丝绸之路经济带的基础设施建设
一、丝绸之路经济带建设提出的背景
从2001年上海合作组织成立以来，中国和中亚国家的经贸及社会文化关系取得了长足进展。1992年中亚国家独立时，中国和中亚5国的双边贸易额只有4.6亿美元，2001年增长到55亿美元。在上海合作组织合作框架的拉动下，2012年中国与中亚的双边贸易额已经达到459.4亿美元。目前，中国是中亚5国最大的贸易伙伴，也是中亚油气资源最大的购买国。在上海合作组织这一区域合作机制的成功推动下，中国和中亚国家已经建立了定期的反恐联合军事演习制度、定期的国防部长磋商和会晤制度、定期的国家安全事务高层官员对话制度。上合组织年度的首脑会晤机制，更是为各国间高层协调和促进中国、俄罗斯与中亚四国的政治、外交与经济合作，提供了重要的战略性平台。在这种背景下，国家主席习近平于2013年9月3日-14日访问中亚四国、出席上海合作组织2013年峰会，并于9月7日纳扎尔巴耶夫大学演讲时所提出建设“丝绸之路经济带”的宏伟设想。这是中国政府首次就洲际经济合作一体化进程提出具体的构想。[1]此后，习近平2014年11月4日上午主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。习近平强调，丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来，建立中国与中亚国家“命运共同体”和“利益共同体”。
事实上，早在1997年4月，国际道路联盟就提出复兴丝绸之路的倡议。古丝绸之路起源于中国，是连接中国腹地与欧洲诸地的陆上商业贸易通道，形成于公元前2世纪与公元1世纪间，直至16世纪仍保留使用，是一条东方与西方之间经济、政治、文化进行交流的主要道路，是中华民族对世界文明的巨大贡献。它东起中国古都长安（西安），在中国境内有4000多公里；西到印度、伊朗等国及地中海东岸，并可直达古罗马，总长达7000多公里。新丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。陆上“丝绸之路经济带”东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体。[2]习总书记提出推进“一带一路”建设，要帮助有关沿线国家开展本国
和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。要高度重视和建设一批有利于沿线国家民生改善的项目。要坚持经济合作和人文交流共同推进，促进我国同沿线国家教育、旅游、学术、艺术等人文交流，使之提高到一个新的水平。“一带一路”倡议无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益，是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。
二、基础设施的含义
基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。
基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目，特别是远离城市的重大项目和基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。
三、基础设施对经济建设的重要性
（一）、宏观角度：
基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。
二十世纪三十年代，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，这些基建项目，不仅提高了就业，增加了民众收入，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。
当前，为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划，“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点，其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还可以扩大内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。配合中央政府的计划，全国各省市政府纷纷以基础建设项目为重点，以投资拉动经济增长，2008年全社会总投资将超过16万亿元。
（二）、微观角度：
1、丝绸之路经济带财经智库国际研讨会
5月23日下午，由中国经济日报社与欧亚经济学者俱乐部、重建布雷顿森林体系委员会共同主办，中国经济网承办的丝绸之路经济带财经智库国际研讨会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳独立宫举办。据悉，5月23日，由中国经济日报社与欧亚经济学者俱乐部、重建布雷顿森林体系委员会共同主办，中国经济网承办的丝绸之路经济带财经智库国际研讨会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳独立宫举办。研讨会是第七届阿斯塔纳经济论坛的重要分论坛之一，以“携手、共赢、创新、繁荣”为主题，邀请了来自中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆等有关国家智库负责人、政府官员、经济学者、金融家、企业家以及世界贸易组织等国际机构负责人等近150名嘉宾参加。
中国经济网5月26日讯（记者彭金美）国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平5月23日在“丝绸之路经济带财经智库国际研讨会”上提出，实现互联互通是促进丝绸之路经济带国际大通道建设的关键，应推动基础设施互联互通建设先行。
赵晋平说，加快丝绸之路经济带国际大通道建设存在着诸多制约因素和瓶颈：
一是欧亚结合部地区总体基础设施建设相对滞后。2012年，中亚五国固定互联网宽带普及率仅为3.1户/百人，不到中国的1/4；电话普及率为12.3户/百人，约为我国的3/5。
二是运输干线存在较多壁垒和障碍。新欧亚大陆桥途经多个国家，影响因素较多：中亚国家仍采用宽轨铁路，与欧洲和中国采用的铁轨标准不同，货物运输须经换轨操作；各国均设有关卡，但海关监管、检验检疫没有统一，通关手续复杂；各段运输线经营主体不同，缺乏有效协调机制。
三是欧亚铁路大通道往返货物流量差异大，运输成本偏高。目前开通的新亚欧大陆桥和渝新欧铁路运输线均存在回程空载问题。一方面和中途环节的换装能力、运输能力不足有关，导致过境集装箱严重积压和大批车辆被占用；另一方面，运输线收费较高、沿线服务配套能力差，与俄罗斯的西伯利亚大陆桥运输线竞争力差距悬殊，导致远端揽货能力不足；另外，运输组装形式不同也是造成运力浪费较为严重的原因。
赵晋平建议，促进丝绸之路经济带建设中国应从三方面着手（如果实施重要性体现在哪）：
第一，加强和提升中国国内沿线地区资源要素整合运营能力。中国应以东西桥头堡为支点，以陇海、兰新等铁路为骨架，加强疏运体系和能力建设；完善国内大陆桥沿线陆海港口海关、质检、税务、工商等多部门合作机制，施行单一窗口管理；加强国内各海关合作，实现海关联动，确保国内货物出口“一次申报、一次查验、一次放行”；鼓励我国大陆桥物流运输企业兼并重组，提升专业化水平，利用信息技术手段建立统一的综合信息中心和运营管理平台，规范运输秩序，提升物流科学调度能力。
第二，设立新疆（乌鲁木齐）亚欧合作试验区，为经济带提供国际贸易投资合作新平台。设立以乌鲁木齐等中心城市为依托的新疆亚欧经济合作试验区，有利于利用新疆作为中国和中亚、南亚、西亚和欧洲之间重要陆地门户、中国和周边国家的睦邻友好合作前沿，中国与中亚国家经贸往来的集散中心等特殊地缘优势，为西部边疆省份扩大对外开放、打造亚欧国际大通道重要枢纽，深化中国—中亚经济合作，建设面向中、西、南亚和欧洲的现代化国际商贸中心创造条件。
第三，加快连云港开放型经济体制创新，为丝绸之路经济带提供东向出海口。设立连云港自由贸易港区，可通过特殊经济区域开放模式创新，打造国际水准的国际物流中心和国际合作平台、聚集各种发展要素和资源。
2、中央及APEC会议
中国计划设立千亿元的基金为“新丝绸之路”中的基础设施建设筹措资金受益概念股...
据彭博报道，基金规模料达163亿美元（约1002亿人民币），主要为“新丝绸之路”中的基础设施建设筹措资金，该基金将由政策性银行例如国开行进行管理。
报道引述一位参与起草的政府官员称，基金的资金将用于新建和扩建中国部分省份的铁路、公路以及管道，以此推动陆路和水路的贸易往来。该官员称，很快就会有更多的政策出台，鼓励银行为丝绸之路的基建提供融资，鼓励中国企业参与投资和竞标。
所谓的新丝绸之路计划由“一带一路”组成，即丝绸之路经济带与海上丝绸之路，这一设想由习近平主席在去年提出，并且已经成为国家战略。业内人士称，APEC会议期间，中国国家主席习近平将系统阐述建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”规划，并于近日召开最高级别经济工作小组会议，确定让中国过剩产能“走出去”的“中国版马歇尔计划”。申银万国在最新研究报告中提到，“一带一路”随着本届APEC会议召开水到渠成，有望成为“中国版马歇尔计划”的战略载体。其投资重点区域集中在六省六港：新疆、江苏、浙江、福建、广东、广西；连云港、宁波港、泉州、厦门、广州、北部湾。交通运输、建筑建材、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等方面的五大行业将受益。
3、“马歇尔计划”有借鉴意义
“马歇尔计划”正式名称为“欧洲复兴计划”。它始于二战后的1948年4月，旨在帮助欧洲国家战后重建。在该计划实施的四个财政年度，美国向西欧国家提供从食品、设备、原材料等各类实物到工程、技术、赠款、贷款等多种形式的援助，价值约合130亿美元。
马歇尔计划对西欧帮助极大，到1952年该计划资助结束以前，所有受助国的经济水平都超过了二战以前。该计划同时增加了美国出口，帮助美国战后消化过剩产能，为美国经济开拓了新的巨大市场，还使美元成为西欧各国通用的结算货币，为美元成为全球性货币奠定了基础。该计划创造需求的模式启动了全球黄金增长时代，美国股市迎来了近20年的大牛市。
申银万国证券报告认为，借鉴美国通过“马歇尔计划”与西欧国家双赢的先例，中国推行“一带一路”将提升境外直接投资，开辟海外市场，扩大产品出口，消化过剩产能，破除贸易壁垒，最终确立符合中国长远利益的全球贸易及货币体系。
（1）“中国版马歇尔计划”有现实需求（重要性）
目前中国内需不足、产能和外汇资产过剩，基础设施及部分产业有优势，而新兴市场国家（EME）和欠发达国家（LDC）的基础设施建设仍然欠缺，发达国家由于自身陷入主权债务的泥潭无法拉动全球增长。兴业证券（兴业）报告认为，中国利用外汇储备拉动全球增长，同时通过资本输出带动消化过剩产能，这是一石二鸟的战略。
政策方面，“中国版马歇尔计划”将推动中国政府的“走出去”战略。去年十八大指出“全面提高开放型经济水平，加快走出去步伐，实行更加积极主动的开放战略”，“走出去”已经升级为国家战略。
十八大四中全会指出，未来要促进共同富裕。因而如果将共同富裕作为出发点，GNI（国民总收入）比GDP更重要，也更有利于中国经济的发展和转型。海通证券认为，在GNI作为核心目标的背景下，“中国版马歇尔计划”意味着未来大举投资亚非拉等地的基础设施，这将支持中国相对先进的过剩产能走出去，实际也是中国经济转型的最佳选择之一。
（2）“中国版马歇尔计划”初露端倪
兴业报告认为，福塔莱萨金砖货币体系和金砖开发银行标志着“中国版马歇尔计划”启动。今年10月24日，中国带头成立亚洲基础设施投资银行（AIIB），
该行成为中国向全亚洲进行资本输出的战略性平台。建立该行便是中国效法美国马歇尔计划资本输出的行动。人民币国际化将释放外汇储备，成为中国实行资本输出战略的重要保障。“一带一路”则是中国资本输出计划的战略载体。
报告指出，“一带一路”中的“丝绸之路经济带”将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，不但让中国过剩的产能“走出去”，还将输出装备、技术、管理与标准，并通过与中亚在能源等领域的合作增强能源与地缘安全。而“一带一路”中的“海上丝绸之路”第一步面向东盟，将中国和东南亚国家临海港口城市串连起来，加强互联互通，以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。
以下“一带一路”沿线国家和地区人口、经济规模等数据图表来自中国经济网。
5、“一带一路”规划箭在弦上
今年10月下旬召开的APEC财长会议上，APEC国家财长建议，应进一步通过PPP等融资方式吸引长期融资和撬动民间资本，解决目前亚太地区面临的巨大的基础设施融资缺口。
申万报告注意到，本月5-8日的APEC会议基本覆盖了“一带一路”上的主要经济体，除了俄罗斯、印尼、泰国等成员国之外，孟加拉国、老挝、蒙古国、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦七国以及联合国亚太经社会、上海合作组织都将应邀与会。申万认为，中国与中亚、西亚、西欧的互通互联即是“丝绸之路经济带”，中国与东盟等地区的互通互联即是“海上丝绸之路”。预计本月APEC 会议将使“一带一路”水到渠成，详细规划即将出台。
6、六省六港成为“一带一路”突破口五大行业受益
去年12月，中国发改委和外交部联合召开“一带一路”建设座谈会，初步确定了“一带一路”的参与主体和区域范围。“丝绸之路经济带”，在古丝绸之路的基础上横贯东亚，包括西北五省（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）与西南四省（重庆、四川、云南、广西）；“海上丝绸之路”将对接东南亚临海港口，可能涵盖的范围有三个主港（泉州、广州、宁波）和其他支线港喂给港，及东部六省（广东、福建、浙江、云南、广西、海南）。
申万认为，“一带一路”的投资重点区域集中在六省六港：新疆、江苏、浙江、福建、广东、广西；连云港、宁波港、泉州、厦门、广州、北部湾。其中：新疆是“丝绸之路经济带”与“渝新欧铁路线”的重叠省份，即将召开的中央新疆工作会议以及丝绸之路经济带相关规划出台赋予新疆直接的政策红利；新疆也是兴业首推的“丝绸之路经济带”受益省份之一，兴业认为该经济带地域另一最大受益省份是作为丝绸之路起点的陕西；
江苏是“丝绸之路经济带”与“长江经济带”的重叠省份，今年9月的上合组织会议签署了《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》，将为开辟从连云港到俄罗斯圣彼得堡的亚欧交通运输大通道创造条件；
福建是“海上丝绸之路”与“平潭自贸区”的重叠省份，将打造海上西线、海上南线、海上北线、陆上四条合作走廊，是海上丝绸之路互联互通的重要枢纽；福建也是兴业首推的海上丝绸之路受益省份之一；
广西是“一带一路”的重叠省份，港口是重要机会，北部湾是西南出海最便捷的通道之一；公路桥梁是发展重点，3大铁路项目被列入《中越经贸合作五年规划》；广西也是兴业首推的海上丝绸之路受益省份之一。
根据习近平主席提出的“五通”，政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，申万预计，受益产业将集中在：交通运输（港口机场、贸易物流）、建筑建材（铁路、公路、基建）、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等方面。
7、海外基建概念股起舞
据悉，今日开幕的2014年APEC会议将把“加强全方位基础设施与互联互通建设”作为三大重点议题之一，“一带一路”规划也有望近期出台。市场普遍预计，在上述顶层战略目标下，中国公司的海外基建业务将首先获益，这与当年的“马歇尔计划”相似。
三、中亚国家的基础设施现状及比较分析
中亚国家与中国经济上的联系密切。21世纪以来，中国和中亚五国双边贸易总额呈现高速增长趋势。2002年～2012年，中国和中亚五国双边贸易总额年均增速达36.4%，显著高于中国对外贸易总额年平均增速，个别年份对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国增速甚至超过800%。近年来，随着中国经济增速放缓和基础设施投资调整，中国和中亚五国双边贸易规模增速有所放缓。 2013年前三个季度中国对中亚五国双边贸易总额为371.1亿美元，同比增长15.5%，仍呈进一步放缓态势。在中亚五国中，哈萨克斯坦和中国有着上千公里的相邻边境线，且在中亚五国中经济总量最大，工业化水平较高，一直是中国在中亚五国中最主要的贸易伙伴，本世纪初中哈贸易占中国和中亚五国贸易的比重一度接近90%。中亚五国由于工业化程度落后、经济发展水平低，对中国出口商品以自身资源禀赋具有优势的能源矿产类初级产品为主。
金融危机以来，中国对中亚五国直接投资规模总额呈现高速增长态势。然而目前来说，中国对中亚五国的投资规模仍远低于欧美发达国家。中亚五国普遍国内市场规模较小，制造业配套能力较弱，且法律环境较差，但能矿资源丰富，因此流入中亚五国的外资多属于“资源寻求型”。总体而言，中亚国家的投资环境较差，尤其是基础设施方面。中亚各国基础设施仍较落后，各国境内基本没有高速公路，部分国家和地区存在严重电力短缺。
李克强从12月14日开始对哈萨克斯坦进行正式访问并举行中哈总理第二次定期会晤，并于15日出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议。此次李克强出访中亚则是一系列核心外交政策出台后中国高层的首次出访。11月底，中国宣布出资400亿美元设立丝路基金；刚刚结束的中央经济工作会议提出，2015年进入“一带一路”的全面实施阶段。出席第十三次会议的还有俄罗斯总理梅德韦杰夫、吉尔吉斯斯坦总理奥托尔巴耶夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦副总理阿兹莫夫、上合组织秘书长梅津采夫、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任张新枫。对中方而言，李克强总理出席上合组织成员国政府首脑理事会，主要是将丝绸之路经济带与上海合作组织实现对接，既让上合组织获得了发展的新动力，又开启了丝绸之路经济带的安全建设进程。而上合组织成员也明确对这样的提议表示了支持。哈萨克斯坦总理马西莫夫表示，欢迎中国国家主席习近平提出的建立“丝绸之路经济带”，并可以把这个项目与上海合作组织框架内的其它项目同步进行。
《欧亚时代——丝绸之路经济带研究蓝皮书2014-2015》该书是中国国内首部由智库主编的“丝绸之路经济蓝皮书”研究蓝皮书，汇集了丝路延线12个国家主要智库对丝路的理解与初步研究结果。该书还收录了中国人民大学重阳金融研究院发布的题为《建设丝绸之路经济带：愿景与路径》的智库研究报告，这也
是中国第一份丝绸之路经济带智库研究报告。报告中说，丝绸之路经济带建设可以提出一个时间跨度为35年的三步走战略，在2049年初步建成。从现在起到2016年为战略动员阶段，主要分为国内动员和国际动员。在2016年到2021年为战略规划期。在战略动员的基础上，由主要大国牵头成立协调小组，开始厘清已有的合作机制中的各种标准，推动各领域标准的统一与施行范围的拓展。来自中国、俄罗斯、中亚五国、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度、美国等12个国家的40多名智库学者在《欧亚时代——丝绸之路经济带研究蓝皮书2014-2015》一书中展开了深刻论述。
巴基斯坦驻华大使马苏德?哈立德对建设丝绸之路经济带和确保其未来的可行性方面提出了自己的意见。他认为建设丝绸之路经济带需要在政策制定及政策执行上具有独创性，如增进相关国家的合作和友好往来；推动区域协调包括商品交易、税收等更具体系的法律法规；提高地区基础设施建设水平，达到更好的交通联结；促进货币流通，在金融领域达成更多合作等。巴基斯坦愿与中国携手全方位共建丝绸之路经济带。
杨建副司长在“2014复旦发展论坛共论丝绸之路经济带的战略前景”中聚焦“共建丝绸之路经济带，实现互利共赢”的主题。她指出建设丝绸之路经济带符合国家实现可持续发展的需要，符合进一步扩大对外开放的需要，符合促进地区稳定和繁荣的需要。中国在建设丝绸之路经济带的进程中应当发挥引领作用，不仅要有可持续发展观，还要有生态文明观，更要有正确义利观。她强调丝绸之路经济带发展战略并不局限于丝绸之路沿线国家，而是涵盖所有有着友好合作、互利共赢意愿的国家，并从外交的角度说明了做好“民心相通”的重要性。
甘肃省社科院院长杨福生在2013年所著《丝绸之路经济带研究》中介绍了丝绸之路经济带上的主要国家的概况，主要针对中亚等国的基础设施状况进行分析。该书运用现代经济学分析了“丝绸之路经济带”建设将为沿线国家和地区带来的“巨大回馈”。编者认为，通过“丝绸之路经济带”建设的全面展开，中国与中亚国家在经贸、金融、投资等领域的合作将不断拓展，经济合作的内容将更加丰富，规模将进一步扩大；加快推进互联互通建设已成为丝绸之路沿线国家的共识。当前，中国正在积极推动与中亚各国之间建成铁路、公路、航空、电信、电网、能源管道的互联互通网络，发展与中亚国家的资金流、物流、人流和信息流等方面的合作，推进降低区域内贸易和投资成本的物流、贸易和投资便利化，以激活新的经济增长点；“丝绸之路经济带”将带动自贸区建立和发展，推动区域经济合作的法律基础和组织机制不断完善。就建设“丝绸之路经济带”自由贸易区，该书建议可从加强政策沟通、加强道路联通、加强贸易畅通、加强货币流通以及加强民心相通等方面入手，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。“国之交在于民相亲。”只有通过加强人民友好往来，增进相互了解和传统友谊，才能为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。他评价道，共建“丝绸之路经济带”将极大地拓展中国经济发展战略空间，不仅为我国经济的稳定发展提供战略支持，同时也会促进两条经济走廊沿线国家的经济社会发展。他说，构建丝绸之路经济带，从国家层面说，需加大扶持沿丝绸之路省区的基础设施建设，并明确各个省区特定任务，同时各省区要着力研究自身优势，做大做强特色产业。
连云港港口集团有限公司董事长白力群认为，中亚五国作为中国抗衡美日海上包围的手段，需要首先在经济上与中国达成互利互通，并提升上合组织的经济
作用。丝绸之路经济带，一头连着繁荣的东亚经济圈，另一头系着发达的欧洲经济圈，这里虽然有丰富的矿产资源、能源资源、土地资源和人力资源以及古丝绸之路沿线众多的历史文物、古迹、壮丽自然风光和多民族文化构成的宝贵的旅游资源，但经济发展水平却与两端的经济圈落差巨大，在中国—中亚地区之间形成了一个“价值洼地”。由于经济落后和历史的原因，中亚地区的交通基础设施供给严重不足，运输效率低下，这不仅严重阻碍了中亚各国充分利用丰富经济资源谋求发展的道路，而且还给外部世界同中亚的经济合作带来了不利影响。
中国中俄关系史研究会副会长、中国上海合作组织国家研究中心高级顾问王海运认为丝绸之路是一个以广义上的"路”为重点的合作构想。“路”是关键词。这里所说的“路”不是普通的道路,而是对古“丝绸之路”的复兴与发展,是利用高速铁路、高速公路、油气管道以及航空、互联网、特高压和智能电网等现代科学技术建设的多维、多向的道路、信息、能源互联互通网络,其覆盖区域也更加广阔。用习主席的话来说,就是实现“交通便利化”,“打通从太平洋到波罗的海的运输大通道”,“逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络”。其目标应当包括:极大地提高物流速度,扩展物流空间,降低物流成本,密切相互经贸关系;实现亚欧大陆两端国家从太平洋到大西洋和印度洋的直接联通,为亚欧大陆腹地国家东出太平洋、南下印度洋、西达大西洋提供便利。这是一个覆盖古“丝绸之路”沿途主要地区的合作构想。古“丝绸之路”有多条路线,主要覆盖亚欧大陆中部地区。从现实可能及中国战略需要看,“丝绸之路经济带”的建设重点也应是亚欧大陆中部地区,即大中亚地区、中国西部大周边地区、上海合作组织成员国和观察员国所在地区。“丝绸之路经济带”具有很强的包容性,不具有排他性,欢迎区域外国家提供支持、参与共建;但是吸收哪些区域外国家参与,必须以沿途国家的需求作为基本考量,而不能盲目吸收区域外国家参与,更不能允许某些区域外大国以参与为名进行搅局。当然,从长远发展看,“丝绸之路经济带”建设有必要根据需要与可能,逐步向亚欧大陆更广阔的空间扩展。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士生导师李建民认为“丝绸之路经济带”两端是当今国际经济最活跃的两个主引擎:欧洲联盟与环太平洋经济带。“丝绸之路经济带”沿线大部分国家处在两个引擎之间的“凹陷地带”,经济发展水平与两端的经济圈落差巨大,交通基础设施供给严重不足。但此地有横跨欧亚和与中国接壤的地理优势,有丰富的矿产资源、能源资源、土地资源和人力资源。发展经济与追求美好生活是该地区国家民众的普遍诉求。“丝绸之路经济带”将在空间上形成串联中外的轴线,成为促进中国与周边国家和地区互惠互利、交流合作的纽带。从长期发展看,建设“丝绸之路经济带”可进一步推动亚欧大陆各国的经济合作,促进各国经济发展,进一步改变整个亚欧大陆的经济版图。这一战略实施的终极结果将会构建国际经济新秩序,进而构建国际政治、文化新秩序。
目前,“丝绸之路经济带”沿线各国政治制度不同,发展水平差距很大,开展合作顾虑很多,落实多边项目受到资金的制约,需要探索一种各方都能受益的合作方式。与欧盟的“竞争导向的一体化”安排不同丝绸之路经济带”将更注重依靠区域主体自身的文明特点、发展特征、资源与制度禀赋的优势来形成发展的合力,实践一种“合作导向的一体化”,而不仅仅是通过一套无差异或标准化的市场准人、税制、劳动力与货币规则来挖掘各自的竞争力。“丝绸之路经济带”是一
种创新的合作模式和有效途径,提倡不同发展水平、不同文化传统、不同资源禀赋、不同社会制度国家间开展平等合作,共享发展成果,通过合作与交流,把地缘优势转化为务实合作的成果。中国作为负责任的大国,应当为区域经济一体化作出更多的贡献,成为区域经济一体化的“领头羊”,在扩大本国经济发展空间的同时,实现与地区国家,包括区内其他大国经济发展的战略对接,进而打造一个幅员辽阔的欧亚经济合作带,使各国实现互利共赢。
目前,中国正在积极推动与中亚国家间建成铁路、公路、航空、电信、电网、能源管道的互联互通网络,发展与中亚国家的资金流、物流、人流和信息流等方面的合作,这是促进和帮助区域内国家实现经济快速发展的有效途径,也是未来实现大区域合作的前提和基础。尽管“丝绸之路经济带”范围广阔,包括众多国家和地区,但由于中亚是中国向西开放的第一站,对于建设“丝绸之路经济带”具有基础性和示范效应,理应成为“丝绸之路经济带”的重要板块和核心地带。中国与中亚在“丝绸之路经济带”合作的主攻方向包括:打造中亚国际能源合作示范区。利用好中国与中亚国家能源领域的互补优势和国家关系优势,抓住中亚国家期望同中国扩大能源合作的机遇,以积极进取、务实灵活的姿态参与中亚地区的双边能源合作及上海合作组织框架内的多边能源合作,努力实现能源供应多元化,加快提升石油战略储备水平。在“丝绸之路经济带”战略框架内,中国与中亚国家继续拓展区域内公路、铁路、电力、通信、信息等基础设施互联互通的合作。双方可制定相应的基础设施建设项目清单和投资指南,弓I导企业向重点领域和优先领域投资。
中国社会科学院上海合作组织研究中心秘书长、研究员孙壮志认为“丝绸之路经济带”最直观的体现应该是交通、贸易、投资的便利化,是其他合作的基础与前提。亚欧大陆幅员辽阔,国家众多,地理条件复杂。苏联时期,经西伯利亚建设了连接太平洋和大西洋的第一条亚欧大陆桥,但这条线路距离过长,太平洋的出发点符拉迪沃斯托克又是冬季封冻的港口,经济价值十分有限。20世纪90年代,随着中亚国家的独立,开始积极推动第二条亚欧大陆桥的建设。第二条亚欧大陆桥概念上更广,不仅包括铁路,还有公路、航空、通讯等方面的互联互通以及海关、过境、货运等方面的合作。这条线路路途更近,可以大大节省运输的时间,重建“丝绸之路”也是在这样的背景之下提出来的,成为不少中亚国家外交战略的核心内容。
由于中亚国家经济的恢复比较缓慢,基础设施陈旧,过境能力有限,加上周边安全形势恶化,中亚国家间的经济合作很不顺畅,区域内的交通合作陷入困境。西方国家更关心中亚的能源开发和“民主”进程,俄罗斯则更注重建立自己主导的、具有排他性质的多边机制,巩固自己的军事、政治和经济存在,双方都对中亚的基础设施缺少投资的热情,美国、欧洲的交通计划还带有防范俄罗斯的地缘政治目的。另外,出于安全上的顾虑,中亚国家无法接受建设标准轨距的铁路,也影响了运输和通关的便利。在这样的情况下,第二条亚欧大陆桥更多还是停留在构想和计划当中,无法真正实施,只是国际运输当中一个不被看好的选项之一。“丝绸之路经济带”的提出,有助于破解上述难题,推动一些跨国项目的落实,赋予第二条亚欧大陆桥全新的生命力。
上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新
“丝绸之路经济带”立足中国西部地区的发展和开放，“海上丝绸之路”立足中国东南沿海地区进一步向亚太开放。“一带一路”构成了中国全方位对外开放的战略新格局和周边外交战略新框架，标志着中国对外开放战略发生实质性变化。从开放的内涵来看，从“引进来”转向“走出去”，二者更好结合，以开放促改革；从开放的广度上来讲，为发展中国西部地区，实施向西开放的战略，形成全方位开放新格局；从开放的深度上来讲，顺应世界区域经济一体化发展趋势，以周边为基础加快实施自由贸易区战略，实现商品、资本和劳动力的自由流动。“一带一路”首先是一个横跨亚欧大陆的由铁路、公路、航空、海上运输、油气管道、输电线路和通讯网络组成的综合体互联互通的交通网络。中国的“一带一路”与美、欧、俄主导的“新丝绸之路”相比，最大的特点就是开放性和包容性。实现“一带一路”与俄罗斯的“跨欧亚发展带”有效对接，可以促进欧亚经济一体化，共同建设欧亚大市场，共同引领来自亚太和欧洲的国家参与欧亚大陆桥经济整合的新格局，从而对当前世界经济版图产生重要影响，促进新的全球政治经济秩序的形成。
杨成（华东师范大学俄罗斯研究中心副主任、《俄罗斯研究》副主编）[4]
[4]该文为教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《上海合作组织的中长期前景》（项目批准号：11JJDGJW011）的阶段性研究成果。
2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中提出了构建“丝绸之路经济带”的合作倡议。随后，习主席在上海合作组织比什凯克元首峰会上再次阐述了这个思想。中国与欧亚地区国家的共有历史记忆在这一时刻被重新激活，一种基于共同发展和共同繁荣理念而构建的新的合作机遇开始浮现。
问题在于，这项重要倡议如同中方此前的诸项国际议程设置一样，只给予了一个大致的轮廓而缺乏足够具体的细节。无数的猜想和迷思由此产生。
其实，欧亚地区中国主要合作伙伴对“丝绸之路经济带”的不同版本的解读和第一时间的原初反应都说明了一个充满复杂性的正反感情对立：一方面，希望中国在促进地区经济合作中能发挥更大的作用；另一方面，担忧中国借助“丝绸之路经济带”的实施获得更大的国力比较优势，使得其他国家不得不仰其鼻息。
“丝绸之路经济带”倡议一经提出，就在相当程度上遭到了外部世界的诸多误读和误解，这项被西方学术界和媒体界有意无意地命名为“Marching West”的战略，在长达数个世纪的海权和陆权力量博弈中，迄今为止尚未有任何大陆性权力获胜的记录，中国的决策界会愚蠢到有重蹈覆辙的冲动吗？与中国西部大周边的边缘性权力相结合就足以确保中国与美国挟TPP、TTIP等形成中的国际机制抗衡吗？中亚国家除哈萨克斯坦、土库曼斯坦无一例外的低收入国家足以充当中国剩余产能和过剩产品的转移市场吗？
可以预期，一旦相关国家能够形成充分协调努力的共识，经过周详的准备，随着“丝绸之路经济带”的生成，全球范围内极有可能将形成与大西洋经济合作轴心和太平洋经济合作轴心
并重的横跨亚欧大陆的第三条经济合作轴心。作为这一合作构想的倡议方，中国应该超出国家利益的视野，把握好三个“三个世界”的逻辑关联，以公共产品提供者的身份推动欧亚地区合作方法的创新，致力于为国际关系民主化、为国家间和地区内人民关系的改善以及地区可持续发展作出超大规模国家应有的贡献。
吴宏伟（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、博士生导师）
对外进行“丝绸之路经济带”构想解释和宣传时，多数学者是从中国的角度来进行说明的，这存在一定的弊端，被认为又是中国的“一厢情愿”。实际上，“丝绸之路经济带”战略的提出不仅仅是中国的需要，对包括中亚国家在内的沿线各国都是极为有利的。如果说在古代“丝绸之路”上中亚地区只是充当转运站和交通走廊的角色，那么在现代“丝绸之路经济带”建设中，中亚国家应该是重要参与者甚至是主要建设者。古代“丝绸之路”形成带动了沿线地区的繁荣，现代“丝绸之路经济带”建设将会极大促进沿线国家经济的发展，给它们带来实实在在的好处。
首先，复兴“丝绸之路”是中亚各国独立以后的迫切需求和愿望。苏联解体使原属于苏联一部分的中亚地区经济陷入巨大灾难之中，新独立的中亚国家经济严重下滑，人民生活水平大幅下降。中亚国家面对突如其来的剧变，除了私有化和向市场经济转轨以外，也在进行发展经济的各种尝试，探索一条适合本国国情的发展道路，但这条路走得一直比较艰难。其次，中亚国家为发展本国经济、改善民生都制定了新的发展战略，需要大量投资，它们欢迎包括中国在内的国家参与其发展进程。如果能使本国发展战略与“丝绸之路经济带”战略相对接，则有助于各国发展战略的顺利实施和战略目标的实现。最后，中亚多数国家经济快速发展得益于中国与中亚国家贸易的快速发展和合作水平的大幅提升，显示了现代“丝绸之路”的巨大作用。
在贸易快速发展的同时，中国与中亚国家经济合作也不断迈上新台阶。中国与中亚国家经济合作在中亚国家独立初期基本是空白，而现在已经涉及能源、矿产资源、农业、电力、通信、交通、服务业以及基础设施等各领域，合作规模和档次不断提高。中亚已经成为中国对外开放和对外投资的重点地区。中国与中亚国家的经济合作中能源合作是重点也是亮点。2013年中国从哈萨克斯坦进口原油1 198.06万吨，其中主要靠中哈石油管道输送。中、哈、乌、土四国天然气管道A线和B线早已正常运营，2013年输送天然气241亿立方米。中国已经是土库曼斯坦最大的天然气出口市场。目前，C线正在加紧建设即将投入使用，D线也在规划和建设之中。从土库曼斯坦进口的天然气有一部分也供应新疆，为改善新疆大气环境作出了贡献。
张恒龙（上海大学哈萨克斯坦研究中心主任）
推进“丝绸之路经济带”建设是中国形成全方位开放新格局的重要战略举措，需要在促进周边区域合作与区域经济一体化的大背景下进行考量，需要在发达国家为削弱新兴市场国家对国际经济秩序的影响力而调整国际贸易规则的背景下进行考量。因此，推进“丝绸之路经济带”要和中国的自由贸易区（FTA）战略结合起来，要以上海合作组织为基本依托。具体而言，可以考虑以建设中国—哈萨克斯坦自贸区为突破口，从实现区域贸易自由化，促进上海合作组织经济一体化，进而推进“丝绸之路经济带”建设。
中国应将中亚大国哈萨克斯坦作为突破口，考虑与其构建自由贸易区。首先，哈萨克斯坦具有重要的地缘政治地位。哈拥有丰富的油气及矿产资源，而能源和粮食的安全将关系到中国的核心利益。通过自由贸易合作，中哈两国可以加深政治互信，为双边的能源和粮食合作寻求更大的发展空间。其次，哈萨克斯坦具有特殊的经济地理位置。哈地处亚欧大陆的中心地带，与中国、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等多国交界，是过境
运输线的交叉点。哈萨克斯坦市场辐射能力能够帮助中国开拓中亚、西亚、独联体乃至东欧市场，成为中国对外贸易增长的新动力。再次，中哈两国存在着较强的产业互补性。哈萨克斯坦独立以来，一直处在政治经济体制转轨的过程中，其国内产业结构相对单一，轻工制造类商品供求普遍存在着较大的缺口。而中国由于西部大开发战略的实施，西部地区已形成了良好的产业基础。中哈自由贸易合作能够为两国带来产业互补、市场共享、技术交流等多方面利益。此外，哈萨克斯坦在中亚一体化进程中具有领导地位。哈是中亚地区人均收入最高的国家，国内政局最为稳定。其先后加入“亚信会议”、上海合作组织、关税同盟等多边合作机制和国际组织，哈政府也多次表达了对于开展自由贸易合作、深化上海合作组织经济一体化的愿望。哈的积极态度也为中国构建“丝绸之路经济带”提供了有利的条件。
“丝绸之路经济带”构想的提出，显示了中国政府支持全球经济一体化和区域贸易自由化的积极主张，也符合中国在全球政治经济格局变动中的利益。考虑到中亚地区对于中国的特殊地缘政治地位，评估中哈自贸区以及中国与中亚国家的经贸合作的影响，不能局限在经济范畴内，需要从政治与经济角度全面看待。利用现有的上海合作组织经济合作机制，以中亚大国哈萨克斯坦作为立足点，中哈自贸区的建立具有重要的导向性意义，将成为推进“丝绸之路经济带”的重要举措和突破口。
陈继东（四川大学巴基斯坦研究中心教授、博士生导师）
“中巴经济走廊”是“丝绸之路经济带”的重要组成部分
战略意义
建设“中巴经济走廊”必将对中巴未来的合作产生深远影响，其战略意义可从以下方面来考虑。
第一，中国周边外交的需要。习近平主席提出，周边外交要为民族复兴创造有利环境。经济上推出新“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，这些表述与以往不同，是创新之举。中国赢得真正朋友的方法是互助。中国应让友好国家获益，而不是只想如何从对方身上获益。这就是所谓的“惠及周边”和“命运共同体”。
第二，维护能源安全的需要。中巴能源资源不足，对国际能源的依赖日益增加，保障国际能源供应成为一个重要问题。对巴基斯坦而言，目前，巴能源严重短缺，影响了巴经济发展和人民生活。对中国而言，石油进口主要是经印度洋过马六甲海峡到中国沿海的海上运输线，但马六甲海峡问题多，安全系数较低。建设“中巴经济走廊”，推进中巴能源合作，有利于中巴能源供应渠道多元化，缓解两国石油紧张状况，维护石油运输安全，促进经济发展。
第三，促进参与全球化和市场化进程。经济全球化是世界发展的大趋势。建设“中巴经济走廊”，进一步加强互联互通，不仅可使巴大量承接中国产业转移，提升其经济发展水平，增强巴在本地区的经济影响力，而且有利于做大做强两国贸易，推进两国参与经济全球化和市场化进程。
第四，带动相关地区经济发展。建设“中巴经济走廊”，加快通道建设，不仅为中国西部，特别是新疆找到一条新的便捷的进入印度洋的通道，而且有利于中国与巴基斯坦开展经贸合作，为巴提供更多的就业机会，促进巴经济社会发展。同时，还可扩大巴基斯坦经济辐射能力，将其影响迅速扩大到南亚、西亚等地区。
第五，维护边疆社会稳定。巴基斯坦与中国新疆，特别是边境地区的社会安全形势都不够稳定。其中一个重要原因是经济相对落后，民生问题有待改善。建设“中巴经济走廊”，促进两国经济发展，对于稳定经济、增加收入、改善民生具有重要意义，从而有利于维护边疆社会稳定。
王维然（新疆师范大学商学院副院长、新疆师范大学中亚法律资政中心研究员）
丝绸之路经济带”构想自提出后受到了国内外的广泛关注，但对于何为“丝绸之路经济带”、如何建设“丝绸之路经济带”各方远未形成共识。苏联解体后，中亚地区建立的区域经济合作机制虽然众多，但大多流于形式，主要原因是这些区域合作机制未能带来预期的经济利益，自然也就得不到中亚国家的重视和支持。
要中亚国家支持“丝绸之路经济带”的建议，首先应厘清“丝绸之路经济带”能够为中亚国家带来什么、中亚国家是从中受益还是受损的问题。只有中亚国家认可与中国的经济往来会使其受益，“丝绸之路经济带”才会得到中亚国家的接受和推动。
中亚地区以往的各种经济合作计划没有能够实现的原因之一，就是中亚国家间错综复杂的关系。在这种关系下，再完美的计划也难以实施。如何在不涉及各国现有利益格局情况下创造一些增量利益，使得各国或部分国家先从中受益，这对于带动各国合作的积极性并克服反对意见无疑十分关键。随着受益方获得利益的增加，支持“丝绸之路经济带”的力量也会不断增强，并最终推动这一计划完成。因此，中亚地区的合作需要有共同利益将各国联系在一起，而与中国的贸易正是这一黏合剂。
目前，中国是中亚国家主要的贸易伙伴，2012年中国是哈萨克斯坦、土库曼斯坦第一大出口市场，是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦最大进口来源地。但中亚国家对与中国的贸易却有着不同的解读，多数人认为，与中国的贸易使其成为中国的商品销售地和原材料产地，由此对中国提出的经济合作建议也始终抱有疑虑，中、吉、乌铁路即是个例子。
中亚国家与中国贸易的重要方式是边境小额贸易和互市贸易，与此相伴而生的“灰色清关”和中亚国家市场充斥中国商品也导致中国在中亚备受诟病。只是各国都忽视了区域贸易的根本性作用不仅仅是满足各国国内需求，而是促进各国就业问题的解决和带动基础设施建设，这又为各国经济发展创造了条件。
通过对外贸易，中亚国家可逐步形成基于本国比较优势的产业。吉尔吉斯斯坦早在20世纪30年代就建立了纺织工厂，纺织业也曾是该国最发达的轻工业。随着苏联的解体，吉尔吉斯斯坦的纺织工业受到严重打击。随着与中国贸易的发展，吉服装业又逐渐发展起来。目前，服装业占吉尔吉斯斯坦轻工业的80%左右，仅在比什凯克就有15万从业工人、3.5万家企业。这些企业普遍规模很小，
往往只有十几名工人，但吉生产的服装不仅出口哈萨克斯坦、俄罗斯等周边国家，甚至以“吉尔吉斯斯坦制造”的标识出口美国。究其发展的根本原因，就是从中国进口服装配件和原料，利用本国劳动力加工为成品后出口。
加工贸易及由此带动的加工产业不仅是吉尔吉斯斯坦的独有特点，塔吉克斯坦的铝产业、乌兹别克斯坦的汽车产业都是通过加工贸易形成“两头在外”的加工型产业。这些加工型产业的发展不但可提升各国工业化程度，还可促进中亚国家解决就业问题。根据中国的经验，加工型产业可通过各国市场经济的发展而不断延伸产业链，使其真正在本国落地生根，最终形成基于本国比较优势的工业。而产业链的延伸，就需要资金、技术、基础设施乃至出口市场，在这些方面中国都有足够的实力予以支持。
随着中亚国家加工型产业的发展以及中国参与中亚国家的工业化进程，在中国和中亚国家间会形成互利的分工格局，现有的产业间分工也会发展为产业内分工，并带动产业内贸易格局的形成，从而以产业内合作为基础形成共生的利益共同体。
各国的工业化进程也即是就业岗位的创造过程，当中亚各国基于本国资源，结合自身优势，形成增量利益创造机制后，就会推动政府的政策选择。在这一进程中，中亚国家对中国的需求自然也就成为其工业化进程不可或缺的部分。
丝绸之路经济带建设的意义和影响
目前，中国对内改革和对外开放都面临着新的突破。习近平主席提出的“一带一路”战略构想，是为适应国际经济新格局的新变化，不仅明确了对外开放的新路径，同时将成为中国经济新的增长点。
总的来说，“一带一路”是我国成为世界强国的重要路径，其是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。
“一带一路”建设是历史选择的回归，巩固中国同中亚和东南亚的合作基础。。两千多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。张骞出使西域到郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的物资输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。如今，随着中国经济的崛起和腾飞，中国在更多方面有能力帮助别国，特别是作为制造业大国，中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。丝绸之路经济带核心理念是加强同中亚和东南亚国家的经贸合作，中国同中亚及东南亚各国历史上有着共同的发展经历，文化相通，合作基础坚固。千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，
它一直是全人类的共同财富。
“一带一路”逐步形成辐射作用，促成多边合作的契机。丝绸之路经济带以中国加强与周边国家的合作为基础，可以逐步形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络，为相关国家经济发展和人员往来提供便利。共建丝绸经济带的倡议之所以深受中亚各国的欢迎和赞同，因为在已有的上合组织框架下，加快推进丝绸之路经济带建设，具有良好的基础。同时丝绸之路经济带的振兴势必会形成对阿拉伯和东欧国家的辐射作用，其结果有利于新的欧亚商贸通道和经济发展带的形成。对中国来说，可以带动内陆沿边向西开放，相当于扩大西部的发展空间，有利于增强中国的影响力，可谓一举多得。
“一带一路”能够带动中西部加快改革开放。中国改革开放的实践表明，开放所到之处，经济即进入活跃发展阶段。西部大开发和中部崛起形成于2000年之后，同东部沿海相比起步较晚，必须加快对外开放。十八届三中全会提出的推动内陆沿边开放的要求，有针对性地提出了新的重要内容，只要加快推动和落实，将进一步激活内陆和沿边地区的经济发展活力，结合我国周边外交的发展重点，通过开放实现体制和机制的创新，全面提升内陆和沿边开放性经济水平。建设“丝绸之路经济带”可以成为扩大中西部开放、打造中西部经济升级版的主引擎。
促进东部地区的转型升级和对外投资。东部地区经过30多年的率先对外开放，已形成了贸易驱动型的外向型增长模式。目前企业面临着经济结构转型和海外投资加快发展的新阶段，加快同东南亚的互联互通，加快企业产品结构的升级至关重要。东部省份应寻求与东南亚国家合作的新支点，加大经贸合作力度，以点带面，形成联动发展的新局面。我国对外开放战略2.0版本：改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”
将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。在遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域。
“一带一路”给企业提供新机遇，各个国家不约而同都把拉动经济发展集中到基础设施投资建设。中国在对外投资合作和承包工程方面取得了非常好的业绩，也受到各国的高度关注。今年1至10月份，中国对外新签合同额达到1300亿美元，估计全年将超过1500亿美元，其中不乏很多大型基础设施建设项目。商务部数据显示，2002年，中国对外直接投资为27亿美元，到2013年增至1078亿美元，短短12年内增长近40倍。目前，中国对外投资位列世界第三，未来5年对外投资增速将保持在10%以上。
[1]https://www.doczj.com/doc/7c9619808.html,/ctchinese/chinaworld/article/2013-10/15/content_5 72431.htm.
[2]https://www.doczj.com/doc/7c9619808.html,/link?url=fjQURQBwFnZuMgnt7QiT4lk1af4IZgEoCY94x bqfCOSGaI9wisN1hZSCMiHFcgI0jbhwYLIdTqXKKwQIIHG6IKOVW60HrzJAQzJ g5YaIklG.
新丝绸之路 一. 新丝绸之路的历史传承与构想 2013年9月,习近平总书记完整阐述了新丝绸之路经济带的构想,这一构想既与古老的丝绸之路一脉相承,又充分体现了时代特点。在历史坐标系上,我们可以更清楚地认识新丝绸之路经济带构想的内涵。 首先,在新技术条件下,丝绸之路具备复兴的客观条件。古老的陆路运输技术不足以承载产生规模效益的运输量。但是铁路和公路运输技术的发展,极大地降低了陆地运输的成本。此外, 古丝绸之路必须避开山地与沙漠,路线选择范围有限,经济、社会效益不高。而今天,我们的技术水平已经能把铁路修到世界屋脊。因此,与古丝绸之路相比,新丝绸之路覆盖的面积将更广,路线更密集,也更发达,从而可以在更广泛的区域内把资源与市场串联起来。 其次,新丝绸之路构想充分兼顾了国际、国内两方面的战略需求。从国际角度看,丝绸之路两端是当今国际经济最活跃的两个主引擎:欧洲联盟与环太平洋经济带。丝绸之路沿线大部分国家处在两个引擎之间的“塌陷地带”,发展经济与追求美好生活是本地区国家与民众的普遍诉求。这方面的需求与两大经济引擎通联的需求叠加在一起,共同构筑了丝绸之路复兴的国际战略基础。从国内角度看,我国当前的发展需要兼顾地区平衡,并着力开拓新的经济增长点。复兴丝绸之路能带动经济实力较为薄弱的西部地区,有望形成新的开放前沿。 再次,新丝绸之路设想兼顾政治、经济、安全乃至文化利益的均衡发展。新丝绸之路构想以经济合作为先导与基石,以政治合作为前提与推进手段,以促进文化交流、化解安全风险为重要目标,是具有前瞻性的综合战略规划。经济发展为基础设施建设准备了物质条件,提高了各国参与合作的意愿。政治合作消除了开展经济合作的各种人为障碍。经济发展与政治合作有助于化解安全冲突,消弭宗教极端势力滋生的温床。伴随着政治、经济活动而展开的文化交流,最终将促进东西方文明的融合。政治、经济、安全、文化目标并行,使得新丝绸之路构想具有突出的稳定性,不至于被安全冲突打断,反而能抑制安全冲突。 二.新丝绸之路经济带构想的特性: 首先,我国目前正处在建设新丝绸之路经济带的最佳历史机遇期。 其次,我国的新丝绸之路经济带构想体现了鲜明的独立自主的和平外交思想。 再次,我国的新丝绸之路经济带构想在制度设计上更为合理。 最后,我国的新丝绸之路经济带构想是建立在文明融合而非文明冲突的立场上的。 三．新丝绸之路经济带建设面临的挑战 总体来说,新丝绸之路经济带构想是在恰当的时机、恰当的地点提出的恰当的战略建议。这一建议有很大的包容性, 与其他国家的建议并不发生根本性冲突。然而,未来新丝绸之路经济带在建设过程中,在一些关键的节点上如果拿捏不好, 亦有可能难以实现预期效果。 首先,制度化建设的水平能达到一个什么样的高度,值得关注。丝绸之路是一个多边外交的舞台,既涉及本地区的国家,又涉及在本地区具备影响力的国家(如美国、日本)甚至国际组织(如国际道路联盟、联合国教科文组织)。在制度建设上实际需要处理好两个平衡，由点及面、从线到片的思路是正确的,但在扩散的过程中需要特别注意保持各方的利益平衡。 其次,道路等基础设施的建设规划考验决策者的智慧。新丝绸之路经济带路线的选择需要充分考虑地理环境、经济效益与政治协调。总体上,经济带的干线仍需以铁路交通为主,其次才是公路和石油管道,最后是其他配套设施。 最后,新丝绸之路经济带能否建成,还取决于能否成功消解一些人为的障碍。新丝绸之路将跨越多国边界,跨境物流需要充分考虑体制、官僚与腐败等因素的消极影响,这是与海运相比的一个突出劣势。目前,丝绸之路沿线国家对跨境贸易征收的高额关税,各国边界管理机关低效率、不作为甚至是贪污腐败的行为，都严重威胁着丝绸之路的复兴。 四．新丝绸之路经济带构想的前景展望 尽管新丝绸之路经济带构想的实施存在严重的潜在挑战,我们仍有充足的理由对新丝绸之路的前景表示乐观。 第一,“新丝绸之路”可以分期分阶段实现既定目标。这一构想在空间上大致分五个区段:东亚段、中亚段、西亚段、中东欧段、西欧段。时间上可以按近期、中期、远期来分阶段建设。重新激活这条古老的贸易通道,对于沿途国家的经济建设、地区繁荣乃至世界经济的平衡都具有重大的战略意义。 第二,中国完全可以在很大程度上发挥主导和中枢作用。建设新丝绸之路经济带,无论是技术准备、基础设施建设、资金投入乃至政治与安全的国际合作等方面的条件均已成熟。我国提出这一构想, 既是水到渠成的结果,也体现了大国外交的自信。 第三,自从中国提出这一计划以来, 得到了中亚、西亚、中东欧、西欧各国不同程度的积极响应和配合。“新丝绸之路”的建设,带来的将是世界上最大的欧亚大陆的一体化和全面复兴。
2015年干部在线学习第二季度必修课参考答案 关于“丝绸之路经济带”战略构想 一、单选 1.2013年9月和10月，习近平总书记先后提出了建设“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”的倡议。（单选 2 分） [A]正确[B]错误 2.中国提出“丝绸之路经济带”的构想也是在向世界宣示中国将为地区发展和（）承担更多责任，体现了大国胸怀和责任意识。（单选 2 分） [A]亚非经济一体化[B]世界经济一体化 [C]欧亚经济一体化[D]亚洲经济一体化 3.推进“丝绸之路经济带”建设只需集中关注经贸、投资维度。（单选 2 分） [A]正确[B]错误 4.政策沟通，指各国就经济发展战略和对策进行充分交流，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。（单选 2 分） [A]正确[B]错误 5.“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的（）平台。 [A]区域合作[B]文化交流[C]区域经济[D]经济往来 6.中国油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过（）进入中国，渠道单一。（单选 2 分） [A]沿海海路[B]西部管道[C]铁路运输[D]以上均不正确 7.习近平总书记在周边外交座谈会上正式将“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”两个倡议合并在一起，作为中国加强周边外交的重大战略指导。 [A]正确[B]错误 8.（）对经济的运行造成问题，中国传统出口单一和狭窄，美欧日占据出口核心国位置，通过“一带一路”开辟新的出口市场是好抓手。（单选 2 分） [A]过剩外汇资产[B]基础设施建设欠缺[C]过剩产能[D]资源紧缺
推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸 之路的愿景与行动 目录 前言 一、时代背景 二、共建原则 三、框架思路 四、合作重点 五、合作机制 六、中国各地方开放态势 七、中国积极行动 八、共创美好未来 前言 2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。
进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。 2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会 高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览 会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。 “一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一 带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形 式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上 丝绸之路的愿景与行动》。 一、时代背景 当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域
丝绸之路经济带的挑战与机遇 2014-3-6 17:44:37 民航文化传播网作者:呼守文阅读：14 丝绸之路经济带建设对于南航新疆分公司飞行部而言，不仅意味着将来航线增加、航线延长，更是要面临着乌鲁木齐将成为重要的交通枢纽这一新机遇，这同时对于飞行干部提出更高的要求。 首先要意识到丝绸之路经济带建设对飞行部的影响，自上而下统一思想认识是飞行部把握新机遇的前提。要看到，随着经济带建设，欧亚间交流更加频繁密切，飞行部发展重点也将会从重视国内，转向国际国内并重。对飞行员的要求也日益提高，飞行员不再仅是旅客安全的保证，同时也是贸易、交流顺利进行的重要纽带，这意味着干部思维模式要从单纯的技术型管理转向具有发展眼光看问题的新型管理。 保证安全运行是飞行部在丝绸之路经济带建设中发挥作用的基础，发展的保障，也是参与国际化竞争最有力的武器。随着航线的延长，天气状况、环境、航线中转等将更加复杂，飞行运行安全要求将更加严格。同时，面对欧亚等地复杂的政治、军事形势，也将面临更加复杂的空防安全形势。这需要飞行部提高安全意识，建立更加完善的培训机制，制定更详密的空防措施，保持严谨的飞行作风，保证持续安全运输飞行。
培养及储备优秀的飞行员是飞行部经济带建设中持续发展的保证。飞行部能否在丝绸之路经济带建设中持续发挥作用，这决定于年轻飞行员的素质。培养优秀的年轻飞行员，飞行干部首先要以身作则，传续良好的飞行作风;其次要建立一套符合发展需要的培训机制，使飞行员能够扎实掌握各种飞行中所需要的知识及技能。 保持员工队伍稳定是飞行部能够在丝绸之路经济带建设中持续 健康发展的载体。但是随着经济带的建设，民营及国外的涌入，他们的高薪条件或新的管理理念，将会对飞行队伍的稳定产生一定影响。这需要飞行部充分发挥自身优势，向国外先进同行学习先进的管理理念，建立并完善自身的可持续竞争优势，保证飞行队伍的稳定。 丝绸之路经济带建设是飞行部发展过程中遇到的一个里程碑式 的发展机遇。把握机遇迎接挑战，在不断的学习中发展，配合分公司的发展规划和部署，实现飞行部的新发展，为丝绸之路经济带建设做应有的贡献。
共同建设“丝绸之路经济带” 十三、做好周边外交工作 共同建设“丝绸之路经济带” （2013年9月7日） 2015年07月21日13:44 来源：人民网－中国共产党新闻网 2100多年前，中国汉代的张骞肩负和平友好使命，两次出使中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的大门，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。 我的家乡陕西，就位于古丝绸之路的起点。站在这里，回首历史，我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃，看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切，让我感到十分亲切。 哈萨克斯坦这片土地，是古丝绸之路经过的地方，曾经为沟通东西方文明，促进不同民族、不同文化相互交流和合作作出过重要贡献。东西方使节、商队、游客、学者、工匠川流不息，沿途各国互通有无、互学互鉴，共同推动了人类文明进步。 古丝绸之路上的古城阿拉木图有一条冼星海大道，人们传诵着这样一个故事。1941年伟大卫国战争爆发，中国著名音乐家冼星海辗转来到阿拉木图。在举目无亲、贫病交加之际，哈萨克音乐家拜卡达莫夫接纳了他，为他提供了一个温暖的家。 在阿拉木图，冼星海创作了《民族解放》、《神圣之战》、《满江红》等著名音乐作品，并根据哈萨克民族英雄阿曼盖尔德的事迹创作出交响诗《阿曼盖尔德》，激励人们为抗击法西斯而战，受到当地人民广泛欢迎。 千百年来，在这条古老的丝绸之路上，各国人民共同谱写出千古传诵的友好篇章。两千多年的交往历史证明，只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平，共同发展。这是古丝绸之路留给我们的宝贵启示。 20多年来，随着中国同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力，以新的形式把中国同欧亚国家的互利合作不断推向新的历史高度。 远亲不如近邻。中国同中亚国家是山水相连的友好邻邦。中国高度重视发展同中亚各国的友好合作关系，将其视为外交优先方向。 当前，中国同中亚国家关系发展面临难得机遇。我们希望同中亚国家一道，不断增进互信、巩固友好、加强合作，促进共同发展繁荣，为各国人民谋福祉。 ——我们要坚持世代友好，做和谐和睦的好邻居。中国坚持走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行的内外政策，决不干涉中亚国家内政。中国不谋求地区事务主导权，不经营势力范围。我们愿同俄罗斯和中亚各国加强沟通和协调，共同为建设和谐地区作出不懈努力。
丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动 授权发布:推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动 2015年03月28日来源：新华社新华社北京3月28日电国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。全文如下： 推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动 国家发展改革委外交部商务部 （经国务院授权发布） 2015年3月 目录 前言 一、时代背景
二、共建原则 三、框架思路 四、合作重点 五、合作机制 六、中国各地方开放态势 七、中国积极行动 八、共创美好未来 前言 2000多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗
产。 进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。 2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国－东盟博览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。 “一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施“一带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
丝绸之路经济带核心区建设研究 ――抢抓“一带一路”机遇加快新疆核心区建设 【摘要】新疆作为参与“一带一路”建设的核心区，必须紧紧抓住“一带一路”的重大机遇，不折不扣抓好落实，尤其要加快核心区建设的先行项目，强力契合“一带一路”建设和发展，重点规划、建设新疆首府乌鲁木齐，使之成为“五大中心”，做好亚欧经济合作试验区、综合保税区申报工作，抓好乌鲁木齐空港、陆路港、出口加工区建设，打造中国第五个自贸区，推进与沿线国家和地区各领域的合作，发挥核心区先行、引领、示范作用。 【关键词】一带一路核心区建设作用 “一带一路”战略是我国谋划国际大格局的大智慧，新疆作为参与“一带一路”建设的核心区，对于“一带一路”的战略机遇，新疆必须不折不扣地抓好落实、想方设法确保做好这一重大政治任务，新疆位于亚洲的中心位置，在陆上丝绸之路中占据重要的地位，新疆将举全区之力真正使先拔头筹的优势、政治的优势，转化为经济发展的优势。
一、发挥核心区优势，努力践行“一带一路”战略 新疆是丝绸之路经济带核心区，也是中国向西开放的窗口。新疆连接着中国和欧洲等国家，无论是把中国的商品运出还是从周边国家进口，如果走陆上必定是要经过新疆的，并且新疆连接的周边国家是比较多的，在发展中投入足够的人力与财力，新疆完全可以成为一个新的国际化大都市，成为我国西部与周边国家连接的一个重要地方。新疆是一个多民族融合的地方，对于文化与商业交流都是非常有利的。在目前的国家发展中，国家对于新疆的建设与发展也是投入了大量的人力、物力，并且要建设喀什经济特区，更好的连接中国与欧洲等国家的商业与文化发展。 随着国家“一带一路”战略的深入实施，新疆该如何在“一带一路”机遇下，发挥好既有的区位、资源、经济与文化、品牌优势，打出好牌，实现跨越式发展？成为我们需要认真思考和探索的问题： （一）用活自身优势资源，赢得广阔发展空间。古丝绸之路上往来的只有丝绸、茶叶、瓷器、香料、珠宝、药材等商品，而如今的丝绸之路上，贸易量早已不可同日而语。占我国国土面积六分之一的新疆拥有丰富的煤炭资源、石油、天然气，风能、太阳能、水能蕴藏量均位居全国前列。新疆不仅矿产资源种类全、储量大，而且还是我国著名的“瓜果之乡”、最大的棉花基地和重
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丝绸之路经济带与古丝绸之路的关系 汉武帝遣张骞出使西域，开辟了连接中亚欧洲的道路史称丝绸之路。开始了中国与欧洲和中亚的经济和文化交流。不管是在经济还是文化上的交流丝绸之路起到的作用毫无疑问是很大的。在2013年习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时又提出了丝绸之路经济带的这一概念。即为中国与西亚各国之间形成的一个经济合作区域，大致在古丝绸之路的范围上，涵盖交通、物流、能源、文化、农牧等方面的交流。而在原有的丝绸之路的基础上建立丝绸之路经济带可以看出这两者之间的关系。 丝绸之路在古时便是连接中亚和欧洲的一条重要通道。对中国和外国的物质文化的交流有着重要意义。西汉时期与西域各国建立了有好的往来关系，文化交流的范围也开始扩大，同时建立西域都护府维护了西域的稳定，确保丝绸之路的通畅，南北朝时期丝绸之路在原有的基础上向北向南扩展，并且六朝政权积极与发展海上文化交流，陆海两丝绸之路的发展扩大了文化交流的范围，在此时中国的养蚕技术传入世界而埃及的玻璃制造技术传入中国。唐朝时继续扩大与西方的交流范围，中外文化交流达到顶峰，胡乐、胡舞、胡食、胡服在中原特别流行。并且宗教在此时也得以传播佛教伊斯兰教传入中国，与此同时中国的道教和一些民间信仰传入了日本朝鲜东南亚地区。虽在此后海上丝绸之路发展迅速，文化物质交流多存在于海上丝绸之路，但路上丝绸之路在中国与世界的交流中起到的作用是巨大的。物质文化交流是丝绸之路上的最主要的文化交流方式，在物质文化交流的基础上技术文化也得以传播，中国的冶铁术、水利灌溉、医学等
技术传向世界，国外的的玻璃制造，制糖技术等也传入中国。而随着物质文化交流的深入，文化交流也升为精神文化的交流唐朝时期的音乐舞蹈文学艺术等方面融入了西方的文化元素。佛教、伊斯兰教、天主教、等宗教传入中国，中国化的佛教以及本土的儒家思想和道教也传入了日本朝鲜东南亚。通过以上方面通过丝绸之路实现了文化交流的传播。对中西方的思想文化交流发展起到了相当大的作用。 古丝绸之路的开通为中外文化的进一步交流与传播建立了桥梁，记录着中外文化的交流历史有着丰富的文化内涵，新丝绸之路经济带因其优越的地理位置丰厚的资源也将会成为造福欧亚各国的大事业。 如今的丝绸之路经济带因其地理位置优越连接中亚及西方原因颇为重要，其丰富的自然资源、矿产资源、能源资源、土地资源和宝贵的旅游资源也是其受重视的原因，但该地区不便利的交通和较差的自然环境再加上经济水平与其两端的经济圈存在巨大的落差所以更引起了我国领导人的注意以及提出了发展此地方的发言。如今，丝绸之路经济带已在一定程度上有了一定发展，通过能源合作、经济贸易、互联互通、区域合作、金融合作几点在一定程度上对该地区的经济文化发展起到了较重要的作用。 古丝绸之路向新丝绸之路经济带的发展不仅仅是一次社会转型也是中国发展的战略转型，丝绸之路经济带在古丝绸之路的基础上深入发展，以实现中国经济长久增长为目标将会在将来为实现中国强国梦打下重要的基础
新丝绸之路经济带（知识问答） 问：1月17日，国家主席习近平会见了来华出席中国—海湾阿拉伯国家合作委员会第三轮战略对话的海合会代表团。海合会轮值主席国科威特第一副首相兼外交大臣萨巴赫表示，古丝绸之路曾把海湾国家同中国联系在一起，海合会各成员国愿积极参与新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设。何谓新丝绸之路经济带？ 答：提到丝绸之路，大家耳熟能详，它位于亚欧大陆北部，是连接我国与其他亚、非、欧国家的贸易通道，历史可追溯到汉武帝派遣张骞出使西域前的数千年。我国的丝绸一度是该通道上最著名的商品，德国地理学家李希霍芬19世纪70年代将其命名为“丝绸之路”。 2013年9月，习近平出访哈萨克斯坦期间提出“新丝绸之路经济带”的战略构想。新丝绸之路经济带与古丝绸之路一脉相承，属跨国经济带。其东边牵着亚太经济圈，西边系着欧洲经济圈，地域辽阔，有近30亿人口及丰富的自然、矿产、能源、土地和旅游资源。 新丝绸之路经济带新在何处？首先，其覆盖面积更广，路线更密集、发达，可以串联更广区域内的资源和市场。比如，从我国连云港到荷兰鹿特丹，走丝绸之路比海运少9000多公里，时间缩短近一个月，运费节约近1/4。其次，丝绸之路沿线大部分国家经济发展水平与两端的经济圈落差巨大，成为“塌陷地带”，经济带的建设有利于地区繁荣和世界经济平衡。同时，它也能带动我国经济实力较弱的西部地区。再次，新丝绸之路经济带以经济合作为先导与基石，以政治合作为前提与推进手段，以促进文化交流、化解安全风险为重要目标，可兼顾政治、经济、安全和文化利益。 丝绸之路的发展潜力也吸引了其他国家。日本为保障能源来源多元化，于1997年提出“丝绸之路外交”，加强与中亚交往。美国国会1999年通过“丝绸之路战略法案”，支持中亚和南高加索国家经济和政治独立。两国的设想都带有政治干涉色彩，而中国的新丝绸之路经济带构想不干涉别国内政，不针对第三方，也不排他。这一构想得到了相关国家的积极响应和配合。
报告:丝绸之路经济带或冲击现有地缘政治格局 2014年05月26日21:33 来源：中国经济网 中国经济网5月26日讯（记者林秀敏）中国经济网与清华大学“中国与世界经济研究中心”近日在哈萨克首都阿斯塔纳联合发布《丝绸之路经济带——发展前景及政策建议》研究报告。报告认为，“丝绸之路经济带”东起中国，可通过北、中、南三线穿过中亚、西亚、南亚等地区后，途经里海、黑海、地中海沿岸和阿拉伯半岛，西至欧洲和北非。 5月23日，由中国经济日报社与欧亚经济学者俱乐部、重建布雷顿森林体系委员会共同主办，中国经济网承办的丝绸之路经济带财经智库国际研讨会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳独立宫举行。研讨会上，中国经济网与清华大学“中国与世界经济研究中心”联合发布了题为《丝绸之路经济带——发展前景及政策建议》的研究报告。 报告认为，丝绸之路经济带具体可以分为三条路线，分别为北线、中线和南线。北线从中国出发，经哈萨克斯坦，穿过俄罗斯南部，再经过乌克兰、白俄罗斯一带，最后经波兰等东欧国家，到达德国，与西欧相连。中线从中国出发，经吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家，到土库曼斯坦后，沿着里海南岸，经土耳其，抵达欧洲。南线从中国出发，穿过阿富汗、巴基斯坦，经伊朗进入阿拉伯半岛，然后经埃及进入北非。 报告指出，丝绸之路经济带的交通基础设施经过几十年的发展，已形成全方位、立体化的交通网络，尤其是比较完善的铁路网可以缩短运输时间、提高贸易额、增进交流。在丝绸之路的北线，经由中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国的铁路可以相互连通，构成连接欧亚的铁路干线，这条路线即“第二欧亚大陆桥”。以中国至德国的“渝新欧”铁路线为例，“渝新欧”东起中国重庆，西至德国杜伊斯堡，全程11000多公里，主要是经过丝绸之路经济带铁路网的北线，“渝新欧”平均运行时间16天左右，比海运欧洲节约20天时间，随着“渝新欧”物流成本的不断下降，其竞争优势将会全面提升。 尽管丝绸之路经济带的合作前景值得期待，但是仍旧面临诸多挑战。报告分析认为，建设丝绸之路经济带的挑战主要体现在以下四个方面：第一，基础设施建设不足，尤其是中线和南线所经过的地区涉及中亚、西亚、北非等地，这些地区自然条件较差、地形地势复杂、发展水平较低，要建设贯通这些国家的铁路、公路及其他基础设施难度很大。第二，丝绸之路经济带所覆盖的中亚、西亚、北非等地区宗教和民族问题关系复杂，恐怖主义、极端主义比较活跃。第三，丝绸之路经济带经过地区历史遗留问题没有得到很好地解决，甚至伴随严重的后遗症，而且经济发展程度、社会经济体制、宗教文化习俗相去甚远。第四，丝绸之路经济带经过的广大地区地处三大洲结合带，战略地位十分重要，油气资源储量巨大。长期以来，这一地区都是大国争夺的焦点，而丝绸之路经济带的提出可能会冲击到现有的地缘政治格局。 对此，中国经济网与清华大学联合发布的《丝绸之路经济带——发展前景及政策建议》研究报告给出了以下五个方面的政策建议： 一是充分发挥产业互补的优势，扩大经济带内部的贸易总量。“丝绸之路经济带”各国互补性强，具有不同的比较优势，有很大的可提升的合作空间。应通过加强各领域的产业合作，进一步扩大经济带各国之间的贸易和人员往来，提升贸易总量。 二是增加对经济带发展滞后国家的贷款，帮助其基础设施建设。“丝绸之路经济带”大部分国家发展较为落后，产业结构单一，抵抗国际经济波动的能力较弱。要提升这些滞后国家的经济发展水平，基础设施建设尤其重要。有条件的国家可以在资金、人力、技术等方面帮助这些较落后的国家建设公路、铁路等基础设施。 三是设置区域性政策银行，加强金融领域合作。“丝绸之路经济带”国家可以协商建立
2014年我国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路两大战略
2014年我国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路两大战略，相关港口作为连接国内外货运商贸、物流仓储以及信息服务等的重要载体，将成为“一带一路”战略的关键节点，迎来重大发展机遇。与此同时，相关港口的信息监控、物流对接、港务管理、安防应急等能力也面临更高要求。因此，各大港口向创新化、科技化、智慧化转变的改革势在必行。 1、智慧港口的涵义 智慧港口是指充分借助物联网、传感网、云计算、决策分析优化等智慧技术手段进行透彻感知、广泛连接、深度计算港口供应链各核心的关键信息，实现港口供应链上的各种资源和各个参与方之间无缝连接与协调联动，从而对港口管理运作做出智慧响应，形成信息化、智能化、最优化的现代港口。 2、“一带一路”给智慧港口带来新机遇 一是港口货运量增加对港口服务能力提出更高要求。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万
亿美元，广阔的辐射地域范围、庞大的经济规模以及活跃的经济发展态势蕴藏着巨大的货运需求。由此带来的更高的港口服务能力需求已经促使沿海大港率先走向智慧化进程，以提升货运容纳能力和效率，主动应对日益提升的客户需求，提高自身竞争力。 二是港口将从传统业务向贸易加工保税综合物流服务转型。“一带一路”战略既包含了传统意义上的自由贸易协定区域，也包括次区域合作区、经济走廊、跨国运输线等，相关的仓储物流、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、产品研发和加工制造等港口功能需求将会日益强烈，港口从传统业务向贸易加工保税综合物流服务转型将迎来机遇，与之对应的信息化服务能力要求也将水涨船高。 三是港口运营管理能力要求不断提高。“一带一路”战略的实施不仅会带来港口货运量的 增加，更会为港口的运营管理能力提出更高要求。而智慧化港口建设将会弥补传统港口管理的不足，从而帮助港口提升运营能力、货运调度能
提出建设丝绸之路经济带和世纪海上丝绸之路两大 战略 The following text is amended on 12 November 2020.
2014年我国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路两大战略，相关港口作为连接国内外货运商贸、物流仓储以及信息服务等的重要载体，将成为“一带一路”战略的关键节点，迎来重大发展机遇。与此同时，相关港口的信息监控、物流对接、港务管理、安防应急等能力也面临更高要求。因此，各大港口向创新化、科技化、智慧化转变的改革势在必行。 1、智慧港口的涵义 智慧港口是指充分借助物联网、传感网、云计算、决策分析优化等智慧技术手段进行透彻感知、广泛连接、深度计算港口供应链各核心的关键信息，实现港口供应链上的各种资源和各个参与方之间无缝连接与协调联动，从而对港口管理运作做出智慧响应，形成信息化、智能化、最优化的现代港口。 2、“一带一路”给智慧港口带来新机遇 一是港口货运量增加对港口服务能力提出更高要求。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，广阔的辐射地域范围、庞大的经济规模以及活跃的经济发展态势蕴藏着巨大的货运需求。由此带来的更高的港口服务能力需求已经促使沿海大港率先走向智慧化进程，以提升货运容纳能力和效率，主动应对日益提升的客户需求，提高自身竞争力。 二是港口将从传统业务向贸易加工保税综合物流服务转型。“一带一路”战略既包含了传统意义上的自由贸易协定区域，也包括次区域合作区、经济走廊、跨国运输线等，相关的仓储物流、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修、商品展示、产品研发和加工制造等港口功能需求将会日益强烈，港口从传统业务向贸易加工保税综合物流服务转型将迎来机遇，与之对应的信息化服务能力要求也将水涨船高。 三是港口运营管理能力要求不断提高。“一带一路”战略的实施不仅会带来港口货运量的增加，更会为港口的运营管理能力提出更高要求。而智慧化港口建设将会弥补传统港口管理的不足，从而帮助港口提升运营能力、货运调度能力和通关监管效率，使港口从容面对巨大的货运增加量。
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”战略是目前中国最高的国家级顶层战略。 日前，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)。《愿景与行动》指出 00多年前，亚欧大陆上勤劳勇敢的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文交流通路，后人将其统称为“丝绸之路”。千百年来，“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方交流合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。进入世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的新时代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。 加快“一带一路”建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。 “一带一路”的互联互通项目将增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。 坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。 “一带一路”建设努力实现人文交流更加广泛深入，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。 民心相通是“一带一路”建设的社会根基。传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。 沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节、电视周和图书展等活动，合作开展广播影视剧精品创作及翻译，联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作。深化沿线国家间人才交流合作。 加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。 开展城市交流合作，欢迎沿线国家重要城市之间互结友好城市，以人文交流为重点，突出务实合作，形成更多鲜活的合作范例。欢迎沿线国家智库之间开展联合研究、合作举办论坛等。 支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议
“一带一路”讲话笔记：共建绿色丝绸之路 环境是跨越国界的公共物品，环境保护合作和环境治理是“一带一路”建设的重要领域之一。加强环境保护和治理既是“一带一路”建设众多参与国的共同心声，也是全球治理的重要内容。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，中国政府明确表示，在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。构建更具包容性的全球绿色价值链，是打造绿色丝绸之路的关键。 目前，国际环境治理中存在北美和欧洲两大环境价值链。就北美价值链而言，美国率先在自由贸易协定中加入环境条款，并在以后诸多自由贸易协定中予以推广。一些国家为了与美国签约，不得不根据美国的要求事先调整国内环境政策及法律。这一做法对全球环境治理格局和发展中国家环境治理体系带来深远影响。就欧洲价值链而言，欧盟一方面在国际多边环境协定的谈判与签订中发挥主导作用，力图体现自己的意志;另一方面努力在自由贸易协定这块“大饼”中撒入多边环境协定的“馅料”，从而输出自己的环境标准。可见，在国际环境治理中，发达国家占据主导地位。其主导建立的环境价值链代表的是发达国家的利益和诉求，这使得发展中国家陷入更加不利的境地。因此，应推动形成一条能
够代表广大发展中国家利益和诉求、体现世界各国发展最大公约数的全球绿色价值链。 “一带一路”建设为构建更具包容性的全球绿色价值链提供了机遇。“一带一路”建设的参与国处于世界经济阶梯的不同层级，单一的环境规则无法解决所有现实问题。这就需要从相互理解并逐步达成共识开始，通过“规则治理”确立多层次的环境标准。在全球价值链上，“一带一路”建设的参与国既可以贯穿统一的环境“主干线”，也可以搭建不同层次的环境“支线”，最终形成一个多维立体的包容性环境战略。可以采取与国际可持续标准接轨、发展援助和贸易协定等灵活多样的途径来构建全球绿色价值链。具体操作方法包括建立可持续的商品交易系统、为可持续发展提供绿色融资方案、总结并分享绿色价值链的最佳实践等。 构建更具包容性的全球绿色价值链，对于“一带一路”建设的深入推进至关重要。以往，国际产业转移的主要方式是发达国家将过时的、高污染的产业转移到发展中国家，而发达国家保留研发、知识产权等高附加值环节。“一带一路”建设所推动的产业转移方式完全不同。中国作为经济大国，以利益分享和共同繁荣为方针，在自身经济转型升级的同时带动其他国家的经济发展。“一带一路”建设是升级版的绿色全球分工，这种分工将在产业链的每一步创造价值，比如在生产端实现循环经济和近零排放，在消费端通过国际租赁
陆海丝绸之路经济带 一、【背景材料】 2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲。他表示，2 100多年前，中国汉代的张骞肩负和平友好使命，两次出使中亚，开启了中国同中亚各国友好交往的大门，开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。古丝绸之路曾经为促进不同民族、不同文化相互交流和合作作出过重要贡献。东西方使节、商队、游客、学者、工匠川流不息，沿途各国互通有无、互学互鉴，共同推动了人类文明进步，谱写出千古传诵的友好篇章。两千多年的交往历史证明，只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平，共同发展。 习近平盛赞中哈传统友好，全面阐述中国对中亚国家睦邻友好合作政策，倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。为了实现这一造福沿途各国人民的大事业、逐步形成区域大合作，习近平提出，加强政策沟通，加强道路联通，加强贸易畅通，加强货币流通，加强民心相通。这个战略构想，表达的是中国与欧亚各国全面开展互利合作、谋求共同发展的理念。 习近平强调，我们希望同中亚国家一道，不断增进互信、巩固友好、加强合作，促进共同发展繁荣。我们主张要坚持世代友好，做和谐和睦的好邻居；要坚定相互支持，做真诚互信的好朋友；要大力加强务实合作，做互利共赢的好伙伴；要以更宽的胸襟、更广的视野拓展区域合作，共创新的辉煌。中国尊重各国人民自主选择的发展道路和奉行的内外政策，决不干涉中亚国家内政，不谋求地区事务主导权，不经营势力范围。 二、【多维视角】 1、文化生活 在中外文化交流过程中，古丝绸之路为我们留下了怎样的宝贵启示？ (1)文化具有多样性。在文化交流过程中，尊重文化多样性，既要认同本民族文化，又要尊重其他民族的文化，相互借鉴，求同存异，尊重世界文化多样性，共同促进人类文明的繁荣进步；必须遵循各国文化一律平等的原则。在文化交流中，要尊重差异，理解个性，和睦相处，共同促进世界文化的繁荣。 (2)文化在交流中传播。文化交流的过程，就是文化传播的过程。商业贸易是文化交流和传播的重要途径，加强经济贸易往来，有利于促进文化的交流与传播。 (3)加强中外文化交流，有利于促进中华文化的传播，推动世界文化的繁荣，增进各国人民之间的友谊和相互了解，维护世界的和平与发展，建设和谐世界。
2020年：中国—东盟数字经济合作年共建数字丝绸之路摘要: 许宁宁谈到，东盟重视数字经济发展，正在着力实施智慧城市建设，与此同时，东盟国家正在积极发展数字经济。 日前，中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在接受记者采访时谈到，今年7月召开的中国—东盟外长会上确定，2020年是中国—东盟数字经济合作年，共同打造合作新亮点。明年双方将通过开展一系列活动、实施多方面举措、促成有代表性合作项目等，来增进数字经济的优势互补合作，共商、共建、共享数字丝绸之路。 东盟重视数字经济发展 许宁宁谈到，东盟重视数字经济发展，正在着力实施智慧城市建设，与此同时，东盟国家正在积极发展数字经济。以越南为例，越南提出了以下目标：至2025年数字经济占GDP比重为20%左右，劳动生产率年均增长7%以上;至2030年数字经济占GDP比重为30%以上，劳动生产率年均增长7.5%左右。 据谷歌和淡马锡近日发布的《2019年东南亚数字经济体报告》，今年印尼数字经济预计将达400亿美元，电商、在线媒体、在线旅游、网约车、数字金融服务这五大关键领域呈现增长势头;越南数字经济规模预计将达120亿美元。 据新加坡《联合早报》报道，东南亚数码消费者预计在2025年突破3亿人，比2018年增长24%;人均数码消费额更将增长两倍至390美元，服装和个人护理是两大主导领域。 新加坡资讯通信媒体发展局日前宣布，新加坡很快将进入第五代移动网络技术(5G)时代，将从明年起陆续推出两个独立的全国5G电信网络以及两个覆盖特定范围的区域网。5G区域网最快可在明年采用，全国网络则预计在2021年落实。到了2022年底，5G网络将可能覆盖至少半个新加坡。 中国与东盟电子商务、数字经济合作发展成为新亮点 许宁宁谈到，今年前三季度，中国跨境电商零售进出口保持2位数增长。近些年来，中国与东盟电子商务、数字经济合作发展成为新亮点。以印尼为例，阿里巴巴、京东、腾讯等中企先后在印尼投资。电子商务不仅提振了印尼国内零售业，也为众多印尼中小微企业带来发展机遇。
丝绸之路与丝绸之路经济带 （一）丝绸之路 丝绸之路指的是东方与西方之间经济、政治、文化进行交流的主要道路。由于它的最初作用是运输中国古代出产的丝绸。因此，当德国地理学在19世纪70年代将之命名为“丝绸之路”后，即全球被广泛接受。 1.古亚欧大陆丝绸之路 ——开创 汉武帝时期，为联络大月氏人共同夹击匈奴，使者张骞从长安出发，最终到达大月氏（今乌兹别克斯坦南部阿姆河地区），首次打通丝绸之路，被称为“凿空之旅”。 公元73年，东汉时的班超在西域经营30年，并派甘英出使大秦（罗马），又首次将丝路从西亚延伸到了欧洲的罗马帝国。 ——路线 丝绸之路可分为三段，而每一段又都可分为中南北三条线路。 东段：从长安出发，到武威、张掖汇合，再沿河西走廊至敦煌。 北线：从固原、靖远至武威，路线最短，但沿途缺水、补给不易。 中线：平凉、会宁、兰州至武威，距离和补给均属适中。 南线：从凤翔、天水、陇西、临夏、乐都、西宁至张掖，
但路途漫长。 中段：从玉门关、阳关以西至葱岭。 随绿洲、沙漠的变化而时有变迁，三线在中途尤其是安西四镇（中国唐代前期在西北地区设置、由安西都护府统辖的四个军镇）多有分岔和支路。 北道：起自安西（瓜州），经哈密（伊吾）、吉木萨尔（庭州）、伊宁（伊犁），直到碎叶。 南道（又称于阗（tian）道）：东起阳关，沿塔克拉玛干沙漠南缘，经若羌（鄯善）、和田（于阗）、莎车等至葱岭。 中道：起自玉门关，沿塔克拉玛干沙漠北缘，经罗布泊（楼兰）、吐鲁番（车师、高昌）、阿克苏（姑墨）、喀什（疏勒）到费尔干纳盆地（大宛）。 西段：从葱岭往西经过中亚、西亚直到欧洲。 北线：沿咸海、里海、黑海的北岸，经过碎叶、怛罗斯、阿斯特拉罕（伊蒂尔）等地到伊斯坦布尔（君士坦丁堡）。 中线：自喀什起，走费尔干纳盆地、撒马尔罕、布哈拉等到马什哈德（伊朗），与南线汇合。 南线：起自帕米尔山，可由克什米尔进入巴基斯坦和印度，也可从白沙瓦、喀布尔、马什哈德、巴格达、大马士革等前往欧洲。 ——作用 商品融通：正如“丝绸之路”的名称，在这条逾7000公里的长路上，丝绸与同样原产中国的瓷器、铁器、金器、银器、