申论部分
申论的考试内容和应试方法申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。
申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。
申论考试的特点
首先，申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。
其次，申论的题目有很强的针对性。虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。
申论的考试内容
申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求作题。其答题形式具体言之，就是经过对资料的整理、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。
申论考试的解题环节和方法
申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。
阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。
概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。
提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。
进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。
论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。
参加申论考试的注意事项
1．认真审题。考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。
2．紧扣材料答题。一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证（要在概括的基础上自命一个题目进行论证）。切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。
3．注意限制要求。申论考试中对字数是有限制性要求的。概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内；提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内；申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。超过或不足的字数一般不低于要求字数的10％，否则要扣分。另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。
4．临考前做适量的模拟题。申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。
（李如海：中国人民大学国家公务员研究所所长。此文根据程连昌主编的《申论》一书有关资料编写）
卷）2011国家公务员考试申论真题答案（A 年国家公务员考试《申论》（副省级）参考答案2011 20分）一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（”定道：“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”：“给定资料41.即“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”请结合对这句的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。解读：”作答。这是一道概括题，围绕“给定资料4题目所说的“基本事实”。这是指黄河本身活动所遵循的客观规律，它活动的客观规律就是题目中所谓的“善淤、善决、善徙”。即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道。这是黄河作为自然界一部分的活跃的表现。把这个问题谈清楚就完成了题目所要求的对这句话的理解。对于黄河这个客观规律的认识和利用这个规律造福于人类自身，我国人民本身来看，列举了现代各个历史时期的不同4经历了艰苦的探索，从给定材料认识和实践，这就集中表现在几代领导人的有递进性的指示上，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利，造福人民。因此，题目中所谓“谈谈对黄河自身规律的认识”，也就是说认识规律的目的是要为我所用，因此就要围绕这段文字材料加以深化和应用。参考答案：“善淤、善决、善徙”即黄河经常性的淤积泥沙，并经常性的发生决口甚至河流改道；这是它自身千百年来所遵循的客观规律。黄河的规律一方面发育了华北平原，构成中国人生存的物质基础；另一方面黄河也对群众构成威胁。新中国几代领导人的指示体现了对治黄规律的认识，最新的实践就是“必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度”，办好黄河水利造福人民。”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治“给定材料2.5分）800河后黄河安澜年的主要原因。（10字。200要求：简明扼要，条理清楚。不超过解读：1 / 5 年地市级概括《渤海碧海行动计划》近期2010本题是单一式的概括题，和目标难以实现的原因很相似，关键是要对材料五进行深入的分析和把握，组织答案要注意答案要点的全面性和完整性。参考答案：1（）政府重视，投入大量人力、物力和财力治理黄河；）王景治理黄河的措施得当；兴修黄河大堤和汴渠，选择河身较短、地（2势较低的较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤的工程；）这一时期自然环境发生变化，黄河中游地区大暴雨较少，下游分支较（3多，两侧又有较多的湖泊洼地，使黄河下游水患减少；）社会人文环境发生变化，这一时期黄土高原人口减少，植被一定程度（4上得到恢复，使黄河输沙量减少。 ”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的3二、“给定材料生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理分）黄河可以从中受到哪些启示。（20字。要求：内容具体，表述清晰，不超过300解读：年国考省部级第二题（分析这是一道概括加分题（案例启示类），与2010 荷兰退耕还湖）相似。答案可分两部分，首先概括生态危机的表现以及各国政府的治理举措。然后，就如何治理黄河谈谈看法。注意，要分清其中的经验教训，要以对策的语言表达出来。参考答案密西西比河因过度开发，导致水质污染、
申论材料阅读三步骤 在公务员申论考试中，要求考生具有比较丰富的常识，但不会对某种专业知识特别倾斜。由于考生来自各个方面，所学专业很不相同，所以申论考试中让考生处理加工的材料大都具有普遍性、非专业性。首先从字面来理解《申论》，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。其中申论考试所给的材料，可能涉及面很广，但试题具有较强的针对性、合理性，也就是说，问题的解决方案一般是具有可行性的。那么给出一段素材，一切答案都可以在材料中取得。因此考生如何从材料中提取要点呢？下面广东公务员考试为广大考生整理了相关的材料阅读和提取要点的技巧，供广大考生参考。 第一步：先看问题，再快速浏览材料 考生拿到试卷后，先阅读题目要求，有助于考生把握材料的题材和考查的主题，能够让考生快速明白考查的方向。因此，考生可采取题文对照法，主要指在阅读材料前，先看问题（试题、作答要求）再阅读材料的方法。阅读给定材料，不是单纯的阅读，而是要与作答试题相联，带着问题读。以问题为导向，根据材料本身的价值与问题的关系来取舍材料，决定哪些精读，哪些略读。
第二步：仔细阅读，标记作答要点 对材料大致浏览之后，考生对材料内容和结构有了大概了解，接下来的工作就是对材料的重要信息进行仔细阅读，同时将重点语句、关键词语标识出来，最好写在草稿纸或者材料空白处，以便查找。这里所说的重要信息是指出现问题、解决问题，或者申论要求中明确指出问题出处的材料。 第二次阅读给定资料需要考生仔细分析和研究，参考阅读时间大致为30分钟左右。 第三步：提取作答要点 提取作答要点，考生可以采取词汇提示法。词汇提示法是借助词汇提示，把握材料中的关键信息，从而认识材料的意义和价值。关键性词汇又可分为提出观点型、表明重点型、作出结论型。考生在这一步的阅读作答时，根据具体题目、具体问题来进行拆分或合并，其总时长应控制在10分钟左右。 （1）表明重点型 “但是……、然而……、尽管如此……、主要是……、关键在于……”等多以转折连词为主标志性词汇，在阅读给定材料的过程中，要特别关注这些词后面的语句，很有可能是揭露问题或阐明原因的关键信息。 （2）提出观点型
热点练习题 受惠于庞大的用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新 活跃、网络信息平台成长迅速，体现了中国市场令人赞叹的科技与商业模式创新。但是由于 过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗的内容大行其道。 最近，相关部门加大对视频类、资讯类等应用的监管力度，多个互联网信息平台和视频网站频遭“点名”。有些客户端软件和相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久 关停。整改前，这些平台和客户端已经达到约7亿激活用户，上亿日活跃量的惊人规模。 请你就此谈谈看法 参考答案 网络直播和微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络 达人，带动了部分就业，也促进了少数地方和部分领域的经济发展。但是互联网的繁荣永续 需要清朗的环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得的利润也只是一时的，互联 网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观的职责，共创共享互联网良好生态。 【开头直接开门见山，一分为二的把互联网平台客观的评价。体现了公正、理性的认识 评价事物的思路。也比较容易引得大家好感，有说服力。】 当前，我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计的互联网企业不断创新，追求卓越。网络信息平台的兴起，改变了内容生产与分发方式，为普通网民提供了表达自己、展现自我 的空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众的“信息生活”。一些互联网企业凭借技术赢得了用户，增加了用户的粘性。巨大的用户群体绝不仅意味着金山银山，还意味着 责任如山。要对用户、市场、社会和国家肩负应有的责任，积极培育社会道德和主流价值观， 不仅决定着平台自身的品性，也在很大程度上决定着它们的未来。 影响力有多大，责任就有多大。市场经济追逐利润无可非议，但须有底线意识。但是如 果没有被用于引导社会正能量，而是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众的低 级趣味和猎奇心理，吸引用户，无异于引导用户吸食精神的鸦片。产品导向错误，违背了社 会主义核心价值观，给青少年身心健康带来不良影响。 【意义和问题分析：依然是欲抑先扬，先肯定贡献并肯定逐利本性，再说问题，这样观
申论答题技巧 ——对策，真的没你想的那么难申论，最本质的属性在于模拟行政，也就是立足行政职能来分析--处理问题，整个考察中，特别注重考察应试者分析--处理问题的能力，因此，准确的提出对策，是每一个应试者都必须要掌握的技巧。 理想是丰满的，现实是骨感的，正如：目标是明确的，头绪却是全无的。乖乖，谁不知道申论作答中考察解决问题、提出对策的能力啊?关键是：怎么去提?如何去把握方法?好，让我们搬好小板凳，泡好乌龙茶，取下小眼镜，和中政申论在线备考平台向阳花木老师一起来探讨。 议题一，行政职能与对策的关系 申论作答中的对策，就是运用国家行政职能来处理现实性的问题。既然如此，要了解对策，就必须掌握什么是行政职能，从政府职责的领域划分看，涵盖政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等。 所以说，提出对策，无非就是立足政治职能、经济职能、文化职能、社会职能等处理实质性问题。 议题二，提出对策应具备哪些基本原则？ 1，针对性。 哥们：什么是针对性? 所谓针对性就是针对具体的问题提出措施。简单而言，存在什么问题我就提出什么措施，不存在这一问题，我就不能提出这一方面的措施。 举一个例子：小明的脚摔了，如果你是正常的医生，所要包扎的应该是小明的腿，而不是小明同志的眼睛。 所以，要提出对策，我们首先必须把握“我要处理哪些问题”。 2，合情。 什么是合情?我说这“情”一定不是感情! 所谓合情是指所提措施必须符合国情、现实的情况，翻译一下就是：不脱离实际。 为了帮助大家更好的理解“合情”，我们举个例子说明：
近来“PX项目”(指的是二甲苯化工项目)闹得沸沸扬扬，在很多地方都掀起了抵制px 项目的活动，但《人民日报》公开力挺px项目，并表示“日本PX工厂离居民区仅有4000米”，而这种类比就是明显建立在脱离国情、实情的基础之上的，最简单的问题是：我们是不是有日本的技术?日本建了就等于我们也可以建? 知道什么是合情了吧? 3，合理。 所谓合理，是指符合道理、事理及社会伦理道德。 那么，在申论的措施中，我们又该如何来理解“合理”这一原则呢? 同样举一个例子来进行说明。比如，看到一老太太跌倒，是该担心被反咬一口而无动于衷，还是应该“积极救援”呢?这原本是一个非常简单的问题，然而现实却让简单的问题复杂化了。是的，不救援不会去追究你的责任，但这有违事理及社会道德，这就是不合理。 联系到我们的申论，又该如何理解呢?比如说，针对企业噪音污染问题，有人提出措施“罚款，搬迁”。是的，罚款和搬迁能“解决问题”，但我们不容忽视的是，从企业自身的角度而言，发展和生产是“天经地义”的事情，我们是不是可以采取整理整顿、技术扶持等手段来解决噪音问题呢?如果能的话，这是不是比“简单而粗暴”更符合社会发展的要求呢? 4，合法。 这一点非常好理解，就是要符合我国的法律法规。 针对合法，我们进行一下简单的拓展，学习一下宏观调控中的法律职能。所谓法律职能是指依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动。 细心的同学应该发现其涵盖了两个方面的内容：一是立法;二是司法。 更简单的来讲，就是涵盖立法和执法两个方面，因此我们提出措施时，一方面要考虑相关法制是不是够完善，另一方面不可忽视“执法必严，违法必究”。 5，具有可操作性。 可操作性?啥叫可操作性，一言以蔽之：能够具体落实下去! 再举一个中政申论的案例说明。针对“用电荒”问题，有考生提出“错时上下班”“实行夏令时”，是啊，错开上班和下班的时间能一定程度上解决问题，但关键是，真的能“错的开”?答案同样是一个大大的问号，这一措施看起来很完满，但实际上根本就落实不下去，属于典型的水中月、镜中花，所以也是不行的。 议题三，提出对策的方法有哪些?
湖南事业单位考试：申论技巧之阅读申论材料的四个步骤 申论是事业单位考试中的重头戏。面对申论难题，很多考生一筹莫展。中公教育专家介绍说，申论材料是申论作答的重要依据，所以把握好申论材料就是把握好申论答题。那么，如何才能既快速又全面的把握好申论材料呢?掌握一定的阅读习惯，可以帮助考生事半功倍。 一、阅读注意事项 注意事项是提醒我们在作答时的一些规则和禁忌事项，虽说很多考生都不会犯这种错误，但是在考试的时候，各位还是仔细的阅读这部分的内容，避免一些不必要的麻烦。其实这部分的内容根本就不会占用大家的时间，大家可以在试卷发下来时，开考前的时间进行阅读。 二、快速浏览给定材料 快速浏览给定材料是不需要逐字逐句的去研读材料的，第一次阅读材料时，主要是去阅读材料中每段的中心句、首尾句以及关键词，明白每则材料的大意，进而把握好材料的主题方向。这遍阅读材料需要快，但也要掌握一定的信息，最好将时间把握在10分钟以内。 三、带着问题去阅读 这一步是关键了，需要仔细研读材料后面的问题，将问题分解把握，然后带着问题去研读材料。这一遍的任务就比较重了，一是要简要的总结每段材料的大意;二是要标记跟问题有关的材料，以便接下来的做题;三是要理清材料的逻辑关系，哪些材料是现象或问题，哪些材料是原因，哪些材料是对策，需要用不同的记号进行区分。不要怕麻烦，也不要怕耽误时间，其实这是在为后面答题节省时间，也能使作答更全面。这个阅读的时间可以是40—50分钟。 四、重点阅读 重点阅读是指在作答的时候，有不明白的地方返回材料仔细研读，这个就不需要将材料全面的阅读了，只需哪里不明白或不了解再重点阅读，重点阅读也是带着问题阅读，不过这次阅读要更具深度一点，要把握材料的实质，挖掘深层次含义。这里就根据作答的需要自行安排时间。 为了更好、更透彻的了解材料，大家可以在平时多多阅读材料，既能提高阅读的速度，也能提高把握材料内容的能力。中公教育专家将一如既往，帮您整合考情资讯，剖析疑难问题，聚焦时政热点，备战事业单位考试。
申论答题技巧：正确提炼要点的方法 备考事业单位申论，考生在作答时一定要对给定材料进行深入地分析、提炼、加工。如何快速的从给定材料中提炼要点呢?下面中公教育专家给考生们进行讲解。考生们在做题时，首先要学会定位，从材料中寻找到有用的信息，进行筛选和归纳;然后凝练、归纳，化繁为简，最后完成对要点的提炼。下面针对申论题目的特点，归纳出两种方法。 1.勾画重点 这种方法主要是针对材料中对于要点的表述清晰，不需要考生进一步归纳和演绎就能判定出来的要点。对于这类给定材料，最直接简便的方法就是利用自己习惯使用的符号或记号，边读材料边对关键词句进行勾画和标识，必要的话可把重点词汇写出来，这样既可以清晰明了地审阅材料内容，又方便对要点的提炼加工，从而在微观上为组织答案提供依据。这些要点根据题目的不同可能包括措施、影响、原因等等。 【例题】 假定“给定资料4～9”是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。(25分) 要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰;不超过400字。
2.概括关键词 在申论考试中，很多题目的要点并非那么明显，还需要考生根据材料进行归纳、演绎或引申发挥。但考生要特别注意的是，这里的引申发挥并不是说可以凭空想象，而是建立在给定资料内容基础上的适度阐释和推断，因此答案要点还是要依据材料，不脱离于材料。 对于这类材料要点的提炼，主要是通过概括关键词来完成的。这种方法主要是对阅读给定资料过程中的问题表现和措施做法等进行概括和总结，用简练的语言代替较长篇幅的叙述，方便要点的查阅和整合。 【例题】 请根据给定资料归纳出所反映问题。(15分) 要求：紧扣给定资料，归纳全面，条理清楚，不超过200字。
申论阅读材料的简要方法 实际上，对材料的阅读理解，每个考生都已经具备了相当的能力，因为我们从小学就开始练习语文阅读。但是，申论和语文课文有相当大的不同，主要有三点： 1.语文课文都会围绕一个中心思想进行，而申论的材料，或者围绕一个中心，或者围绕两个中心来安排。 2.语文课文都是有合理的逻辑顺序的，先说什么，后说什么，符合我们的阅读理解习惯。但是申论的材料，故意打乱了这种逻辑结构，分段给出，各段之间，在逻辑上并不遵守我们阅读理解的习惯。 3.语文课文每一段都会围绕它这一段的主题思想来展开论述，但申论材料，可能并不是这样，甚至有些段落，有些句子还是理解的干扰项，故意扰乱你对材料的理解，因此有不少的考生在阅读理解这个问题上栽跟头。 申论给出的材料近几年都是七千多字，要求考生在40分钟的时间内，把材料读完。经过测算，一个大学毕业生，在40分钟的时间里面，应该可以阅读完八千字左右的材料。可是，由于不少考生缺乏正确的阅读方法，不能在规定的时间内完成规定的阅读量。如果是阅读速度稍微慢点还没有关系，但极限时间是60分钟内读完材料。否则，后面的答题就会受到绝对的影响。2006年国家公务员考试就有大量的考生，在材料阅读问题上吃了大亏。有很多考生，读了一遍材料以后，根本弄不清楚材料究竟描述什么问题，于是紧张地去阅读第二遍，才隐隐约约知道材料大概讲的是什么内容。为了对自己的前途和命运负责，再去第三遍阅读材料。三遍阅读之后，终于弄明白材料所讲的内容了，开始答题，可惜时间已经不够了，写了第一题第二题的答案，考试的终场铃声就响了！所以这一年有很多的考生没有时间把最后一道大作文题写完，甚至还没有开始动笔。不少考生只得了二三十分。 申论考试时间150分钟，推荐的时间安排是阅读材料40分钟，写作答案60分钟，四道题思考时间平均每题10分钟共40分钟，最后留10分钟检查。答案长度要求四道题总字数限制在大约2000字。根据测算，大学毕业生正常的写字速度，在60分钟时间内可以写大约2000字。如果阅读材料消耗的时间超过60分钟，最后写答案的时间就会不够。而考生在现场紧张的状态下，60分钟一般写不了2000字，因为他要边写边思考，不是单纯地写字。如果赶时间，在少于60分钟的时间里飞快地把答案写完，就会导致卷面潦草和错误增多。也有的考生写作速度很慢，远不能在60分钟的时间里把2000字的答案写完。这样的考生需要练习加快写作速度。还有的考生思考的速度很慢，总是要思考再三，才敢下笔，写的时候还要继续思考，结果时间往往不够。 如何加快写作和思考的速度，在作文题部分我会详细讲解，此处讲如何正确快速地阅读理解材料。采用三个小小的步骤就可以做到既快速又正确地阅读好材料： 1.先看题目再看材料。有很多考生，拿到试卷就按照试卷的顺序，先看前面的材料，看完了七千多字的材料，最后才看后面的问题。看完问题知道要做什么了，结果又忘了前面的材料是怎么说的了，于是只有回过头去第二遍阅读材料。时间就这样被浪费了。因此我建议，拿到试卷后，首先要翻到试卷的后半部分去看题目，看要回答哪些问题，然后带着问题去读材料，这样只经过一遍阅读就可以有的放矢地把答案找出来。但是有很多考生，在考场中非常紧张，不能够同时记住四道大题的内容。那么，我建议，还是应该先看完四道题目，看看题目要我们做什么，这样心里有了底和一个大概的印象，然后记住第一题的内容，带着第一题的问题去读材料。一般来说，第一题都是一道概括主旨题，需要把材料中各段的主要意思概括出来，然后回答该题。在我们带着第一题的问题，把材料各段的主要意思归纳出来以后，就可以顺利答完第一题。回答接下来的问题时，也不用去第二次、第三次阅读材料了，因为采用上述方法，可以保证在做后面的题目时，只需要阅读相应的材料细节即可。采用这个小小的技巧，可以得到巨大的收获：不用读两遍材料就可以答完试卷，为我们节省大量的时间。因为再读一遍七千多字的材料需要花费考场上宝贵的30分钟左右的时间！方法虽小，效力宏大，切记，切实行之！ 2.按段总结，简要标记。材料有七千多字，全部读完后再来总结，难度非常大。在考场中紧张的状态下，一次性地把七千多字全部记忆到大脑中是不现实的，然后对七千多字再进行完整的分析，就更不可能了，必定会导致分析不完全，不正确。因此正确的方法是：按材料段进行总结。每读完一段材料，就对该段及时进行总结，总结完该段后，再去阅读和总结下一段材料，这样，我们每次只需要把一段几百字的材料，记忆到大脑中，并只需要对这几
申论三大题型的答题技巧详解 申论考试以往总被考生认为是写作文,以议论文的形式写,其实这是一个误区,今天，公务员考试资料网为广大考生讲一下申论考试的写作方法及写作技巧，帮助考生走出申论误区。下面我们从以下三种题型来进行介绍：第一题给出材料所反映的概括主要问题；第二题写出解决办法；第三题进行论述。 一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。 理解题意: (一)字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。 (二)表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。 (三)范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。 (四)轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。 答题步骤: (一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。 (二)将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。 (三)用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。 答题方法: 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。 (一)关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。 (二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求) 二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。 理解题意: 1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。 2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。
申论指导：数据型材料阅读理解方法 任何考试都是有一定的考试技巧的，当然平常的积累还是占据绝大部分的，下面由我为你精心准备了“申论指导：数据型材料阅读理解方法”，持续关注本站将可以持续获取更多的考试资讯！ 申论指导：数据型材料阅读理解方法 在申论考试中，想要获得高分的关键在于能够读懂、读透材料。而常见的材料类型有数据型、案例型和观点型材料。针对数据型材料很多考生在考试过程中把重心放在了数据本身上面，最终既浪费了时间，也没能得到高分，关键在于阅读方法不正确。接下来就如何读懂数据型材料做出详细讲解。 一、看段首与段尾 方法详解：数据型材料的自然段出现时考生千万不要过多的去和数据较真，要看段前和段尾有没有核心句总起或者总结这段数据型材料，体现段落大意。 【案例展示1】尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低。据了解，英国伦敦市拥有400多个大小剧院、音乐厅及现场音乐表演场地，每10万人拥有1.4个剧场，每10平方公里拥有1.3个剧场，每年大型剧场的入场人次达1240万；拥有近600个图书馆，395家公共图书馆，平均每10万人拥有5家公共图书馆，人均藏书量5本；拥有22座国家级博物馆，200余座非国家级别的博物馆，每10平方公里有1.1座博物馆，即每个社区附近都会有博物馆，而我国平均每40万人才拥有1座博物馆。 这段话的核心在于第一句话“尽管我国文化馆、博物馆等公共文化设施总数不断增加，但相对于发达国家而言，我国公共文化设施总体发展程度仍然较低“。”后面的数据是具体用数据说明和论证。
【案例展示2】2013年2月18日，据环境保护部介绍，74个实施空气质量新标准的城市，春节期间（2月9日至15日）平均达标天数比例仅54.7%，超标天数占比45.3%。PM2.5平均超标率为42.7%，最大日均值达426微克/立方米，最大超标4.7倍。74个城市中，空气质量属轻度污染的占23.1%，中度污染占10.5%，重度污染占8.8%，严重污染占2.9%。天津、石家庄和T市除夕夜（22时至次日2时）PM2.5的浓度较高，分别为577微克/立方米、527微克/立方米和520微克/立方米。环保部有关负责人说，春节期间，污染物浓度变化既与烟花爆竹集中燃放有关，也与大气扩散条件密切相关；不利气象条件及烟花爆竹燃放的共同作用，是造成部分城市空气质量下降的主要原因。 这段话前面是在具体罗列数据，后面环保部负责人的讲话是在对数据内容进行高度的提炼和总结。 二、看数据两边的文字 方法详解：在自然段没有一句话对这些数据的内容进行总结和提炼时，考上要去看数据的前后一些诸如“只有”“才”“已占”“达到”等表感情清晰色彩的文字，以此判断数据表达的意思。 【案例展示3】针对博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆和陈列馆的调查数据显示。24.4%的受访者一年中从未去过这5类场所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民对文化馆的年均光顾次数则更低，93.7%的人平均每年到馆次数在5次以下；其中，35.1%的人每年到馆次数为1到5次，58.6%的人没去过文化馆。针对公众满意度的调查结果显示，对基层文化场所和文化馆的服务表示满意和基本满意的市民，分别只有34.2%和40.8%。 这段话第二句中的“则更低”“5次以下”“分别只有”等词语可以看出居民对于公共文化场馆的参与度和满意度均低。 三、特殊情况下进行数据对比
2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1： 随着现代化转型日益加快，中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得；另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢？这种矛盾值得人们深思。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”，那时法国人均GDP就已经达到24000美元，每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况，2014年人均GDP刚超过7000美元，相当多的劳动者为了体面的生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈何休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，尊重公众的选择权，尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉影响，如果不顾现实情况，违背人们的自主意愿，倡导休闲不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细，考虑更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2： 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即使是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是一
读快、读好申论材料是一门艺术或者说是技巧。申论材料通常有篇幅长、内容多、问题复杂的特点。申论考试由于时间紧、写作答题多、解答难，因此必须尽可能地缩短阅读时间，腾出时间用于答题。如果能够很快很好地读懂申论材料，就会增加写作答题的自信心；相反，如果在很长时间还难以读通读懂申论给定材料，那么考生就会心急气躁，不利于后面题目的解答。 申论阅读的技巧主要有两种： 第一，把握好普读与精读。普读就是对申论材料的泛泛之读。申论材料文字幅很多很长，许多的文字表述都是背景性的叙述。如某省文化建设取得很大成就，罗列了许多的数字、增长比例以及重视发展之类的词语。对此，你不要详读，只要泛泛快速阅览即可，只要知道其大意就可。比如上述段落实质表述就是某省文化建设有进展或文化建设好就行了。但是有些段落甚至一种做法、一个观点，你要详细地精读，有时可以反复读几遍，直到基本读懂为止。如创新创业中的好做法、新观点或者有争议的观点，要在阅读时仔细考究，读懂其内涵，不能只求一知半解，否则对做题会产生不利影响。处理好普读和精读的关系，必须因人而异，有的考生拿到材料后，先泛泛读一遍，尔后再作选择性的精读，也即读二遍。有的直接读一遍，一读到底。为节省时间，有阅读基础或阅读能力较强的考生应选择“读一遍”。因为这样读的好处是可以节省时间，另外在答题时，考生也可以回头寻找相应段落、相关观点进行二次阅读。这是上策。 第二，概括段落意思。阅读中一般每个自然段都表明一层意思，当然
也有多个段落表明一层意思。其概括的基本技巧是，在对每一个自然段阅读后作出概括性的几个词，记在备考纸上或直接写于申论材料上。这样做的好处是阅读时迫使你去思考、归纳，同时阅读完成后，只要将这些段落大意看一下就知道整个申论材料的实际意思表述，不会产生读了后面忘了前面的糊涂现象。概括段落大意时，要注意每个段落的前面几句话与后面几句话的意思，一般而言，段落的开头是交代什么事情，后面结尾告诉你事情的最后结果。当然，这也是一般而言，考生要在平时多观察才能有所心得。段落大意概括时，要力求言简意赅，一般不超过15个字即可概括。 申论材料中的要点主要有三个：一是政策；二是观点；三是做法或者称措施。 首先，要把握材料中的政策要点。政策要点一般是党和政府对于社会问题所出台的法律法规制度等规范性规定。比如推进生态文明建设，省政府有一系列的指导性意见以及政策规定，这些政策要点一般都在材料中可以找到，也有一些是材料中未标出，但是社会普遍知道的，例如节能减排中国家对住宅安装太阳能热水器有文件规定，即所有房屋都可以安装太阳能，这是法规规定的，任何单位、组织都不可以违背。 其次是主要观点，材料中罗列了许多的观点，也就是主张和意见。这些观点有些是正确的，有些是有争议的，有些甚至是错误的。例如在推进城乡一体化建设中，就有许多观点，像以工促农、城乡联动、户籍改革、公共服务一体化等。这些观点中，有的提出户籍改革一步到
北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天，也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天，免费高速成了许多人节日出行的首选。同时，北京、天津、河北等16个省（市）的24条高速路局部路段发生交通事故，加之车流量普遍增大，使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午，合翼芜高速拥堵。在长江大桥口，密密麻麻全是汽车，一些大型货车行驶较慢，而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥，需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流，他们普遍表示，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大，即使高速不免费，也肯定会出来的。
合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前，大批车主仍驶到了应急车道，使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况，堵车问题因此更加害出，交管部门表示，抢占应急车道，一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等，是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体的广泛关注，对于这次高速公路大堵车，有专家表示，价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行，而且还应涨价。该专家指出，在我国有车族不是最低收入人群，如果宣布长假期间高速涨价50％，并将所有增加的收费分给贫困县中学，既可减少高速拥堵，对助益民生，何乐而不为。 对于专家的观点，有人针锋相对地提出，真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是：如果平时高速公路，就有更多的免费，而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨的扎堆儿；如果更多的公路能免费，而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是：高速平时应该免费，而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况，北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时，收费公路运营管理单位将配合
给人改变未来的力量 申论考试也就是时政考试，热点考试。在考场中，大多数考生对于申论问题的分析可谓望而却步。海南省民企服务中心教育团队根据多年的教学经验，为广大考生总结归纳出申论问题分析方法，希望在平日的复习中对考生有所帮助! 利益、思想、素质、制度、技术是分析微观具体问题的“万能五点” 辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的、多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。例如，造成当前社会不公正的原因就是多方面的、复杂的。既有改革不完善和体制不健全的原因，又有政策执行不到位的原因;既有现实因素，又有历史因素;既有政治方面的原因，也有经济方面的原因，更有社会方面的原因。所以，要维护社会公正就必须根据以上原因提出一整套对策措施。 用多角度分析法首先要界定问题是宏观问题还是微观问题。对于宏观的社会问题要从政治、经济、文化、社会、生态五个角度进行分析。政治领域的关键词就是权力和权利，权力是政府的公权力，权利是公民的私权利，政治活动的实质就是如何运用权力去实现权利。行政管理体制改革的目标就是实现管理型政府向服务型政府的转变，其目的是使权力更好地为权利服务。经济很容易理解，跟市场和金钱相关。文化由价值观、载体(物质的或非物质的)、制度层组成，但其中最核心的是精神、思想、价值观。社会问题就是民生问题，收入分配、劳动保障、就业、医疗、教育、安全等方面的问题就是社会问题。生态问题实质上就是环境问题，理解生态问题的关键是抓住生态文明的实质，即生产发展、生活富裕、生态良好的协调统一。 对于微观的社会问题要分析其思想层面、制度制定和执行层面、技术层面以及人的素质方面的原因。其中，利益、思想和素质与主体相关，更多地体现为主观方面的问题;制度和技术更多地体现为客观方面的问题。总之，要全面地、多方位地看待问题产生的原因。利益、思想、素质、制度、技术是分析微观具体问题的“万能五点”，在实际考试和工作中非常好用。这五个角度是分析微观问题原因的切入角度，考生一定要学会使用。 需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能全面到位。 总而言之，考生在平日的申论复习中，应该多加渗透这种分析方法，重点理解与把握，这样才能在考试中处于不败之地!
2020 国考申论备考：关键词阅读法技巧2019 国考申论备考：关键词阅读法技巧 首先，大家在阅读申论材料的时候，申论考查大家的阅读能力已经开始凸显。大家阅读材料时，要能够从材料的表述中读出材料的问题、原因、影响、特点、对策等，需要考生判读材料是如何围绕主题展开论述的。那怎样去判断材料写的是什么，接下来就是我们所要说的关键词了。 表问题的关键词，类似于不、未、缺少、缺失、缺乏、没、困难、瓶颈、短板、少、滞后、落后、矛盾、隐患的词语。比如当前年亲人普遍存在幸福感下降的现象。这句话里，下降就是我们的问题词，所以可以得知此处的问题就是年轻人幸福感下降。 表原因的关键词，类似于因为、源于、归咎于、根源、关系、有关、引发、结果、因此等的词语。比如本次调查发现，每天用于做家庭作业或看电视或用电脑时间过长，没有闲暇参与体育锻炼，致使体育锻炼严重不足，从而导致肥胖发生的概率提高。我们可以从这句话中看到导致一词，那么前面的就是原因，导致后面连着的就是结果。所以肥胖的原因就是“没有闲暇参与体育锻炼，致使体育锻炼严重不足”。 表影响的词有积极的，也要消极的。积极的词类似于有利于、有助于、推动了、提升了、促进了、功能、作用、意义；消极影响的词有伤害、危害、阻碍了、妨碍了、不利于、负面等的词。比如全民健身热能提升个人素质，缓解工作压力，让人们的身体和精神得到放松，心情变好，心态变得刚阳光。读完这句话会发现有“提升”缓“解”变“好”等词，所以很明显就是表示积极的影响。 表对策也就是做法的词，类似的有方法、措施、方案、思路、经验、应、应该、要、需要、必须、强化、提升、凝聚、汇聚等词。 政府应针对部分官员出现思想下滑问题举办培训班，强化党性教育，使之树立正确的世界观、人生观。我们可以看到这句话中有“举办”、“强化”等词，所以此类词语就是对策词。这里的对策便是“举办培训班，强化党性教育”。 1/ 1
申论答题技巧与万能模版 申论要想获取高分，考生在答题时，除了基本的做题技巧外，心中应该时刻谨记以下五大原则：谨守身份、完善结构、规语言、寻找高度、稳中求新。 （一）谨守身份 申论考试的一个重要特点和趋势就是越来越贴近公务员的工作实际。所设定的问题也大都要求考生以特定的公务员身份进行回答。考生如果不能站在公务员的角度去观察思考问题，甚至以旁观者的视角来论述，就很难得到理想的分数。尽管公务员之间也有角色的差异，如交通局长同普通交警显然是有很大差别的，但是所有公务员，无论何种工作性质，无论何种工作职务，都应当具备以下几种意识： 1、政策意识 在申论考试中，要牢牢把握国家政策，在国家政策指导下概括、建议和论述问题，不能“语不惊人誓不休”，更不能背离党和国家的大政方针，去追求所谓的标新立异。申论的成绩不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具体、越合理就越好。 2、执行意识 在申论考试中，执行意识表现为提出建议的可行性和可操作性，不能说大话，不能抽象地空谈理论，要做到每一句话都是从不同的角度来说明中心观点，要么是逻辑推理，要么是平行说明几件事情。
3、民本意识 当代政府的一个明显特征就是民本意识，因此，要求公务员要有民本意识，申论考生也要有民本意识。体现在申论中的民本意识，主要是要求考生在思考问题、提出对策时必须要从民众的利益出发，与民众利益有冲突的答案一定不符合阅卷标准。 （二）完善结构 由于申论的命题和阅卷特点，考生在回答申论的各种题型时，要想获得更好的成绩，必须充分重视答题格式，尤其是分值最高的论述论证题型。 关于归纳概括、原因分析和对策分析类题型，最常见答题结构都是“总分式”，不过，不同题型的具体应用上也会有所差别。这将在后期的题型讲解中进行详细概括。 关于论述论证类题型，行文格式更加重要，比较常用的有“三段式结构”、“总分总结构”等。 （三）规语言 语言是文章表达思想的工具。对于任何写作活动来说，语言都是十分重要的一个因素。申论写作自然也不例外。 申论考试要“发挥”得好，没有较高的语言水平是不可能的。从申论考试的题目来分析，申论考试中阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力也都要通过文字表达来体现，因此，语言表达能力是申论考试中的一个重要测评
《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题（地市级） 给定资料 1.当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。 安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。 在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。 因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖，美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。 上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.doczj.com/doc/7811364937.html,)