关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见
根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，为保障审计机关依法独立行使审计监督权，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，现就完善审计制度有关重大问题提出如下框架意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实宪法、审计法等法律法规，紧密结合审计工作的职责任务和履职特点，着眼依法独立行使审计监督权，创新体制机制，加强和改进新形势下的审计工作，强化审计队伍建设，不断提升审计能力和水平，更好服务于经济社会持续健康发展。
（二）总体目标。加大改革创新力度，完善审计制度，健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。到2020年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，更好发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。
（三）基本原则
--坚持党的领导。加强党对审计工作的领导，围绕党委和政府的中心任务，研究提出审计工作的目标、任务和重点，严格执行重要审计情况报告制度，支持审计机关依法独立开展工作。坚持党管干部原则，加强审计机关领导班子和队伍建设，健全审计干部培养和管理机制，合理配置审计力量。
--坚持依法有序。运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，充分发挥法治的引领和规范作用，破解改革难题，依法有序推进。重大改革措施需要取得法律授权的，按法律程序实施。
--坚持问题导向。针对制约审计监督作用发挥的体制机制障碍、影响审计事业长远发展的重点难点问题，积极探索创新，推进审计制度完善。
--坚持统筹推进。充分考虑改革的复杂性和艰巨性，做到整体谋划、分类设计、分步实施，及时总结工作经验，确保各项措施相互衔接、协调推进。
二、主要任务
（一）实行审计全覆盖。按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，依法全面履行审计监督职责，坚持党政同责、同责同审，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。摸清审计对象底数，充分考虑审计资源状况，明确审计重点，
科学规划、统筹安排、分类实施，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进。建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，统筹整合审计资源，创新审计组织方式和技术方法，提高审计能力和效率。
（二）强化上级审计机关对下级审计机关的领导。围绕增强审计监督的整体合力和独立性，强化全国审计工作统筹。加强审计机关干部管理，任免省级审计机关正职，须事先征得审计署党组同意；任免省级审计机关副职，须事先征求审计署党组的意见。上级审计机关要加强审计项目计划的统筹和管理，合理配置审计资源，省级审计机关年度审计项目计划要报审计署备案。上级审计机关要根据本地区经济社会发展实际需要，统筹组织本地区审计机关力量，开展好涉及全局的重大项目审计。健全重大事项报告制度，审计机关的重大事项和审计结果必须向上级审计机关报告，同时抄报同级党委和政府。上级审计机关要加强对下级审计机关的考核。
（三）探索省以下地方审计机关人财物管理改革。2015年选择江苏、浙江、山东、广东、重庆、贵州、云南等7省市开展省以下地方审计机关人财物管理改革试点，试点地区省级党委和政府要按照党管干部、统一管理的要求，加强对本地区审计试点工作的领导。市地级审计机关正职由省级党委（党委组织部）管理，其他领导班子成员和县级审计机关领导班子成员可以委托市地级党委管理。完善机构编制和人员管理制度，省级机构编制管理部门统一管理本地区审计机关的机构编制，省级审计机关协助开展相关工作，地方审计人员由省级统一招录。改进经费和资产管理制度，地方审计机关的经费预算、资产由省级有关部门统一管理，也可以根据实际情况委托市地、县有关部门管理。地方审计机关的各项经费标准由各地在现有法律法规框架内结合实际确定，确保不低于现有水平。建立健全审计业务管理制度，试点地区审计机关审计项目计划由省级审计机关统一管理，统筹组织本地区审计机关力量，开展好涉及全局的重大项目审计。
（四）推进审计职业化建设。根据审计职业特点，建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制，确保审计队伍的专业化水平。根据公务员法和审计职业特点，建立适应审计工作需要的审计人员分类管理制度，建立审计专业技术类公务员职务序列。完善审计人员选任机制，审计专业技术类公务员和综合管理类公务员分类招录，对专业性较强的职位可以实行聘任制。健全审计职业岗位责任追究机制。完善审计职业保障机制和职业教育培训体系。
（五）加强审计队伍思想和作风建设。要加强思想政治建设，强化理论武装，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，不断提高审计队伍的政治素质。切实践行社会主义核心价值观，加强审计职业道德建设，培育和弘扬审计精神，恪守审计职业操守，做到依法审计、文明审计。加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，严格执行廉政纪律和审计工作纪律，坚持原则、无私无畏、敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。
（六）建立健全履行法定审计职责保障机制。各级党委和政府要定期听取审计工作情况汇报，帮助解决实际困难和问题，支持审计机关依法履行职责，保障审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计机关不得超越职责权限、超越自身能力、违反法定程序开展审计，不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作。健全干预审计工作行为登记报告制度。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、
配合审计，及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料，不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定，已经制定的应予修订或废止。对拒不接受审计监督，阻挠、干扰和不配合审计工作，或威胁恐吓、打击报复审计人员的，要依纪依法查处。审计机关要进一步优化审计工作机制，充分听取有关主管部门和审计对象的意见，客观公正地作出审计结论，维护审计对象的合法权益。
（七）完善审计结果运用机制。建立健全审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来，把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。对审计发现的违纪违法问题线索或其他事项，审计机关要依法及时移送有关部门和单位，有关部门和单位要认真核实查处，并及时向审计机关反馈查处结果，不得推诿、塞责。对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题和提出的审计建议，有关部门和单位要认真研究，及时清理不合理的制度和规则，建立健全有关制度规定。领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况，要纳入所在单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。有关部门和单位要加强督促和检查，推动抓好审计发现问题的整改。对整改不力、屡审屡犯的，要与被审计单位主要负责人进行约谈，严格追责问责。各级人大常委会要把督促审计查出突出问题整改工作与审查监督政府、部门预算决算工作结合起来，建立听取和审议审计查出突出问题整改情况报告机制。审计机关要依法依规公告审计结果，被审计单位要公告整改结果。
（八）加强对审计机关的监督。各级党委、人大、政府要加强对审计机关的监督，定期组织开展审计法律法规执行情况检查，督促审计机关切实加强党风廉政建设、严格依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果。探索建立对审计机关的外部审计制度，加强对审计机关主要领导干部的经济责任审计，外部审计由同级党委和政府及上级审计机关负责组织。完善聘请民主党派和无党派人士担任特约审计员制度。审计机关要坚持阳光法则，加大公开透明度，自觉接受人民监督。
三、加强组织领导
（一）加强组织实施。完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，是党中央、国务院作出的重大决策部署。有关部门和地方各级党委、政府要从党和国家事业发展全局出发，充分认识完善审计制度的重大意义，加强工作统筹，形成合力，推动各项改革措施贯彻落实。
（二）有序部署推进。审计署要会同有关部门按照本框架意见和《关于实行审计全覆盖的实施意见》、《关于省以下地方审计机关人财物管理改革试点方案》、《关于推进国家审计职业化建设的指导意见》确定的目标要求和任务，加强组织协调，密切配合，有重点、有步骤地抓好落实。省级党委和政府要加强对本地区有关工作的领导，抓紧研究制定本地区的落实意见和方案，明确具体措施和时间表。实施过程中遇到的重大问题，要及时报告。
（三）推动完善相关法律制度。根据完善审计制度的需要，在充分总结试点及实施经验的基础上，及时推动修订完善审计法及其实施条例，健全相关配套规章制度，使各项工作于法有据，确保各项任务顺利实施。根据我国国情，进一步研究完善有关制度设计，切实解决重点难点问题。
关于实行审计全覆盖的实施意见
为全面履行审计监督职责，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，根据《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》，制定本实施意见。
一、实行审计全覆盖的目标要求
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求。审计机关要建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，科学规划，统筹安排，分类实施，注重实效，坚持党政同责、同责同审，通过在一定周期内对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计，实现审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。对重点部门、单位要每年审计，其他审计对象1个周期内至少审计1次，对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计1次，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计，坚持问题导向，对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。充分发挥审计监督作用，通过审计全覆盖发现国家重大决策部署执行中存在的突出问题和重大违纪违法问题线索，维护财经法纪，促进廉政建设；反映经济运行中的突出矛盾和风险隐患，维护国家经济安全；总结经济运行中好的做法和经验，注重从体制机制层面分析原因和提出建议，促进深化改革和体制机制创新。
二、对公共资金实行审计全覆盖
审计机关要依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金，以及相关经济活动进行审计。主要检查公共资金筹集、管理、分配、使用过程中遵守国家法律法规情况，贯彻执行国家重大政策措施和宏观调控部署情况，公共资金管理使用的真实性、合法性、效益性以及公共资金沉淀等情况，公共资金投入与项目进展、事业发展等情况，公共资金管理、使用部门和单位的财政财务收支、预算执行和决算情况，以及职责履行情况，以促进公共资金安全高效使用。根据公共资金的重要性、规模和管理分配权限等因素，确定重点审计对象。坚持以公共资金运行和重大政策落实情况为主线，将预算执行审计与决算草案审计、专项资金审计、重大投资项目跟踪审计等相结合，对涉及的重点部门和单位进行重点监督，加大对资金管理分配使用关键环节的审计力度。
三、对国有资产实行审计全覆盖
审计机关要依法对行政事业单位、国有和国有资本占控股或主导地位的企业（含金融企业，以下简称国有企业）等管理、使用和运营的境内外国有资产进行审计。主要检查国有资产管理、使用和运营过程中遵守国家法律法规情况，贯彻执行国家重大政策措施和宏观调控部署情况，国有资产真实完整和保值增值情况，国有资产重大投资决策及投资绩效情况，资产质量和经营风险管理情况，国有资产管理部门职责履行情况，以维护国有资产安全，促进提高国有资产运营绩效。根据国有资产的规模、管理状况以及管理主体的战略地位等因素，确定重点审计对象。对国有企业资产负债损益情况进行审计，将国有资产管理使用情况作为行政事业单位年度预算执行审计或其他专项审计的内容。
四、对国有资源实行审计全覆盖
审计机关要依法对土地、矿藏、水域、森林、草原、海域等国有自然资源，特许经营权、排污权等国有无形资产，以及法律法规规定属于国家所有的其他资源进行审计。主要检查国有资源管理和开发利用过程中遵守国家法律法规情况，贯彻执行国家重大政策措施和宏观调控部署情况，国有资源开发利用和生态环境保护情况，相关资金的征收、管理、分配和使用情况，资源环境保护项目的建设情况和运营效果、国有资源管理部门的职责履行情况，以促进资源节约集约利用和生态文明建设。根据国有资源的稀缺性、战略性和分布情况等因素，确定重点审计对象。加大对资源富集和毁损严重地区的审计力度，对重点国有资源进行专项审计，将国有资源开发利用和生态环境保护等情况作为领导干部经济责任审计的重要内容，对领导干部实行自然资源资产离任审计。
五、对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖
审计机关要依法对地方各级党委、政府、审判机关、检察机关，中央和地方各级党政工作部门、事业单位、人民团体等单位的党委（党组、党工委）和行政正职领导干部（包括主持工作1年以上的副职领导干部），国有企业法定代表人，以及实际行使相应职权的企业领导人员履行经济责任情况进行审计。主要检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果，重大决策和内部控制制度的执行情况及效果，本人遵守党风廉政建设有关规定情况等，以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。根据领导干部的岗位性质、履行经济责任的重要程度、管理资金资产资源规模等因素，确定重点审计对象和审计周期。坚持任中审计和离任审计相结合，经济责任审计与财政审计、金融审计、企业审计、资源环境审计、涉外审计等相结合，实现项目统筹安排、协同实施。
六、加强审计资源统筹整合
适应审计全覆盖的要求，加大审计资源统筹整合力度，避免重复审计，增强审计监督整体效能。加强审计项目计划统筹，在摸清审计对象底数的基础上，建立分行业、分领域审计对象数据库，分类确定审计重点和审计频次，编制中长期审计项目规划和年度计划时，既要突出年度审计重点，又要保证在一定周期内实现全覆盖。整合各层级审计资源，开展涉及全局或行业性的重点资金和重大项目全面审计，发挥审计监督的整体性和宏观性作用。在充分总结经验的基础上，完善国家审计准则和审计指南体系，明确各项审计应遵循的具体标准和程序，提高审计的规范性。集中力量、重点突破，对热点难点问题进行专项审计，揭示普遍性、典型性问题，深入分析原因，提出对策建议，推动建立健全体制机制、堵塞制度漏洞，达到以点促面的效果。建立审计成果和信息共享机制，加强各级审计机关、不同审计项目之间的沟通交流，实现审计成果和信息及时共享，提高审计监督成效。加强内部审计工作，充分发挥内部审计作用。有效利用社会审计力量，除涉密项目外，根据审计项目实施需要，可以向社会购买审计服务。
七、创新审计技术方法
构建大数据审计工作模式，提高审计能力、质量和效率，扩大审计监督的广度和深度。有关部门、金融机构和国有企事业单位应根据审计工作需要，依法向审计机关提供与本单位
本系统履行职责相关的电子数据信息和必要的技术文档，不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定，已经制定的应予修订或废止。审计机关要建立健全数据定期报送制度，加大数据集中力度，对获取的数据资料严格保密。适应大数据审计需要，构建国家审计数据系统和数字化审计平台，积极运用大数据技术，加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据以及跨行业、跨领域数据的综合比对和关联分析力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。探索建立审计实时监督系统，实施联网审计。
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
战略合作框架协议 甲方: 湖南华星通用航空有限公司 乙方: 湖南欧冠国际汽车贸易有限公司 鉴于双方有共同发展湖南通用航空产业的目标，经友好协商，秉着共同发展，诚信合作的宗旨达成如下协议： 一、合作目的 达成共识，按照“充分发挥各自优势，互利共赢、提高湖南通用航空服务水平，打造湖南通用航空企业品牌”的原则进行合作，明确双方建立商业合作战略伙伴的关系，共同开拓湖南通用航空市场。 二、合作任务： 1、“欧冠”在长沙县湘绣城门口的卖场作通用航空飞行 器的代售、租赁、培训、托管等业务。通过“湖南省紧急救援协会”之平台首先成立“湖南省欧冠空中紧急救援大队”，并开展湖南省境内外的一切空中救援业务。在2014年1月8日的三周年庆典捐助活动同时，对外公布“欧冠”与”华星” 战略同盟合作，同步作宣传报道。 2、“华星”配合欧冠飞机销售的购机批文、国籍证、适 航证、电台证的办理，并托管所售飞机，保证其安全有效运行飞行（费用则以销售后的飞机利润及办证、托管等项目具体商定）。在2014年1月8日同时对外公布“欧冠”与“华星”已成合作同盟，由“华星”提供一架EC10直升机在“欧
冠”作静态展示三天，一架EC10直升机动态的商务飞行，(飞行单价由“华星”以天、架次所定后附付并)。“华星”同时提供专业技术人员作现场讲解，答来宾及记者问。提供华星未来机场建设方案，更好的促进双方合作。 三、保密 各方均同意就从对方获得的框架协议信息及任何关于此框架协议的信息严格保密，各方同意在未经对方书面许可前不会出版、告知、泄露、纰漏或使用任何如上字句（此框架协议留用的目的在于：也许法律法规要求提交、法律诉讼要求或律师、审计师要求查看。）未经“华星”公司授权，“华星”公司所有的知识产权只限于本协议合同内使用。 四、期限 本框架协议仅体现双方合作意愿，双方的具体合作项目以双方以后所签署的具有法律效力的合同为准，本协议一式三份，双方签字盖章后生效。 甲方：乙方： 湖南华星通用航空有限公司湖南欧冠国际汽车贸易有限公司 签章：签章： 2014年元月1日
审计工作底稿编制日期的 常见问题 Prepared on 21 November 2021
审计工作底稿编制日期的常见问题审计工作底稿编制时间的填列，是审计中的一个细节。虽然是小事，却让不少执业人员感到困惑，不知道时间如何填列才是合理。尤其是在执业质量的检查中，为了日期填列而被扣分未免可惜。其实，对于日期如何填列，关键是理解了审计工作底稿的整体框架与逻辑，就不会犯日期填列不合理的问题了。下面我们就把日期填列的注意点以及常见问题作列示与梳理，可供执业人员参考。初步业务活动阶段这部分底稿的时间填列顺序可以参照这样的步骤：初步业务活动工作底稿——业务承接或保持评价表——业务约定书——独立性声明书——总体审计策略——具体审计计划。比较容易常见的问题是：1、初步业务活动工作底稿和业务承接或保持评价表的编制时间在业务约定书签订之后。只有首先编制初步业务活动工作底稿，并对业务是否承接或继续保持进行评价，确定承接业务后才可以签订业务约定书。2、独立性声明书签署日期晚于审计项目开始的日期。在确定承接项目并签订审计业务约定书后，即应由项目组全体执业人员签署独立性声明书。3、总体审计策略的编制日期早于审计业务约定书签署日期，或晚于风险评估程序、进一步审计程序的编制时间。在签订了业务约定书之后，即应编制总体审计策略，结合了解的被审计单
位情况确定应执行的审计策略及重要性水平等等。在制定了总体审计策略后，方可进行风险评估程序及进一步审计程序。4、具体审计计划中列示的时间与实际执行时间差异较大。实务中，应制定审计计划后并据此执行审计业务。这部分底稿的时间填列顺序可以参照这样的步骤：了解被审计单位及其环境——未审财务报表分析——风险评估结果汇总表——控制测试。比较常见的问题是：1.了解被审计单位及其环境底稿的日期晚于控制测试的时间，或与控制测试的时间一致。只有先了解被审计单位及其环境，并对了解到的风险进行评估后，方可执行包括控制测试程序在内的进一步审计程序。2.风险评估结果汇总表的编制时间早于了解被审计单位及其环境的时间。在审计工作底稿中，风险评估结果汇总表起到一个承上启下的作用。在了解被审计单位及其环境后，对了解到的风险进行评估，执行进一步审计程序。3.控制测试编制日期早于了解被审计单位及其环境的时间。应在控制测试日期之后，其他项目工作底稿之前。比较常见的问题是：1.实质性测试工作底稿的编制时间早于控制测试的时间。只有在了解被审计单位及其环境，并执行控制测试之后，才可根据风险评估的结果实施实质性测试。2.实质性测试工作底稿的日期晚于审计报告日。在实务工作中，经常有询证函尚未收回时出具审计报告的情形。收回的询证函日期晚于审计报告日，
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 医院战略合作框架协议范本 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
甲方： 住址：法定代表人：联系电话：传真：乙方：住址：法定代表人：联系电话：传 真：为了更好的促进中医药事业的发展，解除广大患者的疾苦，经我部研究决定，特聘请 医师，进行医疗业务合作，在我部成立科室。经双方友好协商达成如下协议，信守诺言，自觉遵守。 一、乙方必须是正规的医疗机构或个人，并且拥有合格的医疗卫生设备及技术人员。 二、乙方医务人员应向甲方提交合法有效的执业证件，经审核批准后方可录用。 三、甲方是本医疗机构的主体和法人，行使对门诊部的业务行政管理，服从和接受上级卫生行政部门领导，接受政府有关职能部门的检查和法律监督。乙方为门诊部业务活动的一 部分，要服从统一的业务行政管理，遵守各项规章制度，自觉维护整体利益和形象，共同 努力搞好医疗服务。 四、甲方给乙方提供医疗用房、办公桌椅、保障电源照明、冬季取暖和日常用水。 五、费用。乙方在协议签订后须向甲方交纳风险抵押金元。甲方在乙方每日的总收入中提取 %的管理费，以便甲方进行有效的协调与管理。双方在解除协议后如无医疗事故、纠纷、债务等问题，甲方如数退还给乙方风险抵押金。 六、乙方每月初向甲方交纳管理费，元/间/月。 七、乙方必须严格按照国家医疗卫生行业标准运作，最大限度的降低医疗事故及医疗纠 纷的发生率，确保不发生重大医疗事故。如发生医疗纠纷或事故，一般应由当事人双方协 商解决，如有需要，医院可帮助协调处理，但因事故或纠纷而导致的诉讼费、赔偿等费用 由乙方负责。 八、乙方使用的药品统一由药房凭处方发放给患者，财务统一收费，科室不得自行卖药和收费。 九、乙方使用的医疗文书、工作服由甲方统一提供，并按实际价格收取费用。十、乙方 做广告宣传事宜，甲方提供方便，费用由乙方负责。十一、乙方制作科普知识或专科特色宣 传展牌，可先做出小样，经甲方领导批准同意，可悬挂本科室内或指定的地点，不得随意对 外横挂宣传条幅或牌照。 十二、如发生突发公共卫生事件，乙方应服从调动，积极参与救治和防病活动。十三、 甲乙双方要遵纪守法，强化法律和职业道德，相互团结，互相尊重，加强沟通，为患者提供 良好服务。 十四、此合同双方同意不再履行公正手续，自签字之日起生效。十五、此合同书一式 份，甲、乙方各份。未尽事宜甲乙双方协商解决。 十六、合同期限。本合同有效期暂定为年，到期后双方根据情况续签或解除合同。 甲方:
北京师范大学工程项目审计管理办法 第一条为了规范我校基建工程、修缮工程和其它工程项目的审计工作，提高审计质量，保证工程造价的真实性和合法性，促进工程项目管理单位加强管理，保障资金合法、合理、有效的使用，维护学校的合法利益，根据《教育系统基建、修缮工程项目审计实施办法》、《关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知》及国家有关法律、法规的规定，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条凡我校基本建设工程、修缮工程项目及其它工程项目(包括建筑、装饰、安装、维修、市政、园林、信息网络等，以下统称工程项目)，无论经费来自何种渠道，也无论由何单位(学校各职能部处、院系所、中心和教辅单位、及科研课题组等) 实施建设管理的工程项目均应实行审计。工程项目审计资金的起点由学校审计机构根据具体情况确定。 第三条学校工程项目的审计工作由学校审计机构负责实施。根据工程项目的具体情况，学校审计机构可以直接进行审计，也可以委托社会审计组织进行审计。 第四条基建工程项目、大型修缮项目应委托社会审计组织进行工程审计，学校审计机构应采用招标方式确定委托的社会审计组织。一般工程项目学校审计机构可以直接委托有资质的社会审计组织进行审计。学校审计机构应对社会审计组织提供的审计结果进行复核。受托的社会审计组织对其审计结果负责。 第五条工程项目未经审计不得办理结算手续，预付项目工程款应留足尾款。学校各部门应严格执行先审计后结算的规定。超付工程款的后果由该项目建设管理单位负责。 第六条由学校审计机构直接审计的工程项目，不计取审计费。委托社会审计应按政府物价部门制定的收费标准计取审计费。基本建设工程的审计费按规定列入建设成本，从工程建设费中支付；修缮及其他工程的审计费从建设项目中支付。为了避免施工单位虚报工程决算，以5%审减率为标准，审减率在5%以下，审计费全部由学校支付；若超过5%，则审计费全部由施工单位支付。 第七条工程项目审计的主要内容： 一、建设工程管理相关职能部门内部控制制度的设置和落实情况的评审。 二、工程项目前期工作的审计：包括参与前期论证、设计阶段审计、招投标阶段审计、工程合同审计。 三、工程项目实施过程的审计:包括隐蔽工程现场核查、设计变更审查、合同履行审查、工程变更费用审查、工程价款拨付审查。 四、工程项目竣工结算的审计。 五、工程项目竣工决算的审计。 第八条工程造价审计是工程项目审计的重点，对工程项目财务收支的真实性、合法性、效益情况进行审计监督，通过审计确认工程合理造价。对重点工程项目还可增加事前、事中审计，以实现对重点工程项目实施全过程的审计监督。 第九条审计部门和审计人员依法对工程项目进行审计，各工程项目建设管理单位和施工单位应积极配合工程审计，按要求提供真实完整的工程建设资料。任何单位和个人不得故意逃避审计和对审计工作设置障碍，不得对审计人员进行打击报复。 第十条审计人员应认真履行岗位职责，熟练掌握相关业务知识，严格按审计程序开展审计工作，做到客观公正，实事求是，廉洁奉公，维护学校和施工单位的合法权益，保证建设工程造价的真实和准确。
战略合作框架协议 甲乙双方本着平等互利、优势互补的原则，就结成长期、全面的战略伙伴关系，实现资源共享、共同发展，并为以后在其他项目上的合作建立一个坚实的基础，经友好协商达成以下共识： 一、权力与义务 1.甲方 （1）甲方承担的重大项目的研发，应邀请乙方给予支持和配合，由甲方负责牵头共同研发，成果与效益共享。 （2）甲方应为乙方来平台工作人员提供工作、住宿条件。并支付相应劳务费用（按双方商定的条款执行）。 2.乙方 （1）乙方对甲方的项目研发需求给予积极配合。 （2）按照甲方的要求，在有合作项目时，乙方应指派学科带头人、导师、研究生来平台参与项目，确保研发项目顺利进行。 （3）根据甲方的需求，为甲方培训相关技术人员（按双方商定的条款执行）。 二、其他： 本协议未尽事宜，由双方通过友好协商加以解决，或在需要时签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。 1.甲乙双方的合作方式没有排他性，双方在合作的同时，都可以和其他相应的合作伙伴进行合作。 2.本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效，本协议有效期一年。本协议到期后双方如无书面异议，协议自动延期一年。 3.由于不可抗力因素以及其他不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的，致使本协议有关条款不能履行或不能继续履行的，双方协商后，本协议自动终止，双方均不承担违约责任。 4.甲乙任何一方如要提前终止协议，需提前一个月通知另一方；如一方擅自终止协议，另一方将保留对违约方追究违约责任的权利。 5.本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。 6.本协议为合作框架协议，合作项目中具体事宜需在正式合同中进一步予以明
确。框架协议与正式合作合同构成不可分割的整体，作为甲乙双方合作的法律文件。 7.本协议期满时，双方应优先考虑与对方续约合作。 8.本协议自甲乙双方经过授权的代表签字后生效。
工程造价咨询（审计）质量管理制度 （征求意见稿） 为了不断完善和提高全面质量管理,落实质量责任制,保证工程造价咨询（审计）成果的真实性、完整性、科学性,特制定本制度。 一、全员质量管理 工程造价咨询（审计）成果的质量管理，必须建立在全员岗位质量管理责任制的基础上。 1、岗位质量管理职责 （1）单位技术负责人 主持制订大型和有重大影响项目的咨询（审计）实施方案编制工作，负责指导和审核项目经理（或项目负责人）编制的咨询（审计）实施方案，对项目经理（或项目负责人）执业全过程负责技术指导，解答咨询（审计）业务实施过程中的技术问题，对重大疑难问题及专业上的分歧，寻找专业支撑，提出处理意见；对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习，针对工程造价咨询（审计）业务开展过程中遇到的专业问题，建立全员参与研讨的互动机制，提高全体执业人员专业水平；结合咨询（审计）业务具体开展情况和咨询服务回访与总结情况，归纳其共性问题，并将存在的共性问题纳入质量改进目标，提出相应的解决措施与方法；对本单位全体员工进行定期技术培训，并负责向公司备案本单位全年培训计划和季、月度培训计划的调整情况。 （2）项目经理（或项目负责人） 负责编制一般性项目的咨询（审计）实施方案，组织本项目组专业人员对咨询（审计）实施方案的学习，并用它来指导项目组每个成
员的执业行为；对委托方提供咨询（审计）资料容的完整性、规性、合理性负责，并办理资料交接清单；按照实施方案拟定的原则、风险防要点、计价依据等要素，规地开展咨询（审计）工作；具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间的技术协调、组织管理和业务指导工作；对咨询（审计）过程未排除的风险，须如实向单位技术负责人反映报告，并在初步成果文件形成前加以解决；按照公司规定，对项目组初步咨询（审计）成果复核后，汇总成册；对咨询（审计）初步成果文件的评价深度和复核质量负责；咨询（审计）成果审核后，负责组织按质量控制总监（或总审）审核意见进行修改。 （3）专业造价工程师（或造价员） 按照批准的咨询（审计）实施方案，规地进行咨询（审计）工作；对自己的计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、 取证及必要的论证分析评价过程记录进行系统的归纳整理和留存；依据留存资料，完成咨询（审计）初步成果的自校或互校，自校或互校后的初步成果，应表述清晰规完整、计算数据齐全准确，结论真实可靠；对自己发现而无法排除的风险，须在咨询（审计）过程中，及时向项目经理（或项目负责人）反映汇报，以征得问题解决；专业造价工程师（或造价员）对自己承担的咨询（审计）初步成果质量负责，对支撑自己咨询（审计）结论的资料完整性和准确性负责，对送审的咨询（审计）初步成果按复核和审核意见进行修改。 2、校审签发质量管理责任 （1）专业造价工程师（或造价员）自校或互校责任 专业造价工程师（或造价员）按照职责划分，对完成自校或互校的初步成果确认无漏项和错误后,随同归纳整理后的全部咨询（审计）资料及填写的《工程造价咨询业务质量控制单》，一道提交项目经理
XXXXXXXX工程 战略合作框架协议 甲方： 乙方： 签订日期：年月日
战略合作框架协议 甲方： 乙方： 根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲乙双方经友好协商，就杭州地区开展交通工程试验检测合作等事宜，本着资源共享互惠互利的原则，达成如下协议，以资共同遵守。 一、合作内容： 1、联合在杭州地区开展交通工程试验检测服务。 2、联合在杭州地区拓展设计咨询、安全评估、交通环境检测、交通信息化及桥梁数据分析等业务。 二、合作要求： 1、双方严格遵守国家有关法律和规章制度。 2、双方本着自愿、公平、诚实、守信的原则，更好地拓展检测业务。做到市场资源共享，优势互补，提高竞争力。 3、在项目开展过程中，双方积极配合。双方按照专业操守尽其所能，按照相关规范、规程要求完成试验检测任务，并出具符合相关规范、规程要求的检测报告。 4、以甲方名义开展的检测项目，甲方需派试验检测人员驻项目上开展检测和管理工作。 5、为方便合作项目工作的开展，乙方应派驻试验检测人员1-2人到甲方，其注册人员的持证与专业应该满足合作项目工作开展需求。
6、甲方对乙方名义出具的检测报告总负者，乙方对检测的原始记录负者。 7、乙方负者合作项目综合性业务，并为甲方派驻人员提供适当的工作生活便利。 8、双方应对其通过工作接触和通过其他渠道得知的有关对方商业秘密严格保密，未经对方事先书面同意，不得向第三方披露。 9、除本协议规定工作所需外，未经对方事先同意，不得擅自使用、复制对方的技术资料、商业信息及其他资料。 三、费用 项目合同价分配：（1）以我公司（甲方）名义承接的项目，由乙方为主，甲方配合完成部分，甲乙双方分成比例为2:8；由甲方完成部分，甲乙双方分成比例为8:2；（2）以乙方名义承接的项目，由甲方为主完成，甲乙双方分成比例为8:2。（税费各自承担，特殊项目另外协商）。（3）年合同总量200万以上。 四、本协议自双方代表签字盖章之日起生效；本协议有效期为三年，协议期满后经双方共同协商确认协议可以续延。 五、本协议为框架性战略合作协议，双方根据具体事务签订具体的业务咨询或委托合同。 六、本协议未尽事宜，经双方协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。
编号：_____________ 公司战略合作框架协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
《战略合作框架协议》由下列双方于【】年【】月【】日在市【】区共同签订： 甲方：【】 法定代表人/授权代表： 联系地址： 乙方：【】 法定代表人/授权代表： 联系地址： 鉴于： 1.甲方是一家依据中国法律在【】省【】市注册成立的有限责任公司，成立于【】年【】月【】日，注册资本为【】元。 2.乙方是一家依据中国法律在【】省【】市注册成立的有限责任公司，成立于【】年【】月【】日，注册资本为【】元。 3.甲乙双方在各自行业领域中有着专业的团队能力与丰富的资源优势，为优化和共享资源，甲乙双方有意向建立友好稳定的战略合作伙伴关系。 1.因此，甲乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，就有关战略合作事宜达成如下条款： 2.定义 1.1除非文义另有规定，本协议中使用的词语具有以下中给定的含义： a)“本协议”指双方之间的《战略合作框架协议》。 b) “争议”指双方在本协议项下、因本协议而产生的或与协议有关的任何争议或不同意见，无论其是在本协议终止之前或之后发生。
c)“签署日”指本协议注明的签署日期。 3.合作事项 2.1甲乙双方在未来开展更为紧密和友好的合作，双方拟在未来战略合作中建立互信、高效和共同发展的合作关系。 2.2双方合作的基本原则是自愿平等、互惠双赢、相互促进、共同发展。 2.3双方充分发挥各自的资源优势，协同合作，共同进行关于目标项目方面资源的共享与交流、开发与运营。 2.4具体合作事宜由双方另行商谈、签订正式的项目合作协议。 4.合作期限及方式 3.1甲乙双方合作期限自本协议生效之日起至【】止。如需延长合作期限，双方经协商一致后，重新签订协议。 3.2在本合作期限内，甲方对计划合作的项目进行相关调研，调研完成并经过甲方权力机构同意后与乙方签订正式的项目合作协议。 3.3乙方同意甲方上述的项目合作意向，并愿意在甲方完成上述程序后与甲方进行正式项目合作磋商。 5.合作费用 双方合作期间产生的相关费用，以甲乙双方签订的具体协议约定为准。 6.承诺与保证 5.1双方保证其有权利和能力履行本协议的各项责任、权利和义务。 5.2双方保证其授权代表已取得充分授权可代表其签署本协议。 5.3双方保证在本协议签署之前或之后向对方提供的资料和信息都合法、真实、完整、准确。
工程建设项目审计管理制度汇编1 工程建设项目审计管理制度 1 目的 为加强公司建设项目的工程造价管理和监督，合理确定工程造价，提高投资效益，实现工程审计工作的规范化、制度化，特制定本制度。 2 审计管理依据 依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国建筑法》、《***》及其补充通知、《***政府投资项目审计监督办法》、《内部审计实务指南第1号-建设项目内部审计》及公司相关管理制度规定，实施工程项目审计管理。 3 适用范围 3.1本制度适用于集团公司本部及各全资子公司及绝对控股子公司（直接或间接控股50%以上，以下简称“子公司”）的工程建设项目。子公司制定相关管理制度实施细则应遵循本制度,并报集团公司审计部（以下简称“审计部”）备案后执行，备案资料要求详见附表十六。 4 项目前期 4.1项目前期审核流程和职责 4.1.1建设项目立项后，其批复文件由经办子公司或经办部门在一个月内送交审计部备案。
4.1.2概算根据项目实施主体，由经办子公司或经办部门负责编制。 5项目预算 5.1预算（包括上限值、标底、招标清单、合同价）根据项目 实施主体，由经办子公司或经办部门严格按政府相关职能部门要求进行编制。 5.2附表四和附表五须明确项目类型为经营性项目或非经营性项目，明确审批表的审核权限。 5.3预算的责任主体 5.3.1政府性投资项目：总投资额30万元（不含30万元）以下的项目预算由项目实施主体编制并审核；总投资额30-50万元之间的项目预算由项目实施主体编制并审核后，报财政部门评审；总投资50万元（含50万元）以上的项目预算由项目实施主体编制（如需委托中介机构，由项目实施主体委托），报审计部审核后，由项目实施主体报财政部门评审。 5.3.2经营性投资项目：总投资额50万元（不含50万元）以下的项目预算由项目实施主体编制并审核；总投资50万元（含50万元）以上的项目预算由项目实施主体编制后（如需委托中介机构，由项目实施主体委托），报审计部审核。 5.4预算审核重点
甲方 ＆ 乙方 审计服务战略合作框架协议
审计服务战略合作框架协议有限公司（以下简称甲方） 法定代表人： 单位住址： 委托代理人： 联系电话： 会计师事务所（以下简称乙方）
法定代表人： 单位住址： 委托代理人： 联系电话： 一、总则 依据中华人民共和国合同法、审计法等相关法律法规规定， 甲乙双方为了长期合作、互惠互利、明确双方权利义务，经过双方友好、平等、公平、公证协商，达成以下审计服务战略合作框架协议，以昭信守，遵照执行。 二、战略合作方式 合作事项为乙方为甲方及其所属公司或关联单位提供审计服务事宜，合作战略期限为五年，该协议每年签订一次。 三、甲方权利与义务 1、甲方应向乙方说明审计工作要求，即具体审计事项及内容。 2、乙方按照甲方要求完成审计工作后，甲方应按照双方约定的审计服务费用和时间向乙方支付审计费用。
3、甲方有权根据自己工作需要变更审计内容。 4、审计服务费用结算时间： 四、乙方权利与义务 1、乙方应严格按照甲方的要求提供相关审计服务。 2、如果甲方变更审计服务内容，乙方应及时按照变更后的审计内容进行审计。 3、如果甲方因工作要求，需要乙方随时介入进行审计， 方应及时按照甲方要求及时进行审计，可以事后签订补充协议。 4、审计服务费用按照国家法律法规相关规定约定的标准折扣X%进行结算。 五、违约责任 甲乙双方按照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。 六、争议解决方式 本约定书的所有方面均应使用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地，因本约定书所引起的或本约定书有关的任何纠纷或争议（包括关于本约定书条款的存在、效力或终止，或无效之后果）,双方选择以下第（2）种解决方式： （1）向甲方有管辖权的人民法院提起诉讼； （2）提交西宁市仲裁委员会仲裁。 七、其他
战略合作框架协议模板3篇 XXX与XXXX 战略合作框架协议 年5月25日
作为国内最具影响力的XX企业之一XXX在企业战略和经营管理方面进行了卓有成效的探索并取得了骄人的业绩；面向新的发展机遇，公司领导层果断决策，希望借助管理变革和信息化进一步提升企业的整体竞争能力。 作为国内经验最丰富的咨询公司之一XXX公司从小到大发展的过程就是与中国企业竭诚合作的历程，我们以感激和真诚回报中国企业以及企业家给予我们的支持和厚爱。 基于互惠互利、共谋发展的原则，双方协商达成如下战略合作协议： 1战略合作的意义 1.1对于ZXXX，通过与zz公司的战略合作，获得外部专家的持 续支持，提升公司的“战略-管理-信息化”综合能力，保持 领先国内同行3 - 5年的优势。 1.2对于ZZZZ公司，通过与XXXX的战略合作，丰富国有企业改 革的经验，深刻理解XX行业的战略布局，争取在XX行业取 得突破性的发展。
2战略合作的方式 2.1XXXX和ZZ公司将以联合项目组为基础，建立双方高层每月 定期沟通的机制，监控并推动战略合作的顺利开展。 2.2在此战略合作框架之下，具体的合作事宜应该以独立合同的 方式确立明确的目标、责任、计划。合作过程中所发生的费 用，如果不能归入某一项合同，则需另外协商费用分担的方 式。 2.3未经对方许可，任何一方不能在商业宣传中透露与对方的战 略合作关系。 2.4当合作过程中出现问题时，双方将以最大的诚意重建互信关 系。 3战略合作的内容 3.1ZZZ公司将邀请XXX参加ZZ管理咨询发起的中国制造业研究 计划(CMRP)，与国资委、ss商学院、ZZ集团等协作，研究中 国制造企业的竞争策略、核心能力、管理与信息化的最佳实 践等。 3.2ZZ公司将基于对XXX发展战略和公司领导层战略意图的理 解，协助XXX整合“战略具体化-管理提升-信息化建设”，在 国有企业改革和信息化建设方面，探索出一条新路。 3.3ZZ公司将在“战略具体化-管理提升-信息化建设”的过程中， 提供管理培训和教育，协助XXXX的员工转变观念，培养未来 的干部队伍。
工程审计管理规定一 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
工程审计管理办法 第一章总则 第一条为加强公司基本建设工程与维修工程审计工作，强化公司工程项目的监督与管理，合理确定工程造价，确保工程质量，提高投资效益，实现工程审计工作的规范化、制度化，结合公司实际情况，制定本办法。 第二条公司本部、各事业部及控股子公司依照本规定接受审计监督。 第二章审计机构、范围和要求 第三条总公司审计稽核部依照国家有关基本建设管理的法规及有关财务规定，在总经理直接领导下，独立行使内部审计监督职能。 第四条审计要求 审计人员办理审计事项，应当科学严谨、客观公正、实事求是，依法审计。 审计工作做到四项坚持： 坚持对工程立项到工程竣工的全过程审计，监督检查各项基建程序是否合规合法。 坚持对工程立项、工程设计、工程招标、合同签订、工程施工、工程付款、工程预结算、设备材料采购等实行全方位审计。 坚持以自审、委托审计相结合的多方式审计。 坚持规范各工作环节，完善工作组织体系与工作机制，从严要求、从严管理、依法审计的审计工作方针。 基本建设工程项目实施单位及工作人员要严格执行审计内容及工作职责的规定，认真遵守审计工作程序，完善工作组织体系与工作机制。 第五条审计范围 列入公司年度基本建设计划的基本建设工程项目。 公司统一规划或所属事业部进行的新建、改建、扩建、维修（含大中修、装修等）工程项目。 按有关规定由公司确定的其他相关项目。 第三章工程前期审计 第六条工程的立项审计 工程立项审计的基本要求 工程项目开工前的各项审批手续需完备、合法，并纳入公司的年度预算计划。 开工前要办理的相关手续（用地许可证、规划许可证、施工许可证等）必须齐全。 工程项目的规划设计要科学、合理，以满足公司的总体发展的需要。 工程立项审计程序及方法 凡公司新建工程，在进行立项时，应有审计人员参加。 负责工程项目建设的事业部（公司）应将经上级及总公司批准的本年度基建计划和改扩建、大中修工程项目计划抄送总公司审计稽核部。临时调整或补
项目战略合作框架协议 甲方：（集团）有限公司（以下简称甲方）乙方：股份有限公司（以下简称乙方）为充分利用甲方现有资源和乙方的开发团队开发经验，加快实现甲方的战略调整和布局，推进甲乙双方更好更快发展，甲乙双方本着战略合作、互利共赢的原则，经友好协商，在平等、自愿的基础上，就利用甲方现有资源进行商住地产开发项目合作达成一致意见，并签订如下战略合作框架合作协议： 一、项目合作区域范围 甲方在市范围内，可供用于商住地产开发的项目。首次合作选定项目。 二、项目合作方式和期限 项目合作的方式，可根据项目合作的具体情况和要求确定。大致有以下方式。 （一）、紧密型。由甲乙双方商定出资比例，共同出资组建有限公司，负责所有合作项目的开发。 （二）、半紧密型。由甲方提供开发资源并用该资源作成股份，乙方负责该资源的开发，开发收益双方按确定的股份分配。 (三)、松散型。由甲方提供开发资源，按照国家有关程
序公开招拍挂，优先考虑乙方。 所有合作项目的商业房产由甲方按双方另行约定取得。 所有合作项目甲方的股份可以用项目开发土地入股，必要时也可以现金出资。 甲乙双方合作开发期限暂定为10年左右，双方可根据情况，确定顺延或终止。 三、双方的权利与义务 1. 甲方的权利和义务： 甲方负责地块的挂牌出让组织工作。 甲方应根据自身战略调整和布局的需要，分批确定开发资源，完成开发资源的行政审批手续。 2. 乙方的权利和义务： 乙方为甲方在合作区域范围内开发项目的战略合作伙伴。并指定下属企业《置业发展有限公司》与甲方合作。 组建项目工作组，其中常驻2-5人，与甲方共同研究制定项目开发计划等；必要时聘请有关规划、建筑、设计、园林、营销等专家参与相关工作，以最大限度提升该项目开发价值。 四、附则 1. 本协议附件以正式合作协议为准。 2. 在协议执行过程中，甲乙双方如有异议，应友好协商，达成一致。
工程竣工接算审计管理制度 为规范工程竣工决算审计的工作程序，确保工程竣工决算审计的有效性、可执行性，使该项工作纳入常态管理，特制定本制度。 一、工程决算审计报审资料收集。 1、工程招、投标资料（投标文件、工程量清单、投标报价书）； 2、施工合同或协议（经建设局或招管办备案后的）； 3、工程决算（报审稿、报审单位签字、盖章）； 4、变更签证单（原件四份、符合我公司签字管理制度相关规定 要求的方可有效）； 5、竣工图（竣工图应反映竣工真实状态，加施工单位竣工图章）； 6、工程竣工验收证明及相关监理资料（经各方签字、单位法人 盖章认可的，有关部门验收合格并备案）； 7、文明施工措施费的核定、规费缴纳证明。 二、公司备案。资料收集完毕后，各项目部应将资料上报公司工程部（审计部）审核、备案。 三、项目初审。资料审核后，由公司工程部（审计部）向分管领导汇报，确定初审单位（中介机构）。 四、为保持报审结算书的准确性及减轻审计成本，要求施工单位在报审的同时应签署承诺：报审结算书总额不得高于最终核定额的10%（审计费，由我公司承担），按最终核减额为衡量原则；如超出10%，，超出部分带来的审计费用由施工单位承担，可以在付款时直接从余款价
中扣除。上述审计单位，可以是审计局，也可以是我公司委托的初审单位，但最终以审计局审计结果为准！ 五、初审结果出具后，由公司工程部（审计部）向分管领导汇报审计情况及结果，确定是否有县审计局进行终审。初审结果可作为预付工程款依据。 六、县审计局复审结果报告出具后，公司财务部、工程部（档案室）各执一份，作为结算工程价款依据。 淮安新港建设有限公司 二〇一二年十二月十七日
XX市人民政府 天津XX科技发展有限公司战略合作框架协议 二Ｏ一四年十一月
为推进智慧XX建设与信息产业发展，XX市人民政府（以下简称“XX市政府”）与天津XX科技发展有限公司（以下简称“XX科技”）本着互利互惠、合作共赢的原则，经友好协商，决定建立战略合作伙伴关系。 XX科技将利用智慧城市先进的建设运营理念融合IT技术，全面参与智慧XX规划、建设和运营，在面向市民、企业、城市服务和基础设施等多方面提供IT解决方案和服务。XX市政府将发挥其优良的产业聚集、政府服务和政策优势，积极支持XX科技在XX发展。双方经协商，达成一致意见，签订本战略合作协议。 一、XX科技全面参与智慧XX的规划、建设和运营 XX科技依托其在信息化基础设施、信息资源整合、公共服务应用、企业信息化、城市管理应用方面和信息安全服务等方面的独特经验和优势，为智慧XX建设与发展提供相关服务。包括: 1、参与智慧XX规划和设计。依托已有的项目经验与成功案例向XX市政府建议智慧XX的设计方案。 2、建立城市云计算中心。建设城市云计算中心及相关的信息安全体系，为智慧XX建设提供安全、可信、可靠的信息基础设施。 3、参与建设市民服务应用。结合国家十二五规划对社会
管理和公共服务的要求，以市民网页、民生热线和智慧社区为载体，融合政务功能和商业功能为一体，面向市民建设开放可融合的市民应用业务。 4、参与建设基于健康档案的医疗卫生解决方案。建设实现公共卫生、医疗服务、社区卫生业务领域的综合应用、信息互通和协同应用，强化健康服务网络，提高卫生业务管理和服务水平，协助推动医疗卫生改革，力争实现医疗资源均等化，帮助解决看病难、看病贵的问题。 5、参与智慧XX示范工程建设，在食品药品安全、智能交通等方面，借助XX科技的资源整合能力，自身并带动上下游企业参与物联网产业基地建设，助推物联网在XX的应用。 二、XX科技全业务落地 依托上述合作项目，XX科技为了各项业务能在XX全面落地，并以XX为基地向周边省市拓展类似业务故决定在XX投资建设支持智慧XX运营的云计算数据中心，总投资万元。该项目选址位于，占地亩(具体面积以实测为准)。具体细则详见附件1：《云计算数据中心建设》。 三、XX市人民政府积极支持XX科技工作 1、XX市人民政府依法向XX科技提供最优惠的政策支持，包括市场、资金、税收、服务配套、人才配套等方面。 2、XX市人民政府支持XX科技发挥自身IT技术和产品优势，参与智慧XX建设。
战略合作框架协议 甲方： 乙方：--有限公司 经甲方和乙方（甲方和乙方以下合称为“双方”）友好协商，决定本着平等互利、优势互补的原则，建立战略合作关系，双方在互惠互利的基础上，以统一的资源整合优势结成长期共同发展之联盟，以获得良好的社会效益和投资回报。为此，经友好协商共同达成本战略合作框架协议（以下简称“本框架协议”）： （一）权利与义务 1．甲乙双方皆承认对方为自己的战略合作伙伴，并在彼此互联网站的显著位置标识合作方的旗帜徽标链接或文字链接。 2．甲乙双方授权合作方在其互联网站上转载对方网站上的相关信息，该信息将由双方协商同意后方可引用。 3．甲乙双方在彼此互联网站中转载引用合作方的信息时须注明"该信息由×××（合作方网站）提供"字样，并建立链接。 （二）相互宣传 1．甲乙双方应在彼此站点追踪报道合作方的市场推广计划及相关营销活动。 2．甲乙双方都认可的适当时间内，双方在彼此站点上开设专栏，撰写并宣传与合作对方商业行为有关的话题。 3．甲乙双方在有关INTERNET专题的研讨会和各种展览会上，互相帮助、共同宣传，共同推进双方的品牌。
4. 甲乙双方都认可的适当时间内，在双方友好协商的前提下，乙方可以免费在其网站上为甲方开设各种专题栏目，免费为甲方做各种宣传。甚至乙方的网站名称、品牌都可以打上甲方的名义免费为甲方进行产品宣传、和品牌塑造。 5．双方还可就其它深度合作方式进行进一步探讨。 （三）项目合作 1．双方以统一的资源整合优势以两家公司的名义一起去承接各种的项目。包括项目前期的公关、需求分析、投标、方案制定等一系列市场活动，以及中标后双方共同开发直至项目交付为止。 2. 项目中标后统一由甲方来跟客户签定合同，客户归甲方所有，乙方承诺将来不会单独与客户签订各类合作协议。 3. 合同签定后乙方转化为甲方的OEM合作方，由甲方将项目的某些功能模块以外包的形式分发给乙方来开发，项目交付后统一贴上甲方的品牌商标。 （四）咨询服务 乙方提供端到端的咨询服务能力及不断扩展的IT外包和业务流程外包服务能力，能够帮助甲方实现业务目标。为此乙方可以有偿为甲方提供以下服务： 1. 软件技术服务：依托公司强大的软件技术实力和完善的客户服务体系，为甲方软件应用系统正常、高效运行提供全方位的技术支撑。 2. 软件工程、开发流程的培训和咨询服务：结合实际项目,为甲方提供完整的敏捷开发过程全程跟踪和指导，关注开发流程中的每一个重要环节帮助甲方提高端对端交付能力。 3. 信息化应用培训服务：定期为甲方举行各种形式的培训，提供培训教程、教案，通过网络进行学习；辅助甲方对信息化应用提升水平进行评估。
工程建设项目审计管理制度 1 目的 为加强公司建设项目的工程造价管理和监督，合理确定工程造价，提高投资效益，实现工程审计工作的规范化、制度化，特制定本制度。 2 审计管理依据 依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国建筑法》、 《*** 》及其补充通知、《*** 政府投资项目审计监督办法》、《内部审计实务指南第1 号- 建设项目内部审计》及公司相关管理制度规定，实施工程项目审计管理。 3 适用范围 3.1 本制度适用于集团公司本部及各全资子公司及绝对控股子公司（直接或间接控股50% 以上，以下简称“子公司” ）的工程建设项目。子公司制定相关管理制度实施细则应遵循本制度并报集团公司审计部（以下简称“审计部” ）备案后执行，备案资料要求详见附表十六。 4 项目前期 4.1 项目前期审核流程和职责 4.1.1 建设项目立项后，其批复文件由经办子公司或经办部门在一个月内送交审计部备案。 4.1.2 概算根据项目实施主体，由经办子公司或经办部门负责编制。 5项目预算 5.1预算（包括上限值、标底、招标清单、合同价）根据项目实施主 体，由经办子公司或经办部门严格按政府相关职能部门要求进行编 制。
5.2附表四和附表五须明确项目类型为经营性项目或非经营性项目，明确审批表的审核权限。 5.3 预算的责任主体 5.3.1 政府性投资项目：总投资额30万元（不含30万元）以下的项目预算由项目实施主体编制并审核；总投资额30-50 万元之间的项目预算由项目实施主体编制并审核后，报财政部门评审；总投资50 万元（含50 万元）以上的项目预算由项目实施主体编制（如需委托中介机构，由项目实施主体委托），报审计部审核后，由项目实施主体报财政部门评审。 5.3.2 经营性投资项目：总投资额50万元（不含50万元）以下的项目预算由项目实施主体编制并审核；总投资50 万元（含 50万元）以上的项目预算由项目实施主体编制后（如需委托中介机构，由项目实施主体委托），报审计部审核。 5.4预算审核重点 5.4.1 审核预算编制依据是否符合国家、省市现行法律法规规定，尤其是定额和取费标准。 5.4.2 审核预算是否存在较大或重大漏算和重算的现象。 5.4.3 审核预算工程量清单编制是否准确、合理、规范，项目特征描述是否完整。 6 招投标 6.1 招投标的流程和职责 6.1.1 政府性投资项目:在协同的基础上按照集团公司《工程建设管理制度》的相关规定执行。 6.1.2 经营性投资项目：由项目实施主体负责实施，审计部不定期抽
战略合作框架协议模板 XXX与XXXX 战略合作框架协议 年月日
作为国内最具影响力的企业之一XXX在企业战略和经营管理方面进行了卓有成效的探索并取得了骄人的业绩；面向新的发展机遇，公司领导层果断决策，希望借助管理变革和信息化进一步提升企业的整体竞争能力。 作为国内经验最丰富的咨询公司之一公司从小到大发展的过程就是与中国企业竭诚合作的历程，我们以感激和真诚回报中国企业以及企业家给予我们的支持和厚爱。 基于互惠互利、共谋发展的原则，双方协商达成如下战略合作协议： 1战略合作的意义 1.1对于，通过与公司的战略合作，获得外部专家的持续 支持，提升公司的“战略-管理-信息化”综合能力，保持领 先国内同行3 - 5年的优势。 1.2对于公司，通过与的战略合作，丰富国有企业 改革的经验，深刻理解行业的战略布局，争取在行 业取得突破性的发展。 2战略合作的方式 2.1和公司将以联合项目组为基础，建立双方高层每月 定期沟通的机制，监控并推动战略合作的顺利开展。 2.2在此战略合作框架之下，具体的合作事宜应该以独立合同的 方式确立明确的目标、责任、计划。合作过程中所发生的费
用，如果不能归入某一项合同，则需另外协商费用分担的方 式。 2.3未经对方许可，任何一方不能在商业宣传中透露与对方的战 略合作关系。 2.4当合作过程中出现问题时，双方将以最大的诚意重建互信关 系。 3战略合作的内容 3.1公司将邀请参加ZZ管理咨询发起的中国制造业研 究计划(CMRP)，与国资委、ss商学院、ZZ集团等协作，研究 中国制造企业的竞争策略、核心能力、管理与信息化的最佳 实践等。 3.2ZZ公司将基于对发展战略和公司领导层战略意图的 理解，协助整合“战略具体化-管理提升-信息化建设”， 在国有企业改革和信息化建设方面，探索出一条新路。 3.3ZZ公司将在“战略具体化-管理提升-信息化建设”的过程中， 提供管理培训和教育，协助的员工转变观念，培养未来 的干部队伍。 3.4ZZ公司将协助安排的管理层访问集团，并且以适 当的方式深入探讨集团的业务拓展和战略转型的成功经 验。 3.5zz公司将协助安排与学院建立合作关系，通过定 制专门的管理教育课程EDP(Executive Development
企业内部审计工作管理办法规定 □总则 (一)根据有关于内部审计工作规定，结合公司的实际情况制定本规定。 (二)内部审计的目的是加强公司及所属公司的管理和监督，维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益。 (三)内部审计是在公司总经理的直接领导下，对公司各部门以及公司所属单位的财务收支和经济效益等进行监督，独立行使审计职权，对总经理负责并报告工作，在业务上同时受上级审计计机构的领导和地方审计机关的监督。 □内部审计的任务 1.主要任务有： (1)对公司及所属公司的资金、财产的完整安全进行监督审计。 (2)对公司及所属公司的财务收支计划、投资和经费的预算，信贷计划，外汇收支计划和经济合同的执行以及经济效益进行审计监督。 (3)对公司及所属公司的会计报表进行审计。 (4)对公司及所属公司的承包经营责任的审计评议，配合上级审计机构对公司主要领导人及所属公司的主要领导人的离任经济责任进行审计。 (5)对公司及其他所属各公司基建工程项目的概(预)算的执行、建设成本的真实性和经济效益进行审计。 (6)对公司及所属公司的内部控制制度的健全、有效及执行情况进行监督检查。 (7)对严重违反财经纪律，侵占国家、公司资产，严重损失浪费等损害国家、公司利益的行为进行专案审计。 (8)贯彻执行有关审计法规，制定或参与研究本公司及所属公司有关的规章制度。 2.办理公司领导、上级审计机构交办的其他审计事项，以及配合上级审计部门和会计师事务所对公司及所属公司进行审计。 3.对公司的下列项目审计部必须会签(不包括子公司)： (1)基建项目； (2)经济合同，包括采购合同； (3)公司的年度会计报表。 4.审计部不定时对上述项目的执行情况进行抽查。 □职权 1.主要职权 (1)根据内部审计工作的需要，被审计单位应按时向审计部报送有关计划、预算、决算报表和文件资料等。 (2)检查实物、凭证、帐册、有关文件和资料。