第一部分综合应急预案
目录
第一部分综合应急预案
1.总则 (1)
1.1.编制目的 (1)
1.2.编制依据 (1)
1.2.1.法律法规 (1)
1.2.2.部门规章及规范性文件 (2)
1.2.3.其他资料 (3)
1.3.适用范围 (3)
1.4.工作原则 (3)
1.5.应急预案编制程序和内容 (4)
1.5.1.编制程序 (4)
1.5.2.编制内容 (4)
2.企业及周边基本情况 (6)
2.1.项目概况 (6)
2.1.1.主要原辅材料消耗 (6)
2.1.2.产品方案 (7)
2.1.3.依托工程 (7)
2.1.4.建设内容 (8)
2.1.5.生产设备 (9)
2.1.6.生产工艺流程及说明 (12)
2.1.7.工艺流程及产排污示意图 (14)
2.1.8.“三废”污染物产排及环保措施 (15)
2.1.9.公用工程 (16)
2.2.周边环境概况 (17)
2.2.1.自然环境 (17)
2.2.2.社会环境 (19)
2.2.3.卫生防护距离 (21)
2.2.4.环境功能区划与环境质量现状 (21)
2）地下水环境现状质量评价分析 (25)
2.2.5.周边敏感目标调查 (25)
2.2.6.企业周边风险源 (26)
3.环境风险源分析 (28)
3.1.风险源项分析 (28)
3.1.1.生产设施风险因素分析 (28)
3.1.2.生产过程中风险因素分析 (29)
3.1.3.风险类型 (30)
3.2.危险品特性及重大危险源识别 (30)
3.2.1.物料危险性分析 (30)
3.2.2.危险品特性 (31)
3.2.3.重大危险源辨识 (36)
4.企业环境风险评估 (38)
4.1.环境风险评估程序 (38)
4.2.企业环境风险等级划分 (38)
4.2.1.环境风险物质数量与临界量比值（Q） (38)
4.2.2.工艺过程与风险控制水平（M） (39)
4.2.3.环境风险受体敏感性（E） (44)
4.2.4.企业环境风险等级确定 (45)
4.3.企业风险评估分析 (45)
4.3.1.可能发生的突发环境事件 (45)
4.3.2.风险事故泄漏量计算公式 (46)
4.3.3.风险源强 (46)
4.3.4.大气环境风险影响分析 (48)
4.3.5.水环境风险影响分析 (49)
4.3.6.土壤环境风险影响分析 (50)
4.3.7.危化品爆炸火灾事件预测分析 (50)
5.环境风险防控与应急措施差距分析 (54)
5.1.环境风险管理制度 (54)
5.2.环境风险防控与应急措施 (54)
5.3.环境应急资源 (55)
5.4.完善环境风险防控与应急措施的实施计划 (56)
6.应急组织指挥体系与职责 (57)
6.1.环境应急组织体系 (57)
6.1.1.应急指挥中心及办公室 (58)
6.1.2.现场应急指挥部 (58)
6.1.3.现场应急救援小组 (58)
6.1.4.应急救援联络人员名单 (59)
6.2.应急组织机构职责 (59)
6.2.1.应急指挥中心 (59)
6.2.2.应急指挥中心办公室 (60)
6.2.3.现场应急指挥部 (60)
6.2.4.现场应急救援小组职责 (61)
6.2.5.应急值班人员职责 (62)
6.3.日常准备工作 (63)
6.4.应急组织机构职责汇总表 (63)
7.预防、预警 (67)
7.1.预防 (67)
7.1.1.预防火灾爆炸 (67)
7.1.2.预防容器爆炸 (67)
7.1.3.预防化学品泄漏 (68)
7.1.4.预防中毒和窒息 (68)
7.1.5.环境风险隐患排查 (68)
7.2.预警 (69)
7.2.1.预警条件 (69)
7.2.2.预警分级 (69)
7.2.3.预警发布 (69)
7.2.4.预警措施 (70)
7.2.5.预警解除 (70)
8.应急响应 (72)
8.1.应急响应流程 (72)
8.2.分级响应 (72)
8.2.1.Ⅱ级响应（公司级响应） (72)
8.2.2.Ⅰ级响应（区域级响应） (73)
8.3.启动条件 (73)
8.3.1.I级：区域级突发环境事件 (74)
8.3.2.Ⅱ级：公司级突发环境事件 (74)
8.4.报警及通讯联络方式 (74)
8.5.信息报告 (74)
8.5.1.信息报告的时限和程序 (74)
8.5.2.信息报告的方式和内容 (75)
8.5.3.应急准备 (76)
8.5.4.信息通报 (77)
8.6.应急指挥 (77)
8.7.应急监测 (77)
8.7.1.应急环境监测机构及人员 (77)
8.7.2.应急监测方法及仪器 (78)
8.7.3.应急防护设备 (78)
8.7.4.监测频次与布点 (79)
8.7.5.应急监测演练与培训 (81)
8.8.现场处置 (81)
8.8.1.危化品泄漏的应急处置 (81)
8.8.2.化学品火灾爆炸事故处理程序 (82)
8.8.3.大气污染事故现场处置 (83)
8.8.4.水污染事故现场处置 (85)
8.8.5.人员的紧急疏散和撤离 (86)
8.8.6.危险区的隔离与交通疏导 (87)
8.8.7.受伤人员现场救护、救治与医院救治 (87)
8.9.信息发布 (88)
8.10.应急终止 (89)
8.10.1.应急终止的条件 (89)
8.10.2.应急终止的程序 (89)
8.10.3.应急终止后的行动 (89)
8.11.后期处置 (90)
8.11.1.调查与评估 (90)
8.11.2.善后处置 (90)
8.11.3.恢复重建 (91)
9.应急保障 (92)
9.1.应急保障计划 (92)
9.2.通讯与信息保障 (92)
9.3.应急队伍保障 (92)
9.4.应急物资、装备保障 (92)
9.5.资金保障 (93)
9.6.其他保障 (93)
9.6.1.医疗卫生保障 (93)
9.6.2.交通运输保障 (93)
9.6.3.治安维护 (93)
9.6.4.后勤保障 (93)
10.应急预案管理 (94)
10.1.应急宣教、培训 (94)
10.1.1.宣传 (94)
10.1.2.培训 (94)
10.2.应急预案演练 (94)
10.2.1.演练方式及规划 (94)
10.2.2.演练组织 (95)
10.2.3.演练准备 (96)
10.2.4.演练频次及范围 (98)
10.2.5.演练内容 (98)
10.2.6.演练实施 (98)
10.2.7.演练评估和总结 (99)
10.3.责任与奖惩 (100)
10.4.应急预案评审、发布、备案、更新 (100)
第二部分专项应急预案
1.甲醇泄漏事故专项应急预案 ........................................................................... 错误！未定义书签。
1.1.甲醇重大危险源及事故风险....................................................................... 错误！未定义书签。
1.2.报警与信息处理........................................................................................... 错误！未定义书签。
1.3.环境监测方案............................................................................................... 错误！未定义书签。
1.4.人员疏散 ...................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.5.应急终止 ...................................................................................................... 错误！未定义书签。
2.苯酚泄漏事故专项预案 ................................................................................... 错误！未定义书签。
2.1.苯酚重大危险源及事故风险....................................................................... 错误！未定义书签。
2.2.报警与信息处理........................................................................................... 错误！未定义书签。
2.3.水环境监测方案........................................................................................... 错误！未定义书签。
2.4.人员疏散 ...................................................................................................... 错误！未定义书签。
2.5.应急终止 ...................................................................................................... 错误！未定义书签。
附表
附表1 内部应急救援联络名单
附表2 外部应急救援通讯录
附表3 危险化学品安全信息卡
附表4 应急物资储备清单
附表5 突发环境事件报告单
附件
附件1 任务委托书
附件2 XXXX营业执照
附件3 XXXX省环保厅《关于XXXX化工股份有限公司年产1.5万吨邻甲酚项目环境影响报告书的批复》
附件4 XXXX省安监局关于XXXX危化品项目建设的安全许可意见书
附件5 XXXX市公安消防支队建设工程消防验收意见书
附件6 危废处置协议
附件7 XXXX液体原料购买合同
附件8 XXXX废活性炭回收处理协议
附件9 XXXX污水委托处理协议
附件10 邻甲酚装置异常状态下排气进入长岭分公司火炬系统燃烧处置协议
附件11 危化品运输单位营业执照、运输许可证及从业人员相关证件
附图
附图1 地理位置图
附图2 区域地表水系图
附图3 总平面布置示意图
附图4 应急撤离疏散路线图
附图5 周边主要医疗机构分布图
1.总则
1.1.编制背景
XXXX化工股份有限公司（以下简称XXXX）位于XXXX工业园长炼分园内，为一家专业生产邻甲酚，集科研开发、生产、经营为一体的企业，采用自主研发的催化剂及工艺生产邻甲酚。公司为XXXXXXXX兴长股份（属于中国石油化工股份有限公司长岭分公司的子公司，简称兴长集团）与XXXX长岭石化科技开发有限公司（简称长岭石化科技）合资成立的一家股份有限公司。
XXXX拟投资12991.8 万元，征地70 亩，采用苯酚-甲醇气相烷基化合成邻甲酚技术，建设以甲醇和苯酚为原料年产15000 吨邻甲酚和2000 吨2，6-二甲酚的生产线，既可以填补国内高选择性生产邻甲酚的技术空白，实现邻甲酚产品的国产化，又弥补国内市场不足，部分满足区域内的产品互供需求，降低企业的生产成本，优化区域内产业结构，带动区域性的产业链发展。
为提高XXXX应对突发环境事件的能力，最大限度地预防和减少突发环境事件的发生及其危害，保护环境，维护社会稳定，保障企业员工、群众生命健康和财产安全，根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，XXXX特委托河南蓝森环保科技有限公司承担企业的突发环境事件应急预案编制工作，我单位在接受任务委托后，组建工作小组现场详细勘察，多方收集资料，并结合XXXX的实际生产情况，编制完成本环境应急预案。
1.2.编制依据
1.2.1.法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》，2005年4月1日；
（5）《中华人民共和国安全生产法》，2002年11月1日起实施；
（6）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起实施；
（7）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，（环发[2010]113号）。
1.2.2.部门规章及规范性文件
（1）《工作场所安全使用化学品规定》（劳动化工部），1997.1.1实施；
（2）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院352号令），2002年4月实施；
（3）《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令），2002年3月15日起实施；
（4）《危险化学品名录》（2012年版）；
（5）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月8日起实施；
（6）《国家突发环境事件应急预案》，2006年1月24日起实施；
（7）《关于全面加强应急管理工作的意见》（国务院224号令），2006年6月15日起实施；
（8）国务院办公厅《关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）；
（9）《危险化学品事故灾难应急预案》，2006年10月实施；
（10）《国家危险废物名录》（国家发改委1号令），2008年8月1起实施；
（11）关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知（环境保护部环办[2010]10号），2010年1月28日；
（12）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；
（13）《关于印发
（14）《关于开展企业突发环境事件应急预案管理工作的通知》，（湘环函[2013]593号）；
（15）《关于印发
（16）关于印发《XXXX市突发环境事件应急预案》的通知，（岳政办发〔2013〕24号），2013年07月29日修订；
（17）《XXXX市危险化学品安全事故应急预案》，2008年7月3日；
（18）关于印发《XXXX市XXXX区环境事件应急预案》的通知，岳云政办函〔2006〕14号；
（19）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），2004.12.11；
（20）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)，2009年12月1日实施；
（21）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》2014.4.3；
（22）《XXXX省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）。
1.2.3.其他资料
（1）《XXXX化工股份有限公司年产1.5万吨邻甲酚项目环境影响报告书》及XXXX省环保厅的批复，湘环评函[2013]288号；
（2）
《XXXX化工股份有限公司年产1.5万吨邻甲酚项目安全预评价报告》（XXXX 有色冶金劳动保护研究院）；
（3）《XXXX化工股份有限公司安全生产事故应急预案》（XXXX化工股份有限公司，2014年1月）。
1.3.适用范围
本应急预案适用于XXXX邻甲酚生产装置内甲醇、苯酚等泄漏及因泄漏引发的环境风险事件、废水和废气事故排放情况的应急处理、处置。
1.4.工作原则
本着实事求是，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高公司安全生产管理水平和应对突发环境风险事故的能力，着重贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免突发环境事件的发生，保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分；实行“总经理统一领导指挥，各部门积极参与和具体负责”的原则，加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈。
（4）及时高效。指挥机构单独设立，应急不能职能交叉、分散力量；强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息
及时、全面得传递，实现指挥部及时掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。
1.5. 应急预案编制程序和内容 1.5.1. 编制程序
本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）和《关于印发
1.5.
2. 编制内容
本预案的编制内容共分为三大部分，即综合应急预案（基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、预防和预警机制、应急响应和措施、后期处置、保障措施、
图 1-1 突发环境事件应急预案编制
程序
监督管理和附则）、专项预案（包括尾矿库突发环境事件专项应急预案和废水收集处理系统突发环境事件专项应急预案）和现场处置预案。
2.企业及周边基本情况
2.1.项目概况
项目名称：年产 1.5 万吨邻甲酚项目
建设单位：XXXX化工股份有限公司
建设地址：位于XXXX市XXXX工业园长炼分园内
项目性质：新建
总投资：12991.8 万元（包括321 万元环保投资），全部为企业自筹。
劳动定员：56 人，其中生产工人39 人，管理人员17 人。
生产班制：全年工作300 天，年操作日为7200 小时，生产岗位按四班三倒。
工程占地：总占地面积为46667m2，其中建构筑物占地面积为6456m2，道路及装卸坪占地面积10599m2，绿化面积7000m2，绿化率为17.56%。
2.1.1.主要原辅材料消耗
本项目主要原材料消耗情况见表2-1，主要物料贮存及贮量见表2-2。
表2-1 主要原料、辅助材料需用量一览表
表2-2 物料贮存及贮量
2.1.2.产品方案
本工程产品：邻甲酚和2,6-二甲酚，其产品产量及产品指标见下表：
表2-3 产品方案表
XXXX位于长炼工业园内，辅料燃料干气有长岭分公司供给，公用工程依托工业园给排水、消防、通讯等设施，污水最终经长岭分公司处理达标后外排，本项目依托工程及供给来源见表2-4，详细公用工程见2.1.9章节。
表2-4 依托工程及供给来源
本项目主要建设内容见表2-5，构筑物及耐火等级见表2-6.
表2-5 主要建设内容一览表
表2-6 主要建（构）筑物和耐火等级一览
本项目主要生产设备详见表2-7。
表2-7 主要生产设备一览表
①、反应方程式：
②、工艺流程
新鲜苯酚、回用苯酚、新鲜甲醇、回用甲醇和补充水经管道混合器充分混合后送入进料缓冲罐，再经反应进料泵升压后，经换热升温至188℃，然后与载气增压机来的载气混合后，进入导热油换热器升温至240℃左右，再经过熔盐换热器和反应物提温器，将温度提升至335℃后进入反应器进行催化反应。反应产物先进入闪蒸塔进行气液分离，塔顶蒸汽经闪蒸塔冷凝器冷却至40℃，液相进入闪蒸塔回流罐，作为回流经闪蒸塔回流泵升压后返回闪蒸塔顶。
气相尾气经闪蒸塔分液罐，部分尾气用载气增压机增压后在进料-导热油换热器入口与反应物料混合，作为反应载气循环。部分尾气经尾气换热器和尾气冷凝器冷却至5℃后，在冷凝液罐分离凝液后，冷凝液回原料罐，气相作为燃料，送至导热油炉。
闪蒸塔底液相经闪蒸塔出料泵升压后送至脱水塔进行精馏。脱水塔气相经脱水塔顶分离罐进入脱甲醇塔分离，塔顶采出甲醇蒸汽，经脱甲醇塔冷凝器冷却至45℃后进入脱甲醇塔回流罐，少量不凝气作为燃料，送至导热油炉；液相经脱甲醇塔回流泵升
压后，一部分作为回流返回脱甲醇塔顶，其余甲醇送至回用甲醇罐。
脱水塔底采用 1.0MPa 蒸汽做为脱水塔再沸器热源，脱水塔底液相经脱水塔出料泵升压后送至脱苯酚塔进料罐。
脱甲醇塔底采用 1.0MPa 蒸汽做为脱甲醇塔再沸器热源，脱甲醇塔底含酚废水经脱甲醇塔出料泵升压后送至含酚废水罐，再用含酚废水泵送至污水处理系统。
脱苯酚塔顶的蒸汽经脱苯酚塔冷凝器部分冷凝，液相进入脱苯酚塔回流罐，经脱苯酚塔回流泵升压后作为回流返回脱苯酚塔顶，气相经脱苯酚塔顶分离罐、进料-苯酚换热器和苯酚尾气冷却器冷凝后进入回用苯酚罐。
塔釜的脱苯酚塔再沸器采用导热油供热，塔底产品经脱苯酚塔出料泵升压后送至邻甲酚塔进料罐。
邻甲酚塔进料泵将邻甲酚塔进料罐中的物料送入邻甲酚塔进行精馏。邻甲酚塔顶采出的邻甲酚蒸汽经邻甲酚塔顶分离罐、进料-邻甲酚换热器冷凝和邻甲酚冷却器降温，进入邻甲酚罐作为成品，用邻甲酚成品泵送至罐区。邻甲酚塔釜的邻甲酚塔再沸器采用导热油作为热源，塔底上部开侧线采出混合2，6-二甲酚产品，经邻甲酚塔出料泵升压和2，6-二甲酚冷却器冷却至80℃后送至2，6-二甲酚罐，再用2，6-二甲酚成品泵送至罐区。邻甲酚的馏程为200.6°C（0.13Mpa），2，6-二甲酚的馏程为213°C （0.14M pa）。
③、反应系统相关参数反应器物料配比：苯酚：甲醇：水＝94：64：7.2（质量比）。本工艺采用的是XXXX长岭石化科技开发公司的催化剂，该催化剂具有较好的邻位选择性，能较好的抑制对外甲基的发生，故邻位的总选择性能达到99%以上。合成反应中邻甲酚的单程转化率在45%左右，未反应的原料通过精馏分离后，返回原料配制工序，生成物邻甲酚回收率在94%左右，甲醇回收率在90%左右，苯酚回收率在95%左右。
湖南新岭化工股份有限公司年产1.5万吨邻甲酚项目突发环境事件综合应急预案2.1.7.工艺流程及产排污示意图
本项目工艺流程及产污环节见下图。
图2-1 工艺流程及产污环节示意图
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