在全市社会建设工作会议上的讲话
王荣
（2010年12月21日）
同志们：
今天，市委市政府召开大规模、专题性的社会建设工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中会全精神，胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神和省的有关精神，研究部署新时期我市社会建设工作，加快推进现代化国际化先进城市建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
会上印发了市委市政府《关于加强社会建设的决定》、《社会建设考核指标体系》和《社区服务发展规划》，请大家认真审阅、提出意见。刚才，许勤同志总结了过去30年我市社会建设取得的成就，分析了当前工作中存在的问题，提出了下一步社会建设的具体举措，望大家认真落实在工作中。下面，我谈三点意见。
一、提升发展理念，坚持把社会建设摆在更加重要的位置来谋划和推动
深圳经济特区建立30年来，历届市委市政府高度重视社会建设，认真落实小平同志关于“两手抓，两手都要硬”的指示，聚精会神搞建设、一心一意谋发展、扎扎实实惠民生，在经济发展、城市建设取得辉煌成就的同时，人民生活水平得到了极大改善、社会各项事业发展取得了长足进步。特别是，及早规划建设了覆盖全市的民生基础设施框架，建成了跨入全省乃至
全国先进行列的教育、医疗、卫生、体育、文化等公共服务体系；让经济发展的成果惠及人民群众，居民收入跃居全国前列，率先建立了全面覆盖的社会保障体系；建立了完整的城市管理、社会管理组织体系和制度体系，形成了一批城市社会管理的体制机制创新成果；高度重视环境营造，在快速工业化、城市化过程中保留了一片片青山绿水、公园绿地，使宜居宜业的良好环境成为重要的城市竞争力。可以说，深圳30年的发展历程，不仅是一个狠抓经济建设、综合实力实现历史性提升的过程，也是一个下功夫抓社会建设、社会发展实现历史性进步的过程。深圳从昔日一个边陲农业县发展为民生殷实、管理有序、文明和谐的现代化大城市，初步探索了一条具有深圳特色的社会建设之路。
今年是深圳发展史上具有特殊重要意义的一年。胡锦涛总书记专程出席深圳经济特区建立30周年庆祝大会并发表重要讲话，充分肯定了深圳经济特区在我国改革开放和现代化建设中的重要贡献，充分肯定了深圳经济特区取得的宝贵经验，明确提出了三个“面向”、三个“新”和五个“继续”的要求，赋予我们“当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵”的崇高使命，为新形势下深圳的发展指明了方向。今年5月份召开的市第五次党代会，全面总结了过去30年的改革发展经验，明确了“加快建设现代化国际化先进城市”的奋斗目标，描绘了深圳未来发展的总体蓝图。
立足新形势，肩负新使命，深圳要当好“推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”，实现市第五次党代会描绘的宏伟蓝
图，必须在过去30年打下的基础上，把社会建设摆上更加重要的议事日程，“想干、敢干、快干”，努力为市民群众营造一个更加舒心、安心、顺心的生活环境，从源头上、基础上、根本上加强社会建设，巩固党的执政基础，打造和谐幸福新特区。
全市各级各部门和广大党员干部要把思想统一到新形势新要求上来，统一到市委市政府的重大决策部署上来，深化认识、转变观念，切实把加强社会建设作为政治自觉，增强搞好社会建设的内生动力。特别是要有针对性地树立“五种理念”：一是“社会建设是科学发展重要内容”的理念。以胡总涛为总书记的党中央提出的科学发展观，是对“发展是硬道理”这一发展理念的深化和升华。它把发展从经济领域扩大到政治、文化、社会和生态领域，更加注重“以人为本”的全面、协调、可持续发展。在新形势下推动深圳的发展，就是要以社会建设的力度来体现科学发展的力度，以社会发展水平的提升来体现科学发展的水平，以抓好新形势下社会建设的能力来体现科学发展的能力。
二是“社会建设与经济建设同等重要”的理念。过去30年，深圳社会建设取得了一定成就。但是与党中央赋予我们的新使命相比，与建设现代化国际化城市的新目标相比，与人民群众日益提高的现实要求相比，今天深圳在“促进社会和谐”方面相对而言任务更重、挑战更大。在新的起点上，我们要进一步把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，做到与经济建设同规划、同部署、同落实、同考核，使深圳的社会建设在新的发展时期更有力度、更见成效。
三是“社会发展是城市发展重要支撑”的理念。改革开放以来，深圳“摸着石头过河”，基本上走了一条“以工业化带动城市化”的发展道路。这在宏观上实现了经济规模和城市规模的快速扩张，但在微观上却出现了某种程度的不平衡、不协调。特别是在社会领域、在人均发展指标上，区域之间反差尤为突出，而且开始成为吸引人才、引进项目的制约因素。今天的深圳，已经到了一个必须以城市发展来带动现代产业、带动现代生活的新阶段。一定要扭转那种片面、孤立看待产业发展的观念，更加注重综合配套、更加注重公共服务、更加注重生活质量，以社会建设的加强来支撑城市品质的提升，以城市品质的提升来集聚优质发展资源。
四是“社会创新是创新型城市建设重要范畴”的理念。通过多年来的努力，自主创新已经成为深圳最为闪亮的一个城市品牌，特别是通过高新技术与金融、物流、文化等产业的融合，形成了深圳的独特优势。在新的发展时期，按照建设“国家创新型城市”的目标，深圳的创新还需要进一步拓宽视野，把社会领域的创新作为重要内容来抓。要通过积极推进社会管理、公共服务、社区治理、社会组织发展等多方面的理念创新、模式创新、体制机制创新，把深圳打造成为国家社会创新的先锋城市。
五是“和谐社会共建共享”的理念。社会是由不同阶层、不同组织、不同群体的人们组成的一个“大家庭”、“共同体”。推进新形势下的社会建设、构建和谐社会，需要各级党委政府高度重视、加大力度，更要动员全社会力量共同参与。要紧紧
依靠人民群众，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地激发广大人民群众的参与热情和创造活力，使和谐社会建设成为广大人民群众的自觉行动，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
二、突出工作重点，推动深圳社会建设实现大提升
市委市政府的《决定》对我市当前和今后一个时期社会建设的总体要求、工作目标和主要举措进行了全面阐述，提出了“四个加快、两个阶段、六大举措”的总体思路。各级各部门要认真贯彻，抓好落实，推动社会建设在新的发展时期迈大步、见成效。具体来说，要突出以下“六个重点”：
（一）着力改善民生、发展社会事业，让人民群众真正得到实惠。改善民生是科学发展的题中之义，是社会和谐的基础条件。加强社会建设，就是把握好群众的所思所想、所需所求，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加快建设民生幸福城市。为此，要进一步明确“民生为重”的公共财政导向，继续加入对民生事业的投入，并进一步健全投入机制、完善法规制度，科学界定财政民生投入的范围、标准，逐步实现民生投入的制度化、法定化；同时，要抓住国家批准特区范围扩大的机遇，把加快推进公共服务和社会管理“一体化”作为推进特区“一体化”的重要内容来抓，着力加强原特区外的城市交通、市政、公共服务设施等规划建设，让人民群众尽快看到特区一体化带来的新变化、新便利、新实惠。
特别是，要集中力量，解决人民群众反映突出的民生问题。一是要切实抓好教育发展。教育是事关老百姓切身利益的最大
民生，也是深圳可持续发展的强大支撑。要坚持把“教育优先发展”作为推动经济社会发展的根本战略，逐步提高财政性教育经费投入占财政支出的比例，力争在“十二五”期间基本实现基础教育优质发展、职业教育壮大发展、高等教育创新发展、学前教育高水平普及、民办教育更健康发展、特区教育一体化发展，从而更好地满足群众的现实要求、满足深圳科学发展的长远需要。二是要切实抓好医疗卫生工作。医疗目前还是深圳作为一座新兴城市相对而言更需要提升的领域。要通过加大公共财政投入、吸纳社会资本进入、深化医疗卫生体制改革、完善公共卫生服务体系，力争未来5年基本医疗保险覆盖本市常住居民、全部实现门诊统筹，基本公共卫生服务覆盖全市居民，让人民群众的医疗条件和健康水平得到进一步提高。三是要切实抓好住房保障。住房不仅是个重要的民生问题，也是重要投资环境，各级政府要认真履行职责，把住房保障摆在更加突出位置来抓，进一步加大保障性住房建设和供应力度。在“十二五”期间计划筹集建设保障性住房24万套，力争使保障性住房人均住房基准建筑面积不低于18平方米，让符合条件的困难人群、夹心层群体和各类人才都能在深圳享受基本住房保障。四是要切实抓好公共交通事业。大力发展公共交通、改善市民出行环境日益成为重要的民生课题。要按照“轨道交通为骨架，常规公交为网络，慢行交通为延伸”的思路，大力推进“公交都市”建设，力争到2015年基本形成覆盖中心城区和主要通勤走廊的轨道网络，大幅提高公交分担率，让市民出行更加便捷、舒适、高效、低碳。五是要切实抓好养老服务。随着时间的推
移，深圳人口老龄化是必然趋势，养老将成为日益重要的民生问题，必须未雨绸缪、早做准备。要把加大对老年群体的服务保障列为保障和改善民生的重要内容，扩大养老保险覆盖面，积极探索建立社会化居家养老模式，加快形成以社区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系，让深圳的老人晚年更有保障。六是要切实抓好环境保护。要把环境作为重要的民生来抓，让老百姓呼吸到新鲜的空气、喝到干净的饮水、享受到绿色宜居的生态。加大污染综合治理、自然生态建设力度，实行最严格的环境影响评价制度、生态环境指标考核机制和环保执法标准，力争未来几年我市环境质量显著改善，实现生态良性循环、环境优美宜居，基本建成国家生态文明示范市。七是要切实抓好社会治安。治安仍然是目前企业和群众反映比较突出的问题，必须下大力气保障“安全”这个最基本的民生。要以打击严重影响人民群众安全感的多发性、暴力性犯罪为突破口，深入推进“平安深圳”建设，进一步提升人民群众的安全感和社会治安满意率，实现“发案少、秩序好，人民群众安居乐业”的目标。对于上述这些问题，市委市政府的《决定》中，已提出了一系列明确目标和重大任务，各级各部门要采取有针对性的举措，扎扎实实推动落实，力争让人民生活在新的一年以及“十二五”期间得到进一步的显著改善。
（二）加强社区建设、发挥社区作用，夯实社会和谐的基层基础。社区是构成城市社会的基本单元，是各种社会群众的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各
种社会资源的承载体。这种特殊的地位，决定了社区在构建和谐社会中具有重要的基础作用，必须把社区建设作为加强社会建设的基础工程和切入口来抓。
要以党的建设带动社区建设，把社区党组织建在网格上。当前尤其是要继续做好区域化党建工作，健全社区党组织，深入开展“党代表进社区”活动，让市、区两级党代表与社区建立固定联系、到社区开展工作，带动广大党员“亮身份、作表率、起作用”，做群众的知心人和服务者，成为加强社会建设和密切党群、政群、干群关系的重要推动力量。
要整合社区管理服务资源，大力构建覆盖全社会的“民心网、服务网”。建立以社区党组织为核心、以社区工作站为依托、以社区社会组织为补充、驻社区单位及社会各界密切配合的社区服务管理工作体系。逐步建立健全党员、人大代表、政协委员联系群众的“民心联系网”，工会、共青团、妇联等社会团体的“群众自助服务网”，医疗、教育、文化、助残、法律、商业等领域的“便民服务网”，把政务服务、公益服务和便民服务有机结合起来，让人民群众需要的支持、帮助和服务在社区触手可及、顺心满意。
要完善社区治理结构，推进社区民主自治。进一步理顺和规范社区党组织、居委会、业主委员会等之间的关系，在社区党组织的领导下，支持居委会依法组织开展自治活动、规范业主委员会的发展，实现政府管理与社区居民自治有效对接、良性互动。
（三）深化体制改革、大胆探索实践，激发社会建设的活力和动力。改革创新是深圳的“根”和“魂”，是过去30年深圳经济发展取得辉煌成就的不竭动力。要适应新形势新变化的要求，破解社会建设中各种矛盾和问题，更要强调改革创新。
要深化投融资体制改革、引入社会资本，积极探索公共服务多元化供给模式。坚持向市场要投入、向开放要发展，更多吸纳社会资本进入社会公共服务领域。在加强政府财政对基本公共服务保障的同时，加快推进高端服务领域的市场化改革，鼓励、引导、支持民间资本和社会力量积极参与。
要深化社会管理体制改革，加快建设服务型政府。进一步转变政府职能，更加注重社会管理和公共服务，立足于为各类市场主体服务和创造良好发展环境。当前重点是进一步深化大部门制改革，统筹推进区级行政管理体制改革和街道行政区划调整，在社会管理上理顺“条条”、“块块”的职能，力争取得整合资源、提高效率、管理有序、群众满意的成效。
要大力发展社会服务业，创造社会建设与经济发展的新增长点。积极推动与人们生活密切相关的社区服务、家政服务、健康护理、养老康复等社会服务业发展，加快建立与现代化国际化城市相适应社会服务产业体系；要积极扶持发展社会组织，拓宽社会组织发挥作用的渠道，采取奖励、补贴、项目委托等方式向社会组织购买服务，支持引导社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、增强社会活力、促进社会发展等方面发挥更大作用。
（四）强化社会管理、促进平安和谐，营造良好的城市公共秩序。深圳要当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，加快建设现代化国际化先进城市，离不开良好的社会公共秩序。要立足实际，加大力度推进社会管理创新，营造和谐有序的城市环境。
要着力加强人口服务与管理。以第六次全国人口普查为契机，摸清我市人口的总量、结构以及变化动态，为党委政府人口问题决策提供科学依据；把加强人口服务和管理作为“十二五”规划的重要内容，认真研究新形势下合理控制城市人口规模、调控人口结构的有效办法和举措，探索建立产业结构、人口结构、城市空间结构联动调整机制。
要健全完善社会治安立体防控体系。加强流动人口、出租屋管理和网络虚拟社会管理，努力解决社会治安管理的源头性、根本性、基础性问题；大力推广运用网格化、信息化管理模式和技术手段，加快实现社会管理精细化、数字化、动态化。
要认真做好新形势下的信访维稳工作。进一步落实信访维稳责任制，完善覆盖全市的三级信访工作网络平台；尤其要着力加强基层信访工作，落实矛盾排查化解措施，把工作做在细、做在实、做在前，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
（五）扩大公众参与、强化社会互动，形成各方共同参与社会建设的生动局面。社会建设不是党委政府“一家之事”，要想方设法扩大公众参与，促进党委政府与市民的互动，提高
社会建设的广泛性、渗透性和互动性，形成各方共同参与的生动局面。
要建立健全社会建设信息互动平台，切实做到问需于民、问政于民、问计于民。在继续办好现有“直通车”、“民心桥”、“12345政府公开电话”等平台建设的基础上，进一步探索创新，善用现代传播技术，打造更多群众喜闻乐见、参与便捷的沟通平台，鼓励引导市民群众为社会建设积极出谋献策，并及时向社会公示社会建设各项工作的目标任务、进度情况等，接受群众的评议和监督。
要着力打造公众参与社会建设的活动载体，壮大社会建设的群众基础。深入开展形式多样的和谐家庭、和谐企业、和谐社区创建活动，力争让每一个市民、每一个家庭、每一个社区、每一个企业在社会建设中都能有位置、有作为、有贡献。继续加强社会工作者队伍建设，造就一支热心公益、乐于奉献、服务优质的专业化、职业化社会工作队伍；继续大力支持义工工作发展，推动更多的市民参与义工活动，擦亮“深圳义工”的品牌。
要更好地发挥专家学者在社会建设中的作用。建立完善专家咨询制度，就社会建设的重大决策等虚心向社会科学领域的专家请教，经常性地组织就我市社会生活中的重大现实问题开展调查研究、理论研讨，提高各项社会政策的科学性、针对性、实效性。
（六）培育家园意识、提升城市文化，为加快社会发展提供良好的文明环境。社会建设的重要目标，是人的素质提升和全面发展。
要把加强社会建设与筹备举办大运会、创建全国文明城市标兵工作结合起来。让更多的市民积极参与到“迎大运讲文明树新风”等文明提升活动中去，组织好大运志愿者队伍，充分展示深圳市民热情、友善、开放、文明的良好城市形象，努力通过这两项重大活动使城市文明水平与精神面貌有一个大的提升。
要在全社会培育家园意识、家园文化。要特别注重激发市民关心深圳、热爱深圳、维护深圳的家园意识和“主人翁”责任感，充分尊重市民的主体地位，用得到广泛认同的城市人文精神来凝聚人、感染人、激励人，构筑全社会共同的精神家园。
要加强人文关怀和社会安抚。推进新形势下的社会建设，必须更加重视社会成员“心灵”的和谐。要在全社会大力倡导平等、关爱、谦和、礼让的精神，更多地关爱弱者、更多地帮助受到挫折的人，让我们的社会多一分温暖、少一分冷漠；进一步建立健全心理咨询网络，把精神卫生和心理健康逐步纳入公共服务范畴，加强对重点人群的心理健康教育和疏导，帮助他们塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。
三、加强领导、落实责任，形成全面推进社会建设的新格局
加强社会建设事关新时期深圳改革发展的全局，要进一步加强领导，明确目标任务、加强督促检查，努力实现一年开好局、三年成体系、五年大跨越。
一是要健全领导机构。为了加强对全市社会建设工作的领导，市委决定，将市社会管理创新工作领导小组调整更名为市社会建设工作领导小组；领导小组要定期召开会议，听取工作汇报，及时研究协调解决涉及我市社会建设的重要问题。各区（新区）也要建立相应的领导体制和工作机构，承担起社会建设的领导责任。
二是完善责任体系。加强新形势下的社会建设，必须构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设工作新格局，建立健全条块结合、以块为主，层层分解、分级负责的责任机制，切实把各方力量调动起来，形成工作合力。要按照市委市政府关于加强社会建设的《决定》要求，抓紧制定社会建设“五年行动计划”，进一步细化分解工作任务，由市领导分别牵头抓几项重点工作，明确各区、各部门、各单位的责任义务、工作标准，建立多部门共同完成重点任务的工作机制，切实解决条块分割、力量分散、责任不清、效率不高等问题。
三是加强战略规划。社会建设既是当前的重大任务，也是长期的战略任务，需要进一步加强研究、制定战略规划，推动我市社会建设一个阶段一个阶段、一个领域一个领域地取得突破。特别是，在研究制定“十二五”规划中，要进一步加重社会建设的分量，充分体现市委市政府发展指导思想的转变。尤其是对人口发展、社会管理创新、社区服务，以及教育、医疗
卫生、住房、交通、环境保护等涉及社会建设的重大问题，要进一步深化研究，在“十二五”规划中予以突出和强化，拿出过硬的举措，确保未来五年见到显著成效。
四是强化督查落实。要高度重视各项决策执行的“过程监督”与“后评估”，防止流于形式、虎头蛇尾。对市委市政府《决定》中提出的一系列目标任务和重点工作，市社会建设工作领导小组办公室要牵头协调有关部门，逐一明确具体的“路线图”、“时间表”，按步骤扎实予以推进，并及时进行过程中的小结评估，研究解决存在的问题。要通过组织人大代表和政协委员视察、现场办公、专项督办、网络问政等多种形式，加强对社会建设的督促检查，推动工作落实。
同志们，做好社会建设工作意义重大、任重道远。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大干部群众，不断开创我市社会建设工作的新局面，加快推进现代化国际化先进城市建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵！
刘淇强调，加强和创新社会管理，要力争在七个方面实现新突破：
一是在健全领导体制上实现新突破。要进一步完善社会建设领导格局，理顺管理体制，加强统筹协调，形成更大的工作合力。要充分发挥市社会建设领导小组及其办公室作用，进一步增强市社会建设的领导力量，使党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局得到具体落实。
二是在健全党委与政府主导的维护群众权益机制上实现新突破。要进一步畅通群众诉求表达渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织作用，维护好群众合法权益，为社会和谐稳定奠定坚实基础。
三是在解决公共服务均等化上实现新突破。要进一步提升公共服务水平，解决好住房、医疗、教育、就业等民生问题，让群众生活得更幸福、更舒心。
四是在人口管理和服务上实现新突破。要完善人口管理法规，细化管理政策，使各类人群都有人管理、有人服务。要加强流动人口和特殊人群的管理和服务，合理控制人口规模，坚决预防和治理“城市病”。
五是在居民自治组织建设上实现新突破。要加强城市社区建设和农村村庄社区化管理，在农村建立村民监督委员会，发挥好居民自治和村民自治在社会建设管理中的作用。
六是在健全公共安全体系上实现新突破。要依法打击违法建设和非法经营，把执法管理力量深入到基层，解决好基层管理工作中存在的“最后一公里”问题。要加强网络等新兴媒体的管理，使这项工作走在全国前列。
七是在加强对非公经济组织、社会组织的管理上实现新突破，实现社会管理的全覆盖。
市委常委、常务副市长、市社会建设工作领导小组副组长吉林，市委常委、秘书长、市社会建设工作领导小组副组长李士祥，市委常委、市总工会主席、市社会建设工作领导小组副组长梁伟，市人大常委会副主任李昭玲，副市长、市社会建设工作领导小组副组长丁向阳出席会议
推进社会主义和谐社会建设，是今年政府工作的一大主题和一个重点，也是贯穿整个报告的一条主线和一大亮点。《政府工作报告》从加快社会事业发展、加强就业和社会保障工作、强化安全生产工作和整顿规范市场秩序、推进社会主义民主法制建设、维护社会安定和谐等方面作了系统部署。这是认真落实党的十六届六中全会精神、有重点分步骤地持续推进和谐社会建设的重要举措。
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总
体布局和全面建设小康社会出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。扎实做好构建社会主义和谐社会的各项工作，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，是不断化解各种社会矛盾、充分调动社会各方面积极性的治本之策，也是有效应对外部挑战的重要条件，对于抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，加快改革开放和现代化建设进程至关重要。
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。认真落实好《政府工作报告》对和谐社会建设的各项部署，对于全面完成本届政府任期最后一年的各项目标任务，切实维护和促进改革发展稳定的大局，为党的十七大召开创造良好环境和条件，具有特殊重要的意义。
第一，推进和谐社会建设，是关注和改善民生的有效途径。坚持以人为本，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这是构建和谐社会的切入点和着力点。当前，一些涉及群众利益的突出问题解决得还不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、居民住房、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题。土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决，不少低收入群众生活比较困难。这些问题如不抓紧解决，将直接影响到人民生活水平的普遍提高，影响到社会的和谐稳定。通过制定和实施科学有效的社会政策，有针对性地解决这些问题，可以维护社会公平，实现社会公正，使不同阶层、不同群体的切身利益得到统筹兼顾，让全体人民得到更多实惠。
第二，推进和谐社会建设，是促进经济又好又快发展的必要前提。实现经济既好又快发展，关键是要大力提高经济增长质量和效益，加强和改善宏观调控，避免经济发展出现大起大落。这需要通过推进和谐社会建设来创造更加有利的社会环境。尤其是需要加强社会事业建设，增强经济和社会发展的协调性；实施积极就业政策，发展和谐劳动关系；加快社会保障体系建设，构筑社会稳定和谐的"安全网"；建立健全社会救
助体系，特别关心和解决城乡困难群众的实际困难；继续加大对农村和中西部地区发展的扶持力度，逐步缩小地区间人民生活水平和享有基本公共服务水平的差距；加强社会诚信建设，切实解决一些社会成员诚信缺失和道德失范问题，等等。只有坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，才能体现我国社会生产力发展的根本目的。
第三，推进和谐社会建设，是深化改革和扩大开放的重要保证。构建和谐社会，必须正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。今年要继续坚定不移地推进改革，并在重点领域和关键环节取得新的突破。这将继续给我国发展进步带来巨大活力，同时也会引起利益关系的进一步调整。譬如，深化国有企业改革，要求继续对长期亏损、资不抵债企业和资源枯竭矿山实施关闭破产和积极稳妥推进企业政策性破产工作；推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能，等等。这些都会影响到部分国有企业职工的局部、眼前利益，需要健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制和权益保障机制，认真落实各项政策，依法及时解决问题，确保职工合法权益不受损害。特别是在复杂多变的国际形势下不断扩大对外开放，也要以把国内事情办好为前提，要求以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
第四，推进和谐社会建设，是建设服务型政府的必然要求。促进社会和谐是全社会的任务，更是政府的基本职责。社会主义市场经济体制下，政府的主要职能是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。多年来，我们在转变政府职能方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，政府职能错位、缺位、越位的问题还比较突出。一方面，政府及其部门仍然管了许多不该管、管不了也管不好的事。另一方面，一些该由政府管的事没有管或者没有管好，特别是社会管理体系不健全，公共服务比较薄弱。必须按照发展社会主义市场经济的要求，进一步推进政府职能转变，在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。要按照建设服务型政
府的目标，把人力、物力、财力等公共服务资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把工作着力点更多地放在解决社会矛盾和社会问题上，要以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化公共资源配置，注重向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区倾斜，逐步形成惠及全民的公共服务体系。要完善社会管理体系，创新公共服务和社会管理方式，在服务中实施管理，在管理中体现服务。这对于加强政府自身改革和建设，推动政府全面履行职能，从根本上解决社会管理不到位、公共服务比较薄弱的问题，具有十分重要的现实意义。（国研室提供）
同志们： 今天，区政府在这里召开全区防汛及河道管理工作会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，动员全区各级各相关部门，进一步统一思想，提高认识，落实责任，通力协作，扎实抓好防汛及河道管理各项工作，全面提升全区水环境质量，确保全区安全度汛。刚才，区水务局局长左刚利同志代表区防汛指挥部对去年的防汛工作进行了回顾并对今年防汛工作做了具体安排，我完全赞同。区水务局通报了河道管理方面存在的问题，宣读了我区河道管理工作办法征求意见稿，建设局、国土长安分局和王莽、杨庄街办分别从城区防汛、山地灾害和做好今年防汛工作做了很好的表态发言，备汛情况比较好，工作有序，但仍存在薄弱环节。从气象预测和防汛任务来看，今年防汛形势依然严峻，防汛形势不容乐观，不可掉以轻心。下面，我就今年的防汛工作重点和河道管理工作再强调几点意见： 一、统一思想，提高认识，切实认清防汛工作面临形势今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，做好防汛工作，确保防洪安全，事关人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局。各级各有关部门要在认真总结去年我区防汛工作及河道管理经验教训的基础上，从落实科学发展 观、关注民生的战略高度，进一步统一思想，提高认识，正确把握当前水利工作面临的新形势，清醒认识工作中存在问题和薄弱环节，狠抓措施落实，从细从实准备，牢牢把握工作主动权。 一是要切实认清防汛形势的严峻性。据气象部门预测，今年汛期我区区域性降水较常年偏多，出现局部雨涝的可能性偏大，汛期降水量比较集中，防汛形势十分严峻。此外，其它极端性灾害天气如暴雨、大风、伏旱、雷电等气象灾害的防御工作也不容忽视。对于今年可能出现的水旱灾害，我们一定要宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而不用，不可用而不备；宁可十防九空，不可失防万一，提前做好防汛的各项准备工作。 二是要切实认清峪口、景点防洪压力的严重性。近年来，我区沿山休闲旅游呈现迅猛发展的态势，特别是每逢节假日游客众多，加之我区秦岭北麓峪口
在全市宣传思想文化工作会议上的讲话 黄志红 （2011年3月日） 同志们： 这次全市宣传思想文化工作会议的主要任务是：传达贯彻省、宜春市宣传部长会议精神，总结2010年全市宣传思想文化工作，表彰奖励先进集体和先进个人，研究部署今年各项工作任务。市委对这次会议非常重视，皮书记亲自到会并将作重要讲话，请大家务必学习好、领会好皮书记讲话精神，在今后工作中不折不扣贯彻落实。下面，我简要回顾一下过去一年全市宣传思想文化工作情况，并就新一年的工作谈几点意见。 一、围绕中心，服务大局，2010年全市宣传思想文化工作成效显著 过去的一年，全市宣传思想战线在市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，服从服务于市委市政府工作大局，把握主基调、唱响主旋律、贴近主战场、打好主动仗，各方面的工作都取得了明显成效，为全市改革发展稳定提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化氛围。主要体现在以下“五个最”： 这一年是理论武装工作最有成效的一年。今年的理论武装工作以学习型党组织建设为核心，狠党员干部学习平台和学习载体建设，取得了突出成效。集中精干力量编印了《领导干部导学》，免费向全市科级以上领导干部发放，大大节约了党员干部查找学习资料的时间，解决了找不准学习重点的问题。该刊物受到党员干部的普遍欢迎，得到省委宣传部和宜春宣传部领导的高度肯定。宜春市委常委、宣传部长杨建国亲自在刊物在作批示，充分肯定了我市的做法。创办了“瑞州大讲堂”，邀请省内外专家学者前来讲课，极大了提升了党员干部的学习层次，开阔了党员干部的学习视野，激发了党员干部的学习兴趣。宣传部机关坚持开展“宣传文化大讲坛”活动，每位干部上台讲一课，起到了很好的学习示范作用。开展了学习型党组织示范点建设，推荐瑞州街道工委、八景镇党委、祥符镇祥符村党支部、筠阳街道筠泉社区党支部和江西省亚中纺织有限公司党支部为宜春市学习型党组织示范点。落实了学习党组织建设“帮学联创”责任制，基层学习型党组织建设工作开展得有声有色。 这一年是新闻外宣工作最为给力的一年。今年我市在《人民日报》用稿1条；《江西日报》用稿53条，其中头
在全市科技创新工作会议上的讲话 今天召开全市科技工作会议，主要是传达江泽民总书记视察广东重要讲话精神和省、湛江市科技创新座谈会精神，总结我市科技创新工作情况，部署下一阶段的科技工作。等一下胡书记还要作重要讲话，在此，我先讲三点意见。 一、我市技术创新工作的基本情况 98年9月，省委、省政府作出《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》；99年8月，党中央、国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。作为贯彻落实粤发［1998］16号文的大动作、大举措，湛江市编制并实施了《988科技兴湛计划》，制定了《关于贯彻中共中央、国务院〈关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化〉的实施意见》，对如何促进技术创新，发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，调整产业结构作出了具体部署。我市亦相继出台并实施了《科技兴廉计划》，通过实施《科技兴廉计划》，有力地推进了我市科技工作的进步。 各级领导的科技意识有了很大的提高。通过学习中央、省和湛江市的有关文精神，贯彻落实上级关于科技创新的战略布署，使我市各级领导的科技意识有了较大的提高，充分认识到依靠科技进步，加快廉江经济发展的重要性、紧迫性，把科技工作摆上党委、政府工作的重要议事日程，第一把手
抓第一生产力，形成讲科技、抓科技的良好氛围，从过去挂在口头上的重视转变为落实在行动上的重视，推动科技进步的人才机制、投入机制、创新创制、成果转化机制和评估机制逐步建立和完善。 初步构建了多元化的科技投入机制。一是政府逐年增加科技投入。1999年，我市财政科技总投入26万元，占财政总支出129％，比1998年增加106个百分点。由于财政困难等原因，虽未能按有关要求投入，但经市长办公会议决定把科技投入列入财政预算，这是一个可喜的开端。二是积极争取上级科技部门支持。去年湛江市科委支持我市科技资金28万元。三是企业增加科技投入。初步形成了政府引导投入，企业主体投入，银行信贷投入，科技人员知识产权投入，外资、民资、社会资金共同投入的多渠道、全方位风险投资体系。 培育了一批新的经济增长点。启动《科技兴廉计划》首批项目，开发一批新产品，培育了一批新的经济增长点，科技对经济增长的推动作用日益增强。去年，全市高新技术产品增加值67603万元，年增长813％；科技对经济贡献率为3614％，比98年增长219个百分点。 加快了民营科技企业的发展步伐。采取各种优惠政策，在贷款、税收等方面给予大力支持，积极发展民营科技企业。从目前情况看，我市民营科技企业承担的项目实施得比较好，
防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 在我县即将进入汛期的关键阶段，我们组织召开全县防汛抗旱工作会议，这充分表明了xianwei、xianzhengfu和县防汛抗旱指挥部对做好今年防汛抗旱工作，维护和保障群众生命和财产安全的高度重视。刚才X同志通报了我县防汛抢险预案；X同志通报了我县今年的气象预测情况，xianzhengfu与各乡镇和有关部门签订了防汛抗旱目标责任书。 下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再强调几点意见。 一、认清形势，充分认识做好今年我县防汛工作的重要性 防汛抗旱工作是一项常规性工作，每年各级政府都要召开专题会议，进行细化安排和部署。近年来我县认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求，不断加强对防汛抗旱工作的组织领导，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基础设施建设、强化汛期人员、物资落实，确保了我县安全度汛。但“年年平安”这可能让一些同志产生了麻痹大意思想和侥幸心理。特别是今年面对突如其来的疫情防控工作，各单位各部门已经连续奋战了三个多月，已经处于人困马乏的境地，这对于抓好今年的防汛工作是一个严峻的考验，希望大家顶住压力、克服困难，克服厌战情绪、麻痹心理，再接再厉做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防备，水患一旦发生，就可能造成不可能挽回的损失。从当前的情况来看，我县今年的防汛工作面临的压力依然很大，形势依然非常严峻，各地区、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实，确保安全度汛，切实维护和保障好人民群
众生命和财产安全。 二、突出重点，扎实做好我县防汛各项准备工作 今年我县防汛工作的总体要求是：立足抗大汛、防突发、克服麻痹大意思想和侥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物资储备早、防汛隐患排除早），做到“四保”（确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失，确保城区无大面积积水、确保城乡生活秩序正常），实现平稳安全度汛。 围绕这个总体要求和目标，我们要做到：一要做到排水设施完善及维修管理。认真抓好已建成排水渠道检查维修，确保万无一失，遇到汛情能够马上全部启动；要加快城区管道清淤，对所有收水口进行检查、清理，确保洪水能及时排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。从现在开始着手抓好排干渠清淤工作，并及时向xianzhengfu和主管领导报告清淤工作进展。同时，要加强日常管理，严禁居民随意向排水渠道倾倒垃圾和修建水坝，决不能因排干渠不畅而影响正常排洪。三要做到危陋住宅区和商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求，重点对排洪设施不够完善的区域，危陋住宅区，旧平房进行检查，细致做好补救等工作，关键时刻做好人员转移，确保人民群众生命安全，绝不能让群众既受疫情恐慌，又受汛情压力。要按照“谁使用、谁负责，谁管理、谁担责”的原则，动员和组织各地区、各部门和各社区对规模商住小区进行细致排查，重点做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加强汛期安全值班，组建防汛维修抢险队伍，确保在关键时刻能够反映迅速，抢险及时，切实解决群众困难。四要做好公共设施防汛工作。环卫部门要坚持24小时保洁制度，及时清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同时，要做好雨后杂物、淤泥的清理清运作。林
领导在文化工作会议上的讲话 为了全力推进文化强县和小康社会建设，全面深入推动文化体制改革，促进全县文化产业和文化事业繁荣发展。根据全市文化工作会议精神，结合我县实际，制定了《2016年“欢乐潇湘幸福宁乡”系列文化活动责任分解表》和《2016年宁乡县文化产业招商引资工作思路和措施》、《宁乡县2016年新增限上文化产业单位任务分解表》，文件中各项工作任务、目标和要求已经非常明确，请各单位遵照执行。下面我强调几点意见。 一、明确目标，精准定位 2016年文化工作总体目标是两句话，一是硬指标不打折扣（省对县小康社会建设关于文产增加值占比的考核指标——文产增加值占比7.5%，市对县文产项目投入和引进数量的指标——5000万项目各两个）；二是软指标上一台阶（工作基础、文化氛围、活动品牌、精品创作等等）。工作定位是——办大活动、引大项目、扶大龙头、打大基础。 一是办大活动。2016年文化活动，紧扣县委政府中心工作，以三大建设为主题，坚持“办大活动、树大品牌、争大荣誉”的思路不变。通过办大活动服务三大建设、凝聚干群人心、锻炼文艺团队、创作文艺精品。文艺精品创作方面，以文联和文化馆、演艺协会为主体，积极参加省市有评比，争取获大奖。 二是引大项目。加强对文化产业招商专班的统筹调度，将产业招商的工
作做实。大力引进一批实力强的企业和规模大、投入大的项目，比如华强、绿城文化城、雅居乐之类的。大力引进一批有特色、有示范作用的项目，如炭河古城、创意煤城等项目。 三是扶大龙头（平台、企业、项目）。文化产业发展必须有龙头企业和项目来带动，宁乡的优势还在文化旅游项目，所以重点盯住“三大经典和六梦想”，做好项目和企业的服务、扶持工作，例如炭河古城、道林古镇、华强项目等。另外，加强与经开区文创园、高新区联系，在产业融合、工业旅游、工业设计、创意平台方面尽力做一些推动文章。 四是打大基础。文化产业已经上升为国家战略性产业，这一点已成为共识。两年来，文化工作在湘云部长大旗指引下，业绩、影响、地位迅速提升，大项目、大资金、大活动在全省都有影响力。但客观的讲，站在系统思考和宏观推动的角度，我县文化工作特别是产业基础相比全市还相对薄弱，专项政策缺失，专项资金不足，产业规划、产业统计、政策研究和工作运行机制方面都需要逐步夯实。 二、突出重点，稳步推进 一是抓好重点活动，营造幸福宁乡氛围。责任分解表中共有13项文化活动，主要包括两各层面的活动。1、全市性的文化活动。表格中一至九项中，除了第五项之外，都是全市举办，宁乡参与的活动。宁乡需要从不同层面和角度来参与，责任表中活动时间、目标、责任单位、责任人都已明确到位。总体要求是积极参与，多获全市性的文化大奖。2、二是宁乡自选的特色文化活动——《湖湘风情特色城镇群系列文化活动方案》。共有八大文化主题活动，以艺术手法展现文化底蕴，形成三经典六故事一系
全市科技工作 会议交流材料 滦县科学技术局 2011年1—8月份科技工作汇报材料 （2011年9月9日） 今年以来，我们滦县紧紧围绕县委、县政府确定的“进位全省十强、建设中等城市”目标，凝心聚力、提效提速，重点在推进各行业科技创新、推动经济转型发展等方面下功夫、做文章，积极发挥科技对经济和社会发展的引领和支撑作用。到目前，各项工作已取得较为明显的阶段性成效。现将前段工作汇报如下： 一、主要工作完成情况 1、新投资建设了两个生产研发基地 今年3月份，投资13.7亿元的唐山冀东专用车有限公司汽车产业园项目和投资 1.2亿元的滦县中誉佳美思再生能源科技开发项目在我县经济开发区开工建设。这两个项目均为集生产、研发为一体的高新技术项目。冀东专用车项目旨在打造全国最大的专用汽车及配件研发生产基地，可年产8000台罐式专用汽车、10万吨专用汽车用型钢、2万套专用车用液压系统；佳美思公司拥有8项国家专利，可年产多功能生物质燃气灶20万台、秸秆气、沼气专用节能猛火型配套灶具20万套，旨在打造全国最大的生物质能源研发生产基地。 2、成功举办了“走进滦县、携手发展”2011招商洽谈会 在6月17-18日我县举办的招洽会上，洽谈成功投资项目17
个，投资额达516亿元。9个项目在本次招洽会上签订框架协议书，投资总额为364.2亿元；1个项目签订合作意向书，投资额为66亿元。主要项目有占地5000亩，由首农三元绿荷公司投资3.2亿元的循环经济产业园项目；由唐山市喜连冠植物油有限公司投资4亿元的精炼花生油生产线项目；由江苏省东经投资开发（集团）有限公司南京分公司在曹妃甸（滦县）临港产业园投资40亿元建设以光伏产业为主的光伏产业大型工业园项目。由朝阳宏达企业集团投资12亿元的养牛及深加工产业化项目；由唐山东海钢铁集团特钢有限公司投资100亿元建设的品种钢及钢铁深加工项目；由福州民营企业家协会投资100亿元的滦县福州产业园项目等。 3、对12家单位或个人发放了县级专利补贴资金 组织力量对全县2010年1-10月获国家专利的12家单位或个人核实登记，向上积极争取专利补贴资金。同时依据《滦县专利补贴办法》，对“一种通过渐进式移相实现机车过分相的方法及所用的设备”、“离心浇铸制造纤维树脂增强复合管的方法”等12项授权专利根据专利类型进行登记造册，补贴资金14100元。 4、深入企业调研，帮助谋划科研项目 为充分发挥科技计划对经济转型发展的先导作用，我们重心下移、变上为下，一方面主动深入企业进行摸底调研，对科技项目进行筛选论证。另一方面眼光向上、主动联系、积极争取。到目前申报了2个省级科技项目：一是拥有4项专利技术的唐山天天安科技有限公司承担的“智能报警式隐形防护防盗窗产业化”项目；二是由滦县宝福现代农牧有限公司承担的“滦县循环型农
关于防汛工作会议表态发言稿 生命是无价的，如今进去汛期更应该做好防汛工作，确保人民群众的安全，那么你想知道防汛工作会议发言是怎么样的吗？下面就由为你分享防汛工作会议表态发言稿，欢迎欣赏防汛工作会议讲话稿。 防汛工作会议表态发言稿篇【1】 20XX年，我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，立足防大汛、抗大灾，加大防范力度，强化应急处置，狠抓汛前、汛中各项工作的落实，确保了汛期安全，较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下： 一、主要做法及特点 (一)加强组织领导，明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作，为扎实做好交通运输行业防汛工作，成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组，并下设防汛工作领导小组办公室，加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求，结合交通运输行业的实际，拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20XX年汛前准备工作通知》，召开了防汛工作专题会议，对防汛工作进行了安排和部署，明确了各单位今年防汛工作的重点，把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。 (二)加大物资储备，建强抢险队伍。针对今年汛期早，汛期长的实际，我们加大了防汛物资器材的储备，储备了麻袋20XX条、编织袋
20XX条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米，铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材，并组织了50辆货车、20辆客车备勤，完全满足防汛抢险物资器材的需要。选调了240人，组建了5支抢险队伍。并在9月5日，假想我区天降暴雨，路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷，有部分段面垮塌现象，对大桥桥台构成威胁”这一情况，组织了公路抢险应急演练。通过演练，既锻炼了队伍，又提高了应急协调组织能力。 (三)开展汛前普查，集中力量整治。4月上旬，由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用，道路排水不通畅，石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题，我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施，组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板，消除隐患。安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏，共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处，转运淤塞物380.2M3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12M3，同时对3座水泵房设施进行了检修，保证了抽(排)水设备的良好运行。 (四)加强汛期巡查，有效应对处置。进入汛期以来，我们以雨为令，加强巡查，突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等
演讲：________ 书记在全市组织工作会议上的讲话 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共10 页
书记在全市组织工作会议上的讲话 今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。 近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。从总体上看，有这么几个方面值得肯定。一是各级党组织发挥作用明显。全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先 锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。二是领导班子和干部队伍团结干事。我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。三是全市组工干部队伍务实开拓。近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。去年，我市再次被省委评为“基层组织建 第 2 页共 10 页
市文化产业工作会议上的讲话 同志们： 这次全市文化产业工作会议，是一次非常重要的会议。之所以把xx的文化产业发展作为一个重大课题专门研究，主要是向大家传递两个信息：虚功只有实做，真招才能实落。文化这一“虚功”，只有凝聚到文化产业这一“实活”上，才能更好地推进、更好地发展。发展文化产业决不是可有可无的小问题，而是事关xx科学发展、超常发展的大战略，从现在开始就要集结队伍，整合资源，突出亮点，加快推进。刚才，xx同志就提高文化“软实力”和发展文化产业讲了很好的意见，希望各级各部门认真抓好抓实。下面，我强调三个问题。 一、认清形势，把握大势，切实增强加快文化产业发展的紧迫感和责任感 文化是国家的精神支柱和灵魂，是一个民族传承和发展的血脉。在历史的长河中，文化始终是决定人类发展和进步的重要因素。在新的历史时期，文化在经济社会发展中的地位日益彰显，已经成为一个地方综合实力和核心竞争力的重要体现。文化产业也因此被誉为21世纪最具潜力、最具优势的朝阳产业、绿色产业、资深产业。xx作为文化积淀深厚的古老地域、新兴城市，发展文化产业，提升文化实力，我们不仅具有较好的基础，更具有难得的发展机遇，不仅是产业发展的大势所趋，更是社会进步的现实选择。在这个问题上，我们必须认清形势，提高认识，切实从以下四个方面解放思想和统一思想。
第一，xx厚重的历史文化底蕴和丰富的传统文化资源，为发展文化产业提供了坚实的基础。xx历史悠久，文化厚重，天下九州，冀州为首；夏铸九鼎，冀鼎最重。在中国历史上xx曾是中原政治文化的核心，由此孕育的xx传统文化源远流长，文化资源十分丰富。武强木版年画、xx内画、xx法帖拓印分别被列为国家级和省级非物质文化遗产。宫廷金鱼、侯店毛笔、武强和饶阳乐器、深州黑陶、阜城剪纸、武邑和饶阳雕刻也都在国内外久享盛名。这些传统的历史文化和浓郁的xx特色相互融合，为世人所珍视，也为发展文化产业提供了丰富的题材，成为我们发展的独特资源。历史赋予我们这一代的宝贵文化遗产，如果不能在我们手中得到充分发掘和弘扬，既对不起先人，也对不起后人，既对不起前任，也对不起后任。我们必须对历史负责、对未来负责，在弘扬历史上深入发掘，深入研究，用心工作，用力开发，这样，才能使宝贵的文化资源变为当今xx的经济资源和产业财源。 第二，正在向实体经济蔓延的国际金融危机，为文化产业大发展、快发展创造了难得的机遇。文化产业具有“逆经济周期”的特点。历史经验证明，经济萧条时，文化消费反而会逆市上扬，成为文化产业发展的良好契机。1929年全球性经济危机后，美国采取了一系列政策措施，扶持文化产业发展，使美国文化产业异军突起，成为世界第一文化强国。1997年亚洲金融危机后，日本和韩国积极实施“文化立国”战略，文化产业迅速发展成为支柱产业，分别占gdp的17%和13%。日本的动漫产业已超过了汽车产业，韩国文化如电视剧等，则在我国
沈永祥同志在全市科技工作会议上的讲话 （2006年3月2 日） 同志们： 这次全市科技工作会议，是市政府同意召开的一次重要会议。会议的主要内容是认真贯彻落实全国科技大会和市委四届五次全会、市政府五届六次全会会议精神，总结“十五”以来和2005年的工作，对2006年工作进行部署。省科技厅、市政府非常关心此次会议，省科技厅党组成员、监察专员杨路义和星火办吕景田副主任专程由长春来四平参加会议，并将作重要指示,秀超副市长在百忙之中抽出时间亲自参加会议，并也将作重要讲话。相信在领导的关心和重视下，对我们做好2006年全市科技工作，将起到指导与促进作用。根据会议日程安排，我代表市科技局对“十五”以来和2005年的工作进行简要总结，对2006年工作提出具体工作目标与思路，供大家在工作中参考。 一、“十五”期间和2005年工作回顾 “十五”期间，四平市科技工作在党的十六大精神鼓舞下，在市委、市政府的正确领导和省科技厅的关怀指导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的实施“项目带动战略”“二次创业振兴四平”的工作重点，抓住国家实施振兴东北老工业基地、扶持粮食主产区战略的机遇，深入开展了以抓高科技大项目促进全市科技自主创新、依靠科技进步拉动经济发展为
工作主线，以抓高新技术企业队伍的发展来逐步确立企业成为科技创新主体的地位，以加快建立“产学研”相结合和搭建科技服务平台为载体,促进全市科技创新体系的不断完善。上述工作的开展，带动了全市的精细化工、新材料、先进制造、现代中药和农牧产品深加工五个重点产业的发展，已逐步形成了优势科技产业群，为四平经济和社会实现快速发展提供了强大的科技动力。 （一）支持和组织企业争取大项目工作，成效显著 五年来，我市坚持加大促进企业科技创新主体地位、强化实施“项目带动战略”的工作力度，紧紧抓住国家实施振兴东北老工业基地的难得机遇，积极组织企业申报国家、省、市各类科技计划项目共260项，已通过审批同意立项185项（省级以上65项，市级120项），项目总投资94，557万元，达产后可实现年产值242,425万元，实现年利税86,352万元，获国家、省无偿资助科技补助经费5，869万元。其中2005年被批准立项的国家、省级项目30项，项目总投资15,927万元，达产后可实现年产值53,989万元，实现年利税26,811万元，创我市获批准省级以上科技项目以及经费总数的历史新高。上述项目，具有的共同特点是科技含量高、附加值大，对经济发展拉力强、示范效应大。如总投资11，700万元的“金属纳米粉制取设备技术及产业化”项目、总投资12,000万元“年产一万吨药用超强崩解剂”项目、总投资14,000万元的“红外式电能预收费自动控制系统”项目，均是高科技含量、高附加值，对经济发展具有强
防汛工作会议上的讲话稿 同志们： 从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。 一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦 紫阳地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。 一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成“十二
五”规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展；防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展；经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。 二要充分认识到防汛工作的艰巨性。紫阳是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。2000年的“7.13”，2010年的“7.18”等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重
防汛工作会议上的总结讲话 同志们： 刚才，**同志就今年全市的防汛抗旱工作进行了全面部署讲的很全面、具体，希望会后认真抓好落实。下面我再强调四个方面的问题: 一、深入实际，充分把握全市防汛抗旱工作的总体形势 经过多年的经验积累和工程建设，防洪除涝和节水抗旱工作都有了长足进展，但我们必须清醒的看到我们自身存在的问题还比较突出，我们的思想意识还没有上升到应有的高度，这主要是因为：一是建设资金不足使我们的防汛抗旱工程设施得不到全方位的更新和完善，工程标准达不到城市建设和经济发展的要求；二是久旱无雨的现实，导致人们思想的懈怠。三是对洪水的灾难性和我市防洪防汛的特殊性认识不足。我市地处京津门户，肩负四保重任，而防汛特点又突出四个特殊，即地理位置特殊、气候条件特殊、水系分布特殊、防汛任务特殊。有雨没雨都易成灾。特别是连年干旱更容易导致集中性降雨和突发性水灾。 重不重视防汛工作，实质上就是对党和人民负不负责任的问题。防汛防洪事关人民群众安危，事关经济建设成败。因此，我们要本着对党和人民高度负责的精神，充分认识防汛抗旱工作的极端重要性，克服消极松懈的麻痹思想，增强
防汛工作的使命感、责任感和紧迫感，迅速行动起来，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，扎扎实实地做好各项工作，确保全市度汛安全。 二、加强领导，落实防汛抗旱责任制 一是各有关单位的一把手要真正负起责任来，不但要把防汛工作列入本单位、本部门的重要议事日程，而且要亲自抓，要深入一线，亲自指挥排查，一旦出现问题，必须在第一时间赶到现场指挥，果断处置。哪里最辛苦，哪里最危险，哪里责任最重大，我们的一把手就要出现在哪里；二是层层明确任务，落实好责任制。要按照《防洪法》的要求，全面落实以行政首长负责制为核心的五种责任制(行政首长负责制、技术参谋责任制、防汛人员岗位责任制、分级负责制、分部门负责制)，从市委市政府领导到一线防洪防汛的工作人员，要人人明确责任，从汛前检查、维修加固到汛期调度、抗洪抢险要环环落实责任制。尤其是防汛排查工作，从包洼包段的市领导同志到一线工作人员，谁负责的工作，谁检查的项目都要签字存档，查出的问题要有记录，有整改补救期限，要负责到底。三是实行防汛通报制度，对防汛工作做得好的单位和个人给予表彰，对工作不力的单位及时通报批评，并限期改正。防汛实行防汛一票否决制度，在这个问题上，市委市政府绝不含糊，绝不手软。 三、统筹兼顾，做到防汛抗旱两手抓
在全市科技工作会议上的主持词参考在全市科技工作会议上的主持词 刘宝珍 同志们： 现在开会。 这次全市科技工作会议的主要任务是，传达贯彻全省科技工作会议精神，按照市第一届科学技术大会和全市经济工作会议的部署和要求，总结XX年科技工作，安排XX年全市科技工作。 参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协分管领导，各县区分管科技工作的副县区长，各县区科技局长，市直有关部门负责同志，市直科研单位、省市工程技术研究中心、农业科技园区、承担国家省市科技项目单位的负责同志，市科技局副科级以上干部，共计90人。省科技厅副厅长史振业、省星火办主任张建韬同志在百忙之中亲临指导会议，对史厅长、张主任的到来我们表示热烈的欢迎！ 今天的会议有五项议程，下面分(来自: 校园生活网:科技工作会议主持词)项进行： 第一项议程，请市科技局局长曹成章同志作工作报告。…… 第二项议程，大会交流发言。 首先请安定区科技局任小林同志发言；
…… 请临洮县科技局陈书新同志发言； …… 请甘肃省花卉工程技术中心师向东同志发言； …… 请渭源县五竹良种洋芋繁育协会苏鹤林同志发言； …… 请陇西县苏家堡牛业公司科技特派员王国龙同志发言。…… 第三项议程，由市科技局局长曹成章同志与各县区科技局局长签订XX年科技工作目标管理责任书。 …… 第四项议程，请省科技厅副厅长史振业同志讲话。 …… 第五项议程，请市政府副市长王向机同志讲话。 …… 同志们，全市科技工作会议，在全体与会人员的共同努力下，完成了预定的各项议程，现在就要结束了。刚才，省科技厅史厅长和王市长作了重要讲话，曹成章同志代表市科技局作了工作报告，五名同志分别作了交流发言。会议时间紧凑、准 备充分、目标明确、重点突出、任务具体、措施扎实，
在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话 （2016年4月19日） 习近平 今天，我们召开一个网络安全和信息化工作座谈会。这个会，我一直想开。党的十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著进步和成绩，同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会，就是要当面听取大家意见和建议，共同探讨一些措施和办法，以利于我们把工作做得更好。 刚才，几位同志讲得很好，分析了当前互联网发展新情况新动向，介绍了信息化发展新技术新趋势，提出了很好的意见和建议，听了很受启发。你们的发言，体现了务实的态度、创新的精神、强烈的责任感，也体现了在互联网领域较高的理论和实践水平，对我们改进工作很有帮助。有关部门要认真研究大家的意见和建议，能吸收的尽量吸收。下面，我谈几点意见，同大家交流。 第一个问题，讲讲推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。 听了大家发言，我有一个总的感觉，就是对互联网来说，我国虽然是后来者，接入国际互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，推动互联网发展取得令人瞩目的成就。现在，互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台。我国有7 亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。 从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。农业革命增强了人类生存能力，使人类从采食捕猎走向栽种畜养，从野蛮时代走向文明社会。工业革命拓展了人类体力，以机器取代了人力，以大规模工厂化生产取代了个体工场手工生产。而信息革命则增强了人类脑力，带来生产力又一次质的飞跃，对国际政治、经济、文化、社会、生态、军事等领域发展产生了深刻影响。
各位领导，同志们 根据会议安排，下面我就今年防汛防旱工作情况向大家作一部署 一、工作开展情况 去年汛期一结束，我们就将防汛防台防旱工作的重点转移到今年的备汛工作。 (一)开展防汛安全检查。区委区政府高度重视防汛工作，日，区防指下发防汛检查通知，部署全区防汛检查工作。-，各乡镇、有关部门对河道、山塘水库、堤防、小水电站、地质灾害隐患点、江心砂洲、危房、城区排涝、临水临崖公路等险工险段进行全面自查，区水利局成立工作指导组，由局四位领导带队指导乡镇开展检查。日-日，区政府组织区水利局、区住建局、区国土局、区交通运输局等区防指成员单位对乡镇自查情况进行抽查和督查。全区共检查大小工程，存在安全隐患处。对这些隐患工程我们进行分类梳理，按照“谁业主、谁负责”，“谁设障、谁清除”，“谁毁损、谁修复”的原则，区政府于日下发了《关于切实做好防汛安全隐患整改的通知》(xx区政办发[]号)文件到各乡镇和相关部门，明确责任单位，提出整改措施和整改期限。 (二)明确防汛工作职责。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,确保各项措施落到实处。落实了水库巡查员、0名山区预警员、山塘巡查员、处地质灾害隐患点监测员、重要堤防巡查员，对相关责任人实行责任告知制度，并在日《衢州日报》和《今日xx》上，对所有责任人名单进行公布。 (三)强化防汛体系建设。基层防汛体系建设是防汛的基础性工作，需要逐年提升和完善。我区以创建全省基层防汛防台体系规范化建设样板县为契机，编制了《xx区基层防汛防台体系规范化建设实施方案》，在原已实施的基础上进行全面提升、扩面，全区个乡镇都成立防汛指挥部、设立防汛办公室，统一配置硬件设施，编制《防汛工作手册》，乡镇防汛指挥部主要职责、防汛指挥组织流程图等八项制度，统一制作上墙，防汛任务较重的行政村建立防汛工作组，明确防汛责任人，编制防汛专项预案，落实了预警设备和避灾场所。已发放防汛避灾明白卡份、防汛宣传册00本、防汛抢险知识读本00本，设置大型防汛宣传牌块，书写固定防汛宣传标语0条。 (四)提高防汛预警能力。已完成xx区山洪灾害防治项目，开展全区个山区乡镇、条重点小流域的山洪灾害调查评价，划定危险区，分析确定雨量、水位等预警指标;新建自动雨量站、自动水位站、视频监测站、改造个小型水库水情监测站，建设0个简易雨量器、0个简易水位站，完善区级山洪灾害监测预警平台、群测群防体系，项目总投资万元。进一步提高对小流域内水情、雨情、工情的监测能力，提高预警信息发布能力，扩大预警范围;进一步健全视频会商系统，强化乡镇预警能力，实现互联互通和信息共享;增强小型水库安全巡查管理工作，不断提高防治区内群众主动防灾避险意识和基层防汛组织的自防自救能力。 (五)落实防汛抢险保障。按照“政府储备为主、社会储备为辅”和“区级储备为重点”的原则，与市物资储备进行共享，科学合理地储备、调配防汛物资。目前，区防汛办通过自己储备和社会储备的办法，储备了一批麻袋、编织袋、水泵、照明设备、装运车辆、救生设备等物资。区人武部、民政、交通、住建等部门也已储备了车辆、冲锋舟、棉被等救灾物资
把握历史机遇谱写桂林文化建设新篇章 ——在全市文化工作会议上的讲话 桂林市文化局党组书记、局长张执雪 （2012年2月15日〃桂林） 这次会议的主要任务是：深入学习党的十七届六中全会、自治区第十次党代会精神，贯彻落实自治区文化工作会议、市委四届二次全会和市“两会”精神，总结2011年工作，研究部署2012年工作任务。下面，我代表市文化局党组讲三点意见。 一、开局之年，成绩喜人，文化发展步入转型升级新阶段 2011年是“十二五”开局之年，又逢中国共产党成立90周年。我市文化部门在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇争主动，突破重点带全局，狠抓落实求实效，提高能力谋发展，办成了大事、办好了喜事、办妥了难事，全年共争取上级文化建设资金近亿元。全市文化建设成效显著，亮点频现，呈现出“三突出”、“三加快”、“三加强”的良好态势。 （一）三突出 （1）重大文化活动影响突出。一是组织纪念建党90周年演出周活动，举办了大型现代桂剧《何香凝》、大型彩调剧《凉水井》、主题音乐会《辉煌》、曲艺杂技综艺晚会《七彩艺苑》和群众文化专场晚会《群星璀璨》等系列演出；二是精心组织“颂歌献给党”
红歌会、红歌比赛等大型群众文化活动。活动期间，桂林城乡处处红歌飞扬，市四大班子主要领导与我市各界群众共同参加演出，中央电视台《新闻联播》栏目对我市红歌会活动盛况作了报道；三是辛亥革命100周年期间，相继举办“走向共和——辛亥革命历史图片暨文物展”、“纪念辛亥革命100周年桂林美术书法精品展”等展览，桂剧《何香凝》在全区巡演，蒋翊武纪念碑迁移及马君武墓修整工程开工建设；四是第三届桂林国际山水文化旅游节开幕式文艺晚会、艺术巡游成功举办，向中外嘉宾展示了桂林深厚悠久的历史文化和灿烂丰富的旅游文化，赢得社会各界赞许。“4.23世界读书日”、“5.18国际博物馆日”、“文化遗产日”主题活动扎实开展，纪念李宗仁先生诞辰120周年、市桂剧团成立60周年、市艺术学校成立30周年等系列庆祝活动相继举办，扩大了文化工作的社会影响。 （2）文艺创作成绩突出。市曲艺团魔术《木兰》荣获第七届上海国际魔术大师赛银奖。市桂剧团现代桂剧《何香凝》入选自治区纪念辛亥革命100周年重要剧目。剧本《御赐玉棋》、瑶族铃鼓《一张泥巴照》、舞蹈《步枪》获第六届广西文艺创作铜鼓奖。在第六届广西音乐舞蹈大赛上，市歌舞团的舞蹈《担子粉娘》获表演和创作一等奖，临桂县文工团的舞蹈《生命》获优秀舞蹈创作奖和表演奖，我市获奖等次和人数在全区名列前茅。美术书法创作再结硕果，罗敏的书法、黄熙的雕塑、张复兴和韦广寿的绘画作品分别入选全国书法名家精品展、第四届全国青年美展和广西近现代重大历史题材美术创作工程。
在全市科技工作会议上的主持词 同志们： 现在开会。 这次全市科技工作会议的主要任务是，传达贯彻全省科技工作会议精神，按照市第一届科学技术大会和全市经济工作会议的部署和要求，总结XX年科技工作，安排XX年全市科技工作。 参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协分管领导，各县区分管科技工作的副县区长，各县区科技局长，市直有关部门负责同志，市直科研单位、省市工程技术研究中心、农业科技园区、承担国家省市科技项目单位的负责同志，市科技局副科级以上干部，共计90人。省科技厅副厅长史振业、省星火办主任张建韬同志在百忙之中亲临指导会议，对史厅长、张主任的到来我们表示热烈的欢迎！ 今天的会议有五项议程，下面分项进行： 第一项议程，请市科技局局长曹成章同志作工作报告。 …… 第二项议程，大会交流发言（发言时间每人掌握在10分钟之内）。 首先请安定区科技局任小林同志发言； ……
请临洮县科技局陈书新同志发言； …… 请甘肃省花卉工程技术中心师向东同志发言； …… 请渭源县五竹良种洋芋繁育协会苏鹤林同志发言； …… 请陇西县苏家堡牛业公司科技特派员王国龙同志发言。 …… 第三项议程，由市科技局局长曹成章同志与各县区科技局局长签订XX年科技工作目标管理责任书。 …… 第四项议程，请省科技厅副厅长史振业同志讲话。 …… 第五项议程，请市政府副市长王向机同志讲话。 …… 同志们，全市科技工作会议，在全体与会人员的共同努力下，完成了预定的各项议程，现在就要结束了。刚才，省科技厅史厅长和王市长作了重要讲话，曹成章同志代表市科技局作了工作报告，五名同志分别作了交流发言。会议时间紧凑、准备充分、目标明确、重点突出、任务具体、措施扎实，取得了预期效果。特别是史厅长的重要讲话，对我市科技工作提出了更高的要求和殷切希望；王市长的讲话，站在
安全生产和防汛工作会议讲话 安全生产和防汛工作会议讲话 今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议，安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全，县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神，对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才，高军同志就安全生产工作进行了安排部署，云江同志就城市防汛工作进行了安排部署，景云同志就全县防汛总体工作讲了意见，他们安排的都非常周密、细致，都落实到了具体项目、具体工作上，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作，我再提四点要求。 第一，高度重视，严阵以待。最近一段时间，我国北方降雨集中，特别是大雨、暴雨和连续降雨频发。7月21-22日，北京市城区降雨量达212毫米，是61年来北京最大的强降雨过程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市内路段积水严重，部分主干道封闭，近30条公交线路改道，部分企业也受到了影响。仅7月20日以来，我县就收到国家和省、市下发的6个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议，在外地开会的xx书记和xx省长分别做出重要指示，要求“高度重视，强化责任，突出重点，严密防范，周密部署，安全避险”。7月22日下午，xxxx市召开防汛工作紧急会议，xx书记和xx市长也都做出重要批示和指示，要求“各级各部门加强应急值守，确保万无一失”。7月25日，庆伟省长再次做出重要批示，要求各级各部门高度重视25-26日、27-28日、30-31日三次强降雨过程，加强防汛值班，密切关注天气形势和汛情发展，紧紧盯死每一个天气过程。 从我县的情况看，防汛和安全生产的形势也非常严峻。7月22日，我县遭受大雨袭击，全县平均降雨量44.2毫米，瞬时风力达到9级，虽然总体雨量不大，但时间集中。据民政部门调查统计，全县直接经济损失达到2200多万元。同时，尽管我们对安全生产反复调度、经常检查，但近期我县发生的安全事故，再次为我们敲响了警钟，安全生产的形势不容乐观。更为关键的是，我县的安全生产和防汛工作还存在两个较为突出的问题：一是由于我县已连续多年没有出现过重特大灾害、事故，个别干部群众缺乏安全防范和避险意识，存有麻痹思想，对安全生产和防汛工作的认识不到位，思想上有所松懈。二是由于多年来我县可用财力有限，在农田水利、电力和道路桥涵等基础设施建设方面投入不够，改善基础设施的任务量还很大。对此，大家一定要有清醒的认识，引起高度的重视。党的“十八大”召开在即，如果安全生产和防汛工作做不好，既是对人民群众的生命财产安全不负责，也是对上级组织不负责。因此，各级各部门一定要进一步提高认识，对当前安全生产和防汛工作的严峻形势，引起高度警惕，始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，坚决做到有备无患，宁可信其有，不可信其无，宁可有备无汛，不可有汛无备。大家要立即进入战时状态，采取有力措施，坚决做好安全生产和防汛工作，确保人民群众生命财产安全。 第二，守土有责，充分准备。今天的会议，我们要求各镇镇长，街道办主任，各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加，就是要再次向大家