本法律出台，中国的法治建设进入了全新发展阶段。
方案编号：YT-FS-7181-36 法制宣传教育工作方案模 板(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
法制宣传教育工作方案模板(完整 版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 今年是贯彻落实“六五”普法规划承上启下的重要一年，也是全面实施《法治湖南建设纲要》和《湖南省法制宣传教育条例》的重要一年，为深入开展农村法制宣传教育，稳步推进民主法治建设，提高基层法治化管理水平，进一步动员各级、各部门和广大人民群众参与平安三市、法治三市建设，现将组织开展今年法制宣传教育活动有关事项通知如下： 一、指导思想 按照社会主义新农村建设和我县“xx”规划的要求，以广大农村干部群众的法律需求为出发点，通过深入开展法制宣传教育，提高党员、干部和农民的法律素质，增强依法行使权力，履行义务的意识;提升乡
镇干部和村支“两委”干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，达到学法懂法、知法守法、知法用法，推动农村法治化管理水平，促进农村社会矛盾化解社会管理创新，为我镇平安三市和社会主义新农村建设注入强劲动力。 二、领导机构 成立法制宣传教育活动领导小组。镇党委书记潘典宏同志任组长，熊昭明、周李、魏广雄同志任副组长，余平安、余龙伟、欧阳小年同志为成员组成法制宣传教育工作领导小组，领导小组下设办公室，余龙伟同志兼任办公室主任，牵头负责协调法制宣传教育的相关工作，由乡镇党委书记牵头，主管政法的班子成员专抓，综治办、司法所具体负责本单位的此项工作。 三、宣传重点 1、《法治湖南建设纲要》、《湖南省法制宣传教育条例》。 2、《宪法》、《村民委员会组织法》、《村民委员会
加强农村法制宣传教育活动实施方案为了进一步加强农村尤其是边远村组的法制宣传教育工作，切实提高广大群众的法律素质，促进农村社会稳定，经县委、县政府研究，决定利用春节前后农民工大量返乡之际，在全县范围内开展一次农村法制宣传教育活动，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十五届六次、七次全会精神，在县委、县政府的统一领导下，由乡镇党委、政府具体组织，坚持贴近边远乡村农民生产、生活的原则，以农民群众为主体，以法制教育为载体，以提高农民法律素质为目的，深入开展送法进村入户活动，进一步增强农民群众的学法、知法、守法意识，为全县经济发展和社会稳定营造良好的法制氛围。 二、工作任务 1、调查摸底，因村施教。要深入基层，走村串户，特别要注重到边远村组实地调查，掌握民情、民愿、民意，结合前期百日矛盾纠纷排查调处的具体情况和村情人员结构状况，主要把握“三个重点”：一是重点村组（社区）。历年来的老信访村、大姓居众的宗姓村和社会治安乱点村以及有各类矿产资源开采，流动人口较多的村组；二是重点人群。着重掌握近三年的“两劳”释放人员、外出务工人员和流入
的外地社会闲散人员；三是重点年龄层次。以农村青壮年劳动力为主，兼顾青少年，尤其是辍学在家的未成年人。通过具体研究分析，制订出结合各村实际具有操作性的法制教育方案，务求实效，确保农民群众普遍接受一次法律法规教育。 2、突出重点，因人施教。要针对教育对象的不同特点和要求，抓好分类、分层教育。分类教育就是要抓好基层乡镇工作人员和农民群众的法制教育，特别要重点突出党政机关、事业单位工作人员的普法教育，提高其依法行政的积极性和自律性，从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞，从根本上打牢农村法制建设主体队伍的依法行政意识。分层教育就是要抓住村组干部、农民群众和青少年三个层次的教育重点。一是村组干部的法制教育要在广度和深度上下功夫，要将“两委”班子、村治保、调解人员、村治安中心户长等基层干部培养成“法制教育辅导员”、“普法宣传员”，增强农村干部依法治村意识；二是农民群众的法制教育重点是法律知识的普及，使农民群众既能及时运用法律武器保护自己的合法权益，还能调动其依法参与村务管理的积极性；三是青少年的法制教育，通过宣讲有关法律的基本常识，使他们从小养成遵纪守法的好品德。对辍学的未成年人，以家庭为主，通过《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，增强他们的守法意识，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。
如何理解依法治国是治理国家的基本方略 依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。党的十八大提出，法治是治国理政的根本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。 一、依法治国是全面建成小康社会的重要保障 党的十八届四中全会精神指出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。小康社会是我国的宏伟目标，小康社会的建成离不开法治，在小康社会的全面建设发展中，法治既是小康社会的重要组织部分，也是根本保障，只有通过全社会的法治建设，提升全面的法治意识，规范自己的行为，知道哪些是法律所赋予我们的，是允许我们做的，哪些是法律所禁止的，是不允许我们做的，现在正在所热议的依法行政，但作为普通人，也应该依法言行，在全社会形成法治意识、法治思维，习惯以法理政，依法行使权力，依法进行社会活动，只有这样小康社会建设才有一个强大的支柱、根本的保障。 从所周知，现在以及以后的几年是全面建成小康社会的决定关键阶段，所以要必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又时全面建成小康社会的制度动力和根本保障， 二、依法治国是推进社会文明进步的重要标志。
依法治国是社会进步、社会文明的一个重要标志，是我们建设社会主义现代化国家的必然要求。改革开放至今，由于全社会普遍存在金钱为上的观念作祟，社会公德缺损、法制意识淡薄，某些企业的不良行为、不法行为，某些干部的贪污腐败、不作为、乱作为，都在社会产生了不好影响，在“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的要求上执行还存在着这样或那样的偏差，这给社会稳定、人民安定生活都带来一定的影响。所以，依法治国也是国家长治久安的重要保障，在建成小康社会过程中，必然会出现新的问题、新的矛盾，要保持一个稳定的局面，就必须保障人民充分享有民主权利，各种破坏、犯罪活动能受到有力打击和有效控制，各种人民内部矛盾能得到正确有效地处理。要做到这一点，最关键最靠得住的办法就是实行依法治国。 从人类社会历史进程看，从封建专制国家，到资产阶级民主法制国家，体现了人类社会的文明进步。中国的小康社会建设要吸收一切人类文明的优秀成果，实行依法治国，建设法治国家是中国社会进步的重要标志。社会主义法制是社会主义精神文明建设的有力保障，也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。实现依法治国，是中国迈向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必然选择，是推进社会文明进步的重要标志。 三、依法治国是保证人民民主权利的重要保证。 切实保证广大人民群众充分行使民主权力和权利 ,是依法治国的目的取向所决定的。人民民主的本质就是人民当家作主。国家的一切权力属于人民，广大人民充分享有民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。党的十一届三中全会以来，我们党深刻
开展法制宣传教育活动实施方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五五”普法规划为依据，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与法制实践相结合，努力开创我校普法依法治理工作新局面。以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进法制宣传教育进学校、进班级、进课堂；以创建“平安校园”、“法治校园”和“文明校园”为主线，广泛深入开展各项依法治理活动，营造良好的校园法治环境。。 二、宣传原则 坚持两个为主、六个结合进行宣传。“两个坚持”即：坚持以正面宣传教育引导为主；坚持以宣传广大师生员工自觉学法用法、自觉履行法定义务为主。一是把法制教育与道德教育相结合。在学生中以养成教育为切入点，以学科渗透为主渠道，以主题活动为主要载体，以环境熏陶为主要形式，提高学生遵纪守法的法制意识和如何做人的道德意识。二是把法制教育与课堂教育相结合。根据学生特点，将法律知识融入教学中，使学生在学习文化的同时受到法制教育。三是把法制教育与校园文化建设相结合。利用少先队组织生活会、演讲会、校园专栏、法律知识竞赛、举办法制讲座和文艺演出等学生喜闻乐见、丰富多彩的宣传活动，让他们在耳濡目染中受到教育。四是把法制教育与社会实践相结合，以案说法，让学生亲身感受学法、懂法的重要意义，体验法律威严。五是把法制教育与学校规范管理相结合。将学校的一日规范、课堂规范、礼貌规范等各项制度规定落实到人、责任到人，让学生参与管理工作，增强师生的民主管理意识。六是将法制教育与心理健康教育相结合。学校举办讲座，开展心理咨询，对存在心理障碍问题较严重的学生
关于开展“深化‘法律七进’服务科学发展” 法制宣传教育主题活动实施方案 各乡（镇、街道）、县（区）直各部门： 为了全面实施我县“六五”普法规划，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际，全面提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，扎实推进“六五”普法工作深入开展，按照全国、区、市的统一部署，经县依法治县领导小组研究决定在全县组织开展“深化‘法律七进’，服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动。现就此项活动特制定如下实施方案 一、充分认识开展“深化‘法律七进’，服务科学发展”主题活动的重要意义 深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所的“法律七进”活动，是确保“六五”普法规划目标任务全面实现的重大举措，是法制宣传教育稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求，是促进加强和创新社会管理，服务基层、服务群众，维护社会和谐稳定的重要载体，是弘扬社会主义法治精神，推进依法治国基本方略实施的生动实践。开展好“深化‘法律六进’，服务科学发展”法制宣传教育主题活动，对于扩大法制宣传教育覆盖面、增强针对性、提高实效性，具有十分重要的意义。 二、总体要求和主要任务 总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七
届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实我县“六五”普法规划和人大常委会决议，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进“法律七进”，大力弘扬社会主义法治精神，推动人人学法尊法守法用法，为促进我县经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进依法治县进程，建设富裕文明和谐幸福新隆德营造良好的法治环境。 主要任务：一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规。围绕党和国家中心工作，围绕各级党委政府的重大任务，围绕人民群众关心、关注的热点问题，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关法律法规。四是积极推进社会主义法治文化建设。以主题活动为平台，引导全社会坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，推进法治文化产品创作和推广，推出精品、创出名牌，不断满足广大人民群众对法治文化产品的需求。 三、工作措施 紧紧围绕党委和政府工作大局，结合各乡（镇、街道）
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。发展社会主义民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、规范化、程序化。 依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。依法治国的实质，就是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务。我们国家的一切权力属于人民。人民是依法治国的主体。依法治国的所依之"法"，是规范化了的人民意志。人民在党的领导下，通过国家最高权力机关即全国人民代表大会制定宪法和法律，并且运用宪法和法律来治国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利。国家机关及其工作人员依照人民制定的宪法和法律，行使被授予的各种权力并且接受人民的监督。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。 实施依法治国方略，必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针，不断推进完善立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。实行依法治国，对执政党本身而言，最根本的就是要提高治国理政的法治化水平。党的方针、政策是立法的依据和执法、司法的重要指导，同法律在本质上是一致的。法律是经过实践检验和法定程序上升为国家意志的主张。执政党要提高治理国家的法治化水平，
必须加强对立法的领导，善于把正确的政策主张上升为法律，主要依靠法律治理国家、管理社会。党的执政主张凡是要上升为国家意志的，必须由国家权力机关经过法定程序，使之成为法律法规或国家机关的决议、决定，再由各级各类国家机关依法实行。通过法定程序，把党的路线、方针、政策、主张上升为国家意志，从法律制度上保证党的基本路线、基本纲领、基本经验的长期稳定和贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。国家法律既反映了全国人民的利益和意志，也反映了党的政策和主张。 保证司法公正，是建设法治国家的关键。司法机关执法不力、不公，就不能体现法律的神圣。加大司法改革的力度，让司法公开透明，更好地接受人民群众的监督，才能防止司法腐败，实现司法公正。依法行政是依法治国的重点，但往往也是依法治国的难点。依法行政，要求国家公务员们首先要转变观念：依法治国不仅是依法治民，更是依法治官；依法行政，对执法者的法律素质提出了更高的要求。党的十五大将依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出建设社会主义法治国家，把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证广大人民群众在党的领导下依法管理国家和社会事务，保证国家各项工作都依法进行。这标志着我们党在执政方式上的深刻变化和重大发展。 法律的贯彻实施，也就是党的主张和人民的意志的贯彻实施，党的领导和人民民主就在法律层面得到了落实。把党的领导、人民民主、
2019法制宣传教育工作方案 法制宣传伴随国家与法律的产生而产生，伴随国家与法律的发展而发展。下面是有20xx法制宣传教育活动工作方 案，欢迎参阅。20xx法制宣传教育活动工作方案范文1根据XX市法制建设领导小组办公室《关于印发的通知》 （市法建办〔20xx〕5号）要求，结合我市农业系统的实际，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的精神，认真学习贯彻在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，全面落实“六五”普法规划，以“深化‘法律六进’推进依法治国”为主题，以现代文化为引领，通过深入开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，突出宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，特别是农业有关的法律法规，弘扬社会主义法治精神，进一步增强全民法治观念，提高全市农业系统法治化管理水平，推进依法治国基本方略深入实施，逐步在全市农业系统形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。 二、主要内容 此次主题活动的主要内容是：突出抓好宪法的学习宣传 深入开展中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的学习;深入
开展与现代农业经济发展和农民生产生活密切相关的法律法规的 学习宣传；深入开展法治XX平安XX建设和与维护社会稳定相关的法律法规学习宣传；大力推进社会主义 法治文化建设。 三、工作措施 “法律六进”是“法治六进”的重要内容，深化“法律六进”是“法治六进”取得实效的重要前提。只有认真开展 “法律六进”活动，不断提高广大干部群众的法律素质、强化法治意识，才能为干部群众自觉学法、尊法、守法、用法奠定坚实基础。只有认真开展“法律六进”工作，不断推进法治实践，才能做到学用结合、以用促学，不断巩固法制宣传教育成果。组织开展全市农业系统“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动，是对“法治六进”工作的有力推动，是落实“六五”普法规划的重要举措，要结合“六五”普法中期督查，采取有效措施，确保主题活动不断深入。 （一）深化“法律进乡村”。把法制宣传教育纳入本单位重要工作内容，广泛开展法制宣传教育进乡村、法制信息进乡村、 法律服务进农户，定期或不定期开展公益性法制讲座、 “以案说法”、案例评析、法制文艺等活动，扩大宣传教育覆盖范围，切实提高农民的法律意识和法制观念。 （二）深化“法律进学校”。深入开展形式多样、富有成 效的“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，
继续推进依法治国基本方略 李林 在党的十七大作出全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略部署后，推进依法治国基本方略的总体情况是良好的，效果是显著的，成绩是明显的，但也出现了一些令人担心的现象或者问题。 一是在对依法治国基本方略的理解上，还缺乏应有的高度、深度甚至存在错误认识。例如，有的干部认为法律是用来治老百姓的，依法治国在有的地方不是依法治权、依法治官，不是尊重保障人权、造福人民，而是蜕变成某些干部“依法治民”的工具；有的干部认为法治无用，法律无能，对依法治国基本方略持怀疑甚至否定态度；有的人把实施依法治国基本方略与坚持共产党领导、保障人民当家作主割裂开来甚至对立起来，提出“法大还是党大”、“权大还是法大”等问题，似乎推进依法治国就不能坚持中国共产党的领导，落实依法治国基本方略就要取消人民代表大会制度。 二是在法治实践中，有法不依、执法不严、违法不究、不依法办事、不遵守宪法法律的现象不在少数。从行政机关执法方面来看，既有行政执法不作为的问题，例如屡屡见诸报端的环保问题、食品安全问题、安全生产问题、交通秩序问题、物价监管问题、黑势力欺行霸市问题等等，某些行政执法部门和执法人员对人民群众高度关注和不断呼吁的这些问题，经常是视而不见、充耳不闻、告而不理；也有行政执法乱作为甚至是违法行政的问题，诸如“钓鱼执法”、“报复执法”、“野蛮执法”、“违法拆迁”、“刑讯逼供”、违法审批、乱罚款、乱处罚等现象层出不穷，个别执法机关的人员甚至与社会上黑恶势力相勾结，狼狈为奸、沆瀣一气，执法犯法、执法犯罪。发生在云南晋宁县看守所的“躲猫猫”事件，上海闵行区执法大队的“钓鱼执法”迫使司机自断其指证清白事件，河南打工农民为证明自己在工作中患上了“尘肺病”而被迫“开胸验肺”事件等等，所有这些事件，都给中国法治抹上了历史的污渍。 从司法机关行使审判权和检察权方面来看，司法腐败和“打官司难”、执行难等问题并没有彻底解决。某些部门和领导干部非法干预司法审判，批条子、打招呼，权法交易，为当事人牟取不正当利益；某些司法人员收受贿赂、“吃了原告吃被告”、“法官消费，律师买单”、滥用司法权、司法不公等现象仍未杜绝。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的重大战略任务。中国共产党是全面推进依法治国的坚强领导核心，党的领导是社会主义法治最根本的保证。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；依法执政是党执政的基本方式；依法行政是政府行政权运行的基本原则。这次全会为全面推进依法治国制定了清晰的路线图，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，作出了系统规划和全面部署，开启了法治中国建设的新篇章。这次全会作出的《决定》是对党的十五大报告提出的“依法治国，建设社会主义法治国家”的进一步深化，表明我国的社会主义法治建设进入了新的历史阶段。要深入理解这一战略部署，有必要回顾依法治国方略的形成和发展过程。总体上说，依法治国基本方略的形成和发展，大致经历了以下三个阶段。 第一阶段：孕育阶段(1978年到1997年) 1949年中华人民共和国成立，中国共产党成为执政党。党如何执政？采用什么方略治理国家呢？在这个问题上，党经历了一个艰难而曲折的探索过程。1954年制定了共和国第一部宪法，初步奠定了社会主义法制的基础。“文革”十年，社会主义法制遭到严重破坏。十年动乱之后，在总结“文革”深刻教训的基础上，我们党开始探索治国理政的新方法。在党的十一届三中全会召开前的中央工作会议上，邓小平同志强调：为了保障人民民主，必须加强法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。这段谈话，把健全法制的基本要求准确而简洁地概括为16个字，体现了邓小平同志民主与法制思想的基本精神，为我国依法治国基本方略的形成奠定了基本理论基础。 党的十一届三中全会确立了解放思想、实事求是的思想路线，同时提出了加强社会主义民主，健全社会主义法制的任务目标。全会公报指出：“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”这“十六字方针”，准确地描述了法治的基本精神内核，阐述了依法治国的基本内涵，为依法治国方略的最终提出奠定了思想基础。邓小平同志还强调：“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的。所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制。”这进一步指明了实施依法治国的方向。 在党的十一届三中全会精神指引下，党领导人民进行了一系列重大立法工作。1979年五届全国人大二次会议通过刑法等7部重要法律。1982年，全国人民代表大会通过了现行宪法。该宪法第5条第1款规定，“国家维护社会主义法制的统一和尊严”，这是依法治国在宪法中的最早表述，初步奠定了依法治国方略的宪法基础。宪法是治国安邦的总章程。对人民而言，它是基本权利的宣言书；对我们党来说，它是执政兴国的法制保证。依据宪法和相关法律的规定，司法机关恢复重建。党的十一届三中全会以后，按照“以经济建设为中心”和“建设有中国特色的社会主义”的指导思想和方针，立法机关开始推进立法进程，先后制定了民法通则等一系列重要的民事、经济法律，为改革开放和社会主义现代化建设提供了坚实的法律保障。 改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立，有力推动了法制建设稳步前进。1989年行政诉讼法的颁布，是我国法治政府建设的重要开端。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出：“各级政府都要依法行政，依法办事。”这是第一次在党的正式文件中提出“依法行政”，将法治政府建设作为法治建设的重点，进一步丰富了依法治国的内涵。这一时期，国家赔偿、行政复议、公务员等法律制度相继建立，政府的行政行为逐步被纳入法律规范的轨道。司法机关在打击犯罪和保护人民权益中日益发挥重要作用，逐渐形成了与经济发展需要和国家治理相适应的司法体系。 在这一阶段，依法治国方略虽然尚未提出，但“十六字方针”的提出和宪法及一系列重要法律的修订出台，清晰阐释了依法治国的基本精神，社会主义法制体系开始形成，这为依
城关小学法制宣传教育活动实施方案
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城关小学法制宣传教育活动实施方案为推进《兴海县教育系统“六五”普法规划》，以学校为主阵地，加强法制教育，增强遵纪守法意识，有效地预防违法犯罪，进一步推动师生学法、用法的热潮，以“树立法律权威，建设法治龙岗”为主题，以“12·4”全国法制教育日为契机，深入开展校园法律文化节活动。结合我校教育实际，决定于开展法制宣传教育活动，特拟定本实施方案。 一、活动目的 通过开展系列宣传教育活动，营造浓厚的法制教育氛围，增强学校领导、全体师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，积极推进依法治教、依法治校的进程。 二、活动时间 2012年3月2日—2012年12月5日。 三、活动形式 开设法制课，举办法制讲座、班级故事会等互动活动，参观法制教育基地、法制教育图片展览，开展现身说法、情景训练等体验活动，举行法律知识、守则、日常行为规范竞赛、“与法同行”录像光盘等活动。 四、活动内容 （1）充分发挥第一课堂主渠道的作用，积极开展法制教育第二课堂，加强对小学生的法制教育。推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。 （2）建立和完善以下几个“一”法制教育体系。即：“一课（法制教育课）”、“一长（法制副校长）”、“一警（法制辅导员）”、“一校（家长学校）”、“一次活动（半年一次集中学法实践活动）”、“一展（每年一次法制教育图片展）”。
（3）加强法制宣传阵地的建设。利用现有的法制教育橱窗、广播室、阳光报、国旗下讲话等宣传阵地。要求做到重点突出、目标明确、形象直观，以增强法制宣传的针对性和时效性。 （4）举办校园法律文化节。活动主要以“八个一”主题活动为主，即：组织一次模拟法庭；一次法制教育主题班会、队会；一次法制演讲比赛；一次法制专题讲座；一次看法制专题片；一次法律知识答题活动；一次法制教育图片和师生作品展览。 （5）加强家长学校的法制宣传教育力度。要利用家长学校和家长会，采取面授、讲座、交流、发放宣传单、《致家长一封信》等形式，向家长宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等内容，指导家长树立正确的教育观，明确家长监护职责和法律责任，逐步形成家庭、学校、社会“三为一体”的法制教育网络。（6）加强校园及周边环境的治安综合治理。争取在街道、社区、派出所、交警、文化等部门的支持下，加强对校园及周边治安、娱乐场所、网吧、游戏厅的管理，为学生营造一个良好的学习和生活环境。 五、组织领导 为确保本次活动的顺利开展、有序推进，切实加强活动的组织领导，决定成立我校法制宣传教育活动领导小组： 组长：安国祥 副组长：旦群加才让华旦 组员：侯安邦年耀花各班班主任 领导小组下设办公室，设在政教处，侯安邦同志兼任办公室主任， 六、活动步骤 (一)动员部署阶段（2012年3月2日至3月31日） 要拟定活动实施方案，确定活动目标、对象、任务、效果落实到具体部门和人员，积极营造浓厚的法制教育舆论氛围。
法制宣传教育工作管理方案 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想-2015年是国家实施“十二五”规划的五年，是“”普法的启动年，我们要紧紧围绕科学发展、可持续发展、以建设和谐新城为着力点，深入开展人事劳动和社会保障法制宣传教育活动，提高人事劳动和社会保障工作法制水平，着力提高广大干部职工依法行政水平和全体劳动者的法律素质，推进普法依法治理工作不断创新发展。（二）主要目标围绕党和政府工作大局，紧密结合我局民主法制建设的工作安排，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高全局干部职工的法律素质和依法行政的能力，增强我区全体公职人员的法治理念，引导各类用人单位经营管理
者的合法用工行为，提高广大劳动者的劳动保障权利意识，进而全面推进我区人事劳动和社会保障法制建设。（三）工作原则1、坚持服务大局。紧紧围绕我区“十二五”规划的总体目标和人事劳动和社会保障工作的总体要求，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务保障和改善民生，促进科学发展、跨越发展。2、坚持以人为本。从提高公民法律意识和法律素质出发，把人民群众的需求与人事劳动和社会保障工作实际相结合，开展法制宣传教育，在服务群众中教育群众。3、坚持分类指导。局机关及下属各单位要根据不同对象有针对性地确定法制宣传教育的重点内容，制定工作计划，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。4、坚持学用结合。坚持法制宣传教育与法制实践相结合，用法制宣传教育引导法制实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推动我区人事劳动和社会保障事业依法有序发展。5、坚持求实创新。局机关及下属各单位要
法治宣传实施方案 中心学校法制宣传教育周活动方案活动时间：2008年9月22日——26日活动目的：通过教育与宣传活动，引导广大青少年学习基本的法律知识，遵纪守法，努力学习，逐步培养法律素质，做懂法守法的小公民活动口号：以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。 具体内容： 一、举行“争做守法小公民”集体宣誓 9月22日（星期一），结合升旗仪式，组织学生参加“争做守法小公民”集体宣誓，学校选派学生代表领誓。誓词是：“我宣誓：认真学习法律知识，增强法制观念，提高法律素质，争做遵纪守法的合格小公民，以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”。二、召开一次“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”为主题的班会各班要紧密结合学生思想生活实际，选择发生在学生身边的典型案例，组织和引导学生进行深入讨论，特别是针对目前发现的部分学生在班上违纪现象进行讨论，班主任一定要在学生讨论后进行总结，教育学生遵纪守法。除此之外，各班还可以利用班会自查自纠本班存在的问题，通过主题班会，对学生集中进行一次遵纪守法和预防违法犯罪的教育。 要求： 1、各班自行组织时间开展。但必须在9月30日前完成。 2、各班要在9月30日前把开展班会活动的文字和图片资料交给学校政教处，以学校保存。 三、开展“争做守法小公民”黑板报评比各班出一期以“争做守法小公
民”为主题的黑板报，学校进行评比。 要求： 1、黑板报主题鲜明，内容丰富具教育性，无知识性错误和错别字。 2、评比时会跟小橱窗、教室清洁及布置一起评分。 3、小橱窗要充分显示本班开展的法制教育情况。 4、此项活动要在9月30日前完成。 四、开展多种形式的法制宣传活动活动周期间，学校悬挂法制宣传条幅，同时充分利用黑板报、宣传栏、广播站等形式进行法制宣传，营造浓厚的法制教育氛围。各班还可以选派小通讯员积极向学校政教处投稿，宣传本班的法制教育活动。 附：主要活动安排附：主要活动安排四、主要活动安排日期时间活动内容参加对象地点主持9月22日（星期一）升旗仪式国旗下讲话： 《弘扬宪法精神，构建和谐社会》全体师生全操场政教处9月24日（星期三）下午第三节主题班会：《做遵纪守法的好公民》或《弘扬宪法精神，构建和谐社会》 全体学生各班级政教处各班级9月26日（星期五）下午第三节法制教育报告会全体学生全操场政教处9月26日（星期五）“争做守法小公民”板报评比政教处樟市中心学校政教处 2008年9月18日
法制宣传实施方案 篇一：法制宣传实施方案 为了切实抓好青少年法制宣传教育，加强《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规的宣传力度，推进青少年法制宣传教育的深入开展，不断提高我乡学生的法律意识和法律素质，预防青少年违法犯罪，努力养成自觉学法守法用法的行为习惯，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境，根据市、县相关文件精神及正安县教育局、共青团正安县委、正安县关心下一代工作委员会、正安县依法治县领导小组办公室联合下发的《关于开展“学法守法用法、建设美好祖国”青少年法制宣传教育活动实施方案》（正法治联发[20XX]02号）和《关于切实抓中、小学生法制教育建设的意见》（正法治联发[20XX]03号）通知精神，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案： 一、组织领导 为更好地开展普法工作，促进我乡法制教育水平的提高，促进学生全面发展。根据上级安排及我乡实际情况，特成立法制宣传教育工作领导小组，名单如下： 组长：桂显忠（乐俭乡中心小学校长） 副组长：周家茂（乐俭乡中心小学副校长）
成员：郑弦（东门村小学校长） 郑军（辽远学区小学校长） 郑广（迎接学区小学校长） 李江忠（长滩河村小学校长） 刘子强（乐俭乡中心小学业务员） 领导小组下设办公室于乐俭乡中心小学“两基“办，具体工作由刘子强同志负责。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“五五”普法规划的要求，通过在全乡开展青少年法制宣传教育活动，推动法制教育与德育工作相结合，充分调动广大青少年学法守法用法的自觉性、积极性和针对性，增强青少年的法律意识，培养合格人才。 三、活动主题 学法守法用法，建设美好祖国 四、活动内容 全乡青少年法制宣传教育活动以《宪法》为重点，开展《未成年人保护法》、《预防未成年人保护法》、《道路交通安全法》等与青少年密切相关的法律法规为宣传教育的主要内容。通过教育，使广大青少年树立社会主义民主与法制观念，逐步养成青少年的法律意识、权利义务意识、公民意识和崇尚法律、遵守法律的意识。使青少年明辨是非、提高
中国社会科学院院报/2007年/9月/6日/第002版 社会透视 全面落实依法治国基本方略 “纪念依法治国基本方略实施十周年理论研讨会”观点综述 执笔人李林蒋熙辉翟国强张凡 1关于依法治国基本方略实施的十年回顾 改革开放以来，我们始终不渝地坚持社会主义民主法治建设，积极稳妥地推进政治体制改革。1997年，党的十五大报告把依法治国确立为我们党领导人民治国理政的基本方略，由此开始依法治国基本方略的实施。与会者回顾了依法治国基本方略的确立和十年来的实施情况，认为1997年党的十五大正式确立依法治国基本方略，是中国社会主义民主法治发展的里程碑，具有划时代的意义。与会者普遍认为，依法治国基本方略确立和实施10年以来，在依法执政、民主立法、司法改革、依法行政、法律监督、法制宣传教育等方面，都取得重大发展。特别是十六大以来，我们坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会为战略目标，进一步推动依法治国进程。 有学者从历史的角度探讨了依法治国的进展，认为依法治国从概念提出、理论阐释及在治理国家过程中的运用与发展，都是历史经验的总结，但法治道路是曲折和坎坷的，必须充分认识封建历史传统、官本位和以言代法等在我国的顽固性；充分认识不正当的部门利益、地方利益和个人利益可能对法律实施造成的障碍；充分认识目标和现实之间的距离，排除一切障碍，全面落实依法治国基本方略。有学者指出，建设社会主义法治国家需要制定和完善法律，保障公民的权利；在法律实施的各个环节进一步提高公开性和透明度，推进法制的民主化；坚持依法执政，在广大党员中牢固树立社会主义法治理念。 有学者回顾了我国的法治历程，指出以十一届三中全会为标志，当代中国的法制建设，经历从1949年到1978年的前28年和从1978年到2006年的后28年两个历史发展时期。前28年包括法制初创(1949～1956)、停滞不前(1957～1966)和彻底破坏(1966～1976)三个阶段。后28年以1996年为界，经历了先期的理论准备和认真实践以及后期的正式确立依法治国方略并进一步推进法治国家建设两个发展阶段。 依法治国由一系列要素构成。有学者分析了法治的要素结构，并指出法治理念和精神是观念上的法治，体现法治理念最集中的指导是法治精神。需要注重法治各个层面内容的研究，避免将法治抽象化；注重丰富性，避免简单化；注重具体性，避免抽象化；注重过程性，避免运动化。有学者认为，法治硬件标准主要包括依法治国、依法行政、法律至上、保护人权、司法公正等一系列制度。一般理解，法治社会是大社会、小政府，但并不排除政府在社会福利领域功能的扩大。有学者认为，依法治国并不排除政策和道德在社会治理中的积极作用。实行法治是党和国家正确政策的表现，要把党内生活的法治化和国家、社会生活的法治化有机结合起来，双管齐下，既认真抓国家法律制度的建设，也认真抓执政党党内规章制度的建设。还有学者认为，在进一步加强思想道德和法治教育的同时，建立全国垂直管理的独立的监督结构体系，形成全面统一的反腐防变的严密体系。解决问题的根本在加强执政党自身的监督和建设，必须继续推进党的建设这一伟大工程。 依法治国成为治国方略在我国具有里程碑式的意义。与会者对于依法治国作为一种治国方略予以了充分肯定。有学者指出，十六大以来我国法治建设取得的成就表明，中国法治建设的快速发展必须在中国共产党的领导下，坚持法治规律与中国国情的创造性结合，坚持自上而下政府推