遵义市凤冈县年产750吨脱毒马铃薯种薯
扩繁基地建设项目
可
行
性
研
究
报
告
建设单位：凤冈县清强胜种植专业合作社
建设地点:遵义市凤冈县永和永华社区斑竹园
组
单位法人:赵清天
编制时间：二0一七年四月二十八日
目录
第一章总论?错误!未定义书签。
1.1项目单位基本情况................... 错误!未定义书签。
１．2项目建设方案 (4)
1.3投资结构及资金筹措?5
1.4项目效益 .......................... 错误!未定义书签。
1.５可行性研究报告编制依据............ 错误!未定义书签。
1.6综合评价?错误!未定义书签。
第二章背景及建设必要性.................. 错误!未定义书签。
2．1项目建设背景...................... 错误!未定义书签。
２.2项目建设的必要性?错误!未定义书签。
第三章建设条件 ........................ 错误!未定义书签。
3.1 项目区概况?错误!未定义书签。
3.2 项目建设条件优劣势分析............ 错误!未定义书签。第四章市场分析与销售方案.............. 错误!未定义书签。
4.1 市场分析.......................... 错误!未定义书签。
4.2营销策略、方案、模式和进度......... 错误!未定义书签。
4.3市场风险分析....................... 错误!未定义书签。第五章建设方案 (20)
５．１产品方案和建设规模?错误!未定义书签。
5.2建设规划和布局..................... 错误!未定义书签。
５.3建设标准?错误!未定义书签。
5．４生产工艺技术方案?错误!未定义书签。
5.5设备方案?错误!未定义书签。
5.6 建筑方案......................... 错误!未定义书签。
５.7节能减排措施?错误!未定义书签。
5.8实施进度安排....................... 错误!未定义书签。
第六章环境影响评价?错误!未定义书签。
６.１环境影响?错误!未定义书签。
6.2环境保护与治理措施?错误!未定义书签。
６.3评价与审批........................ 错误!未定义书签。第七章项目组织与管理................... 错误!未定义书签。
７．1 组织机构与职能划分?错误!未定义书签。
7.2 经营管理措施?错误!未定义书签。
7.3技术培训 .......................... 错误!未定义书签。
7.4劳动安全、卫生与消防?错误!未定义书签。
第八章投资估算与资金来源?错误!未定义书签。
8.１投资估算依据?错误!未定义书签。
8.2 投资估算.......................... 错误!未定义书签。
8.3 资金来源.......................... 错误!未定义书签。
8.4 资金使用和管理.................... 错误!未定义书签。第九章经济社会效益分析................. 错误!未定义书签。
9.1经济效益分析依据?错误!未定义书签。
9.2销售收入估算....................... 错误!未定义书签。
9．３总成本及经营成本分析............. 错误!未定义书签。
9.４财务盈利能力分析.................. 错误!未定义书签。
９.５不确定性分析?错误!未定义书签。
9．6财务评价结论?错误!未定义书签。
第十章社会效益分析 .................... 错误!未定义书签。
1０．1社会评价基本结论................ 错误!未定义书签。
1０.2农业产业化经营?错误!未定义书签。
10.3农民增收、农业增效评价?错误!未定义书签。
10.4新增就业岗位、助推脱贫?错误!未定义书签。
第一章总论
1.1项目单位基本情况
1.1.１企业概况
项目单位名称:凤冈县清强胜种植专业合作社。
所有制形式：农民专业合作经济组织。
该合作社成立于２01７年，注册资金300万元，地址位于贵州省遵义市凤冈县永和镇永华社区斑竹园组,法人代表赵清天，合作社采用“合作社＋基地＋社员”的产业化经营模式。立足服务“三农”,大力发展农产品生产、畜禽养殖等,。
1.１.2法人代表基本情况
合作社法人代表赵清天，１9６５年７月生, 2017年4月至今任凤冈县清强胜种植专业合作社法人代表、理事长。
1.2项目建设方案
1.2.１项目基本情况
项目名称:凤冈县年产７50吨脱毒马铃薯种薯扩繁基地建设项目项目性质:新建
产品方案：年产优质脱毒马铃薯种薯75０吨左右
建设地点:遵义市凤冈县永和镇永华社区斑竹园组。
建设规模：建脱毒马铃薯种薯扩繁基地5００亩、产优质种薯750吨。
建设内容：
1、新建办公楼20０平方米;
2、新建职工宿舍200平方米；
3、新建储存室３00平方米;
4、新建加工厂房200０平方米；
5、流转土地500 亩，用于优质脱毒马铃薯种薯种植；
6、新建育苗设施（大棚）5个；
７、购置农耕机械、加工机械等；
8、新建供电、供水、机耕道等设施。
建设期限:２０１7 年 6月—１２月
建设单位：凤冈县清强胜种植专业合作社
所有制形式：农民专业合作经济组织
1.２.２技术来源的可靠性与可得性：
合作社在品种的引进和种植技术上依托省扶贫办脱毒马铃薯种薯扩繁中心，加大新品种和新技术的引进，多品种合理布局,以满足市场需要，增强市场竞活力。比如引进产量高，耐贮藏等特点的品种，技术引进方面,实行机械化开行、轮作、“水肥一体化”管理等技术。合作社在完全掌握该项技术的同时，充分利用地域优势，在３月初播种，生育期 9０天左右，6、7 月份收获，平均亩产 1500 公斤,最高可达 2000 公斤，商品合格率 88%,比传统栽培方法分别提高22．5％和20．0％。每亩纯收入 2200元。目前已采取流转土地方式发展马铃薯种薯扩繁基地500亩。
1.2.３组织管理方案
合作社紧紧致力于"带动一片,造福一方",以依靠科技,致富农民为宗旨，以农业产业化发展,生产优质、高产、高效、生态、安全的绿色农产品为目标,以"订单"农业为纽带，建立合作社与农户利益联结机制,形成＂生产规模化、管理企业化、营销网络化"的发展格局。对贫困农户在产前、产中和产后进行"三优一定" 优惠政策,即优先供种,优先收购，优先服务，确定保护价。
1．３投资结构及资金筹措
投资结构：本项目总投资４00 万元，其中建设投资360万元，铺底流动资金投资 40万元。
资金筹措:包括申请扶贫产业基金贷款和企业自筹资金两部分,
共筹措资金4０0万元。
１．计划申请扶贫产业基金贷款200万元。
2.企业自筹资金２0０万元。
1．４项目效益
按照项目设计能力，建成马铃薯扩繁基地500亩，每亩平均纯收入2200元，在项目建设期内,可带动1０0户农民增加收入1００万元，户均增加收入10000元。同时,对于开发利用农村劳力资源，提高农民整体素质，带动相关产业协调发展,也将起到积极的促进作用。在经济效益计算期内，项目生产期销售总收入（含税)年平均为 240万元；项目总成本费用年平均为124.89万元;可上交税收１4．96万元，利润总额年平均为１0０．15万元。项目建成后，可长期解决上岗就业22人，其中贫困人员1０人，可解决季节性临时工1２0人,其中贫困人员50人。
以上分析表明该项目财务收益的预期效益较好，项目建设可行。1．5可行性研究报告编制依据
工信部发布《马铃薯加工业“十二五”发展规划》
国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》
国家财政部《20０9年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲》
国家财政部《2009年农业综合开发产业化经营项目摘要》
贵州省人民政府关于推进马铃薯产业发展的意见(黔府发〔2008〕6号）
贵州省农产品生产、加工、流通项目技术规范、政策和法规
凤冈县《“十三五”产业发展规划》
１.6综合评价
本项目突出了地域优势、产业优势、产品优势，以贵州省特色农
产品马铃薯为中心,以品种更新、技术优化,促使产品档次、科技含量的快速提高，符合国家的农业产业化政策导向，符合发挥当地比较优势、发展特色产业的实际,符合当地农业长远发展的需要。项目建设对于提高项目区的农业科学技术水平，促进农业内部的产业优化调整，大幅度增加农民的收入，提高农业经济效益均具有重大意义。项目的方案设计科学合理。项目利用先进科学的农业栽培技术进行原种繁殖;利用凤冈地区马铃薯生产的区域优势和丰富的资源条件，对现有马铃薯种植面积进行品种更新换代、节水灌溉设施配套。项目方案切实可行,社会效益、经济效益、生态效益显著。发展马铃薯种薯扩繁是一个时间短，效益高的项目,是种植业结构调整,增加农民收入的新的农村经济增长点,将会辐射周边地区,有力地带动当地以及全县马铃薯种植技术和种植效益的快速提高,有着广阔的发展前景。
第二章背景及建设必要性
2.1项目建设背景
凤冈县地处西部高原，经济属于较落后地区。近几年虽然各行各业发展很快,并且呈现出强劲的发展势头，但农业发展和农民增收却极不协调,是全县人民面临的重大问题。为了全面落实党的十八大的各项方针政策，加快全面小康和谐社会建设步伐，市委市政府明确提出，把大力发展蔬菜生产作为调整优化农业结构,转变农业发展方式,大幅增加农民收入的重要措施。因此，根据《国家产业技术政策》、国家《产业机构调整指导目录》、贵州省人民政府关于推进马铃薯产业发展的意见(黔府发〔２0０8〕6号)等国家产业政策和行业发展规划提出本项目。
改革开放以来,农业发生了翻天覆地的变化，但仍属于弱质产业,是区域经济和国民经济发展的“短腿”，急需运用高新科技进行改造。发展有机农业不仅比较效益高，而且是利用高新科技改造传统农业,尽快改变“三农”被动局面的有效途径。
马铃薯是重要的粮菜饲用作物和工业原料作物,因其营养丰富,被誉为"地下苹果"和人类的"第二面包",增产增收潜力大,科技含量高,产业链条长，是现代农业的示范作物。大力发展马铃薯产业对增加粮食产量，促进农民增收,振兴农村区域经济具有重要的战略意义。马铃薯是优质的粮、菜、果及经济作物。农业发达国家早已将马铃薯作为一种重要的主食出现在每日的餐桌上。马铃薯兼具粮食和果蔬类食物的优良特性,是维持机体健康的理想功能食物，含有丰富的矿物质、维生素、膳食纤维和抗氧化剂源。据美国农业研究部门报道:＂每日只食牛奶和马铃薯就可以得到人体所需的一切元素"。在联合国粮农组织推荐的１０种保健食品中，马铃薯位居第一。其蛋白质、碳水化合物、铁和维生素等营养元素成分均显著高于小麦、水稻和玉米。
是一种营养价值高、营养成分全面的食品。目前美国人均消费马铃薯已达 61.7公斤，而我国只有31公斤（主要为鲜食)。我国是一个人口大国，耕地减少和人口增加的矛盾不可逆转，随着人口增加和三大粮食作物种植面积的减少，粮食安全的压力将越来越大。大力发展马铃薯产业将成为我国未来解决粮食安全问题的重要手段之一。是加快区域经济发展的新思路，可在很大程度上减缓我国粮食安全的压力目前马铃薯已经成为我国仅次于水稻、玉米、小麦、大豆之后的第五大粮食作物，面积和产量分别占世界面积和产量的近25%,是世界上马铃薯第一生产大国。此外，马铃薯贮藏、包装、运输等相关产业也相继发展，产业链条不断延伸。我国马铃薯产业已吸纳了近５000万农村劳动力和城镇200万就业人员,"养育＂西部30％的人口。
我国政府对马铃薯产业发展高度重视。中央主要领导多次对发展马铃薯产业做出重要批示，强调我国马铃薯生产在世界上举足轻重，我们完全应该而且能够把土豆办成大产业，要求对马铃薯产业的发展予以重视，加快引导和培育优良品种,努力提高马铃薯的加工转化程度，不断开拓消费市场。为了落实中央领导的指示精神,农业部决定将马铃薯产业发展纳入"十三五"农业发展规划，统计中增加了"马铃薯"科目,制定了《马铃薯优势区域布局规划(征求意见稿）》，下发了《关于加快马铃薯产业发展的意见》，成立了农业部马铃薯专家指导组。提出了坚持区域发展、种薯先行、科技兴薯、产业推进和国际合作的战略方向，着力推进布局区域化，种薯良种化,种植标准化,经营产业化和合作国际化等五项战略任务。
战略的重要步骤,从而使合作社马铃薯种植、加工、出口销售业务进一步扩大,充分发挥企业的品牌优势和规模效应，低成本，增加效益,增加农民收入。目前,项目区马铃薯生产存在的突出问题：一是种薯供应不足。由于马铃薯病害较多和具有种性易退化的特点,需要茎尖脱毒和异地繁种加以解决，而现有的繁种基地原原种、以及一级
种的生产布局不合理,规模较小,供种量不足,远远不能满足年年更换种薯的需要。二是种植技术落后。马铃薯种植大多采用传统的种植方式，技术落后,粗放经营,产量低，效益差，严重地影响农民收入的提高。三是马铃薯品种类型相对较少,产后加工跟不上，除了少量(约4０%左右)自食、留种外,６０%以上的鲜薯产品外销省内外,具有名牌效应的加工产品较少,在很大程度上制约了该地区马铃薯产业的发展。
2.2项目建设的必要性
１.是调整农业和农村经济结构,保障国家粮食安全的需要。保障粮食安全始终是我国经济和社会发展的头等大事。近些年来,随着经济的快速发展,我国耕地面积减少是不可逆转的事实,粮食产量多年徘徊不前，甚至个别年份出现快速下滑的局面，多次给粮食安全问题敲响警钟。一些国家的经验证明：做大做强马铃薯产业是确保粮食安全、造福一方的一个重要组成部分。
马铃薯是人类非常喜爱的一种食物,所含的营养成分全面、丰富，单位面积产量高,用途广,受到国内外农学界、营养学界的广泛重视。据测定,马铃薯含有丰富的蛋白质、无机盐类、维生素Ｃ、Ｂ1、B2、B6 以及能够分解产生维生素 A 的胡萝卜素，其蛋白质的质量最接近动物蛋白质。此外，马铃薯还含有 18 种人体所需要的氨基酸和磷、铁等多种微量元素,还能供给人体所需的大量粘体蛋白。美国农业科研部门的专家们认为，每餐只需吃全脂牛奶和马铃薯，就可得到人体所需的一切食物原素。所以，马铃薯食品在欧美等发达国家作为主食食用，其营养价值在欧美许多国家受到高度重视,马铃薯食品也受到了极大的青睐和推崇,这也是他们大力发展马铃薯种植的重要原因。将为解决我国的粮食安全问题提供一条新途径。
2.是发展地方经济，将区域优势转变为经济优势的客观需要。近年来,马铃薯产业发展很快,社会经济发展规划中。目前所产的马铃
薯,70%以上以鲜薯形态销往东南亚国家和地区，少量为省内自行消费和留作种用，特别是优质出口型马铃薯种植面积难以满足市场需要。
大力发展蔬菜生产及其加工出口,是全面贯彻落实党的十八大精神和国家一系列“三农”政策，培育壮大地方优势主导产业，保持区域经济协调发展的需要,是利用现代科技改造传统农业，调整优化农业,调整优化农业和农村经济结构，实现农业和农村经济重大转变的需要;是培育发展农业龙头企业,促进农业产业化经营,提高农业总体发展水平和农民收入水平，加快全面小康建设步伐的需要；是提高农产品质量和市场竞争力，满足出口加工企业原料需求，提高经济效益,带动区域经济发展,更好反哺农业服务农业，确保农业可持续发展的需要。同时，也是提升丰富经营管理经验,不断完善现代企业管理制度，不断加大对农业科技投入，实现农产品量与质的统一和又好又快发展的需要。