开场
大家好，我是合肥市法律援助中心的律师，我叫胡钧。今天非常高兴能来这参加残疾人权益保护的讲座，跟大家一起来了解关于残疾人权益保护的法律知识。下面我们的讲座正式开始。
介绍残疾人保护事业的现状，
我国约有6000万残疾人，他们中的绝大部分生活在农村。残疾人是社会中生活比较困难的一个群体，国家为了保障残疾人的权利，规定享有健全公民应当享有的所以权利以外，还制定专门的只适用于残疾人的特殊法律。到目前为止，我国有关残疾人的专门立法有《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年颁布、1991年实施）、《残疾人教育条例》（1994年颁布并实施）、《残疾人就业条例》此外，在宪法、选举法、民法、刑法、教育法、劳动法、个人所得税法等35部法律、法规中都有对于残疾人给予特殊保护的规定。自70年代以来，残疾人事业越来越受到国家和社会的重视，这也是社会进步的表现。
开场案例
我们先来看一个案例：2009年10月8日，因为母亲乘坐轮椅，张女士和母亲一道被百盛商场拒之门外。保安表示，商场规定坐轮椅的残疾人不能进入。据张女士回忆，商场玻璃大门上禁止标志包括了宠物、吸烟等等，其中确实出现了轮椅标志。
2009年10月9日，张女士向有关部门投诉百盛商场。2009年10月16日，百盛商场3个入口的玻璃大门口上的禁行标志已被改动，原本为盲人禁行的标志变为禁止随地吐痰标志。南昌百盛商场总经理张军表示，商场在事件中的确存在疏忽和过错，他接受专家、残联部门的说法和建议，完善无障碍设施。
我国残疾人事业发展的目的就是消除残疾人歧视，保障残疾人共享社会文化成果，用现在比较时髦的词就是要让残疾人生活的有尊严，当然，这个是我们长期为之奋斗的目标，短期内还不太容易实现，现在的现实是，我们好多正常人经常都觉得自己活的像孙子一样。
残疾人权益保护法律概述
下面我们说一下我国残疾保护法律的概况：
权利的赋予是通过国家制定的法律法规来实现的，说你享有这个权利，享有那个权利，得在具体的法律里面明确规定出来才行。
《宪法》
第三条中华人民共和国公民在法律面前一律平等，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时履行宪法和法律规定的义务。
《残疾人保障法》
第一条保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。
第三条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。（精神病人的权利受到限制，无民事行为能力人，没有选举权和被选举权）全国助残日：每年5月的第三个星期日
另外还有《就业促进法》、《教育法》、国务院制定的《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》，等等
这么多法律主要从三个方面来保护残疾人的权利：
就业、生活、受教育。
就业
我们先来看看关于就业的规定，
《残疾人就业条例》
第四条禁止在就业中歧视残疾人
第十三条用人单位应当为残疾人职工提供适其身体状况的劳动条件和劳动保护，不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面歧视残疾人职工。
第二十四条残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助
法律主要是保障残疾人在就业过程中享有和正常人平等的权利，平等的意思是说这个工作，正常人能干，残疾人也能干，你不能仅仅因为我是残疾人就不录用我，或者不给予晋升。如果谈不拢，发生了争议，当地的法律援助机构要给予残疾人以支持，这点非常重要。在残疾人就业条例里面特别规定，残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当提供援助支持，法律援助是免费的，经费由政府财政负担。
下面我看一个案例：案例——刘某是一名双目失明的残疾人，自学人体按摩。2007年1月获知某中医院对外招聘合同制按摩员，招聘条件是“懂得中医学按摩、能通过按摩为病人治病”，自认为可以胜任便去应聘。一周后，中医院通知刘被录取，并与我签订了为期两年的劳动合同，约定试用期为两个月，岗位是按摩员。由于刘之前没有受过正规的中医教育，自学的按摩知识较多停留在理论层面，实践不够，因此，在具体工作中，出现了一些困难，多次受到病人的投诉。对此，刘专门找到医院主管领导，表态一定会加倍努力扭转这种局面。2007年2月22日，也就是在工作了一个半月的时候，单位向刘下发了解除通知书，理由是刘在试用期不符合单位的录用条件。大家说单位有没有权利这样做？
单位这样做是合法的。
解析
首先单位与刘约定了两个月的试用期，且在试用期内提出解除劳动合同，此点在程序方面是合法的。
其次，单位在对外发布招聘信息时，公布了所招聘岗位（按摩员）的具体录用条件——“懂得中医学按摩、能通过按摩为病人治病”。这使得不符合录用条件的员工有了试用期被解除的可能。刘某在工作中多次遭到客户投诉，可视为不满足录用条件，单位可以解除劳动合同。
虽然残疾人在就业前或就业后应得到平等乃至特殊待遇，但同样也受劳动法的调整。
按比例就业
现实当中对于一个工作需要什么样的人来干，这个工作需要什么样的标准，绝大部分是由用人单位来决定的，本来就是我招人么，我发工资，我对于这个工作自然可以提出我的要求。所以用人单位会用各种理由来拒绝雇佣残疾人，至于这个工作需要什么样的标准有时确实没有一个法定的标准，说不清楚，所以国家规定，你别跟我说这个那个的，你有什么什么要求，你的企业有什么什么特点，你的单位中的残疾人必须达到一定比例。人说我就找不到残疾人怎么办？国家说残疾人康复是个问题，你一个正常人想变成残疾人应该不是很难吧？没有残疾人你就给我交钱，你不给残疾人事业做贡献我替你做，我拿了你交的钱再去补助残疾人去。
根据《残疾人就业条例》
第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。
下面我们看一个案例——器材厂是一有福利企业。2000年11月17日，开封市残联对该厂下发行政决定书，限其于七日内缴纳残疾人就业保障金33070元。器材厂不服，认为厂里亏损严重，且已向市残联再三申明了当前的困难，按有关规定，可缓缴或减免保障金，因而诉至法院，请求判决撤销该行政决定。
法院经审理认为，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》有关规定，残疾人联合会是法律、法规授权的组织，在残疾人事业领域担负着一定的行政职能，系合法的行政主体，其决定征收该厂残疾人就业保障金33070元，有法律、法规和规章依据，适用法律正确；被告在作出决定前，向该厂发出了残疾人就业保障金缴纳通知书和告知权利通知书，且在决定中向该厂正确交待了申请复议和提起诉讼的权利，行政执法程序合法。原告所诉称的“经费困难，亏损严重”，“已申请免缴”的申请是在被告作出了行政决定之后才递交的，并且法定的条件为“可缓缴或减免”。原告的申请未经法定程序批准，故原告所诉理由不能成立。遂依法判决维持开封市残联的行政决定书。
创业扶持
就业呢也不光是给人打工一种形式，我还可以自己创业，我就看不了老板那张臭脸，我自己当老板，行不行啊？政府说行，你有勇气创业，够爷们，我顶你。
《安徽省优待扶助残疾人规定》第二章劳动就业优待扶助
第六条县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，实行集中就业与分散就业相结合的方针，采取多种措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位，保障残疾人就业。
县级以上人民政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
第七条各级人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
对从事农业生产劳动的农村残疾人，有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购等方面给予帮助。
第八条国家机关考录公务员，国有企业和事业单位招聘职员，同等考录或者招聘条件下应当优先录用残疾人。
第九条鼓励残疾人自愿组织起来就业或者自谋职业。对自主择业、自主创业的残疾人，按照国家规定给予信贷等方面扶持。
残疾人申请从事个体工商业的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。残疾人个人从事加工、修理、修配劳务所得收入，免征增值税。残疾人个人从事商业经营月销售额达不到5000元的，经税务部门核准，免征增值税。
开办盲人保健按摩机构，税务部门和有关部门应当按照有关规定减免税费。
第十条福利企业安置盲、聋、哑及肢体残疾人员，由税务部门按照有关规定，根据盲、聋、哑及肢体残疾人员占企业生产人员总数不同的比例，分别给予相应的税收优惠。
第十一条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议，为残疾人职工办理社会保险。
用人单位辞退残疾人职工、解除与残疾人职工的劳动合同或者服务协议，应当报当地县级以上残疾人联合会备案。
对依靠残疾人职工或者其配偶一人工资收入维持家庭生活的，用人单位非因单位撤销、解散、停产、破产，不得安排残疾人职工或者其配偶下岗。
第十二条各类残疾人职业培训机构应当开展针对失业残疾职工、有劳动能力和就业愿望的残疾人的就业再就业前的免费技能培训。
生活保障
虽然刚才说的各种规定来保障残疾人就业，但是还是有些残疾人或者因残疾失去了劳动能力，或者缺乏必要的专业技能，短时间内没办法就业，但是这些人也要生活啊，每天新闻联播里面都先播领导人很忙，中间播人民生活非常幸福，最后播外国人民生活在水深火热当中，在社会主义的今天，既然我们人民的生活那么幸福，总不能让人饿死啊，那怎么办呢？
政府制定了保障残疾人生活的法律法规，
《安徽省优待扶助残疾人规定》第三章生活医疗优待扶助
第十三条各级人民政府应当对下列残疾人采取生活保障措施：
（一）对有重度残疾人、多个残疾人的家庭及其他特困残疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基础上，根据分类施保的原则，适当提高其最低生活保障金的补差额；
（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，给予供养、救济；
（三）对在城市生活无着流浪乞讨的残疾人，当地救助站应当及时救助。
第十四条县级以上人民政府应当帮助农村贫困残疾人改善居住条件。
对符合政府廉租住房条件的城镇贫困残疾人家庭，当地人民政府应当将其纳入政府廉租
住房制度范围。
因城市建设规划拆迁残疾人房屋，当地人民政府应当本着方便残疾人生活的原则妥善安置。
第十五条残疾人凭《残疾人证》进入公园、动物园、烈士陵园、文化馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育场馆、文化活动中心和科技活动中心等公共文化体育场所，享受减免费用的优待。具体办法由设区的市人民政府规定。
残疾人凭《残疾人证》免费进入收费公共厕所。盲人读物免费邮寄。
第十六条残疾人凭《残疾人证》就医，挂号、缴费、化验、取药等予以优先，乡镇卫生院、社区医疗服务机构和县级以上公立医院应当减免普通挂号费；贫困残疾人凭《残疾人证》和县级以上残联出具的家庭贫困证明就医，二级以上公立医院适当减免医疗费。
第十七条居住在城市或者农村的残疾人，符合下列条件之一的，向户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，按照规定享受医疗救助：
（一）持有县级人民政府民政部门发放的最低生活保障金领取凭证，享受低保待遇的；（二）持有县级人民政府民政部门发放的农村五保供养证的；
（三）重点优抚对象。
残疾人不符合前款规定条件但家庭贫困的，当地人民政府应当逐步将其纳入医疗救助范围。还有一些其它规定我们就不一一列举了，我们来看一个案例。
辽宁省抚顺残疾人甲和北京残疾人乙于8月9日下午来到A科市学馆地铁站，当他们拿出自己的《残疾证》想要免费乘坐地铁时，却意外的被地铁的保安人员拦住了。地铁工作人员给出的理由很简单：A市地铁集团规定，只有具有“A户籍”的残疾人才可以免费乘坐。在交涉的过程中，两残疾人要求A地铁出示公司规定，并解释公司的规定是否符合国家和地方的法规。地铁站工作人员只是一味强调地铁集团是根据《A市扶助残疾人办法》的相关规定才不向外地残疾人进行优惠。直到晚上八时半，两位腿脚不便的残疾人实在不能坚持站立，才购买了地铁全价票返回了住处，其间共滞留了五个多小时。两人遂于8月11日向A 市交通运输委员会投诉了A地铁，并且于8月18日向A市B区法院提起诉讼，用法律途径讨说法。B区人民法院当天就受理了此案
在诉状中，两残疾人指出：“A地铁对非深户籍的外地残疾人实行的区别对待，是对非A户籍的外地残疾人的一种赤裸裸的‘歧视’，不仅完全违背法律法规，而且严重侵犯了两原告的人格尊严和平等权。”两残疾人要求人民法院判令被告A地铁向其赔礼道歉，并返还其地铁票人民币6元，同时赔偿其精神损失费4万元。被告A地铁在法庭上辩称，A地铁不给予原告免费乘坐地铁的优惠，符合有关法律、法规规定，并且是按A市物价局批复执行，不存在违法之处。被告不存在侵犯原告任何人格权的行为，其要求赔礼道歉、赔偿精神损失没有任何依据。
法院经审理判决A地铁公司返还地铁票6元并向甲和乙赔礼道歉。驳回甲乙其他诉讼请求。
受教育
我们有句话叫授之予鱼不如授之予渔，你给我鱼吃我很喜欢，但是你要是教给我怎么打渔我自己想什么时候吃什么时候打不是更好么？你是给我发补助，一方面给的实在是不多，另一方面我想自己挣钱，我要活的有尊严，要有独立的人格。这人啊，自己挣钱，经济独立了，才能有独立的人格，经济不独立，人格不独立。我有个同学，参加同学聚会，一边喝一边抽，看人家有人抽软中华，大概60一盒，他呢，抽个普皖，12块伍，回家就跟他媳妇说
了，你看人家都抽软中华，我就抽个普皖，多没面子，下个月你多给我点零花，我也买软中华抽，他媳妇把他上下这么一打量：“看看你个贼样，你还抽呢，赶紧给我拖地去，拖不干净晚饭不要吃了”这叫什么？这就叫经济不独立，人格不独立。扯远了，接着说经济独立，残疾人想自己挣钱，政府说好，我顶你！这活你不会干是吧，去学，没钱我给你出，谁敢不让你学，你看我怎么收拾他。
根据《残疾人教育条例》
第二条实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。
第三条残疾人教育是国家教育事业的组成部分。
发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。
第十八条对经济困难的残疾学生，应当酌情减免杂费和其他费用。
根据《残疾人保障法》
第二十五条普通教育机构对具有接受普通教育能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助。
普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、中等职业学校和高等学校，必须招收符合国家规定的录取要求的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该学校招收。
普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。
下面我们看一个案例——王伟系平顶山市第２７中（９７）级应届毕业生，年幼因患小儿麻痹留下下肢残疾。１９９７年参加河南省普通中专学校考试时，填报的第一志愿是平顶山市财贸学校，考分为４５６分，超过了４２７分的招生录取分数线。但是，平顶山市财贸学校以该校计算机房在四楼，王伟无自理能力为由拒绝录取。王伟认为，平顶山市财贸学校在１９９７年招生时，以其身体跛行残疾为由不予录取的行为违法，侵犯了其受教育权。为此，向平顶山市湛河区人民法院提起诉讼。请求依法判令被告平顶山市财贸学校按照《中华人民共和国残疾人保障法》第二十二条之规定，尊重本人的报考志愿，将其录取为该校９７级学生。平顶山市湛河区人民法院在审理本案过程中，被告平顶山市财贸学校经过对原告王伟的残疾程度进行详细的调查后，认为原告王伟的考试成绩和身体残疾程度均符合国家规定的录取标准。为此，于１９９７年１０月１８日将原告王伟录取到该校学习。被告改变原具体行政行为后，原告王伟认为自己的受教育权已得到保护，主动向法院申请撤回起诉
法律援助
国家的规定都出来了，各个方面的规定都不少，可就是有些人不按照这个执行，就不跟你讲理，我就这样，你爱上哪告上哪告去。残疾人么，多多少少有些行动不便，我开始的时候说的，我们学过法律的人去朝阳法院光是立案就跑了五次，你让残疾人咋办？政府一想，这确实是个事，我也不能天天盯着这么多的企业，这么多的人看谁遵守不遵守，也盯不过来啊，得,咱拿点钱，雇一帮人专门就给残疾人维权，至于这些钱么，就让那些不懂事的人来出。
根据《法律援助条例》
第二条符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
第三条法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
《安徽省法律援助条例》
第十一条公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助：
（一）依法请求国家赔偿或者行政补偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求发给抚恤金、救济金的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；
（六）请求工伤事故、交通事故、医疗事故、食品安全事故或其他事故人身损害赔偿的；
（七）因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，主张民事权益的；
（八）请求赔偿因假劣农药、种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损失的。
第十九条对下列能够提供有效证明的申请人，法律援助机构应当认定其为经济困难,无需提交经济困难证明：
（一）领取最低生活保障金或者失业保险金的人员；
（二）享受农村五保供养待遇的人员；
（三）社会福利机构中由政府供养的人员；
（四）无固定收入的残疾人；
（五）依靠抚恤金、救济金生活的人员。
《刑事诉讼法》
第三十四条公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。
被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。
《诉讼费用交纳办法》
第四十五条当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交诉讼费用：
（一）残疾人无固定生活来源的……
第四十七条当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用：
海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的……
信访条例
中华人民共和国国务院令第431号《信访条例》已经2005年1月5日国务院第76次常务会议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。总理温家宝二〇〇五年一月十日
编辑本段第一章总则
第一条
为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。
第二条
本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。
第三条
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。
第四条
信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第五条
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。
第六条
县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员，具体负责信访工作。县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项(二)承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项(三)协调处理重要信访事项(四)督促检查信访事项的处理(五)研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议(六)对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。
第七条
各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依
照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。
第八条
信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关行政机关给予奖励。
编辑本段第二章信访渠道
第九条
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。
第十条
设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。
第十一条
国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。
第十二条
县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关工作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机构或者有关工作部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十三条
设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。
编辑本段第三章信访事项的提出
第十四条信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服
下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：(一)行政机关及其工作人员(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员(三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员(四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员(五)村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。第十五条信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出，并遵守本条例第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。第十六条信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。第十七条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。第十八条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。第十九条信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第二十条信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的(二)携带危险物品、管制器具的(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
编辑本段第四章信访事项的受理
第二十一条县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：(一)对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。(二)对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。(三)信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。(四)对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。按照前款第(二)项至第(四)项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。第二十二条信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访
工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记；对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。第二十三条行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。第二十四条涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由其共同的上一级行政机关决定受理机关。第二十五条应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。第二十六条公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告。地方各级人民政府接到报告后，应当立即报告上一级人民政府；必要时，通报有关主管部门。县级以上地方人民政府有关部门接到报告后，应当立即报告本级人民政府和上一级主管部门；必要时，通报有关主管部门。国务院有关部门接到报告后，应当立即报告国务院；必要时，通报有关主管部门。行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。第二十七条对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
编辑本段第五章信访事项办理
第二十八条行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。第二十九条信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。第三十条行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。第三十一条对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。第三十三条信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第三十四条信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。第三十五条信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出
复核意见。复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。第三十六条县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的(二)未按规定反馈信访事项办理结果的(三)未按规定程序办理信访事项的(四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的(五)不执行信访处理意见的(六)其他需要督办的情形。收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。第三十七条县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。第三十八条县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。第三十九条县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级人民政府定期提交信访情况分析报告：(一)受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关(二)转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况(三)提出的政策性建议及其被采纳情况。
编辑本段第六章法律责任
第四十条因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的(二)行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的(四)拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的。第四十一条县级以上人民政府信访工作机构对收到的信访事项应当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第四十二条负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(一)对收到的信访事项不按规定登记的(二)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的(三)行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。第四十三条对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的(二)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。第四十四条行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法给予行政处分。第四十五条行政机关及其工作人员违反本条例第二十六条规定，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十六条打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。第四十七条违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人
员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十八条信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。
安徽省信访条例
安徽省人民代表大会常务委员会公告第65号2006年2月4日
（1995年11月18日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）
《安徽省信访条例》已经2005年12月16日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现将修订后的《安徽省信访条例》公布，自2006年5月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
二○○五年十二月十六日
第一章总则
第一条为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，构建和谐社会，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
第三条信访工作应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。
第四条国家机关应当依法做好下列信访工作：（一）畅通信访渠道，倾听群众的建议、意见和要求，依法决策、科学决策、民主决策，从源头上预防导致信访事项发生的矛盾和纠纷。
（二）认真处理群众来信、接待来访。国家机关负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报、研究解决信访工作中的突出问题。
（三）建立主要负责人负总责，统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
（四）建立联席会议制度、联合接访制度、信访工作首问负责制、信访工作督
查督办制度、过错责任追究制度等。
任何组织和个人不得打击报复信访人。
第五条建立信访工作人员培训和激励机制，建立和实施科学的信访工作目标管理考核体系。
第二章信访人的权利与义务
第六条信访人在信访活动中，享有以下权利：（一）了解信访工作制度及信访事项的处理程序；
（二）向办理机关查询其信访事项的办理进展及结果并要求答复；
（三）要求信访工作人员提供与信访事项有关的咨询服务；
（四）对与信访事项有直接利害关系的信访工作人员提出回避请求；
（五）在公布的接待日和接待地点向有关机关负责人当面反映信访事项；
（六）申请复查、复核；
（七）对重大、复杂、疑难的信访事项，可以依法申请听证；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第七条信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求事项、事实、理由。
信访人采用口头形式提出投诉请求的，接受投诉请求的机关应当做好记录。
第八条信访人采用走访形式提出信访事项的，应当遵守下列规定：（一）向依法有权处理信访事项的本级或者上一级国家机关提出；
（二）到国家机关设立或者指定的接待场所提出；
（三）履行有关登记手续；
（四）多人提出共同的信访事项，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
第九条信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人。
第十条信访人在信访活动中应当遵守法律、法规，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
（二）携带危险物品、管制器具的；
（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；
（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；
（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。
第十一条信访人未按本条例第八条第一项规定走访的，接访国家机关应当告知其有权受理该信访事项的国家机关，并劝其返回；不听劝告的，其住所地的人民政府或者单位应当及时劝其返回。
信访事项依法经复核机关复核终结后，信访人不接受复核意见并到国家机关办公场所或者信访接待场所滞留、滋事，经劝阻、批评和教育无效的，由信访工作机构所在地公安机关对其予以警告、训诫或者制止。
第十二条在隔离治疗期间的传染病人需要走访的，应当委托其亲属或者他人代为反映。
第三章信访工作机构和工作人员
第十三条县级以上人民政府应当设立信访工作机构。县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院，县级以上人民政府工作部门、乡镇人民政府和街道办事处应当按照有利于工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构或者人员。
第十四条信访工作机构的职责是：（一）处理来信，接待来访，按职责权限办理信访事项；
（二）承办上级机关转送、交办的信访事项；
（三）向有关机关转送、交办信访事项，并负责督促、检查；
（四）协调处理重要信访事项；
（五）督促、检查、指导信访工作；
（六）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出完善政策和改进工作的建议；
（七）宣传有关法律、法规和政策；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第十五条国家机关应当选派坚持原则、公正廉洁、责任心强，有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。
第十六条信访工作人员应当遵守下列规定：（一）表明身份，热情耐心接待来访群众，不得刁难和歧视信访人；
（二）依法办事，按照信访处理程序，公正及时地处理信访事项，不得敷衍塞责、推诿拖延、徇私舞弊；
（三）遵守保密制度，不得将检举、控告材料转给被检举、控告的人员或者单位，也不得向被检举、控告的人员或者单位透露有关情况；
（四）对信访人持受理凭证查询信访事项办理情况，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，应当如实答复，不得拒绝；
（五）妥善保管信访材料，不得丢弃、隐匿、毁损或者篡改。
第十七条信访工作人员与信访人和信访事项有直接利害关系的，应当回避。
信访工作人员的回避，由信访工作机构负责人决定；信访工作机构负责人的回避，由其所属国家机关负责人决定。
第四章信访渠道
第十八条任何组织和个人不得干扰和阻挠信访人依法向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。
第十九条国家机关对信访人提出的信访事项，应当保证有人接收、接听、记录、登记、呈报。
第二十条国家机关应当建立来访接待制度，设立或者指定适合工作需要的来访接待场所。
国家机关应当建立负责人信访接待日的制度。国家机关负责人应当在规定的接待日到接待场所接待信访人，协调处理信访事项。
第二十一条国家机关负责人或者其指定的工作人员，应当经常到基层了解民情，倾听民声，帮助解决群众生产生活中的问题；并就信访工作中反映突出的问题，到信访人居住地直接听取意见和建议。
第二十二条省级国家机关的信访工作机构应当充分利用现有政务信息网络资源，建立全省信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
县级以上国家机关应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与有关国家机关的信访信息系统实现互联互通。
第二十三条信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项的方式等相关信息资料，应当向社会公布。
信访事项的处理程序，与信访工作有关的法律、法规、规章，以及其他为信访人提供便利的相关信息和业务，应当在信访接待场所或者网站公布。
第二十四条县级以上人民政府应当建立信访工作咨询制度，聘请相关专业人员就重大、复杂、疑难信访事项进行评议、论证，提出处理信访事项的建议。
信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构等，运用教育、协商、调解、听证等方法，依法、合理、及时处理信访人的投诉请求。
第五章信访事项的受理
第二十五条县级以上人民代表大会常务委员会、乡镇人民代表大会受理下列信访事项：（一）对本级和下一级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会代表和本级人民代表大会选举的上一级人民代表大会代表、本级人民代表大会常务委员会组成人员和机关工作人员履行职责的建议、批评和意见以及违法失职行为的申诉、检举或者控告；
（二）对本级和下一级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、决议、决定以及其他规范性文件，本级人民政府制定的规范性文件和人民法院、人民检察院制定的指导审判、检察工作的规范性文件的建议、批评和意见；
（三）对本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员违法、违纪行为的检举或者控告；
（四）对本级人民法院、人民检察院生效的判决、裁定、决定不服的申诉；
（五）依法应当受理的其他信访事项。
第二十六条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门受理信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、批评和意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，检举、控告或者提出投诉、求助请求的信访事项：
（一）本级和下级行政机关及其工作人员；
（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；
（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；
（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；
（五）村民委员会、居民委员会及其成员。
第二十七条各级人民法院受理下列信访事项：（一）对本级和下级人民法院工作的建议、批评和意见；
（二）对本级和下级人民法院的审判人员以及人民法院的其他工作人员违法、违纪行为的检举或者控告；
（三）告诉、申诉案件的信访。
第二十八条各级人民检察院受理下列信访事项：（一）对本级和下级人民检察院工作的建议、批评和意见；
（二）对本级和下级人民检察院的检察人员以及人民检察院的其他工作人员违法、违纪行为的检举或者控告；
（三）对本级和下级人民检察院处理决定不服的申诉；
（四）对发生法律效力的判决、裁定不服的申诉；
（五）对国家机关工作人员涉嫌贪污、贿赂等犯罪行为，以及国家机关工作人员失职、渎职、利用职权侵犯公民的人身权利和民主权利等行为的检举或者控告。
第二十九条信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。
第三十条对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访工作机构应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。
第三十一条国家机关收到信访事项，应当予以登记。有权处理信访事项的国家机关收到属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理。能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。
第三十二条县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并在15日内分别按下列方式处理：（一）县级以上人民代表大会常务委员会信访工作机构对依照法定职责属于本级人民政府、人民法院、人民检察院处理的信访事项，应当转送同级人民政府、人民法院、人民检察院；对信访事项涉及下级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员的，可以转送下一级人民代表大会常务委员会；涉及乡镇人民政府及其工作人员的，可以由县级人民代表大会常务委员会信访工作机构转送乡镇人民代表大会。
（二）县级以上人民政府信访工作机构对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定；信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。
（三）信访人直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关对属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关法定职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权
处理的机关提出或者将信访材料转送本级人民政府信访工作机构。有关行政机关应当及时相互通报信访事项的受理情况。
第三十三条人民法院、人民检察院收到涉及诉讼案件的信访事项，依照法律规定的程序办理。
第三十四条对转送的信访事项需要反馈办理结果的，信访工作机构可以要求被转送机关在指定的办理期限内反馈结果，提交办结报告。
第三十五条县级以上国家机关信访工作机构应当定期向下一级国家机关信访工作机构通报信访事项转送情况，下级国家机关信访工作机构应当定期向上一级国家机关信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。
第三十六条有关国家机关应当在收到转送、交办的信访事项15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报转送、交办的信访工作机构。
收到转送、交办信访事项的国家机关认为该信访事项不属于其受理范围的，应当报告转送、交办的信访工作机构，不得自行转送、交办。
第六章信访事项的办理和督办
第三十七条处理信访事项应当事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当、手续完备。
第三十八条国家机关对所受理的信访事项，应当按以下方式办理：（一）信访人反映的情况，提出的建议、批评和意见，有利于国家机关改进工作、完善公共服务、促进国民经济和社会发展的，有关国家机关应当认真研究论证、积极采纳，书面答复信访人；
（二）对信访人提出的投诉请求以及检举或者控告，应当按照国家有关规定组织调查、核实，依法作出处理；
（三）信访人因生产、生活中的困难提出求助请求的，政府有关部门应当在法律、政策允许的范围内提供帮助。
第三十九条行政机关处理信访事项，依照国务院《信访条例》实行办理、复查、复核三级审查终结制度。
信访事项的办理或者复查机关应当在上级行政机关受理信访人复查或者复核请求之日起5个工作日内，向复查或者复核机关提交作出办理或者复查意见的证据、依据和其他有关材料。
信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级行政机关不再受理。
第四十条有权处理信访事项的国家机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，了解信访事项的基本事实；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，或者向其他组织和人员调查、核实有关情况，有关组织和人员应当配合。
第四十一条国家机关负责承办信访事项的机构、人员应当对信访事项进行审查，提出意见，经本机关负责人同意或者集体讨论通过后，作出信访处理意见。
第四十二条有权处理信访事项的国家机关应当向信访人送达盖有本机关印章或者信访专用章的信访处理意见。
信访处理意见应当包括信访人的基本情况，信访人反映的主要问题及其请求，办理机关查证认定的事实、依据和办理结论等内容。
第四十三条有权处理信访事项的国家机关，对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的信访事项，作出支持信访请求意见的，有关机关或者单位应当执行。对符合法律、法规、规章和政策规定的信访处理意见，信访人应当接受。
第四十四条信访事项办理过程中，信访人申请撤回提出的信访事项，经说明理由，可以撤回；撤回后，处理终止。
第四十五条有权处理信访事项的国家机关应当自受理信访事项之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适应延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定第四十六条县级以上国家机关的信访工作机构应当加强信访事项的督办工作，确定负责督办的人员。
县级以上人民政府根据工作需要，可以指派信访专员了解信访法规、信访制度的贯彻执行情况，听取信访人的建议、意见和要求，检查、指导信访工作，协调和督办重点、疑难信访案件。
第四十七条县级以上国家机关的信访工作机构，应当对转送、交办信访事项的处理情况进行督促检查。督促检查可以采取阅卷审查、听取汇报、回访信访人等方法。
第四十八条县级以上国家机关的信访工作机构发现有关国家机关有下列情形之一的，应当及时督办，或者提出改进建议：（一）信访事项的处理不符合有关法律、法规、规章或者政策规定的；
（二）未按法定程序受理、处理信访事项，或者无正当理由未在规定期限内反馈信访事项处理结果的；
（三）不执行支持信访请求的处理意见的；
（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延或者弄虚作假的；
（五）其他需要督办的情形。
收到改进建议的国家机关应当在30日内书面反馈采纳的情况；未采纳的，应当说明理由。
第四十九条县级以上国家机关的信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当向本级机关报告，重大、紧急信息应当及时报告，并提出制定、修改、废止政策或者解决问题的建议。
第五十条县级以上国家机关的信访工作机构对有下列情形之一的国家机关工作人员，可以向有关国家机关提出给予行政处分的建议：（一）办理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的；
（二）在处理信访工作过程中渎职、失职，处置不当的；
（三）其他依法应当给予行政处分的情形。
收到行政处分建议的国家机关应当在30日内书面反馈采纳的情况；未采纳的，应当说明理由。
第五十一条县级以上国家机关的信访工作机构应当就下列事项向本级国家机关定期提交信访情况分析报告：（一）接收书信、电子邮件、传真、电话及接待来访等情况；
（二）受理信访事项的数据统计和信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关；
（三）承办和协调有关信访事项的情况；
（四）交办、转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况；
（五）提出的政策性建议及其被采纳的情况；
（六）提出的对国家机关工作人员给予行政处分的建议及其被采纳的情况。
第七章法律责任第五十二条因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，对国家机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）决策失误，侵害信访人合法权益的；
（二）超越职权或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；
（三）应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；
（四）适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；
（五）拒不执行有权处理信访事项的国家机关作出的支持信访请求意见的。
第五十三条县级以上国家机关的信访工作机构对收到的信访事项未按规定登记、转送、交办，或者应当履行督办职责而未履行的，由有关机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十四条负有受理信访事项职责的国家机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定，有下列情形之一的，由有关机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对收到的信访事项不按规定登记的；
（二）对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；
（三）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。
第五十五条对信访事项有权处理的国家机关在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由有关机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的；
（二）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定应当予以支持的投诉请求而未予支持的。
第五十六条国家机关及其工作人员对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）丢弃、隐匿、毁损、篡改信访材料，造成严重后果的；
（二）在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的；
（三）将信访人的检举、控告材料或者有关情况透露、转给被检举、控告的人员或者单位的；
（四）打击报复信访人的。
第五十八条信访人违反本条例第八条第二项、第四项、第十条规定的，有关
中国政法大学教授夏吟兰： 各位嘉宾、女士们、先生们，大家下午好： 非常感谢会议的主办方邀请我来参加这个会议，有机会和各位专家学习，也可以和大家分享我们的研究成果。 婚姻家庭是残疾人生活的主要场所，对许多重症残疾人来说，甚至是他们赖以生存的唯一依靠。但是在我们现行的残疾人保障法中对残疾人的婚姻家庭的权益没有任何的保障性的规定。2005年我们就接受了全国残联的委托，对我国残疾人婚姻家庭的状况进行了调查，并且根据我们调查的情况，对残疾人保障法的修法提供了我们的建议，我想和大家分享一下我们在调查过程中所了解到的一些情况。 对北京市和青海省两地进行调查，通过调查我们认为，残疾人在婚姻家庭当中遇到的问题有这么几个：结婚的自由权难以实现，婚检和孕检率比较低，成年残疾人的扶养问题没有得到真正的解决，在离婚的时候法律也没有规定任何保障性的措施。因此我认为在修订残疾人保障法的时候，应当加强对残疾人婚姻家庭的保障。我想从下面四个方面来谈一下我们对残疾人婚姻家庭保障的看法。 第一个问题是国家应当采取措施保障残疾人结婚自由权利的实现。结婚自由是公民的法定权利，任何人都不可以对公民的这个自由权进行限制或者干涉。残疾人作为公民的一分子，当然他们的结婚自由权也应该受到法律的保护。但是残疾人作为特殊的群体，实际上，他们的结婚自由权在实现的过程中所遇到的障碍要比我们想象的大得多，而且现行的法律和公共政策也没有对残疾人的结婚自由权有任何特别的保护和鼓励措施。一方面由于残疾人身体的原因会造成生活的不便，我是觉得在调查的过程中，感受到残疾人对婚姻是非常渴望的，非常想结婚。在青海省对520名残疾人进行调查，调查显示大部分残疾人在日常生活中，需要甚至依赖他的亲属或者他人对他的照料的，到了适婚年龄而没有结婚的，有70%的人是因为在他们的日常生活中需要他人的照顾。在我们进行的焦点小组的访谈当中，很多的残疾人认为结婚之后他们的生活水平有所提高，离婚者都认为离婚后他们的生活水平下降了。所以我觉得，一方面残疾人是非常渴望婚姻的，但是另一方面残疾人在他们的缔结婚姻的过程中又遇到了很多的困难。我们在青海省的调查中发现，有21%的适龄的残疾人没有结婚的原因是找不到配偶。绝大多数的残疾人结婚的目的非常单纯，和我们不太一样。我们一定要找到相爱的人或者怎么样，他们的态度很现实，他们就希望能够找到一个伴，能够在生活中互相扶助。有一个《关于残疾人的世界行动纲领》中说，由于这些障碍，残疾人往往很难或者无法与他人发生密切亲密的关系。那些被认为是残疾的人，没有功能的限制也无法结婚为人父母。我们应该鼓励残疾人结婚建立自己的家庭，各个地区应该根据自己的特点制定一些政策，使得残疾人能够享受一些特殊的政策里保护结婚自由权，在我们的调查和座谈中，以前他们结婚不困难，当时北京有一个政策，
关于保障残疾人合法权益问题的建议 随着近年来国家对残疾人事业重视程度的提高，残疾人权益保障工作取得了比较明显的成效，但仍然存在一些问题和不足。 一是残疾人事业发展不平衡。虽然近年来加大了残疾人事业的宣传力度，但残疾人政策法规尚未达到进村入户，残疾人事业发展存在严重的不平衡现象，从对残疾人事业的认识、重视程度和具体组织实施上存在较大差距，对残疾人事业关心不够，严重制约了残疾人事业的均衡发展。 二是残疾人就业形势不容乐观。广大农村残疾人由于各方面因素的制约，大多缺乏职业技能和实用技术培训，自我就业、自主创业难度大；由于现在经济发展水平的限制，尚未能兴办集中安排残疾人就业的福利企业；残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏，不能满足为残疾人开展就业服务的实际需要；少数企业对残疾人就业工作认识上存在差距，对缴纳残疾人就业保障金有抵触情绪。 三是残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。一是救助范围不够宽。目前，我国虽实施了贫困重度残疾人生活特别救助这一民生工程，但对残疾人的救助和保障主要以低保划线，这使得一些处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助。二是救助金额偏低。现行的低保救助标准，只能解决吃饭问题，但残疾人与健全人相比，除了日常基本开支
以外，还有一些特殊的开支。三是救助机构承担的职能不够完善。虽然各乡镇组建了残联，但目前突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不相适应。 为此，我建议： 一、进一步重视残疾人事业，依法规范和推进残疾人权益保障工作。一是切实把残疾人事业纳入经济社会发展大局，把残疾人工作列入重要议事日程，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。二是强化残疾人事业的宣传，将残疾人权益保障法等法律法规纳入普法计划，增强全社会维护残疾人合法权益的法制观念。三是进一步完善残疾人工作领导体制和工作机制，形成联系顺畅，协调有力，密切配合，齐抓共管的工作格局。四是加强残联组织建设，健全基层残联组织。 二、进一步加大残疾人就业工作协调力度，努力促进残疾人就业。要根据残疾人的特定情况，建立残疾人劳动就业服务网，在劳动部门指导下，坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针，开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列化服务工作。政府要落实优惠政策，鼓励和引导更多的企业吸纳有劳动能力的残疾人就业；要出台激励措施，动员社会力量兴办福利企业集中安置残疾人就业，劳动保障部门应当加强对残疾人劳动权益保障的监察，及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。 三、进一步完善社会救助体系建设，加大残疾人社会保障力度。要严格落实中央坚持重点保障和特殊扶助相结合、
残疾人用工规定为促进残疾人就业，保障残疾人员工的各项合法权益，规范公司的残疾人用工秩序，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及相关法律法规的有关规定，并结合我公司实际情况，特制订本管理办法。（一）员工权利 １、残疾人和正式员工一样，享有公司一切员工的福利待遇； ２、残疾人对公司经营、部门工作或工作安排、利益分配等问题有意见或建议，可 通过人力资源部门向上申诉。 ３、残疾人若认为其工作岗位不适合，可提出工作调动和辞职申请，公司接到此类申请后，在十天之内会给予答复或解释。 ４、残疾人若遇个人难以解决的生活问题，可向主管领导反映，请求帮助，主管领导接到请求，应及时给予答复。 ５、残疾人员工同样有权依照国家法规、公司章程，维护自身合法权益和公司的利益。 （二）员工义务 １、残疾人员工应遵守国家法律、法令及有关政策规定，不得从事非法经营；２、残疾人员工应遵守公司所制定的各项规章制度和条例规定，不得以公司的名义获得个人商业利益。 ３、残疾人员工同样有义务为公司进行对外宣传，以扩大公司的社会知名度和树立公司良好的社会声誉。 ４、残疾人员工有义务参加公司所组织的各类政治、业务学习、生产劳动和
有关陶冶员工情操，增强公司凝聚力的企业文化活动。 ５、残疾人员工必须服从领导，做好本职工作。? ６、残疾人员工严格保守公司的一切机密。 （三）人员招聘、试用 １、公司根据业务开展情况及招聘计划、人员配比，向社会公开招聘残疾人，由人力资源门统一负责招聘，并积极参加残疾人招聘以及洽谈会； 2、试用跟正式员工待遇一样，试用期依然遵从3个月，根据表现转正或辞退 3、在职工的招用、聘用、转正、晋级、考核、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，残疾人员工与正常员工享有同等待遇；? 4、公司为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护； 5、公司安排残疾人就业，会与残疾职工依法签订一年以上劳动合同，满一年后公司会给其并办理工伤、生育、养老、医疗、失业等社会保险； 6、公司应依照相关法律法规的规定，向相关部门申报本公司的安置残疾人就业情况； （四）请假规定 公司聘用的残疾人员工和正常员工一样，均可享受法定节假日。 （五）工资? １、凡受聘于公司的残疾人员工，都按月领取薪酬；? ２、一般情况下，残疾人工资结合每年考核，进行一次调整，级别可升可降，有特殊贡献者，级别可随时调整； ３、公司按照国家规定，为残疾人员工免费办理国家规定的相应的社会福利保险； ４、残疾人与正常员工因劳动输出的程度不同，相对享受的工资待遇不同，
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 残疾人的合法权益受到侵害如何投诉请求保护 《残疾人保障法》第八条规定：中国残疾人联合会及其他地方组织，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。”第四十九条规定：“残疾人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其他代理人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。 本文由屋檐人家－文章资源站收集整理版权归原作者和原出处所有 学习型家庭主要事迹和经验介绍 社会的需要家庭的选择 学习型家庭是社会发展的必然产物。建设学习型家庭是适应和满足家庭的精神需求一个重要环节，是培养教育孩子学习的基石，也是拓展家庭功能的内在要求。几年以来，黄华清夫妻二人多角度思考，多方位入手，对学习型家庭建设进行了有益的探索和尝试，取得了初步成效，使全家人的凝聚力得到了增强。网下面就简单介绍一下他们的事迹和经验：29岁的男主人………是市运管处的一名运管干部，27岁的女主人………受聘于市电信公司做营业员，还有一个呀呀学语的儿 1 / 8
子，月总收入不到20xx元。这是一个普普通通的小家庭的基本情况。走进这个三口之家，随处可看到散落在茶几、沙发、柜子上的书和杂志。房子中最好的位置、最好的装修就是书房。书房的一边是一个占满整墙的书柜，书阁中堆满了书。书房靠墙的一隅，摆放着写字台和电脑，加上几盆花草，整个书房充溢着淡淡的书香。男主人说：我们生活简单，但很充实，是学习让这个家充满了情趣、活力和温馨。 小两口一个中专毕业，一个高中毕业，都未曾跨进过大学的校门，这是他们埋藏在心底的遗憾。但却是看书的共同爱好，让他们走到了一起来。两人的单位离得近，认识后互相借书，交流也便多了起来。后来，两人相约报名参加了成人高等教育自学考试，在没有门槛、围墙的大学里，圆着自己的大学梦。没有老师的辅导，两个人利用八小时间以外的时间啃着一册册自考书，勤奋学习。从相识、相恋、相知，到携手步入婚姻的殿堂，七年的时间里，两人先后取得了大专、本科自考学历。 男主人………的工作、收入比较稳定。即使如此，取得自考文凭后的他在学习上也没有就此止步。在运管稽查工作的间隙，常看到他在捧着书津津有味地阅读；在别人沉溺于扑克和麻将时，他则时常迷于书中。熟悉他的人都称他是知识型、学习型的人才。他中专和后来的自考，学的专业和工作并不对口，但靠着业余学习，他一直是工作上的行家里手。学习培养了他适应各种新岗位的较强能力，从稽查工作到业工作、方案工作、统计工作，他都能很快做得得心应手；学习让他腐蚀于不沾，别人的吃请、送礼，他一概谢绝；学习让他收获了许多，
《中华人民共和国老年人权益保障法》知识竞赛试题 一、单项选择题(正确答案只有一个)。 1、《中华人民共和国老年人权益保障法》的立法基础是:（A ） A.中华民族的传统美德 B.宪法 C.民法 D.婚姻法 2、《中华人民共和国老年人权益保障法》于（）年施行。 、2013年7月1日 C、1997年1月1日 D、1997年3月1日 3、《中华人民共和国老年人权益保障法》所称老年人是指（）周岁以上的公民。 A、五十 B、五十五 C、六十 D、六十五 4、国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的（），即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 A、9% B、10% C、11% D、12% 5、赡养人不得要求老年人承担（）的劳动。 A、体力 B、脑力 C、力不能及 D、过重 6、老年人因其合法权益受侵害提起诉讼，需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的可以获得（）。
A、政府补助 B、社会捐助 C、法律援助 D、个人资助 7、老年人养老主要依靠（），家庭成员应当关心和照料老年人。 A、家庭 B、单位 C、政府 D、社会组织 8、发展（）服务，逐步建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施和网点。 A、居家养老 B、社区 C、家政 D、护理 9、发扬（）的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。 A、敬老养老 B、爱老助老 C、邻里互助 D、邻里关心 10、老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费用的，当地人民政府根据情况可以给予适当帮助，并可以提倡（）。 A、社会补助 B、社会救助 C、社会援助 D、社会资助 11、地方各级人民政府根据当地条件，可以在某些方面对老年人给予优待和照顾，下列选项中哪项不属于优待和照顾的范围。（）
探究残疾人权利的国际法保护 残疾人权利及残疾人保护一直为国际社会所关注。国际法作为权利保护和权利救济的重要手段，在残疾人权利及其保护方面发挥着十分重要的作用。纵览国际法在残疾人保护方面的规定，我们可以发现：国际法切实推动了世界残疾人事业的发展，明确了残疾人所享有的权利，建构了国际社会对残疾人的正确认识。但因为国际法自身特性以及国际社会的无政府性，国际法在保护残疾人权利方面存在执行力弱、程序不够完善等缺陷。未来残疾人权利的国际法保护，可考虑整合现有国际法文件，完善现有监督机制，规范非政府组织作用。 1. 世界残疾人现状 当今超过10 亿人存在某种形式的残疾，占世界人口总数的15% 左右。在这些残疾人中，超过 1 亿是儿童。80% 的残疾人生活在发展中国家。与非残疾人相比，残疾人的受教育权落实受到很大限制。残疾儿童与同龄非残疾儿童相比上学时间晚, 在校率和升学率低，在贫困国家更是如此。上小学的残疾儿童在印度只有10%，上中学的比例在柬埔寨只有15%。残疾儿童在学校受到的额外保护非常少, 他们的家庭也缺少应有的社会保护和支持，政府提供给残疾儿童的专项财政补贴较少甚至根本没有。 除了受教育权落实不够之外，残疾人医疗健康权利的保护也处于较低水平。50% 的残疾人无力支付医疗保健费用。世界卫生组织对非洲南部部分国家的研究显示，超过半数的残疾人无法获得基本的医疗待遇，得到医疗辅助器具的残疾人更少，只有17%37%。《世界健康调查》对51 个国家公民的健康调查研究显示，卫生保健人员不能满足残疾人需求的概率比非残疾人高 2 倍多;残疾人比非残疾人更容易在医疗保健中受到不当对待，这一概率比非残疾人高 4 倍;残疾人被拒绝提供卫生服务的概率比非残疾人高近 3 倍;许多为残疾人提供服务的工作人员所得报酬很少且缺乏足够的培训。 残疾人获得无障碍设施的权利往往被忽视，为残疾人提供的社会公共服务很多时候不能满足残疾人的需求。不少国家无障碍设施缺乏。许多公共场所、交通枢纽都没有实现对残疾人的无障碍化。无障碍交通的缺少，严重影响了残疾人就业权和就医权的保障。获取公共信息服务的权利方面，残疾人需求的特殊性往往易被忽略，很少有信息是以残疾人可获得的方式提供的，以致残疾人的基本交流权利无法得到保障，许多交流需求无法得到满足。聋人无法获得手语翻译的现
残疾人权益保障情况的调研报告 为进一步推动和促进我市残疾人事业，市政协社会法制委员会从2016年6月下旬起，组织了部分政协委员和特邀委员，在×××、×××副主席的带领下，就《××市扶助残疾人暂行规定》实施以来，我市残疾人权益保障情况进行了调研。调研组听取了市和定海区、岱山县残联的情况介绍，召开了三次残疾人专门协会、残疾人工作者、残疾人代表参加的座谈会，组织了部分委员和残疾人代表视察了定海、临城新区的无障碍设施，走访了岱山县个别福利企业及定海盐仓街道，听取了市教育局、市民政局、市财政局、市人劳社保局、市城建委、市卫生局等部门的相关情况通报。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 按全国第二次抽样调查确认的我省残疾人占总人口%比例计算，我市有各类残疾人万人，其中现持证残疾人16280名,持证率为%；低保残疾人3700名(含特困残疾人740名), 占全市低保对象的%；低保边缘户残疾人1187人，占全市低保边缘户人数的%。我市按照政府主导、部门配合、社会参与的工作方针，坚持“保障残疾人权益，共建和谐社会”的宗旨，在维护残疾人权益中，做了不少有益的探索和创新，促进了残疾人权益保障水平的提高。 （一）制定权益保障政策，建立残疾人权益保障的
长效机制。我市陆续出台并实施了《××市扶助残疾人暂行规定》、《××市按比例安排残疾人就业办法》、《××市残疾人就业保障金征收管理办法》、《××市残疾人用品用具配发和管理办法》等一系列涉及残疾人权益保障的政策性文件。使残疾人权益保障的内容从单纯的生活保障向生产生活、康复医疗、教育培训、就业扶贫、法律援助等方面拓展，权益保障的方式由临时行为向经常化、制度化转变，初步建立了我市残疾人权益保障的长效机制。 （二）改善残疾人生活状况，落实低保和特困残疾人优惠政策。我市已纳入政府低保救助的残疾人3700名，其中740名生活不能自理或一户多残的特困残疾人在低保的基础上，还享受了由市或县（区）残联给予的每月50元补助，普陀区还给予其他低保残疾人每季100元的救助。2016年全市实行低保边缘户救助政策后，低保边缘户残疾人得到了每年不低于600元的生活救助。岱山县对参加社保的残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者给予年缴费额15%的养老保险金补助。2016年各级残联积极筹资，落实“残疾人修造破危住房”工作，给予102户住房最困难残疾人家庭,每户1万元的危房改造补助。同时，还对所有租住廉租房和经济适用房的残疾人家庭给予每户1000元的基本生活用品资助。2016年危房改造纳入市“暖促工程”后，至2016年底全市共完成残疾人危房改造962户，改善了残疾人生活的
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《中华人民共和国老年人权益保护法》 内容分类：政策解读发布文号：无发布日期：2014/9/29 10:33:47 中华人民共和国主席令 第七十二号 《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于２０１２年１２月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》公布，自２０１３年７月１日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 ２０１２年１２月２８日 新华社北京１２月２８日电 中华人民共和国老年人权益保障法 （１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据２００９年８月２７日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正２０１２年１２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 三十次会议修订） 目录 第一章总则 第二章家庭赡养与扶养 第三章社会保障 第四章社会服务 第五章社会优待 第六章宜居环境 第七章参与社会发展 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则
第一条为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。 第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。 第三条国家保障老年人依法享有的权益。 老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。 禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。 第四条积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。 国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 第五条国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。 国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。 倡导全社会优待老年人。 第六条各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。 国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。 县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。 第七条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。 基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。 提倡、鼓励义务为老年人服务。 第八条国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。 全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
【法规标题】我国行政法规中有关保障残疾人合法权益的规定（节选）（2009年发布） 【发布部门】中国残联【发文字号】【适用区域】全国适用 【发布时间】2009-04-19【生效时间】2009-04-19【关键词】歧视 【有效性】有效【更替信息】 【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】 我国行政法规中有关保障残疾人合法权益的规定（节选） 1 、 《 农村五保供养工作条例 》 ( 2006 年 1 月 11 日 通过， 2006 年 3 月 1 日施行 ) 第六条 老年、残疾或者未满 16 周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。 第七条第一款 享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。 2 、 《 中国人民解放军文职人员条例 》 ( 2005 年6 月2 3 日 通过， 2005 年8 月1 日施行) 第四十七条 文职人员有下列情形之一的，聘用单位不得依照本条例第四十六条的规定解除聘用合同： （一）在文职人员岗位工作期间患职业病的； （二）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为一级至四级伤残的； （三）患病或者负伤，在规定的医疗期内的； （四）女性文职人员在孕期、产期、哺乳期内的； 3 、 《 军队参加抢险救灾条例 》 ( 2005 年6 月7 日 通过 ， 2005 年 7 月 1 日 施行 ) 第十六条 对在执行抢险救灾任务中有突出贡献的军队单位和个人，按照国家和军队的有关规定给予奖励；对死亡或者致残的人员，按照国家有关规定给予抚恤优待。
联合国 CRPD /CSP/2014/2 残疾人权利公约 Distr.: General 1 April 2014 Chinese Original: English 14-28684 (C) 160414 210414 *1428684* 残疾人权利公约缔约国会议 第七届会议 2014年6月10日至12日 临时议程* 项目5(b) 与执行公约有关的事项：圆桌会议一 将《残疾人权利公约》条款纳入2015年后发展议程中 秘书处的说明 本文件是秘书处根据缔约国会议主席团得到的专家意见而编写的。专家们为协助主题为“将《残疾人权利公约》条款纳入2015年后发展议程中”的圆桌会议讨论建言献计。圆桌会议一计划在残疾人权利公约缔约国会议第七届会议期间举行。 导言 1. 国际社会承诺促进残疾人权利并将其纳入社会和发展中。这种承诺深深扎根于联合国的各项目标、载入《联合国宪章》序言部分，其中提及基本人权、人的尊严和价值以及促进提高生活水准并获得更大的自由。 2. 直到2006年通过《残疾人权利公约》及其《议定书》之后，残疾人在实现其人权方面面临的具体障碍才可以通过一项国际法律文书直接得到解决。随着《公约》的通过及许多会员国的迅速批准，国际社会现在有了强大的国际残疾问题规范框架。尽管如此，执行方面的差距依然很大。 3. 残疾人在世界人口中的比例很大(15%)，1 而且与无残疾者相比更有可能生活在贫困中。因此，要想真正实现国际商定的发展目标，包括千年发展目标，将__________________ * CPRD/CSP/2014/1。
CRPD/CSP/2014/2 14-28684 (C) 2/5 残疾人纳入所有发展活动至关重要。然而，各项目标、具体目标和指标中都没有提及残疾人。 4. 这种缺失尤为令人关切，专家和研究人员逐渐达成共识，即全球面临的危急紧迫问题是残疾人缺少获得教育、就业、保健以及社会和法律支助系统等资源的平等机会，结果造成贫穷残疾人多的不成比例。2 5. 自《联合国千年宣言》(大会第55/2号决议)发布以来，我们见证了《公约》的起草和通过。国际社会成员日益认识到将残疾人纳入全球发展议程的紧迫性和重要性，并重申他们致力于为残疾人实现国际商定发展目标，包括千年发展目标。3 6. 随着实现千年发展目标的截止日期临近和关于2015 年后全球发展议程的讨论进一步深化，国际社会面临着确保将残疾问题纳入新框架的重要机遇。为此，大会在2011年决定召开一次国家元首和政府首脑一级的高级别会议，主题为“前进的道路：兼顾残疾问题的2015年及以后的发展议程”。 7. 2013年9月23日，举行了关于为残疾人实现千年发展目标和其他国际商定发展目标的大会高级别会议。会议为全球关注残疾人的发展状况提供了前所未有的机会。在大会开幕式上，会员国通过了一份注重行动的文件，重申决心确保为残疾人实现千年发展目标，并强调在新的2015年后发展议程中必须优先适当考虑所有残疾人。 8. 高级别会议的“成果文件”(大会第68/3号决议)根植于《宪章》和《世界人权宣言》(第二和第二十五条)的目标和《公约》的具体条款中，其中要求各国采取措施，确保实现残疾人的各项权利，执行针对残疾问题的国际文书，包括《关于残疾人的世界行动纲领》、残疾人机会均等标准规则。 9. 《成果文件》明确承认在实现千年发展目标中顾及残疾人的权利，强调需要充分适用并执行有关残疾与发展问题的国际规范框架，为此鼓励批准并执行《残疾人权利公约》，并考虑批准《任择议定书》为促进人权和发展的文书。 10. 《成果文件》强调，重要的是要确保残疾人享有无障碍环境，确保他们参与发展的方方面面。《成果文件》还将残疾问题作为一个贯穿各领域的问题纳入全球发展议程，包括受教育、卫生保健、社会保障、就业和体面工作以及残疾人在人道主义应急和减轻灾害风险方面的需要。 __________________ 1 世界卫生组织和世界银行，《世界残疾问题报告》(日内瓦，2011年)，根据2010年人口得出的 估计数。 2 残疾人与千年发展目标，审查千年发展目标进程和将残疾问题纳入千年发展目标努力中的战略 (A Review of the MDG Process and Strategies for Inclusion of Disability Issues in the Millennium Development Goal Efforts)(联合国出版物，销售品编号，E.11.IV .10)。 3 见大会第63/150号、第64/131号、第65/186号、第66/124号和第68/3号决议。
读书破万卷下笔如有神 《中华人民共和国老年人权益保障法》试题 一、单项选择题： 1．《老年人权益保障法》所称老年人是指___B_______的公民。 A 55周岁以上 B 60周岁以上 C 65周岁以上 D 70周岁以上 2．国家建立和完善以_D___为基础、____为依托、____为支撑的社会养老服务体系。①社区②机构③居家 A ①②③ B ②③① C ③②① D ③①② 3．每年______A____为老年节。 A农历九月初九 B公历九月九日 C农历五月初五 D公历五月五日 4．赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和__B________。A保险费用 B护理 C住房 D生活费用 5．老年人与____A______有相互扶养的义务。 A配偶 B子女 C兄弟姐妹 D近亲属 6．国家建立_____C_____，保障老年人的基本生活。 A高龄老人津贴制度 B社会保险制度 C养老保险制度 D老人补助制度 7．老年人因其合法权益受侵害提起诉讼需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以_____C_____。
申请法院减免诉讼费 B政府补助A． 读书破万卷下笔如有神 C获得法律援助 D缓交、减交、或者免交 8．国家鼓励地方建立___D_______低收入老年人高龄津贴制度。 A 60周岁以上 B 65周岁以上 C 70周岁以上 D 80周岁以上 9．《老年人权益保障法》自_____B_____起施行。 A 20XX年7月1日 B 20XX年7月1日 C 20XX年9月1日 D 20XX年9月1日 10．国家应当为老年人参与社会物质文明与精神文明建设创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动。A ①参与维护社会治安、调解民间纠纷②依法参与科技开发和应用 ③传授文化和科技知识④对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育。 A ①②③④ B ①②③ C ②③④ D ①③④ 二、多项选择题： 1．制定《老年人权益保障法》的目的是___ABC_______。 A保障老年人的合法权益 B发展老年事业 C弘扬中华民族敬老，养老的美德 D老有所乐,老有所养，老有所为,老有所学 2．全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立
中华人民共和国主席令 （第三号） （相关资料: 法律9篇行政法规4篇部门规章17篇其他规范性文件16篇地方法规380篇裁判文书4篇修订沿革条文释义相关论文36篇修订沿革2篇条文释义1篇英文译本） 《中华人民共和国残疾人保障法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于2008年4月24日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国残疾人保障法》公布，自2008年7月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2008年4月24日 中华人民共和国残疾人保障法 （1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2008年4月24日第十一届 全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订） 目录 第一章总则 第二章康复 第三章教育 第四章劳动就业
第五章文化生活 第六章社会保障 第七章无障碍环境 第八章法律责任 第九章附则 第一章总则 第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。 （相关资料: 修订沿革条文释义） 第二条残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。 残疾标准由国务院规定。 （相关资料: 修订沿革条文释义相关论文1篇） 第三条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。 残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。 （相关资料: 修订沿革条文释义相关论文4篇） 第四条国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。 （相关资料: 修订沿革条文释义相关论文2篇） 第五条县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，综合协调，并将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制。 国务院制定中国残疾人事业发展纲要，县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。 县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作。 各级人民政府和有关部门，应当密切联系残疾人，听取残疾人的意见，按照各自的职责，做好残疾人工作。 （相关资料: 裁判文书1篇修订沿革条文释义） 第六条国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。 残疾人和残疾人组织有权向各级国家机关提出残疾人权益保障、残疾人事业发展等方面的意见和建议。
交谈中请勿轻信汇款、中奖信息、陌生电话，勿使用外挂软件。 延边肢协李春子(1582505595) 2012-12-15 21:30:42 勿轻易拨打陌生电话。 黄冈-汪鑫(958957071) 2012-12-14 21:26:25 哈市-海春(195921531) 20:13:43 中国的法制社会发展已经进入了一个新的时代，我们都为之振奋，就连现在的人大代表也是按比例、按区域、按民族等多方因素进行选举，这很值得我们真心的拥护，可不足的是没有按比例选举残疾人人大代表，以至于残疾人的权利得不到应有的关切，主要表现在以下几个方面： 一残疾人权利保障法律法规不健全，有待修订，但缺少代表委员的相当关注。 1 至今没有一部全国统一的征收残疾人就业保障金的法律，导致大部分地区不严格执行征收残疾人就业保障金的政策，这就不能在制度上保证从源头为残疾人就业创造条件。 2 法律规定了没有安排残疾人按比例就业的企业应该缴纳残疾人就业保障金，而企业没有按比例安排残疾人就业缴纳了残疾人保障金，他们侵害的是那些有就业意愿的残疾人的就业权利，但有就业意愿的残疾人长期失业却得不到相应的生活补偿救济，这是极不公平的。 3 法律规定了残疾人应有的权利，但这些权利都是抽象的，真正残疾人的权利没有保障的时候，你会发现求救无门，因为法律并没有规定得不到保障的残疾人可以得到何种补偿的强制性条款，所以残疾人所谓的权利也就停留在文字层面而已，这也是为什么残疾人按比例就业得不到切实执行的原因。 4 只有增加了残保基金对处于待业又有就业意愿的残疾人的补偿责任，才强化了残疾人就业服务机构的责任。 5 以民政部门的救助方式把残疾人的生活负担摊给家庭，且不说兄妹间没有法定的抚养义务，就说一个婚姻家庭长期靠配偶供养也必然会走向破裂，进而危机家庭，最终影响到社会和谐。 6 法律对下肢残疾人装假肢有补助，对上肢残疾人却没有，而上肢不全者就业更加困难，就连开爱心车搞营运都不行。 7 上肢残疾人考驾照真会危及安全吗？这方面应该进行充分的研究，如果是自动挡汽车比如一只手的人方向盘适当改装是不是可以？如果可以都应该给残疾人这个平等的权利。 二残疾人保障法规得不到很好的执行，按比例就业政策大部分地区执行不力，公益性岗位更是一纸空文。 1 残疾人保障法规定的残疾人享有平等的权利，但除了邓扑芳同志以外各级残联机关基本没有残疾人，这充分说明了所谓的残疾人可以平等晋升只是文字层面而已。 2 就业歧视与平等晋升的权利得不到保障首先体现在政府公务员，在各级政府机构基本难看到残疾人干部的存在已经充分能说明问题。 3 残疾人按比例就业首先应该从各级政府部门做起，并且严格执行待遇和平等晋升的政策，各位善良正直的人们，你们看到哪个政府部门有残疾人领导？如果政府不能以身作则起带头示范作用，就别指望企事业单位能严格执行了。 4 由正常人为主的残联机构臃肿，却行政不作为，主要表现为查办就业不力、为残疾人推荐就业和争取公益性基本没有。 5 中国残联颁布的《关于实施城镇百万残疾人就业工程的通知》算是邓扑芳同志为残疾人做
残疾人权益保护工作调研报告 根据年初工作安排，10月下旬，县政协副主席xxx率领县政协社法委、县残联、部分政协委员一行10余人，先后到资中、威远及县内部分乡镇、企事业单位就残疾人权益保护工作进行了考察调研。现将调研结果汇报于后。 一、我县残疾人权益保护工作的现状及工作成效残疾人权益保护工作是一项艰巨的、系统的民生工程，残疾人群体处于弱势群体中的最底层，做好残疾人权益保护工作是全社会的共同责任，县政协对我县残疾人事业的发展始终高度关注。据前期调查了解，我县目前共有各类残疾人x人，占全县总人口近5%，实际办证残疾人x人，有效办证率占x%。执证残疾人中，一级残疾人x 人，二级x人，三级x人，四级x人。从残疾分类来看，视力残疾x人，听力残疾x人，言语残疾x人，肢体残疾x人，智力残疾x人，精神残疾x人，多重残疾x人。近年来，我县残疾人工作在县委、政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，以“量服”工作为抓手，充分发挥“代表、管理、服务”职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，创新管理模式，建立健全工作机制，先后获得“全省‘量服’工作示范县”、“全省盲人定向行走示范县”等荣誉称号，2017年残疾人工作更是获得了全省16位、全市第一的好成绩。这些成绩的取得，主要得益于：（一）有一套管理严格、运行高效的组织机构结合我县残疾人事业发展的实际，县残联高度重视残疾人的组织网络建设，基本建立了横向到边、纵向到底的组织网络体系。任何一项工作的有序开展，都离不开人和管人的机制，县残联建立了县、乡、村
残联、残协为主体，以残疾人协会、残友之家、残疾人创业者协会、肢残人协会、盲人协会、聋人协会等为补充的全覆盖网络体系，基本解决了有人做事问题，走在了全省前列。在县本级财力十分紧张的前提下，利用公益性岗位和财政补贴，落实了乡镇专干和村残协人员的工资待遇，根据乡镇专干和村残协人员的工作量，实行了严格的绩效考核机制，为我县残疾人事业的健康发展，残疾人工作高效运行提供了有力支撑。 （二）有一种扶残助残也是服务全面小康建设的清醒认识残疾人群体本身就是最为弱势的群体，要在2020年实现全面小康，相较于健全人来说更为不易。如果没有全社会对残疾人群体扶持关爱和残疾群体本身的自强不息，要实现全面小康只能是空谈，县委、政府及广大残疾人工作者对此有清醒的认识，想残疾人所想、急残疾人所急，除认真贯彻落实各项帮扶政策外，还在县本级财政极度困难的情况下，安排专项资金扶持残疾人生产，以2017年为例，县本级安排专项资金达150余万元。在全社会的关爱帮助下，广大残疾朋友也不负重望，他们身残志坚、身体力行，在建设全面小康的路上，其人生价值得到了提高和升华。比如放生乡甘家店村4组郭素兰身患重度肢体残疾，身高不足60厘米，身残志坚、自强不息、乐于助人，克服了常人难以想象的困难，发展家庭养殖业脱了贫致了富。不仅如此，还经常无偿为乡邻赠送鞋垫、手工拖鞋、刺绣等回馈社会；大佛镇赖氏村养猪大户李茂盛身患重度肢体残疾，但他从不怨天尤人，积极实行生产自救，发展家庭养殖，年出栏肥猪600余头，并带领周边乡邻10余户发展养猪业，实现共同富裕；良安镇九里浸村龚跃文属于双残疾人家庭，不等不靠，积极发展种养业，实现了脱贫致富，
老年人法律知识法讲稿 陈茵 台湾师范大学教授曾仕强对易经——第八讲卦有何用的讲解，对“子曰：吾十又五而志于学；三十而立；四十而不惑；五十而知天命；六十而耳顺；七十而从心所欲不逾矩。”这句话有了一些新的认识。吾十又五而志——意思是说人应该在十五岁左右的时候确定自己以后有做什么而去努力学习与行动，三十而立——意思是人在三十岁左右的时候应该确定自己做人处事的原则，在这个基础上去做事，四十而不惑——人到了四十岁左右对自己在做什么、该做什么有一个清晰的目标，没有迷惑。五十而知天命——到了五十就懂的自己现在的处境等都是自己以前所做事情的结果，而不是自己的命运的安排。六十而耳顺——六十岁了对待周围的事情不要用自己的观念去理解，不要对新事物、新观念觉得都不符合自己行为。七十二从心所欲——七十岁了就顺应自己的意愿去做事情了。 今天，我想给大家讲讲我们有关老年人的一些合法权益，以及老年人如何维护自己的合法权益的问题。中国是一个人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。2000年我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，占全国总人口的7，按照国际标准，我国已经进入老龄化社会。人口老龄化作为一个世界性问题，联合国提醒各会员国：要“铭记21世纪老龄化是人类前所未有的，对任何社会都是一项重大挑战”。 《中华人民共和国老年人权益保障法》在1996年8月29日、由第八届全国人大常务委员会通过。我国制定该部法律的宗旨在于保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老的美德，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。根据我国法律规定，老年人是指60周岁以上的公民，老年人享有法律赋予的一系列的权利。现在将老年人的七大项权利，阐述如下： 一、老年人享有自由处分自己个人、合法财产的权利 老年人可以对自己名下的合法财产进行处分。常见的情况是自己名下的房产以分家析家的形式分给自己的子女所有。侵犯老年人对财产处分权的事例仍时有所见。比如一位老人患病请子女交手术费，却被子女要求以更改遗嘱、交出房产作为交换条件。 在现实生活中，我们经常遇到父母将自己财产以立下协议或遗嘱的形式分给多个子女后，结果部分子女却认为父母对财产分配不公、而拒绝赡养已经年老体弱的父母。 80岁的黄老伯有3个儿子、1个女儿。5年前老伴过世后，黄老伯的身体每况愈下，就轮流在几个孩子家生活。黄老伯不想一直再“流动”下去，于是就和最小的女儿商议，在小女儿家安度晚年，把房子留给小女儿。没想到，房子过户给女儿后，女儿以种种理由阻止父亲住在家中，一心想把父亲送进养老院。而3个儿子得知此事后，也纷纷与父亲翻脸。黄老伯陷入困境。
残疾人保障法》知识问答题 一、单选题(共80 题) 1 、《中华人民共和国残疾人保障法》自2008 年( )1 日起施行。 A、10 月 B、2 月 C、7 月 2、为了维护残疾人合法权益,发展残疾人事业,根据( ),制定《中华人民共和国残疾人保障法》。 A、关于残疾人的世界行动纲领 B、宪法 C、民法通则 3、残疾标准由( )规定。 A、国务院 B、残疾人联合会 C、国家机关 4、残疾人是指在( )、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失 或者不正常,全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。 A、心理 B、智力 C、精神 5、残疾人的( )和人格尊严受法律保护。 A、公民权利 B、劳动权利 C、受教育权利 6、县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发 展规划,并制定( ) 政策和具体扶持保护措施。 A、优惠 B、免费 C、特殊 7、每年5 月的第( )个星期日为全国助残日。 A、一 B、二 C、三 8、残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残
疾、精神残疾、( )和其他残疾的人。 A、听力言语残疾 B、双重残疾 C、多重残疾 9、( )根据中国残疾人事业发展纲要,制定本行政区域的残疾人 事业发展规划和年度计划。 A 、省级以上地方人民政府 B、市级以上地方人民政府 C、县级以上地方人民政府 10 、政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位,从事全日制工作的残疾人职工,应当占本单位在职职工总数的( )以上。 A、25% B、5% C、15% 11 、国家采取措施,保障残疾人依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理( )和文化事业,管理社会事务。 A、劳动 B、经济 C、生活 12 、国家鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供( )服务。 A、优惠 B、免费 C、特殊 13、全社会应当发扬( )精神,理解、尊重、关心、帮助残疾人 支持残疾人事业。 A、社会主义 B、人道主义 C、积极向上的 14 、有关部门对从事农业生产劳动的( ),应当在生产服务、技