“双反”对中国光伏产业发展的影响及应对措施
摘要：近些年来，我国光伏产业迅猛发展并占据了相当一部分的海外市场。与此同时，以美国为主的一些国家提出对我国光伏产业进行“双反”调查，这会对我国光伏产业带来很大的损失。本文详细分析了我国光伏产业的发展现状、“双反”带来的影响及应对措施。
关键词：光伏产业；“双反”调查；影响；应对措施一、“双反”及我国光伏产业发展背景
（一）“双反”及“双反”调查的概念
“双反”是“反倾销税”与“反补贴税”的统称。
1、倾销与反倾销
倾销是指在正常贸易中，某个国家的出口经营者以低于国内相同产品的正常价格或平均价格甚至成本价格，将产品销售到别国市场，以击败竞争对手、抢夺市场，是不正当贸易手段。
反倾销是指对国外某种倾销商品采取的抵制措施，除对国外倾销商品征收一般进口税外，还会增收被称作“反倾销税”的附加税，使得国外这种商品不能在本国市场廉价出售。
2、补贴与反补贴
补贴是指产品出口国的政府或其国内的某些公共机构为产品出口商提供价格支持或者任何形式的财政资助。反补贴是指，如果某一产品出口国对其要出口的产品给予财政资金上的或者公共性质的经济补贴，那么另一成员方对该产品采取限制进口的措施，包括承诺征收反补贴税以及一些临时措施。
“双反”调查是指同时对来自某一个或一些国家的某种产品进行反补贴以及反倾销的“双反”调查。当产品在接受其出口国政府的补贴或者以“倾销价”进入某个国家的国内市场，并对该进口国国内生产同类产品的企业造成事实上的损害或者实质性威胁的情况下，世界贸易组织（WTO）会依据相关准则允许其成员国运用反倾销和反补贴等措施，借以恢复公平的国际贸易环境和正常的进出口秩序，保护其成员国国内相关产业的合法利益。
（二）我国光伏产业
1、什么是光伏产业
利用光伏效应，使太阳光照射到硅材料上从而产生电流直接进行发电，是最佳地利用太阳能的方式。光伏产业是指，以开发应用硅材料而形成的产业链，包括太阳能电池及其组件的生产、高纯多晶硅原材料的生产以及相关设备的生产制造等。
2、光伏产业的优势
（1）首先，太阳能资源是永不枯竭的能源。
（2）相对风电站和水电站来说，太阳能的采集对地理位置的要求较低，且太阳能发电站的建立需要的成本和时间比二者都低。
（3）太阳能产业适用范围广，即使是一般的家庭也可以利用太阳能发电，如现在被普遍采用的太阳能热水器等。
（4）太阳能清洁、安全、可靠，被认为是最理想的绿色能源。并且，相对水电、风电、核电来说，太阳能发电几乎没有任何污染。
现在，太阳能的开发利用成为世界发达国家能源革命的主要内容并进行了长
中国光伏产业面临史上最残酷反倾销 相比几年前的风光无限，现在的光伏产业却是苦水连连。今年5月，美国发布对中国光伏产业的"双反"(反补贴反倾销)初裁结果；9月6日，欧盟正式发出通知，将启动对华光伏太阳能产品反倾销调查，范围包括晶体硅光伏组件、电池片和硅片，涉案金额超过200亿美元，是我国涉案金额最大的贸易纠纷。不久前，印度反倾销局也发布公告称，将对中国(包括台湾省)等国家的太阳能光伏电池组装板或部分组装板进行反倾销调查。一直被亏损、停产、产能过剩困扰的光伏企业，如今又该何去何从？ 双反带来致命打击 今年5月，美国商务部初裁决定对中国光伏产品征收31.14％~249.96％的反倾销税。业内人士认为，美国在中国光伏产品出口的份额只有10％左右，不足以摧毁市场，但可怕的是一个市场信号，这可能是连锁反应的开端。 让国内光伏企业忧心忡忡的就是欧盟，其占国内企业出口份额的6成以上。如果欧盟对中国光伏企业采取反倾销措施，这对已经经营十分困难的中国企业将是致命打击。 浙江民营企业网（https://www.doczj.com/doc/7816060288.html,）数据显示，自从欧盟太阳能企业提起申诉以来，中国最大的四家太阳能电池板生产商股价剧烈下跌，跌幅在20％~46％不等。全国工商联新能源分会常务副会长刘汉元表示，80％的光伏企业已处于停产、半停产状态，不可能承受亏损倾销的压力，届时国内超过7成光伏企业将面临生存危机。 "国内光伏大厂可行的预备方案只有向海外转移部分工厂，把产能放到海外去，不走关税的路子，但真正落实至少一年，商务部要批，企业要搬挪设备、调整人员，而'双反'带来的转订单效应却是立竿见影，有几家企业能熬过一年？"业内人士分析认为。另据报道，已经有企业开始变卖设备，更有逐利资本闻风撤退。 国内企业积极应对，欧洲企业也有抱怨 对于欧洲的此次反倾销调查，国内各大光伏企业反应迅速。早在今年7月solarworld 公司向欧盟提交申诉请求、要求对中国光伏企业进行反倾销调查时，国内的尚德、英利、阿特斯等企业就在官方微博上表示，要团结起来，积极应对。尚德电力官方微博直言:去年开
2018 年中国光伏产业发展现状分析及未来发展前景预测(附图) 1、行业概况 能源与环境问题是制约世界经济和社会可持续发展的两个突出问题。工业革命以来，石油、天然气和煤碳等化石能源的消费剧增，生态环境保护压力日趋增大，迫使世界各国必须认真考虑并采取有效的应对措施。节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。 (1) 全球光伏产业呈现爆发性增长太阳能属于可再生能源的一种，具有储量大、永久性、清洁无污染、可再生、就地可取等特点，因此成为目前人类所知可利用的最佳能源选择。自上世纪五十年代美国贝尔实验室三位科学家研制成功单晶硅电池以来，光伏电池技术经过不断改进与发展，目前已经形成一套完整而成熟的技术。随着全球可持续发展战略的实施，该技术得到了许多国家政府的大力支持，在全球范围内广泛使用。尤其在二十一世纪，光伏产业以令世人惊叹的速度向前发展。2000年至2016年间，全球累计装机容量自1,250MW增至304,300MW,年复合增长率 高达%。 (2) 光伏产业的格局从欧洲一枝独秀发展为全球百家齐放 2000年，德国颁布《可再生能源法》(EEG),为德国光伏产业的快速发展奠定了坚实的法律基础。2004 年，德国对《可再生能源法》进行首次修订，大幅提高了光伏电站标杆电价的水平，收益率的突升使得资本涌入，带动了德国光伏产业快速发展，并引领了全球光伏数十年。2000 年至2012 年，以德国、意大利、西班牙三国为代表的欧洲区域成为全球光伏装机需求的核心地区。受2011 年末欧债危机爆发的影响，以德国、意大利为代表的欧盟各国迅速削减补贴，欧洲需求迅速萎缩，全球光伏发电新增装机容量增速放缓，光伏产业陷入低谷。2013 年，中国以国务院24 号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，配套措施迅速落实，中国因此掀起光伏装机热潮。日本也于2013 年出台力度空前的光伏发电补贴政策，全球光伏市场迅速升温，光伏产业从依赖欧洲市场向全球化迈进。自2013 年以后，中国、日本、美国三国接过了欧洲的接力棒，成为全球光伏装机的主要增长区域，市场份额持续攀升。2016年，全球光伏新增装机容量约73GW其中中国、美国、日本、欧洲、 印度4GW。欧洲等传统市场的份额逐步向中国、美国、印度等市场转移，一批新兴市场，如印度、 南非、智利正在加速发展。海外新兴市场的崛起使得光伏产业从依赖欧洲市场向全球化迈进。 (3) 中国光伏产业几经曲折，目前已经形成成熟且有竞争力的光伏产业链，在国际上处 于领先地位中国光伏制造业在欧洲光伏装机量快速增长的背景下，迅速形成规模。2003 年 至2007 年间，我国光伏产业的平均增长率达到190%。2007 年中国超越日本成为全球最 大的光伏发电设备生产国。中国光伏产业产能巨大，但“两头在外” 即太阳能级高纯度多晶硅原料依赖国外市场供应，而生产的太阳能电池及组件产品严重依赖国外消费市场的状况为行业快速发展埋下了巨大的隐患。2008 年，全球金融危机爆发，光伏电站融资困难，欧洲需求减退，中国的光伏制造业遭到重挫，产品价格迅速下跌。2009?2010年期间，在全 球市场回暖及国家 4 万亿元救市政策的刺激下，中国掀起了新一轮光伏产业投资热潮。2011 年末受欧债危机爆发影响，欧洲需求迅速萎缩，全球光伏发电新增装机容量增速放缓。而上一阶段的投资热潮导致我国光伏制造业产能增长过快，中国光伏制造业陷入严重的阶段性产能过剩，产品
从8月6日起,欧盟开始执行中欧就光伏产品达成的“价格承诺”,这让国人长吁一口气。但欧盟对中国光伏产品展开的反倾销、反补贴调查(以下简称双反,却像那只开启潘多拉盒子的手,将一个失衡、不可思议的光伏产业展露于世人面前。青岛太阳能展》 乱象溯源:非市场化 和其他产业的发展路径不同,光伏产业走的是一条政策扶持型的路线。 如果对光伏产业近十年来的种种乱象进行梳理,不难发现,也许正是因为这个源头,让一切由此滋生。 进入21世纪以来,在人类对新能源的渴求下,风电、生物能、太阳能等可再生能源,不仅成为投资界的宠儿,同时也提升为各国争相支持发展的战略目标。为了解决新能源成本高于传统能源的问题,各国普遍采取了补贴的方法。 本世纪初,德国、西班牙一马当先,推出了补贴发展太阳能光伏发电的项目。不久,德国推出了上网电价法,将光伏产业的支持提升到更高的层面。“用一个法规实现了原本不具备经济性的可再生能源能够以市场化的方式发展”,中国可再生能源学会副理事长及光伏专业委员会主任赵玉文如此评价。青岛太阳能展 在战略性新兴产业、可再生能源等种种光环之下,特别是在各国政府的政策扶持背景下,光伏产业以出人意料的速度,在世界以及中国,一路狂奔。 数据表明,2002年~2011年这十年间,全球光伏产业的年平均增长率是53%。而中国光伏产业的发展,则更超出人们的想像。2003~2007年这五年间,中国光伏产业的年平均增长率为191.3%。用不到10年的时间,中国打造了一个世界级的产业。 2003年,我国太阳能电池产量是12兆瓦,2004年为50兆瓦。而到了2005 年,产量一下猛增到139兆瓦,2006年达到400兆瓦。2007年,中国太阳能电池产量首次达到1088兆瓦,超过日本(920兆瓦和欧洲(1062.8兆瓦,一跃成为世
2021中国光伏行业调查报告 2021 China photovoltaic industry survey report 汇报人：JinTai College
2021中国光伏行业调查报告 前言：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 昨天（15日），第117届中国进出口商品交易会即广州交易会正式开幕。根据最新公布的XX年一季度外贸数据，我国进出口总值5.54万亿元人民币，同比下降6%，其中3月出口大幅下滑14.6%，降幅为近年来少有。这使得被称为外贸“风向标”的本届广交会备受关注。 广交会分为三期，一期共6000多家机电企业参展。机电行业出口占我国外贸出口的比例高达53%。从上届起，广交会首次设立新能源馆，光伏行业位列其中。光伏是我国能源领域目前在技术和产量上唯一能与世界强国相抗衡的行业，频遭双反、政府补贴、新兴能源，光伏身上的“灾难”和“光环”并存，话题与争议齐飞。一个行业的发展历程，凸显了我国制造企业在出口、生产和应用环节上的哪些困境和机遇?中国之声从今天起推出系列报道《中国光伏行业调查报告》。 至今，在澳大利亚反倾销委员会的官方网站上，一个标号239的案子都定格在了XX年4月7日。这一天，中国企业
听到了那句“终止调查”的结论。而这一纸结论背后，是64页调查报告、111份公示文件和一场惊心动魄的贸易战。殊不知，过去5年里，美国、欧盟、加拿大、印度、澳大利亚……中国光伏的每一战都是这样打过来的。 曾主打欧盟、美国光伏双反案的律师傅东辉说，只要被起诉，企业就要在30天内提交调查问卷，少则70、80页，多则上千页，数据量非常大，有时甚至涵盖上千个型号的价格和成本信息。 傅东辉：做国际贸易的律师都要有这种精神，你是随时在“看急诊”，但是中国企业没有问题，光伏企业的物流系统和软件系统非常好。如果有上千个型号，就要有上千个价格，你没有软件怎么行呢。 起诉中国倾销和补贴需要具备三个条件：第一，起诉企业具有25%的行业代表性;第二，证明国内产业受到了损害;第三，这种损害和中国的倾销或补贴存在因果关系。而在被对方政府立案前，我国企业要做的，除了提交取证问卷，还要应对进驻式的“现场调查”。天合光能副总裁杨晓忠说，他们的企业几乎次次被选做“调查样本”。
国内外太阳能光伏产业发展概况及前景分析 东海县硅工业行业协会 2011年4月10日 随着世界能源的大量需求和能源结构的调整，世界各国纷纷实施绿色能源战略。太阳能光伏发电技术作为太阳能利用中最具意义的技术，凭借其节能、环保、低碳等特性成为各国、地区竞相发展的产业。最近10年太阳能光伏产业每年以平均30%的速度递增，最近3年更是以每年50%以上的速度高速增长。太阳能光伏发电已经成为可再生能源领域中继风力发电之后产业化发展最快、最大的产业。 一、国内太阳能光伏行业发展概况 中国太阳能资源非常丰富,理论储量达每年17000亿吨标准煤。太阳能资源开发利用的潜力非常广阔。从全国来看，我国是太阳能资源相当丰富的国家，总辐射量大致在930--2330千瓦小时/平方米/年之间，特别是青藏高原和新疆、甘肃、内蒙古一带，利用太阳能的条件尤其有利。2010年，中国光伏电池产量已超过全球总产量的50%，行业年产值超过3000亿元人民币，直接从业人数超过30万人。 1、中国光伏产业近年来实现飞速发展 2007年中国光伏发电市场安装20MWp，2008年安装40MWp；2007年光伏产业销售额1000亿元，2008年销售额约2000亿元；2007年行业就业人数10万人，2008年就业人数约20万人，均实现翻番。我国光伏产业近5 年平均年增长率为49.5%，2007 年增长56.2%，成为全球太阳能第一生产大国，占全球产量的26.6%。2007 年世界前16 家太阳能电池公司中，中国已经占有了6家。2008年，中国超过了之前一直居全球市场份额首位的日本，成为全球第一大生产国。而这一年的全球产量约为7GW，中国的太阳能电池产能约为3.3GW，产量超过了2GW，此时中国的份额超过了30％。2009年中国的太阳能电池产量达到了4.3GW，占的全球份额已达到4成。2010年，中国光伏电池产量已超过全球总产量的50%。目前国内已有数十家光伏公司分别在海内外上市，据估算，行业年产值超过3000亿元
中国光伏产业遭美“双反”的原因和应对方法一：美国初裁对中国光伏产品征反倾销税最高达250% 拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在美国东部时间本周四，也就是北京时间今天凌晨，有了初步裁定结果。美方初步裁定中国太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。 美国东部时间本周四下午，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。因此，将对中国太阳能光伏企业征收31%到250%的惩罚性关税。这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部三月份宣布的5%以下的的反补贴税之上。有专家表示，美国的行为违背了WTO自由贸易的精神，加剧了中美贸易摩擦，在给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于美国太阳能产业下游企业的倒闭或陷入营运困境。此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能世界工业公司的美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请，美国商务部于去年11月8日正式立案。此后美国商务部以案件特别复杂为由先后三次推迟初裁结果的发布。有不少专家认为，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，是奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策，来为自己拉选票的“政治秀”。 美国商务部本次关于中国太阳能光伏产品反倾销，以及今年三月对该类产品该补贴的裁决都是初步裁决。最终的裁决结果预计在今年10月上旬公布。不过专家表示，处在大选年的背景下，奥巴马政府对于中国贸易不断强硬的态度很难改变，因此预计最后的裁决结果与本次初裁不会有太大出入。 美国商务部光伏反倾销税一经公布，立即引起了资本市场上投资者的恐慌，中国在美上市光伏企业的股价也是应声下跌。据统计，在美上市的中资太阳能概念股共有11只，今天全线下挫，无一幸免。其中，晶澳太阳能跌幅最大，达15.32%；英利绿色能源跌13.04%，晶科能源跌10.9%，大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%，中电光伏下跌4.38%。据这11只中资太阳能概念股2011年年报数据显示，11家公司中，2011年营业收入同比下降的有4家，净利润为负的有8家，11家公司净利润同比全部下降，8家降幅超100%，尚德电力净利润同比降幅高达509.08%。 “倾销和补贴”的确认主要是集中在两点：第一，中国产的光伏产品价格是否低于成本价;第二，中国销往国外的光伏产品价格，是否低于其本国产品价格。不过这两点现在来看都是不成立的。“尽管中国多家光伏公司在今年第三季度有大量的亏损，但这是一个很特殊的时期。光伏多晶硅、硅片及电池组件
分析中国光伏行业的现状及发展前景 我国光伏产业近几年来经历了缓慢---快速---爆炸式的发展过程，产业规模不断扩大，无论在核心技术、产品制造 、设备，还是在市场开发、安装与服务等方面，都具有了一定自主知识产权的产业链，有些已达到国际领先水平，在国际市场上占有举足轻重的地位。截至2010年，在海外上市的光伏企业已有16家；全球光伏电池组件及多晶硅产量前10强中我国分别占了4家。此外，随着国际化步伐的加快，已有多家国内企业陆续在美国、加拿大等地建立工厂，质优价廉的光伏产品为全球光伏产业快速发展做出了巨大贡献。这是我们光伏产业对中国制造业的一个贡献，它给了世界一个重新认识中国制造业的机会。 总的来说，我国目前光伏产业发展呈现出以下几个特点： 一、产业规模大、技术薄弱、发展不协调 目前，中国已成为太阳能光伏发电的重要生产基地，并逐步形成了高纯多晶硅制造、硅锭、硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装以及光伏系统应用等环节的产业链，产生了一批领先国际的大型太阳能电池生产企业。虽然中国太阳能光伏产业规模目前居全球第一，但产业链发展不协调，有的产业供大于求，有的产业供不应求。加之产业整体技术薄弱，在整个光伏产业链技术壁垒最大的多晶硅生产中，国外的主要厂商采用的是闭式改良西门子方法，而这项技术在我国尚属空白。中国的多晶硅生产企业使用的多为直接或间接引进的俄罗斯多晶硅提纯技术，其生产成本高、耗能高，在整个国际竞争中处于劣势。 二、设备靠进口、产品靠出口、发展受制约 我国光伏产业发展的关键技术设备、市场需求、原料均来自国外。晶体硅太阳能电池生产线的高端设备仍需进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距；部分太阳能电池用配套材料有超过五成要依赖进口，目前国内光伏发电的总装机量仅有全球装机总量的1%，与国内光伏产业的强大产能差距甚远。我国太阳能电池约90%还要依赖出口。由此，造成了原料、产品两头在外的局面，致使制约了我国光伏产业的快速发展。 三、产业迅速崛起、发展显现、竞争激烈 当前我国光伏产业发展迅速，已呈现区域化、集群化，临近企业之间形成产业链互补和经济合作，产业竞争力实现
2011年中国光伏产业发展报告 全球不断增长的能源需求对每个国家提出了两个严峻挑战：气候变化和能源安全。世界各国政府正在采取行动应对这些挑战。IEA(国际能源署)在《世界能源展望2010》(World Energy Outlook 2010)中给出的“新政策前景(New Policies Scenario)”预测：全球能源需求将持续增长，但增长步伐将比近几十年放缓，化石燃料的份额将从2008年的81%降至2035年的74%。这一预期是根据世界各国政府所宣布的范围广泛的政策承诺做出的。如果所有的承诺都能够兑现，那么从长远来看，这些政府政策将打造世界能源格局的崭新未来。 1、中国的清洁能源承诺 中国政府已宣布了其在哥本哈根协议下的承诺，至2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消费的比重提高至15%左右。目前，中国已跻身于世界主要的能源消费国和温室气体排放国家之列。中国在全球能源市场上的重要性日益突出。考虑到中国当前人均能源使用量较低，持续的经济增长趋势显着，IEA预计在今后的几十年内，中国的能源需求仍会保持强势增长趋势。 中国政府早已认识到，要在保持经济快速增长的同时应对能源需求和气候变化的挑战，清洁能源技术的开发和部署将起到极为重要的作用。在过去的几十年中，政府已经采取了多项重要的政策措施，旨在推动非化石能源的发展。得益于中国在降低单位GDP能耗方面的显着进步，中国的能源需求的快速增长已经得到了一定程度上的抑制。据中国国家统计局公布的数据，2010年中国单位GDP能耗比2009年减少了%。“十一五”期间，中国单位GDP能耗下降了%。中国已经成为清洁能源技术投资领域的世界领先者。据科技部某高级官员透露，2009年中国在清洁能源技术方面的投入达300亿美元，超过其他任何国家，中国清洁能源技术领域的市场规模有望在2020年达到1000亿美元以上(人民日报在线，12/29/10)。 2、电力需求和供给 电力是全球能源总消耗的关键组成部分。据IEA预测，电力在全球能源总消耗的份额将从2008年的17%上升至2035年的23%。据“新政策前景(New Policies Scenario)”预测，世界电力需求在2008至2035年间的年均复合增长率达到%。同期中国增长的速度将快得多，年均复合增长率达到%。中国的发电容量增加的绝对值将是全球所有国家中最大的。为了满足不断增长的电力需求，应对气候变化和能源安全的挑战，全球发电将显着持续地向低碳技术转变，实现混合能源应用。 3、中国的新能源利用现状和发展规划? 根据中国国家能源局公布的数据，截至2010年年底，火力发电在总装机量中仍占主导地位。非化石能源装机比重合计占%，比上年提高个百分点，累计发电量7862亿千瓦时，按发电煤
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 依据上半年全球经济和行业信息预示，全球经济呈现复苏迹象，经济 筑底的可能性正在增大。因此，随着欧美市场信贷复苏，将有利于光伏工 程市场大规模启动。同时，欧洲市场告别冬天，开工量回暖，带动国际光 伏市场早日复苏。 由于二00九年二季度的整体经济环境仍处于低谷期，使得光伏行业 仍旧处于艰难期。虽然光伏行业市场需求和出货量较上一季度略微增长， 但受产品降价的冲击，大多数企业出现亏损的局面在所难免。企业短期营 业收入小幅增长，尚不抵因产品毛利下滑的带来的收益损失。 基于对全球光伏市场长期利好预期和国内光伏产业激励政策的启动 实施，大大提振了行业内的投资信心，加之国际金融体系的逐渐恢复，使 得光伏行业内现有企业开始扩产扩能、新进入者不断以新技术、新设备的 竞争方式参与市场竞争，最终使行业竞争环境进一步加剧。光伏企业的战 略定位和经营模式受到新的挑战和颠覆，整体经营难度加大。 为了进一步从企业微观角度探究行业环境急剧变化所带来的种种危 机与挑战，同时积极观测和借鉴优秀标杆企业应对当前及未来竞争的战略 定位与经营模式。现就国内光伏企业做如下的对标分析： 本对标报告内容包括：销量与总体业绩，资产规模和结构、运营能力、盈利能力、费用控制能力、重点企业分析、分析结论与建议七大部分。一、出货量与业绩状况 2009年第二季度国内光伏企业总出货量较第一季度增长了约25%。相 比2008年光伏企业销售增长回归理性，保持稳步增长。国内企业中阿特 斯的出货量增长最快，环比增长达到167%。其次是天威英利，增长速度达 到72.1%。横向比较来看，江西赛维出货量持续保持行业第一的地位，以
中国光伏产业发展现状与展望 光伏制造是我国为数不多的具有国际竞争力的新兴产业之一，中长期前景广阔。随着全球市场竞争的不断加剧，光伏产业普遍出现产能过剩、核心技术缺失、依赖政府扶持、忽略品牌建设、缺乏战略思维等问题，在很大程度上阻碍了光伏产业的稳健发展。本文分析了我国光伏产业发展的现状，指出了光伏产业的发展策略，以期为光伏企业发展提供借鉴与参考。 标签：光伏产业；发展现状；展望；对策 1.光伏产业发展现状 1.1产业链中游产能集中，光伏产业呈现“两头小，中间大”的格局 由于太阳能电池的生产及组件封装属于劳动密集型产业，对技术没有过高的要求，进入门槛低，因此中游企业发展迅猛。而产业链上游的多屏，硅在短暂的迅速发展后，速度明显放缓并出现了负增长，已无法满足中游产业生产的需要，需大规模从国外进口；下游的太阳能电站新增装机量虽然发展势头良好，在一定程度上消化了部分过剩产能，但仍然无法改变我国光伏产业不协调发展的格局。 1.2产能过剩问题严重 由于光伏产业在各级政府的政策扶持下大肆擴张，企业投资者一哄而上，一时间“光伏基地”遍地开花。由于产能快速扩张，行业陷入无序竞争状态，导致我国光伏产品产能过剩问题不断加剧。虽然近几年光伏制造业市场小幅回暖，但是整体产能依然过剩，光伏制造业正由绝对过剩向结构性过剩转化。 1.3出口规模增加，国际贸易摩擦不断 由于我国光伏产品产量与出口迅速增加，使得产品价格快速下降。2011年以来，关国和欧洲等国家为保护本国的光伏产业，相继对我国光伏产品发起频繁的“双反”调查，设置贸易壁泉，打压我国光伏产业，国际贸易争端持续不断。在产品价格下行和贸易壁泉的双重影响下，我国光伏制造企业遭受重创，不少企业资不抵债而破产。尽管近几年市场逐渐回暖，但是我国光伏企业在海外市场的发展却不容乐观。国际贸易保护主义挑战不断，欧关双反仍然持续，印度也于2017年7月发出公告，对来自我国进口的光伏电池及组件进行反倾销调。种种贸易摩擦使我国未来出口贸易充满了太多的不确定性。 1.4中小光伏企业发展困难 近年来，全国360个城市当中有将近一半的城市把发展目光锁定在光伏产业上，并提出了建设千亿级光伏产业园区的目标，盲目扩大项目投资，终将导致产品价格下滑、产能资源过剩等问题，进而丧失市场主动权。一些不具备竞争力或
欧盟光伏反倾销分析 一．起因： 欧债危机的爆发让欧盟各国用于建光伏电站的补贴大幅削减，这不仅影响到了国内光伏市场的出口，更让其本土的光伏企业生存受到直接冲击。据统计，去年以来，迄今全球光伏领域的60家顶级厂商，已有12家关闭和破产。此番对华光伏“双反”的主角Solarworld 状况同样不容乐观，去年全年亏损额达39.365亿美元(约合235亿元人民币)，去年以来已先后关闭了美国和德国的多条光伏组件生产线。欧美光伏企业破产潮的涌现或将倒逼针对中国产品的“双反”举措成为现实，以缓解其企业的生存压力以及破产倒闭后可能引发的就业和人员生活等一系列问题。 7月24日，德国光伏企业SolarWorld正式向欧盟递交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。按照欧盟的反倾销调查程序时间表，在收到反倾销申诉书后，欧盟委员会将在45天内向欧盟各成员国征询意见，在27个成员国中，有14个或以上国家投赞成票，就可以立案。 从法律技术的角度来看，历史上欧委会接受申诉的贸易案件最终都立案了，北京嘉润道和律师事务所创始合伙人张军表示“立案的可能性非常大”。 二．该反倾销案与美国双反的比较 1. 申诉方，均为SolarWorld公司。 2. 目前申诉内容有所差异。 2011年美国的双反是反倾销和反补贴，而此次提交给欧委会的申诉内容，还仅限于“反倾销”一项。但一般反倾销的调查期是15个月，而反补贴的调查期为13个月。如果9月初欧委会立案，那么两个月后，SolarWorld很有可能再向欧委会提出反补贴的申诉，到时中国企业在欧盟市场将遭遇与美国市场一样的“双反”调查。 3. 此次反倾销调查的范围更广。 美国案件的调查范围是“原产于中国大陆的多晶硅电池片生产的电池组件”。而中国企业的规避方法是把硅片送到中国大陆以外的地区，例如台湾等地，加工成电池片，再拉回大陆进行组装，这样就成为了原产于台湾地区的电池片组装成的电池组件，从而规避了30%多双反税率。因此SolarWorld在向欧委会提交的申诉书中，调查范围指向所有中国大陆生产的多晶硅电池和电池组件，不管其生产过程中应用的是来自哪里的电池片。 4. 影响更大。 美国市场只占到了中国光伏产品20%甚至更低的出口份额，而欧洲则占到了60%-70%的份额。2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额约为204亿美元，如果该反倾销案件立案，将成为中国历史上涉案金额最大的贸易争端，对中国光伏产业是个巨大打击。 三．有关反对立案的有利力量 1. 欧盟当地的上下游企业是反对立案的主要力量, 但对立案的影响有限。目前，大量中国电池组件生产企业，是从欧盟进口原材料和生产设备，同时其销售和安装也主要是依靠欧盟当地的企业，如果中国企业遭遇反倾销调查，欧盟当地的上下游企业的利益，都将受到牵连。 中国光伏企业推动行业上下游的相关利益方企业在欧洲成立了AFASE联盟（太阳能协会），这一联盟由70多家光伏原材料、设备制造商和项目开发商组成。但欧委会在立案之前只会向欧盟当地的电池片生产企业征询意见，因为他们是案件的“利益相关方”，因此上下游企业并不能直接影响到欧委会的决策。 2. 部份欧盟成员国反对立案。像保加利亚、荷兰和希腊等欧盟成员国均没有光伏电池生产
中国光伏行业发展历程 2001年国家推出“光明工程计划”，旨在通过光伏发电解决偏远山区用电问题。 2003年英利、无锡尚德相继投产，成为中国第一批现代意义的光伏组件生产企业。 2004年德国出台光伏并网政策，中国光伏组件出口激增。 2004年无锡尚德成功登陆纽交所，成为中国第一个在海外上市的民营新能源企业。 2005年《可再生能源法》通过，鼓励风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源的开发和利用。 2007年《可再生能源中长期发展规划》出台，提出到2020年光伏总装机容量，实现2000兆瓦。 2008年《可再生能源法》修订案提出可再生能源补贴标准，即用户每使用1千瓦时的电需要支付1厘钱。 2009年国家开始实施“金太阳”工程，对并网光伏发电项目给予50％或以上的投资补助。2009年国家能源局实施了甘肃省第一批光伏发电项目特许权招标，总装机容量为10兆瓦。 2010年“全国能源工作会议”正式提出光伏产业定位：科学规划、适度发展，启动了国内太阳能发电市场。 2010年国家能源局实施第二次光伏发电项目特许权招标，中国光伏电价进入1元时代。 2010年中国5大民营光伏企业获得了国家贷款支持。
2010年12月中国财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源局四部门强力推动光伏发电在国内的大规模应用。截止到2010年，我国在海外上市的光伏企业已有16家，全球光伏电池组件及多晶硅产量前10强中我国分别占了4家。 进入2011年，光伏产业呈现出“自由落体”的态势，光伏企业被迫集体“入冬”。 2011年第四季度，光伏产品价格一路向下。11月下旬，我国在美上市的光伏企业发布三季报，仅大全新能源和晶科能源保持赢利，其余6家均出现不同程度亏损。 鼎盛时期，赛维和尚德市值均高达百亿美元；如今，这两家企业的市值只剩下约三四亿美元。
光伏行业背景及发展报告 —陕西北人光伏背板首条涂布生产线5周年记 能源是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力，是人类赖以生存的基础。自工业革命以来，能源安全问题就开始出现。1913年，英国海军开始用石油取代煤炭作为动力时，时任海军上将的丘吉尔就提出了“绝不能仅仅依赖一种石油、一种工艺、一个国家和一个油田”这一迄今仍未过时的能源多样化原则。随着人类社会对能源需求的增加，能源安全逐渐与政治、经济安全紧密联系在一起。但是，人类在享受能源带来的经济发展、科技进步等利益的同时，也遇到一系列无法避免的能源安全挑战，能源短缺、资源争夺以及过度使用能源造成的环境污染等问题直接威胁着人类的生存和发展。 然而地球上化石燃料的蕴藏量是有限的，根据已探明的储量，全球石油可开采约45年，天然气约61年，煤炭约230年，铀约71年。据世界卫生组织估计，到2060年全球人口将达到100―110亿，如果到时所有人的能源消费量都达到今天发达国家的人均水平，则地球上主要的35种矿物中，将有1∕3在40年内消耗殆尽，包括所有的石油、天然气、煤炭(假设为2万亿吨)和铀。所以，世界石化燃料的供应正面临严重短缺的危机局面。 太阳能是用之不尽，取之不竭的能源，如果从太阳能获得电力，将造福人类，人们通过光伏效应制造太阳能太阳电池进行光电变换来实现。它同以往其它电源发电原理完全不同，具有以下特点：①无枯竭危险；②绝对干净(无公害)； ③不受资源分布的地域限制；④可在用电处就近发电；⑤能源质量高；⑥使用者在感情上容易接受；⑦获得能源花费的时间短。不足之处是：①照射的能量分布密度小，即要占用巨大的面积；②获得的能源同四季、昼夜及阴晴等气象
2020年全球光伏发电行业发展现状分析 国内光伏企业实力居全球领先地位 太阳能光伏发电成本大幅下降 受技术进步、规模化经济、供应链竞争日益激烈和开发商经验日益增长的推动，在过去十年间，可再生能源发电成本急剧下降。在2010年至2019年间，太阳能光伏发电成本下降了82%。 1、全球光伏发电装机容量快速增长 为应对全球变暖及化石能源日益枯竭，可再生能源开发利用日益受到国际社会的重视，大力发展可再生能源已成为世界各国的共识。2016年11月，《巴黎协定》正式生效，凸显了世界各国发展可再生能源产业的决心。太阳能以其清洁、安全、取之不尽、用之不竭等显著优势，成为发展最快的可再生能源之一。 根据国际可再生能源机构(IRENA)数据显示，2011-2019年全球光伏累计装机容量维持稳定上升趋势。2019年，全球光伏累计装机容量为580159MW，同比增长20.1%。 从全球光伏发电区域分布情况来看，亚洲为光伏发电主要市场。2019年，亚洲地区光伏装机容量为330131MW，占全球光伏装机容量的56.9%;其次为欧洲地区，光伏装机容量为138266MW，占全球光伏装机容量的23.8%。
从国家来看，2019年世界主要光伏发电国家累计装机容量排名前三分别为：中国、日本、美国，合计光伏发电装机容量为327452MW，占全球的56.4%，其中中国占全球比重为35.3%，所占比重有所下滑。
2、全球光伏发电装机成本大幅下降 受技术进步、规模化经济、供应链竞争日益激烈和开发商经验日益增长的推动，在过去十年间，可再生能源发电成本急剧下降。 据国际可再生能源机构(IRENA)在2019年从17000个项目中收集的成本数据显示，太阳能光伏发电(PV)、聚光太阳能热发电(CSP)、陆上风电和海上风电的成本分别下降了82%、47%、39%和29%。2019年，在所有新近投产的并网大规模可再生能源发电容量中，有56%的成本都低于最便宜的化石燃料发电。 在2010年至2019年间，太阳能光伏发电成本下降了82%。自2010年以来，成本的下降主要是由于电池板价格和系统配套费用的降低，前者降幅达90%。在过去十年间，这些因素使得太阳能光伏发电(PV)的总装机成本下降了约五分之四。
中国光伏“双反”狙击战 【词汇网-企业调查报告】新一轮针对中国光伏产品的贸易保护 壁垒再次筑起。日前，在回应有关美国就光伏电池及组件全球保障 措施调查做出损害(“201”调查)裁决时，商务部贸易救济调查局局 长王贺军表示，美国调查机关不顾其他国家、美国国内各州政府及 众多光伏下游企业的强烈反对，坚持认定进口中国光伏产品严重损 害国内产业，增加了光伏产品全球正常贸易的不确定性。据了解， 除美国外，今年以来欧盟、印度、土耳其也先后宣布对华光伏产品 发起“双反”调查或做出裁决，中国光伏“走出去”再度受阻。 美再挥“201”调查大棒 美国东部时间9月22日，美国国际贸易委员会(ITC)就光伏电池及组件全球保障措施调查做出损害裁决，认定进口产品对美国内产 业造成了严重损害，将研究对进口产品采取限制措施。而这也是继2001年美对华钢铁发起“201”调查并做出裁决后，时隔16年再次 挥起贸易救济大棒。 对此，王贺军直言，光伏产品自由流动有利于减少温室气体排放、改善全球气候，在该领域维护自由贸易是各国的共同责任，也符合 各方共同利益，美国此举罔顾了近年来对光伏产品多次采取贸易救 济措施、已为其国内产业提供足够保护的客观事实，“我们希望美 国调查机关严格遵循世贸组织相关规定，慎用贸易限制措施”。 据了解，所谓“201”调查是指根据美国1974年贸易法第201条款发起的调查，根据该条款，如果某企业向ITC声明该行业产品因 过度进口受严重损害，ITC就需对产品进口国进行全球保障措施调查，对损害情况进行裁定，并在120天内向总统提交报告和建议。 此前很长一段时间，中国光伏产品由于物美价廉的特性，曾一度遭到各国贸易部门“围剿”，其中美国分别于2012年、2014年宣 布对华光伏发起“反补贴”调查并做出裁决，欧盟、印度也相继跟
2011年中国光伏产业研究报告 全球不断增长的能源需求对每个国家提出了两个严峻挑战：气候变化和能源安全。世界各国政府正在采取行动应对这些挑战。IEA（国际能源署）在《世界能源展望2010》（World Energy Outlook 2010）中给出的“新政策前景（New Policies Scenario）”预测：全球能源需求将持续增长，但增长步伐将比近几十年放缓，化石燃料的份额将从2008年的81%降至2035年的74%。这一预期是根据世界各国政府所宣布的范围广泛的政策承诺做出的。如果所有的承诺都能够兑现，那么从长远来看，这些政府政策将打造世界能源格局的崭新未来。 1、中国的清洁能源承诺 中国政府已宣布了其在哥本哈根协议下的承诺，至2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消费的比重提高至15%左右。目前，中国已跻身于世界主要的能源消费国和温室气体排放国家之列。中国在全球能源市场上的重要性日益突出。考虑到中国当前人均能源使用量较低，持续的经济增长趋势显著，IEA预计在今后的几十年内，中国的能源需求仍会保持强势增长趋势。 中国政府早已认识到，要在保持经济快速增长的同时应对能源需求和气候变化的挑战，清洁能源技术的开发和部署将起到极为重要的作用。在过去的几十年中，政府已经采取了多项重要的政策措施，旨在推动非化石能源的发展。得益于中国在降低单位GDP能耗方面的显著进步，中国的能源需求的快速增长已经得到了一定程度上的抑制。据中国国家统计局公布的数据，2010年中国单位GDP能耗比2009年减少了4.01%。“十一五”期间，中国单位GDP能耗下降了19.1%。中国已经成为清洁能源技术投资领域的世界领先者。据科技部某高级官员透露，2009年中国在清洁能源技术方面的投入达300亿美元，超过其他任何国家，中国清洁能源技术领域的市场规模有望在2020年达到1000亿美元以上（人民日报在线，12/29/10）。 2、电力需求和供给
浅析欧美对中国光伏“双反” 文/母龙盼 2013.03 摘要：随着我国光伏产业的发展，出口不断扩大，继而引发了国际贸易摩擦。近期欧盟、美国分别对中国光伏产业提出反倾销和反补贴，使我国光伏产业面临前所未有的困境。中国的光伏企业一方面应该积极应对，据理力争；另一方面，应该努力提高产品技术含量，勇于和国外先进技术产品竞争。 关键词：光伏欧盟美国“双反” 随着中国经济的发展，中国在世界贸易中的作用日益突出，尤其是加入WTO以后，中国与世界各国的联系日益紧密，这一方面反映了中国国力的逐渐强盛和国际影响力的逐渐增大;另一方面，诸多的大国贸易问题也凸显出来。面对中国的崛起，各个贸易大国开始对中国作了更深层次的贸易要求甚至是不合理的贸易诉讼。从近些年的反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色贸易壁垒、限制进口等一系列要求可见中国大国崛起路将充满挑战。而最近的光伏“双反”则引起了国内外的广泛关注。 一、中国光伏产业遭遇“双反”的背景 由于近几年国际石油、天然气、煤炭价格频繁暴涨，这促使各国开始寻找替代能源，于是太阳能成为不二之选。利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统称作太阳能光伏发电系统，简称光伏。至2010年，全球太阳能光伏电池年产量增长约6倍，我国抓住发展新能源的契机，加大发展新能源产业，基本提供了世界光伏产品需求量的将近一半，主要出口地则是欧盟、北美。其中约70%出口至欧盟，约10%出口美国。而近来欧美经济不振，世界光伏市场随之萎缩，欧美光伏企业不约而同地将责难抛向中国企业，于是便有了针对中国的“双反”调查。面对欧美光伏“双反”，即欧美对中国光伏产品同时进行反倾销和反补贴，中国光伏产业陷入了前所未有的困境，大量企业出现关停、倒闭潮。据估计此次欧美光伏“双反”会对中国70多家光伏企业产生重大影响，甚至关系这些企业的生死存亡，同时更是关系着中国新能源行业的国际竞争力与前途命运。我们不得不引起高度的重视，所以对欧美的光伏“双反”有必要对其进行研究分析，并寻找相应对策使中国光伏产业度过严冬期。 二、光伏“双反”的经过及后果分析 1、美国光伏“双反”的经过及后果分析。光伏“双反”起于2011年美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。2012年10月美商务部终裁：反倾销税幅为18.36%-249.96%，反补贴税幅为14.78%-15.29%。而高幅度的税率，很有可能使中国出口美国的光伏生产企业全线停产这不仅事关中国光伏企业的生死存亡，更关乎一个国家新能源产业的后继发展。从另一个角度来看，一旦企业停产，那么将会减少从美国进口原材料和相关机器设备，这样一来势必造成“两败俱伤”的局面。由于中美盘根错节的复杂贸易关系是牵一发而动全身的，所以“双反”实际上对中国和美国的经济发展都是不利的。同时我们也看到关于美国对中国的光伏“双反”，不仅中国企业在抗争，美国本土相关企业也加入中国企业对“双反”的抗争行列中。 2、欧盟光伏“双反”的经过及后果分析。2012年7月，德国光伏制造商向欧盟提起对
中国太阳能光伏产业发展现状及未来发展趋势 来源：CSIA 类历史上从未有如2009 年底哥本哈根会议那样的事件，会使“节能减排”、“低碳”等字眼如此深入人心，全球经济的发展方向和导航标也已然转向了低碳经济。太阳能作为一种清洁的可再生能源，是未来低碳社会的理想能源之一，当下正越来越受到世界各国的重视。产业概况太阳能光伏产业链是由硅提纯、硅锭/硅片生产、光伏电池制作、光伏电池组件制作、应用系统五个部分组成。在整个产业链中，从硅提纯到应用系统，技术门槛越来越低，相应地，企业数量分布也越来越多，且整个光伏产业链的利润主要是集中在上游的晶体硅生产环节，上游企业的盈利能力明显优于下游。 全球太阳能光伏产业发展现状全球太阳能光伏产业发展现状CSIA 最新研究报告称，目前太阳能电池主要分为单晶硅电池、多晶硅电池和薄膜电池三种。单晶硅电池技术成熟，光电转换效率高，但其生产成本较高，技术要求高；多晶硅电池成本相对较低，技术成熟，但光电转换效率相对较低；而薄膜电池成本低，发光效率高，但目前其在技术稳定性和规模生产上均存在一定的困难。随着技术的进步，未来薄膜电池会有更好的发展前景。 在各国政府的大力支持下，太阳能光伏产业得到了快速的发展。2006 年至2009 年，太阳能光伏电池产量的年均增长率为60%。由于受到2008 年金融危机的影响，2009 年前两个季度光伏电池产量的增长速度有所放缓，但随着2009 年下半年市场需求的复苏，2009 年全年的太阳能电池产量达到了10431MW，比2008 年增长42.5%。 年全球太阳能电池产量点击此处查看全部新闻图片 目前太阳能光伏发电的成本大约是燃煤成本的11—18 倍，因此目前各国光伏产业的发展大多依赖政府的补贴，政府的补贴规模决定着本国的光伏产业的发展规模。目前在政府的补贴力度上，以德国、西班牙、法国、美国、日本等发达国家的支持力度最大。2008 年，西班牙推出了优厚的光伏产业补贴政策，使其国内光伏产业出现了爆发式发展的态势，一度占据了世界光伏电池产量的三分之一强。2009 年德国光伏组件安装量高达3200MW，占全球总安装量的50.4%。 中国太阳能光伏产业发展现状目前，中国已形成了完整的太阳能光伏产业链。从产业布局上来看，国内的长三角、环渤海、珠三角及中西部地区业已形成各具特色的区域产业集群，并涌现出了无锡尚德、江西赛维、天威英利等一批知名企业。2009 年中国太阳能电池产量为9300MW，占全球总产量的40%以上，已成为全球太阳能电池生产第一大国。 年中国太阳能电池产量 2009 年中国太阳能光伏产业应用分类（按装机总量）点击此处查看全部新闻图片虽然目前中国太阳能光伏产业规模居全球第一，但产业链发展不协调，且产业整体技术薄弱。在整个太阳能光伏产业链技术壁垒最大的多晶硅的生产中，国外的主要厂商采用的是闭式改良西门子方法，而这在中国还是空白。中国的多晶硅生产企业使用的多为直接或者间接引进的俄罗斯的多晶硅的提纯技术，其成本高、耗能量，重复性建设严重，在整个国际竞争中处于劣势，这也是在2009 年初中国出现多晶硅产能过剩的主要原因。其次，目前中国国内的太阳能电池市场规模较小，国内生产的太阳能光伏电池的97%都出口到了海外市场。这种过度依赖出口的产业发展模式导致行业风险很大，易受国际需求量变化的影响。如在2008 年的全球金融危机中，因西方国家消减了对光电产品的价格补贴，直接导致了中国许多光伏企业的倒闭。中国太阳能光伏产业发展趋势分析当下，许多国家已把发展可再生能源作为未来实现可持续发展的重要方式，而中国也将以太阳能为代表的可再生能源作为未来低碳经济的重要组成部分。近年来，国家财政对太阳能产业的补贴力度逐年增强。2008 年，中国开始启动屋顶和大型地面并网光伏发电示范项目的建设；2009