防汛应急通讯指挥系统建议书
为了满足防汛工作的高标准、高要求，在原有有线通信、移动手机通信、微波通信等通信手段的基础上，利用车载（便携）卫星通信系统和COFDM单兵现场影象采集设备和计算机设备，组成“防汛应急通信指挥系统”势在必行。“防汛应急通信指挥系统”旨在汛情紧急情况下或突发事件发生时，立即出动（或根据汛情预先出动），能第一时间将现场的影像信息经系统采集与处理后，及时地将现场影象信息准确地传递到后方指挥部或远方上级指挥机关，并通过话音和数据沟通，供防汛指挥、调度决策之用。
一、需求分析
1、在水库堤防现场或其他重要场合，摄像人员的实时图像、现场声音可以
通过无线通信的方式传送到一定距离外的指挥车；指挥车一方面可以实时监控现场影音，另一方面再通过无线（卫星）信道将影音传送到上级指挥中心。
2、根据防汛业务中图像的分析、存储等应用需要，现场图像传输应具备高
质量：图像的数字编解码应达到720*576或D1分辨率；无线信道速率应达到512Kbps；图像传输延时应尽量小。
3、防汛现场或其他重要场合所发生的环境复杂，，无法或很难找到“通视”
的路由，所以从拍摄的现场到指挥车的无线图像传输必须具备“绕射”“穿透”的效果，应可以采用全向发、全向收模式，才能满足灵活、机动、便捷、快速的应用要求。
4、摄像员一端的无线图像发射设备应体积小、重量轻，可背负使用，采用
全向发射天线，通视环境下传输距离不小于3公里，阻挡环境下传输300-1000米1；
5、由于需要覆盖的范围很大，如果使用微波需要建设多个接收基站，工程
量大，频点申请的费用也很高，而且无法做到百分百覆盖可能出现问题1阻挡环境的传输距离受具体环境、天线高度等直接影响。此处为建议指标。
的地区。所以，指挥车到指挥中心的传输建议采用卫星方式，可以实现
指挥中心到单兵的双向音视频传输。
6、摄像员可与指挥车进行全双工或半双工通话，接收现场指挥。
二、技术体制分析及设备选型建议
1、技术体制选型分析
目前，无线图像传输的技术体制可大致分为：模拟传输、数字/网络电台、GSM/GPRS、CDMA、数字微波、扩频微波、无线网、COFDM（正交频分复用）等。应该说各种体制均有自身的优势。大体上：
●模拟传输为淘汰的技术，其优势是价格低廉，但其为单载波技术，
仅仅在通视环境下应用，不能在阻挡环境中和移动中使用。
●数字/网络电台价格低，很多采用跳频技术，但本质上为单载波调制；
有效传输速率有限，一般在100-300Kbps，无法传输高质量图像（大
于2Mbps）。
●GSM/GPRS、CDMA为移动通信公网技术，很成熟，但传输速率有
限，一般在100Kbps级，无法传输高质量图像（大于2Mbps）；保密
机制不健全，如建设专用网，其小区制覆盖将意味着天价建设成本。
●数字微波、扩频微波可以提供高速率链路，但均为单载波调制技术
体制，仅仅在通视环境下应用，不能在阻挡环境中和移动中使用。
●无线网技术发展很快。802.11FHSS（跳频调制）、802.11（b）DSSS
（直序扩频）可以提供约1-5 Mbps净速率，但因它们的单载波调制
体制，仅仅在通视环境下应用，不能在阻挡环境中和移动中使用。
802.11a（52载波）、802.11g在物理层采用了OFDM多载波调制，但
载波数量较少，如802.11a为52个子载波，实际应用中对比
802.11FHSS表现出少量的“绕射”能力；它们一般应用于办公室内
无线局域网，用于室外需配置定向天线。
●COFDM（正交频分复用）调制技术是最新的无线传输技术，它是真
正的多载波技术，子载波数量达到1704载波（2K模式），甚至8K
模式，同时也真正在实际使用中实现了“抗阻挡”、“非视距”、“动
中通”的高速数据传输（2-20Mbps），表现出卓越的“绕射”、“穿透”
性能。
根据需求分析，第一，防汛指挥业务中的无线图像必须实现阻挡环境下的传输，第二，必须提供高质量图像传输。第三，图像发射端、接收端必须机动灵活，移动中也能可靠传输，可以采用全向收发天线，安装便捷。
通过对以上业务要求的分析，我们认为，COFDM技术体制的设备能满足防汛现场高质量图像传输的需求。
根据我区防汛应急通信工作提出的覆盖全区的要求，我们建议选用新一代IP 网络卫星移动图像传输系统LongSight E4E-IP系统，卫星通信具有无缝覆盖、不受地理环境限制等诸多优点，加上便携式移动端站具备的机动灵活和快速开通的特点，可以在任何时间、任何地点开通并投入使用，能够满足处理紧急突发事件的需求。再配合LSM-8000DB单兵COFDM高清移动视频传输设备，可以组成一套覆盖整个宝安区的“防汛应急通信指挥系统”。
一、系统构成
根据防御特大汛情的特殊需要，“防汛应急通信指挥系统”采用单兵传送事故现场的图像到指挥车，指挥把单兵的图像、语音等信息通过卫星通信方式，发送到防汛指挥中心或应急指挥中心。卫星系统由一个固定中心站和一个车载移动端站构成。中心站设在指挥中心，移动端站为便携式，能够快速自动对星，两点之间实现双向互动传输，传输内容包括一路512Kbps的动态图像、一路话音和一路数据。
图1、系统整体结构
1、LSM-8000DB 单兵COFDM移动多媒体传输系统。
COFDM移动多媒体传输系统是最为关键的前端采集设备，是解决动中通的基石。该系统设备的主要特点如下：
（1）绕射能力强，采用UHF 频段，具有更强的绕射能力，可在非视距环境下工作。适应各种复杂环境要求。
（2）覆盖范围广，在典型的城市环境下单个中心站的覆盖范围可达到10-30km。个人背负式终端到移动车的通信距离可到1-5km；
（3）抗干扰能力强，对抗频率选择性衰落或窄带干扰及信号波形间的干扰性能优越，通过各个子载波的联合编码，具有很强的抗衰落能力。在单载波系统中（如数字微波，扩频微波等），单个衰落或干扰能够导致整个通信链路失败，但是在多载波COFDM系统中，仅仅有很小一部分子载波会受到干扰，并且这些子信道还可以采用纠错码来进行纠错，确保传输的低误码率。
（4）抗衰落能力强，采用了COFDM的分集接收技术，具有更强的多径分集作用，特别适合城市快速移动的工作环境；采用空间分集、时间分集等多种先进的分集技术，极大增强系统的抗衰落能力。上述先进技术的采
用保证了产品在复杂的工作环境下具有优势的接收灵敏度。
（5）优异的移动性能：通过全面的系统总体设计和多项先进技术的实施，设计移动速度可达500km/h；目前实际环境下的路测速度180km/h，特别适应在机载、车载、舰载等高速移动环境下的工作要求，满足不同用户的工作需求。
（6）背负式产品提供电池供电，供电时间>2小时;
（7）完善的整体解决方案：提供从个人背负式到车载远端站到中心站端到端的整体集成解决方案，实现移动环境下远距离、大范围内的视频、音频、数据等多媒体信息的高速、实时、同步传输；
（8）接口多样、灵活：提供调试、业务等多种数据接口和本地状态监控，使用灵活方便。可方便地和图像编解码器连接，另外还可以提供宽带数据业务接口。也可以根据用户要求提供视频和语音信号接口，连接多种视频源，更方便用户使用；
（9）充分考虑了设备的电磁兼容性、抗震性、温度、湿度等适合野外工作环境的产品特征。
（10）设备安装简单、方便，周期短、难度小。
（11）受到发射机功率的限制，因为由人员携带的设备在功耗和功率上都必须降低要求，对发射机的供电和天线的长度以及设备的体积和重量都要综合考虑，因此，传输距离较短。在城市环境同一水平面的街道上，我们通过测试得出的传输距离一般在阻挡不是非常严重的情况下可以达到1公里左右，最远能达到3公里。在城市环境同一水平面路面上，无阻挡情况下可以传输3-5公里以上。
图2 背负式单兵发射前端传输到指挥车
图3 LSM-8000DB 单兵便携发射和接收示意图片
技术指标：
工作频段：300-2400MHz可定制
信道带宽： 8MHZ
图像压缩格式：MPEG2；
输出功率：1-2W
传输距离：视距3-5公里，非视距1-3公里；
视频速率：大于1-20Mbit/S(速率可调)
视频输入：PAL;
音频通道：两路；
传输时延：350毫秒
移动速度：达到180KM/h;
工作温度：0~65 C
湿热度：不小于95%;
线标准：625;
分辩率：720水平线 576垂直线；
使用环境：防水、防盐雾、防震、防尘；
供电：AC 220V或DC10~16V;
摄像设备接口：复合VIDEO BNC接口，声音2通道：（单声、立体声）左/右；
电源充电设备接口：DC14.8V充电
重量：1.5KG
尺寸：200X150X60 mm
1.
LongSight E4E-IP卫星视频系统利用IPSTAR卫星系统，在室外提供无线传输功能，用户可传输数据或双向收发视频（4M下行，1M上行），可实现Full HD 高清（1920×1080）视频传输。
2.E4E-IP卫星视频系统
2.1.设计要求
●利用IPSTAR卫星网络实现移动宽带接入；
●配备高性能小型卫星天线；
●双向数据或视频传输；
●多点视频会议；
●兼容CDMA或未来3G通信方式。
2.2.系统功能
●高性能小型卫星天线
?使用目前最先进卫星技术，利用小尺寸卫星天线实现移动宽带接入
●基于支持TCP/IP协议的卫星链路进行数据/图像传输，可实现Full HD高
清（1920×1080）
?上行2M，下行4M
?指挥车——指挥中心1路Full HD高清（1920×1080）图像声音传输
◆1路Full HD＋4路CIF
◆2路D1
?指挥车——指挥中心双向视频会议
?1路双向CIF格式视频会议传输＋1路指挥车到指挥中心D1图像传
输。
?指挥车——指挥车——指挥中心多点图像通信
◆可以构成多点图像通信系统。
●多点视频会议功能
?实现点对点传输，点对多点传输，并能实现多方视频会议功能
●语音通信功能
?可在图像传输同时实现1~10路IP电话传输
?可接驳集群对接机中继电台，实现对讲机中继
●现场组建WLAN无线网络
●便携式设计
?车上天线、车上通信设备机架、发电设备可以方便拆下，只需要两
个人便可实现
?在有特殊需要的时候可以将整套系统搬到大楼顶上使用，方便在任
何地方建立临时指挥部
●兼容CDMA或未来3G通信方式图像传输方式.
2.3.系统性能
●移动宽带接入，最大4M下行，2M上行
●图像性能指标（在网络正常的情况下）
?卫星链路：分辨率根据卫星链路带宽可在Full HD高清（1920×
1080），D1（704×576），HALF D1（704×288），DCIF（528×384），
CIF（352×288）中选择，15～30帧/秒，16Bit色
●中心服务器性能
?最大支持50路车载设备并发传输
?支持同时多路观看同一路视频图像（视有线网络带宽）
?支持权限管理
?支持录像功能（基本配置为可存储共1500小时传输录像视频资料）
?历史图像查询功能
2.4.系统工作流程
2.4.1.基本工作流程
用户启动系统，通过IPSTAR系统自动接入互联网或专用网络，在室外进行无线数据传输或视频传输，传输到指挥中心。
2.5.系统特点及优势
●采用新式的完全基于IP技术的点波速通信卫星技术，使得整体系统通信
成本，设备成本，设备功耗都大大缩小，并且性能大大提高，上行信道
为多频的2.11 MHz通道，最高支持 2 Mbps/通道，下行可达到4 Mbps/
通道，实现室外的移动宽带接入
●采用目前最先进的高等级H.264 high profiles压缩编码，完全到达广播级
图像效果，可实现Full HD高清（1920×1080）
●使用自主开发的适合无线IP链路传输视频的流控制技术，传输的图像流
畅稳定
●升级后可使用指定的通讯模块，通过专网或其他公用网络进行无线视频
传输（包括未来WiMAX等）
●可以采用多种轻型车辆作为通信平台，大大提高实用性
●综合CDMA图像通信，并且融合集群通信等整体技术手段
●系统结构灵活，能根据用户需求进行适配开发
3.E4E-IP卫星视频系统说明
E4E-IP卫星视频系统由车载设备、卫星天线、无线网络、互联网、公安网、和总控制中心组成。
3.1.车载设备
3.1.1.摄像头云台系统
使用车顶升降杆上安装的摄像机可以远距离多方位监视拍摄现场情况，并能在强光灯的配合下在夜间拍摄。摄像机配备10倍数码变焦，22倍光学变焦。它的动态范围宽，无论是在白天还是在晚上都会得到令人满意的效果，具有彩色到黑白的自动转换模式，即使在恶劣的光照条件下亦可取得清晰的彩色图像。摄像机具有高超的灵敏度。利用升降杆、全方向云台和云台镜头控制器车内操作员可以全方位的拍摄到车周围几百米范围内情况。
3.1.2.高标准h.264图像压缩传输系统
图像终端采用双核高速CPU进行图像压缩，能实现high profiles H.264广播级别视频D1实时压缩。
●图像终端设备参数：
?Full HD高清（1920×1080）（要求在1.5Mbps~2Mbps带宽情况下
达到图像传输效果。）
?D1（720×576）广播级图像回传（要求在1.5Mbps~2Mbps带宽情
况下，达到广播级图像传输效果。）
?同时实现两路D1（720*576）监控图像实时回传.
?同时实现1路D1，3路CIF图像实时回传。
?可以实现双向D1图像视频会议。
?可以实现双向CIF图像电视会议。
?在通信线路带宽降低到384k时候，亦可使用D1监控图像。并且图
像无明显不清晰现象。
?当通信线路带宽在1Mbps～2Mbps明显变化时候时候，图像没有马
赛克现象。
?视频接口：4个视频输入接口，监控屏幕能同时监控4个软件，并可
以通过软件选择采用视频通道配置。
?输入接口：BNC，S－video，IEEE1394。
?视频输出接口：VGA，DVI。
?云台控制输出接口：RS－485，DB9接口。
?电源：12V
?功率：150瓦
?尺寸：4U机箱.
●视频切换矩阵
车上配备一个4选1视频切换器,车上操作人员可以方便切换选择图像输入源.
●图像回显系统
车上可以配备4路高亮度液晶显示屏.
●CDMA应急图像通信系统
系统兼任CDMA图像传输.
●数据通信路接口设备
车上配备一个24口switch,提供IP数据通道.
●语音电话设备
配备IP语音电话,可以通过车载IP电话拨打指挥中心号码.
安装好设备的车辆效果图:
设备安装效果图:
3.2.无线网络
无线通信系统主要由IP卫星系统组成，提供一个无线数据传输网络，将车载设备采集的视频数据传送到总控制中心的图像处理发布服务器阵列或视频转
发服务器。根据用户需求，我们可使用其他无线通讯系统。
3.2.1.通信卫星介绍：IPSTAR
IPSTAR系统是由中国卫星通信集团公司（简称中国卫通）引进的由泰国信卫星大众有限公司（简称SSA）开发的下一代的互联网协议（IP）卫星平台，可满足高速宽带互联网服务的需求。与其他解决方案相比，卫星宽带的成本一直居高不下。SSA开发的IPSTAR技术，不仅可以提高系统容量，还可以提升系统的效率，从而使得服务成本远远低于目前的传统卫星/关口站平台。IPSTAR，作为新一代宽带卫星平台，将首次可同时为ISP提供到光纤的互联网骨干网连接，以及为大众用户提供可比拟有线调制解调器和ADSL的最后一英里宽带互联网服务。
IPSTAR-1卫星是区域卫星系统，Ku波束（84个点波束，3个成型波束和7个区域广播波束）和Ka波束（18个馈电波束和关口站）覆盖亚太地区的22个国家和地区。
空间技术
IPSTAR-1卫星是同步轨道卫星，用户端的应用使用Ku频段。在亚太地区，用户端应用使用小天线，同时保持较高的链路可用度（余量），Ku频段恰恰是最佳选择。IPSTAR系统的空中接口使用专用波形来连接用户终端（端站）和IPSTAR关口站（关口站）。到端站的下行链路（前向链路）使用TDM overlaying OFDM，并有正在申请专利的技术来提升频谱利用的效率。从端站发起的上行信道（回传链路）基于Multimode Multiple Access MF-TDMA。关口站的网络管理系统（NMS）可以选择匹配应用数据速率和流量密度需求的访问模式，包括适用于语音服务的TDMA-DAMA模式，适用于网络浏览和其他突发流量服务的Slotted Aloha模式。每种模式都使用先进的误码校验编码，使得上行链路可以使用小天线和功放来实现高速上行数据速率。IPSTAR-1卫星是弯管卫星，不使用板载负荷，容量和功能均远超以往。这样就不需要低可靠性、消耗功率的板载处理器。因此，卫星与任何传统通讯卫星一样可靠，而且肯定比任何其他使用板载处理器的宽带卫星更加可靠。所有的智能处理、切换和路由功能均由地面的关口站和网络控制中心实现。这样，所有的电子产品和软件均可以在未来进行升级，从而进一步提升性能和性价比。
IPSTAR-1卫星可以根据实际需要来对宝贵的板载资源进行分配（动态功率
管理和动态带宽管理），将通讯链路的服务质量（QoS）始终保持在允许范围内的最高级别。这种分配是通过卫星负载运营中心（SPOC）进行动态监控和动态控制的，而链路支链信息则由关口站和网络管理中心（GNC）进行在线处理。
●地面技术（地面系统）
IPSTAR端站是低成本的、灵活的、高性能的双向卫星终端，可以与任何传统卫星及IPSTAR关口站配合使用。前向信道载波利用的是TDM-OFDM技术，提高了带宽和功率的利用率。优化的前向信道能够支持多种数据速率，以及使用不同调制格式和前向纠错编码的不同数量的用户。反向信道使用的是MF-TDMA 技术，支持突发流量及高速数据速率应用的专用分配。载波固定在更强大的调制方式上，保证在低传输功率情况下链路的高可用性。但如果要求更快的数据传输速率，反向信道可以进行专用分配的设置，就像SCPC（预先分配的TDMA）信道，在用户终端提供所要求的额外传输功率的情况下，还能支持高达4M的数据传输速率。
3.2.2.关键技术特征
●空间技术
点波束覆盖：传统卫星技术利用了单一的波束用来覆盖所有大洲和地区。随着各种高聚集点波束的发展及频率再用技术的发展，IPSTAR具有保证实现传输可用频率最大化的能力，比传统Ku波段卫星增加了20倍带宽，为SSA提供了一个更高效的卫星。虽然点波束技术的成本相对较高，但是每条电路的总成本要低于现有的成形波束卫星。动态功率分配：该项新技术优化了波束间功率的使用，能把20％的备用功率分配给可能受雨衰效应影响的波束，从而保证链路的畅通。考虑到卫星所覆盖地域的广阔性，不可能在卫星覆盖的所有地区都同时降雨，所以给需要功率的波束进行动态地功率分配是提高IPSTAR系统总体链路高可用性和可靠性的有效方式。
●地面技术
动态带宽管理：因为卫星链路拥有的理论带宽总是少于光纤链路，所以需要有效的带宽管理技术才能保持宽带卫星系统的竞争力。根据目前流量特点、网络拥塞及链路情况，使用网络控制中心向每个连接分配带宽容量。该技术能动态地
调整带宽（调制或编码）以满足天气条件的变化，从而保证链路的高可用性。因为这是地面使用的技术，未来可进行升级。编码与调制新技术：IPSTAR的调制与编码技术能够高效利用无线频率带宽并保证灵活高速的数字传输速率。
3.2.3.链路预算上TOLL 容量
IPSTAR 卫星的双向链路总容量大约为50.5Gbps，其中前向链路为28.3Gbps，反向链路为22.2Gbps。而且，还有1.3Gbps 的单向通信容量，该容量是按照NDB 容量计算的。
NDB 容量是IPSTAR 系统链路（包括前向链路与反向链路）的IP 数据速率计算结果，若未做出其它说明，将适用以下条件：
●点波束
◆天空晴朗条件下的点波束
◆典型的卫星有效载荷运行电平：前向链路和反向链路分别为
-6dB-OBO 和-9.5dB-OBO，都是在ALC（自动电平控制）模式
下运行的。
◆最佳关口站EIRP 电平满足卫星有效载荷输入所要求的流量密
度。
◆标准用户终端（UT）安装在从点波束中心起50％的覆盖区域内，
配有1.2m 天线，1 瓦BUC，和30 米长的标准线缆。用户终端
的安装符合IPSTAR 端站安装规程。
●成形波束：
◆天空晴朗条件下的成形波束。
◆典型的卫星有效载荷运行电平：前向链路和反向链路分别为
-3.5dB-OBO 和-9.5dB-OBO，都是在ALC（自动电平控制）模
式下运行的。
如下两个图表是典型通信链路计算:
前向链路：
反向链路：
3.3.高性能小型卫星天线
天线具体技术参数如下：天线系统自动搜索捕获指定的卫星信号。并且通过自动控制方位、仰角和极化角，自动跟踪保持指向。
3.3.1.系统特点
●自动对星：采用GPS信号，自动捕获并跟踪卫星；
●邻星干扰保护：如果天线指向偏离大于0.5度，回传链路自动关闭，直
到指向误差被天线的跟踪系统纠正；
●调制解调兼容性：是与调制解调无关的，支持所有认证的SCPC卫星调
制解调和VSAT。
3.3.2.技术指标
●Ku 波段双向天线（0.84～1.8 米）
●BUC，功率1～2W
●静止状态下自动对星
●30KG
3.4.备份卫星接收站指标.
为保障通信可靠性,可以在指挥中心大楼顶部安装IPstar卫星天线直接接收关口站数据，这样即使地面网络光纤出现故障亦能很好的将图像传输回指挥中心.
自动跟踪系统
参数
最大水平转动
角速度
2度/秒
最大俯仰转动
角速度
2度/秒
最小跟踪调整
角度
0.1度
自动对准卫星
时间小于180秒
3.5.互联网
互联网的作用是将终端通过卫星上传的数据传送到总指挥中心，并通过网闸接入用户内部网。
3.6.总控制中心
总控制中心是整个E4E-IP卫星视频系统的管理调度控制中心，系统的网管软件构筑在该中心。有关领导和部门可以直接登陆中心的视频转发服务器或图像处理发布服务器阵列，查看所有的车载设备采集传送的实时图像。该中心由接入路由器，高速交换机，视频转发服务器，图像处理发布服务器阵列，数据存储服务器/接入认证服务器等组成。中心连接中国联通数据网络、中国电信或中国网通的数据网络，所有的车载设备将数据发送到拥有固定IP的视频转发服务器上，本地通过局域网登陆视频转发服务器或图像处理发布服务器阵列观看实时视频。各分控制中心通过公安网或互联网登陆服务器观看视频。
目录 一、编制说明 (2) 1、编制目的 (2) 2、编制依据 (2) 3、编制范围 (2) 4、实施实效 (2) 5、工作原则 (2) 二、组织机构及职责 (2) 1、防汛、抢险工作组及职责 (3) 4、防汛区域划分及配置 (3) 三、防汛总体组织措施 (4) 1、三级防汛措施 (4) 2、二级防汛措施 (4) 3、一级防汛措施 (5) 四、防汛总体技术措施 (5) 五、汛情信息报告 (6) 六、防汛应急响应 (7) 七、事故应急措施 (8) 八、事故后期处置 (9) 九、危险地点 (9) 十、应急物资 (10) 十一、善后措施 (11)
防汛应急预案 一、编制说明 1、编制目的 为了切实做好汛期防汛工作，确保汛期人身、行车、设备和施工安全，将自然灾害造成的损失降低到最低程度，确保生命财产安全，防止险情扩大，保证汛期施工生产顺利进行，特制定防汛应急预案及措施。 2、编制依据 依据项目分部施工区域的地理环境，以及当地历年的水雨情情况，编制我项目分部的施工防汛措施及应急预案。 3、编制范围 齐鲁之门A2地块开发项目施工范围内，突发性暴雨引发的自然灾害、施工人员和机械等的防汛应急撤离及处置措施。 4、实施实效 2018年04月1日至2020年7月2日。 5、工作原则 安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、责任到人。 二、组织机构及职责 实行项目经理安全责任制，项目经理为第一责任人，项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。
1、防汛、抢险工作组及职责 组长：杨光柱 副组长：陶志宪肖泽 组员：李腾刘海波陶邵杰李振杰郑军江伟 统一指挥，决策防汛应急预案重大事项，下达预案启动命令，协调人员、机械配合抗灾避险。 做好现场汛期安全隐患的排查、治理工作，完善防汛应急救援条件。 做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置和组织培训演练等工作。 防汛期间由安质部昼夜值班，办理日常工作，落实检查防汛措施并随时处理应急情况，遇有重大情况立即报告防汛领导小组组长或副组长，确保政令畅通。 4、防汛区域划分及配置 （1）项目部驻地 副组长：肖泽 组员：李腾刘海波陶邵杰 劳力组成：10人 机械、物资配备：装载机1台、编织袋200条、铁锨10把、水泵1台（2）齐鲁之门A2地块施工区 副组长：陶志宪 组员：李振杰郑军江伟蒋华斌戴超 劳力组成：25人 机械、物资配备：装载机1台、挖掘机1台、编织袋200条、铁锨20
中兴通讯应急指挥系统维稳保平安 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。例如2008年1月底我国南方地区发生的大范围低温雨雪冰冻过程， 2008年5月中国四川汶川发生8.0级特大地震灾害，2009年肆虐全球的H1N1流感，新疆乌鲁木齐打砸抢事件等等。连续的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题。如何合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 中兴通讯应急指挥系统方案内容 应急联动系统建设主要包括：呼叫中心系统、接处警系统、数字调度系统、计算机辅助调度系统、城市空间地理信息GIS系统、视频监控和视频会议系统、大屏幕系统、数据中心和系统应用集成平台等，能够快速的对各种警情进行响应，并且在应对各种重大警情时，将现场的实时画面传回指挥大厅，指挥长官在对现场情况作出足够观察后对各种警力人员做出行动指示。其组网如图一下： 详情链接：https://www.doczj.com/doc/7910767457.html,/wl/solution/223810.html 呼叫中心系统
能够对多种形式的报警（包括固网、手机语音、手机3G视频、短信、网络以及视频监控点和传感器点报警等）进行统一排队及调度分配处理，并自动判定是否误报或恶意报警。 接/处警系统 实现接警、处警功能。接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统（GIS）的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。 数字调度系统 完全综合了调度机和大型局用交换机的优点，不仅具有调度机的内外线调度功能、排队功能、录音功能，而且综合了局用交换机强大的交换、组网能力，提供给用户众多新业务、数字业务，为控制中心操作人员提供一个强大和调度平台。 计算机辅助调度系统 计算机辅助调度系统通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，自动生成或启动相关处理预案，有效地提高应急处置能力和工作效率。 GIS/GPS系统 地理信息系统（GIS）录入测绘部门提供的地图空间测绘数据及属性信息，形成丰富的城市地理信息中心，可提供道路分布、政府、公安、消防、医院、驻军等静态目标的位置信息，还能通过各种定位技术（LBS或者GPS）获取并显示各种价值目标的移动位置信息，并且在GIS屏幕上对各分布警力、视频监控点、传感器监控点等进行集中监控和可视化的调度指挥。 视频监控/会议系统 视频监视/会议系统为指挥中心提供实时的可视化监控平台，并可即时召开视频会议。该系统可对现场图像进行各项处理，并实现大屏幕显示集中监控与切换。 系统及应用集成平台 各子系统之间通过统一集成平台实现系统间数据共享及互联互动。各子系统作为集成平台的终端注册到平台，由平台实现各终端之间的联动功能。各终端可向平台申请资源，
深圳市轨道交通7号线BT项目7501标段 防汛防风专项应急预案 编制： 审核： 批准： 中国水电深圳地铁7号线7501标项目经理部 二〇一五年四月 目录 一、总则 (1) 二、危险性分析 (2) 三、组织机构及职责 (2) 四、预防预警及信息报告 (8) 五、应急响应 (9) 六、值班制度 (9) 七、信息发布 (14) 八、后期处置 (14) 九、保障措施 (14) 十、培训与演练 (17) 十一、责任与奖惩 (17)
一、总则 1、编制目的 深圳地处沿海城市，易受到台风和暴雨天气影响。深圳的汛期分为两个阶段，4～6月称为前汛期，主要由西北风带系统的锋面活动或低空急流影响而造成暴雨，7～9月称为后汛期，主要由热带天气系统造成暴雨。其中前汛期雨量占年平均雨量的16%，后汛期占23%。可见，汛期天气系统所造成的暴雨十分显着。为防御水风灾害，保护公司作业场所和周边环境的安全，及时组织抢险救灾，与上级应急指挥有机衔接，建立统一指挥、反应迅速、运转高效的应急体系，最大程度减少员工伤亡和财产损失，保证项目部施工安全，特制定本预案。 2、编制原则 安全第一，预防为主，综合治理 保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先 一旦发生包括本预案所列的重大安全事故，应立即启动本应急救援预案，项目部的各种资源必须服从重大事故应急救援指挥部的统一调遣。 3、编制依据 《中国人民共和国防洪法》 《中国人民共和国防汛条例》 《广东省突发气象风灾害预警信号发布规定》 《深圳市气象灾害预警信号》 《深圳市防洪防风规定》 3、适用范围 本预案适用于深圳地铁7号线7501项目及施工现场灾害性天气（台风、暴雨）事故的应急救援。 事故分级如下：特别重大事故（Ⅰ级），造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故（Ⅱ级），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故（Ⅲ级），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
香坊区非煤矿山防汛应急救援预案 为确保汛期非煤矿山安全生产，避免发生各类 伤亡事故，为保证非煤矿山防汛应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民 共和国矿山安全法》和《国务院关于特大安全事故 行政责任追究的规定》等法律、法规和有关规定和《香坊区人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，结合我区实际，特制定本预案。 一、非煤矿山汛期灾害事故的范围 我区行政区域内从事非煤矿山生产经营企业在 汛期可能发生的事故，主要包括露天采土、采砂矿（场）所发生的坍塌、山体滑坡、沉船等重特大事故。 二、工作原则 （一）应急救援，以人为本。要将保障人民群 众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首 要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组 织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。 （二）统一指挥，分级负责。坚持统一领导、 分级管理，分工负责、协调一致。各成员单位在区 非煤矿山防汛应急救援工作指挥部的统一领导下，
各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同乡镇政府做好相关工作。 （三）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专（兼）职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。 （四）条块结合，以块为主。各乡镇政府、街道办事处要坚持属地化管理和“谁主管、谁负责”，充分依靠公安、消防、交通、医疗等救援力量，积极开展辖区内发生的非煤矿山事故救援工作，并及时报告区非煤矿山防汛应急救援工作指挥部，必要时组织全区救援队伍增援。 三、预案启动程序 1、市属和驻区非煤矿山企业发生汛情事故后，应立即分别向所在乡镇政府、街道办事处、区安全生产监督管理局和企业主管部门报告，区安全生产监督管理部门立即将事故基本情况向区政府和市 安全生产监督管理局报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。
防洪防汛应急预案演练活动方案 为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：一演练时间： 2016年5月30日 二演练目的： 在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高矿领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。 三演练规则： 防洪防汛应急处置基本原则： 1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2 保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3 实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。 4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四演练方案： （一）应急预案演练背景 因连日暴雨，现场车库基坑发生水灾事故。 （二）演练领导小组： 组长：李志宏 副组长：叶志忠 组员：朱亮，叶明川，王智力 （三）演练救援分工： 1 预警组：由办公室主任朱中新负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。 2 抢险组：由生产技术部朱亮负责，各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。 3 保卫组：由安全部王智力负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。 4 通讯保障组：由副经理叶志忠负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。 5 物资供应组：由物资部肖遥负责，负责应急救援物资的供应和
防汛应急通讯指挥系统建议书 为了满足防汛工作的高标准、高要求，在原有有线通信、移动手机通信、微波通信等通信手段的基础上，利用车载（便携）卫星通信系统和COFDM单兵现场影象采集设备和计算机设备，组成“防汛应急通信指挥系统”势在必行。“防汛应急通信指挥系统”旨在汛情紧急情况下或突发事件发生时，立即出动（或根据汛情预先出动），能第一时间将现场的影像信息经系统采集与处理后，及时地将现场影象信息准确地传递到后方指挥部或远方上级指挥机关，并通过话音和数据沟通，供防汛指挥、调度决策之用。 一、需求分析 1、在水库堤防现场或其他重要场合，摄像人员的实时图像、现场声音可以 通过无线通信的方式传送到一定距离外的指挥车；指挥车一方面可以实时监控现场影音，另一方面再通过无线（卫星）信道将影音传送到上级指挥中心。 2、根据防汛业务中图像的分析、存储等应用需要，现场图像传输应具备高 质量：图像的数字编解码应达到720*576或D1分辨率；无线信道速率应达到512Kbps；图像传输延时应尽量小。 3、防汛现场或其他重要场合所发生的环境复杂，，无法或很难找到“通视” 的路由，所以从拍摄的现场到指挥车的无线图像传输必须具备“绕射”“穿透”的效果，应可以采用全向发、全向收模式，才能满足灵活、机动、便捷、快速的应用要求。 4、摄像员一端的无线图像发射设备应体积小、重量轻，可背负使用，采用 全向发射天线，通视环境下传输距离不小于3公里，阻挡环境下传输300-1000米1； 5、由于需要覆盖的范围很大，如果使用微波需要建设多个接收基站，工程 量大，频点申请的费用也很高，而且无法做到百分百覆盖可能出现问题1阻挡环境的传输距离受具体环境、天线高度等直接影响。此处为建议指标。
工贸企业防汛防洪专项应急救援预案 1.事故风险分析 1.1适用范围 本预案适用于全公司处于临阵状态,或破坏性洪水发生时的应急和响应阶段。 1.2危险源 1.2.1厂区山体滑坡或者出现泥石流,导致房屋、设施被掩埋垮塌。各处挡墙裂缝、垮塌,对人员、设备安全造成威胁。 1.2.2厂区出现阵性洪水导致房屋、设施被掩埋垮塌。各处挡墙裂缝、垮塌,对人员、设备安全造成威胁。 1.2.3暴雨引发厂区河水暴涨影响公司安全生产。 1.3事故类型 防台防汛事故指因暴雨、洪涝或泥石流等引起的造成人员伤亡或财产损失的事故,主要包括泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故类型。 1.4危害程度分析 公司存在发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故,如果防御不到位,一旦发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故,将有可能造成重大人员伤亡和财产损失。通过对生产全过程危险因素的辨识和评价,将防洪防汛列为公司生产安全的重大危险因素。 2.组织机构及职责 组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条“应急组织机构和职责”。
3.处置程序 3.1应急预警 3.1.1预警条件 当地气象部门发布暴雨警报或连续降雨导致河水上涨时,发出防洪防汛预警。 3.1.2预警方式、方法 3.1.3当出现河水快速上涨时、山体滑落等现象时,现场人员立即利用电话、对讲机或派出人员等方法迅速将情况和危害程度向班长和生产值班调度汇报。 3.1.4现场人员应做到迅速准确地报告事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。 3.2信息报告 3.2.1班长和生产值班调度要根据事故的性质和蔓延趋势,迅速做出应急处理措施;如事故难以有效控制,迅速向部门各级负责人汇报,向应急值班室报警,并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。3.2.2发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故应立即向班长和生产调度汇报,同时向应急值班室报警。值班人员接到事故汇报后,及时向单位负责人和分管领导汇报,并做好应急值班记录。 3.2.3公司应急值班室接到报警后立即向公司应急救援指挥部汇报,接到汇报后总指挥应立即宣布启动本应急预案,事故快报（事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测）总指挥或副总指挥审核后,在1小时内分别向上级公司、当
应急指挥中心 指挥调度系统解决方案
目录 应急指挥中心 0 1．概述 (2) 2．系统组网及说明 (3) 2.1系统组网 (3) 2.2系统组网说明 (3) 2.2建议 (4) 3．系统组成 (5) 3.1主机设备 (5) 3.2调度台 (8) 3.3智能值班 (11) 3.5录音系统 (16) 3.6传真模块 (16) 3.7其他软件接口 (17) 3.8.应急突发事件系统 (18) 4.系统功能 (18) 4.1指挥调度系统的核心功能 (19) 4.2指挥调度系统的通信功能 (20) 5．维护管理 (21) 5.1维护功能 (21) 5.2网管功能 (23) 5.3日志功能 (24) 附录:调度台推荐选择 (24)
1．概述 指挥调度是整个应急指挥系统项目的核心语音交换平台，是整个系统所有各类型通讯终端和信息的承载重心。在以多种业务软件为基础信息的前提下，指挥调度系统将发挥其重要核心价值，完成应急指挥系统中应急指挥管理等功能。 整个应急指挥调度系统基于现有的IP网络资源，建设覆盖全行业的应急指挥系统，完成各县市的接入，完成对全部区域所有企业的产品质量监督检查业务。系统建成完成后，可以实现应急指挥指挥调度、12365应急指挥系统、领导决策会议、领导监察、远程执法、智能值班、应急预案培训等多种整合应用，有效提高全行业的信息化建设水平，大幅度提高工作效率，取得良好的社会效益和经济效益。
2．系统组网及说明 2.1系统组网 2.2系统组网说明 1.在整套系统中，以BW-2000指挥调度主机为核心，基于IP网络连接各个附属资源平台，做为多种信息融合平台；以业务系统中的多种业务软件为基础，为整套系统处理各种事件提供信息依据。例如指挥调度、领导监察系统、应急预案系统系统、12365应急指挥系统等。 2.系统设备具体设置：指挥调度系统BW-2000指挥调度主机、录音服务器等主机设备放置在指挥调度大楼机房内。 3.各类型调度台中指挥调度台放置在指挥大厅指挥调度工位位置，方便调度人员操作（可以扩展到一机多屏）；
《防洪防汛应急预案》 防洪防汛应急预案（一）： 公司防汛应急预案范文 为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛， 一、防汛领导小组： 组长： xx 副组长： xx 成员： xx 抢险救援队伍：公司所有人员有职责有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。 二、防汛组织程序 在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人用心调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场， 三、汛期工程部防汛措施 1 、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等; 2、公司重点部位：公司所有厂房门口。 3 、险情： (1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。 4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位 (1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净; (2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通; (3)检查配电室等重要机房是否有漏雨状况，若有发生应及时处理。 四、险情处理程序 1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。 2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗状况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备 ; 3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
防洪防汛应急预案（二）： 雨季防汛应急预案 一、目的 为了保护职工的人生安全，确保在雨季汛期来临时，确保工程人员生命财产安全，保障施工现场正常施工，把损失控制在最低限度，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，为此制 定《四川航建富士康员工保障性住房( 一期 ) 第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。 二、组织机构 四川航建富士康员工保障性住房( 一期 ) 第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组：组长：刘治 副组长：晏兵 组员：董磊、余恒、林晓春、王立忠、王中华 四川航建富士康员工保障性住房 ( 一期 ) 第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。 第三方救援联系方法： 急救电话 120 、报警电话110 、火警电话119 三、基本原则 防汛工作坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，用心制定并实施防洪规划，加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管理巡查，加强天气预报的收集，做到防患于未然。 1)、 ( 刘治 ) 负责现场指导工作，并做好与各部门的协调工作。 2)、 ( 董磊 ) 、 ( 余恒 ) 、 ( 林晓春 ) 负责跟踪检查各作业面的施工和成品保护状况。 3)、 ( 王立忠 ) 负责施工现场的安全管理，做好雨暑期施工的安全教育工作。 4)、 ( 晏兵 ) 负责现场材料的合理堆放、防雨防潮，各种机械设备的保养，并做好防汛 器材的准备工作。 5)、 ( 张成义 ) 负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查，防止电线破皮、漏电等。 四、材料准备： 根据项目部工程的具体状况，准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等，防雨所需器材要准备充足，所需设备务必持续完好状态。 序号：材料名称：单位：数量：备注
陕西六星物业管理有限公司公司物业公司防洪防汛 应急预案演练活动方案 为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高公司应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:一演练时间: 2015年--月--日 二演练目的: 在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高领导和有关部门应对汛情的应急反应能力,提高员工的防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护广大员工生命财产的安全。 三演练规则: 防洪防汛应急处置基本原则: 1 预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2 保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。 3 实行行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责。 4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。 1 四演练方案:
(一)应急预案演练背景 因连日暴雨,引发水灾事故。 (二)演练领导小组: 组长 组员: (三)演练救援分工: 1、宣传报道组: 组长: 成员: 职责:做好防汛宣传工作,提高全员的防汛意识,确保人员无伤亡,无塌方。通过板报、会议等形式对公司成员进行防汛防雷知识教育。 2、联络通信及善后工作组 组长: 成员: 职责: 1)、负责及时与业主、上级主管部门、医院及相关部门进行联系,随时报告事故发生的最新情况,及时请示、听取上级主管部门的指示。
2)、主要对暴雨后的事宜进行妥善的安排,加强事后的经验总结教训和应对灾害事故结果的处理。 3)、协调组织各部门的防汛抢险工作。 3、检测排查及物资供应组 组长: 成员: 1)、组织检查建筑物,特别围墙、道路、桥梁的安全情况等。 2)、后勤部门要准备足够的防汛抢险物品、食物及生活必需品等。 4、抢险组: 组长: 抢险队成员:全体员工 职责:负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。前两个组根据安排,及时赶赴抢险地点。 (四)应急救援演练准备工作: 1 物资准备: 对讲机4台、深水潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵1台、排水管50米、编织袋100条、铁锹30把。潜水泵、排水管、移动配电箱由维护部准备(随车到演练现场),铁锹、编织袋、铁线准备(随车到现场)。
施工防洪防汛应急救援预案 第一章总体安排 为确保汛期正常顺利施工，以“安全第一、常备不懈．以防为主、全力抢险”的方针；密切及时配合防汛抢险，做到准时、动作反应迅速、项目部各口紧密配合，拟定此方案。 一、组织机构 以项目经理为核心，建立汛期施工指挥组，各个口的负责人为专员。项目经理负责对外界关系协调处理及防汛的统一布置。各专员负责调动人员、物资供运、技术支配等工作，组织机构如下： 组长: xxx 副组长：xxx 组员: xx、xx、xx、xxxxx。 （一）指导思想 坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区域划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。 （二）工作目标 强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。 （三）潜在危险性与危险目标的确定及预防 在工程施工中，洪涝灾害引发的事故具有一定的潜在危险性，必须准确的将潜在危险性的危险目标确定出来，加以有效的预防，才能减少
洪涝灾害事故发生时的损失。 （四）成立防汛抢险队： 预防洪灾是本项目在汛期来临前提上议事日程的首要任务，是达到无重大伤亡事故和保护财产的必然保障，也是本项目部达到“雅安市标准化文明施工工地”的根本。为此项目部成立了以项目经理为组长的防汛抢险小组，本小组机构组成人员编制及责任分工如下： 防汛期间管理人员为： xxx、xxx、xxx。 xxx负责：外界关系的协调处理及统一指挥布置。 xxx负责：对上级指示部门下达指令的宣传及做好劳务作业层的防汛岗前培训工作。 xxx负责：整个防汛期间的人员安排调动。 xxx负责：物资的准备和供运。 xxx负责：防汛期间的保卫，现场保护工作。 xxx负责：各种技术处理配合工作。 xxx负责：药品供给。 （五）防汛应急领导小组职责： 1、组织贯彻政府和上级下达的有关法律、法规、条令、条例和规章制度。 2、组织防汛宣传教育，出现雨天及时对现场进行检查，研究解决防汛工作中存在的问题。 3、负责对现场防汛事故的抢险做全面的指挥工作，出现状况立即启
中铁二十二局集团有限公司上饶至万年高速公路B3标段项目经理部 防洪防汛应急预案演练活动方案 为落实上级单位关于应急演练的文件精神，同时进一步强化应急预案保障措施的实施，提高我项目应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育项目职工和作业队作业人员如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下： 一演练时间： 2015年5月16日 二演练目的： 每年5-7月是江西南昌地区的雨季。本次演练旨在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。 通过这次演练，希望能进一步提高项目职工应对汛情的应急反应能力，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护项目职工的生命安全及公司财产的安全。 三演练规则： 防洪防汛应急处置基本原则： 1 以防为主、防抢结合、常备不懈、全力抢险。 2 以人为本、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3 统一指挥、分级分部门负责。
4 任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。 四演练方案： （一）应急预案演练背景 因连日暴雨，珠溪河大范围涨水，河水泛滥，危及拌合站人员生命安全。 （二）演练领导小组： 由项目经理刘涛为组长，项目总工赵振兴、安全总监孙连成为副组长，负责本次演练。 （三）演练救援分工： 1 预警组（刘振刚）：做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。 2 抢险组（高科）：负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。 3 保卫组（郑斌）：负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区职工安全撤离或转移。 4 通讯保障组（王波）：负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。
防汛专项应急预案 1 总则 1.1编制目的 规范公司系统防汛工作，提高公司系统内防汛救灾能力和统一指挥协调能力,确保在发生突发性洪涝灾害时，使事故处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保证人民群众生命及储备粮等财产的安全。 1.2编制依据 本预案编制的主要依据是： 《中华人民共和国防洪法》，自1998年1月1日起施行； 《中华人民共和国防汛条例》，2005年7月15日修订稿； 《中央储备粮管理条例》，自2003年8月15日起施行； 《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005年4月17日起施行； 《国家防汛抗旱应急预案》，自2006年1月11日起施行； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，自2006年8月发布；
《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导 意见》，2006年11月发布； 《中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案》，自2007年1月起施行； 《中国储备粮管理总公司河南分公司突发安全事故应 急预案》，自2007年1月起施行。 1.3适用范围 本预案适用于公司系统企业遭遇突发性洪涝灾害和暴 风雨雪等自然灾害，威胁储备粮安全时的预防和应急处理。 临江靠河的易发生江河水患，地处低洼和仓房水位较低的易发生渍涝灾害，靠山的易遭遇山洪、滑坡、泥石流灾害，钢板仓等设施设备易遭受暴风雨雪袭击。 1.4工作原则 1.4.1按照“以防为主、措施配套、安全防范、万无一失”的要求，努力做好储备粮防汛工作，不断提高全系统防汛水平，确保储备粮安全度汛。 1.4.2防汛工作实行粮食局、公司、承储企业三级负责制，统一领导，统一指挥，统一调度，分级负责。
德西特铁路应急管理指挥调度系统方案 近几年，我国铁路行业飞速发展，形成了线长，站多的形势，与些同时客货运业务持续增长，业务复杂度逐年提升，这对铁路部门的管理提出的新的需求，对对铁路行业特点，德西特开发针对铁路站务管理指挥调度系统，将铁路站务管理纳入应急指挥体系，在处理日常的沟通协调，保证火车站的日常运作，同时在处理突发应急事件时，可以做到快速反应，快速部署，整合火车站现有的各种通讯设备，并可随时接入负责铁路安保工作的铁路警察、武警执勤人员专用集群对讲系统。达到真正的实现应急灵活调度，对站务事物实现真正的有效的管理。 这一方案将为铁路应急指挥调度提供更灵活更适合应急环境应用的产品线，提升铁路应急处突的反映能力，为预防突发事件扩大化提供灵活的基础保障。 在车站部署站务应急调度服务器，可将日常站务人员对讲机接入系统，也可将重要人员手机、值班电话、领导办公电话、甚至负责车站安保的公安武警人员的无线电接台接入系统，值班人员可根据情况随时组织多组人员，多个部门的快速协调通话，争取处置突发事件的时间。领导可在桌面部署控制台话机，24小时待机，随时组织应急事务通话。 本方案应用于 铁路客运段车站管理 地铁线站管理 火车站应急指挥管理 石油开采勘探便携通讯系统方案 石油开采是一项艰苦的工作，通常在荒无人烟的野外作业，这为后勤通讯保障提出了新的要求，如何在野外施工勘探环境下，实现基础的日常工作通讯，并确保随时与上级部门进行沟通联系，这套系统要求通讯手段灵活，部署快速、使用简便，快速展开，快速收起，即插即用等特点。北京德西特科技有限公司针对石油行业的施工特点，开发的便携式通讯设备，采用手提箱式设计，使用人员只须携带手提箱，开箱即可快速展开，几分钟内就可以部署一套专业的语音通讯系统，并可以与卫星电话、无线对讲机进行整合，随时与上级部门进行沟通。系统集成了通讯功能的同时，还整合了基础的调度指挥功能，一线人员可随时对现场情况进行指挥调度，特别适合部署在安全局势不稳定的国家和地区，保障我们的石油作业人员的安全，做到快速预警，快速反应，多方联动的通讯应用。 德西特便携通讯系统采用手提箱式设计内置专业锂电池支持8小时工作续航，内置私网3G基站，可快速展开私网3G手机通讯，覆盖工作园区达2-3公里距离，满足石油作业园区内的日常通讯工作。并可接入对讲系统，与一线工作人员、安保人员对讲机进行互通。通过卫星电话可随时保持与国内总部进行语音互通。 这一方案彻底改变了当前石油行业的现有模式，不必采购复杂的易于部署且功能单一的电话交换机设备，经常是设备到现场已经七零八碎，无法组装，即便组装起来也是无专业人员进行配置，无法使用
防洪防汛应急预案演练方案 为进一步强化应急预案保障措施的落实，提高项目部应对安全生产事故和突发性事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件，特组织各部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下：一演练时间： 2014年5月19日 二演练目的： 在遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提项目部领导和有关部门应对汛情的应急反应能力，提高员工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大员工生命财产的安全。 三演练规则： 防洪防汛应急处置基本原则： 1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。 3、实行项目部经理负责制，统一指挥、分级分部门负责。 4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。 四演练方案： ?应急预案演练背景 因连日暴雨，五里桥发生水灾事故。 ?演练领导小组：
组长：任立忠 副组长：谢永胜 组员：赵新创、朱乃昌、王发强、胡浩、沈军、肖如荣、汪浩、赵正林、曾竹龙 演练救援分工： 1 预警组：由财务室负责人曾竹龙负责，做好汛前报警工作，发现险情立即报告预警。 2 抢险组：由安全部负责，各相关部门成员组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和灾中、灾后的恢复处置，做好防洪防汛物资准备以及有关协调工作。 3 保卫组：由实验室赵新创负责，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。 4 通讯保障组：由财务室负责人曾竹龙负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。 5 物资供应组：由物资设备部王发强负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。 6 后勤保障组：由工程科朱乃昌负责，负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。 7 安全监察组：由安全部沈军负责，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
防台防汛应急预案演练活动方案为做好施工现场“防台防汛”工作,应对夏季多发性台风、暴雨等恶劣天气,提高项目部应对突发性事件的能力,教育职工如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织项目部各部 门开展本次演练: 一、演练时间:2016年06月16日 二、演练目的: 在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高项目部各部门应对汛情的应急反应能力,提高职工的防灾避灾意识,一旦面临自然灾害时能够迅速有序安全撤离避让,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护广大员工生命财产的安全。 三、演练规则: 防洪防汛应急处置基本原则: 1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。 2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。 3、实行项目经理负责制,统一指挥、分级分部门负责。 四、演练方案: (一)应急预案演练背景 接上海市防台防汛部门橙色台风预警,伴随大到暴雨,现场防台防汛设施面临重要考验。
(二)演练领导小组: 组长:丁晓东 副组长:秦茂成、苏华 成员:沈建华、丁建华、喻尔进、王福祥、葛舒均、孙科峰和各 班组班组长 (三)演练救援分组: 1、丁晓东任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥。 2、张启亮任务是根据指挥组指令,及时布置现场抢险,保持与当地防台防汛部门、建设行政主管部门的沟通。 3、沈建华、王福祥等任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级部门的沟通。 4、葛舒均负责应急救援物资的发放管理工作,保持和项目部的沟通联系。 5、苏华负责紧急情况撤离工作,按撤离路线情况和人员与撤离地点和上级部门的沟通联系。 6、孙科峰负责妥善处理好善后工作,按职能归口负责保持与当地相关部门的沟通联系。 (四)应急救援演练准备工作: 物资准备:排涝泵潜水泵1台、排水管100米、移动配电箱2台、普通潜水泵2台、麻袋、编织袋200条、铁锹10把(铁锹、麻袋、编织袋、潜水泵、排水管、
浅析应急通信指挥系统之重要装备通信指挥车 相信经历过“五.一二”汶川地震以及08奥运的通信业界人士都非常清楚，在“突发公共事件”发生时，各相关部门需要以超过以往的反应速度来进行应对。相关部门的人员和资源的调配、整体的组织、协调和指挥，以及迅速掌握第一现场信息资料的能力高低，都会影响到事件应对的成与败。 应急通信车，在汶川地震中几乎是起到了“奇兵”的重要作用，正因为此，在此之后的重大公共事件管理中，都少不了它的“参与”。 国务院分别对“国家安全生产”、“处置铁路行车事故”、“民用航空器飞行事故”、“海上搜救”、“城市地铁事故灾难”、“电网大面积停电事件”、“核应急”、“突发环境事件”、“通信保障应急”等9项事务发布了事故灾难类突发公共事件专项应急预案。总体预案将突发公共事件主要分成４类： 1. 自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等； 2. 事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等； 3. 公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件； 4. 社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。 结合这些事件的发生特点和危害等，可以看出，大多数事件都离不开应急通信车的支持，一般都可以通过应急通信车在短时间内恢复或补充现场的通信业务。所以，在此向您介绍一下应急通信车的详细功能和作用。 以在汶川地震中发挥出色的捷思锐的通信车为例，该车辆不同于公网移动通信使用的制式，所提供的无线视频、无线语音、集群调度等业务都承载在专用终端上，目标市场应用为发生自然灾害、突发事件、电信网络中断、需要专用通信系统场景时的无线通信。与其应急通信车相关联的业务系统包括地面指挥中心、卫星通信、McWiLL无线通信、现场应急通信车、多业务作业终端、手持调度终端等。 这种技术的通信车，目前已经分别在汶川地震救援、华北油田、佛山消防、广州军区指挥车项目以及安徽省政府城市应急通信车项目进行了较为成功的应用。 该产品具有如下的技术优势特点： 1. 统一管理性强：可实现多种应急指挥方式并存，以指挥调度中心为核心的平台下，依托多个层级的有线网络、无线网络，形成现场二级调度，将实时的图像回传到指挥中心，并快速的建立起现场指挥调度的通信平台；异地协同调度，系统支持多调度台协同调度，可以让现场人员和远端指挥中心的人员实现异地协同调度，极大的提高工作协同的能力。 2. 多种通信方式相融合：该系统采用先进的全IP平台，将视频、语音调度等融合为一，在同一个无线、有线、卫星通道上，实现了视频回传、应急语音调度、视频电话会议等多种功能。 3. 兼容性强，多接口保证通信畅通：调度系统支持卫星通道、本地无线通道、现场PSTN 接口、GSM/CDMA无线网关等多种对外通讯的接口，可以在不同情况下，最大的保障通讯畅通；并且可以和340M的无线对讲系统对接。 4. 移动视频监控：通过多业务作业终端视频设备和车载视频终端，可将现场图像实时上传至应急通信车或指挥中心；单兵视频终端也可以实现视频采集，将现场图像传回指挥中心，并通过视频服务器分屏显示在监控台上。 5. 无线广域覆盖：工作于1800MHz频段的McWiLL基站最大覆盖半径可达20km，城区单基站典型覆盖半径可达1～3km，郊区环境典型覆盖半径可达8～13km。工作于400MHz
公司防洪防汛应急预案 预案编号：吉林省三河矿业开发有限公司小红石砬子铅锌矿［2016］～005 编制人：张显军
防洪防汛应急预案 一、总则 编制目的 在吉林省三河矿业开发有限公司小红石砬子铅锌矿（以下简称公司）辖属市域范围内，当灾难性的汛情（洪水）突然发生时，能够快速、有序、及时、有效地开展应急救援工作。最大程度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地降低灾难事故给人民和社会造成的危害；减少或防止次生灾害，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。 编制依据 本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《金属非金属地下矿山安全规程》、《吉林省安全生产条例》、《吉林省安全生产事故应急预案》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等文件进行编制。 适用范围 本预案适用于吉林省三河矿业开发有限公司小红石砬子铅锌矿所辖属的井下生产作业市，地面工厂生产市，公司服务办公
市，以及生活市。 监视预警系统发出危险信号后，当班值守人员立即向应急办公室做出报告，经过信息反馈，确认基层单位不能自我处置灾害现场，根据实际情况，由总经理宣布实施相应的应急救援预案。预案体系 洪汛灾害是公司需设防的最重要的灾害之一。洪汛灾害具体有以下特点：偶发突发性、波及面积广、持续时间长、危害程度深、抢救力度大、重建恢复难。因此，洪汛灾害应急预案，在公司各种应急预案中占有十分重要的位置。 在编制好公司的防汛应急预案的前提下，要分别完善各基层单位的防汛应急预案。 二、工作原则 （1）以人为本，安全第一。在防御洪水和抗灾救援的全部工作过程中，始终把人的安全做为首要任务，最大限度地防止和减少人员伤亡。规范和加强救援人员的安全防护工作。充分发挥专业救援力量的骨干作业和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在当地政府和公司的统一领导下，建立建全公司所属企业、厂、办、各作业队、生活服务等各基层单位分级负责制，建立条块结合、属地管理的应急机制。 （3）资源共享，协同应对、快速反应。在公司统一规划指
盘州市柏果镇麦子沟煤矿 防洪防汛应急演练方案 矿长： 总工程师： 审核： 编制： 编制单位：麦子沟煤矿生产技术科 二○一八年五月二十日
盘州市柏果镇麦子沟煤矿 2018年度防洪防汛应急演练方案为了进一步加强防洪防汛管理工作，确保我矿抗灾避险能力，根据上级相关通知要求及文件精神。确保煤矿安全度汛。按照麦子沟煤矿《防洪防汛应急预案》和《防洪防汛应急预案演练方案》，盘州市柏果镇麦子沟煤矿于5月20日进行防洪防汛应急演练。 一、矿井简况 1、地面 麦子沟煤矿采区范围内，地面无大的水体存在，如河流、湖泊、水库等，对矿井的安全不构成较大威胁，地面防汛的重点放在汛期雨水通过井口及塌陷区涌入井下。 2、井下 汛期间已安排专人对井下水量变化进行监测，做好记录；井田内已按规定留设防水煤柱。采掘前严格按照探放水设计施工。 3、排水系统 1）矿井主、副水仓位于副斜井井底车场右侧，与中央变电所联合布置。水仓净断面10m2,主水仓长度为80m,有效容积为800m3,副水仓长度50m,有效容积为500m3,合计容积1300m3。 2)中央水泵房底板标高为＋1410m,地面出水口标高为＋1552m,排水垂直高度142m.中央水泵房安装150D-30×8型多级离心水泵3台，电动机功率200KW，额定流量155m3/h,额定扬程为240m。正常涌水时排水泵1台工作，1台备用，1台检修。 3）排水管选用Ф159×6型无缝钢管，吸水管选用Ф159×4.5型无缝钢管，排水管路沿副斜井敷设2趟，正常涌水时为1趟工
作，1趟备用。 4）煤矿于2018年5月份进行了联合排水试验，矿井排水能力满足《煤矿安全规程》要求。 二、工作部署 这次防洪防汛演练是针对井下发生水灾进行的一次安全运行演练，每个人要按照具体分工切实负责，统一听从指挥，按规定统一时间，执行各项工作。 三、演习时间 2018年5月20日9:00时开始，于10:35时结束，历时1小时35分。 四、演练前的准备 1.安全科负责防洪防汛演习实施方案的培训工作，对有关部门负责人及参演人员进行培训。 2.通防科负责对井下所有通风设施进行检查，保证通风设施完好可靠，并负责矿井通风监测。 3.机电科负责组织对井下所有电气设备进行严格的防爆检查，发现问题立即安排整改，并由机电矿长负责复查。 4.机电队负责组织对运送救援人员和救灾物资的车辆进行检查并保证完好。 5.调度室负责对KJ73N监测监控系统、井下通信系统、便携式甲烷检测报警仪进行检查并保证完好。 6.充电室对矿灯、自救器进行检查并保证完好。 7.生产科对假设发生水灾地点的安全防护设施、堵、排、截水材料、撤退路线进行检查，发现问题及时通知有关单位进行处