《公安机关执法细则》办理行政案件（十四）
第四十二章处理涉案财物
一、单选题
1、下列属于应当收缴的选项是（D）。
A、赌博行为人在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通工具、通讯工具
B、违反治安管理行为人借来的工具
C、违反治安管理行为人偷来的工具
D、注射毒品的用具
2、对违禁品，吸食、注射毒品器具以及非法财物价值在（C ）元以下且当事人对财物价值无异议的，公安派出所可以收缴。
A、100
B、200
C、500
D、1000
3、下列物品中，公安机关可以追缴的是（ B ）。
A、管制刀具
B、违反治安管理所得财物
C、毒品
D、用于实施违反治安管理行为的他人的工具
4、某人使用针管注射毒品被查获，其注射针管应当（ B ）。
A、没收
B、收缴
C、上缴
D、追缴
5、下列属于应当追缴的选项是（ABC）。
A、盗窃怀孕的母羊，该母羊所生的小羊
B、盗窃三轮车从事交通运输所获取的利益
C、将盗窃的货币存入银行所产生的利息
D、淫秽物品
6、对应当退还原主的财物，通知原主在（C）个月内领取；遇有特殊情况的，可酌情延期处理，延长期限最长不超过（）个月。
A、三、六
B、三、二
C、六、三
D、六、六
7、没有被侵害人，或者在通知原主或者公告后（D）个月（特殊情况延期三个月）内无人认领的，登记造册，按照规定上缴国库或者依法变卖或者拍卖后，将所得款项上缴国库。
A、一
B、二
C、三
D、六
二、多选题
1、追缴违反治安管理所得的财物的处理方式：（ ABC ）
A、退还被侵害人
B、公开拍卖，所得款项上缴国库
C、按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库
D、销毁
2、公安机关对收缴和追缴的财物，经原决定机关负责人批准，按照下列规定分别处理：（ABCD）
A、返还
B、上缴国库
C、销毁
D、回收
3、办理治安案件所查获的（BCD），应当收缴，按照规定处理。
A、实施违反治安管理行为的工具
B、毒品、淫秽物品等违禁品
C、赌具、赌资
D、吸食、注射毒品的用具
4、下列哪些物品应当在决定收缴、追缴的同时一并决定收缴、追缴后的处理方式：（ABCD）
A、能够回收使用且无法变卖或者拍卖的危险物品。
B、没有被侵害人的财物。
C、属于被侵害人或者善意第三人的合法财物。
D、违禁品、没有价值的物品或者价值轻微、无法变卖或者拍卖的物品。
5、对下列哪些涉案物品可实施销毁：（ABCD）
A、违禁品
B、没有价值的物品
C、价值轻微无法变卖
D价值轻微无法拍卖
6、公安派出所在处理涉案财物时，在（BD）的情形下可作出收缴决定。
A、非法财物价值200元以下
B、非法财物价值500元以下
C、当事人对财物价值有异议
D、当事人对财物价值无异议
7、吸食、注射毒品的器具包括吸毒使用的（ABCD）
A、吸管
B、针管
C、锡纸
D、注射器
8、违禁品是指法律、法规明确规定，禁止私自（ABCD）的物品。
A、制造、销售
B、购买
C、持有、使用
D、存储、运输
三、判断题
1、办理治安案件所查获的直接用于实施违反治安管理行为的工具，应当收缴。（×）
2、违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵犯人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项公安机关上缴国库。（√）
3、赌资，既包括通过赌博赢取的款物，也包括在赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物。（√）
4、在利用计算机网络进行的赌博活动中，分赌场、下级庄家或者赌博参与者在组织或者参与赌博前向赌博组织者、上级庄家或者赌博公司交付的押金，应当视为赌资，予以收缴。（√）
5、赌博行为人非专门用于赌博活动，而是在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通工具、通讯工具等，不应当收缴。（√）
6、违反治安管理行为人将盗窃的货币存入银行而产生的利息，不应当追缴。（×）
7、如非法财物和违法所得是用于或者被用于家庭生活而形成共同财产的，则相应地形成共同财产的部分应当予以收缴或者追缴，违法所得部分被家庭共同消费掉的，家庭成员应当承担连带赔偿责任。（√）
8、当违法所得的财物无法追回原物而责令违反治安管理行为人退赔时，财物的价值计算以责令退赔时的市场价格或者国家规定的相应价格折价计算。（×）
9、按照《治安管理处罚法》的规定,办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当予以没收，按照规定处理。（×）
10、追缴只适用于违反治安管理所得的财物，对违反治安管理以外的其他行政违法所得的财物不适用追缴。（√）
11、公安派出所无权作出没收的决定。（√）
12、涉案财物处理既有收缴又有追缴时，不需分别制作清单。（×）
13、对违禁品，吸食、注射毒品器具以及非法财物价值在500元以下的，公安派出所可以收缴。（×）
14、对涉案财物的没收只能由县级公安机关决定，公安派出所无权决定。（×）
15、追缴的违法所得的财物应当退还被侵害人的，公安派出所可以决定追缴。（√）
16、对无法变卖或者拍卖的危险物品，由县级以上公安机关主管部门组织销毁。（√）
第四十三章执行
一、单选题
1、对于下列哪种处罚，只要违反治安管理的行为事实清楚，证据确凿，可以当场作出治安管理处罚决定？（ C ）
A、警告或者五十元以下罚款
B、吊销许可证
C、警告或者二百元以下罚款
D、五百元以下罚款
2、下列哪种情形下人民警察当场收缴罚款是正确的？（ C ）
A、甲因扰乱医院的医疗秩序而被处以五十元以下罚款，但甲并不服处罚
B、某小区居民乙因故意阻碍救护车通行而被处以一百元罚款，乙对罚款无异议
C、丙外出打工途中，因在某车站转车时故意向列车投掷物品，情节较轻，被处以
一百五十元罚款
D、丁在一长途列车上因对乘务员不满而故意损坏车上的物品，被处以一百元罚款，虽向指定的银行缴纳确有困难，但丁未提出要当场交纳
3、受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起( D ) 内，到指定的银行缴纳罚款。
A、五日
B、七日
C、十日
D、十五日
4、人民警察在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自抵岸或者到站之日起( A ) 内，交至所属的公安机关。
A、二日
B、三日
C、五日
D、七日
5、人民警察当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具（ B ）统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。
A、中央人民政府财政部门
B、省、自治区、直辖市人民政府财政部门
C、地市级人民政府财政部门
D、县、区人民政府财政部门
6、被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。保证金标准为每日行政拘留（ B ）。
A、一百元
B、二百元
C、五百元
D、三百元
7、担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由公安机关对其处( C ) 以下罚款。
A、一千元
B、二千元
C、三千元
D、五千元
8、被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金，暂缓行政拘留后，逃避行政拘留处罚的执行的，保证金予以没收并上缴国库，已经作出的行政拘留决定（ B ）
A、不再执行
B、仍应执行
C、暂缓执行
D、根据情况而定
9、行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，（ B ）
A、公安机关可以继续扣押保证金
B、公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。
C、公安机关可以根据情况部分退还保证金
D、如果被处罚人不服的，可以没收保证金
10、公安机关依法实施罚款处罚收缴的罚款，下列说法正确的是（ D ）
A、留下必要的经费，其他上缴国库
B、转化为公安经费
C、上缴市财政
D、应当全部上缴国库。
11、行政拘留时间以日为计算单位，期限为（ C ）日以下。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过（）日。
A、7，15
B、10，15
C、15，20
D、10，20
12、下列哪些违反治安管理行为人可以执行行政拘留处罚？（ A ）
A、残疾人
B、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的
C、七十周岁以上的
D、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的
13、违反治安管理行为人有下列（ D ）情形的，不执行行政拘留处罚。
A、哺乳自己十三个月大婴儿的
B、六十八周岁的
C、十七岁，曾经违反治安管理被警告
D、怀孕的
14、某甲，现年71岁，因多次嫖宿暗娼被查获，对某甲应当（ C ）。
A、不予处罚
B、不给予拘留处罚
C、裁决行政拘留但不执行
D、可以单处5000元以下罚款
15、对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，（ C ）。
A、不予折抵
B、可以折抵
C、应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日
D、应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留二日
16、决定给予行政拘留处罚的，公安机关除应当依法向被拘留人宣布并送达《治安管理处罚决定书》外，还应当及时通知被处罚人的(C)。
A、所在单位
B、所在居(村)委会
C、家属
D、所在地派出所
17、治安管理当场处罚的罚款数额最高不得超过（ B ）。
A、50元
B、200元
C、500元
D、1000元
18、对被决定给予行政拘留处罚的人，下列说法正确的是：（ A ）
A、由作出决定的公安机关送达拘留所执行
B、由被处罚人自己到拘留所执行
C、不服处罚的只能执行后再提起行政复议
D、提起行政复议就必须暂缓执行
19、甲因盗窃被公安机关查获，决定治安拘留15天，同时查明其还有抢夺行为，决定行政拘留10天，根据《治安管理处罚法》规定，甲应执行行政拘留的最长时间是（C）天
A、10天
B、15天
C、20天
D、25天
20、提前解除行政拘留的时间不得超过原决定行政拘留时间的（B）、
A、1/2
B、1/3
C、2/3
D、1/4
21、执法人员当场作出行政处罚决定，可以当场收缴罚款的范围是（ C ）。
A．50元以下罚款 B．30元以下罚款 C．20元以下罚款 D．200元以下罚款
二、多选题
1、有下列（ AC ）情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款。
A、被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的
B、在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款有困难的
C、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的
D、不讲真实姓名的被处罚人
2、人民警察可以当场收缴罚款的情形包括（ BC ）。
A、被处罚50元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的
B、在交通不便地区作出罚款决定，被处罚人提出其向指定的银行缴纳罚款确有困难，要求当场缴纳罚款的
C、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的
D、被处罚人主动提出当场缴纳罚款的
3、根据《治安管理处罚法》的规定，对违反治安管理行为人作出罚款决定的，正确的作法有：（ BD ）。
A、受到罚款处罚的人都应当自公安机关作出处罚决定之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款
B、在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依法作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出，人民警察可以当场收缴罚款
C、当事人拒不缴纳罚款，经县级以上公安机关批准，可以处以十五日以下行政拘留
D、人民警察当场收缴罚款，不出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人可以拒绝缴纳罚款
4、违反治安管理行为人有下列（ ACD ）情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。
A、已满十四周岁不满十六周岁的
B、初次违反治安管理，情节较轻的
C、七十五周岁
D、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的
5、下列行为人实施的违反治安管理的行为中，不执行行政拘留处罚的是：（ ACD ）
A、赵某，1991年7月出生，于2006年6月多次拦截、追逐同班女同学苏某被公安机关发现
B、钱某，1966年10月出生，左腿残疾，2006年12月某日与邻居争吵时，公然侮辱他人，达到情节严重程度
C、孙某，1932年8月出生，2007年1月阻碍公安机关解救其儿子“买来"的媳妇，情节非常严重
D、周某，女，1977年6月出生，2007年5月因非法储存罂粟壳被公安机关抓获。家中有11个月大的女儿
6、被处罚人确有经济困难，经其申请和作出行政处罚的公安机关批准，可以（BC）缴纳罚款。
A、免于
B、暂缓
C、分期
D、拖欠
7、对抗拒执行行政拘留的，可以使用（BC）。
A、警棍
B、手铐
C、脚镣
D、武器
8、拘留所发现被拘留人（ABCD），应当通知原裁决机关另行处理。
A、患有传染病
B、患有精神病
C、患有其他严重疾病
D、怀孕或者正在哺乳自己婴儿
9、申请暂缓执行行政拘留的条件是（ABCD）。
A、被处罚人不服行政拘留决定而申请行政复议或者提起行政诉讼。
B、申请人必须是被处罚人。
C、必须向作出行政拘留决定的公安机关提出申请。
D、被处罚人暂缓执行行政拘留的申请应当在行政拘留决定执行完毕前提出。
10、有下列情形之一的，不宜暂缓执行行政拘留：（ABD）
A、被处罚人暂缓执行行政拘留后可能逃跑的；
B、被处罚人还有其他违法犯罪嫌疑，正在被调查或者侦查的；
C、被处罚人是外国人；
D、公安机关认为不宜暂缓执行行政拘留的其他情形。
11、暂缓执行行政拘留后，具有下列情形之一的，应当恢复执行行政拘留。（ABCD）
A、行政复议机关或者人民法院维持行政拘留处罚决定的；
B、在行政复议和行政诉讼中干扰证人作证、伪造证据或者串供；
C、被拘留人逃避、拒绝或者阻碍行政拘留处罚执行的；
D、担保人在暂缓执行行政拘留期间不愿意继续担保或者丧失担保条件，被拘留人不提出担保人又不缴纳保证金的。
12、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关依法可以采取的措施包括（ ABD ）。
A．每日按罚款数额的3％加处罚款
B．依法拍卖查封扣押的财产
C．划拨冻结的存款
D．申请法院强制执行
三、判断题
1、被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的，人民警察应当当场收缴罚款。(Χ)
2、在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内交付指定的银行。（×）
3、人民警察依法当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳。(√)
4、当场收缴的罚款，除预留部分办案经费外，应当全部上缴国库，公安机关或者人民警察不得以任何形式截留、私分或者变相私分。(×)
5、公安机关依法实施罚款处罚的，应当依法实行罚款决定与罚款收缴分离。(√
)
6、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。（√）
7、行政机关发放的许可证或者执照只能由本机关吊销，其他行政机关无权吊销。(×)
8、在作出取缔决定前，公安机关无需履行处罚前告知程序。（√）
9、对抗拒执行行政拘留的，可以使用制服性警械。(×)
10、对符合当场收缴条件的，被处罚人拒绝当场缴纳罚款，公安机关及其办案人员不得采取任何措施强制执行。（√）
11、在办理治安案件时，依法给予50元以下罚款的，可以适用当场收缴程序。(×)
12、公安机关人民警察在办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品应当没收。(×)
13、公安机关作出吊销许可证或者执照处罚的，应当在被吊销的许可证或者执照上加盖吊销印章后收缴。（√）
14、公安机关作出取缔决定的，可以采取在经营场所张贴公告等方式予以公告，责令被取缔者立即停止非法经营活动。（√）
15、拒不停止非法经营活动的，公安机关应当依法没收或者收缴其专门用于从事非法经营活动的工具、设备。(×)
16、对拒不执行公安机关依法作出的责令停产停业决定的，公安机关应当一律强制执行。(×)
办理行政案件操作实务解答50问 1、《公安机关办理行政案件程序规定》有何特点？ 《治安管理处罚法》既是实体法又是程序法，但关于办案程序方面的规定并不是很详细很具体，致使办案单位和办案民警在具体操作中难以掌握，为了使公安机关办理治安行政案件与《治安管理处罚法》、《行政处罚法》等法律、法规相衔接，公安部在《2003年程序规定》的基础上对《公安机关办理行政案件程序规定》进行了修订，新修订的《行政案件程序规定》在某种程序上讲，是《治安管理处罚法》在程序部分的细化和具体解释。与《2003年程序规定》相比，《新程序规定》更加注重与相关法律、法规的协调和衔接，更加注重对公民、法人和其他组织合法权益的保护，更加注重节约执法资源、降低执法成本，在具体办案实践中更容易掌握和操作，具有较强的规性和实用性，同时又有一定的灵活性。 2、关于管辖应该注意的几个问题？ 地域管辖包含了四个方面的容：（1）行政案件由行为发生地的公安机关管辖。这是管辖的基本原则。行为发生地包括行为实施地、行为结果发生地、销赃地等与活动有关的一切场所。行为有继续或持续状态的则
行为继续或持续的地方都属于行为发生地。行为属于“状态犯”的，则状态持续的地方都属于行为发生地。例如，吸食、注射毒品的行为，应当属于“状态犯”，发现地公安机关就可以按照行为发生地原则管辖。 （2）行政案件如果由行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由行为人居住地（行为人居住地，一般是指行为人户籍所在地和其他经常居住地）公安机关管辖。这主要是考虑到提高行政执法效率、节约执法成本、确保行为人更好地改过自新，以体现教育与惩罚相结合的原则需要而制定的，如异地上访人员在上访的过程中发生了违反治安管理的行为，由上访人员居住公安机关对其依法处理比上访地公安机关处理的社会效果更好，因为其居住地公安机关比较了解上访人的基本情况和上访原因，容易做上访人思想工作，可以化解矛盾。这里需要强调的是，行为人居住地管辖原则是一项补充原则，只有在“更为适宜”的情况下才能适用。同时要注意在行为发生地公安机关与行为人居住地公安机关因管辖发生争议时，应当坚持行为人居住地管辖原则服从于行为发生地管辖原则。 （3）涉及卖淫嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博案件，也就是不适用于简易程序处罚的案件，不适用于行为人居住管辖的原则，只能由行为发生地公安机关管辖。 （4）办案协作规定，明确了行为发生地公安机关的责任，案件即使要
公安机关办理行政案件 程序规定 ----------------------培训材料 第一部分一般程序 一、行政案件来源： 检查发觉；举报；投诉；移送；火灾事故调查发觉；同级政府或上级机关交办等。 二、对各种案源的处理： 填写《受案登记表》进行初步审查，并视情处理。 （一）同时具备下列三个条件的，调查处理： 1、有违法事实； 2、需要追究行政责任； 3、属于本公安消防机构管辖。
（二）不予受理： 不属于本公安消防机构管辖，告知报案人。 （三）具有下列情形之一的，不予处理： 1、没有违法事实； 2、违法情节轻微，不需要追究行政责任； 3、有其他依法不予追究行政责任情形的。 程序要求： （1）内部审批； （2）受害人报案的，制作《不予处理决定书》，3日内送达；无法送达的，应当注明。 三、《受案登记表》的运用：*1、不管是报案的依旧监督检查发觉的，只要进入行政办案程序的，均应填此表； 2、一案一填，同一事件有两个或两个以上违法嫌疑人因不同案由被查处的，应分不填写受案登记表；一案多人且相同案由的可合用一表，但应注明各违法嫌疑人的情况（审批表中同，但对每一名违法嫌疑人员的处理意见必须分不写明，审批人部分同意或不同意承办意见的，应当具体写明审批意见）。
3、表中案由按受案时掌握的情况，对比消防法四十四种案由填写，一般表述为：“涉嫌违法主体+案由”。 四、报案人提供的有关证据材料、物品等，应当登记。 登记单一式两份，加盖公安消防机构印章，注明提供人、接收人，一份给提供人，一份归档备查。同时对证据材料、物品采取固定保全措施，明确专人妥善保管。 第二节调查 一、差不多要求 （一）全面： 对象——行为人本人，受害人、证人等； 内容——有无违法行为；违法行为轻重，包括： 1、违法嫌疑人的差不多情况； 2、违法行为是否存在； 3、违法行为是否为违法嫌疑人实施； 4、实施违法行为的时刻、地点、手段、后果及其他情节； 5、违法嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻以及不予处理的情形； 6、与案件有关的其他事实。
教学技能大赛教案 课目：办理治安案件程序—传唤 教师：杨鹏 学时：90 分钟 代表队：天津公安警官职业学院 Ⅰ教学提要 教学对象体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选 案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施， 固定证据。 教师分工一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点传唤的种类及适用情形 教学难点口头传唤的适用 教学方法讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2 学时（ 90 分钟）
场地器材演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 课程导入老师讲授。 5 分钟 复习上节课内容—受案讲授5 分钟 一、受案概念引入案例介绍证人作 二、受案的步骤证存在现实的问题 三、治安案件的受理要求10 分钟 演示文书 四、文书制作学生演练：填写《传唤证》 正式讲述：15 分钟15 分钟 本节课主要从三个方面进行讲述。教学难点组织学生讨 即概念、种类及适用情形、注意问题。论，分析口头传唤的 一、传唤的概念 适用情形 视频演示 教学实施 10 分钟学生 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 分组演练。教人或嫌疑人，限令其于指定时间到指定地点师点评 接受询问的一项法律措施。10 分钟 视频演示 执行主体——公安机关人民警察；本节重点 15 分钟 适用对象——是违反治安管理的行同时回忆本 为人或嫌疑人；（对证人，节第一个大问题。 鉴定人不能适用。）引入案例，强 要求——是在指定时间到指定地点；调对传唤地点的要求 目的——是询问。（证据：能够证实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》第 23 条证据必须经过查证属实，才能作为重点讲授。为下一节课做 铺垫。 引入“重庆李思怡案件” 提高学员执法
办理行政(治安)案件常用法律法规及文书 (仅供工作中参考) 1 受案①《治安管理处罚法》第77条(报案、控告、举报、扭送、投案、移送) ②《行政案件程序规定》第38条（日常执法执勤中发现违法行为及其它行政案件） 文书：《受案登记表》：权限：办案部门负责人； 2 移送《行政案件程序规定》第38条第一款第（二）项 文书：《移送案件审批表》：权限：县级以上公安机关负责人；移送案件通知（24小时内） 3 回避①《治安管理处罚法》第81条第一款 第（一）项；是本案当事人或者当事人的近亲属的； 第（二）项；本人或者其近亲属与本案有利害关系的； 第（三）项；与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的； ②《行政案件程序规定》第14条 第（一）项；是本案当事人或者当事人的近亲属的； 第（二）项；本人或者其近亲属与本案有利害关系的； 第（三）项；与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的； 文书：《申请回避审批表》；权限：县级以上公安机关负责人；（办案人民警察的回避，由其所属 的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定）。 回避的方式有：（一）自行回避；是指公安机关负责人、办案人民警察遇有回避规定的情形之一 时，应当主动向有权决定的公安机关负责人提出不参加案件调查处理。（二）申请回避；是指应 当回避的公安机关负责人、办案人民警察没有回避，当事人及其法定代理人可以提出申请，要 求他们回避。（回避申请可以口头形式，也可以书面形式，但无论那种形式，公安机关负责人、 办案人民警察提出回避申请的，都应当说明理由；当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、 办案人民警察回避的，应当提出申请，并说明理由。口头申请的公安机关应当记录在案。）指令 回避（《程序规定》第19条，公安机关负责人、办案人民警察具有应当回避的情形之一，本人 没有申请回避，当事人及其法定代理人也没有申请他们回避的，有权决定他们回避的公安机关 负责人可以指令他们回避。） 回避的决定。对当事人及其法定代理人提出回避申请的，公安机关应当在2日内作出决定并通知 申请人。
《公安机关办理行政案件程序规定》试题 一、判断题(正确的在括号里打√；错误的打X) 1、《公安机关办理行政案件程序规定》所称的行政案件不包括劳动教养案件。（√） 2、公安机关办理行政案件的基本原则是有法可依、执法必严。（×） 3、公安机关办理行政案件应当坚持违法不究、执法必严的原则。（×） 4、公安机关办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的年龄特点，保障其合法权益。（×） 5、公安机关办理行政案件，在少数民族聚居地或者多民族共同居住的地区，应当使用当地的国家权力机关和行政机关行使权力和履行义务时正式使用的民族语言进行询问。（√） 6、公安机关工作人员只有在办案中有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索取或者收受他人财物情形的，才能依法给予行政处分。（×） 7、所有行政案件都由违法行为发生地的公安机关管辖。（×） 8、卖淫、嫖娼的行政案件，可以由违法行为发生地或者违法行为人居住地公证机关管辖。（×） 9、赌博的行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。（√） 10、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由主要违法行为地公安机关管辖。（×） 11、对行政案件管辖权发生争议的，报请上一级公安机关指定管辖。（×） 12、公安边防、消防部门人员的违法案件，由公安机关管辖。（√） 13、公安派出所人民警察的回避由公安派出所所属的公安机关决定。（×） 14、公安派出所所长的回避由其所属的公安机关决定。（√） 15、办案人民警察是该行政案件当事人的近亲属的，为不影响案件的公正处理，在申请回避后，应当主动停止对案件的调查。（×） 16、公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。（√） 17、凡是知道案件情况的人，都可以作为证人。（×） 18、公安机关送达法律文书，被处罚人是单位的，应该由单位的法定代表人或者其他有关负责人员签收。（√） 19、王某赌博被公安机关查获，因情节轻微，人民警察可以当场对王某作出罚款二百元的处罚决定。（×） 20、对违法事实确凿违反所有治安管理的行为人处二百元以下罚款的，人民警察可以当场作出处罚决定。（×） 21、对符合当场处罚条件的案件，办案人民警察必须适用当场处罚。（×） 22、适用简易程序处罚的，可以由人民警察一人作出行政处罚决定。（√） 23、人民警察当场作出行政处罚决定的，应当在作出行政处罚决定后的二十四小时内报处罚决定书上加盖印章的公安机关的上一级公安机关备案。（×） 24、对边远，交通不便的地区适用当场处罚的，办案民警可以根据情况使用传真、电话等形式备案。（√） 25、公安机关对行政案件进行调查时，应当公开、公正、合法地收集、调取证据材料，并予以审查、核实。（×） 26、公安机关对所有行政案件进行调查取证或者处理时，人民警察都不得少于两人。（×） 27、人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人进行安全检查时，应当出具检查证。（×） 28、公安机关办理行政案件时，对醉酒的违法嫌疑人，应当采取强制措施至其酒醒。（×） 29、行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。（√） 30、公安机关对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。（√） 31、公安机关办理行政案件，对违法嫌疑人的调查，都必须使用传唤。（×） 32、公安机关强制传唤违法嫌疑人时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。（√） 33、公安机关办理行政案件使用口头传唤时，不要求补办传唤手续，但是应当在询问笔录中注明询问地点、违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。（√） 34、被传唤人到案时间是指违法嫌疑人到达公安机关或者指定的询问地点后公安机关开始询问的时间。（×） 35、公安机关办理行政案件，对被传唤的违法嫌疑人，询问查证时间不得超过十二小时，最长不得超过二十四小时。（×） 36、办案人民警察对同案的违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人，可以同时进行询问。（×） 37、询问不满十八周岁的未成年人时，应当通知其父母或者其他监护人到场。（×） 38、对违法嫌疑人进行询问时，在文字记录的同时，可以根据需要录音、录像。（√） 39、公安机关在办理行政案件时，对违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人请求自行提供书面材料的，应当允许，但不能要求其自行书写。（×） 40、询问被侵害人或者其他证人，可以到其单位、学校、住所进行。（√） 41、公安机关可以对与违法行为有关的场所、物品、人身进行检查。（√） 42、公安机关对与违法行为有关的场所、物品、人身进行检查时，必须出示工作证件和县级以上公安机关开具的检查证。（×） 43、对违法行为人的住所进行检查时，必须开具检查证，但涉及危害公共安全或者公民人身、财产安全的紧急情况，可以不开具检查证进行检查。（√）
公安机关办理行政案件操作规范 第一章受理 一、受案登记 （一）操作规范 1、接受并登记报案有关事项； 2、进行初步审查； 3、符合受理条件的，填写《受案登记表》； 4、呈报办案部门领导批准； 5、经领导批准受理后，依照法定程序开展调查。 （二）注意事项 1、对接受报警后，能直接判明属于行政案件的，可以直接填写受理登记表。 2、《受案登记表》填写应规范： （1）案由：应按照《关于规范违反治安管理行为名称的意见》中违反治安管理行为名称填写，如殴打他人、盗窃等。 （2）案件来源：工作中发现、报案、投案、移交、扭送等。 （3）报案时间：应准确到年、月、日、时、分。案件来源为工作中发现的，不应再填写报案时间。 （4）简要案情：载明违法嫌疑人基本情况、发案时间、
地点、过程、后果及现状；有被侵害的，要载明被侵害人受害情况、损失物品及其数量、特征等要素。 （5）受案意见：应为“建议调查处理”、“建议不予调查处理”或“建议移送有管辖权的单位处理”。 （6）印章：接报单位印章处应加盖受案单位印章。 3、对报案人提供的有关证据材料和物品： （1）登记：对提供的有关证据和物品应当详细登记，登记时写明物品名称、规格、数量、特征，破损情况、新旧程度、明显标记等；对提供的文字材料，要写明份数、起止页码等。 （2）保管：对提供的所有证据材料都必须妥善保管,保证其真实性、准确性,不得损毁、丢失或挪作他用。 （3）移交：对需要移送处理的案件，同时将有关证据材料和物品一并移交。 4、对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，在受理后的24小时内，填写《移送案件通知书》，将有关证据材料和物品一并移送有管辖权的单位处理，并告知报案人；对于违法犯罪嫌疑人正在实施危害行为、逃跑、已被抓获或者被发现，有人员伤亡，国家、集体或者公民利益正在遭受重大损失等紧急情况的，先行采取必要的强制措施或者其他处臵措施，再移送有管辖权的单位处理。 5、对不属于公安机关职责范围内的事项，告知当事人向
公安机关办理行政案件程序规定题集 1、公安行政案件管辖的分类 答：管辖从内容上来分，可分为四类：地域管辖、级别管辖、职能管辖、指定管辖等。 2、管辖的基本原则？ 答：行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，这是管辖的基本原则，也是行政处罚确定的管辖原则。 3、地域管辖包含的内容？ 答：第一，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖； 第二，行政案件如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为居住地公安机关管辖； 第三，涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件不适用违法行为人居住地管辖原则，只能由违法行为发生地公安机关管辖； 第四，办案协作。 4、什么是共同管辖？ 答：是指两个或者两个以上的公安机关对同一行政违法案件都有管辖权的情况，是管辖冲突的一种情形。 5、《公安机关办理行政案件程序规定》对“指定管辖”是如何规定的？ 答：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关
指定管辖。对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以直接办理或者指定管辖。 6、公安机关办理行政案件证据的种类？ 答：（一）书证；（二）物证；（三）视听材料，电子证据；（四）被侵害人陈述和其他证人证言；（五）违法嫌疑人陈述和申辩；（六）鉴定意见；（七）检测结论；（八）勘验，检查笔录，现场笔录。证据必须经过查证属实，才能作为定案依据。 7、书证？ 答：是指以文字、符号、图画等记载的内容、表达的思想、行为来证明案件真实情况的材料。 8、物证？ 答：是指以其外部特征、物质属性、存在状态证明案件真实情况的物品和痕迹。 9、视听资料？ 答：是以声音、图像资料来证明案件真实情况的材料。 10、证人证言？ 答：是指了解案件情况的人就其所了解的案件情况所作的口头或者书面陈述。 11、违法嫌疑人的陈述和申辩？ 答：是指违法嫌疑人就本人是否实施违法行为以及案件的具体情况所作的陈述或者辩解。
公安机关办理行政案件程序规定中 关于期限的汇总 一、热点词汇： 所属公安机关；案情重大、复杂的； 二、期限汇总： 1、期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。 2、期间不包括路途上的时间。 3、期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。 4、一般的行政处罚决定被处理人不在场的，公安机关应当在作出决定的七日内将决定书送达被处理人。 5、治安管理处罚的被处理人不在场的，治安管理处罚应当在二日内送达。 6、送达法律文书的顺序： 直接送达——>成年家属、单位负责人、居民委员会代收——>留置送达（拒绝接收、签名盖章）——>委托送达或邮寄送达——>公告送达。 7、公告送达的期限不得少于六十日。 8、当场处罚的备案期限： （1）人民警察当场作出行政处罚决定的，应当于作出决定后24小时内报所属公安机关备案。 （2）在旅客列车、民航飞机、水上作出行政处罚决定的，应当在返回后的24小时内报所属公安机关备案。 9、对醉酒人的约束时间不计算在询问查证时间内。 10、对属于公安机关职责范围，但不属于被单位管辖的，应当在受理后24小时内移送有管辖权的单位受理，并告知报案人。 11、行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。 12、对被传唤的违法嫌疑人，公安机关应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。 13、违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的，可以在三日内提出重新鉴定的申请。重新鉴定以一次为限。 14、辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对违法嫌疑人照片进行辨认的，不得少于十人的照片。
《公安机关办理行政案件程序规定》题库 一、判断题 1、办理行政案件应当以事实为根据，以法律为准绳。（对） 2、办理未成年人的行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。（对） 3、办理行政案件，在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，可以使用当地通用的语言进行询问。对不通晓当地通用语言文字的当事人，可以为他们提供翻译。（错） 4、移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前可以收集证据，但无需配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。（错） 5、几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主要违法行为地公安机关管辖。（对） 6、对于重大、复杂的案件，上级公安机关可以指定管辖，但不能直接办理。（错） 7、对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关指定管辖。（对） 8、上级公安机关指定管辖的，应当书面通知被指定管辖的公安机关和其他有关的公安机关。上级公安机关直接办理的可以不通知。（错） 9、国有林区的森林公安机关管辖林区内发生的行政案件。（对） 10、公安机关负责人、办案人民警察提出回避申请的，应当说明理由。（对） 11、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出申请，并说明理由。（对） 12、当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出书面申请，口头提出申请的，公安机关不予受理。（错） 13、鉴定人和翻译人员不得申请回避的。（错）
14、证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。（对） 15、可以用于证明案件事实的材料，不一定都是证据。（错） 16、收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响执法公正的，不能作为定案的根据。（错） 17、公安机关必须依照法定程序，收集能够证实违法嫌疑人是否违法、违法情节轻重的证据。（对） 18、严禁刑讯逼供和以威胁、欺骗等非法方法收集证据。采用非法方法收集的证据不能作为定案的根据。（对） 19、收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响执法公正的，不能作为定案的根据。（错） 20、书证有更改或者更改迹象不能作出合理解释的，或者书证的副本、复制件不能反映书证原件及其内容的，不能作为证据使用。（对） 21、法律文书送达的期间包括路途上的时间。（错） 22、违法行为人被限制人身自由的期间，应当至期满之日为止，不得因节假日而延长。（对） 23、治安管理处罚决定应当在二日内送达。（错） 24、当场处罚不需收集证据（错） 25、当场处罚不需口头告知违法行为人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，也不需告知违法行为人依法享有的陈述权和申辩权；（错） 26、当场处罚应当当场收缴罚款。（错） 27、适用简易程序处罚的，可以由人民警察一人作出行政处罚决定。（对） 28、公安机关调查取证时，应当防止泄露工作秘密。（对） 29、安全检查需要开具检查证。（错） 30、实施行政强制措施应当通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。当事人不到场的，邀请见证人到场，并在现场笔录中注明。（对）
办理行政案件程序（3） 211、公安机关及其人民警察不可以当场收缴罚款的情形是（）。 A．行人李某因红灯过人行道被处罚款20元，李某对罚款没有异议 B．刘某在火车上被处罚款500元。其向指定银行缴纳罚款有困难，提出当场收缴罚款C．陈某因偷开他人机动车被处500元罚款 D．蒋某在甲市火车站转乘火车时因殴打他人被处500元罚款 【正确答案:】C 212、公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁通过刑讯逼供等非法手段收集证据。通过：①威胁；②引诱；③欺骗；④感化手段收集的证据中，不得作为处罚根据的是（）。 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④ 【正确答案:】A 213、人民警察当场作出行政处罚决定的，应当于作出决定后的（）内报所属公安机关备案。 A．12小时 B．24小时 C．48小时 D．72小时 【正确答案:】B 214、对适用简易程序处罚的治安案件，下列说法正确的是（）。 A．可由办案民警一人作出处罚决定 B．可以不制作处罚决定书 C．处罚决定书可以事后邮寄送达 D．经办民警应当在3日内将当场处罚决定书报所属公安机关备案
【正确答案:】A 215、当场作出治安管理处罚决定的，办案民警应当在（）内报所属公安机关备案。A．2日 B．24小时 C．3日 D．12小时 【正确答案:】B 216、民警甲决定对乙非法携带匕首的行为当场处罚，其罚款数额最高不得超过（）。A．50元 B．200元 C．500元 D．1000元 【正确答案:】B 217、甲因违反治安管理，民警决定对其当场处罚，罚款数额最高不得超过（）。 A．50元 B．200元 C．500元 D．1000元 【正确答案:】B 218、违反治安管理的行为事实清楚，证据确凿，处（）的，可以当场作出治安管理处罚决定。 A．警告或者300元以下罚款 B．吊销许可证 C．警告或者200元以下罚款 D．500元以下罚款 【正确答案:】C
2020国考招警考试必备法条：公安部关于修改《公安机关办理行政案件程序规定》的决 定 《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》已经2018年11月3日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2019年1月1日起施行。 部长赵克志 2018年11月25日 公安部决定对《公安机关办理行政案件程序规定》作如下修改： 一、将第九条改为第十条，增加二款作为第二款、第三款： “违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。违法行为发生地，包括违法行为的实施地以及开始地、途经地、结束地等与违法行为有关的地点;违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。违法结果发生地，包括违法对象被侵害地、违法所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。 “居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但在医院住院就医的除外。” 二、增加三条，作为第十一条、第十二条、第十三条： “第十一条针对或者利用网络实施的违法行为，用于实施违法行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的网络及其运营者所在地，违法过程中违法行为人、被侵害人使用的网络及其运营者所在地，被侵害人被侵害时所在地，以及被侵害人财产遭受损失地公安机关可以管辖。 “第十二条行驶中的客车上发生的行政案件，由案发后客车最初停靠地公安机关管辖;必要时，始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。 “第十三条行政案件由县级公安机关及其公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站按照法律、行政法规、规章授权和管辖分工办理，但法律、行政法规、规章规定由设区的市级以上公安机关办理的除外。” 三、将第十二条改为第十六条，第一款修改为：“铁路公安机关管辖列车上，火车站工作区域内，铁路系统的机关、厂、段、所、队等单位内发生的行政案件，以及在铁路线上放置障碍物或者损毁、移动铁路设施等可能影响铁路运输安全、盗窃铁路设施的行政案件。对倒卖、伪造、变造火车票案件，由最初受理的铁路或者地方公安机关管辖。必要时，可以移送主要违法行为发生地的铁路或者地方公安机关管辖。” 四、删去第十三条。
行政处罚案件办理规则及程序 (一)行政案件管辖及办事规则 1.行政案件由违法行为发生地的公安分局、(市)县局及派出所按照规定的权限管辖，各区(市)县局原则上只能在本地区范围内查处治安案件、不得跨区办案。两个以上行政执法单位都有管辖权的行政处罚案件，由最先受理的 单位管辖。发生争议的，应报请共同的上级单位指定管辖。市公安局直属分局对全市 范围内的行政案件具有管辖权，有权对各区(市)县治安案件直接查处。 2.各执法单位对当事人的报案应当认真接待、受理、不得推诿。对不属于本单位管辖的，应当移送有 管辖权的执法单位，并告知当事人。 治安案件的立案，由派出所所长、治安队长批准。需要查处的治安案件，由发生地派出所或治安队负责。情况比较复杂，影响大的 案件，报分、(市)县局组织查处。 (二)实施行政处罚、行政强制措施的依据、程序 成都市公安局各级行政执法单位实施行 政处罚和行政强制措施，必须严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和 国治安管理处罚条例》及有关法律规定。 1.简易程序 对违法事实清楚、情节简单，后 果轻微的违反行政管理行为，执法人员可当场作出如下处罚： (1)警告； (2)对公民处50 元以下罚款； (3)对法人或其他组织处以1000元以下罚款。 执法人员在作出行政处罚 决定前，应当口头告知当事人作出该处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人有权进 行陈述和申辩。处罚决定作出后，应当告知被处罚人如不服处罚决定，有权申请复议或提 起行政诉讼。告知情况应简要记录在《当场处罚决定书》上。当事人对处罚有异议的，应 按一般程序予以处罚。 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，按规定认真填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人。 当场作出行政处罚决定，有下 列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： (1)处20元以下罚款的； (2)对无照商贩、公共场所流动人员和道路上的行人处50元以上罚款的； (3)对在本市无开户银行的单位、法人或他组织处1000元以下罚款的； (4)本市远郊区县的城镇以外地区的被处罚人，到 指定银行交纳罚款确有困难，经被处罚人提出当场交纳罚款要求，当场收缴罚款的，执 法人员应当在《当场处罚决定书》存根上注明当场收缴的理由，并由被处罚人签名。 执 法人员当场收缴罚款的，必须向被处罚人开具省财政部门统一制发的罚款收据。 执法人 员应将收缴的罚款连同罚款单据及处罚决定书存根于当日一并交所属单位(遇特殊情况可延 长至2日)，经负责清收、管理人员核对后，在2日内送交指定银行。 2.一般程序 对 违法事实比较复杂、情节比较严重、需要调查取证或可能给予较重的行政处罚的案件，应 当适用一般程序。 下列行政处罚由公安派出所作出： (1)对公民处以警告； (2)对公 民处50元以下罚款； 下列行政处罚由分(市)县局作出： (1)对公民处以警告： (2)对 公民法人或其他组织处以罚款； (3)没收违法所得、没收非法财物； (4)责令停产停业； (5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； (6)行政拘留。 为查明事实和获取有 关证据，执法人员依照法律、法规的规定，可以对与违法行为有关的场所、住所及物品等 行使检查权。检查时应出示工作证，并将检查的法律依据和理由明确告知被检查的当事人 或有关人员。检查应当制作检查记录。记录应载明检查日期、时间、地点、检查内容及结
公安行政案件权利义务告知书 根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规的规定，在公安机关办理行政案件期间，违法嫌疑人、被侵害人、证人有如下权利和义务： 1.对有下列情形之一的公安机关负责人、办案民警、鉴定人和翻译人员，违法嫌疑人、被侵害人有要求其回避的权利： （1）是本案的当事人或者当事人的近亲属； （2）本人或者近亲属与本案有利害关系； （3）是本案的证人或者鉴定人； （4）与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理。 2.对案件事实有如实陈述的义务，诬告或者作伪证应当承担相应的法律责任；对案件无关的问题，有拒绝回答的权利。 3.有使用本民族语言文字接受询问的权利；不通晓当地通用语言文字的在询问时有要求配备翻译人员的权利；聋哑人在接受询问时有要求通晓手语的人提供帮助的权利。 4.不满十八周岁的被询问人有要求通知其父母、其他监护人或者其他成年亲属、基层组织负责人、未成年保护组织的代表参加询问的权利。 5.有就被询问事项自行提供书面材料的权利。 6.有陈述和申辩的权利。 7.对鉴定意见有异议的，有申请重新鉴定的权利。 8.有核对询问笔录的权利，认为笔录有遗漏、差错的，有权要求补充或者更正。没有阅读能力的被询问人有要求办案民警如实宣读询问笔录的权利。被询问人应当在询问笔录上逐页签名、盖章或者捺指印。 9.对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，公安机关应当予以保密。 10.对公安机关及其办案民警侵犯其合法权利和人身侮辱行为有提出控告的权利。 11.履行处罚决定的义务。被处罚人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的公安机关可以采取下列措施： （1）将依法查封、扣押的被处罚人的财物拍卖或者变卖抵缴罚款。拍卖或者变卖的价款超过罚款数额的余额部分应当及时退还被处罚人； （2）不能采取第一项措施的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （3）法律没有规定由公安机关强制执行的，申请人民法院强制执行。 本告知书在第一次询问时交被询问人，并在第一次询问笔录中记明。
刑事、行政案件、治安灾害事故处理报告制度 为贯彻落实预防为主，安全第一”的安全工作指导方针，认真做好以防火灾、防盗抢、防爆炸、防破坏、防治安灾害事故”为主要内容的治安防范工作，切实加强XX安全管理，不断增强全体员工的安全防范意识，为便于及时预防和处置各种突发性事件，特制定以下预案。 一、火警火灾 （一）增强防火安全意识，经常学习和宣传消防安全法规，认真履行公司防火安全责任制的要求，坚持三级防火安全检查制度，开展经常性的防火安全检查，及时发现和整改各种火险隐患。（二）对楼层装修、二装改造的项目，责任部门必须严格按照建筑防火审核规范”的规定和程序，实行报批手续，并严把质量关，安全规范施工，严防火灾事故发生。 （三）熟悉和掌握公司消防工作制度及易燃易爆物品摆放位置；电源开关、总闸、水源、消 防水带、开启消防阀门等设置；以及各类消防器材的性能、规格和使用方法。 （四）初起火灾，正确使用消防器材，安全迅速扑灭；若火情严重，无法控制的： 1、立即拨打“ 119电话报警，报警时讲明发生火灾单位、地址、门牌、着火部位和物体后， 通报公司及客户单位有关领导； 2、及时开通应急消防通道，接引消防、救护等抢险救急车辆和人员迅速到场，展开扑救； 3、切断火灾现场电源、疏散人群，撤离易燃易爆物品； 4、注意维护火场秩序，严禁无关人员接近火场，妥善保护人证、物证等现场情况； 5、积极协助公安消防机关做好现场勘查、调查取证和善后查处等工作。 二、治安纠纷 （一）公司员工和保安员在工作过程中，要认真观察、仔细分析，及时发现和制止工作范围 内的夹带商品、吵架、斗殴、闹事等扰乱治安秩序情况的发生，同时报告公司安保干部及时处置；（二）如在工作区域内发生群众纠纷，应及时采取以下措施： 1、积极对双方当事人进行劝阻调解，缓解矛盾激化，在调解过程中应注意方式方法，用语得当。 2、提高警惕，防止少数坏人借故挑起事端，利用混乱之机进行破坏活动。 3、在工作区域内对精神病人和酗酒闹事者，要好言相劝谨慎处理，让其离去，使其不再影
办理行政案件程序（4） 321、张某在一建筑工地上盗窃物品（价值400元左右）时，被工地上的工人当场抓获后扭送到派出所。经民警询问，张某交代了自己的违法事实和身份情况，但张某随身未携带任何身份证明。向张某自报地址的公安机关查询，也查无此人。下列做法错误的是（）。A．因查不清张某的真实身份，中止调查 B．继续调查张某身份，待身份查清后，再作出处罚决定 C．因张某的违法事实清楚，证据确实充分，公安机关决定以其自报的姓名作出拘留处罚，并将张某的照片贴附在决定书上 D．公安机关以张某不讲真实姓名为由，在作出处罚决定前不对张某进行告知 【正确答案:】ABD 322、下列行政案件中，未超过办案期限的是（）。 A．9月11日受理的张某盗窃案，因张某逃避调查，经上一级公安机关批准延长了办案期限，12月3日，张某到案，该公安机关遂对张某作出处罚 B．4月3日受理的李某殴打他人案，被侵害人赵某于当日进行伤情鉴定，4月7日作出鉴定意见，5月5日，该公安机关遂对李某作出处罚 C．1月5日受理的陈某故意损毁财物案，公安机关对双方进行调解，双方达成了调解协议，并约定2月1日为履行之日，但陈某事后反悔，未在2月1日履行协议，该公安机关遂于2月10日对陈某作出处罚 D．6月8日受理的刘某侮辱案，因刘某家人反映刘某精神有问题，公安机关于6月10日带刘某进行精神病鉴定，7月2日作出鉴定，刘某精神正常，7月14日，该公安机关遂对刘某作出处罚 【正确答案:】BCD 323、关于公安机关办理治安案件的期限，下列说法正确的是（）。 A．一般自受理之日起不得超过30日 B．案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长30日 C．为了查明案情进行鉴定的期间，计入办理治安案件的期限 D．案情重大、复杂的，经县级以上公安机关负责人批准，可以延长30日 【正确答案:】AB 324、警察赵某对张某骗取他人财物案进行调查后，认为应当对张某减轻处罚或者不予处罚，并提出以下理由，其中理由不成立的有（）。 A．张某骗取他人财物数额较小，属于情节轻微
公安机关办理治安案件程序规定 依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》，特制定本规定。 一、管辖 各科所队办理治安案件必须严格遵守案件管辖制度，不得超越职权，跨越本辖区办理治安案件。 1、治安大队办理特行特业管理工作中发生的治安案件和上级机关明确指定管辖的治安灾害事故，治安事件处臵工作及非正常死亡案件； 2、派出所管辖本辖区内的治安案件； 3、巡警大队办理发生在巡控范围以内的治安案件； 4、保卫科办理企事业单位内部的治安案件； 5、刑侦大队办理管辖刑事案件中涉及的治安案件；辖区内有争议的治安案件由局主管领导指定办案单位办理。 二、受案 受案单位对受害人报案、群众检举、扭送和当场发现的违反治安管理行为，应由民警当场问明情况，属于本单位管辖的，应制作受案材料，填写《受理治安案件登记表》，并认真接警。 三、立案 对受案材料，办案单位和办案人应当迅速整理，然后填写《治安案件立案报告表》。 违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的不再立案。 四、传唤 对当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤，口头传唤时，要向被传唤人表明身份，口头传唤与书面传唤具有同等的法律效力。对无正当理由不接
受传唤的，或者逃避传唤的，可以强制传唤，必须经派出所所长以上负责人批准，可以使用械具。 五、询问 询问违反治安管理行为人，不得少于两人，询问共同违反治安管理案件的行为人，对各个行为人要分别进行询问，要制作笔录，被询问人核对无误后，应当在笔录上签名或盖章。 六、取证 取证的范围包括书证、物证；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录；视听资料。 七、结案 根据调查取证的事实，认为违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，法律手续完备，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款写明终结报告提出处罚意见。 八、处罚 案件需要治安处罚的，按规定履行处罚程序。 九、执行 1、受拘留处罚的人对拘留没有异议的应立即执行。 2、受罚款处罚的人应当场交付罚款，拒绝交纳罚款的可以处15日以下拘留，罚款仍应执行。 3、裁决机关没收财物，应当给被没收人开具收据，没收的财物全部上交国库。 4、被裁决赔偿损失或者负担医疗费用的应当在接到裁决书后五日内将费用交裁决机关代转，数额较大的可以分期交纳。拒不交纳的由裁决机关通知其据单位从本人工资中扣除，或者扣押财物折抵。
办理公安行政（治安）案件注意事项及示范案卷 一、办理公安行政（治安）案件注意事项 二、《兰州市南北两山绿化建设管理办法》 范例：兰州市森林公安局当场处罚决定书三、《兰州市流动人口服务管理暂行规定》 范例：兰州市森林公安局当场处罚决定书 四、当场处罚决定书示－范例 五、现场治安调解协议书－范例 六、告知笔录－范例 七、治安调解（张X殴打他人案）示范卷
八、治安管理处罚及行政强制措施（徐X盗窃、李 XX违法承接典当物品案）示范卷 一、办理公安行政案件注意事项： 1、受案编号规范写法：兰森公（X）行受字[2012]第01号 2、受案意见应填写“经初查，XXX涉嫌XX，建议受理”； 3、罚款只能填罚款，不能填治安罚款；拘留填行政拘留，不能填治安拘留； 4、供述及供认不讳应表述为“陈述”； 5、案由只能是公安部规定的名称：如盗窃不能写成盗窃公私财物，应为“XXX被盗窃案”或“XXX 盗窃案”； 6、对违法嫌疑人询问笔录中的告知事项有：办案民警的身份告知、违法嫌疑人的权利义务告知、传唤告知、鉴定结论告知和家属通知等内容要逐项记录在卷；
7、由公安机关办理的治安案件告知笔录中达不到听证标准的只填写告知内容“1”栏，告知笔录中的“根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条”应改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条”；告知人应为两人签字；告知内容应写为“（例）公安机关将根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条（三）项之规定，拟对你进行行政处罚”；如果给予2000元以上罚款以及吊销许可证的，在告知内容“2”栏里不需要写明行政拘留具体几日和并处（单处）罚款的具体数额，仍然按照条文如：“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条之规定进行行政处罚”，采取模糊告知。 8、对违法嫌疑人口头传唤的8小时内，询问笔录中第一次询问笔录填写口头传唤时间及权利义务告知，第二次询问笔录中不再重复，只记录遗漏的内容和需要着重强调的内容； 9、公安行政处罚决定书落款日期规范的写法为“二0一一年月日”不能写成2010年月日，盖章应盖到落款日期上； 10、扣押物品中发还接收人由本人签字，不能由民警书写； 11、扣押清单中物品数量用大写； 12、在行政处罚中，不执行行政拘留的，在呈批时写出不执行行政拘留的条款、依据一并呈报，在行政处罚决定书中在履行方式中体现，具体写明条款，依据和不执行行政拘留；
公安机关办理行政案件流程图 报案、控告、举报、群众扭送、主动投案 工作中发现 应当在受理后的二十 四小时内移送有管辖 属于公安机关职责范围内的 权的单位处理， 并告知 事项但不属于本单位 管辖报案人、控告人、 举报 人、扭送人、投案人。 施 先 有 1. 嫌疑人正在实施危害行为的； 或 行 下 其 采 列 2. 正在实施违法行为或者违法后即时被发 他 取 情 现的现行犯被扭送至公安机关的； 处 必 形 置 要 之 3. 在逃的违法嫌疑人已被抓获或者被发现 措 强 一 的； 施 制 的 4. 有人员伤亡，需要立即采取救治措施的； 。 措 ， 5. 其他应当采取紧急措施的情形。 其他行政主管部门、司法机关移送 受 不属于公安机关职 书面告知报案人、 控告人、举报 理 责范围内的事项 人、扭送人、投案人向其他有关 主管机关报案或者投案。 1. 是本案的当事人或者当事人 公安机关负责人或办案民 近亲属的； 2. 本人或者其近亲属与本案有 警自行回避或申请回避情形 利害关系的； 3.与本案当事人有其他关系， 可 能影响案件公正处理的。 经相关负责人批准， 使用传唤 对违法嫌 传 疑人或违 调查 询问被 证书面传唤。 唤 法单位主 收集 侵害人、 现场发现的，经出示工作证 管或其他 证人或 证据 直接责任 其他与 件，可以口头传唤。 人 案件有 无正当理由不接受或逃避传 关的人 唤的，依法可以强制传唤。 将传唤的原因和依据告知被 传唤人，并通知其家属。 询问查证 依法采取勘验、检查、鉴定、 辨认、证据保全等措施 可以在现场或其单位、 学校、住所、居住地（村）委会或其提出的地点询问，也可通知其到公安机关。 现场询问时，应出示工作证件。 询问未成年人时， 应当通知其父母或者其他监护人到场， 其父母或者其他监护人不能到场的， 也可以通知未成年人的其他成年亲属， 所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场。 无法通知或未到场的 出具鉴定意见， 并将复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。 制作辨认笔录， 必要时对辨认过程进行录音录像。 鉴定 辨认 在询问笔录中注明 制作询问笔录， 被询问人也可自行 提供书面材料， 必要时也可要求被 询问人自行书写。 制作并当场交付证据保全决定书，必要时，对证据进行拍照或者对保全过程进行录像。 解除证据保全情形 扣押、扣留查 封、抽样取 证、先行登记 保存等证据 保全措施 对与违法行为有 关的场所、物品、 人身可以进行检 查 检 查 检查女性身体 一般情况， 应当出示 制 工作证和检查证。 作 必要时， 经出示工作 检 证件，可以当场检查 查 应当由女性工作人 笔 员进行。 录 1.当事人没有违法行为的； 2.被采取证据保全的场所、 设施、物品与违法行为无关的； 3.已经作出处理决定，不再需要采取证据保全措施的； 4.采取证据保全措施的期限已经届满的； 5.被临时查封的危险部位和场所的火灾隐患已经消除的； 6.其他不再需要采取证据保全措施的。 性病检查 对机关、团体、企 事业单位或公共 场所 应当由医生进行。 依据有关法律法规 和规章进行日常执 法监督检查。