高台县经济发展的战略思考
未来一、二十年，是高台县必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。应立足县情，发挥比较优势，挖掘潜力，实施项目带动战略，加速全面建设小康社会进程。
一、2009年经济形势分析
1、国际经济形势
次贷危机，又称次级房贷危机，也译为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场出现流动性不足危机。
次贷危机，使得美国数百家银行破产，导致次贷危机升级为金融危机。未来三年可能有超过300家银行倒闭。全球次贷及相关证券损失总额将达5650亿美元。若加上与商业地产、消费信贷和企业贷款相关证券，潜在损失总额可能达到9450亿美元。国际性银行和经纪行因与按揭相关的投资，合共已撇帐近3000亿美元，估计撇帐总额最终会达1万亿美元。
2、国内经济形势
美国次贷危机对中国的影响：在中国的金融机构中，中国银行、工商银行、交通银行、建设银行、招商银行和中信银行等6家金融机构购买了部分次级按揭贷款。已上市的三大国有商业银行已经浮亏100亿元左右。截至2008年12月末，国家外汇储备余额为1.95万亿美元，加上中投公司以及商业银行拥有的外汇资产，整个国家外汇资产规模在2万亿美元之上。中国是房地美与房利美两大按揭公司债券外资机构最大债权人，持有房利美和房地美3760亿美元的债券。中国大量持有的美国国债尤其是中短期国债的收益率全面下跌。A股总市值八个半月蒸发19万
亿元，沪深股市总市值仅余12万亿元，08年蒸发20万亿元。股票、基金损失严重。
对中国来说，从短期来看，次贷危机造成的直接影响比较小；然而，从长期来看，由于中美之间的贸易和资金往来关系比较密切，花旗银行测算显示，美国经济放缓1%，中国经济增长将会放缓1.3%，如果美国经济进入衰退，必然会给中国经济带来影响。因为美国次贷危机导致中国对美国出口回落。致使中国几万家对美国出口的企业破产、转产、关闭。部分产品销价急剧下掉。因金融危机2000万中国农民工失业返乡，加上每年新加入到外出打工的农民工队伍，今年共有2500万农民就业,压力较大。
高台县地处大西北,因没有对美国直接出口的企业，美国次贷危机造成的直接影响比较小。但因美国经济进入衰退，必然会给中国经济带来极大的影响。中国经济的发展速度，将直接影响高台县的经济发展。
二、高台县经济发展的优势和存在的制约因素（1）、经济发展的优势
1、区位优势。高台县地势南北高、中间低，形如马鞍。气候属大陆沙漠干旱型气候，春季多风，有丰富的风能、水能资源。
2、交通优势。高台县整体处于古丝绸之路和新欧亚大陆桥的咽喉要道，半径120 公里范围内有地级城市：张掖、酒泉、嘉峪关三个城市。兰新电气化铁路贯穿全境，高速公路、312国道、省道相互连通。新建的兰新铁路客运专线也穿境而过，交通运输极为方便。
3、特色资源优势。
⑴、光热资源。日照充足，有丰富的光热资源。特别适宜于葡萄、番茄、棉花、蔬菜、制种、中药材等高效经济作物的种植。
⑵、土地资源。全县土地总面积646.83万亩，其中耕地面
积43.35万亩。尚有可开垦的荒地94万亩。是发展农、林、牧业的理想之地。
⑶、水文资源。县境内有黑河等6条河，年径流量13.77
亿立方米，每年可利用水资源4.5亿立方米。可开发利用的水资源约10多万千瓦。
⑷、矿产资源。境内探明的矿产资源主要有：芒硝、原盐、钾盐、萤石、蛭石、硅石、重晶石、花岗石、石膏等20余种。其中芒硝储量为3000万吨，占全省芒硝储量的一半以上，原盐储量1168万吨，为全省最大的产盐地。萤石原储量170万吨。硅石储量6000万吨，品位高、易开采。还有尚未探明储量的煤炭、金属、非金属矿产资源。为矿产加工提供了原料。
⑸、农产品资源。高台县是全国商品粮基地县之一。粮食总量达16000万公斤以上。盛产小麦、玉米、大豆和棉花、蔬菜等，其中蔬菜年产量10000万公斤以上。
⑹、林产品资源。高台县是全国平原绿化先进县。林地面积40余万亩，活立木材蓄积量达73万立方米。果类年产量1865万公斤。为林产品加工提供了原料。
⑺、畜产品资源。县内水草丰茂，有牧草地311万亩。各类畜禽饲养量125.11万头（匹、只），其中大牲畜4.11万头（匹），生猪15万头，肉羊23万只，鸡83万只。每年可向社会提供肉类总产量6502吨，鲜奶、皮毛资源丰富。
⑻、旅游资源。高台县历史悠久，文化灿烂，风光独特，旅游佳地颇多。有北凉古都骆驼城及国内罕见的魏晋汉墓群；有建于清嘉庆年间的佛教胜地梧桐泉寺；有红五军高台烈士陵园；有明代所植的古槐；有高台十景之一月牙湖公园；有大湖湾水上游乐园等。这些文物名胜和自然景观为开展文化交流，发展旅游事业提供了良好的条件。
⑼、文物遗址资源。高台县境内北凉古都骆驼城遗址距今已有1300多年，遗址总面积29.92万平方米，是目前国内保存最完整的古城遗址，现已被国务院列为国家文物保护单位。县境内古长城、烽燧随处可见，古墓埋藏较多，文物比较丰富。近代中国工农红军西路军第五军3000余名将士在高台浴血奋战的悲壮历史，为高台增添了新的荣光。朱德总司令题名的“高台烈士陵园”是全国唯一的红西路军国家级烈士陵园，是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国百家爱国主义教育示范基地、全国百家红色旅游经典景区，是我县发展红色旅游业的一张名片。
4、用地优势。工业园区“五通一平”设施配套，已有30家企业落户。园区规划面积10.6平方公里，地势宽阔平坦，用地成本低。初具规模的工业园区，完善配套的基础设施，将为经济的快速发展搭建起新的平台。
（2）、存在的制约因素
1、经济总量偏小，企业数量少，且生产规模小。2008年全县国内生产总值212716万元。其中：第一产业90911万元。第二产业74618万元，（其中：工业增加值59792万元。建筑业增加值14826万元）第三产业47187万元。人均国内生产总值约13118 元。25户规模以上工业企业全部是小企业，大中型企业仍然是空白。
2、经济结构性矛盾突出，主要是工业经济规模较小，产品结构单一。2008年工业增加值占国内生产总值的比重仅为28.1％。二、三产业中缺乏骨干企业和名牌产品。只有高台中化番茄制品公司一家企业出口产品，祁连传奇冰白葡萄酒荣获冰葡萄酒金奖。规模以上工业：工业总产值128799万元。工业增加值48898万元。销售收入97198万元。利润总额3226万元。全县固定资产投资总额81190万元,城镇居民可支配收入8350
元，农民人均纯收入4545元，财政收入10900万元。经济规模较小。
3、矿产资源开发利用水平和层次低。矿产资源勘查的精度和深度不够，大部分矿产资源尚未开发；少数矿产资源也只是初级开发，几乎都处于卖原料阶段。矿产资源勘探开发利用水平、层次，利用率、加工增值率都很低。
4、区域中心和地理中心相对偏西。从经济发展整体来讲，我县地处西部地区，经济发展滞后，产品科技含量低，产量少。
5、人才缺乏。就全县而言，在工业经济发展方面缺乏一批能够对接国家产业政策、策划项目、懂工业的专业技术人才。从企业内部来看，高级人才特别是高级管理人才、科技人才匮乏。在人才资源的开发和利用中还存在人才总量不足，人才结构不够合理，技术、技能型、复合技能型、知识技能型人才较为匮乏。人才引进、管理、使用等机制还不够科学合理，现有人才流失比较严重等问题。
6、发展资金有困难。
一是供应不足。商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的基层银行有责无权，有心无力；实行资产负债比例管理后，逐级下达“存贷比例”，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口大。
二是保证缺乏。银行只认可土地、房产等不动产作抵押，中小企业土地、房产少，因而无产抵押；中小企业企业担保机构少，担保品种单一，寻担保难。08年全县金融机构有存款余额170571万元，有78531万元存款没有贷出发挥效益。
总体上看，高台县经济的发展正处在一个新的发展起点上，要因势利导，发挥比较优势，使之成为经济优势、竞争优势；采取积极应对措施，克服、弥补六大制约因素所体现的困难与不足，
将之转化为“后发优势”，继续保持经济快速增长态势，加快高台全面建设小康社会进程。
（3）、2009年高台县经济和社会发展的机遇
因美国次贷危机，我国出台了宏观政策十大取向。对我县的经济发展有较大影响。只有化危机为机遇，变压力为动力，开拓进取寻突破，创新务实促发展，才能保持全县经济协调快速增长。宏观政策十大取向，对我县影响最大的有投资政策：目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元。其中，部分投资客运专线、西部干线机场和支线机场、能源建设。其次，加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。再次，加大社会保障和重大民生工程投资力度。如加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，扩大农村危房改造试点。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，支持重点节能减排工程建设。这些宏观政策，对我县经济的发展影响最大。我县应紧紧抓住中央政府推出的投资计划政策机遇，申报各种投资项目，积极争取各种投资，将我县的经济发展推向一个新水平。
三、09年高台县经济和社会发展重点工作
1、加大项目的建设力度推动全县经济发展
把项目建设作为推进工业强基工程的重中之重。以招商引资为突破口，发展高台工业，培植支柱企业；以信息化带动工业化，带动二、三产业发展，提升二产在国民经济中的比重，努力实现经济结构战略性调整。加速农村工业化、农村城镇化、农业产业化“三化进程” ，推动经济发展。工业项目方面，依托本县及周边区位、矿产资源等比较优势，紧紧围绕发展壮大六大主导产业，
培育建设矿产化工、轻工轻纺、生物制品、建筑建材、清洁能源五大工业体系，力争在构筑工业主导型经济格局上实现新突破。2009年重点抓好项目建设,建成3个投资上千万元，销售收入3000万元以上的重点项目，20个一般工业项目。抓好投资18亿元的硅胶工业园招商引资，并在上亿元的大项目建设上实现突破。
在工业项目上：重点抓好投资2052万元的2万吨硫化碱、投资1029万元的啤酒花种植加工续建项目。投资21000万元的10万吨铸造、投资8380万元的5万吨生物肥料、投资1400的万元10万吨铁矿石磁选5个投资上千万元项目。抓好投资500万元的300吨真空冻干蔬菜、投资300万元的5万只兔产品加工、投资180万元的预制件加工、投资160万元的北山腰泉金矿采选、投资150万元的1万m2刨花板生产、投资100万元的恒升300吨脱水蔬菜扩建等投资百万元以上的一般工业项目。
在城镇化建设项目上：重点抓好投资1545万元的城关镇道路建设及排水续建工程、投资1250万元的城区生活垃圾处理、投资6000万元的商品房建设、投资3000万元的城东新区及世纪苑小区开发、投资1398万元的经济适用房及廉租住房建设。
在旅游产业开发上：重点抓好投资3650万元的高台烈士陵园景区基础设施续建、投资350万元的大湖湾风景区基础设施建设、投资60万元的月牙湖公园建设项目。
在基础设施建设上：重点抓好投资650万元的罗城黑河大桥加固维修工程、投资1800万元的一中体育运动中心建设、投资730万元的工业园区道路工程、投资15000万元的黑河流域综合治理退耕还林还草调整节水续建项目，投资2298.5万元的高石公路巷罗段改造、投资2400万元的通村油路建设、投资11000万元的330KV送变电工程、投资598万元的10千伏及
以下电网建设、投资253万元的高骆35千伏送电线路改造工程、投资250万元的电网调度自动化及通信系统改造工程、投资277万元的35千伏变电站无油化改造工程、投资200万元的35千伏南华变电站增容改造工程、投资240万元的高台县2008年10千伏及以下农网完善工程、投资200万元农网10千伏及以下完善工程、投资7000万元的2000户小康住宅建设、投资353万元的易地扶贫搬迁项目、投资800万元的农机具购置补贴、投资1450万元的病险水库除险加固工程（完成西腰墩、刘家深湖、后头湖3座）、投资548万元的2008年第三批农村人饮安全工程、投资644.08万元的2009年农村人饮安全工程、投资310.5万元的摆浪河高架渡槽改建工程、投资100万元的小农水项目、投资599万元的灌区末级渠系改造工程、投资400.6万元的农产品质量安全检验检测站建设、投资60万元的动物防疫基础设施建设项目、投资71.2万元的乡镇兽医站建设、投资150万元的金田地再生资源交易市场建设、投资287万元的县集贸市场建设、投资383.2万元的景隆服务公司市场扩建改造、投资150万元的公共就业服务信息网络建设、投资100万元的南华滩土地整理项目、投资90万元的工业园区桥梁工程、投资1900万元的城关初中教学楼、投资600万元的职业中专实训楼及教学楼二期工程、投资199万元的长效机制校舍维修、投资408万元的农民体育健身工程、投资156万元的乡镇综合文化站建设、投资132万的农家书屋、投资360万元的中医院住院楼建设、投资120万元的村卫生所建设、投资148.7万元的基层计生服务所建设、投资50万元的农村广电九期光缆工程、投资70万元的派出所建设、投资80万元的治安拘留所、投资572万元的养老救助福利综合服务中心、投资90万元的残疾人危房改造、投资406.7万元的环境检测执法业务用房建设项目。
2、把劳务输出，建筑业作为农民工增收的增长点
（1）、国家将建设兰新铁路客运专线。客运专线东起兰州市，经西宁等地区向北延伸至张掖市，沿河西走廊经哈密至乌鲁木齐，线路全长1892公里，工程估算总投资1200亿元。每公里总投资约6342万元。在高台县境内约45公里，投资约25亿元，其中：路基工程约10多亿元。铁路客运专线的建设，将为我县的土建工程队、民工提供了劳动力就业机会。我们要抓住这一机遇，大搞土建工程队和劳动力输出，增加农民的收入。（2）、我国政府投资将适当向有利于促进城乡居民消费的重大民生工程倾斜，同时，有一批重大项目建设。我县的建筑公司要以此为契机，进一步发展壮大建筑业、建材业。要充分发挥高台县建筑业的优势，抓住这一机遇，加强建筑企业的管理，树品牌、争荣誉，扩大施工范围，做大做强建筑业，带动建材业发展。
四、把招商引资工作作为加快发展的切入点和突破口来抓
一是准确定位，提高认识。高台县地处西部经济欠发达地区，生产力和综合经济实力相对落后，经济发展的任务还相当艰巨，仅仅依靠国家投资来推动本地经济发展已越来越不现实。必须借助外力，通过招商引资来增强经济发展的活力，通过项目建设来促进经济的快速发展。因此，全县上下应把招商引资工作提上重要议事日程，统一认识，整合力量，把招商引资工作作为加快发展的切入点和突破口来抓。
二是加大环境和基础设施建设，构建项目平台。硬环境是经济发展的基础，如果没有好的发展平台和项目入驻的载体，势必影响招商引资的进度，制约经济发展的速度。首先，要加快工业园区基础设施建设，加快工业园区建设步伐。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的建园思路，突出特色优势，集中财力，
不断增加投入，加快配套完善工业园区、硅胶工业园和北山工业区基础设施。把工业园区作为项目建设和产业发展的载体和平台，进一步增强园区的辐射带动能力，为项目入驻和招商引资提供载体。其次，要清理、盘活现有企业停产、闲置的厂房、设备和土地，通过出让和租赁等多种形式，以盘活存量促增量，充分利用好现有闲置的各种资源，为招商引资企业和工业类项目落实建立新的发展平台。第三，要想方设法拓宽融资渠道，建立信用担保体系，解决中小企业融资难，为园区的硬件建设聚集资金，投入力量，加快为招商引资搭建平台的步伐。第四，巩固和拓展友好关系平台。通过政府参加各种经贸洽谈会，定期沟通和共同推动对口部门、企业之间的互动，全面促进友好市区多层次、宽领域、全方位的协作关系。第五，狠下功夫，优化环境。软环境是经济发展的关键，抓软环境建设就是抓关键，就是抓机遇，就是抓发展，就是解放和发展生产力。目前，我们应从以下几个方面着力营造和优化：①、政策环境。对已制定的优惠政策要不折不扣的贯彻和落实。同时，结合实际情况，在学习借鉴外地经验的基础上，广泛深入地调查研究，征求意见，出台含金量高的优惠政策。特别是在项目建设、招商引资、人才引进、人才培养、土地征用、税费减免、贷款融资等方面制定出台操作性较强的奖励、优惠政策，促进全县工业经济的发展。②、服务环境。政府系统及服务单位要切实从建立阳光型、效能型、服务型政府的需要出发，以建立行政服务中心(政务大厅)和投诉中心为起点，创造公平、竞争、和谐、发展的创业环境。③、法制环境。要努力营造良好的治安环境和发展环境，严厉打击破坏市场经济和侵害投资环境的违法犯罪行为，加强对各类投资主体的合法权益的保护，使客商能安心、放心地创业发展。④、人文环境。要在全社会营造宽松和谐的人文环境，把营造发展环境作为推动项目建设
的重大措施，要树立人人关心招商，进一步转变政府职能，深化审批制度改革，全面推行政务公开，切实提高办事效率，营造高效协调的体制环境。⑤、推行“一站式”办公、“一条龙”服务，提高服务质量，加强协调服务，全力营造尊商、重商、亲商、安商、富商的良好环境。
三是多元并举，务求实效。我们必须紧贴实际，突破传统思维，改变传统招商方式，以招来商、引来资为出发点和落脚点。一要围绕重点项目抓招商。要围绕重点项目，盯紧重点客商开展重点活动。健全和完备重点招商引资项目库，建立项目发布、推介的有效形式，拓宽招商引资的渠道，实施项目跟踪落实制度，完善协调服务机制；二要依托主导产业抓招商。要把芒硝、原盐、萤石、硅石等矿产资源，风能、水能资源，葡萄、番茄、棉花、蔬菜、制种、马铃薯、中药材、花卉等农产品资源，畜产品资源、林产品资源、旅游资源等产业开发作为招商引资工作的重点，积极进行宣传与推介。三要创新方式抓招商。要积极转变招商引资的工作思路和方法，正确处理在招商引资中，政府、部门、企业三者之间的关系。政府应着重在制定投资发展规划、搭建发展平台、优化投资环境、基础设施建设、培育市场主体、建立长效机制、重大项目等方面发挥主要作用。部门应按各自的职能在重点项目方面增强服务意识，为企业创造宽松和谐环境，主动牵线搭桥，帮助企业招商引资，扶持企业加快发展。着重推行政务公开，提高工作效能，提高服务质量，勤政廉洁服务。企业要在招商引资中发挥主体作用，在如何做大做强上抢抓机遇，寻找合作伙伴，在双赢的基础上求得更快发展。四要探索以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网上招商等多种形式，有目标、有选择、有针对性的实行请进来与走出去相结合的办法来开展招商引资
活动。五要积极发挥信息作用。在搞好日常工作的同时，着重要
围绕招商引资工作重点，在政府网站、计算机网络上、大型招商洽谈会上积极推荐项目、介绍资源。要掌握搜集信息，邀请重点客商，做好牵线搭桥，切实发挥桥梁纽带作用。近年来新上的项目基本上都是招商简介上推荐的项目。
四是强化领导，共抓落实。招商引资是一个涉及面广的系统工程，也是一项需要全民参与的社会工程，只有形成县委、政府推动，企业主动、部门联动、社会齐动的格局和机制，才能形成合力，共促发展，共抓落实。首先，领导重视要到位。招商引资工作量大面宽，涉及范围广，只有领导重视，狠抓落实，工作才能取得实效。其次，重视队伍建设。要理顺机构，充实人员，培育一支高素质、懂项目、复合型、专业化、适应对外开放和招商引资需要的干部队伍。第三，每年至少召开一次外来投资企业业主座谈会，一次银企、税企座谈会，加强互动，密切关系，共谋发展。第四，突出招商主体。企业是市场的主体，也是招商引资活动的主体，无论采取何种招商方式，都要鼓励和引导企业积极主动地以商招商和参与各类招商活动。第五，建立招商基金。应设立招商引资专项基金，一方面保证项目的开发、论证、包装、对接洽谈等前期费用。另一方面保证重点招商活动的组织实施，要走出去参加各种招商引资经贸洽谈会,介绍资源、发布项目简介信息。同时，用于兑现奖罚和优惠政策的落实。第六，强化目标考核。一方面，要强化对招商引资工作的考核落实力度，将考核同各部门的工作业绩、干部使用联系起来。同时，招商引资是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，在考核中力求避免“一刀切”，根据各部门的实际工作特点，制定不同的考核指标，对经济部门加大考核力度。对服务窗口单位，在服务方面加大考核力度。通过加大考核落实力度，促使工作进一步靠实，环境进一步改善，外来投资企业日益增加，全县的经济进一步发展。
五是全员参与、专业招商：坚持把招商引资作为推进工业强基工程实施的重要手段。加大对全县经济发展成果、区位优势、资源潜力、投资环境、优惠政策的宣传力度，策划包装一批规模较大、辐射带动力强的项目，有计划、有重点、有目标的进行招商，努力在扩大开放中承接产业梯度转移。积极鼓励乡（镇）、部门有目标、有计划地主动走出去与大集团、大企业攀亲结缘，千方百计找项目，走南闯北抓项目，坚持组团招商、节会招商、网上招商、以商招商，以外引外，创新招商方式，提升引资成效。坚持外商内商一起招，外资内资一起引，充分调动县内企业家的积极性，鼓励县内企业家二次创业。
六是加大项目资金投入。加大对重点项目的扶持力度，建议县财政每年在预算中安排一部分资金，对重点项目前期工作费用给予补助；对暂无项目业主，有招商潜力的项目，可先由政府出资进行考察论证，做好前期工作；对符合国家政策、财政贡献大、对地方经济有极大带动作用的生产和建设项目由县财政考虑适
当予以贷款贴息扶持。切实解决企业、项目融资难题。每年在预算中安排一定数额的资金，并整合其它方面资金，作为中小企业和项目建设发展基金，采取有偿或无偿、短期或定期方式投入企业和项目，用以解决企业在经营或项目建设中资金短缺、融资难的问题，支持企业做大做强。
五、抓好重大项目和重点工作
1、抓好硅工业园的招商引资工作
硅产业是一个高新科技技术和实用技术相结合的产业。硅产品，在航天、航空、电子工业、洗涤、陶瓷、玻璃、电镀、造纸、纺织、建筑涂料、耐火材料、硅砖、地板砖、石油、化工、建材、照明灯具、日用品工业中是基本原料和常用的重要产品。硅产业的研究开发，对振兴高台经济意义重大，强大的“产业链”，会
带动高台乃至张掖经济步人快车道，成为国民经济新的增长点。
高台县的硅石开采已有近20年的历史。经过对硅产业的反复考察及硅石品位、伴生有害矿物质分析，在高台县建立硅的原矿开采基地，发展硅产业，先生产硅酸钠再生产硅胶，建设硅胶工业园大有发展前途。（硅胶通常是用硅酸钠和硫酸反应，并经老化、酸泡等一系列后处理过程而制得。其化学分子式为mSiO2．nH2O ）同时，做好其它硅产品项目的招商引资工作。
2、做好风力发电场的前期工作
高台地形东窄西宽，特殊的大气环流和地形，造成县境西端常年风多风大，风能资源丰富。据有关气象资料，全年主导风向为东风，有效风能年储量达290.2千瓦时/平方米，有效风能密度65.4瓦/平方米，有效风能可利用时数4438小时，风能可利用时间频率50.7%，属于季节性利用区。根据风能资源，我县拟建一座风力发电场，规模初步确定为10万千瓦，总投资约7亿元。
3、做好摆浪河梯级电站的前期工作
摆浪河是高台县境内最大的黑河支流。年平均径流量4426.58万m3，拟建的7座梯级电站总装机容量为7000 kw（单座装机容量为1000kw），年发电量2031.4万kwh。
4、做好道路、污水、垃圾处理基础设施项目的前期工作
加大对县城城市污水处理项目、垃圾填埋场建设项目、城区道路建设项目、黑河湿地保护工程项目、黑河流域高台段综合治理项目、县城绿化工程项目的前期准备工作，编制好《项目可行性研究报告》争取列入国家的投资计划。完善城市给、排水系统，城镇环卫设施建设。建设县城森林公园，改造县城中心绿化带，扩建城市生态工程，提高县城生态功能。
5、抓好氟工业园的招商引资工作
氟化工是一门新兴产业，主要包括基础原料氢氟酸、无机氟化物、含氟精细化学品、ＯＤＳ（消耗臭氧层物质）及其替代品、含氟高分子材料加工等产品和产业。氟化工产品因其具有性能稳定、耐化学品、耐高、低温、耐老化等优异特性，近几年已从军工、化工、机械等传统应用领域向电子、能源、环保、信息、生物医药、建筑等高新领域渗透。氟化工在我国是朝阳工业，产品寿命周期处于成长期，发展速度远远超过其它化工产品。据预计“十一五”期间，我国氟化工将发生质变，产品的运用领域、市场需求将迅猛拓展。
６、加速全县城镇化进程
一是以县城建设为载体，坚持把农业产业化、乡镇企业二次创业、小城镇建设一起抓。按照区位优势和县域经济特色，通盘考虑，科学规划，合理布局，统一建设，建立起布局合理、功能齐全，形成以县城为中心，以南华、巷道、宣化、合黎为主体，其他乡镇为依托，经济实力强、辐射半径广、特点突出、风格鲜明的城镇体系。
二是按照建设旅游县城的要求，强化县城功能，推进县城规模扩张。抓好高台县环城道路建设工程，加大县城道路网建设工程，进一步构筑县城道路主骨架。抓好县城主骨架大道沿线开发建设，构建县城新区，推进县城规模扩张。抓好县城休闲娱乐设施建设，建设县城商业中心、休闲娱乐中心地带综合性停车场(位)，提高县城综合服务功能。
三是构建城镇连绵区。发挥县城辐射带动作用，构建3条城镇发展轴，即：沿高石公路展开形成的宣化、黑泉、罗城乡支撑的城镇发展轴。沿高火公路展开形成的火车站、工业园区、南华镇、县城支撑的工业经济发展轴。沿天合公路展开形成的罗城、黑泉、合黎支撑的农产品、经济作物发展轴。
7、大力发展旅游业
以高台烈士陵园、骆驼城古遗址、小海子、大湖湾，月牙湖公园为亮点，以古遗址、观光农业、自然风光观赏为主线，以市场化机制、可持续发展、构建和谐社会为原则，坚持保护、开发、利用并重。依托我县丰富的文化、宽广的水面、绿色的观光农业、红色的教育基地资源，凸现古遗址、宣传骆驼城、观赏大湖面、休闲农业园、教育后一代，发展“红色教育”观光旅游业，营造大产业，培育大市场，加速旅游资源向经济优势转变，促进第三产业快速发展。
六、把项目储备工作作为重要工作来抓。
美国次贷危机发生后，我国出台了宏观政策，在第一次1000亿项目资金投放中，因甘肃没有好的项目，资金让其它项目储备工作超前的省市项目选中。在项目资金第二次的投放中，甘肃省的项目才被选准，可见项目储备的重要性。项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展。
1、项目是投入的载体，任何一项工作的落实最终都归结为具体项目的落实。我们既要围绕现有企业、现有行业、现有优势，又要跳出框框，大胆创新，谋划大项目，催生大项目，为争取国家的投资、大招商、招大商做好基础性工作。
2、项目生成要真正从我县的资源禀赋出发，从我县的产业基础出发，要不断拓宽项目生成的视野和思路，准确把握我县的资源、环境、区位、人文优势等客观条件，地方经济社会特点和区域的比较优势，积极收集，筛选，策划，包装，论证，储备一批好项目，大项目，特色项目，努力拓展项目来源。
3、要不断充实完善项目库。要实现经济可持续发展，就必须实现项目的持续实施。要形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的梯度推进、滚动发展的项目工作格局。近年实
施的项目都是前几年谋划运作的，这足见项目库的建设工作非常重要。目前，我县项目库仅有50多个项目，数量太少，必须确保项目储备总量不少于100个。要在一手抓项目策划的同时，一手抓项目的筛选和储备，紧紧围绕五大工业体系，依托全县盐硝、萤石、硅石等优势资源及特色农副产品、水土光热等资源，谋划、编制、储备项目。立足现有产业链条的接续和延伸，加大后续项目工作力度，扎实做好后续项目筛选、储备工作。要有谋划项目的胆量和气魄，抢抓政策机遇，积极谋划争取一批符合国家产业政策、对经济发展具有牵动作用的大项目。要开展多形式的项目编制培训活动，指导各乡镇、各部门策划编制项目，提高项目质量，确保项目建设形成“投产一批、在建一批、开工一批、申报一批、储备一批”的梯次推进格局。
4、国家实施新一轮宏观调控政策，必将对我县的经济发展产生一定影响，但我们更要看到面临的发展机遇。加大全县北山矿产、煤炭、南华地热、新坝、骆驼城北山风能、太阳能等资源的勘探、开发和数据的测试搜集力度，编制各种《项目建议书》《项目可行性研究报告》为争取资金和招商引资奠定基础。
七、充分发挥我县的人才资源，为经济发展做贡献。
推动“三大战略”实施七大工程，人才问题是关键问题。当前，知识和人才已成为经济发展和社会进步最主要的推动力，人才资源已成为最重要的战略资源，人才竞争已成为最具全局影响力的竞争。“国家兴盛，人才为本”。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用。我县要加快发展，实施“三大战略”，实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在于起用、培养、造就一批适应改革开放和现代化建设的优秀人才，把人才培养和引进纳入重要议事日程，通过采取送出去学、引进来教等措施，培养
一批懂技术、善管理、会经营的地方复合型人才。下大力气抓好工业经济管理人才队伍、企业家队伍、企业人才队伍的建设，加快全县工业发展人才的培养。在抓工业项目中发现人才、培养人才，配齐配强经济主管部门领导力量和工作人员，输送新鲜血液，培养一批懂经济、会管理的工业经济管理型人才。每年选派一批企业管理人员到大专院校，强化对现代企业管理知识的系统培训，提高企业管理人员的水平。积极鼓励和引导企业利用机构培训、网上教育、远程教育、专题讲座等途径，大力推进企业自主培训。实施“企业人才阳光工程”，建立企校合作机制。引导企业与高校、职业院校、科研院所建立固定、长期合作关系，定期聘请专家、教授为企业决策、技术改造等提供服务。制定企业人才培养规划，建立企业经营管理人才和技术人才培训基地，每年选拔一批大学生到企业服务。通过多方努力，逐步培养出管理能力强、技术水平高、创新意识强的企业人才队伍。制定优惠政策，完善激励机制，加大优秀短缺人才的引进力度，逐步建立用感情留人、用待遇留人、用事业留人的体制机制；高薪聘请一批省内外知名专家、教授、学者和大中型企业高级管理人才，为我所用，借智发展。自觉投身到实施“三大战略”和全面建设小康社会的伟大实践中去，为加快高台经济的发展多做贡献。
八、今后几年应考察储备新建的项目
加快高台县经济发展的核心是工业，关键是资源开发。
一是充分利用本县独特的光、热、水、土地资源，发展农副产品加工原料基地，新上一批农副产品深加工新建、扩建项目。农产品加工的重点是番茄、葡萄、棉花、蔬菜为主的产业培育和发展。在主导产品生产、下游产品研发、相关产品接续上做文章。在2008第二届中国国际葡萄酒烈酒品评赛上，祁连传奇冰白葡萄酒荣获冰葡萄酒唯一金奖，在中国获得的4枚金奖中位居首
位，这标志着高台冰葡萄酒已走向国际。我县将充分发挥得天独厚的葡萄种植区位优势，积极申报“中国冰酒之乡”，以冰葡萄酒为主，实施精品名牌战略，打造中国冰葡萄酒第一品牌形象。以祁连葡萄酒业为依托，加大产品销量，力争5年内，酿酒葡萄基地达到2.5万亩，葡萄酒年产量达到一万吨。做好年产1万吨葡萄酒生产线及基地建设。以葡萄籽,葡萄皮为原料,提取两种重要的产品：原花青素和葡萄籽油。同时，可以考察，计划新建为之配套的彩印包装箱、盒生产线。以我县种植番茄质量优良的地理优势，建议应积极考察番茄原汁生产线，番茄原汁瓶生产线。
二是加快开发新型能源基地建设。加大太阳能、风能、水能等清洁能源、地热的开发、利用的前期工作，培育工业经济发展新亮点。重点建设10万千瓦风力发电场、太阳能发电、总装机容量为7000 kw水力发电、地热等项目。
三是改造提升建筑建材业。发挥全县建筑施工企业的传统优势，提升全县建筑建材业水平，重点新上轻型建材、金属建材、木塑环保建材等新型建筑建材生产项目和空心砖、地板砖等新型、环保建材项目。
四是是充分利用我县的光热、气候条件的优势，引导黑泉乡、合黎乡村民种植棉花，扩大全县的棉花种植面积。棉花的总产量在现在的基础上增加30—50%，从而增加农民的收入。利用棉花、棉短绒、棉花秸秆，考察新上新建年产5万锭高档精梳纱生产线建设项目、年产3万吨棉浆粕项目、年产10000立方米棉杆中密度纤维板生产项目。
五是充分利用我县独特的光、热、水、土地资源，合黎、巷道、南华、骆驼城种植蔬菜的优势，扩大金康、紫光、宏丰脱水蔬菜公司、仰光辣椒公司的生产规模。新建年产300吨真空冻干蔬菜项目。全县脱水蔬菜的生产能力达到3000吨。充分利用
我县的土地资源、西瓜制种基地，新建胡萝卜深加工、胡萝卜汁系列饮料生产线、新建年产2000吨西瓜汁系列饮料生产线、扩建啤酒花种植加工项目。同时，做好辣椒系列产品深加工的研究开发工作，扩大产品品种。如：辣椒红色素项目。新建紫甘蓝、葡萄、紫花草等提取天然色素项目。
六是利用我县适宜多种中药材生长，药材资源比较丰富，新建年产3000吨中药材加工项目。新建年产1000吨甜菊糖加工项目、新建药用元葱加工项目。
七是以玉米、玉米芯为原料，新建年产1万吨玉米深加工异麦芽低聚糖项目、年产60吨阿维菌素原药生产线项目、年处理6万吨玉米芯深加工糠醛、冰醋酸、复合肥项目。年产3万吨家禽家畜全价饲料项目。
八是利用畜产品资源。建设5000头肉牛育肥及深加工项目、新建肉兔深加工建设项目、新建软包装奶制品项目、利用周边各县、市，各类皮革市场，新上年产30万张各类皮革加工项目。
九是充分利用盐池矿区盐硝资源的优势，以盐为资源考察新上年产5万吨离子膜烧碱项目、年产2万吨金属钠项目。以芒硝为资源新上年产20000吨硫化碱生产线项目。进一步延长产业链，考察新上年产2000吨硫化黑生产线建设项目、年产2000吨硫化蓝生产线建设项目。新上β盐藻胡萝卜素等生物保健系列产品。招商引资新建年产30万吨硅胶园。考察PVC等化工产品及开发，提高产品附加值，延伸产业链。
十是充分利用我县萤石现有的储量，进一步考察，招商引资，新建年产1万吨无水氢氟酸生产线项目、年产2万吨氟化盐项目、年产2000吨农药生产线。建设氟化工工业园。
十一是充分利用我县硅石的资源，招商引资新建年产18万吨硅胶项目，建设硅胶工业园。新建年产4万吨硅铁生产线项目、
农村经济发展现状及措施 摘要：我国作为农业大国，农村经济在国民经济中占据极大的比重，对我国综合国力的提升有积极意义。近年来，我国农村经济虽获得了一定发展，农村社会呈现良好的发展景象，但也逐渐暴露出很多问题，影响着农村经济的发展，这就需要制定切实可行的发展对策，加快农村经济的稳定发展。本文就对农村经济发展现状问题进行分析，并试探性地提出解决措施，以便相关人士借鉴与参考。 关键词：农村经济;发展现状;解决措施 农村经济发展的好坏直接影响着国家粮食安全及国内市场需求，关系到我国现代化建设的进程。自改革开放以来，我国经济社会发展速度明显加快，推动着农村经济的发展，但在改革及发展中出现了一系列问题，尤其是城乡收入差距，所以要充分认识农村经济发展现状，及时解决制约经济发展的问题，科学调整农村经济结构，进而实现城乡的一体化发展。 1农村经济发展现状及存在的问题分析 1.1现状。在改革开放初期，我国的农业经营体制基本为集体经济和小农经济，而随着市场经济体制的不断完善，我国农村生产模式与市场经济之间的冲突愈加明显。现阶段，我国农村人口约占全国总人口的40%，农村人均收入和生活水平有所提升，并且农村市场存在极大的潜在消费能力及生产能力，所以要积极开发农村生产力，实现农村经济的科学发展[1]。当前我国存在农村土地荒置、农民掠夺式经营土地等现象，农民对土地投入的物质及劳动很少，缺乏长远规划和科技运用，只依赖于传统经验；同时农业科技含量不高，资源转化率与利用率低，城乡收入差距大，劳动生产发展相对缓慢，无法安置剩余劳动力，这些问题在很大程度上制约着农村经济的发展。1.2存在的问题。第一，经济结构单一，思想理念滞后。土地一直都是农民的生命，以往基于土地的农作物种植相对单一，只局限于生活所必需的花生、大豆、小麦、水稻等，而忽视市场所需的农作物，致使种植收益也相对单薄，降低土地附加收益。目前在农村经济结构变革过程中，需要注意的问题之一就是：到底是为市场而种植耕作还是为生活而种植耕作。除此之外，农业在科学技术的应用方面有所不足，农业现代化与机械化尚停留在理论层面，加上乡镇企业形成了一定的规模，但其污染严重、科技含量低等问题较
县域经济发展情况调研报告 Research Report on the development of county economy 汇报人：JinTai College
县域经济发展情况调研报告 前言：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指 导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 XX年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入 和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的 基础上，确立并全力实施“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自XX年“6.9”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到12.2%、11.2%、10.5%和 11.9%。XX年，全县实现生产总值1.99亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入2012
元，增长20%；完成全社会固定资产投资2.21亿元，增长 18.4%。 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。XX年全县生产总值仅占全省、全市份额的0.029 %和0.57 %；人均生产总值仅为全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2 %。生产总值中，三次产业的比重为26.7：31.7：41.6，与全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模小、特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发
县域经济发展战略思考 一、县域经济的概念及特点 （一）什么是县域经济 县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。也就是说，首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，它以县城为中心，乡镇为纽带，广大农村为腹地，城乡兼容。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的相对独立性，并有一定的能动性，且具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。第三，县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。第四，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系，其活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门，注重发挥比较优势，突出发展重点产业。 （二）我国县域经济的特点 在长期的历史演变与发展中，中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。 1、农村性。在中国，习惯上总是把“县”与农村和农业联系在一起，离开了农村和农业也就不称其为“县”。所以，农村性是我国县域经济的一个基本特征。 2、地域性。县域经济的地域性，是指县域经济在空间上具有一定的范围，在地理上具有一定的位置和相互间可分割的行政界限。县域经济的社会再生产过程，包括生产、分配、交换和消费等各个环节的经济活动，主要是在这一特定区域内进行的，县域的经济管理权限也局限在这一范围内。 3、层次性。是指一个县范围的全体经济的总和，它既有产业的总和，也有各种经济所有制的总和；既有老百姓经济，即就业与收人；也有政府经济，即财政收入和财政收支平衡。从这个意义上看，县域经济具有明显的层次性。 4、综合性。县域经济是一个相对完整的经济运行体系，在某种程度上可以看作是国民经济的一个缩影，具有与国民经济相对应的各个产业、领域和部门。县域经济集三次产业、集生产和非生产性活动、集经营与管理为一体，具有很强的综合性。 5、差异性。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性，成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。据统计比较，人均GDP最高的100个县是最低县的15.1倍。中国县域经济基本竞争力百强县（市）经济实力雄厚，其数量占全国县（市）总数的不足二十分之一，人口占全国县域总人口的不足十分之一，
20XX年南召县县域经济发展情况汇报 **县县域经济发展情况汇报 **县位于豫西南部、伏牛山南麓、南阳盆地北缘，总面积2946平方公里，辖8镇8乡、340个行政村，总人口62万人，是全省25个深山县、7个库区重淹没县、31个国家扶贫开发重点县和23个首批对外开放重点县之一。近年来，**县委、县政府始终坚持把发展作为第一要务，大力实施“农业奠基、工业立县、基础先行、开放带动”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使**进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。18年全县生产总值完成48.64亿元，同比增长14.1%，超过国家、省、市平均水平；全社会固定资产投资完成17.95亿元，增长34.5%；地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元，增长32.7%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6761元、2448元，增长14.4%、16.6%，城乡居民储蓄余额达到18.94亿元，增长17%。“十五”计划圆满完成，主要经济指标均实现了翻番，全县综合经济实力在全省排序大幅提升。主要做法是： 一、把工业作为县域经济发展的第一支撑 做大做强工业是支撑县域经济发展的关键。近年来，**县强力实施“工业立县”战略，倾全县之力大办工业，推动了工业经济迅速发展壮大，质量效益明显提高。18年全县工业增加值达到26.2亿元，占GDP的比重达到53.9%，增长16.5%，限额以上工业增加值占全县工业增加值比重达到35%，综合经济效益指数达到170%。一是抓骨干育
龙头。重点培育兴隆汽车配件公司、和平制动器公司、鑫琦钙粉加工公司、华龙辛夷公司、金纬绢纺公司、助剂厂等骨干企业，全县纳税50万元以上的工业企业达到21家。汽配铸造、矿产建材、电力、农副产品加工四大工业主导产业日渐明晰，规模不断壮大，市场竞争能力和辐射带动能力明显增强。二是抓园区上规模。坚持把园区建设作为膨胀工业经济总量的载体来抓，完成投资2700万元，配套完善基础设施，各类园区共吸纳50万元以上企业52个，另有一大批项目即将入驻。尤其是县城工业园区，通过抓硬件建设、抓环境优化、抓政策激励，目前已入驻企业20家，年产值达到2亿元。三是抓改制激活力。因企制宜，分类施治，采取招商引资、盘活资产、收购、租赁、股份制改造、破产重组、多种开发等形式，催化剂厂、钾长石矿、砖厂、印刷厂、缫丝厂、云母厂等企业先后进入改制程序，鑫达公司成功租赁水泥一厂，使其从濒临倒闭一跃成为纳税266万元的大户，天瑞集团收购重组云钢总厂，初步启动生产，纳税就达到521万元。四是抓项目增后劲。去年，全县项目建设呈现出投资总量大、项目个头大、外来项目多、建设速度快的良好态势。回龙电站、杰达特种材料、鑫琦钙粉、英威选矿厂等一大批工业项目的建成投产，为全县经济社会发展注入了后发动力。五是抓服务强“三属”。立足**三属企业比较集中的特色和优势，创优环境，强化服务，注重横向联合，充分利用其技术、设备、人才优势，新上项目，实现了优势互补，促进了共同发展，三属企业对县域经济的贡献份额不断增加，18年纳税额达到3000万元，成为财政收入的重要来源。
论如何发展农村产业化经济 农业是安天下的产业，农村经济发展是关系国计民生的大事。在国际金融危机持续蔓延，对农业农村发展的冲击不断显现的新形势下，如何做好农村经济发展工作是各级政府、各个农村工作者都在思考的课题。农村经济的发展从“农”字的外面看是“政策、科技、投入”的结合，而从经济本身发展来思考，应当是“投资、消费和出口拉动”的合力。农村经济要达到发展的目标，做到“农业稳定发展，农民持续增收，农村社会安定和谐”，促进“富民强村、科学跨越”的步伐。如何让贫困地区经济发展迎头赶上，是当前需要解决的重要课题。现在通过对农民整体素质偏低，高成本、低产出的传统农村发展经济的模式，小生产与大市场的不适应的现状分析，认为发展特色农业，规模化、产业化经营，是农村经济走出发展困境的必由之路，并就发展中应注意的问题提出对策。 一、要稳定发展粮食生产 粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，必须努力保持粮食供求的“紧平衡”是国家的策略。农村经济要发展，稳定发展粮食生产是主要的方面。 一是要运用好国家的价格和补贴“两个杠杆”，提高农民特别是种粮农民的积极性。“粮食直补、生产资料综合补贴和粮种补贴”三项种粮补贴对农民进行的补贴，是国家的一项长
期政策，支持粮食生产的政策向主产区倾斜，国家对种植粮食的财政奖励力度也进一步加大。 二是要用强化科技进步和农田基本建设“两个手段”，为农村粮食生产服务。要充分发挥农村农业科技资源现有的优势，不断加大对农业科技的投入，不断加强现有科技成果推广，提高农业科技贡献率，提高农业产品的科技含量。同时加强以水利为重点的农业基础设施建设，增加高产稳产基本农田，实施新增粮食产能建设规划高标准粮田、推广保护性耕作，巩固退耕还林基本口粮田和沃土工程等重大项目的建设。 三是要在提高农民生产积极性的前提下搞好农村的土地流转。历次农村改革的核心，都是以调动农民的生产积极性为标准的，这是生产各要素中最突出和最活跃的部分。家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制具有广泛的适应性和旺盛的生命力，而土地流转是土地规模经营的基础。因此做好土地流转工作，一是自愿、二是依法、三是有偿，在用途不变，不能强制的前提下，要做好土地流转和土地规模经营的示范带动效用，对流转不动的土地要用“规模经营效益”的办法逐步引导。 二、切实大力推进农村产业化经营 农业发展的历史已经证明，农村现代化经济要求农业要产业化，农村现代化建设的一条重要途径是要大力推进农业产业化经营，按产业化的要求来改造传统农业，实现由传统农业向
关于农村经济发展调查报告 一、村庄现状 由于近几年来我国经济的不断发展以及对农村的更加重视，在一系列惠农政策的实施下该村得到了较大的发展。 人们不在担心温饱问题，而是更加注重营养健康问题，追求生活质量。家庭人均收入 有所提高，在相对稳定的收入情况下能够安居乐业。 二、当前面临的问题 （一）土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许 多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用， 浪费了土地资源。 （二）村民素质低下，发展意识不强。由于地理条件，文化水平限制，人们安于现状，培养了人们的懒惰心理，一有空闲时间就沉迷打牌、麻将，娱乐方式单一。缺乏创新发展意识， 接受科技能力差，农产品科技含量低，农村实用人才缺乏，农民大多不愿接受新技术、新品种，所以光靠农业收入无法满足人们日常开销。农民参政意识不强，群众民主法律意识淡薄（三）社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师， 大多家长不满现在的教育水平，而且大多数完成小学初中后选择了辍学，随大人在外务工， 有的小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓，只能对一些简单的小
病进行医治，当有重病时无法得到有效治疗，人们健康水平不高，依然有“看病难、吃药贵”等难题。三、解决办法 （一）强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各 类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出 去占据市场。 （二）对于土地问题，首先要确定农业从业人口，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量；核实农村土地承包权，减少土地权界问题纠纷，为 农村土地出租、转让、入股提供重要依据。 （三）对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训，从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想，所以村干部要将思想工作做到位，加大宣传力度。其次要抓好成人教育，在村里定期开展技能培训讲演，确保美味农民都有一技之长，无论是自己创业，还是在外务工都能发挥自己的优势，最后要加强农民法律意识，要有权利义务意识，村干部定时进行村务公开，村民定时进行上访，提高村民维权意识，加强民主监督。 （四）以推进公共事业发展为重点。政府加大财政投入，使广大 农民学有所教、老友所得、住有所居。一要不断发展农村教育事业， 完善农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，在学校建设宿舍，让较远地区的孩子能够得到有 效保障，安心学校，逐步提高寄宿学生的生活补助。合理配置教师资
张家口坝上地区经济发展现状与思考 坝上作为张家口版图上的一块特殊区域，是全省经济发展最落后的地区，是环京津贫困带中的特困“洼地”。坝上地区在全市发展全局中处于举足轻重的地位。坝上经济不振兴，全市发展难加快，坝上地区不富裕，全市小康难实现。加快坝上地区的发展已经到了突破难点，推进跨越的关键时期。 一、坝上地区基础薄弱，农业难以稳定解决农民的增收问题 坝上四县两区同属农牧交错带，半干旱型草原生态系统，区位相同的特点使坝上各县区经济有较强的相似性和趋同性。农业历来是四县两区共同的主导产业，特别是春小麦、燕麦、马铃薯、亚麻、杂豆和错季蔬菜是坝上农业的经济主体，一般占农民收入的60%以上。由于经济基础薄弱，生产力发展水平较低，坝上农业的经济效益受到抑制。 一是灾害频繁，土地产出较低。历史上坝上是一个多灾的地区，十年九旱，即使遇到一年无灾情，土地产出仍不乐观。正常年份，农民种植春小麦、燕麦、马铃薯、亚麻、杂豆的亩产值分别为182元、280元、1200元、340元、352元，减去包括籽种、化肥、播种等各项投入成本，亩均产出效益分别为59元、136元、840元、197元、169元。在产出的效益中，还包括一部分政策性收入。近年来国家、省、市加大对坝上地区农业的扶持力度，每
亩地产出的效益中，包括农业税减免、粮食直补、综合直补、土地治理、京津风沙源治理、农业项目资金等补贴占到60元以上，如果减去这部分隐性收入，每亩土地的实际产出则更低。坝上的广种薄收的种植业仅仅解决了农民的吃饭问题。 二是资源贫瘠，产业耗能较大。调研的数据表明，整个坝上地区地下、地上可供水量仅为1.1亿和0.63亿立方米，水资源严重匮乏。高耗水的错季蔬菜效益较高，主要种植的蔬菜品种为白菜、芹菜、生菜、窝笋、菜花、甘蓝，亩产出效益分别为1969元、3095元、3615元、2110元、2254元、3455元。但种植一亩蔬菜年灌溉耗水高达580立方。近年来蔬菜产业的发展和干旱造成坝上地下水位平均降幅达到1米多，最大降幅近10米，蔬菜产业用水已远远超出坝上水资源的供给能力。同时种菜使用化肥、农药造成土地板板结、污染，会给坝上脆弱的生态环境带来极度的恶化，限制蔬菜产业的发展，加强水资源的管理十分紧迫。 三是条件恶劣，发展受到遏制。坝上的经济发展长期受到各级领导的关注，为提高农业的生产能力，坝上各县区多年来也付出了艰辛的努力，特别是在经济效益好，单位面积产出高的耐旱高效作物的引种选育上进行了积极的探索。但坝上地区地处高寒地带，气候寒冷，年均气温只有4摄氏度左右，有效积温严重不足，高效作物难以发展。坝上地区旅游业的资源不足，夏季无霜期只有三个月，可以维持旅游的时间只有一百天左右，产业的可持续发展能力不强；冬季旅游近年来得到一定发展，但降雪稀少
县域经济发展情况调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观 近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx 年“”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。xx年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p> 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全盛全市份额的 %和 %；人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的 %。生产总值中，三次产业的比重为：：，与全省11：56：33和全市：：比
较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，
关于县域经济发展思路与措施 县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。 对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。 一、关于县域经济的发展思路和发展重点 对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。 我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。 关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对实际工作的指导也会是十分有害的。无论到什么时候，“三农”只会减少，不可能被全部“化”了。在今后一个相当长的时期里，“三农”工作的整体思路还只能只是统筹城乡经济发展，在不断提高农业现代化水平，立足“三农”抓“三农”的同时，不断提高农村的城市化水平，农业的工业化程度和农业劳动力向非农劳动力
我县工业经济发展过程中存在的问题及思考 近年来，我县通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，工业发展速度较快，势头较好，为全县经济社会发展做出了重要贡献，已成为我县经济发展的主导力量、财政收入的主要来源、增加劳动就业的主要渠道。从纵向和自身相比，成绩显著，2003年至2007年，全县工业总产值从59.7亿元增长到127.4亿元，年均增长接近15%。但从横向比较来看，和全省、全国经济发达地区相比，我县工业总量偏小，占GDP的比重低，工业化水平落后于全国全省平均水平，并且差距有进一步拉大的趋势。总体上看，我县工业发展中存在着小企业多、规模企业少，大路产品多、名牌产品少，传统产业多、高新科技产业少等问题。下面，通过比对张家港市、义乌市等江、浙经济发达地区，从客观和主观两个方面进行分析，探讨我县工业经济发展过程中存在的问题。 一、我县工业经济发展的差距 （一）客观方面 一是经济总量不大。规模工业增加值太少，我县2007年是16.2亿，虽然增长速度达到28.4%，但和张家港市、义乌市两市相比，我们全县的工业增加值仅相当于人家一个中等企业的水平；规模企业户数太少，我们到2008年底才有156户，仅相当于人家一个普通村（社区）的户数，或相当于人家一个产业的规模企业户数，义乌市仅2007年就新增规模工业企业274户；经济贡献太小，我们的工业利税和利润5年分别增长了2 倍多、5倍多，就自认为了不起，但是和张家港市、义乌市一比较，差距之大，简直望尘莫及；市场份额太小，在江浙每一个地方、每
一个企业，人家都宣传他们有哪些企业、哪些产品在全国、在全世界处于什么样的地位，什么“之都”，什么“之城”，中国第几、世界第几。可见他们追求的就是市场占有率，追求的就是市场地位。我们引以为荣的打火机、小五金等一些产品，尽管在全国市场也有一定的占有率，但是和人家相比还存在很大的差距。江、浙的企业把各级授的“匾”、“牌”都作为很宝贵、很珍贵的资料，不仅挂在墙上，而且对外津津乐道。在我们县里，有时开个展销会，搞个评比，举办经贸洽谈等，企业老板一般都不愿意参加。舍不得花钱只是其中之一，关键是在产品的推介上舍不得花精力，因而市场打不开。 二是发展后劲不足。一方面是招商效果不佳，这些年，全县上下、各级各部门下了很大精力招商引资，取得了一些成就，但总的讲，引进的工业企业还是不多。不仅大企业不多，就是一般规模的企业也比较少。另一方面是项目储备不足，我们虽然也花了不少功夫，花了不少气力，花了不少资金，搞所谓的项目储备库建设。但是我们现在可供人家选择、开发、投资的项目太少，有些项目还是过时了的错误信息，与外面变化了的形势大相径庭。投资者需要的是回报，没有好项目，光凭感情，人家绝不会拿上千万、上亿的资金来打漂漂。再一方面是企业创新不够，这也是影响我县企业发展后劲的一个值得高度关注的长远性、根本性问题。我们的五金产品做了几十年，还老是钳子、扳手那几样，市场越来越小，利润越来越低，关键是创新不够。新产品的开发、新装备的投入非常重要，全县所有的企业都要引起高度重视。 三是产业化水平不高。产业模式不清晰，我们发展工业，究竟走哪
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 县关于县域经济发展情况的汇报
县关于县域经济发展情况的汇报 xx县域经济发展情况汇报 改革开放以来，xx经济快速发展，社会全面进步，先后被评为全国商品粮基地县、优质棉基地县、油菜生产百强县、国家卫生县城、省级文明县城、全国计划生育优质服务先进县、全国首批“绿色能源县”。XX年、XX年、XX年三次被评为全省县域经济强县。 XX年，是我县经济社会发展取得明显成效的一年。一年来，我们认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，坚定不移地实施“工业强县、创业富民”战略，加快推进“三化”进程，全力推进农业经济向工业经济转型、农村社会向城市社会转型，县域经济稳健上行，发展方式加速转变，经济增长速度与质量、效益更加协调，实现了“十二五”的良好开局。经济总量快速增长，全年实现地区生产总值181亿元，增长14.1%，人均生产总值达到2.18万元，增长12.2%。投资和消费拉动有力，完成社会固定资产投资114.4亿元，增长40.6%；社会消费品零售总额59.61亿元，增长18.1%。财政总收入达7.73亿元（占gdp的4.3%），增长29.98%，其中一般预算收入达到5.37亿元，增长31.5%，是1996年以来增长最快的一年；城乡储蓄存款达到110.8亿元，比年初增加17.7亿元。城镇居民人均可支配收入达到16698元，增长13.8%，农民人均纯收入达到6899元，增长19.5%，净增1125元，是近16年来增幅最大的一年。万元规模工业增 1 加值能耗降低9.5%，工业污染减排任务完成100%（so2排放强度8.5，cod排放强度0.29），全县建设项目环保“三同时”执行合格率达到100%，森林总蓄积量增长5.42%。全年重点抓了四个方面的工作： 1.突出工业主体地位，加速推进新型工业化。始终坚持工业强县、 第2 页共2 页
目前我国农村经济发展状况分析 【摘要】十七大政府工作报告明确指出,要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路;要以促进农民增收为核心,发展乡镇企业;要深化农村综合改革,促进新农村建设开展.在全面建设小康社会的社会背景下,解决农村经济发展中的问题,分析、制定科学合理的农村经济发展战略是新农村建设的客观需要，是促进农村经济发展的基本前提。 【关键词】新农村建设经济发展战略土地流转制度全面建设小康社会科学合理 农村经济发展战略是在新农村建设和全面建设小康社会的伟大社会背景下，对农村经济发展做出各种正确合理科学的发展计划、目标、方法，以及运用于农村经济建设过程中具体实施的手段和方法。 1、农村经济发展战略研究的意义 经济发展战略的引导地区或国家经济建设和发展的基本前提，是农村经济发展的根本保证。 1.1农村经济发展战略研究有利于促进农村经济发展 科学合理的农村经济发展策略是引导农村经济发展的根本保证。农村经济发展的相对落后的客观存在要求农村应该拥有科学合理的农村经济发展策略。农村经济发展战略研究有利于依据农村实际情况作出正确的发展策略，促进农民增收和农民生活水平的提高，农业生产结构和经营模式的转变，有利于促进农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。 1.2农村经济发展战略研究是政府管理的客观需要 农村经济发展必须依据科学合理的发展册落的引导和支持。农村作为我国落后地区，以政府为主体引导农村经济发展的模式短期不得改变。政府作为农村经济发展策略制定的主体单位，必须依据农村经济发展实际生活情况做出科学合理的经济发展策略，农村经济发展战略研究是政府管理农村经济发展的客观需要。 2、目前我国农村经济发展所存在的问题和困难 2.1农村基础设施建设落后 基础设施是农村经济发展和农村经济开发的基本物质保证，完善的基础设施是农村经济发展的基本前提。目前我国农村基础设施仍然十分落后。 1）道路交通的不完善 道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件，是农村基础设施建设中的重中之重。目前，我国农村广大地区道路建设十分落后，道路承载量低、质量低，宽度不够，无法承载大刑载重车辆，交通网络结构单一，乡村公路质量低，甚至有的地方还未实现乡村交通网。 2）水、电、通讯网络不健全 水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保障之一，是获取信息的主要工具。目前我国大量农村自来水网络不健全，生活用水质量低，电力低无法进行大规模建设；通讯网络不健全，农民获取信息的手段单一。目前我国正逐步进入后工业时代，即以信息为支撑的信息经济时代，水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量，减少农民获取经济和社会信息的渠道，严重阻碍农村经济发展。 2.2农村经济发展生产经营发展模式落后 农村经济发展缓慢最重要的原因是农村落后的生产经营模式，生产经营模式的落后。主要在农村生产力的落后，传统的生产经营方式的影响。 1）生产力的落后
重庆农村经济发展现状、问题及对策分析> 重庆作为西部唯一的直辖市，也是一个不折不扣的农业大市。虽然重庆拥有比较丰富的农业资源，但是农业经济却属于该市经济薄弱的环节，为了进一步发展农村经济优势，本文从重庆农村经济现状着手，通过找出问题，提出提高农村经济发展的对策。 一、重庆农村经济发展现状 重庆作为西部唯一的直辖市，因为其特殊的地理环境以及历史环境，也是一个不择不扣的农业大市。全市所辖面积82万平方公。截止2011年，总人口3329.81万，其中农村人口2324.5，占总人口的69.8%。重庆市的经济随着直辖市的成立和西部大开发的深入，得到了高速发展，截止2011年，全市GDP达到了10011.37亿元，比1997年增长了563%。 (一)重庆第一产业GDP增长情况 重庆自直辖以来，农村经济增长总体上是上升的。据统计，重庆第一产业GDP 在1997-2011这15年里，从307.21亿元增长到844.52亿元，一共增长了537.31亿元，近3倍多，而且呈现较明显的阶段性特征。总体看来，大致分为三个阶段: 第一个阶段:1997-2000年。在这四年里，第一产业GDP总体呈负增长。1997 年第一产业GDP产值为307.21亿元，到2000年第一产业GDP产值仅为286.1，四年间减少了21.11亿元。这段时间影响第一产业GDP负增长的因素大致有以下几个原因:受1997年亚洲经济危机的影响，全球经济复苏缓慢，我国的经济也受到相当大的影响，从而使得第一产业受到波及。 第二个阶段:2001-2006年。在这期间，第一产业GDP总体呈增长趋势，并且在2004年达到了26.2%的增长。但是增长幅度缓慢，2004年也只是恢复性的增长，
调研报告：关于全市县域经济发展情况的调研报告 郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。 一、“十二五”以来县域经济蓬勃发展 市委、市政府高度重视县域经济发展，特别是“十二五”期间，坚持以县域争先进位为统揽，以工业化、城镇化和农业现代化为抓手，打破行政区域，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全市县域经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。 发展较快。主要经济指标实现快速增长，县域经济综合实力明显增强，基本实现了“一年一小步、五年翻一番”的目标，已成为推动全市经济社会快速发展的重要动力。2017年我市县域生产总值1393.72亿元，较2010年的696.1亿元翻一番，占全市经济总量的64.1%，较2010年提高0.8个百分点。各县（市区）在全省县域经
济监测中的位次也普遍前移，全市13县（市区）中有6个县在全省83个县中居前20名，彬县、兴平市、秦都区先后跻身全省“十强县”“五强区”。 实力增强。2017年全市县域经济平均规模126.7亿元，较2010年增加63.4亿元。各县（市区）整体水平明显提高，群众生产生活条件显著改善。2017年全市城镇居民人均可支配收入达到34187元，是2010年的1.8倍，年均增长12.6%；农民人均纯收入达到10529元，是2010年的2.1倍，年均增长15.8 %。各县（市区）财政对民生的投入持续加大，基本公共服务保障能力明显增强，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。全市城镇化率达到49.1%，建设保障性住房20.1万套，搬迁贫困群众15.6万人，稳定脱贫48.5万人，解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。 势头向好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的18.5:52.2:29.3调整为2017年的15.3:57.5:27.2。以果菜畜牧产业为主导的特色农业规模不断扩大，农业机械化水平大幅提升，开工建设现代农业园区150余个，通过认定无公害农产品产地近200个，“马栏红苹果”等50多个知名产品已走出国门，全市农业总产值稳居全省第一。县域工业规模迅速壮大，实力不断增强，形成了礼泾三食品工业、彬长旬能化产业、兴平武功装备制造产业、乾县纺织产业以及永寿淳化绿色经济等特色经济板块，呈现特色化、差异化发展的良好态势。生态文化旅游业快速成长，2017年乡村旅游接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。 二、目前县域经济发展中存在的问题和困难 县域经济虽然取得了长足发展，但基础仍较薄弱，经济增长方式比较粗放，与全省水平相比还有差距，同沿海发达地区相比差距更大。
浅析我国农村经济发展现状及对策研究 一、农村经济发展的整体特点 随着我国农村经济体制改革的不断发展，农村经济一直发展相对平稳。农村经济在多年的发展中其成果表现如下： （一）经济主体趋向多元化 大部分的生产资料掌握在农户手里，一些农户开始掌握了一定的生产经营权，农户开始以商品生产者和经营者的身份出现，并具有独立财产权和经营权；对于农村的集体所有制企业，生产资料和产品主要由集体控制并拥有，企业的经营计划和生产经营活动主要由集体来决定，国家对其的控制变得越来越弱；此外，农村还出现了很多私人企业和“三资”企业，它们为了实现其独立的经济利益，对行使商品生产经营者的主权有很高的要求。 （二）农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合 经济体制在不断的改革下，农村经济原有的自给经济逐渐转变为商品经济，农村经济原有的单一经济形式已逐渐转变为多种经济形式，单一的经济结构也变成了一体化经营的复合经济结构，以公有制为主导、多种经济成份并存的新格局逐渐形成。 （三）农村经济关系开始走向市场 随着市场经济的不断发展，原来计划经济下的指令性特点逐渐消失，农村里面的生产经营活动已经逐步市场化，完全由市场经济的市场机制、价值规律来自由调节，由市场去优化配置农业各种资源。
二、当前农村经济发展中遇到的问题 （一）农产品质量跟不上 目前，随着我国农村经济的不断发展，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。我国农产品产量增长趋势过快，但是由于农业科技发展滞后，人均资源匮乏，导致产品质量没有跟上，一直处于较低水平，导致大量产品处于积压状态。随着我国市场经济的快速发展，农产品的质量提高迫在眉睫，但我国对农业的科技投资存在着严重不足，导致农业技术进步受阻，从而影响了我国农业经济的发展。 （二）农业对生产的投入严重不足 农村投资出现的问题，一方面是受到资金的限制，另一方面投资动力相对缺乏、缺乏优越的投资“技术”，投资引诱也严重不足。过度安逸的农村生活使得农民缺乏生存和竞争的压力，从而导致其抗风险能力不高，因此农民通过投资来进行改善生活和生产条件的动力相对缺乏。主要是由于农业投资尤其是基础设施建设周期过长，规模较大、风险较高，而且盈利水平还相对较低，缺乏对市场资本吸引力，导致很多企业不愿意去农村投资。 （三）农村集体经济薄弱 目前在我国，还存在着相当大比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展。同时,由于集体经济薄弱，使党支部缺乏履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、
关于县域经济发展思路与措施的几点思考 县域经济是指在县域行政区间内或其经济空间范围内的经济。其最大的特点：一是农的成份大，整个经济与农的联系也即相互制约、相互促进的关系非常密切。二是整个经济相对落后。三是在经济发展的相当阶段内，往往与当地的资源优势相联系。对县域经济概念它的内涵外延，还需要理论界认真研究。因为，这对探讨县域经济发展的内在发展规律有很强的指导作用。应从县域经济与市域、省域经济、与国民经济的共性与个性，各个县的共性与个性以及当前县域经济所处的历史方位等不同方面，深入研究县域经济的特点、规律等，以此更有效地指导县域经济发展所需要的宏观、微观政策和措施。 一、关于县域经济的发展思路和发展重点 对于县域经济的发展，当前各界最关注的是“三农”及相关问题，特别是增加农民收入、减轻农民负担、工业化和城镇化、农业劳动力转移、农业产业化经营等等，并对这些问题都有了比较丰富、比较深入的探讨。 我认为，县域经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约县域经济发展的基本问
题，县域经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开，统筹城乡经济发展，加快农业现代化步伐。突破口是加快工业化进程，即县域经济发展的整体要靠工业来带动，包括农产品增值主要靠工业来转化，农业劳动力转移首先靠工业来吸纳，城镇建筑业、服务业的发展首先要工业发展来创造需求和积累资金等等。所以，县城经济发展中，工业是重中之重，也是解决“三农”问题的主要出路所在。基础配套和集中体现是城镇化水平的提高，即一二三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。城镇化水平滞后会制约一二三产业的发展，而太超前则不仅不会必然推动一二三产业的必然发展，还会成为无本之木，造成社会资源的浪费。 关于县域经济的发展思路以及发展规划，当前应特别注意要立足县情，辩证地、全面地看问题。特别要注意以下几个问题： 1、既要跳出“三农”抓“三农”，也还必须立足“三农”抓“三农”。跳出“三农”抓“三农”，从统筹城乡发展的意义看，无疑是正确的，这是我国抓“三农”思路的一个重大进步。但现在流行的一个热门话题是：跳出“三农”抓“三农”，就是“三农”要“三化”，即农村城市化、农民居民化、农业工业化。我认为，这就走向了极端，既是不可能的，对
对于十八大会议的心得体会 ————对贵州特色旅游经济发展的思考 “走遍大地神州，醉美多彩贵州。”如何让贵州秀美的山川和多彩的文化更加闪闪发光？面对记者的提问，在11月9日举行的中国共产党第十八次全国代表大会贵州省代表团开放日活动上，十八大代表、贵州省委副书记陈敏尔回答说：贵州要打造全国文化旅游发展创新区，促进文化与旅游深度融合，让多彩贵州风行天下。 贵州作为西部重要的旅游省份，拥有非常丰富的旅游资源，并一直致力于旅游业的发展，近些年也通过招商引资、举办旅游活动盛会、召开旅游学术论坛交流会等方式一定程度地提升了贵州旅游知名度，建立贵州旅游形象，拉动了贵州旅游经济的发展。但我们仍清醒地看到贵州的旅游经济与世界发达区域、国内的许多旅游省份的差距非常大，就是与西部地区的一些邻近省份(如云南)相比都有非常大的差距。为什么贵州拥有如此丰富的旅游资源却没有获得相应的旅游收入，而且在带动地方经济方面收获甚微呢? 一、贵州旅游经济发展的四大亮点 (一)旅游业发展势头强劲 目前贵州省旅游接待人数和旅游收入均呈大幅增长趋势2006年以来，全省旅游总收入连续5年保持了30%以上的增幅，其中2011年增幅达到43.5%，旅游总收入167.6 亿元，创造历史最好水平。省假日旅游工作协调小组办公室的数据统计表明在2011 年十一黄金周期间共接待国内外旅游者287.22万人次，同比增长55.52%，其中入境旅游者11906人次，实现旅游收入7.95亿元，同比增长60.28%。 (二)旅游资源优势突出 贵州旅游资源丰富，具有自然风光与民族文化相结合的特点。贵州境内，自然风光神秘雄奇，山、水、洞、林、石交相辉映，民族风情古朴浓郁，历史文化悠远凝重，国酒文化源远流长，红色旅游文化催人奋进。拥有闻名世界的黄果树大瀑布、龙宫、织金大溶洞、马岭河峡谷等12个国家级风景名胜区，铜仁梵净山，茂兰喀斯特森林、赤水桫椤、威宁草海等7个国家级自然保护区，遵义会议会址等9处国家级文物保护单位和花溪等61个省级风景区，加上冬无严寒、夏无酷暑的宜人气候，使贵州成为全国旅游资源丰富的大省。