2.环境资源分配不公、不和谐
A.表现在哪些方面；
B.不公平的原因；
C.找到对策；
我国目前分配差距扩大的首要原因是环境资源分配不公。大家通常所说的分配不公，我认为它应包含几个方面的内容：一是由生产关系所决定的分配，一般是指初次分配，这一分配是由经济关系决定的，不管人们认为公与不公，都是无法改变的；二是由政府所主持的二次分配(还应包括社会捐献)，即属于社会公平，它是可以由政策来调节的，是由资源(不仅指硬件，还应包括软件，如机遇、政策等)分配的不公所导致的分配不公。这些分布不公具体表现在：收入分配不和谐、城乡教育分配不和谐、城乡医疗分配不和谐、城乡生活消费不和谐、就业分配不和谐、政府公共投入分配不和谐、社会保障分配不和谐。这些资源分配不和谐的存在，在一定程度上影响了中国经济的全面发展。
究其原因，我认为有以下三点：1.一些优势生产要素都被垄断行业所控制，如石油、电力、通信、铁路、金融等。中国的垄断行业与发达资本主义国家的垄断行业不同，它不是由生产集中而发展到垄断。而是通过行政手段实行垄断，不是靠先进技术和优异的效率打败竞争者形成的垄断，而是靠不许其他人进入而形成的垄断，中国垄断行业的利润不是靠先进技术获得的垄断利润。而是靠垄断经营而获得垄断利润。这些垄断行业无偿或者低偿占有社会公共资源，依靠垄断经营来获得垄断利润。由于利润高，员工收入自然就水涨船高，获取高工资、高福利、高待遇也就顺理成章。这些垄断行业一方面享受着垄断利润带来的高收入，另一方面经营效益很差，这就是列宁所讲的垄断会产生寄生和腐朽的一种表现。所以这两年，党中央和国务院一直将垄断行业的改革作为攻坚战，以便推进改革深入发展．避免垄断行业所带来的弊端，促使市场经济健康发展。2.其次，在运行规则上的不公平，也会造成分配上的不平等。城乡收入差距拉大，形成农村存在着大量困难群体，这除了资源分配不公的原因之外，在运行过程中政策上的不公平，也是形成分配差距过大的一个重要原因。这些年来为了实行工业化，支援城市的建设，国家在一系列政策上向城市倾斜，如对农民执行的价格剪刀差、土地价格剪刀差、农民工资剪刀差、卫生教育剪刀差以及农民二等公民的身份等等，这一系列政策造成城乡基系数扩大。中央这几年把解决“三农”问题作为重中之重，提出城市支援农村，工业反哺农业，城乡统筹发展，建设社会主义新农村，制定一系列政策和措施，加大了财政投入，以便解决政策上的不平等，使农民也享受到同等国民待遇。所有这一切都是为了缩小城乡收入差距，解救困难群体，早日达到全面小康社会。3. 最后，执法上的不公，也是造成收入差距拉大的一个重要原因。法律对所有的人应该是一视同仁，但由于执法不公，造成收入上的不同。有一些政策不完善．所造成的一些人的收入剧增，如改革开放初期有人利用价格双轨，大发横财。有人利用产权交易政策不完善．进行私下交易．造成国有资产流失，从中渔利。政府对一些政策监管不严。造成一些人偷税漏税，从中获利；或者执行政策有亲有疏．有人就从中得到好处。特别严重的是一些政府官员，利用手中握有的特权与一些不法商人相勾结，行贿受贿，做一些损公肥私的勾当，官商双双获利。由于以上种种原因所造成收入差距的扩大。不属于分配问题，而是非法收入，应受到法律制裁。所以中央这几年一直把转变政府职能，完善法治，拒腐倡廉，作为政府改革的主要内容。
3.如何解决这一问题：
①首先要改革中国现行的城乡制度，
1.改革城乡户籍制度。
2.政府要改变以往向城市过度倾斜的政策。政府应当加大对农村的投入
3.鼓励农村根据当地的实际情况，制定合适的经济发展策略，当地政府减少不必要的干预，给农村留有充足的发展空间。
②调整农村产业结构，提高农业附加值，积极发展乡镇企业
1.改善农村产业结构，发展现代农业。利用现代科学技术，提高农业附加值，发展节水农业、绿色农业、生态农业、旅游农业，改变原来粗放型的农业增长方式。
2.积极发展乡镇企业和农村服务业，使农民获得更多的就业机会，努力增加农民收入。
③完善农村基础设施建设
国家应适当调整财政支出结构，增加农村地区、贫困地区基础设施的建设，促进城乡协调发展。国家不仅要增加用于农田水利等农业基础设施的投入，也要将农村生活基础设施的建设逐步纳入公共财政领域，增加农村道路、农村教育投入。
④进一步做好农村剩余劳动力的转移工作
1. 规范农村就业中介组织。建立和健全覆盖面广的劳务输出网络，帮助农民有序流动。
2. 加强对农村剩余劳动力的技能培训。提高农民工的素质，不但可以增加他们的就业机会，而且可以提高其就业层次和收入水平。
3. 加强对农民工权益的保护，维护农民工的正当利益。
⑤大力发展农村教育，提高农民素质
1. 继续推进农村义务教育改革，坚持推行“两免一补”，减轻农民负担。对农村校舍进行修缮，完善教育基础设施。加强农村教师队伍建设，提高教师的整体素质。
2. 进一步对农民进行科普教育，提高农民素质。使农民掌握更多的知识技能，以便在生产中得到更好的应用。，服务于生产。
⑥努力增加农民收入，提高农民的生活水平
1.继续推行减免农业税的政策，并且给予相应的补助，切实减轻农民负担，保证外出务工人员的收入。
2. 完善农村合作医疗保险制度及养老制度，让农民老有所养，病有所医，解除后顾之忧。
我国环境资源问题现状及其分析 资源的浪费与枯竭，环境的破化和恶化，使得资源环境问题成为中国经济社会发展过程中的最大困惑。为了更深刻地认识资源环境问题，寻求更好的破解资源环境难题的途径，就必须首先认识资源环境问题。 我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一；45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。 近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。 我国能源生产和消费以煤为主，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80-90%。目前我国环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势，水土流失量大面广，草原退化，生物多样性减少。大力节约能源资源，减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力，关系到国家民族的生存与发展。 经济全球化为我国广泛参与国际分工与合作创造了条件，但面临的竞争也更加激烈。节约能源资源，加大环境保护力度，从源头上减少污染，使企业生产过
程和产品的原料成分、能效、回收、废弃和处置等都能够符合环境标准，关系到增强企业国际竞争力和外贸可持续发展。 过去20年间，中国因环境污染和生态退化造成的损失占GDP的7~20%。2005年，因环境污染引发的冲突达5.1万起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因矿物质和有机物污染而出现富营养化；在监测的197条河流中，半数受到硝酸氨、过锰酸盐和石油的严重污染；在监测的287个大中城市中，只有的空气质量达到环境保护部的标准上述环境污染是表面上的，是以城市或工业地区密集人群为中心生态危机的。实际上，那些“远在深山”的生态退化更加危险。环境污染了，国土还在，还有修复的可能。但一些致命的生态破坏则很难修复，如消失的物种不能“死而复生”，损失的土壤不能回到原位，干涸的湿地难以再现生机等等。中国生态危机主要表现在： （1）生态系统全面退化 中国是世界上唯一囊括全球生态系统类型的国度。然而不幸的是，中国自然生态系统都处在不同程度的退化过程之中。青藏高原草地生产力由上世纪60年代的300公斤/亩下降到100公斤/亩以下；地下鼠量由过去的8~10增至30只/公顷；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全国90%的可利用天然草原出现不同程度的退化，并以每年200万公顷的速度递增。红树林由历史上最大面积25万公顷，下降到目前不足1.5万公顷。 （2）水土流失急剧 中国水蚀、风蚀和冻融面积达356万平方公里；全国沙化土地174万平方公里，涉及全国30个省（区、市）。黄河流域年入河泥沙16亿吨；长江流域每年土壤流失量24亿吨。随土壤流失的还有各种营养元素，仅黄河流域每年流失
初投稿格式模板 特请注意： 1.为便于匿名外审，仅首页出现作者姓名、单位、基金信息。 2.请严格按照本模板格式化后投稿，字体字号方便阅读即可。 中国煤炭产业效率及其规制效应分析 李××1, 2王××1成××2 （1.中国地质大学（武汉）公共管理学院，湖北武汉 430074；2.中国地质大学（武汉）中国矿产资源战略与政策研究中心，湖北武汉 430074） 摘要由于煤炭资源开发的外部性和能源安全保障需求，政府通过合理的政策规制以提升煤炭产业的效率水平，应该成为煤炭产业政策的主要目标之一。在政府试图对煤炭产业实施再规制的当下，科学考察我国煤炭产业的效率水平，并评价现有主要政策对煤炭产业效率的规制效应，具有必要性和现实意义。基于此，本文采用中国煤炭企业100强2007-2012年的数据，构建Malmquist指数测算我国煤炭产业的效率水平，并基于SFA方法检验技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应。结果显示：①样本期内，煤炭产业平均全要素生产率相对稳定，但技术效率却出现了恶化趋势；②规模较大企业的全要素生产率和技术效率都高于规模较小企业，而特大型企业的规模效率却不一定高；③技术水平规制对煤炭产业技术效率的正向效应明显，而安全生产和清洁生产规制的负向效应明显。这意味着，要想规制不伤害煤炭产业效率，就要短期内鼓励煤炭企业加大R&D投入以提升效率水平，而中长期要引导煤炭企业循序渐进加大安全投入以避免“暴饮暴食”和“消化不良”，并主要通过经济手段支持煤炭企业提高清洁生产水平和努力构建现代煤炭产业体系。同时，应在目前资源整合政策效应已显现的基础上，继续“抓大放小”，扶持适度规模的中大型煤炭企业和关停并转小煤矿，以促进整个煤炭产业效率水平提升。 关键词煤炭产业；效率；规制效应；中国 收稿日期：2015-05-14 作者简介：李××，博士，副教授，主要研究方向为资源环境经济与政策、政策创新与公共治理；王××，博士生，主要研究方向为资源环境经济与政策；成××，博士，教授，博导，主要研究方向为资源环境经济与政策。 通讯作者：成××，博士，教授，博导，主要研究方向为资源环境经济与政策。 基金项目：国家社会科学基金项目“我国资源环境问题××××××××××”（批准号：××××××），“我国煤炭资源清洁化×××××××××”（批准号：××××××）；国土资源部法律评价工程重点实验室开放基金项目“×××××××××”（批准号：××××××）；中国地质大学（武汉）资源环境经济研究中心开放基金项目“××××××××××”（批准号：××××××）。
《我国存在严重的人口、资源、环境问 题》教案 《我国存在严重的人口、资源、环境问题》教案 一、教材分析： 第八课《走可持续发展之路》，主要通过对我国人口、资源、环境面临严峻形势的认识，说明走可持续发展之 路是我国处理人口、资源、环境与经济发展之间关系的 正确选择，是我国的战略决策。阐述为了贯彻和实施可 持续发展战略，我国采取的政策措施和对公民的要求。 本课有两个层次的内容结构。第一个层次“我国存 在严重的人口、资源、环境问题”，旨在引导学生感知 我国的人口、资源、环境状况，并对其作出正确的评价。第二层次“可持续发展是正确的选择”，通过论述人口、资源、环境与经济发展之间的相互关系，揭示可持续发 展的科学内涵，从而指明了我国必须走可持续发展之路。 教材开篇从《寂静的春天》这部引发了关于发展观问题世界性大讨论的科普著作入手，用曲折生动的故事， 让学生在阅读中有所感悟，通过设问的方式引领学生思考，以此激发主动探究的兴趣，自然地过渡到本课题的 教学。 二、学生分析： 1、针对的问题：当前社会人口、资源、环境问题十
分突出，虽然学生在学习和生活中已有一定的认识，但 总体观念淡薄，仍然在学习和生活中存在浪费资源、破 坏环境的行为，故需在行动上要进一步落实。 2、学生的需要：可持续发展作为国家的基本发展战略，通过教学，要让学生意识到我国人口、资源、环境 的严峻性，尤其要明确控制人口、节约资源、保护环境 的重要性和迫切性，进而升华思想认识，提高社会责任感，将保护环境、节约资源落实到具体的行动中。 三、教学目标 1.知道我国的人口、资源、环境等状况，理解走可 持续发展道路是我国的战略决策。 2.培养学生的抽象概括能力，观察分析问题的能力。 3.引导学生树立可持续发展的意识，进一步增强社 会责任感。 四、教学重点、难点 教学重点：我国人口、资源、环境现状 教学难点：直面我国人口资源环境问题，认识到这 些问题所产生的负面影响 五、教学方法 情景探究法、自主学习法、讨论学习法 六、教具使用 多媒体教学
一、我国自然资源开发利用现状 自然资源是国民经济与社会发展的重要物质基础，分为可耗竭或不可再生(如矿产)和不可耗竭或可再生资源(如森林和草原)两大类。随着工业化和人口的发展，人类对自然资源的巨大需求和大规模的开采消耗已导致资源基础的削弱、退化、枯竭。如何以最低的环境成本确保自然资源可持续利用，将成为当代所有国家在经济、社会发展过程中所面临的一大难题。处于快速工业化、城市化过程中的中国，基本国情是人口众多、底子薄、资源相对不足和人均国民生产总值仍居世界后列，以单纯的消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式，正在严重地威胁着自然资源的可持续利用。因此，以较低的资源代价和社会代价取得高于世界经济发展平均水平，并保持持续增长，是具有中国特色的可持续发展的战略选择。 目前，中国在一些重要的自然资源可持续利用和保护方面正面临着严峻的挑战。这种挑战表现在两个方面，一是中国的人均资源占有量相对较小，1989年人均淡水、耕地、森林和草地资源分别只占世界平均水平的28.1％、32.3％、14.3％和32.3％，而且人均资源数量和生态质量仍在继续下降或恶化；二是随着人口的大量增长和经济发展对资源需求的过分依赖，自然资源的日益短缺将成为中国社会、经济持续、快速、健康发展的重要制约因素，尤其是北方地区的水资源短缺与全国性的耕地资源不足和退化问题。据统计，全国缺水城市达300多个，日缺水量1600万吨以上，农业每年因灌溉水不足减产粮食250多万吨，工农业生产和居民生活都受到了很大的影响。因此，相对来说，水资源的持续利用是所有自然资源保护与可持续利用中最重要的一个问题。 在中国的自然资源利用与保护中，目前主要存在的问题有： (a)缺乏有效的资源综合管理及把自然资源核算纳入国民经济核算体系的机制，传统的自然资源管理模式和法规体系将面临市场经济的挑战； (b)经济发展在传统上过分依赖于资源和能源的投入，同时伴随大量的资源浪费和污染产出，忽视资源过度开发利用与自然环境退化的关系； (c)采用不适当行政干预的方式分配自然资源，严重阻碍了资源的有效配置和资源产权制度的建立以及资源市场的培育； (d)不合理的资源定价方法导致了资源市场价格的严重扭曲，表现为自然资源无价、资源产品低价以及资源需求的过度膨胀； (e)缺乏有效的自然资源政策分析机制以及决策的信息支持，尤其是跨部门的政策分析和信息共享，从而经常出现部门间政策目标相互摩擦的不利影响； (f)资源管理体制上分散，缺乏协调一致的管理机制和机构。 二、我国自然资源开发利用的基本对策
中国生态环境的基本状况是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。 水土流失严重： 建国初期，全国水土流失面积为116万平方公里。据1992年卫星遥感测算，中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国土面积的18.7%。中国水土流失特别严重的地区（从北到南）主要有：西辽河上游，黄土高原地区，嘉陵江中上游，金沙江下游，横断山脉地区，以及部分南方山地丘陵区。 沙漠化迅速发展： 中国是世界上沙漠化受害最深的国家之一。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5%。80年代，沙漠化土地以年均增长2100平方公里的速度扩展。近25年共丧失土地3.9万平方公里。目前约有5900万亩农田，7400万亩草场，2000多公里铁路以及许多城镇、工矿、乡村受到沙漠化威胁。 草原退化加剧： 70年代，草场面积退化率为15%，80年代中期已达30%以上。全国草原退化面积达10亿亩，目前仍以每年2000多万亩退化速度在扩大。由于草原退化，牧畜过载，牧草产量持续下降。 森林资源锐减： 中国许多主要林区，森林面积大幅度减少，昔日郁郁葱葱的林海已一去不复返。全国森林采伐量和消耗量远远超过林木生长量。若按目前的消耗水平，绝大多数国营森工企业将面临无成熟林可采的局面。森林赤字是最典型的生态赤字，当代人已经过早过多地消耗了后代人应享用的森林资源。 生物物种加速灭绝： 据估计，中国的植物物种中约15-20%处于濒危状态，仅高等植物中濒危植物就高达4000-5000种。近30多年来的资料表明，高鼻羚羊、白鳍豚、野象、熊猫、东北虎等珍贵野生动物分布区显著缩小，种群数量锐减。属于中国特有的物种和国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有312个种和种类，正式列入国家濒危植物名录的第一批植物有354种。 地下水位下降，湖泊面积缩小： 多年来，由于过分开采地下水，在北方地区形成8个总面积达1.5万平方公里的超产区，导致华北地区地下水位每年平均下降12厘米。1949年以来，中国湖泊减少了500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3%，湖泊蓄水量减少513亿立方米，其中淡水量减少340亿立方米。
天津农学院 课题论文题目：我国生态环境的现状及产生原因 姓名：杨承林 学号：0901014102 系别：农学系 专业班级：09农学（1）班 指导老师：富东英
我国生态环境的现状及产生原因 摘要 我国人口众多、人均资源相对缺乏，环境压力大。改革开放以后，我国经济长期保持快速增长，粗放式经济增长造成了对环境的巨大破坏，基本状况是：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。另外由于中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。工业化压力。中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果，所以生态环境的污染也对我国公众的生存状况带来了很大的影响。因此实现环境成本内部化以解决环境问题，对于实现经济可持续发展、实现人与环境的和谐发展具有重要意义。 关键字 环境现状、公共影响、生态环境
正文 一：中国生态环境问题 我国的生态环境可以归纳为以下五类：空气、土地、淡水、海洋和生物多样性。 （1）空气 中国空气质量一般来说较低。3/4的城市人口生活在空气质量劣于国家标准的环境中。在上个世纪90年代，有1/4的城市每年至少有60％的雨天下酸雨；目前，有1/4的中国地区受到酸雨影响，使中国进入世界上受酸雨影响最严重的国家之列。 产生这些问题的一个主要原因是工业废气排放量的不断增大。从1988年开始，工业废气排放量减小或保持相对稳定；然而，二氧化硫和一些工业烟尘的排放量于2003年又重新攀升。2000年在世界主要国家中的人口稠密地区，中国二氧化硫排放量居首位，氮化物排放量居第三。 另一方面，有迹象表明好几个空气指标已得到改善。越来越多的企业达到国家排放标准。在47个重点实施环境保护的城市中，已有11个城市达到和好于有关二氧化硫排放的国家标准、29个城市达到或好于有关空气悬浮颗粒浓度的国家标准(这些城市包括北京在内)。 （2）土地 中国19％的陆地面积已遭受土壤侵蚀，是世界上土壤侵蚀最严重的国家之一。在黄河中游的黄土高原地区，土壤侵蚀破坏尤其严重，其受侵蚀土地面积高达70％；与此同时，土壤侵蚀对长江流域的影响也在增大，长江由于土壤侵蚀产生的泥沙量已超过世界上两条最大河流(尼罗河和亚马逊河)的总和。因为江河(包括水库和湖泊)中泥沙淤积，从1949年到1990年间，中国航行河道缩短了56％，同时也限制了可航行船只的大小。由于长期使用化肥以及杀虫剂导致更新土壤的蚯蚓数目减少等原因，使得土壤肥力和质量降低、土壤厚度变薄。由于灌溉系统的不合理设计和管理，中国9％的土地已受到盐碱化影响(尽管中国政府
中国的资源及其环境状况 迎接新世纪时更值得关注的咨询题 进展经济，需合理配置稀缺资源 因地制宜，开发中西部地区 一、自然资源和资源爱护 适度开发、适度消费、最少丢弃 1.1 土地资源及其利用爱护 土地资源的合理开发和利用，是农业高效和可连续进展的重要环节！ 图1.1.1 中国自然资源地区分布不均衡(jpg 29KB) 【1】北方地区：平原多，宜农耕地多，宜林土地多，煤炭、石油多，热量少，水分少。 【2】南方地区：平原少，宜农耕地较少，宜林宜牧土地多，磷矿、有色金属矿多，热量多，水分多。 【3】西北地区：沙漠广，宜农耕地少，宜牧土地多，煤炭、石油多，洪涝多风沙，热量少，光照强。 【4】西南地区：山地多，宜农耕地少，宜牧宜林土地多，水能丰富，气候潮湿，热量少，光照弱，垂直地域差异明显。 图1.1.2 中国土地资源类型分布(jpg 37KB)
图1.1.5 中国土地资源的差不多特点图示：
表1.1.3 中国近年来的受灾面积
1993 48.83 5.1 1995 45.82 4.8 表1.1.4 中国近年了水土流失面积和治理面积 年份流失面积（万平方千米）治理面积（万平方千米） 1982 121 44.4 1990 136 53.0 1993 179 59.0 1995 163 66.9 1.2 生物资源及其利用爱护 没有良好的生态环境，就不可能有良好、高效的农业进展，甚至丧失差不多的生存条件! 项目国不（年份） 森林面积森林蓄积量 覆盖率 （%）总面积 （万平方千米） 人均面积 （平方米） 总蓄积量 （亿立方米） 人均蓄积量 （立方米 世界1985年4086.64 8400 3100.0 77 27.3① 30.1② 1990年4027.569 7600 3100.0 58 27.6① 29.6② 1992年3879.796 6962 3100.0 56 26.0① 28.6②
2020年我国的资源现状（课 件） 我国的资源现状:?①自然资源总量大,种类多，但人均资源占有量少，开发难度大。?②我国资源开发利用不尽合理、科学，浪费、损失严重. ?合理开发利用资源，坚持开发和节约并举,把节约放在首位。 我国环境形式的总特点：?从总体上看，我国的生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。?我国环境问题
的主要表现:（部分地区有所改善,环境形势依然严峻，不容乐观） ?①污染物排放总量还相当大，远远高于环境自净能力； ②工业污染治理任务仍相当繁重; ③不少地区农业水质、土质污染日渐突出,有些地方的农产品有害残留物严重超标,影响体健康和产品出口；?④部分地区水土流失、荒漠化仍在加剧. 自然资源指从自然环境中得到的,可以采取各种方式被人们使用的任何东西。包括可再生资源和不可再生资 源两类。生物多样性是自然界的主要特征。?自然 环境包括：地质环境、水环境、生态环境、大气环 境、空间环境等。?资源在枯竭表现为：物种减少，土地荒漠化，水资源短缺,能源匮乏.?环境被破坏表 现为:人类在耗费更多的资源的同时，也严重污染了
水、土壤和空气，破坏了自然环境。 生物多样性有什么作用?生物物种减少的原因及严重后果:?作用:?①生物多样性具有很高的价值,最为宝贵的是：它是大自然造就的基因资源库；?②生物多样 性是生命支持系统最重要的组成部分，维持着自然界 生态系统的平衡,是人类生存和可持续发展必不可少的基础； 原因:?①人类的乱砍滥伐乱捕和环境污染。?②因为一个物种灭绝之后，就永不再生，而依附于这个物种 的其他物种也随之消失.?后果：?生物多样性的减少,必将恶化人类的生存环境，限制人类生存发展的机 会，甚至严重威胁人类的生存与发展. ?土地荒漠化 的原因、严重后果及措施: 原因:由于各种因素的影响,特别是人类活动的影响， 如对森林的过度砍伐、对草原的过度放牧、过度开垦等，土地荒漠化越来越严重. 后果:沙尘暴是土地荒漠化给人类带来的典型环境灾难。 措施:保护植被，植树造林,实施可持续发展战略。 水资源短缺的原因、严重后果及措施：?原因：人类 的过度消耗和环境污染.?后果:淡水资源危机可能是 人类以后面临的最大的生存危机。?措施：节约用水,
学号1613004400321 河北广播电视大学“一村一名大学生计划” 《人类发展与环境保护》课程论文 论文（作业）题目浅论我国资源环境与可持续发展姓名李增春 专业乡镇企业管理 入学时间 2016年春 教学点丰南电大 指导教师吴玉辉 2016年6月15日
摘要 我国人口众多、人均资源相对缺乏，环境压力大。改革开放以后，我过经济长期保持快速增长，粗放式经济增长造成了对环境的巨大破坏。在这个高速发展的信息时代里，信息化可减少森林砍伐，从而减少因为过渡砍伐森林所带来的一系列污染和破坏。信息化还能提高人们生活质量，提高生活效率，在开采和生产的过程中作用尤其突出，可见信息对资源环境的重要性。未来可持续发展的道路，也需要信息时代的大力支持。对于实现可持续发展，实现人与环境的和谐可持续发展具有重要意义。 关键字：资源环境可持续发展
目录 一、我国目前的资源环境状况 (1) 二、环境恶化与资源衰竭的成因 (1) (一)、经济活动的盲目扩大，城市化和工业化对环境的破坏最为严重。 (1) (二)、人口的急剧增长是环境恶化的另一个主要原因。 (1) (三)、农业生产中大量使用化肥、农药、地膜造成环境污染加剧。 (2) 三、合理利用资源，保护环境，走可持续发展道路 (2) (一)、走资源节约型的发展道路。 (2) （二）、依靠科技进步利用资源，推动环境保护。 (2) （三）、加强保护环境的立法执法，提高全民节约资源和环境保护意识。 (3) 四、实现可持续发展的具体对策 (3) (一)、加强城市规划，使城市布局合理，通过城市土地价格机制，控制城市规模的恶性膨胀。 (3) （二）、控制人口增长，促进人口素质提高，从而合理的调整人与自然界的关系。 (3) （三）、实行以资源保护为核心的环境管理。 (3) （四）、大力发展环保产业，同时提高公众的环保意识。 (4) 参考文献 (4)
中国生态环境的基本状况就是:总体在恶化,局部在改善,治理能力远远赶不上破坏速度,生态赤字逐渐扩大。 水土流失严重: 建国初期,全国水土流失面积为116万平方公里。据1992年卫星遥感测算,中国水土流失面积为179、4万平方公里,占全国国土面积的18、7%。中国水土流失特别严重的地区(从北到南)主要有:西辽河上游,黄土高原地区,嘉陵江中上游,金沙江下游,横断山脉地区,以及部分南方山地丘陵区。 沙漠化迅速发展: 中国就是世界上沙漠化受害最深的国家之一。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里,约占国土面积的15、5%。80年代,沙漠化土地以年均增长2100平方公里的速度扩展。近25年共丧失土地3、9万平方公里。目前约有5900万亩农田,7400万亩草场,2000多公里铁路以及许多城镇、工矿、乡村受到沙漠化威胁。 草原退化加剧: 70年代,草场面积退化率为15%,80年代中期已达30%以上。全国草原退化面积达10亿亩,目前仍以每年2000多万亩退化速度在扩大。由于草原退化,牧畜过载,牧草产量持续下降。 森林资源锐减: 中国许多主要林区,森林面积大幅度减少,昔日郁郁葱葱的林海已一去不复返。全国森林采伐量与消耗量远远超过林木生长量。若按目前的消耗水平,绝大多数国营森工企业将面临无成熟林可采的局面。森林赤字就是最典型的生态赤字,当代人已经过早过多地消耗了后代人应享用的森林资源。 生物物种加速灭绝: 据估计,中国的植物物种中约15-20%处于濒危状态,仅高等植物中濒危植物就高达4000-5000种。近30多年来的资料表明,高鼻羚羊、白鳍豚、野象、熊猫、东北虎等珍贵野生动物分布区显著缩小,种群数量锐减。属于中国特有的物种与国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有312个种与种类,正式列入国家濒危植物名录的第一批植物有354种。 地下水位下降,湖泊面积缩小: 多年来,由于过分开采地下水,在北方地区形成8个总面积达1、5万平方公里的超产区,导致华北地区地下水位每年平均下降12厘米。1949年以来,中国湖泊减少了500多个,面积缩小约1、86万平方公里,占现有面积的26、3%,湖泊蓄水量减少513亿立方米,其中淡水量减少340亿立方米。
中国人口与资源环境的可持续发展 摘要:人口过多、素质偏低和老龄化加快成为制约中国人口与环境和谐可持续发展的障碍。人口过多导致环境问题,其实质是人类索取超过资源本身、排污超过环境自净能力、自然资源耗竭超过极限便不可逆转。可持续发展是实现人口与环境协调发展的科学、合理的社会结构范式。对中国人口与资源环境的可持续发展提出一些对策。 关键词:人口;资源;环境;可持续发展 1949年新中国成立以来,我国人口从解放前的四亿人口激增到目前的13亿人口,联合国2004年预测中国人口高峰值将出现在2030年,为14.46亿;国家人口发展战 略研究报告(2007预测,中国人口高峰值将出现在2033年,为15亿左右。资源是人类社会生存和发展不可或缺的物质基础,人类社会的每一次重大进步和变革,都伴随着人类对资源的认识和开发利用的革命性变化。同时对资源的索取也伴随着对 环境的改变和破坏。中国作为一个人口众多.经济发展相对滞后的发展中国家应努力寻求人口与环境相互协调,既能满足当代人的需求,又不对后代构成危害的可持续发展道路作为发展战略,实现人口与环境的良性循环。 一、中国人口趋势 1、中国人口总量趋势 联合国2004年预测中国人口高峰值将出现在2030年,为14.46亿;国家人口发 展战略研究报告(2007预测,中国人口高峰值将出现在2033年,为15亿左右。另据邓艳预测21世纪我国人口总量高峰将出现在2020年前后,峰值不超过14亿;若现行计划生育政策不变,鉴于现在大多数发达国家“人口一经济”发展之间呈现出的显著负 相关性规律,随着社会、经济的发展,我国的人口生育水平还将在现在的基础上继续降低,因此人口总量在高峰值过后的急速下降将是必然趋势。 2、中国人口结构趋势
浅述中国人口增长对资源与环境的影想 随着经济的快速发展，我过的人口、资源与环境问题日益突出，成为制约我国经济健康发展的重要因素，资源环境和经济是社会发展的重要方面，资源环境是经济发展的物质基础，经济发展又为资源环境的保护提供了经济保障，他们之间必须相互协调，共同发展。这是社会经济可持续发展的时代要求。一、我国人口、资源与环境协调发展中存在的问题 我国是世界上拥有最多人口的国家，因此，在人口、资源、环境的发展中一直处于不平衡状态。目前，这种状态不仅没有得到根本改善，还产生了新的不协调因素，进一步加剧了人口、资源、环境及社会发展问题的矛盾。 1人口、资源与环境整体发展不协调 当前，我国人口、资源与环境之间的矛盾越来越突出，其消极影响在很大程度上制约着经济和社会的发展。如人口与经济之间的不协调发展关系，主要表现在人口总规模急剧膨胀和劳动力适龄人口数量庞大对经济发展形成了巨大压力；资源与经济发展之间的不协调关系，主要表现在，随着经济产值增加，加大了对资源的大量消耗和浪费，使经济发展的自然资源基础不断受到削弱和破坏，已出现了某些重要资源的短缺。生态环境与经济发展之间的不协调关系，主要表现在经济活动对环境造成的日益严重的污染和自然生态持续恶化。从另一方面来看，被污染、破坏的生态环境不仅带来了巨大的经济损失，还对人们的健康构成严重的威胁。 2人口、资源与环境各个子系统的内部发展不协调 从我国目前人口、资源和环境发展的现状可以看出，人口、资源和环境各子系统内部发展不协调的现象非常普遍。人口方面，计划生育政策虽然有效地抑制了人口自然增长，延缓了高峰期到来的时间，但同时，我国目前人口的发展又出现了新的问题。其中最为突出的几个问题分别是（1）人口将逐步进入负增长。（2）新生人口的性别比例失调。（3）老龄化问题严重。 我国的人口数量、质量和结构的变动也直接影响着环境，尤其是人口数量长
中国矿产资源现状 人类社会所经历的石器时代、陶器时代、青铜器时代、铁器时代、煤与石油时代及未来的信息时代，都是以开发利用矿产资源为标记的，所不同的是主要利用的矿产资源的种类、数量、质量、利用方式等在各个阶段有所不同。 中国是世界最早开发利用矿产资源的国家之一。 考古学家证明：距今200万年前的“巫山人”和170万年前的“元谋人”就已开始利用多种石料矿产制作工具；旧石器时代晚期，北京“山顶洞人”已能利用石料制作精巧的工具和装饰品，并利用赤铁矿粉作为颜料；新石器时代，已广泛利用粘土、陶土制作陶器、彩陶和黑陶（距今6000多年前的仰韶文化和距今4500多年前的龙山文化），新石器时代矿产利用的重要进展是铜的利用（甘肃齐家坪文化）、玉的利用（江苏淮安青莲岗文化）和煤的利用（辽宁新乐遗址）；夏、商、周时期，已广泛利用铜、锡、铅来制造青铜工具和器具，开始利用铁矿来制作工具；春秋时期是铜器时代向铁器时代过渡的时期，能制造生铁，是世界最早制造生铁的国家之一；战国时期，我国已进入铁器时代，开始开采利用砂金，也开始利用银矿，战国墓葬里有很多银器；秦汉时期，除利用金、银、铜、铁、锡、铝、汞等7种金属矿产外，还开始利用煤作为炼铁和取暖的燃料，石油、天然气已有发现并利用天然气来煮盐；三国、两晋、南北朝和元朝矿业发展缓慢；唐宋和明清时期矿业均有新的发展，总体上矿业还比较落后；新中国成立前比较完整的矿山仅300多个。 新中国成立近50年来，矿产勘查开发事业获得了空前的大发展，到1998年底，中国已发现矿产171种，有探明储量的矿产153种。其中：能源矿产8种；金属矿产54种；非金属矿产88种；其他水汽矿产3种。 中国已发现矿点、矿化点共25万多处，其中已进行了不同程度地质工作取得储量的有2万多处。探明矿产资源总量的潜在价值约占世界的12％，居世界第3位。而人均占有量约为世界人均占有量的58％，居世界第53位。 我国45种主要矿产按探明储量（表2-3）在世界上的地位排序如下：居世界第一位的矿产有稀土、石膏、钒、钛、钽、钨、膨润土、石墨、芒硝、重晶石、菱镁矿、锑共12种；居世界第二位的矿产有锡、铌、锂、铂、石棉、煤、滑石、萤石、硫、银、被共11种；居世界第三位的矿产有锌、磷共2种；居第四位的矿产有高岭土、铅、珍珠岩共3种；居第五位的矿产有铁、汞、金、硼、耐火粘土、天然碱共6种；居第五位以后的矿产有铜、镍、锰、铝土矿、石油、天然气、钾、铬、铂、金刚石共10种。我国45种主要矿产占世界储量的百分比、位次状况如图2-2所示。
的资源现状 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
我国的资源现状： ①自然资源总量大，种类多，但人均资源占有量少，开发难度大。 ②我国资源开发利用不尽合理、科学，浪费、损失严重。 合理开发利用资源，坚持开发和节约并举，把节约放在首位。 我国环境形式的总特点： 从总体上看，我国的生态环境恶化的趋势初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。 我国环境问题的主要表现：（部分地区有所改善，环境形势依然严峻，不容乐观） ①污染物排放总量还相当大，远远高于环境自净能力； ②工业污染治理任务仍相当繁重； ③不少地区农业水质、土质污染日渐突出，有些地方的农产品有害残留物严重超标，影响体健康和产品出口； ④部分地区水土流失、荒漠化仍在加剧。
自然资源指从自然环境中得到的，可以采取各种方式被人们使用的任何东西。包括可再生资源和不可再生资源两类。生物多样性是自然界的主要特征。 自然环境包括：地质环境、水环境、生态环境、大气环境、空间环境等。 资源在枯竭表现为：物种减少，土地荒漠化，水资源短缺，能源匮乏。 环境被破坏表现为：人类在耗费更多的资源的同时，也严重污染了水、土壤和空气，破坏了自然环境。 生物多样性有什么作用？生物物种减少的原因及严重后果: 作用： ①生物多样性具有很高的价值，最为宝贵的是：它是大自然造就的基因资源库； ②生物多样性是生命支持系统最重要的组成部分，维持着自然界生态系统的平衡，是人类生存和可持续发展必不可少的基础； 原因： ①人类的乱砍滥伐乱捕和环境污染。 ②因为一个物种灭绝之后，就永不再生，而依附于这个物种的其他物种也随之消失。 后果： 生物多样性的减少，必将恶化人类的生存环境，限制人类生存发展的机会，甚至严重威胁人类的生存与发展。
浅谈人口、资源、能源与环境的关系中国是20世纪70年代末以来世界上经济增长速度较快的国家。经济增长，实际上就是财富的增长，而财富要用资源生产出来，还要有创造财富的环境条件。未来的下一个30年中，我们如果不转变发展模式和生活消费模式，7%—9%的经济高速增长，要满足13.33到15.5亿人口水平日益提高的生活需要，还包括他们就业手段和场所的投资和建设，中国目前现有，甚至是全球的资源和环境条件能满足吗？通过下面的分析，可以确定地说，显然是支撑不住的。中国未来人口、发展、资源、生态环境之间的关系相当严峻。 人口规模太大与调整计划生育政策的两难 人口超过适度规模太多。按照主流人口和经济学家们的测算，中国国土的人口承载容量在6 .5—10亿之间，适度人口规模应当在这个范围内。2009年底中国人口规模已达13 .34亿人，2040年保守估计可能会达到15 .5亿。目前，中国人均耕地排在世界倒数第6位，农业劳动力劳均耕地排在孟加拉和越南之后，为倒数第3位。中国供生活和发展的优良国土比例不大，从云南腾冲到黑龙江黑河划一条直线，只有5%的人口生活在西部64%的国土上，而95%的人口生活在东部36%的优良国土上。如果仅按东部人口密度计算，每平方公里364人，排在孟加拉(1102人)和印度(393)之后，为全球第三位！ 计划生育政策调整的两难选择。我国在20世纪70年代以来全面推行计划生育，1982年定为基本国策，2001年颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》，至今少生育了3—4亿人口，为平衡中国人口与资源环境的关系作出了巨大的贡献，这是谁都无法否认的。未来是继续实行计划生育政策，还是对其进行适当调整，看来存在着两难选择：一方面，如果改变政策，放开生育，2040年人口规模可能达到16 .5亿，甚至更多，从而形成就业、资源、环境等方面更大的压力，国力将不堪重负；另一方面，城市人口越来越多，在城市中长时间实行独生子女政策，未来也会存在人口年轻的红利下降，养老成本上升的问题。 水土不堪重负与生态环境不佳 有限的国土不堪巨额人口生存和发展的压力。中国有全球近20%的人口生活在全球6.44%的陆地面积上，而且人口承载的压力集中在东部。中国沙化土地面积已经达到174平方公里，占国土面积的18.12%，还有30余万平方公里潜在沙化土地，影响着4亿人口的生存和发展。从国际比较来看，中国耕地质量等级总体偏低，生产能力大于1000公斤/亩的耕地，只占6.09%。全国水土流失面积达356 .92万平方公里，受污水、固体垃圾和重金属污染的耕地占全部耕地的1/10以上，草原沙化和荒漠化面积为13 .5亿亩。与许多国家相比，中国大陆耕地质量不高并被严重污染，沙化面积大，森林覆盖率低，草原退化严重，村庄分散性密集占用耕地过多，国土灰黄不堪。 目前的淡水资源供给相当紧张，并且水资源的污染越来越严重。随着工业化和城市化越来越多地挤占农业用水，农业缺水在300—500亿立方米；工业用水在正常年份中，缺口达60亿立方米，经济损失2000亿元以上；667个城市中420个缺水，共计105亿立方米。从2008年对21个省级行政区的地下水位降落漏斗进行的不完全调查看，共有漏斗81个，总面积达7万平方公里。并且其趋势是，下沉越来越深，面积越来越大。而且水资源受到严重的污染。对200条干支流的409个断面检测，Ⅳ类和Ⅳ以下水质断面占到45%，28个国控重点湖Ⅳ类和Ⅳ以下水质的占78.6%。 农村水污染越来越严重，并且由于村庄分散不成规模，管网和污水厂投资太大，在经济上几乎无治理的可行性。由于农村产业和生活方式发生变化，农业化肥农药面临污染，工业废水污染，污水灌溉耕地，农业养殖粪便污染，加上村庄生活及废弃物污染，导致农村的水污染越来越严重。7亿农村人口饮用水源不合格，约有1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，
我国的资源与环境问题 【课前复习】 一、温故 1．单项选择题：人力资源是经济增长的( ) A．重要因素 B．首要因素 C．决定因素 D．关键因素 2．不定项选择题：人口的数量既不是越多越好，也不是越少越好。合理的人口发展应当是( ) A．与国土的面积大小成反比 B．与资源的开发利用相协调 C．与社会经济的发展水平相适应 D．与环境保护相协调 3．单项选择题：2000年，我国人口总数为12.6亿多，比1990年增加了1.3亿，平均每年增加1279万人。现在我国的人口数约占世界人口总数的22%。这表明我国人口( ) A．基数大，增长快 B．东部多，西部少 C．城市多，农村少 D．男性多，女性少 答案：1．C 2．CD 3．A 二、知新 1．填空题：自然资源总量_________，种类多，但人均占有量_________，开发难度_________，这是我国的又一基本国情。 2．填空题：环境问题主要是指______________________和_____________________的破坏。 3．单项选择题：中国既是资源大国，又是“资源小国”。说她是“资源小国”主要原因是( ) A．资源结构性短缺 B．资源的分布不平衡 C．人均占有资源量大大低于世界平均水平 D．资源利用不够科学，浪费、损失严重 4．单项选择题：漫画(下图)《是谁吃光了鱼肉》直接反映了( )
A．我国鱼类产品总量不足 B．我国自然灾害后患无穷 C．我国生态环境遭到严重破坏 D．我国水资源取之不尽，用之不竭 答案：1．大小大 2．环境污染生态环境 3．C 4．C 【学习目标】 1．识记：我国面临严峻的资源和环境形势。 2．理解：我国保护资源环境政策的正确性。 3．活动：根据国家公布的统计数字，通过自制或识读图表，归纳出我国资源的分布概况、环境形势的表现。 【基础知识精讲】 ［课文全解］ 1．我国资源的优势和劣势分别指什么？ 自然资源的总量大、种类齐全——优势 由于人口基数太大，人均资源占有量大大低于世界平均水平——劣势 2．为什么说我国既是“资源大国”又是“资源小国”？ 我国的自然资源总量大、种类齐全，从这方面看，中国无疑是“地大物博”，这是我国自然资源的优势。但是，由于我国人口基数大，致使人均占有量大大低于世界平均水平，这是我国自然资源的劣势。 3．我国在社会主义初级阶段面临的资源形势怎样？ ①资源“总量大”，但人均“占有量少”。 ②自然资源的分布不均衡。 ③气候、地形条件的限制。 ④多年来开发利用不尽合理、科学，造成资源的巨大浪费和损失。 4．什么是环境问题？ 主要指环境污染和生态环境的破坏。 5．我国面临的环境问题主要表现在哪些方面？ ①水土流失严重；②沙漠化迅速扩展；③草原退化加剧；④森林资源锐减；⑤生物物种加速灭绝；⑥地下水位下降；⑦水体污染加重；⑧大气污染严重；⑨固体废弃物存放量过大，垃圾包围城市；⑩城市污染向农村蔓延。 6．造成我国环境问题的因素有哪些？试举例说明。 ①人口的压力，构成了对中国生态环境的最大威胁，人们迫于生存，毁林开荒，围湖造
[工作]我国自然资源现状分析 我国自然资源枯竭状况分析 自然资源的浪费与枯竭，环境的破化和恶化，使得资源环境问题成为中国经济社会发展过程中的最大困惑。为了更深刻地认识资源环境问题，寻求更好的破解资源环境难题的途径，就必须首先认识自然资源问题。 一、自然资源枯竭状况 我国自然资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一;45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。 近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。 我国能源生产和消费以煤为主，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80-90%。目前我国环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势，水土流失量大面广，草原退化，生物多样性减少。大力节约能源资源，减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力，关系到国家民族的生存与发展。 二、分析造成这种现象的原因 (1)生态系统全面退化
中国是世界上唯一囊括全球生态系统类型的国度。然而不幸的是，中国自然生态系统都处在不同程度的退化过程之中。青藏高原草地生产力由上世纪60年代的300公斤/亩下降到100公斤/亩以下;地下鼠量由过去的8~10增至30只/公顷;土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全国90%的可利用天然草原出现不同程度的退化，并以每年200万公顷的速度递增。红树林由历史上最大面积25万公顷，下降到目前不足1.5万公顷。 (2)水土流失急剧 中国水蚀、风蚀和冻融面积达356万平方公里;全国沙化土地174万平方公里，涉及全国30个省(区、市)。黄河流域年入河泥沙16亿吨;长江流域每年土壤流失量24亿吨。随土壤流失的还有各种营养元素，仅黄河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三种元素总量约4000万吨，超出了2003年全国的化肥需求量(3990万吨)。 (3)濒危物种增加 联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，中国占189种。中国濒危或渐危高等植物4000~5000种，占中国高等植物总数的15~20%。栖息地环境改变、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物种濒危或灭绝的重要原因。由于三峡工程实施和环境污染，长江上已难寻觅白鳍豚的踪迹，科学家承认该物种已功能性灭绝。 (4)天然湿地大量消失 在北方，河北省过去50年来湿地消失了90%，即便侥幸存留的湿地，八成以上也变成了污水排泄场所;陕西关中一带30多个县，几十年来消失上万个“涝 池”(池塘)。在南方，中国最大的淡水湖鄱阳湖，水域面积从最高4000平方公里减少到不足50平方公里。干旱、半干旱区湿地状况更不容乐观:内蒙古阿拉善盟，
人口、资源、环境与可持续发展 中国社会科学院人口与劳动经济研究所田雪原 自从构建和谐社会提出以来，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，全面建设小康社会，和谐社会彼此之间是什么关系，引起理论界关注。具有较多共识的是：以人为本是总的思想纲领，全面建设小康社会是和当前和谐社会中的一个阶段，剩下来最重要的是可持续发展与和谐社会之间的关系。我以为，可持续发展侧重的是人与自然之间关系的协调，和谐社会侧重的是人与人之间关系的协调，二者之间又存在着某种必然的联系。当前构建和谐社会核心是公平问题，不仅是分配上的公平，更重要的是资源占有上的公平；制度是关键，发挥政府主导作用建立和健全对资源占有和分配的公平制度；重点是向弱势群体倾钭，保证各阶层群体享有同等的权利和发展的条件；前提是经济发展，只有经济的不断发展才能为和谐社会的构建提供物质保障。从这样的认识出发，可以说，可持续发展是构建和谐社会的基础，不打好这个基础，和谐社会就建立不起来或者建立起来也不能巩固。因此，可持续发展与构建和谐社会一脉相承、相辅相成，坚持并切实推进人口、资源、环境可持续发展战略，就是为构建和谐社会打造基础。 一、可持续发展总体框架结构 迄今为止，可持续发展战略主要涉及人口、资源、环境、经济发展和社会发展五个领域。这五者在可持续发展中处于怎样的位置，彼此之间是什么关系，立足于环境，主张“生态核心论”者有之；强调人口因素的作用，主张“人口中心论”者有之；认为经济是包括可持续发展在内的一切发展的基础，主张“经济决定论”者有之，等等。我们以为，这五个方面在可持续发展中的基本关系，可如下图1所示： 图1 人口、资源、环境、经济、社会发展在可持续发展中的位置和关系 上图1中，实线“——”表示要素之间直接作用关系，虚线“……”表示要素之间间接作用关系。宏观上可概括为：资源是可持续发展的起点和条件，人口是总体可持续发展的关键，环境是可持续发展的终点和目标，经济发展和社会发展则是宏观可持续发展的途径和调节器。 资源——可持续发展的起点和条件。从资源角度审视发展，包括可持续发展在内的一切发展，都可归结为资源的物质变换：自然资源的物质变换，社会资源的物质变换，更多的是自然资源与社会资源相结合的物质变换。因而没有资源的物质变换便谈不上发展，资源是可持续发展的起点和条件。 人口——总体可持续发展的关键。没有人类参与的自然资源进行的物质变换，是自然进化；只有人类参与并且按照人的目的进行的物质变换，才称上我们所说的发展和可持续发展。按照联合国环境与发展委会员在1987年《我们共同的未来》报告中的解释，可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，从代际关系上定义可持续发展取得较多共识，确立了以人为本的可持续发展宗旨。发展是可持续还是不可持续，紧紧同人口变动，包括人口数量、质量、结构联系在一起。通过人口的生产活动和社