江苏省教改办关于公布国家教育体制改革试点项目阶段评估
结果的通知
【法规类别】教育改革
【发文字号】苏教改办[2014]3号
【发布部门】江苏省其他机构
【发布日期】2014.06.16
【实施日期】2014.06.16
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
江苏省教改办关于公布国家教育体制改革试点项目阶段评估结果的通知
（苏教改办〔2014〕3号）
各有关试点单位：
根据省教改办《关于深化国家教育体制改革项目试点开展阶段评估工作的通知》（苏教改办〔2014〕1号）要求，各试点单位对承担的教改试点项目进展情况进行了全面自查，并向我办报送了自查报告。结合近年来对教改试点项目实地调研情况，我办组织专家对各试点单位报送的自查报告进行了集中评估。从总体上看，各试点单位高度重视教改试点项目实施工作，加强组织领导，认真制定实施方案，着力推进各项教育改革，取得了重要进展，其中一些改革已经有了实质性突破，在全国产生了良好影响。前不久，国务院副总理刘延东对我省教育综合改革进展情况作出重要批示，充分肯定江苏特色与
成绩。但也存在一些试点单位改革力度不大，未将项目试点作为一项全局性工作加以推进，少数项目进展迟缓等问题。经专家评审和省教育厅有关处室审核，现将本次阶段评估成效明显的19个教改试点项目及所在单位名单予以公布（见附件）。
希望本次阶段评估成效明显的教改试点项目及所在单位再接再厉，攻坚克难，深化改革创新，不断提升改革的针对性、科学性和实效性，努力创造新的改革业绩，为全省教育综合改革发挥示范引领作用。希望其他教改试点项目及所在单位强化进取意识和责任意识，以本次阶段评估成效明显的教改试点项目为榜样，增强改革动力，切实采取措施，加大改革力度，争取早出成果、多出成果，确保如期实现各项改革目标任务。我办将加强统筹协调，加大对全省教改试点项目的检查指导、跟踪调研和政策支持力度，推动试点项目在关键领域和重点环节取得突破，并及时总结、宣传推广成功经验，努力开创我省教育改革新局面。
附件：本次阶段评估成效明显的教改试点项目及所在单位名单
省教改办
2014年6月16日
附件
本次阶段评估成效明显的教改试点项目及所在单位名单
基层群众对教育体制改革试点内容反响强烈 国务院办公厅近期印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。通知强调，本次改革试点工作要坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把办好人民满意的教育作为推进教育改革的出发点，把能否促进人的全面发展、适应经济社会需要作为检验教育改革的根本标准。基层群众对试点内容高度关注并反响强烈。 此次试点确定了教育改革的十大任务：建立健全体制机制，加快学前教育发展；推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题；推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担；改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系；改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量；改革高等教育管理方式，建设现代大学制度；适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式；改善民办教育发展环境，深化办学体制改革；健全教师管理制度，加强教师队伍建设；完善教育投入机制，提高教育保障水平。 长期以来，基层群众对教育存在的多方面问题多有微词，主要表现在以下几方面：一是学前教育存在教育资源分配不公，公立幼儿园入园难，私立幼儿园收费偏高等问题。 二是基础教育应试教育的模式没有得到根本改变，教育质量的下降使得素质教育走到了尽头。优质资源不足的情况下，“择校”热长期困扰我国基础教育。 三是高等教育的产业化以及毫无理性的大学升级和并校风使大学成了一些地方发展经济的主战场，学术水平不高和学术腐败严重，缺少世界一流大学和不能培养出顶尖人才的问题比较突出。 基层群众希望此次教育体制改革试点能立足基本国情，遵循教育规律，解放思想，勇于实践，大胆突破，着力解决重大现实问题，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。使教育更加符合时代发展的要求，更加适应经济社会发展的需要，更加顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。
浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好预防中小学溺水事故工作的通知 各市、县（市、区）教育局： 今年5月19日16时左右，重庆市江津区白沙镇驴溪河发生一起群体溺水事件。6名小学女生在结伴游泳时发生险情，中学男生杨彬在救起1人后不幸遇难，其余学生中有4人溺水身亡，1人失踪。这是一起惨痛的学生群体性溺水死亡事故。为认真吸取教训，杜绝此类事件再次发生，最大限度地预防和减少学生溺水事故，现将《教育部办公厅关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知》（教基厅〔2007〕5号）转发给你们，并根据我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、高度重视预防学生溺水事故工作。各市、县（市、区）教育局在接到通知后，要及时将以上事件作为典型案例及时通报到学校。所有学校要以此为鉴，吸取教训，举一反三，进一步做好学生防溺水的安全意识、安全知识和自护自救技能教育，全面落实《浙江省预防中小学学生溺水事故管理办法》的规定，确保学生的身体健康和生命安全。 二、切实开展学生防溺水专题教育。各地各校要建立预防溺水事故的安全教育制度，通过“课后一分钟”安全教育、播放安全教育光盘、开展主题班队会等多种途径和方式，在近期组织开展一次专题的预防溺水安全教育活动，明确要求中小学生不得擅自下水游泳，不在无家长或老师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。 三、做好对学生家长的防溺水宣传教育。要充分利用“家长学校”、“家长会”、“家访”、“家校通”等途径，通过印发《告家长书》、给家长发送手机短信等形式，及时提醒和教育学生家长做好孩子的安全监护，增强家长特别是民工子女学生家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识；要求教育家长特别注意“双休日”、节假日期间孩子的游泳安全。 四、加强预防溺水事故的宣传。各地教育部门要联系当地的电视台、电台和报社等新闻媒体，加大预防学生溺水事故的宣传力度，营造全社会关心预防学生溺水的良好氛围。要主动与有关部门协调，加强农村和城市近郊河流、溪坑、池塘、江边和水坝附近区域的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地段和时段安排安全巡视员和义务监督管理员等，确保学生安全。 五、进一步落实安全责任制。各地各校要从学生溺水死亡事故中吸取血的教训，进一步强化安全责任制，落实好学生死亡事故上报制度以及安全责任事故追究制度。 二○○七年五月二十二日
普通高中教育管理体制改革的实施方案 普通高中教育管理体制改革的实施方案 普通高中教育管理体制改革的实施方案深化教育体制改革，是教育改革自身发展的需要，也是加快实现教育基本现代化的需要。近几年来，我区普通高中教育取得了显著成效，创办了市五中、市三中两所省级示范性普通高级中学，为我区基本普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。为进一步加快我区普高教育发展步伐，全面提升两所普通高中学校的办学水平和办学效益，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观和人才观，切实把教育放在优先发展的战略地位；以提高教育教学质量为主题，使我区的普通高中教育发展与经济发展规模相适应，与中心城区功能相匹配；以改革创新为动力，全面提升普通高中的办学水平和办学效益，办好人民满意的普通高中教育，推动树品牌、创名校目标的实现，努力把我区建设成为人力资源强区。 二、工作思路坚持外树形象、内强动力、挖潜固基、质量优先十六字工作方针，按照整体推进、各有侧重、分别定位、各显特色的工作思路，把市五中、市三中作为教育改革试点学校，创新用人机制、分配机制和激励机制，建立健全现代教育管理制度，打破铁交椅、铁岗位、铁饭碗，积极倡导领导苦抓、教师苦教、学生苦学的精神，充分调动广大教职员工的积极性和创造性，真正使教师成为学校进步的主体，校长成为学校进步的灵魂，力争通过3 5年的努力，使市五中、市三中各具特色，优势凸显。
三、工作任务及步骤 （一）推行校长职级制。（责任单位： 组织部、教育局、人事局、编办）按照政事分开的原则，对校长实行职级管理。通过竞聘上岗的方式，从区内外选聘校长，在同等条件下，优先考虑原任校长。对新聘校级领导和落聘校级领导的职级实行老人老办法、新人新办法。分以下几个阶段进行： 1.发布招聘公告。在新闻媒体发布市五中、市三中招聘校长的公告，由教育改革工作领导小组审定应聘校长名单。 2.组织考试考察。对应聘校长进行演讲答辩，根据考评成绩分别取前三名进行组织考察。考察确认后，报区委、区政府研究。 3.正式聘任。拟聘校长确定后，由区教育局聘任，聘期三年。新聘校长与教育行政主管部门签定任期目标责任书，主管部门对聘任校长的工作进行年度考评，每年根据评定等级享受3 5万元的奖励津贴（校长除由人事部门核定的岗位绩效工资外，滤布厂其他津贴和奖金一律不从学校领取），如未完成目标任务的，给予相应经济处罚。 （二）推行聘任制。（责任单位： 教育局、编办、人事局、市五中、市三中）在核定编制范围内，坚持科学设岗、按需定岗，分层聘任、择优聘任的原则，由校长负责组织实施，各相关部门配合。分以下几个阶段进行： 1.核编定岗。由编制部门按照有关文件精神核定市五中、市三中的编制总数，学校在核定的编制内按照因事设岗、保证一线、控制二线和确保课改、兼顾一般的原则，设置工作岗位。 2.考核测评。学校成立以校长任组长，校级班子成员、教职工代表为成员的考核测评小组，考评小组对全体教职工近三年来的工作情况进行量化打分，测
北京市教育委员会关于深化校办企业管理体制改革促进校办产 业健康持续发展的意见 【文 件 号】京教办[2008]4号 【颁布部门】北京市教育委员会 【颁布时间】20080319 【实施时间】20080319 【时 效 性】有效 北京市教育委员会关于深化校办企业管理体制改革促进校办产业健康持续发展的意见 （京教办〔2008〕4号） 各区县教委，各高等学校、中等专业学校，市教委直管直属单位： 为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，促进全市校办产业健康持续发展，切实解决制约校办产业发展的瓶颈问题，使之更好地为首都经济社会和教育发展服务，现就深化本市校办企业管理体制改革，促进校办产业健康持续发展提出如下意见： 一、坚持科学发展观，坚定不移发展校办产业 （一）北京校办产业主要由各级各类教育机构（以下简称学校）投资举办的、以促进科技成果转化和产业化为主要任务的科技型企业，具有文化教育特色和智力资源优势的企业（含现代服务业企业），为学校提供教育教学和后勤保障服务的企业构成。
（二）校办产业是我市教育事业有机的重要组成部分，是学校为社会培养人才的服务平台，也是学校融入经济建设、服务社会发展的纽带和桥梁，对于促进教育事业的发展具有积极的促进支持保障作用。 改革开放以来，北京校办产业在补充学校教育经费、改善办学条件，为学生提供劳动实习实践基地，提供后勤服务保障、维护校园稳定，支持和推进学校各项改革以及加速科技成果转化，以新技术改造和调整传统产业、促进产业结构升级换代，推动高新技术产业发展、培育新的经济增长点、增加税收、促进社会就业、提升高校综合竞争力等方面做了大量工作，为促进科技成果向现实生产力的转化，为首都教育事业、经济建设和社会发展做出了积极贡献。 （三）到2015年本市校办产业发展的指导思想是：贯彻落实科学发展观，遵照“积极发展、规范管理、改革创新”的指导方针，规范发展校办企业。根据社会与教育发展需求，坚持“产学研”紧密结合，促进高校科研成果转化和产业化，促进教学、科研水平的提高，促进学校综合竞争力的提高。以科技产业为发展方向，优化产业结构，积极发展文化产业和现代服务业，做好各级各类学校后勤服务产业。 二、坚持为首都教育、经济建设、社会发展服务的方向 （四）高校校办产业是国家“以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合”的技术创新体系中最活跃、最有生命力、最能反映高校最新科研水平的生力军，是科教兴国的重要方面军，是首都建设创新型城市最有活力的组成部分，是发展生产型服务业和高新技术产业的重要促进力量。 高校校办企业要与学科优势紧密结合，立足于高校科技成果转化与产业化，搭建产学研相结合的市场化体系，建立科学的孵化机制与投入撤出机制，充分利用高校人才与品牌优势。要继续积极支持大学科技园的建设和发展。已具备现代企业条件的大学科技园和技术转移中心可以登记注册为企业法人，促进大学科技园按照现代企业制度快速发展，使大学科技园成为技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地、产学研结合示范基地。
江苏省“五严”规定 五严规定，是从2009年6月12日江苏省省委办公室、省政府办公室转发省教育厅、省委组织部、省委宣传部、省监察厅《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》文件内容中提炼概括出的一个名词，其中心点就是规范中小学办学行为而作出的“五严（严禁或严格）”的规定、确保素质教育的新要求，因此，五严规定，又被称为教育新政。 具体内容： 一、严格禁止下达高（中）考升学指标。各地各有关部门和学校要坚持正确的政绩观和质量观，按照全面贯彻教育方针、深入实施素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量检测制度。各地各有关部门和学校不得以任何形式下达高（中）考升学指标，不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准进行排名和奖惩，不得以任何形式宣传高（中）考成绩、升学率等具体情况，不得炒作“高（中）考状元”。 二、严格控制学生在校集中教学活动时间。坚持“健康第一”，切实保证师生法定休息权利。小学、初中和高中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时和8小时。不得组织非住校学生上晚自习，住校生晚自习每天不超过2课时，并严禁用来组织文化补习或考试。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内。中小学生每天在校体育活动时间不得少于1小时；保证学生每天睡眠时间，小学、初中和高中分别不少于10小时、9小时和8小时。严禁中小学组织任何年级学生在节假日（含双休日和寒暑假）集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。 三、严格执行国家课程计划。各地各有关部门要按编制标准配齐配强中小学各科教师，督促所有中小学全面实施国家课程计划。各中小学要按照国家课程计划开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度，不得组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。学校课表要上墙、上网公布，接受社会监督。高一年级必修课结束前，不得提前分科分班。 四、严格规范考试和招生管理。各地各有关部门和学校要规范考试科目，从严控制考试次数。小学、初中不得组织市、县（市、区）统一的文化课考试。小学每学期考试原则上不超过1次，科目不超过3门；初中每学期考试不得超过2次。严禁组织高中学生参加各种形式的统考、联考或月考。严格规范招生管理，普通高中一律不得在中考前招收、录取学生，公办普通高中不得跨市招生。加强对普通高中学生的学籍管理，加快建立全省统一的普通高中学生学籍网络管理平台。加快高考招生社会化改革步伐，尽快推行网上报名，高考成绩由省级招生机构直接发放给考生本人。各市、县（市、区）和学校、班级不得统计、公布考生个人或集体的高考成绩、名次、上线率等信息。 五、严格制止义务教育办学中的违法行为。深入贯彻实施《义务教育法》，严禁在义务教育阶段以各种名义设重点学校、分快慢班，已经举办的要清理取消。任何公办义务教育阶段学校不得转制为民办学校，原有体制改革学校要按规定要求限期清理整顿。义务教育阶段学校坚持免试就近入学原则，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。
成都市教育体制改革试点方案 为认真贯彻全国、全省教育工作会议精神，全面落实国家和四川省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步深化教育体制改革，促进成都教育优质均衡发展，经研究，决定在实施国家和四川省教育体制改革试点项目（有关实施方案及要求另行公布）的基础上，在各区（市）县和部分学校开展市级教育体制改革试点工作。 一、基本原则 （一）坚持以人为本、突出重点。把办人民满意的教育作为推进教育改革的出发点，切实解决影响教育科学发展、学生健康发展、人民群众公平接受教育等现实问题。 （二）坚持顶层设计、系统推进。从整体上设计改革试点，统筹安排试点项目，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，稳步推进，确保改革的科学性、系统性。 （三）坚持动态管理、定期评估。对改革试点项目实行动态管理，每年定期组织对改革试点项目的效果评估，在改革试点过程中，根据环境变化、社会需求和群众反映，及时调整改革试点项目的数量和内容。 二、重点任务及试点单位 结合我市实际，对涉及教育培养体制、办学体制、管理体制、保障体制等方面的17个重大问题进行专项改革试点。 （一）教育均衡化改革试点。 1.建立学前教育发展机制。建立公益性幼儿园发展机制，有效解决“入园难、入园贵”问题［各区（市）县］。推进城市公益性学前教育满覆盖，着力解决“入园难”问题（成都高新区）。设立学前教育专项经费，扩大公办幼儿园教师编制，建立完善学前教育生均公用经费保障机制，推动城乡公益性学前教育发展（新津县）。以“自然教育”为内涵，完善“金字塔”幼教体系，统筹城乡学前教育发展（蒲江县）。 2.通过多种途径解决义务教育阶段“择校热”问题。均衡配置教育资源，着力推动校长和骨干教师均衡配置，有效缓解城市义务教育阶段“择校热”问题（中心城区）。 3.构建人才成长“立交桥”。开展普通高中与中等职业学校课程认证、学分积累试点［各区（市）县］。开展中等职业教育与高等职业教育、继续教育衔接试点（市工业职业技术学校、成都农业科技职业学院、成都大学、成都职业技术学院）。探索普通高中与中等职业学校融通，推动农村地区普通高中多样发展（青白江区）。 4.构建终身教育体系。整合社会资源，探索开放教育学习制度（成都广播电视大学）。采取多种形式加强社区教育，推进区域学习型社会建设（青羊区、蒲江县）。 5.完善教育投入保障机制。创新教育经费管理机制，实现城乡学校教育经费投入均衡（武侯区）。完善非义务教育阶段投入保障机制和教师收入分配机制，深入推进教育均衡发展（都江堰市）。履行政府职责，强化校园安全保障投入机制改革（武侯区）。 （二）教育管理城乡一体化改革试点。 1.培育、扩大优质教育资源。通过多途径、多模式扩大优质教育资源（锦江区、青羊区、成华区）。建设特色学校，扩大优质教育资源（金牛区、龙泉驿区、金堂县、蒲江县）。区域内“以城带乡、城乡互动”，扩大优质教育资源（崇州市、金堂县、蒲江县）。 2.促进区域内校长、教师流动。探索、深化教师“县管校用”人事制度改革，促进城乡优秀师资均衡配置（青羊区、武侯区、成华区、温江区、新都区）。加强校长队伍建设，科学推进校长交流（武侯区）。探索鼓励优秀教师到农村边远学校任教长效机制（双流县）。完善乡镇中心校与“校区”管理新模式，促进教师交流（金堂县）。 3.深化区域教育互动联盟发展。深化城乡学校“捆绑”发展模式，构建区域教育高位均衡发展（武侯区）。发展城乡区域教育联盟，推动城乡教育深度融合（青羊区、蒲江县、彭州市；武侯区、崇州市、新津县；成华区、大邑县；锦江区、青白江区、金堂县；金牛区、邛
省教育厅办公室关于认真贯彻落实黔教基发〔2011〕85号文件精神的通知 作者:基教处采集时间:2011-05-06 各市（州、地）教育局，省级示范性普通高级中学： 近日，省教育厅出台了《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》（黔教基发〔2011〕85号）（以下简称85号文件），对规范我省中小学校办学行为、减轻学生过重课业负担、提高教育教学质量进行了全面安排部署。为认真抓好85号文件精神的贯彻落实，确保减负提质取得实实在在的效果，推进我省基础教育持续健康发展，现就有关事项通知如下： 一、统一思想认识，深刻领会规范办学、减负提质的重要意义 中小学生课业负担过重由来已久，是长期困扰基础教育发展的顽症，直接损害广大青少年学生身心发展和健康成长，与素质教育背道而驰，是现阶段我省基础教育领域群众反映最为强烈的突出问题之一。85号文件下发以来，反响强烈，社会各界纷纷表示支持和拥护，同时也对文件能否真正得到贯彻落实表示了担忧，少部分地方教育行政部门和中小学校也持观望等待态度。规范办学、减负提质是“十二五”期间我省基础教育的重大任务，事关《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和全省教育工作会议精神的落实，事关人才培养。各级教育行政部门和中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重带来的严重危害性，以对学生、对家长、对社会、对历史高度负责的态度，不争论，不观望，不懈怠，克服一切困难和阻力，坚决按照文件要求抓好贯彻落实，规范中小学校办学行为，减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，全面实施素质教育。 二、采取有力措施，切实抓好规范办学、减负提质的贯彻落实 一要加强学习宣传。各级教育行政部门要及时将85号文件转发至所属中小学校，要利用中心组学习、业务学习及专题学习等形式，认真学习文件精神，准确把握政策规定，积极推动贯彻落实；充分利用报纸、电视、广播以及互联网站等新闻媒介，广泛宣传规范办学、减负提质的“八个严控”、“八个制度”、“八个突破”；指导和督促中小学校通过教职工大会、班会、家长会、宣传栏、墙报等形式，把文件精神传达到每一个校长、每一名教师、每一位家长和每一名学生。通过宣传引导，统一思想认识，达成减负提质共识，使社会各界理解和支持减负提质工作，提高社会认可度，营造有利于贯彻落实文件精神的良好氛围。
我国教育管理体制改革的走向及其分析 发布日期： 2004-05-29 谢维和 教育管理体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。由于教育本身的地位和特点，管理体制的革往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革；而教育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题，也都直接间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的联系。因此，分析我国近年来教育管理体制改革的走向，从这一角认识当前教育改革和发展中存在的问题及深化改革的任务，是很有必要的。 一 纵观10余年来我国教育管理体制改革的历程，我们不难发现，它基本上是沿着三个走向展开的。 第一、从高重心向低重心的转移。即通过权限下放，改变过去整个国家的教育活动的管理权都高度集中于中央府和中央教育行政管理部门的状况，给予地方政府和学校自身更多的管理权和自主权。其重要手段之一在于，它映了管理权限在原有体制内从上到下的变化，只是把管理的重心由中央下移到地方各级政府和学校，而并未超出有体制范围。 这一走向主要反映在两个方面。其一，地方各级政府对本地方教育活动的管理权限的扩大。过去，无论是学校建设、专业的设置和学科的调整，还是课程、教材、教学大纲与教学计划的审定，包括各种教育经费的拨付与使等等，基本上是由中央政府和中央教育行政管理部门集中统一管理，地方政府和教育行政管理部门的管理权限十有限，更多地只是扮演一个执行者的角色。这一管理模式与当时的计划经济体制是相吻合的，在特定历史时期，对于较好地利用教育资源，维护教育活动的有序性，也是必要的。但是，这种模式不利于发挥地方办学的积极性以适应随着社会发展和分化而出现的不同地区之间的差异；由于信息收集和掌握上的困难，也常常影响管理的效。为此，在教育管理体制改革中，中央政府明确规定了基础教育管理权属于地方政府所有。除了大政方针和宏观划由中央决定外，具体政策、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查的权力和责任，都交给地方。中国教育改革和发展纲要》则更进一步提出“省、自治区、直辖市政府有机决定本地区的学制、年度招生规模、定教学计划、选用教材和审定省编教材”等等，同时也给予了其对所属各级政府教育管理权限的决定权。其二，扩大学校，主要是高等学校的办学自主权。在招生、专业与系科的调整、机构的设置、干部的任免、经费的筹措使用、职称评定、工资分配及国际交流等各方面，高等院校正一步步地朝着在政府宏观管理下，面向社会自主办的法人实体发展。 第二、从原有体制内向体制外的转移。即改变过去政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各共同办学的体制。 首先是学校的举办主体由过去体制内的一元化向体制内与体制外相结合的举办主体多元的改革。过去，学校的办被完全看成是政府的职能和权力。教育作为一项十分重要的社会活动，也完全纳入了中央的计划调控之中，由形成了政府作为唯一的举办主体的现象。对于有效地贯彻势行社会主义的教育方针和培养目标，无疑给予了体制的充分保障。但面对日益增长的教育需求，政府在财政上的负担也越来越重，同时也限制了各种社会力量参与办和发展教育。近年来，各种不同的社会力量办学的兴起，私立学校的涌现，以及与国际上有关组织机构的合作办
江苏省教育厅师资处副处长 眭平 尊敬的周厅长①，尊敬的管书记②，任主编③，各位同志： 大家早上好，由江苏省教育科学研究院举办、江苏省教师培训中心承办的中小学教师培训工作协作年会暨2008东部教师培训论坛今天在这里隆重举行，我谨代表江苏省教育厅师资处，向来自全国8个兄弟省市的同行代表们以及我省28家教育培训机构的同行们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！ 加强中小学教师培训机构之间的联系，交流各自在教师培训过程中的先进理念和成熟做法，凝聚我们这条战线的智慧和力量，研讨教师培训过程中存在的重点、热点和难点问题，寻求我们全新的培训合作模式和工作思路——通过这样的一个论坛和年会可以达到一个很好的效果。刚才我们管书记向大家介绍了江苏的基本情况、江苏教育的基本情况；借此机会，我也就最近两三年来江苏中小学师资队伍建设的一些情况、特别是中小学教师培训的一些情况，向大家做一个简要的汇报。 江苏是一个名副其实的教育大省，全省有7500万人口，教师人口占了1%，也就是说全省的各级各类教师75万人，其中中小学教师60.5万人，江苏有在籍的全日制学生1280万，占全省人口的六分之一，所以一个六分之一，一个1%，可见我们江苏教育人口是多么庞大，是一个名副其实的教育大省。 进入十一五以来，全省教育系统深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实省委省政府关于建设教育强省、率先基本实现教育现代化的决定和要求，将师资队伍建设工作摆上了教育发展的全局性和战略性的重要位置，去年年底省政府下发了《关于进一步加强师资队伍建设的意见》，这是一个非常重要的一个文件；1996年，省政府专门为师资队伍建设下过一个文件，时隔十一年，又发了这个文件，我想这个文件也是为了进一步落实省委省政府关于加快教育强省建设这一决定的一个具体的、落实性的文件，这个文件明确了江苏今后一段时期师资队伍建设的四大主题目标： 第一，教师教育体系进一步完善。大家也都知道，师资队伍的教育体系其实在九五期间、乃至十五初期受到了一个很大的影响和促进，无论是新师资的培养体系，还是我们在职 ①周稽裘，国家督学、原江苏省教科院、教育学院院长、省教育厅副厅长 ②管向群，江苏省教科院、教育学院党委书记 ③任东杰，全国中小学教师继续教育网总编
教育信息化资源的整合与应用教育体制改革试点项目申报 书 教育信息化资源的整合与应用教育体制改革试点项目申报书二、改革背景（一）改革的现状分析教育信息化资源是指各种多媒体、数字化的资源以及使用这些资源的硬件设备。随着现代信息技术的发展，多媒体、数字化的教育信息资源越来越丰富，使用这些资源的硬件设备也越来越齐全。然而在这一片繁荣的背后却存在着两个现象：（1）学科教育教学资源的建设杂乱无章，数量庞杂而又良莠不齐；（2）多媒体设备要么闲置不用，要么滥用。这些现象在我省特别是 在我市中小学中普遍存在。因此，着力整合信息化资源，提高信息化资源的使用效率，主动适应现代信息技术环境，真正实现学校的信息化、现代化是一个亟待解决的问题。我校是一所具有110年 * 赣东名校。通过近几年的努力，硬件和软件的建设均达到了一定的水平，尽管如此，在使用中也存在上述诸多问题。从学校信息化的要求来看，我们需要精心打造教师进行教、学、科研一体化的网络平台，需要精心打造无纸化办公平台；需要精心打造沟通学校与家长联系的家校通平台；需要精心打造整合学校监控系统、广播系统、铃声系统及大型电子显示屏（后三者还只是在酝酿中）的校园信息服务平台；等等。所有平台均需要统一整合至学校校园网总平台。整合信息化资源，加强资源的使用是深化教育改革，完善的教育教学管理体制和管理方法的需要，也是提升我百年名校竞争力和学校品位的需要。（二）改 革试点项目的意义教育信息化资源的整合与应用对教育和教育的
发展具有重要的意义，主要表现在： 1．是实现教育现代化的关键教育信息化是实现教育现代化的重要步骤。没有教育的信息化，就不可能实现教育的现代化。在教育信息化的进程中，物质条件是保障，而信息化资源的整合与应用则是关键。信息化的建设与共享问题，是学校信息化使用的一个瓶颈，直接影响了优质资源共享及教育信息化发展的整体步伐；学校各种硬件资源的整合问题，则直接影响学校向管理现代化进军的步伐。通过本试点项目的研究实施期望能够为教学行政部门的决策提供一定的理论和实践依据，同时为其他学校提供一定的借鉴。 2．有利于全体学生素质的提高以现代信息技术建构的开放式教育网络的实现，使学生的学习不会受教室的时空限制，有利于提高学习效率。校园内各种现代化设施如大型电子显示屏上的温馨提示、广播系统中优美的音乐和散文等等都将为学生的言行产生潜移默化 * ，从而为学生提供全方位接受教育的机会，全面提高素质。3．促进创新人才的培养教育信息化为素质教育、创新教育提供了环境、条件和保障。学生利用教育信息化的环境，通过检索信息，收集信息，处理信息、创造信息，实现发现学习、问题解决学习，实现知识的探索和发现，这对创新人才的培养具有重要的意义。 4．促进教育理论的发展教育信息化是教育的一场重要变革，在这个过程中必将出现许多问题，许多现象需要我们去解决、去认识，这些问题的解决将会有效地推动教育理论的发展。教育理论的发展将有助于使教育事业的发展与时俱进，全面提高育人质量和办学效益，推进教育优质均衡发展。三、实施方案（一）改革目标总体目标：以信息化规
省教育厅办公室关于2014-2015学年度全省中小学开学及放假 时间的通知 作者:文章来源：基教处发布时间：2014年06月05日 黔教办基〔2014〕262号 各市（州）教育局，贵安新区社会事务管理局，仁怀市、威宁县教育局，省属普通高中： 根据《义务教育课程设置实验方案》、《普通高中课程方案（实验）》、《省教育厅关于下达义务教育课程计划（修订）的通知》（黔教基发〔2009〕62号）、《省教育厅办公室关于印发<贵州省普通高中课程改革实验课程安排与管理指导意见（试行）>等普通高中课程改革实验配套实施意见的通知》（黔教办基〔2010〕137号）等文件精神，经征求部分教育行政部门和中小学校意见，现将全省中小学2014-2015学年度开学及放假时间印发给你们，请遵照执行。 一、2014-2015学年时间安排 （一）义务教育阶段 1、全学年52周，其中上课时间35周，学校机动时间2周，复习考试时间2周（小学低年级不安排），寒暑假13周。 2、学校机动的2周时间，第一学期和第二学期各1周。其中，第一学期机动的1周作为寒假增加到放寒假的时间中，第二学期机动的1周由学校视具体情况自行安排，可用于组织开展传统活动、文化节、运动会、夏令营、社会实践等。 3、九年级第二学期毕业复习考试时间增加2周。 （二）普通高中阶段 1、全学年52周，其中教学时间40周，寒暑假11周，社会实践1周。 2、高一、高二全学年教学时间40周，其中授课35周，复习考试3周，社区服务和劳动技术教育2周。 3、高三全学年36周教学时间，其中授课22周，复习考试12周，社区服务和劳动技术教育2周。 二、开学及放假具体时间
第二章教育管理体制改革 本章学习目标：了解教育管理体制的基本内容，认识各项管理体制改革的重要作用和改革的进程。从整体上把握我国教育管理体制改革的内涵、改革的现状及改革的方向。 学习重点：教育行政体制改革的内涵以及我国教育行政体制的问题；我国当前教育财政体制改革取得的成就及所处的历史阶段，教育督导体制改革的新趋势；对校本管理内涵的理解，校本管理实施的基本原则；从总体上理解我国市场经济条件下政府职能转变的必要性和改革的方向。 学习难点：教育行政、教育财政极校本管理的内涵，财政体制改革的方向，校本管理的基本原则，政府职能转变的多种理论依据，政府职能转变的方向。 学习方法：联系学习和工作中的相关经历，学习理论知识，参考文中的链接，全面理解教育管理体制改革的内涵，了解我国教育体制改革的现状。 教育管理体制简称“教育体制”，是指国家组织和管理教育的形式、方法和制度的总称。教育管理体制受一国的经济、政治体制的制约，随一国的科学技术和社会生产力的发展及教育、社会、经济、政治制度和体制的变革、变化而调整和改革。时至今日教育管理体制的改革已经成为当今世界教育的重要主题，各国都不同程度的对教育管理体制进行了改革。 第一节教育行政体制改革 教育行政体制是国家行政体制的一个组成部分，它主要包括国家各级教育行政机构的组织形式、隶属关系、权力结构和工作制度等，是教育机构的体系化，其核心内容是国家教育行政权力结构。 一、教育行政体制的基本类型及利弊分析 由于政治、经济、文化、历史传统等方面的差异，各国的教育行政体制也存在差别。根据国家教育行政权力在教育行政机关的分配和组织形式，可以把教育行政体制划分为以下几种类型： （一）中央集权制与地方分权制 这种分类的主要依据是中央和地方的教育行政权力分配关系。所谓中央集权制是指中央政府对全国的教育事业有完全的决策、指挥和监控权力，地方政府必须依据中央所颁布的教育政策、法令和指示办事。教育行政中的中央集权是指这样一种教育行政权力结构体制，即中央教育行政机构和地方教育行政机构之间表现为一种命令与服从的隶属关系，教育行政事务的决策权或最终决定权集中在上级机关，下级机关只能根据上级机关的决定、命令和指示行使管理职能，并向上级机关负责。在中央集权体制下，教育事业是国家的事业，由国家直
教育厅中青年教师教育科研项目（社科 类）申请书 教育厅中青年教师教育科研项目（社科类）申请书项目名称项目负责人申报单位 AAAA 学院申报时间 2019 年 11 月 22 日 课题负责人承诺： 承诺对本申请书填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议，且选题没有同时申报过其他类别的项目。如获准立项，本人承诺以本申请书为有法律约束力的立项协议，遵守《AA 省中青年教师教育科研项目管理暂行办法》的相关规定，按计划认真开展研究工作，取得预期研究成果。AA 省教育厅有使用本申请书所有数据和资料的权利。若填报失实、违反规定，本人将承担全部责任。 填表说明一、申请书封面栏目由申请人用中文填写，学科分类按以下所列填写。 1、马哲和政治学（马列、科社、党建、哲学、政治学）； 2、经济学（理论经济、应用经济、统计学）； 3、社会学； 4、法学； 5、历史学（中国历史、世界历史、考古学）； 6、文学语言（中国文学、外国文学、语言学、新闻学与传播学）； 7、图书馆、情报与文献学； 8、管理学； 9、教育学心理学； 10、美术学音乐学； 11、体育学； 12、其它（人口学、民族问题研究、国际问题研究、闽台关系研究） 二、申报单位指项目负责人所在高校，须按单位公章填写全称。三、>申请书采用 A4 幅面。各栏空格不够时，请自行加页。
一、基本数据表项目名称关键词一级学科研究方向研究类型 A.基础研究 B.应用研究 C.综合研究负责人姓名性别民族出生日期年月日行政职务专业职务研究专长最后学历最后学位担任导师工作单位联系电话身份证件类型身份证件号码是否台湾籍（是/否）项目负责人所依托的高校科研创新平台和创新团队的名称主要参加者姓名出生年月专业职称学位工作单位研究专长本人签字第一推荐人专业职称工作单位 第二推荐人专业职称工作单位预期成果 A.专著 B.译著 C.论文 D.研究报告 E.工具书 F.其它字数（单位：千字）计划完成时间年月日二、项目设计论证本表参照以下提纲撰写，要求逻辑清晰，主题突出，层次分明，内容翔实，排版清晰。 1. [选题依据] 国内外相关研究的学术史梳理及研究动态；本课题相对于已有研究的独到学术价值和应用价值等。 2. [研究内容] 本课题的研究对象、总体框架、重点难点、主要目标等。 3.[思路方法] 本课题研究的基本思路、具体研究方法、研究计划及其可行性等。 4.[创新之处] 在学术思想、学术观点、研究方法等方面的特色和创新。 5.[预期成果] 成果形式、使用去向及预期社会效益等。 6.[参考文献] 开展本课题研究的主要中外参考文献。 （控制 3000 字以内，如需要可另行加页。）
深化教育体制改革工作重点 国家教育部 根据党中央、国务院关于教育改革与发展的总体要求，按照 2010年《政府工作报告》推进教育改革的重要部署，为做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》启动实施工作，特提出如下深化教育体制改革工作重点。 一、指导思想和基本原则 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，立足基本国情，遵循教育规律，以促进公平为重点，以提高质量为核心，解放思想，大胆突破，激发活力，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。 基本原则。坚持以人为本，着力解决重大现实问题。从人民群众关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，努力解决深层次矛盾，把人民是否满意作为检验教育改革的根本标准，把促进人的全面发展、适应经济社会需要作为推进教育体制改革的出发点和落脚点。坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进。搞好总体设计，正确处理改革发展稳定的关系，立足当前与兼顾长远相结合，综合改革与专项改革相结合，着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节，有计划、有步骤地平稳推进，确保改革的科学性、系统性。坚持因地制宜，鼓励各地各校大胆试验。要把整体部署和局部试点结合起来，充分发挥地方、学校和师生的主动性、积极性、创造性，鼓励各地各校紧密结合实际，积极探索，勇于创新，增强教育事业改革发展的内在动力，形成全社会共同推进教育改革的良好局面。 二、重点任务 (一)培养体制改革 1.推进教育教学内容、方法改革。组织开展教育观念、教学方法大讨论。改革教学内容、教育方法和评价制度。探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。完善国家基础教育课程教材管理制度。适应时代要求和学生身心发展特点，系统规划大中小学德育课程。加强民族团结教育课程建设。完善有关民族地区和内地民族班“双语”教育课程体系。 2.推进高等学校招生考试制度改革。成立国家教育考试指导委员会。研究深入推进普通高校招生考试制度改革的意见。深化高考综合改革、高校自主选
江苏省教改办关于公布国家教育体制改革试点项目阶段评估 结果的通知 【法规类别】教育改革 【发文字号】苏教改办[2014]3号 【发布部门】江苏省其他机构 【发布日期】2014.06.16 【实施日期】2014.06.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省教改办关于公布国家教育体制改革试点项目阶段评估结果的通知 （苏教改办〔2014〕3号） 各有关试点单位： 根据省教改办《关于深化国家教育体制改革项目试点开展阶段评估工作的通知》（苏教改办〔2014〕1号）要求，各试点单位对承担的教改试点项目进展情况进行了全面自查，并向我办报送了自查报告。结合近年来对教改试点项目实地调研情况，我办组织专家对各试点单位报送的自查报告进行了集中评估。从总体上看，各试点单位高度重视教改试点项目实施工作，加强组织领导，认真制定实施方案，着力推进各项教育改革，取得了重要进展，其中一些改革已经有了实质性突破，在全国产生了良好影响。前不久，国务院副总理刘延东对我省教育综合改革进展情况作出重要批示，充分肯定江苏特色与
成绩。但也存在一些试点单位改革力度不大，未将项目试点作为一项全局性工作加以推进，少数项目进展迟缓等问题。经专家评审和省教育厅有关处室审核，现将本次阶段评估成效明显的19个教改试点项目及所在单位名单予以公布（见附件）。 希望本次阶段评估成效明显的教改试点项目及所在单位再接再厉，攻坚克难，深化改革创新，不断提升改革的针对性、科学性和实效性，努力创造新的改革业绩，为全省教育综合改革发挥示范引领作用。希望其他教改试点项目及所在单位强化进取意识和责任意识，以本次阶段评估成效明显的教改试点项目为榜样，增强改革动力，切实采取措施，加大改革力度，争取早出成果、多出成果，确保如期实现各项改革目标任务。我办将加强统筹协调，加大对全省教改试点项目的检查指导、跟踪调研和政策支持力度，推动试点项目在关键领域和重点环节取得突破，并及时总结、宣传推广成功经验，努力开创我省教育改革新局面。 附件：本次阶段评估成效明显的教改试点项目及所在单位名单 省教改办 2014年6月16日 附件 本次阶段评估成效明显的教改试点项目及所在单位名单
浙江省教育厅办公室转发教育部办公厅关于大学生职业发展与 就业指导课程教学要求的通知 浙教办学〔2008〕38号 各高等学校： 现将《教育部办公厅关于印发〈大学生职业发展与就业指导课程教学要求〉的通知》（教高厅〔2007〕7号）转发给你们，同时结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、全面列入教学计划。各高校要将大学生职业发展与就业指导课作为一门公共必修课或者必选课纳入教学计划，并确保必需的课时。 二、完善课程内容体系。要适应新形势需要，以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设，进一步完善教材体系，将职业生涯规划、素质能力测评、就业观念教育、就业心理引导、择业方法技巧训练、创新创业教育等内容有机统一起来，充实和完善就业指导课程内容。 三、建立和完善教学研究机构。要通过教研室等教研机构制定具体教学计划，把就业教育贯穿学生入学到毕业的整个培养过程，分年级设立相应学分。要积极开展教研活动，提高就业指导水平，不断改进教学方法。要抓好集体授课，又要着力增强就业个性化指导，创新服务内容和形式，把对毕业生的就业指导服务做实、做细。 四、加强师资队伍建设。各高校要把大学生职业发展与就业指导课师资队伍建设作为学校教师队伍建设的重要内容，按照专业化、职业化的标准建设一支就业指导队伍。通过组织就业指导工作人员开展学习培训、到企业挂职等方式，努力提升他们的专业素质、指导能力和实践水平，形成一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。 浙江省教育厅办公室 二〇〇八年三月十四日 - 1 -
教育部办公厅文件 教高厅[2007] 7号 教育部办公厅关于印发《大学生职业 发展与就业指导课程教学要求》的通知 各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校毕业生就业工作主管部门，有关部门（单位）教育（人事）司（局），部属各高等学校： 为认真贯彻党的十七大精神，落实《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发…2007?26号）和《教育部人事部劳动保障部关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学…2007?24号）要求，进一步提升高校就业指导服务水平，提高广大毕业生的就业能力，现将《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》（以下简称《教学要求》）印发给你们，并就有关事宜通知如下： 一、切实加强领导。职业发展与就业指导课程建设是高校人才培养工作和毕业生就业工作的重要组成部分，要认真落实国办发…2007?26号文件关于“将就业指导课程纳入教学计划”的要求，高度重视，加强领导。各地主管部门要做出明确安排和部署，高校要切实把就业指导课程建设纳入人才培养工作，列入就业“一把手”工程，做好相关工作。要将就业指导课程建设和效果列入就业工作评估范围。 二、明确列入教学计划。从2008年起提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。现阶段作为高校必修课或选修课开设，经过3-5年的完善后全部过渡到必修课。各高校要依据自身情况制订具体教学计划，分年级设立相应学分，建议本课程安排学时不少于38学时。 - 2 -
教育体制改革的主要内容 进一步贯彻落实国务院关于完善农村义务教育管理体制的要求，进一步明确县、乡（镇）政府的教育职责，明确并落实县级人民政府有关职能部门、中心学校（含农村中心小学和农村中学，下同）的职责，整合教育资源，保障义务教育经费投入和政策落实，促进基础教育的均衡发展。 1、县政府的教育职责 县人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织义务教育的实施，具体为： 依法保障教育经费的投入。确保依法做到“财政性教育支出占国民生产总值的比例随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，各级财政支出总额中教育经费所占比例应随着国民经济的发展逐步提高。”“各级政府教育拨款的增长应高于财政经常性收入的增长；并使生均教育经费逐步增长，保证教师工资和生均公用经费逐步增长”。 根据本县的情况，按照不低于国家标准的要求在保障教职工工资按时足额发放、实现义务教育学校基本办学条件标准和落实义务教育生均公用经费财政拨款等方面制定具体措施，并落实到位。建立财政局—教育局—中心学校三级预算编制与管理体系。根据年度财政预算执行情况，对于预算执行过程中财政经常性收入超收部分，要按规定比例切块用于教育，确保全年预算执行结果实现教育经费拨款的增长高于财政经常性收入增长的要求。县政府每年将教育部门预算和决算执行情况，向县级人民代表大会作出报告，同时向社会公布，接受社会监督。 采取有力措施，化解农村中小学债务。清理核实农村中小学“两基”以来的欠债，摸清债务来源和使用情况，按照不将债务留给学校的原则，由县政府合理化解债务，制定偿还计划并逐步偿还。对于原乡镇教办的资产进行全面清理和财务审计，按照不将债务留给学校和教育资产不流失的原则进行资产划拨。 优化调整农村中小学的布局和县域内教育的均衡发展。按照本县义务教育发展规划，根据适龄儿童、少年的数量和分布情况等因素，按照义务教育就近入学、适度集中的原则，落实完小向人口集中的村和集镇、初中向人口集中地和乡镇政府所在地、高中向县政府所在地和人口密集的大集镇调整的要求，认真做好义务教育阶段学校的布局调整工作。2007年初步完成高中和初中的布局调整工作，2010年前基本完成小学的布局调整工作。认真研究县域内教育的均衡发展，制定薄弱学校的发展改造规划。制定规划必须考虑到县域内城镇与农村边远地区的义务教育均衡发展，摸清全县范围内薄弱学校底数，列出改造步骤方案等。 认真做好教职工编制的核定工作。根据国家中小学教职工编制标准和省级人民政府的实施办法，提出农村中小学教职工编制方案，并根据省级人民政府批准的农村中小学教职工编制，核定学校的教职工编制。坚决清理并归还被占用的教职工编制，对占用学校编制和擅自离岗的各类在编不在岗人员一律与学校脱离