对消费者权益争议进行行政调解的行政主管部门一览
序号行政主管部
门
行政调解范围法律依据
１工商行政管
理部门消费者权益争议（包括农民民
购买、使用直接用于农业生产
的生产资料引起的争议）
《工商行政管理机关受理消费者申诉
暂行办法》（国家工商局令第51号）、
《工商行政管理所处理消费者申诉实
施办法》（国家工商局令第75号）
农业机械维修当事人因维修质
量发生争议
《农业机械维修管理规定》（农业部、
国家工商行政管理总局令第57号）
２质量技术监
督部门产品质量争议《产品质量申诉处理办法》（国家技术
监督局第51号局长令）
计量纠纷《中华人民共和国计量法实施细则》、
《集贸市场计量监督管理办法》（国家
质量监督检验检疫总局令第17号、《眼
镜制配计量监督管理办法》( 国家质量
监督检验检疫总局令第54号)、《加油
站计量监督管理办法》（国家质量监督
检验检疫总局令第35号）
３国家邮政局
和省、自治
区、直辖市
邮政管理局
邮政业消费
者申诉受理
中心消费者对邮政企业和快递企业
服务质量提出异议的申诉
《国家邮政局关于印发〈邮政业消费者
申诉处理办法〉的通知》（国邮发〔2011〕
116号）
４电信管理部
门（信息产
业部或省、
自治区、直
辖市通信管
理局）用户在接受电信服务的过程中
与电信业务经营者发生的民事
争议
《电信条例》（国务院令第291号）、
《电信用户申诉处理暂行办法》（信息
产业部令第7号）
消费者因移动电话机（固定电
话机）三包问题与销售者、修
理者、生产者发生纠纷
《固定电话机商品修理更换退货责任
规定》、《移动电话机商品修理更换退货
责任规定》（国家质检总局、国家工商
总局、信息产业部令第４号）
５旅游行政管
理部门、旅
游质量监督
管理机构或
者旅游执法
机构旅游者权益争议《旅游投诉处理办法》（国家旅游局
32号令）
６国家电力监
管委员会及
其派出机构电力争议纠纷《电力争议纠纷调解规定》（国家电力
监管委员会令第30号）
7 卫生行政部
门医患双方发生医疗事故的赔偿
等民事责任争议
《医疗事故处理条例》（国务院令第351
号）
８计划生育行
政部门发生计划生育技术服务事故的
赔偿等民事责任争议
《计划生育技术服务管理条例》（国务
院令第428号）
９公安机关交
通管理部门道路交通事故损害赔偿争议
（含道路运输服务提供者和消
费者之间的争议）
《中华人民共和国道路交通安全法》、
《中华人民共和国道路交通安全法实
施条例》（国务院令第405号）
10 铁路管理机
构铁路交通事故损害赔偿争议
（含铁路运输服务提供者与消
费者之间的争议）
《铁路交通事故应急救援和调查处理
条例》（国务院令第501号）
11 港务监督机
构因海上交通事故引起的民事纠
纷（含海上运输服务提供者与
消费者之间的争议）
《中华人民共和国海上交通安全法》
12 农业机械化
主管部门
（农机安全
监理机构）农业机械事故损害赔偿争议《农业机械安全监督管理条例》（国务
院令第563号）、《农业机械事故处理
办法》（农业部令2011年第2号）
农业机械维修当事人因维修质
量发生争议
《农业机械维修管理规定》（农业部、
国家工商行政管理总局令第57号）
农机用户因三包责任问题与销
售者、生产者、修理者发生纠
纷
农业机械产品修理、更换、退货责任规
定
国家质量监督检验检疫总局令第126号
13 道路运输管
理机构机动车维修质量纠纷《机动车维修管理规定》（交通部令
2005年第7号）
道路运输服务质量纠纷《道路运输服务质量投诉管理规定》
（交公路发[1999]535号）
14 新闻出版署
印刷产品质
量监督检测
中心；各省、
自治区、直
辖市书刊印
刷产品质量
监督检测站书刊印刷产品质量纠纷《书刊印刷产品质量监督管理暂行办
法》（新出技[1992]1802号）
维护消费者权益可以选择哪些途径 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决： 一、协商和解 协商解决消费者与经营者在发生争议后，就与争议有关的问题进行协商，在自愿、互谅的基础上，通过直接对话摆事实、讲道理，分清责任，达成和解协议，使纠纷得以解决的活动。 消费者权益争议的协商和解是一种快速、简便的争议解决方式，无论是对消费者还是对经营者，它都不失为一种理想的途径。事实上，日常生活中大量的消费者权益争议都是通过这种方式解决的。 在协商和解时，消费者应注意以下问题： 针对经营者故意拖延或无理拒绝消费者协商和解建议的行为，消费者应立即采取措施，用其他途径解决争议问题。即可用投诉、申诉或仲裁、起诉手段解决纠纷。如果经营者的故意拖延和无理拒绝，致使消费者财产损失扩大的，经营者除了应当满足消费者正常要求外，还应当就扩大的损失承担赔偿责任。 针对经营者故意推卸责任，认为产品出现质量问题是生产厂家的事，要求消费者直接找厂家交涉的行为，消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。 消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。 消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。 因此，当消费者遇到商品质量问题时，如经营者推卸责任，认为是生产厂家的问题，要求消费者直接找厂家交涉时，消费者应当有自我保护意识，不能挟在中间让厂家和经营者当“皮球”踢。要以法律规定为依据，切实维护自己的合法权益。 针对经营者以店堂通知、声明、告示为由，拒不承担责任的行为，经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。因此，当消费者因商品质量和服务问题与商家交涉、协商时，千万不能为其店堂内服务规则或商品销售告示所约束，这些服务规则与法无据，没有法律效力，应视为无效规则。 二、消费者协会调解 消费者协会调解的前提是消费者向消费者协会投诉。
12315消费者投诉举报文书式样广西壮族自治区工商行政管理局
目录 1. 消费者投诉登记表（文书式样一） 2. 消费者投诉转办通知书（文书式样二） 3. 消费者投诉分送情况告知书（文书式样三） 4. 受理消费者投诉告知书（文书式样四） 5. 不予受理（终止受理）消费者投诉告知书（文书式样五） 6. 消费者权益争议调解通知书（文书式样六） 7. 终止消费者权益争议调解告知书（文书式样七） 8. 消费者权益争议调解书（文书式样八） 9. 处理消费者投诉情况报告书（文书式样九） 10. 消费者投诉(举报)一次性告知书（文书式样十） 11. 消费者权益争议调解笔录（文书式样十一） 12. 消费者投诉撤回书（文书式样十二） 13.消费者举报登记表（文书式样十三） 14.消费者举报转办通知书（文书式样十四） 15.消费者举报不予立案通知书（文书式样十五） 16.消费者举报立案告知书（文书式样十六） 17. 消费者投诉举报案件督办通知书（文书式样十七） 18. 授权委托书（文书式样十八） 19. 鉴定委托书（文书式样十九）
消费者投诉登记表 登记单位：时间：性质：□商品类□服务类编号： 注：1.本表格适用于工商行政管理部门或者其派出机构对消费者通过电话、短信、邮件、传真、信函等方式提起投诉的登记，以及工商行政管理部门或者其派出机构现场受理消费者投诉的登记； 2.消费者通过非现场方式提出投诉的，无须在投诉人一栏签字； 3.投诉事实应当包括：消费者接受商品或服务的名称、消费日期、消费涉及金额等具体情况。
消费者投诉转办通知书 工商﹝﹞第号 工商行政管理局（所）: 现转去于年月日关于 的投诉。请你局（所）对投诉反映问题调查核实，依法予以处理。并将处理情况于年月日前及时报告（回复）我局。 附：相关材料份,共页。 年月日（印章） 注：本通知适用于省、自治区、直辖市工商行政管理部门或者市(地、州)工商行政管理部门及其设立的12315消费者投诉举报中心将收到的消费者投诉分送有管辖权的工商行政管理部门或者其派出机构处理。
建设局行政调解的工作总结 建设局行政调解的工作总结 今年，我局的行政调解工作在市委、市政府的领导下，在市法制办的指导下，按照建设法治政府和平安创建的要求，充分发挥行政调解工作职能，以创新的精神全面推进依法行政工作，最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态。现将今年行政调解工作总结如下。 一、领导重视，健全机构 为充分发挥行政机关的调解作用，强化调解意识，履行调解职能，减少矛盾纠纷激化，营造和谐稳定的行政管理环境。我局领导高度重视，将依法行政调解工作列入局党组议事日程，及时召开局党组会，专题研究落实行政调解工作各项任务。成立了以局长陈振中、李新荣为主任，副局长王其建等副主任12名，11名科室负责人为委员的行政调解领导委员会组，负责行政调解工作的组织、协调工作。同时下设行政调解办公室，由办公室（法制办）负责日常事务。 二、加大宣传力度，营造调解的良好氛围 我局坚持以信访和房管各项工作相结合，在历史遗留问题、房屋建设、市政道路和园林绿化主要工作方面，采取多种形式深入宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及本部门涉及的法律、法规、规章，提高广大群众的法律素质和依法维权意识，自觉把调解作为解决矛盾纠纷的主要途径。
三、完善机制，落实责任 在经过与人民调解认真的分析对比，我局初步拟定了开展行政调解工作的制度、程序，对开展行政调解的受案范围、条件、原则作了规定。要求行政调解人员严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，案件落实到人、责任落实到人。建立信息报送联络制度，明确一名信息联络员，专门负责收集行政调解有关信息和数据。坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的原则，对不愿进行行政调解或未达成协议的，我局积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决。实现了“人民调解、行政调解和司法调解”三大调解有机衔接。 四、切实加强行政调解力度 我局一是针对拆迁安置、房屋建设、市政道路等历史遗留工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。二是积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识，坚持实行局领导接访制度和接待登记制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任科室限时解决，对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。 三是严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任科室限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导，力求在我局内解决争议。 四是大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理了我局存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处
常村镇行政调解工作制度 为了及时化解社会矛盾，构建和谐社会，充分发挥行政调解工作作用，创建平安安宁，依据?河南省人民政府关于印发?河南省2016年度法治政府建设工作安排?的通知?(豫政…2016?20号)要求，制定本制度。 第一条本制度所称行政调解，是指常村镇行政机关在履行行政职权过程中，对行政机关与公民、法人或其他组织之间，因行政管理产生的行政纠纷，对其自身职能有直接或间接关系的纠纷，积极依法进行协调和疏导，解决矛盾纠纷的方法和活动。 第二条为切实加强我镇行政调解工作的组织领导，狠抓工作落实，特成立行政调解工作领导组，由镇长任组长，有关副镇长任副组长，相关部门负责人为成员。“行政调解办公室”设在党政办，明确一人负责办公室的日常工作，有关部门明确一人兼任调解员，负责相关业务方面的调解工作。 第三条行政调解工作领导组的职责： （一）指导行政调解办公室及相关业务部门开展调处工作； （二）每年一次听取调解工作汇报； （三）负责涉及多部门的协调工作； 1
第四条行政调解办公室的职责： （一）负责当事人申请接待，案件登记； （二）协调安排行政调解员、安排调解事件、地点，组织当事人进行调解； （三）负责调解文书的制作、送达、案卷归档和管理。 第五条行政调解工作应遵循以下原则： （一）自愿原则。行政调解要充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。 （二）合法原则。行政调解要符合法律、法规和国家政策，不得侵犯国家利益，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。 （三）平等原则。行政机关应该充分尊重行政管理相对人自愿、充分、真实的表达自己意愿和诉求的权利，公正、公平地调处争议纠纷。行政机关作为一方当事人时，与管理相对人在调节过程中地位平等。 （四）积极主动原则。行政机关应增强行政调解意识，主动排查、化解行政争议，探索研究化解行政争议的新机制，主动加强与人民调解、司法调解组织的沟通配合。 第六条行政调解的范围 2
调解工作半年工作总结及下半年计 划 调解工作半年工作总结及下半年计划 为贯彻落实全区“大调解”体系工作会议精神，构建人民调解、行政调解和司法调解相衔接的大调解工作格局，按照区委、区政府相关文件精神，在往年行政调解工作的基础上，进一步深入践行“调解”工作体系。我局以改善环境质量、确保环境安全为根本出发点，以全面落实行政调解工作各项措施、进一步推动省级平安区创建为目标，突出重点，狠抓落实，通过全局干部职工共同努力，2011年上半年未发生一起因行政调解不到位引发的群访、集访和越级上访事件。现总结如下： 一、基本情况 辖区内共有外排污染物的企业1176家，以造纸企业、泡菜食品企业和畜禽
养殖业为主。随着经济发展与环境保护的矛盾日益突出，人民群众的环保意识日益增强，对生存环境的要求日益提高，我区的污染投诉呈逐年上升趋势，2011年上半年共处理各类污染投诉200余起，环境监管任务十分繁重。污染纠纷多是涉法、涉污问题，稍有不慎，处理不及时，极易引发群体性上访。我局缺少必备的环境监察设备，只有1台监察车辆，污调、巡查人员严重不足，所以环境监管难度特别大。我局在如此艰苦的条件下，顶着强大压力，能做到反应迅速、措施有力，用不到全市1/7的监管人员监督排查全市1/2以上的排污企业，用不到全市1/8的污调人员调解稳控了全市2/3以上的污染纠纷。通过我大队执法人员的共同努力，把矛盾纠纷解决在第一线，及时化解稳控了不稳定隐患，2011年上半年辖区范围内实现了“零到京、少到省、不出事”的信访目标。 二、加强组织领导，增强工作保障 区政府成立了以区长为组长，分管
副区长为副组长，相关部门主要负责人为成员的区行政调解工作领导小组，加强对全区行政调解工作的监督指导。我局签订了年度行政调解工作目标管理责任书，层层落实责任，确保任务分解到位，责任落实到人，做到年初有部署、半年有检查、年终有总结，逐级有人抓，层层能落实。按照功能齐备、便利群众、方便调解、利于工作的原则专门设立了1间行政调解室，并确定了3名专职行政调解人员。设立了行政调解工作专项经费，建立了行政调解“以奖代补”经费补贴标准。将调解人员个案补贴、设备采购资金、调解人员教育培训经费、宣传经费等纳入财政预算，并确保行政调解经费专款专用。 三、加强宣传教育，充分发挥行政调解职能 我局广泛开展行政调解的宣传教育工作，充分利用电视、网络、广播等媒介，宣传行政法与环保法律法规，引导公众树立良好的环保意识，增强群众申
行政调解工作总结 篇一： XX镇 20XX年，我镇行政调解工作在区委、区政府和区矛盾纠纷“大调解”工作领导小组的领导下，镇党委政府及各部门认真贯彻落实省、市、区关于“大调解”工作的安排部署，采取有效措施，不断改善工作制度、创新工作方法，积极发挥行政调解的作用，取得了明显成绩。据统计，今年我镇行政调解案件受理总数6件，调解成功5件，达到了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。 一、领导高度重视，机构健全 为全面落实科学发展观，深化平安创建成果，最大限度地化解各类行政纠纷、社会矛盾纠纷，将纠纷解决在基层和萌芽状态，XX镇成立了行政大调解工作、矛盾大调解工作领导小组，具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由镇党委书记刘本飞任组长，纪委书记陈建平任副组长，相关责任股室负责人任成员，下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”，并配备专人负责，行政大调解具体工作由办公室牵头负责。 二、完善工作制度，化解纠纷 （一）切实加强行政大调解力度
进一步强化了依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、退耕还林补贴等各项涉农补贴的发放，国有资产管理工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。 积极发挥行政大调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，严格落实“一岗双责”责任制，坚持实行领导每日轮流接访制度，对群众的来访，能当场解决的当场解决，一时难以解决的及时移交相关责任单位限时解决，对于确实不能解决的也坚持向群众耐心、细致地做好说服和解释工作。严格落实接待登记制度，对群众的每一件来信来访事项均认真进行登记，做好记录，并交由相关责任单位限期办理，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调节和疏导，力求在XX 镇解决争议。 大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查不稳定信息上报制度，认真疏理了XX镇存在的不稳定因素，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性事件的发生。 （二）切实加强“大调解”联调力度 坚持既相对独立、各司其职，又相互衔接、整体联动的
行政调解制度的不足 1我国行政调解制度法律规定的不足 1.1行政调解设定不统一，缺乏规范性 我国行政调解没有一部统一的法律，而是分散在不同的法律文件中予以规定。目前设定行政调解的法律文件种类形式多样，层次参差不齐。“据不完全统计，涉及行政调解的法律有近40部，行政法规约60部，行政规章约18部，地方法规约70部，地方规章约45部，另有大量一般规范性文件。”有关行政调解的规定分散在如此众多的文件中，人们难以掌握。并且这些规定内部不协调，相互冲突的地方屡见不鲜。在名称上也不统一，有用“调解”的，有用“处理”的，不仅纠纷当事人无所适从，就是行政主体的工作人员也搞不清楚。由于法律法规过于分散，导致难以形成合力，因此，在实践中发挥的作用也很有限。 1.2行政调解制度内容简单，对象范围狭窄 目前我国的行政调解相关法律条文十分简约，其内容仅涉及调解发生的情形、调解的主体和对象。而且调解的对象相对含糊，并无确切的范围和限度。对象主要包括民事纠纷对财物损害赔偿纠纷，对人身损害赔偿纠纷轻微违法行为权属争议行政赔偿、补偿的数额争议。呈现出较大的人为确定因素，容易与其他处理纠纷的方式相混淆，不利于当事人选择正确解决纠纷和争议的方式。调解范围设置的局限性，将难以充分发挥其在现代行政管理中应有的作用。由于规定得不详实，缺少与之相应的程序，操作性不强，容易导致凭经验办事，使行政调解的运作呈现一定的盲目性和任意性。 1.3行政调解缺乏基本的程序性保障 我国设定行政调解的法律文件几乎都只设立了行政调解，而没有设立具体调解程序实践中行政调解主体往往依照其他行政程序或自创调解程序进行调解，随意性大。程序是公正、合理、及时解决纠纷的有力保证，行政调解缺乏基本程序保证，当事人很可能因程序不公而对调解结果不满，从而使调解协议难以自觉履行。在我国目前的法律法规中，对调解程序规定的极少，只在《合同争议行政调解办法》中有了较为详细的规定，而《办法》也只规定了申请—受理—调解—终结—归档五个简单的程序，缺少了行政调解所必须的一些程序性措施和原则，比
维护消费者权益 丁阳初中：黄小维王发燕 教学目标 知识与技能目标：通过情境体验，使学生了解消费者炼就“慧眼”的必要性，以及爱护消费者权益的途径。 过程与方法目标：在自主学习、合作探究中学会运用聪慧爱护消费者合法权益，主动学习和把握有关消费方面的知识，增强自己的判定能力和选择能力，能够运用法律手段爱护自己的权益。 情感态度价值观目标：学会理性消费，选择适当合理的消费行为，培养良好的权益意识和自我爱护意识。 教学重点、难点：如何样爱护消费者的合法权益 教学方法：情境教学、活动式教学法、合作探究 教学思想：坚持“以学生进展为本”的教学理念，符合学生的认知水平， 课前预备 教师：了解学生的维权意识；制作多媒体课件。 学生：编排小品。 课时安排1课时。 教学过程 一、导入新课：在现代社会中，由于经济利益的促使，会使某些生产者和销售者抛开职业道德，违抗经济原则，甚至置法律于不顾，采取不正当手段从事交易，严峻损害消费者利益，为自己牟取暴利。因此，爱护消费者权益是所有消费者关注的焦点。（出示课题：爱护消费者的权益） 二、合作探究 （教师叙述）水果能够说是“人见人爱，人爱人吃”。生活中，人们买水果总喜爱选色鲜个大的，但吃的时候却看起来没有香浓鲜美的口味。这是如何回事呢？让我来告诉大伙儿吧。 请看大屏幕（出示PPT） 鲜美水果中看不中吃
贩运来的香蕉，大都七八成熟。小贩们廉价批购后，在还没有成熟的香蕉表面涂上一层含有二氧化硫的催熟剂，再用三四十度的炉火熏烤后藏置，一两天时刻香蕉全变成了个大、色黄、惹人喜爱的“上品”了。结果1.5元1公斤进的货，催熟后要卖到4元左右1公斤。 再说西瓜吧。七八成熟的西瓜，摘下后用针管向瓜内注射红色自来水，切开瓜瓤鲜红，还增加了重量。 草莓用催熟剂或其它激素类药品使用后，生长期变短，颜色新奇了，果味却变淡了。 西红柿半熟后放在麦草里捂一段时刻，颜色红，该有的甜味却没有了。 （教师叙述）这些水果真是中看不中吃呀！在社会经济生活中，每个人差不多上消费者，每天都要进行消费活动。今天我们进行一次集体消费活动。大伙儿情愿吗？ 现在，我们走在本地最繁华的马路上,那个地点商场林立,店内商品琳琅满目,品种齐全。（为了营造气氛，可出示一些录像，并注意出示商家招徕顾客的种种“手段”，如“打折”、“买就送”等情形。） （过渡）现在，同学们开始行动，选择自己必须的商品。（播放歌曲《雾里看花》，学生开始模拟购物。） （教师叙述）在此过程中，请大伙儿摸索：（出示PPT） （1）在现代社会，人们消费行为能够分为几类？阻碍人们消费行为的因素有哪些？（2）经营者为了招徕消费者，经常使用哪些“手段”？ （3）面对种种促销，消费者应该如何做？ （学生交流） (教师依照学生的回答点拨) （小结并板书）大千世界，常让我们有“雾里看花”的感受。这就要求我们拥有一双“慧眼”，即增强自己的判定能力和选择能力，学会在林林总总的商品信息中进行比较、鉴别，选择适当合理的消费行为。那如何样炼就慧眼呢？ （学生回答） （教师小结并指导学生朗读教材） （过渡）炼就“慧眼”需要我们自身的努力，我们需要主动学习和把握有关消费的知识
论消费者权益保护途径(doc 11页)
论消费者权益保护途径 摘要：消费者，几乎是我们每个人每天都要扮演的社会角色。随着社会主义市场经济的不断发展，消费者权益保护日益成为广泛关注的话题。目前，伴随着市场经济改革的不断深入，建立健全消费者权益的保护途径，强化对消费者权益的保护，增强消费者权力意识，已成为一项刻不容缓的任务。本文试对我国消费者权益保护途径及相关问题做一下分析： Abstract: Consumers, almost everyone plays roles in the society every day. Along with the socialist market economy development, the protection of consumers' rights and interests has increasingly become the topic. At present, with the deepening of the reform of market economy, establishing and
perfecting the protection ways of consumers' rights and interests，strengthening the protection of consumer rights and enhancing consumer power consciousness has become an urgent task. This paper tries to do some analysis to the protection ways of consumers' rights and interests and other related questions in China: 关键词：消费者;消费者权利;消费者权益保护途径 Key words: consumers ；consumers' rights； the protection ways of consumers' rights and interests 一、消费者 所谓消费者，是指从事消费之人，亦即购买、使用、持有以及处理物品或服务之人。消费者应该是为个人的目的购买或使用商品和接受服务的社会成员。消费者与生产者及销售者不同，他们必须是产品和服务的最终使用者而不是生产者、经营者。也就是说，他们购买商品的目的主要是为了个人或家庭消费的需要，而不是以经营或者销售为目的，这是消费者最本质的一个特点。作为消费者，其消费活动的内容不仅包括为个人和家庭生活需要而购买和使用产品，而且还包括为个人和家庭生活需要而接受他人提供的服务。但无论是购买和使用商品还是接受服务，其目的只是满足个人和家庭需要，而不是生产和经营的需要。这就是我们经济意义上的所说的消费者，也是本文从法律意义上所讲的消费者，只有弄清了什么是消费者，才能更好的阐述消费者的权利以及消费
行政调解工作制度（2020） 各分局，市局各业务科： 现将《银川市市场监督管理局行政调解工作制度》印发给你们，望遵照执行，依据相关法律法规和规章制度做好行政调解工作。 附件：银川市市场监督管理局行政调解工作制度 银川市市场监督管理局 2020年10月12日 【此件公开发布】 附件： 银川市市场监督管理局行政调解工作制度 行政调解委员会职责 一、开展法律、法规、规章普法宣传，依法开展行政调解，定纷止争，维护社会稳定和谐。 二、调解依据：《银川市行政调解办法》 三、调解范围： 1、各级行政机关在行使职权过程中与公民、法人或者其他组织之间因行政管理产生的行政争议和纠纷。 2、公民、法人或者其他组织之间产生的与行政机关职能有直接或间接关联的行政争议和纠纷。 3、民事纠纷发生后，因行政机关的介入，引发的行政争议和纠纷。 四、要防止双方当事人矛盾激化，存在影响稳定的隐患时须及时向上级汇报。 五、做好登记受理，制作调解笔录。如达成协议，应当制作调解书，调解书上应有二名以上调解员签名。 六、如调解不成，应及时告知双方当事人权利义务，向有管辖权的人民法院提起诉讼。 行政调解工作原则
1、依法调解原则，不得违背法律、法规和国家政策。 2、矛盾纠纷当事人自愿接受调解，地位平等。 3、尊重当事人的权利，不因调解而阻止当事人依法通过仲裁、司法途径维护自己的权利。 4、分类调解原则，根据纠纷类型由消费维权、知识产权等相应行政执法业务科或市场监管所组织调解。 5、分级管理原则，重大行政纠纷，按层级由各分局行政调解委员会、市局行政调解委员会组织调解。 行政调解工作纪律 1、不得徇私舞弊。 2、不得对当事人压制、打击报复。 3、不得侮辱处罚当事人。 4、不得泄露当事人的隐私。 5、不得吃请受礼。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
第八课第二框《维护消费者权益》 [教学目标]1、知识与技能目标：通过情境体验，使学生了解消费者权益及其保护的必要性，消费者享有的权利，消费者协会保护消费者权益的途径。2、过程与方法目标：在自主学习、合作探究中培养学生科学探究的方法，展示并发展学生的个性特长，提高学生的自我保护能力。3、情感态度与价值观目标：通过教学提高学生学法、懂法、用法的自觉性，并勇于同经济领域内的违法活动做斗争。 [教学重点、难点]学生对消费者权利的认识；怎样维护消费者的合法权益 [教学思想]坚持“以学生发展为本”的教学理念，以学生的认知水平为出发点，构建“自主--探究--合作”的学习模式。 [教学方法]情境教学法、合作探究法 [教学手段]多媒体 [教学过程] 一、新课导入 师：（多媒体播放巩汉林、赵丽蓉主演的小品《打工奇遇》片段）同学们，看了这则小品，你想到了什么？ 生：（略） 师：为了打击这种现象，我国专门制定了一部法律，即《消费者权益保护法》。今天我们就来了解一下这部法律所规定的有关内容。 二、新课教学 1、消费者权益的含义 （多媒体展示）案例：《如此麻花谁敢吃》（略，摘自《桐庐报》） 提问：你怎样看待案例中“加工点老板”的所作所为？ 生：（略） 在学生回答的过程中，引导学生逐渐认识“消费者权益”的概念，并明确《消费者权益保护法》是从那些方面来规范经营者的行为，从而保护消费者合法权益的。 2、消费者依法享有的权利 师:(过渡）既然保护消费者的合法权益这么重要，那么消费者应该依法享有哪些权利呢？我们一起来看一看某商场发生的一件事，从中获得一些启示。 （情境模拟）小品表演：4名学生分别扮演顾客、商场营业员、商场经理和商场保安。顾客到商场购买“CD随身听”，营业员竭力向他推荐某牌子的随身听如何质优价廉。顾客当场试用，发现该“CD随身听”质量极差，而且耳塞冒出的一个细小铁钩挂伤了顾客的耳朵。因此，顾客决定不买该“CD随身听”。但营业员声称只要试听了就必须买，还叫来了商场保安对顾客推推搡搡。顾客一气之下找商场经理反映情况，结果反遭经理辱骂。 问题导向：请同学们观察、思考那位“顾客”的遭遇反映了市场交易活动中哪些不正常的现象？并根据模拟表演中的具体情节，分析该商场侵犯了消费者的哪些合法权利？（学生以4人组成学习小组，根据模拟表演中的具体情节，结合问题，共同学习教材相关内容，进行讨论、交流，形成小组的学习成果。在小组学习的过程中，老师加强学法的指导，收集反馈信息。然后，4名学生扮演记者，分别采访各学习小组的学习结果。老师和学生共同评议学生的发言，最终达成共识，弄清消费者在商品服务市场中依法应享有的权利，并用多媒体把它们显示出来。） 消费者依法享有的权利
12315消费者投诉举报文书式样
12315消费者投诉举报文书式样广西壮族自治区工商行政管理局
目录 1. 消费者投诉登记表（文书式样一） 2. 消费者投诉转办通知书（文书式样二） 3. 消费者投诉分送情况告知书（文书式样三） 4. 受理消费者投诉告知书（文书式样四） 5. 不予受理（终止受理）消费者投诉告知书（文书式样五） 6. 消费者权益争议调解通知书（文书式样六） 7. 终止消费者权益争议调解告知书（文书式样七） 8. 消费者权益争议调解书（文书式样八） 9. 处理消费者投诉情况报告书（文书式样九） 10. 消费者投诉(举报)一次性告知书（文书式样十） 11. 消费者权益争议调解笔录（文书式样十一） 12. 消费者投诉撤回书（文书式样十二） 13.消费者举报登记表（文书式样十三） 14.消费者举报转办通知书（文书式样十四） 15.消费者举报不予立案通知书（文书式样十五） 16.消费者举报立案告知书（文书式样十六） 17. 消费者投诉举报案件督办通知书（文书式样十七） 18. 授权委托书（文书式样十八） 19. 鉴定委托书（文书式样十九）
消费者投诉登记表 出机构对消费者通过电话、短信、邮件、传真、信函等方式提起投诉的登记，以及工商行政管理部门或者其派出机构现场受理消费者投诉的登记； 2.消费者通过非现场方式提出投诉的，无须在投诉人一栏签字； 3.投诉事实应当包括：消费者接受商品或服
务的名称、消费日期、消费涉及金额等具体情况。 消费者投诉转办通知书 工商﹝﹞第号 工商行政管理局（所）: 现转去于年月日关于 的投诉。请你局（所）对投诉反映问题调查核实，依法予以处理。并将处理情况于年月日前及时报告（回复）我局。 附：相关材料份,共页。 年月日（印章） 注：本通知适用于省、自治区、直辖市工商行政管理部门或者市(地、州)工商行政管理部门及其设立的12315消费者投诉举报中心将收到的消费者投诉分送有管辖权的工商行政管理部门或者其派出机构处理。
信访调解工作汇报 滕州地处苏鲁豫皖交界处， 下辖 21 个镇街、 1226 个村居， 总人口 1568 万。 2003 年，全市国内生产总值实现?1707?亿元；境内财政总收入 146 亿 元，其中地方财政收入 501 亿元；第三次跻身全国县域经济基本竞争力百 强县，列第 43 位，进入山东省县域经济 30 强。 近年来，滕州市委、市政府按照省委、省政府和枣庄市委、市政府的 要求，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科 学发展观，坚持发展是硬道理，稳定是硬任务、加快发展是政绩，维护稳 定也是政绩的理念，在聚精会神搞建设，一心一意谋发展的同时，突出重 点，强化措施，狠抓镇街调解中心建设，建立健全调解网络，探索和创新 了一条独具特色的矛盾纠纷大调解工作新路子，较好地化解了社会矛盾， 促进了平安建设，推动了经济社会全面、协调、可持续发展。 两年来，全市没有发生一起进京赴省集体访，没有一起因矛盾纠纷调 处不及时或不得当而导致的群体性事件，先后被授予全国社会治安综合治 理工作先进市、全省信访工作先进市等荣誉称号。 今年 6 月，在浙江杭州召开的全国社会治安综合治理工作会议上，我 市作为全国唯一县级市代表，作了典型发言，得到各级领导和与会代表的 肯定。
一、提高认识，加强领导，建立健全组织网络体系近年来，滕州社会 政治稳定，经济秩序良好，各项事业呈现出良好的发展势头。 但是随着改革的不断深入、经济体制的转换和社会利益格局的逐步调 整，一些深层次的社会矛盾和群众关心关注的热点、难点问题逐渐显现， 人民内部矛盾呈现出多样化和复杂化的趋势。 面对这一新形势，我们深刻认识到只有切实抓好社会矛盾调处工作， 及时化解矛盾纠纷， 解决好人民群众关注的焦点、 热点问题， 才能维护好、 发展好人民群众的根本利益，营造出心齐、气顺、人和的干事创业环境。 而搞好社会矛盾调处工作，重点、难点在基层，关键也在基层。 必须从加强调解组织建设，健全调解组织网络抓起，有效整合资源， 实行齐抓共管、综合治理，真正发挥人民调解的防火墙和减压阀作用，才 能及时把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，维护社会稳定才会 有根本保证。 基于这一认识，我们把加强基层人民调解组织建设作为维护社会稳定 的重中之重来抓，高度重视，强化领导，狠抓落实，逐步建立健全了市、 镇街、村三级调解组织网络。 2002 年，我市专门成立了市社会矛盾排查调处中心，由市委副书记、 纪委书记牵头，市委常委、政法委书记任主任，具体负责社会矛盾排查调 处的组织领导工作；市调处中心下设办公室，为正科级单位，人员单独列 编，经费单独列支，归市委直接领导，负责全市矛盾纠纷调处的指导、协 调、监督、管理和培训。 全市 21 个镇街分别成立了镇街调解中心， 由镇街分管副书记任主任，
消费者权益保护法的基本原则： 1.特别保护原则特别保护原则是国家给予经济上处于弱者地位的消费者以特 别保护的原则 2.国家与社会干预的原则消费者是单个的社会成员，其经济实力及掌握各种 知识的能力都非常有限，因而无力与经营者抗衡。 3.消费者保护与经济发展相协调的原则对消费者权益的保护必须与本国经济 发展水平相协调。 我国消费者权益保护法规定的消费者权利 1，保障安全权《消费者权益保护法》第7条规定，消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。 2，知情权《消费者权益保护法》第8条规定，消费者的知情权包括以下内容（1）知悉商品或者服务的基本情况（2）知悉商品的技术状况（3）知悉商品或者服务的售后服务情况 3．选择权《消费者权益保护法》第9条规定，消费者的自主选择权包括：（1）自主选择提供商品或者服务的经营者（2）自主选择商品的品种或者服务方式（3）自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务（4）选择商品或者服务时有权进行比较、鉴别和挑选。 4．公平交易权《消费者权益法保护法》第10条规定，消费者享有公平交易的权利。 5．获得赔偿权《消费者权益保护法》第11条规定，消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。 6．结社权《消费者权益保护法》第12条规定，消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利 7．受教育权《消费者权益保护法》第13条规定，消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 8．受尊重权《消费者权益保护法》第14条规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。 9．监督批评权《消费者权益保护法》第15条规定，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
一、落实领导保障，构筑矛盾纠纷排查调解长效机制 （一）强化组织领导，落实保障机制。局领导高度重视生产安全事故行政调解工作，及时召开生产安全事故分析会，把矛盾纠纷排查调解工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调解工作；亲自参与和指导群体性矛盾纠纷调解工作，研究协调解决人民调解工作中的问题，指导工作开展。 （二）强化基础建设，规范运作机制。一是健全完善举报机制。设立举报电话：，对排查掌握的经营性矛盾纠纷，根据产生的原因、特征，逐件制定工作措施，落实责任人，就地及时化解，防止矛盾激化。对重大、复杂、疑难矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办、集中力量调处解决。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，积极主动地做好思想工作，落实防范措施，防止矛盾升级。进一步推进完善社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。二是健全规范工作制度。结合实际，进一步健全和规范工作制度，明确工作职责，完善和落实协调领导小组例会制度、重大突发纠纷和重要信息紧急报送制度，严格落实调解责任制、责任追究制度等。 二、加强队伍建设，提升新时期人民调解理论水平 （一）加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用现代办公资源，设立专门qq群，积极鼓励各乡（镇）安办以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导；对“上”主动了解上级信息编发要点，积极着手组织素材，及早谋划有关信息，不断整合资源。 （二）加强宣传力度，营造浓厚氛围。按照“排查的早、发现得了、控制的住、解决的好”的要求，在广大人民群众当中广泛宣传，使广大干部和群众对此项工作有充分的思想认识，通过各种途径，加强对矛盾纠纷排查调解工作的宣传力度，使广大干部和群众能够正确对待工作、生产和生活中发生的各种矛盾纠纷。 三、强化隐患排查，积极消除各类安全隐患 （一）坚持日常排查调解和敏感时期集中排查调解活动相结合。日常排查调解坚持“抓早、抓小、抓快”，注重随时了解、发现、掌握各种社会矛盾纠纷，及时介入化解。春节前后、“五一”等重大节庆活动、重要敏感时期，集中力量开展排查调解活动，确保敏感时期全县社会的稳定。 （二）坚持围绕局中心工作和矛盾纠纷排查调解工作相结合。在企业复工复产、汛期、上级发布重要安全生产方针政策、重大节日、重大政治社会敏感期、各地发生安全事故等敏感节点，都能及时召开会议安排部署安全生产工作，打好预防针，敲响安全警钟，排查思想隐患，采取针对性措施认真落实，强化安全隐患综合整治，持续深入开展道路交通、危险化学品、建筑施工、学校、特种设备、公共娱乐场所、电力、旅游、烟花爆竹等行业领域、各类企业的安全监管和隐患整治工作，及时有效地化解平息了多起事故事件，有力维护了社会安定稳定。 四、下一年工作思路 下半年，我局将进一步完善行政调解机制，妥善处理社会矛盾，全力构建和谐。 （一）深化拓展多元化调解机制。进一步创新调解机制、拓展调解领域，深入推进社会矛盾的化解。 （二）加强矛盾纠纷宣传教育建设。坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主，引导媒体全面、准确、客观地报道基层矛盾纠纷排查调解工作开展情况，加大宣传矛盾纠纷排查调解工作的成功经验和先进典型，营造良好的舆论氛围。 （三）进一步探索人民调解与民事诉讼对接机制。与各行政执法机关继续深入探索行政调解、人民调解、治安调解沟通协作，逐步构筑大调解网络。
行政调解工作方案 篇一：行政调解工作流程 行政调解工作流程 行政调解按照申请、调解、履行、回访、结案归档五个步骤进行。 一、申请 （一）当事人申请 1、申请。行政机关处理矛盾纠纷时应当主动告知当事人有申请行政调解的权利；对行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案件的行政调解应当在行政决定作出之前告知行政相对人。当事人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。 2、受理。行政机关接到当事人申请后，要认真进行审查，凡符合下列受理条件的，应在五个工作日内决定是否受理，并及时告知申请人；不予受理的，要向当事人说明理由。 （1）调解对象是与本案有直接利害关系的当事人。 （2）该矛盾纠纷与该机关行政职权有关。 （3）该矛盾纠纷具有可调解性。 （4）各方当事人同意行政调解。 对两个以上行政机关都收到行政调解申请的，由有管辖权的行政机关办理；对两个以上行政机关都有管辖权的，由先收到行政调解申请的行政机关办理。行政机关对管辖权
产生争议的，报上级行政调解指导中心指定管辖。 （二）行政机关启动调解。 行政调解也可以由行政机关根据案件情况，在征得各方当事人同意的基础上启动。 二、调解 （一）行政调解事项告知 行政机关受理行政调解后，应当及时告知当事人调解起止时间、依法享有的权利、应当遵循的程序、注意的事项等，使当事人明确行政调解的有关要求，帮助当事人正确行使自己的权利。 行政调解应当自受理之日起20个工作日内终结，重大复杂的矛盾纠纷经调解机构负责人批准后，可以延长10个工作日。 （二）调查 行政机关要根据双方的争议事项进行必要的调查，采用调查证人、现场勘验、询问当事人等方法了解争议的事实及矛盾纠纷的焦点，以利有的放矢地开展调解工作。 （三）实施调解 1、调解方法。要根据当事人的诉辩主张，积极宣讲有关法律法规，分析利害关系，平衡当事人之间的利益和冲突。注意调解的艺术和方法，要坚持情、理、法并用，多做思想疏导工作，使双方互谅互让，促使当事人自行和解，使调解
遇到仲裁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/7410245342.html, 行政调解室在这里缔造和谐 对于会议的目的，市公安局党委书记、局长马宏一语道破：总结推广近年来全市公安大调解工作及派出所建设中好的经验和做法，推进我市公安大调解及派出所工作再上新台阶，为促进社会和谐稳定再作新贡献。” 健全六大机制” 推进调解工作 健全的组织机构 市委常委、市政法委书记杨勇多次到派出所和交警大队、中队指导行政调解室建设。市委、市政府成立了大调解”领导小组，各区县成立了调解中心。全市公安机关从市局到区县局，均成立了行政调解工作领导小组，确定局领导及分管领导专门负责。 各级党委政府将公安基层所队调解室建设，作为大调解”工作的
一项重要内容，给予高度重视和大力支持。在此基础上，每个派出所及交警大队和中队，均设立了矛盾纠纷调解室，精心挑选2-3名调解工作经验丰富、责任心强的民警担任专职调解员;各交警大队还设立了道路交通事故调处服务中心，成立了7个巡回法庭、7个人民调解委员会。 各调解室从辖区聘请人民调解员、村(居)委会及治保会干部、德高望重的人共621名担任助理调解员或义务调解监督员，搭建起了完善的公安基层行政调解工作班子。 规范的工作平台 全市公安机关争取到启动经费60万元，用于调解室硬件设施建设，按公安部统一的外观标识对调解室的名称标牌、门窗进行装饰。规范了内部摆设，精心设计了调解室内饰墙画和劝导语，添置了会议桌、饮水机等便民设施，营造出轻松温馨的调解环境。同时建立起了调解室工作台账，设立了会议记录簿、案件登记簿、回访登记簿和调解员花名册。 高效的工作机制 调解室民警在调解中积极探索，建立了限时调解工作机制，当天
行政调解工作信息报送制度 第一条为加强行政调解信息报送工作，整合行政调解工作信息资源，促进信息共享和信息交流，制定本制度。 第二条信息报送的容： （一）行政调解的重要制度、重大决策和重要工作安排与部署； （二）行政调解日常工作情况； （三）突发事件、有重大影响或者群体性的行政调解案件的办理进展情况、办理结果和可能存在的隐患； （四）行政调解的典型案件，行政调解工作的新模式、先进经验和先进事迹。 第三条信息报送的形式。以文字信息、相关图片、影像资料等形式报送。 第四条信息报送的要求。局行政调解联络员负责行政调解信息报送工作。 （一）文字要求。语言准确精练。一般信息字数以500 字左右为宜，重要的或者专项信息应当控制在2000 字以，格式符合公文处理规定。 （二）报送时间。根据信息的性质和容，及时报送相关信息；同时，每年6月30日和12月30 日前要报送半年和当年行政调解工作总结；对于特别重要和紧急的信息，应当在1日报送。 （三）报送数量和方式。按照上级规定的报送数量和方式报送信息。
第五条信息报送考核。信息报送工作列入行政调解工作考评容。 第六条本制度自印发之日起施行。 行政调解统计报告制度 第一条为做好行政调解统计报告工作，发挥统计分析在行政调 解工作中的重要作用，制定本制度。 第二条局专职调解员负责行政调解有关数据的收集、整理、统计和报送工作。 第三条应当建立行政调解工作情况台帐，按要求统计并报送本局开展行政调解工作的情况。 第四条应当于每月5日前将上月统计报表报送至市行政调解中心办公室。 第五条本制度自印发之日起施行。 行政调解接待登记制度 第一条各科室要认真做好来访接待和来信、来电登记工作。群众来访要热情接待，认真倾听诉求，耐心解释疏导，对属于本机关受理的行政调解案件，收集登记好群众提交的各种材料，对不属于本机关受理的行政调解案件，应当告知其受理的机关。群众来信及上级和有关方面转来的信件，应拆封登记，按信纸、信封顺序整理装订，并按照要求填写编号、日期等。来电能即时回答的，即时回答并做好登记记录；不能即时回答的，研究后及时回复来电人。