深圳市民营及中小企业发展专项资金 ——企业国内市场开拓项目资助计划操作规程
第一章 资助对象与原则
第一条 本资助计划的资助对象是：自行参加国内各类经贸科技展会并在市中小企业服务中心完成参展信息备案的民营及中小企业。
所谓参展信息备案是指企业根据市中小企业服务中心当年度发布的《关于开展201×年市民营及中小企业发展专项资金企业国内市场开拓项目资助计划企业参展信息备案工作的通知》，完成当年度自行参加的有关展会的参展信息备案。
凡以市政府名义组团参加的国内经贸科技类展会，不在本资助计划资助范围之列。
第二条 企业国内市场开拓项目的资助，实行总额控制、自愿申报、中介审计、政府决策、社会公示的原则。
第三条 符合下列条件的民营及中小企业可以提出资助申请：
（一）在深圳市依法注册，具有独立法人资格的民营及中小企业；
（二）近两年在业务管理、财务管理、税务管理、外汇管理、海关管理和知识产权等方面无违法违规行为；
（三）在市中小企业服务中心完成年度参展信息备案。
第四条 对企业国内市场开拓项目的资助，实行报销制。即企业根据年度自行参加国内各类经贸科技展会情况，在市中小企
业服务中心完成参展信息备案后，向市中小企业服务中心提出申请，资助款项经审核批准后，一次性无偿拨付企业。
第二章资助范围与标准
第五条 企业国内市场开拓项目的资助范围：已完成参展信息备案的参展项目所实际发生的展位费。
第六条 企业国内市场开拓项目的资助标准：根据当年度专项资金规模总量和企业总体申报情况确定资助比例。对展位费按不超过50%的比例给予补贴，且每家企业每年所获得的补贴总额不超过50万元。
第三章申请和审批程序
第七条 企业自行参加国内各类经贸科技展会后，根据市中小企业服务中心发布的《关于开展201×年市民营及中小企业发展专项资金企业国内市场开拓项目资助计划企业参展信息备案工作的通知》，在规定时限内，完成参展信息备案工作。
第八条 企业完成参展信息备案后，根据市中小企业服务中心发布的《关于开展201×年度市民营及中小企业发展专项资金企业国内市场开拓项目资助计划申报工作的通知》，在规定的时限内，向市中小企业服务中心提出资助申请。申请项目资助时，应提交以下资料：
（一）《深圳市民营及中小企业发展专项资金企业国内市场开拓项目资助计划申请表》；
（二）企业组织机构代码证（副本）和营业执照（副本）复
印件(验原件)；
（三）参加展会的总结报告。主要内容包括：参加展会的基本情况，取得的主要成绩、存在的问题以及对展会的评价等；
（四）实际发生展位费用的合法凭证复印件，包括:发票、记账凭证、付款凭证、银行对帐单等(验原件)；
（五）与组展方签定租用展位的合同复印件(验原件)；
（六）企业参展现场照片(要求4R或4D彩印冲洗,照片清晰,必须能体现出整个展位全貌及参展公司名称或企业标识等)。
注：以上（一）、（三）项材料由企业在申报期内在深圳市民营及中小企业发展专项资金申报管理系统内生成打印。企业提交的申报材料需一式两份加盖公章，A4纸制作，并按顺序编号装订成册。
第九条 市中小企业服务中心受理企业的申请材料时，应对申请材料的完整性和有效性进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执；形式审查不合格需补充材料的，应当向企业做出说明，告知申请材料的补充事项，申请企业在规定时间内可以重新提交申请材料。
第十条 对形式审查合格的资助申请，市中小企业服务中心、市财政主管部门联合筛选社会中介机构或在市财政主管部门的中介机构库中随机抽取社会中介机构，由其对企业申请资助参加展会的展位费实际支出情况进行专项审计，出具专项审计报告，报送市中小企业服务中心、市财政主管部门。
第十一条 市中小企业服务中心根据材料审查、专项审计等情况和本年度市民营及中小企业发展专项资金安排计划，初步确
定本年度享受资助的企业名单及核定资助额，提交中心主任会议审议通过，并经市财政主管部门复核后，由市中小企业服务中心向社会公示，公示期为5个工作日。
第十二条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可向市中小企业服务中心提出。市中小企业服务中心应进行调查，并出具调查结论报告。
公示期满，无异议或异议不成立的，由市经济贸易和信息化主管部门与市财政主管部门联合行文下达项目资助资金计划。
第十三条 获批准享受资助的企业，凭相关拨款凭证到市财政主管部门办理拨付资金手续。
第四章 管理与监督
第十四条 对于具有违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占资助资金等行为的承办机构和企业，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。有上述违法违规行为的企业，市中小企业服务中心三年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。
受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其对该项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有
关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。
第十五条 本资助计划管理工作人员违反本操作规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察机关按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第五章附则
第十六条 本操作规程由市中小企业服务中心负责解释。
第十七条 本操作规程自发布之日起施行。
深圳市民营及中小企业发展专项资金企业 国内市场开拓项目资助计划业务处理流程
深圳市民营及中小企业发展专项资金
——企业信息化建设项目资助计划操作规程
第一章 资助的对象与原则
第一条 本资助计划资助的对象，是已组织实施信息化建设项目或者已建设运营中小企业信息化应用服务示范平台项目，且符合本操作规程规定的其他资格条件的民营及中小企业。
第二条 所谓企业组织实施的信息化建设项目是指：企业组织实施的以企业流程（优化）重组为基础，在一定深度和广度上利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成管理企业生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部信息的共享和有效利用，以提高企业经济效益和市场竞争能力的项目（以下简称企业信息化建设项目）。
所谓中小企业信息化应用服务示范平台项目，是指经市中小企业服务中心认定，专门为中小微企业实现信息化应用，提供包括前期咨询、应用期间软硬件运营支撑及后期的升级维护等一系列服务的项目（以下简称中小企业信息化应用服务示范平台项目）。
上述企业信息化建设项目和中小企业信息化应用服务示范
平台项目，统称企业信息化项目。
第三条 对企业信息化项目的资助，实行项目备案入库（认定）、企业自愿申报、总额控制、社会中介机构审核、政府决策、社会公示的原则。
第四条 对企业信息化项目的资助实行事后补助制，即：
属于企业信息化建设项目的，可根据实施信息化建设项目完成后的资金总投入情况，向市中小企业服务中心提出补助申请；补助款经本操作规程相关规定审核批准后，一次性拨付给企业无偿使用。
属于中小企业信息化应用服务示范平台项目的可根据中小企业信息化应用服务示范平台项目建设或升级改造的投入费用，向市中小企业服务中心提出补助申请，补助款经审核批准后，一次性拨付给项目建设单位。但每年中小企业信息化应用服务示范平台项目的资助数量，根据市民营及中小企业发展专项资金企业信息化项目资助计划的资金预算确定。
第五条 凡符合本操作规程规定条件的企业信息化项目，均可申请资助，但每家企业每次只能申报一个项目。
第二章 资助的范围和标准
第六条 企业信息化项目的资助范围：
企业信息化建设项目的资助范围：为实施该项目所必须购置的硬件设备、软件系统、网络资源和实施服务费等四个方面。
中小企业信息化应用服务示范平台项目资助范围：为建设或升级改造该项目所必须购置的硬件设备、软件系统、网络资源及机房建设等四个方面。
第七条 企业信息化项目资助标准：
企业信息化建设项目的资助标准：按申报企业为实施该企业信息化建设项目实际完成的总投资额最高不超过30%进行补助，且总补助额最高不超过75万元。其中，实施服务费最高按30万
元列入投资总额计算。
中小企业信息化应用服务示范平台项目的资助标准：按照申报企业为建设或升级改造该项目实际完成的总投资额最高不超过50%进行补助，且总补助额最高不超过50万元。
第三章 项目的申报条件
第八条 申请资助的企业信息化建设项目须具备下列资格条件：
（一）成立两年以上，具有独立的法人资格，且主营业务符合国家及省市产业发展导向的民营及中小企业；
（二）项目总投资额在50万元以上，500万元以下；
（三）申报项目承建单位资质健全，项目管理规范；
（四）申报单位财务管理制度健全、管理规范；
（五）生产经营或业务开展情况良好；
（六）会计信用、纳税信用和银行信用良好；
（七）应当具备的其他条件。
第九条 申请资助的中小企业信息化应用服务示范平台项目须具备下列资格条件：
（一）申请项目建设费用补助的，须已经市中小企业服务中心按照《深圳市中小企业信息化应用服务示范平台项目认定（考核）试行标准》认定为中小企业信息化应用服务示范平台；
（二）申请项目升级改造费用补助的，须经市中小企业服务中心认定为深圳市中小企业信息化应用服务示范平台，且在获得首次补助后，连续两个年度考核合格。
第四章 申请和审批程序
第十条 市中小企业服务中心定期发布《关于编制深圳市民营及中小企业信息化项目资助计划的通知》，申请企业可根据通知要求，在规定的时限内按以下项目类别提供相应材料： （一）申请企业信息化建设项目的。
1.《深圳市民营及中小企业发展专项资金企业信息化建设项目资助计划申请表》；
2.企业的法人代码证和营业执照；
3.企业上一年度会计报表的年度审计报告；
4.税务部门提供的企业上一年度的纳税证明；
5.与项目实施的有关合同、协议、验收报告及发票；
6.项目承建单位相关资质文件；
7.市中小企业服务中心认为需要提供的其它材料。
（二）申请中小企业信息化应用服务示范平台项目的。
1.《深圳市民营及中小企业发展专项资金中小企业信息化应用服务示范平台项目资助计划申请表》；
2.法人代码证和营业执照；
3.企业上一年度会计报表的年度审计报告；
4.税务部门提供的上一年度的纳税证明；
5.中小企业信息化应用服务示范平台项目认定（考核）证书；
6.项目建设（升级改造）投入的相关发票、合同、协议；
7.市中小企业服务中心认为需要提供的相关材料。
以上材料除发票外均验原件存复印件，复印件以A4纸型制
作，并装订成册，一式两份。
第十一条 市中小企业服务中心在受理企业的申请材料时，应对申请材料的完整性和有效性进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执；形式审查不合格的，应向企业作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回企业。企业可在5个工作日内重新提交申请材料。
第十二条 对形式审查合格的企业信息化项目资助申请，市中小企业服务中心负责组织考察组，对企业信息化项目的实际情况与申请资料是否一致进行现场考察。现场考察的工作人员应为２名或以上，并有部门领导带队。现场考察人员作为责任人，在考察后必须出具统一格式的书面考察报告并签名。
第十三条 对通过现场考察的资助申请，市中小企业服务中心、市财政主管部门联合遴选社会中介机构或在市财政主管部门的中介机构资料库中随机抽取委托社会中介机构，由其对企业申请报销的经费实际支出情况进行专项审计，出具专项审计报告，报送市中小企业服务中心和市财政主管部门。
第十四条 有下列情形之一的，不予资助：
（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）未按规定进行工商年检或税务申报的；
（三）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；
（四）正在进行有可能由该企业承担法律责任的诉讼或仲裁的；
（五）正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼
或者仲裁的；
（六）其主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的；
（七）正在被人民法院强制执行重大债务裁判的。
第十五条 市中小企业服务中心根据现场考察、专项审计等情况和本年度市民营及中小企业发展专项资金安排计划，初步确定本年度享受资助的企业名单及核定资助额，提交中心主任会议审议通过，并经市财政主管部门复核后，由市中小企业服务中心向社会公示，公示期为5个工作日。
第十六条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市中小企业服务中心提出。市中小企业服务中心应即进行调查，并出具调查结论报告。
公示期满，无异议或异议不成立的，由市经济贸易和信息化主管部门与市财政主管部门联合行文下达项目资助资金计划。
第十七条 列入项目资金计划的企业，凭下达的项目资金计划通知，到市财政主管部门办理拨款手续。
第五章 监督与检查
第十八条 对具有违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费等行为的企业，由市财政主管部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。有本条上述违法违规行为的企业，市中小企业服务中心三年内不受理其资助申请，并将该企业及其责任人列入不
诚信名单。
对与企业串谋弄虚作假的项目承建单位，市中小企业服务中心三年内不受理其建设项目的企业的申请，并将该承建单位及其责任人列入不诚信名单。
受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其对该项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。
第十九条 本资助计划管理工作人员违反本操作规程规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和市监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十条 市中小企业服务中心不定期地组织社会中介机构对资金使用整体情况进行绩效检查评价。
第六章 附则
第二十一条 本操作规程由市中小企业服务中心负责解释。
第二十二条 本操作规程自发布之日起施行。
深圳市民营及中小企业发展专项资金
企业信息化项目资助计划业务处理流程
深圳市中小企业信息化应用服务示范
平台项目认定（考核）试行标准
第一章 总则
第一条 为加强和规范我市中小企业信息化应用服务平台项目的管理及运行，在促进我市中小企业加快企业信息化建设步伐，利用信息化技术提高企业管理水平，降低生产经营成本，提升综合竞争力等方面发挥示范作用，根据《深圳市民营及中小企业发展专项资金管理暂行办法》（深财科〔2012〕177号）的有关规定，制定本标准。
第二条 本标准所称中小企业信息化应用服务示范平台项目，是指专门为中小企业实现信息化应用，提供包括前期咨询、应用期间软硬件运营支撑及后期的升级维护等一系列服务的项目（以下简称中小企业信息化应用服务示范平台项目）。
本标准所述的中小微企业，其划型标准按照工业和信息化部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。
第三条 深圳市中小企业服务中心是深圳市中小企业信息化应用服务示范平台项目认定和管理的主管部门。
第四条 申请认定为我市中小企业信息化应用服务示范平台的项目适用本标准。
第二章 认定（考核）条件和程序
第五条 申请中小企业信息化应用服务示范平台项目的认
定须同时满足以下条件：
（一）项目建设单位具有法人资格的民营及中小企业，遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉；
（二）项目建设单位具备完备的管理制度和风险控制体系，投资、运营模式合理，财务独立核算，效益自负盈亏，能实现可持续发展；
（三）项目建设单位拥有专业的开发、运营维护人员，且不低于职工总数的80％；
（四）项目已稳定运行一年以上，服务效果良好，在线客户累计100家以上，其中小微企业占比不低于80%，用户满意度良好；
（五）有可靠性高、高速接入的光纤线路及足够的网络带宽，网络联通率在99.9％以上；系统运行稳定、故障率低，能提供7*24小时全天候网络系统管理维护与技术支持，以保证系统的正常工作；有随时对客户应用的系统进行流量及性能监控的能力，保证客户应用的效果。
（六）项目技术先进，申报企业已获省市及以上软件企业认定，拥有国家颁发的软件著作权证书，属于代理他人软件的须取得软件代理授权证书。
第六条 申请认定中小企业信息化应用服务示范平台项目，需提供以下材料：
（一）《中小企业信息化应用服务示范平台项目认定（考核）申请表》；
（二）法人代码证和营业执照；
（四）税务部门提供的上一年度的纳税证明；
（五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况、执业资格证书复印件；
（六）软件企业认定证书及其他相关资质文件；
（七）软件系统使用手册或软件系统功能说明书；
（八）签订服务协议的客户名单及协议、合同复印件,相关客户资料和案例分析报告；
（九）用户满意度调查情况表；
（十）市中小企业服务中心认为需要提供的相关材料。
以上材料均验原件存复印件，复印件以A4纸型制作，编制页码和目录并装订成册，一式两份。
第七条 中小企业信息化应用服务示范平台项目的考核标准，除需满足第五条认定条件外，还需同时满足以下条件： （一）服务客户数年增长20%以上，且总客户数中，小微企业占80%以上；
（二）向客户提供一年以上的免费信息化应用服务，其中向小微企业客户提供一年以上免费期满后，再予以信息化应用服务费减半的优惠，客户满意度良好。
第八条 申请考核中小企业信息化应用服务示范平台项目应提供以下材料：
（一）《中小企业信息化应用服务示范平台项目认定（考核）申请表》；
（二）法人代码证和营业执照；
（四）税务部门提供的上一年度的纳税证明；
（五）签订服务协议的客户名单及协议、合同复印件,相关客户资料和案例分析报告；
（六）用户满意度调查情况表；
（七）其他能够证明符合考核条件的相关材料。
以上材料均验原件存复印件，复印件以A4纸型制作，编制页码和目录并装订成册，一式两份。
第九条 需申请认定或考核的中小企业信息化应用服务示范平台项目，可根据本认定标准规定的条件与要求，向市中小企业服务中心提出认定申请。
第十条 市中小企业服务中心在受理申请时，应对申请材料的完整性和有效性进行形式审查，形式审查合格的，应当发给受理回执；形式审查不合格的，应向企业作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回申请企业。申请企业可在5个工作日内重新提交申请材料。
第十一条 对形式审查合格的申请，市中小企业服务中心负责组织考察组进行现场考察评价，对企业实际情况与申请材料是否一致进行现场考察。现场考察的工作人员应为2名及以上，并由部门领导带队。现场考察人员作为责任人，在考察后必须出具统一格式的书面考察报告并签名。
第十二条 对现场考察合格的申请企业，市中小企业服务中心按第三章的规定组织专家对申请企业的情况进行评审，并出具评审报告。
第十三条 市中小企业服务中心根据现场考察、专家评审等情况，初步确定拟认定的中小企业信息化应用服务示范平台项目的名单，提交主任办公会审议，审议通过后，向社会公示5个工作日。
第十四条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市中小企业服务中心提出。市中小企业服务中心应即进行调查，并出具调查结论报告。
公示期满，无异议或异议不成立的，由市中小企业服务中心发给中小企业信息化应用服务示范平台项目认定证书。
第三章 评审规则
第十五条 市中小企业服务中心组织企业信息化应用方面的专家组成评审专家组，专家组按本标准第二章第五条至第八条的内容对申请企业的材料进行评审，专家组人数应为单数。
第十六条 评审专家必须对评审的申请企业出具评审意见并签名。
第四章 管理与监督
第十七条 经认定的中小企业信息化应用服务示范平台项目，由市中小企业服务中心在政府相关网站上宣传；优先承接政府组织的为中小企业服务的项目；可获得深圳市民营及中小企业发展专项资金企业信息化建设项目资助计划的资助。
第十八条 市中小企业服务中心根据本认定（考核）标准，每年对经认定的中小企业信息化应用服务示范平台项目按第二
章的要求进行考核，考核不合格或不按规定参加考核的，撤消中小企业信息化应用服务示范平台项目认定资格，并取消本认定标准第十七条所列政策待遇。
第十九条 市中小企业服务中心负责对经认定的中小企业信息化应用服务示范平台项目实施日常管理和监督工作，并负责中小企业信息化应用服务示范平台项目的统计、汇总、分析及信息发布工作。
第二十条 经认定的中小企业信息化应用服务示范平台项目建设单位应主动支持配合认定管理机关的工作，定期主动向市中小企业服务中心报告项目运行的情况，并及时提供其它相应的文件与资料。
第二十一条 参与评审的专家利用评审的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其专家的资格；应追究责任的，按有关规定执行。
第二十二条 参与认定的工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按有关规定对责任人进行处罚、处分。
第五章 附则
第二十三条 本标准由市中小企业服务中心负责解释。
第二十四条 本标准自发布之日起施行。
第一章总则 第一条为规范省级中小企业发展专项资金管理，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《河北省人民政府贯彻国务院关于支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》（冀政[]39号）和《河北省省级财政支持经济社会发展资金管理办法》（冀政[]7号），制定本办法。 第二条省级中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是指省财政预算安排的专门用于扶持中小企业发展的资金。 第三条专项资金扶持的对象：在河北省境内依法登记、注册的中小企业及中小企业信用担保机构和服务机构。 第四条中小企业划分标准，按原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[]143号）执行。 第五条专项资金的管理和使用遵循公开、公正、公平、定向使用、科学监管的原则，体现资金的公益性、引导性、鼓励性和补偿性的功能。 第六条专项资金由省财政厅和省中小企业局共同管理。 省财政厅负责专项资金的预算管理、项目资金分配、下达资金计划和资金拨付，对专项资金使用情况进行监督检查； 省中小企业局负责确定专项资金使用方向，提出年度支持中小企业发展的重点和中小企业服务体系建设项目重点，会同省财政厅对申报项目进行审核，对专项资金支持项目的实施情况进行跟踪服务和监督检查。 第二章专项资金使用范围和方式 第七条专项资金的使用范围： （一）创业辅导、培训服务、信用服务、信息服务、法律服务、管理咨询等服务体系建设项目； （二）中小企业信用担保机构风险补偿项目； （三）中小企业技术创新项目和产业集群技术支持项目； （四）专业化发展以及与大企业协作配套项目，农产品精深加工项目； （五）中小企业开拓国际、国内市场及对外交流与合作项目； （六）与国家扶持资金的配套项目；
中小微企业发展中的问题及扶持措施 中小微企业发展中的问题及扶持措施 扶持中小微企业发展政策措施及建议 近年来,我盟深入贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔〕36号）和自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》（内政〔〕66号）精神,进一步优化中小企业发展环境,不断巩固和深化自治区促进中小企业政策落实年活动成果,中小微企业得到健康快速发展,企业户数不断增加,产业结构进一步优化,企业规模不断扩大,自主创新能力不断增强,占全盟经济的比重逐年提高,中小微企业已成为我盟工业经济发展的主导力量。 一、中小微企业运行现状 ,全盟完成地区生产总值591.25亿元,跃升全区第8位。第一产业实现增加值59.60亿元,同比增长2.4%;第二产业实现增加值398.87亿元,同比增长20.1%;第三产业实现增加值132.78亿元,同比增长13.5%。,全盟地方财政总收入入库76.79亿元,同比增长24.4%。 截止到10月份,全盟共有中小微企业6891户,其中工业中小微企业915户（中型企业26户、小微企业889户）,同比增加124户,从业人员12万人,同比增加5.4万人。规模以上工业企业359户,从业人员7.1万人,同比增加2.8万人,增长62.1%,实现增加值238.96亿元,同比增长14%;规模以下小微工业企业556户,比上年同期增加103户,增长22.7%,从业人员4.9万人,同比增加2.6万人,实现增加值30.87亿元,同比增长15.23%。全盟实现社会消费品零售总额100.53亿元,同比增长18.1%。按行业分,批发零售贸易业实现89.09亿元,同比增长17.8%;住宿餐饮业实现11.43亿元,同比增长20.6%。按销售地区分,城镇实现81.77亿元,同比增长19.5%;农村牧区实现18.76亿元,同比增长12.3%。中小微企业发展呈现如下特点：一是中小微企业规模不断扩大,实力逐步增强;二是中小微企业发展速度增快;三是中小微企业在第三产业的比重逐年递增;四是中小微企业数量多、规模小、分布广、经营灵活,为社会提供了广阔的就业空间,有效地缓解了社会就业的压力。 二、扶持中小微企业发展的主要措施 我盟是一个以畜牧业为主的地区,工业经济发展较晚,服务业相对滞后。近年来在工业化、城镇化、农牧业产业化的带动下,中小微企业快速发展。盟委、行署十分重视中小微企业的发展和培育,认真落实国家和自治区一系列政策,采取有力措施,从政策保障、产业布局、结构优化、推动就业等方面不断加大工作力度。 （一）加强组织领导,形成推动合力 盟委、行署领导多次听取经信委中小企业局及有关部门的情况汇报,研究中小企业发展中存在的问题,及时召开协调会,面对面解决问题。 1、认真落实国家和自治区促进中小企业发展的各项优惠政策。按照国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》精神,免征相关税费,包括：对从事农畜产品初加工的企业免征企业所得税;对为新办农业生产资料和生活资料提供连锁经营、运输及生产、销售、技术、信息、融资等中介服务项目,5年内免征企业所得税中地方分享部分;对符合条件的中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）3年免征营业税;对符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税等等。 不折不扣地执行国家和自治区已出台的清理各种不合理收费的政策,不得以任何理由拖延或拒绝执行,不得以转为经营服务性收费方式变相继续收费。 2、成立中小企业服务管理机构。为支持中小微企业发展,成立了锡盟中小企业局。要求各旗县市（区）党委、政府,在条件成熟时设立中小企业主管部门,条件不成熟的地区要配备专人
民营中小企业的现状 一个国家的经济稳定持续增长离不开数量众多的中小企业，特别是在稳定经济、吸纳就业、出口创汇和提供社会服务等方面，中小企业的作用是不可或缺的。但是，由于自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，中小企业的死亡率是非常高的。因此，要充分发挥中小企业的作用，保证国民经济的稳定持续增长，就必须使中小企业具有足够高的成长性，即拥有足够数量的成长型中小企业。 所谓成长型中小企业，是指在较长时期（如5年以上）内，具有持续挖掘未利用资源的能力，不同程度地表现出整体扩张的态势，未来发展预期良好的中小企业。而不同的中小企业的规模不同，所以它所表现出来的成长性也有很大的差别。 然而，据研究表明：最具成长性的企业不是规模最小的企业，也不是规模最大的企业，而是规模达到一定程度的企业。而温州的民营企业是在改革开放以后不断的探索，在失败中吸取经验，在规模上已经达到了一定程度。一旦企业规模达到一定程度，实力增强，主导产品形成，单厂企业转为多厂企业，管理走上正规，企业知名度提高，于是便进入了企业的高速成长期。但是，企业的高速成长不可能是无限的，企业在进入成熟期以后，随着各种“大企业病”的发生，企业的成长速度将有所放慢。而那些规模偏小的企业一般都是新成立的企业，实力很弱，产品方向不稳定，管理不规范，企业知名度低，因此成长性不强。 目前我国成长型中小企业存在的问题首先是由其自身存在的劣势决定的。在市场经济中，中小企业存在如下劣势：（1）规模小、实力弱，难以同大企业抗衡，在与大企业的竞争中往往处于劣势；（2）中小企业由于资信较差，不易获得银行贷款，而且融资渠道少、成本高、难度大；（3）中小企业的产品品种单一，抗风险能力弱；（4）中小企业的管理不规范，体制不健全，妨碍企业的长远发展。中小企业的上述劣势在目前我国的中小工业企业中也普遍存在，成为其成长性弱的内在原因。 营企中小民业的资金需求 民营中小企业是我国国民经济的重要组成部分，近年来得到了长足的发展，但我国中小企业的平均寿命却不足三年，资金瓶颈无疑是其中重要因素之一。资金就像企业生命中的血液，资金不足，意味着企业失血，失血严重企业就会死亡。 从企业的生命周期看，通常要经历初创期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。初创期的中小企业，资金大多由企业主自己提供，外部资金介入的程度不深，企业需要政府提供优惠政策支持。成长期企业的资金需求一般用于进一步完善产品或开拓市场，资金需求量最大且来源紧张，此时需要多种方法相结合来融资。成熟期企业的经营业绩逐渐得到体现，财务指标相对稳定，具备内外源融资的各项条件，资金来源稳定，资金储备比较丰富。衰退期的企业，投资机会减少，资金需求降低。 通常把企业可自主选择的商业信用融资、留存盈余融资等方式归属于内源融资；而把债权融资、股权融资、上市融资、项目融资、基金融资等其他企业无法自主决定的融资方式归属为外源融资。一般认为，企业融资结构的最优顺序是：先是内部融资，然后是贷款和发行债券，最后才是发行股票。这一观点已被西方各国企业的融资行为所证实。内源融资是外源融资的保证，外源融资的规模和风险必须以内源融资的能力来衡量。没有内源融资，也就无法进行外源融资。从我国民营中小企业发展的总体趋势看，也符合这一理论。 风险投资在中国的发展 风险投资是指把资金投向那些刚刚成立、增长迅速、潜力很大、高风险的高科技项目及其产品开发领域，以期在促进新技术成果商品化过程中获得资本收益的一种投资行为。正是风险投资推动了全球高新技术产业迅猛发展，风险投资对一国经济发展有着重要作用。
市佳鸿贸易发展 （市罗湖区延芳路口东益华鹏汽车交易广场A区1号）2012年中小企业私募债券 募集说明书 承销商 长城证券有限责任公司 市福田区深南大道6008号特区报业大厦14、16、17楼
声明 发行人全体董事、监事、高级管理人员承诺本次私募债券募集资金用途合法合规、发行程序合规，本募集说明书不存在虚假记载、误导性述或者重大遗漏，并保证所披露信息的真实、准确、完整。发行人负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）保证募集说明书中财务会计报告真实、完整。 凡欲认购本次私募债券的投资者，请认真阅读本募集说明书及其有关的信息披露文件，并进行独立投资判断。证券交易所对本次发行所作的任何决定，均不表明其对发行人所发行私募债券的投资价值或者投资人的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实述。 凡认购、受让并持有本次私募债券的投资者，均视同自愿接受本募集说明书对本次私募债券各项权利义务的约定。本次私募债券依法发行后，发行人经营变化引致的投资风险，由投资者自行承担。投资者在评价和购买本次私募债券时，应当特别审慎地考虑本募集说明书下文所述的各项风险因素。 投资者认购本次私募债券，视作同意私募债券受托管理协议和私募债券持有人会议规则。私募债券受托人管理协议、私募债券持有人会议规则及私募债券受托管理人报告置备于私募债券受托管理人处，投资者有权随时查阅。
重大事项提示 1、以2011年12月31日公司财务数据为基准，假设本次债券全部发行完成且全部用于补充流动资金，在不考虑融资过程中所产生相关费用的情况下，佳鸿母公司财务报表的资产负债率水平将由发行前的70.40%增加至发行后的77.90%，上升7.5个百分点；母公司财务报表的长期负债占负债总额的比例将由发行前的0%增至32.54%。由于母公司之前没有长期负债，负债均由流动负债构成，发行本次债券将使公司长期债务融资比例有较大幅度的提高，公司债务结构将得到一定的改善。 2、以2011年12月31日公司财务数据为基准，假设本次债券全部发行完成且全部用于补充流动资金，在不考虑融资过程中所产生相关费用的情况下，母公司财务报表的流动比率将由发行前的1.16增加至发行后的1.64。母公司流动比率将有较为明显的提高，流动资产对于流动负债的覆盖能力得到提升，短期偿债能力增强。 3、公司的银行借款大多采用资产抵押或质押的方式取得，截至2011年12月31日，公司用于抵押的投资性房地产账面价值为65,04.37万元，占公司投资性房地产账面价值的43.83%；用于质押与质押的存货账面价值3,028.50万元，占公司存货账面价值的24.81%。若公司发生资金周转困难，不能按期偿还银行借款，公司用于抵押与质押的资产可能存在被执行强制措施的风险，从而给公司的日常经营带来不利影响。 4、2010年末、2011年末，公司流动负债构成情况如下： 单位：万元
附件： 中小企业发展专项资金管理办法 第一章总则 第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。 第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。 第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。 第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。 第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管
理。 财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。 工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。 第二章支持内容及方式 第七条专项资金主要用于以下方面： （一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。 （二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。 第八条专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支
中小微企业发展情况的调研报告 中小微企业发展情况的调研报告怎么写？看看为你们整理整合的几篇调研报告，希望你们喜欢。 中小微企业发展情况的调研报告范文 为及时了解我市中小微企业的发展现状，分析当前遇到的困难和问题，寻找解决措施和办法，为党委政府科学决策提供参考,根据市委要求，近期，市委统战部组织各民主党派、工商联组成联合调研组，深入六县(市、区)，对全市中小微企业发展情况进行了为期一个月的实地调研和走访,先后召开市县两级部门座谈会7次，中小微企业家座谈会6次，走访中小微企业近30家，发放调查问卷300份，收回289份。现将有关情况报告如下。 一、全市中小微企业发展情况 截至2013年底，全市共有中小微企业1.16万家，从业人员34.03万人。其中中型企业1206家，小型企业3527家，微型企业6852家。从企业构成看，三次产业构成为2.09:69.14:28.77。按登记类型分，内资企业(包括集体企业、股份制企业、股份合作制企业、私营企业)为11573 家;港、澳、台商投资企业11家;外商投资企业3家。按行业分，农业企业1190家;工业企业3639家;建筑业680家;交通运输仓储业1136家;批发零售业2318家;住宿及餐饮业1723家;社
会服务业647家;其他251家。2014年1-10月新登记3284家。 截至2014年9月底，全市中小微企业总产值完成1039.14亿元，同比增长12.67%，环比下降1.35个百分点;营业收入完成934.55亿元，同比增长12.46%，环比下降1.38个百分点;上交税金56.15亿元，同比增长12.58%;提供社会劳动报酬66.31亿元，同比增长13.89%。从市中小企业局重点监测的141家企业看，出现亏损的企业达到65家，亏损面46.1%。按行业分：工业企业106家，亏损55家，亏损面51.89%。亏损企业大多涉及煤炭、洗煤、煤机部件、轻工纺织、化工等行业企业;建筑类企业9家，亏损3家，亏损面33.33%;服务业企业12家，亏损4家，亏损面30%;农业企业14家，亏损3家，亏损面21.43%。按规模大小分：中型企业54家，亏损26家，亏损面48.15%;小型企业78 家，亏损38家，亏损面48.72%;微型企业9家，亏损1家，亏损面11.11%。停产半停产企业主要分布在煤炭辅助、冶铸、装备制造、化工、建材等行业。 二、扶持中小微企业政策落实情况 近年来，从中央到地方都出台了一系列扶持中小微企业发展的优惠政策，特别是2014年以来，我市连续出台4项扶持政策，在创业就业、税收融资、行政审批等方面对中小微企业的扶持力度是空前的。这些政策的实施，有力地保障和促进了实体经济的健康持续发展。但在政策执行方面，有的没有完全落实到位，有的可操作性不强，弱化了政策扶持效果。一是政策知晓度偏低。从收回的289份调查问卷看，中小微企业对我市出台的扶持政策比较了解的仅65家，占被调
学校代码：10327 学号：2203100148 本科毕业论文（设计） 题目：我国中小民营企业绩效管理的现状及对策研究所在院系：工商管理学院 专业班级：人资1001 学生姓名：于国兴 指导教师：王瑛 完成时间： 2014年6月
我国中小民营企业绩效管理的现状及对策研究——基于爱丽国际有限公司的案例研究【摘要】绩效管理是提高企业效益的重要方法，虽然我国很多中小民营企业已经实行了绩效管理，但由于各种原因绩效管理并没有真正发挥应有的作用。而建立有效的绩效管理体系，提高自身的竞争力是目前我国中小民营企业而临的重大问题。本文对我国中小民营企业绩效管理现状进行了分析，总结出当前我国中小民营企业在绩效管理方面存在的问题，最后提出了改进绩效管理的几点对策。理论分析与案例分析相结合本文既重视相关理论上的提炼和总结，又重视对个案的剖析和案例分析，通过对爱丽国际广告有限公司的绩效管理的案例研究，使理论认识更加深入。 【关键词】我国中小民营企业绩效管理现状问题对策 Abstract:Performance management is an important method to improve enterprise efficiency, although many of China's small and medium private enterprises have implemented performance management, performance management, but for various reasons did not really play its due role. The establishment of an effective performance management system, improve their competitiveness is a major issue at present China small and medium private enterprises and Pro. In this paper, the status quo of China's small and medium private enterprises were analyzed performance management, summed up current problems of small and medium private enterprises in the existing performance management, and finally puts forward some countermeasures to improve performance management.
附件1 2019年中小企业发展专项资金项目指南（第三批） 一、支持方向 （一）中小企业创新项目 支持本市初创科技企业提升研发强度，降低企业研发成本。优先支持集成电路、生物医药、人工智能等重点领域内的中小企业，优先支持因高投入研发处于微利或未盈利阶段的初创型科技企业。 （二）中小企业升级项目 支持本市企业通过融资租赁方式购置先进适用设备，实施智能化改造，搭建智能化平台，改造智能化装备，开展“机器换人”，实现装备升级。 （三）中小企业融资附加费用奖补项目 支持本市辖内法人银行、商业银行在沪分行进一步降低小微企业贷款成本，对商业银行主动承担的小微企业贷款相关的附加费用，按照一定比例给予奖补。 （四）专精特新企业信用贷款贴息项目 支持本市专精特新企业更好发展，对专精特新企业的无抵押信用贷款给予一定比例的贴息。 （五）上海中小企业海外中心项目 支持本市服务机构在条件成熟的国家和地区设立“上海中小企业海外中心”，为本市中小企业海外发展提供企业开办、场地开设、市场开拓、专业咨询等服务；支持机构开展招商引资工作，主动吸引和服务海外中小企业来沪创业、发展。
二、支持标准和方式 上海市中小企业发展专项资金项目的支持方式和额度按照《管理办法》的规定执行。 （一）中小企业创新项目 本市成立5年以内、研发强度达到10%的企业，向税务部门完成研发费用加计扣除申报后，可申报本项目。对企业2017年加计扣除确认的研发费用按照最高不超过10%予以奖励，单个企业奖励不超过100万元。已获得本市政策支持的项目不再重复享受。 （二）中小企业升级项目 对本市中小企业通过融资租赁方式购置先进适用设备（不含家具电器、办公耗材、车辆、电脑等日常办公设备），按照最高不超过融资租赁合同融资额的5%给予补贴。每家中小企业列入支持范围的融资额不低于50万元，不高于2000万元。对单个中小企业的补贴额最高不超过100万元。优先支持中小企业采购智能制造核心装备（数控机床、工业机器人、增材制造设备、智能传感与控制设备、智能检测与装配设备、智能物流与仓储装备）和智能制造核心软件（数字化车间/智能工厂软件、智能决策软件、智能制造研发软件、智能管理软件、智能物流与供应链软件）。已获得本市政策支持的项目不再重复享受。 （三）企业融资附加费用奖补项目 对商业银行承担的抵押登记费、中长期财产险、评估费、公证费等附加费用，按照支出额的最高30%给予奖补，奖补范围为1000万元以下小微企业贷款业务（含个人经营贷），每家机构最高奖补100万元。
我国中小微企业发展现状 郑畅 1401050217 摘要：随着我国经济的快速发展，中小微企业在我国市场的比例加重，如今中小微企业占我国市场主体的九成以上。在中小微企业发展的同时，仍然受到很多阻碍值得我们思考。本文通过对如今我国中小微企业的发展存在的问题入手，分析了我国中小微企业发展存在的困难，并提出了自己对中小微企业以后顺利有效的发展的建议。 关键词：中小微企业；问题；建议 如今我国中小微企业是我国市场经济最活跃的市场主体，它在推动地方经济增长、增加地方税收、增加就业、活跃市场经济方面发挥了越来越大的作用，一方面小微企业充满进取精神和创新意愿，已成为国民经济重要支柱和吸纳新增就业主渠道，但另一方面也存在着两极分化严重、产业升级困难等突出问题，可谓是喜忧参半，中小微企业前景堪忧。国家工商总局发布的《中国小微企业发展报告》显示，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户。其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%。若将4436.29万户个体工商户视作微型企业纳入统计，则小微企业在工商登记注册的市场主体中所占比重达到94.15%。小微企业已占市场主体的绝对多数，中小微企业极大的关系到中国市场。 1.我国中小微企业发展存在的问题 1.1.税费负担过重 有学者研究表明，从税收负担上看，中小微企业税收占销售收入的负担率为6.81%，高于全国各类企业6.65%的平均水平；税收占资产总额的负担率为4.9%，高于全国1.91%的平均水平；税收占利润的119.6%，高于全国99.9%的平均水平。 [1]不仅仅税收影响了中小微企业的发展，乱收费，乱罚款的问题也同样存在。可见，中小微企业在之前的发展中盈利并不是理想，打击了中小微企业的发展积极性，从而阻碍了我国经济稳定发展的重要力量的发展。 1.2.融资困难 有调查显示，2013年末，全安徽省金融机构小微企业人民币贷款余额4283.9亿元，仅占全部企业的36.6%，远低于其对经济和社会发展的贡献。由于中小微
本科毕业论文 中文题目：浅议我国中小企业发展战略存在的问题 及对策 所在专业工商管理 学号 姓名高先生 指导教师及职称 成绩
浅议我国中小企业发展战略存在的问题及对策 摘要：中小企业作为国民经济中重要的组成部分，对我国经济的发展有着举足轻重的作用，然而近些年的发展情况不容乐观，受到自身规模、技术水平及企业主能力等诸多因素的限制，造成了企业的发展战略受到忽视，企业转型及扩大规模等较为困难的局面。因此，中小企业如何打破这种格局，是其面临的一个重大现实问题。本文在阐述中小企业的涵义及作用的基础上，对中小企业面临的挑战及发展战略上存在的问题进行了简要分析，找出了问题产生的原因，并提出了针对性的建议。 关键词：中小企业：发展战略；战略规划
To discuss the problems and countermeasures of the development strategy of small and medium-sized enterprises in China Abstract:Small and medium-sized enterprises as an important part of national economy, has a pivotal role on the economic development of China, in recent years the development of the situation is not optimistic, however, by its scale, technical level and business owners the ability limitation of many factors, such as, neglected due to the development of the enterprise strategy, enterprise transformation and expand more difficult situation. Therefore, SMEs how to break this pattern is a major reality facing it. Based on the description of the meaning and function of the small and medium-sized enterprise, briefly analyzes the existing challenges and development strategy for small and medium-sized enterprises of the problem, find out the causes of the problems, and puts forward some corresponding suggestions. Keywords:s mall and medium-sized enterprises; development strategy; strategic planning
关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知 财企[2012]96号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、中小企业主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化委员会： 为促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善中小企业发展专项资金管理，财政部、工业和信息化部对《中小企业发展专项资金管理办法》进行了修改。现将修改后的《中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：中小企业发展专项资金管理办法 财政部工业和信息化部 二○一二年五月二十五日 中小企业发展专项资金管理办法 第一章总则 第一条为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。 第三条专项资金按照因素法分配，地方根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。 第四条本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。
第五条专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策，并向中西部地区倾斜，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。 第六条专项资金由财政部、工业和信息化部共同管理。 财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同工业和信息化部制定资金分配方案，并对资金的使用情况进行监督检查。 工业和信息化部会同财政部确定专项资金年度支持重点，印发年度工作通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案，并对项目实施情况进行评价和监督。 第二章支持内容及方式 第七条专项资金主要用于以下方面： （一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。 （二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。 第八条专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式进行支持，每个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择其中一种支持方式。 第九条专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款基准利率确定，每个项目一般不超过200万元。 对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。 第十条同一年度，每个项目单位只能申请一个项目，已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再重复支持。 第三章申请条件及申报材料
2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施为贯彻落实国务院关于扶持中小企业特别是小型微型企业发展的部署，加大对中小微企业的扶持力度，进一步减轻企业负担，积极应对国际金融危机的影响，促进我省经济平稳健康可持续发展，现提出以下政策措施。 一、充分发挥财政资金支持引导和放大作用 1.省财政安排中小企业发展专项资金 2.5亿元，重点支持中小企业自主创新、转型升级，推动中小企业服务体系及融资服务体系建设。（省经济和信息化委、财政厅负责） 2.省财政安排5000万元专项资金，支持科技型中小企业从事高新技术产品的研制、开发和服务等技术创新活动。（省科技厅、财政厅负责） 3.省财政安排5000万元设立小额贷款风险补偿专项资金，对小额贷款公司发放给小企业、微型企业、个体工商户及涉农贷款发生的损失给予适当风险补偿。（省金融办、财政厅负责） 4.省财政安排外向型民营企业发展专项资金2000万元，资助民营企业开拓国际市场和参加境内国际性展览会。（省外经贸厅、财政厅负责） 5.利用产业转移相关资金对产业转移工业园区内符合条件的中小企业给予贷款贴息、补助。（省经济和信息化委、财政厅负责） 6.对保证不裁员或少裁员的困难中小微企业，可使用就业专项资金为其在岗职工支付社会保险、岗位补贴和职业培训补贴。（省人力资源社会保障厅负责） 7.统筹省财政现有的产业技术研究与开发、重大科技专项、结构调整、扶持战略性新兴产业、促进进口等专项资金，对符合条件的中小微企业给予大力支持。（省财政厅负责） 二、认真落实扶持中小微企业发展的税收优惠政策 8. 对从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人员不超过 100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。（省国税局、地税局负责）
中国中小企业发展现状与未来前景分析 中国的民营中小企业差不多都是由个体户、夫妻店和家庭作坊演变而来。由于失业和再就业的压力，总会有大量下岗和失业人员寻求创业的途径和机会，因此个人和家庭创业然后形成小企业将是中国长期而普遍的现象，研究小企业生存和发展的模式，以及政府需要为之提供的政策环境，对中国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。下岗和失业人员本身处于弱势地位，我们不可能对其专业素质期望太高，也不能指望在比较短的时间内能通过培训使其成为具有竞争力的企业家。因此，小企业成长需要政策和体制上的帮助。在小企业的发展中有必要克服当前流行的一个错误观点，即小企业做大了就是成功。报告认为，小企业是一种企业形态，有其自身的特性和生存规律，从国内外历史上看，家庭作坊也有百年老店，证明小企业有自己的成功之路。 小企业变成大企业只是一种变化，不能作为成功的标志，大企业也有倒闭的，企业的规模与其成功与否没有直接关系。 另外，小企业的管理模式并不复杂，往往是由经营者直接面对员工、面对客户，所以经营者的素质就等于是企业的素质。小企业主未必都有作大的志向(尽管这种志向并不重要)，但一定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法规和支持措施应以帮助小企业盈利为出发点，抓住这个要 点，并以此为中心展开促进小企业发展的各项工作，就会形成小企业繁荣和成长的良好局面。政府不需要设定某种企业模式，也不需要设定企业成长的某种指标，政府的政策法规就是企业自我设计的重要参考因素。有时可以听到抱怨说小企业不注重品牌，不讲求信誉，报告认为不在乎自己形象的企业只能是少数，从一般经济理论分析可以看出，企业
的短期行为通常是由政府政策的短期行为引致，所以克服企业短期行为的最好办法是政府政策的长期稳定和前后一致。 应该说，从中央政府到地方政府的方向性政策中，不管是提供市场准入和提供资金扶持方面，都有很好的法律和法规环境。现在的问题是在个体实施这些法律法规的过程中，尚有一些体制上的不配套、程序设置上的不到位以及更重要的一点即政府工作人员观念转变未完成。以体制 为例，中国的金融体系原来完全服务于国有特别是大型国有企业，在银行自身的商业化改造中，也是注重于银行自身风险的防范和提高盈利能力，还没有来的及改革银行乃至整个金融体系使之能够服务于各类企业特别是中小企业。尽管在中央政府的指示下，各大银行均表示要为中小企业融资提供帮助，但完成整个面对小企业服务体系的设计和安排肯定要花费很长的时间。前任中国人民银行行长戴相龙先生在十六大之前的一次讲话中明确了中国金融系统目前的重要工作之一是完成针对中小企业的金融服务体系改革，预示着中小企业的融资状况在不远的将来会有所改善，但在现行体制下中小企业的资金紧张状况还会再持续一段时间。 另外一个重要问题是中小企业如何面对政府政策的变化和政府部门的管理。中小企业是中国新生的经济门类，政府的政策、法规和体制必然是随着小企业的成长壮大而不断地制定、修改、完善和调整，换句话说就是存在边制定边修改的情况，这就会给小企业带来很大的压力。如上 述，小企业的特点就是人数比较少，不能象大企业那样可以设立专门的部门或人员负责政府相应部门的联系和协调工作。因此，小企业在忙于自己生意的同时，就难于拿出许多时间奔波于政府的各个职能部门之中，而且即使这样，也未必跟得上一些政策法规的变化。这种情况一方面增加了小企
中小企业发展战略目标的选择 摘要：针对中小企业在各国经济发展中的作用和我国中小企业的现状，指出对我国中小企业发展战略和发展方向进行研究的必要性。在研究战略目标定位时，从中小企业的发展环境、运行结果、噩社会效益三个方面出发，提出了在这三个方面所要达到的战略目标以噩要实现访目标所要迭到的十太要求。在确定中小企业发展方向时，鲒告中国国情、中小企业的特点噩加八WTO给我国带来的机遇和挑战，提出了要坚持发展特色型中小企业、配套型中小企业噩科技型中小盘业等7个发展方向。 关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用?。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。一、战略目标中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO 后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。(一)运动状态支持目标这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是
第一章总则 第一条为促进我市中小企业发展，改善中小企业外部经营环境，规范中小企业发展专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。 第二条北京市支持中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由北京市财政局在本级预算中安排。中央财政安排专用于支持我市中小企业发展的相关资金纳入专项资金管理。 各区县财政部门应建立本区县支持中小企业发展的专项资金，在同级预算中安排。 第三条本办法所称中小企业，是指在本市行政区域内依法设立，具有法人资格，有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。 第四条中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。 第五条专项资金的使用应符合市政府确定的产业和区域发展政策及我市经济发展总体规划，坚持公开、公正、公平的原则，确保专
项资金的规范、安全和高效使用。 第六条专项资金由北京市财政局会同本市中小企业主管部门及相关行业管理部门，按照职责明确、管理科学、分工合作、强化监督的运作机制共同管理。 第七条专项资金的管理使用应起到鼓励和引导各级政府、金融机构、社会资本等多方面资金，共同支持中小企业发展的作用。 第二章资金的使用范围 第八条专项资金使用范围，主要包括以下项目： （一）中小企业信用担保体系建设项目，支持对象为以中小企业融资担保为主业的信用担保机构，主要包括： 1、对中小企业担保机构弥补代偿损失； 2、支持中小企业再担保事业发展； 3、完善我市中小企业信用担保体系的其他事项。 （二）中小企业服务体系建设项目，指为支持中小企业发展构建的具有平台式公共服务职能的服务机构的项目，主要包括： 1、为中小企业提供创业辅导、管理、信息、咨询等服务的综合性项目；
深圳市中小微企业发展基金首批运营管理机构 遴选办法 一、基金定位 深圳市中小微企业发展基金（以下简称“中小微基金”）由市政府引导基金下设的一系列子基金组成，以促进大众创业、万众创新为宗旨，充分发挥财政资金引导放大作用，通过财政资金收益让利机制，吸引社会资金更多地投资于我市早中期中小微企业；通过市场化的择优机制，遴选一批种子期、初创期和成长期的优秀中小微企业，集中力量进行精准支持，帮助其加快发展。 二、设立要点 （一）基金规模 中小微基金由市政府引导基金出资引导，通过吸引社会资金参与放大，总规模不少于100亿元。其中，首批基金原则上单支规模不少于10亿元，市政府引导基金占比原则上不超过基金总规模的35%，其他资金向社会募集。 基金中各级财政资金和国有成分资金出资总额占基金规模的比例原则上不超过49%。 （二）投资对象和领域 中小微基金重点投资于早中期中小微企业，投资于上述企业的资金额不低于基金可投资金总额的60%。基金主要投资领域应是市政府重点扶持的战略性新兴产业和未来产业
领域。早中期中小微企业参考国家有关标准，在基金合伙协议或公司章程中另行约定。 （三）投资地域 中小微基金以投资深圳市中小微企业为主，原则上投资于深圳市的中小微企业比例不低于基金规模的50%。 （四）收益分配 采取“先回本、后分利”原则，按照市场惯例，运营机构提取基金投资净收益的20%作为业绩奖励，其余80%的收益由各出资方按照各自的出资比例或相关协议约定进行分配。 （五）让利机制 为提高社会资金参与早中期中小微企业投资的积极性，市政府引导基金出资部分的收益，在基金符合政府投资要求且整体收益良好时，适度让渡给社会出资人和运营机构。具体让利由市政府投资引导基金投资管理委员会另行研究决定。 （六）存续期 中小微基金存续期8年，存续期满后经代表基金出资额三分之二以上出资人同意后，可适当延续，最多不超过2年。 （七）管理费 按基金认缴或实缴金额扣除已退出项目投资本金的余额为计费基数，管理费率每年最高不超过2%，且与项目投资相关的所有考察和尽调费用均由基金管理机构承担。 （八）退出机制