第四章国家的基本权利和义务及国家责任
A、教学目标：了解国家基本权利和义务的内容，以及国家责任的形式与免除，并能分析有关实践。
B、教学重点：国家豁免问题；国际责任问题。
C、教学难点：国家责任法律问题的新发展。
第一节国家的基本权利与义务及其豁免
一、国家的构成要素及国家的国际法地位
1、构成要素：定居的居民；确定的领土；政权组织即政府；主权。
2、国家是最基本的国际法主体
二、国家的基本权利和义务
权利和义务是法律的固有的、核心的内容。任何法律主体都有其特定的基本法律权利和义务。国家作为国际法的基本主体也不例外。国家作为国际人格者，在国际法上通过国际条约或国际习惯法享受并承担国际权利和义务。但是，国家在国际社会也必须或当然地享有一些作为国家存在和发展的基本权利并承担一些基本的义务而并非要依据条约或国际习惯法，并且这些基本的权利和义务对任何作为国际法基本主体的国家来说都是一样的。
有关国家的基本权利和义务的主要国际法文件有：
1948年《美洲国家组织宪章》第3章规定了国家的基本权利和义务；
1949年联合国大会通过的《国家权利和义务宣言草案》；
《联合国宪章》
《国际法原则之宣言》等
（一）国家的基本权利：
在传统国际法上，国家的权利分为基本权利和派生权利。
所谓国家的基本权利是指国家作为国际人格者固有的或当然享有的权利。至于这种权利的来源，有不同的理论，自然法学派认为是来源于自然法；实在法学派认为是来源于国家的国际人格，来源于国家作为国际社会成员的资格。我们国内更多持有的观点是由国家主权引申而来的，一般认为这种权利是每个国家依据主权而当然享有的权利，是国家不可缺少的和生死攸关的权利，因而是国际法确认的、不可剥夺和不可侵犯的。如周鲠生认为“国家的基本权利在本质上是和国家主权不可分的；基本权利就是从国家引申出来的权利。国家既有主权就当然具有一定的基本起来，否认一国的基本权利就等于否认它的主权”。这论断成为国内最权威的解说和引证。
根据联合国1949年的《国家权利和义务宣言草案》，国家的基本权利包括独立权、平等权、自卫权和管辖权。
《国家权利和义务宣言草案》：
“世界各国组成社会，共受国际法之约束，
而国际法之逐渐发展有赖于国际社会之有效组织，
兹世界大多数国家已遵照《联合国宪章》建立国际新秩序而世界其他多数国家亦皆表明愿在此新秩序中相与共处，
按联合国之本旨在于维持国际和平与安全，而法治与正义实为达成此项宗旨之要素，是以亟需依据《联合国宪章》，参阅国际法之新发展，厘定国家之权利与义务，由是，联合国大会通过《国家权利义务宣言》并颂周知。
第一条各国有独立权，因而有权自由行使一切合法权力，包括其政体之选择，不接受其他国家之命令。
第二条各国对其领土以及境内之一切人与物，除国际法公认豁免者外，有行使管辖之权。
第三条各国对他国之内政外交，有不加干涉之义务。
第四条各国有不在他国境内鼓动内乱，并防止本国境内有组织鼓动此项内乱活动之责任。
第五条各国有与他国在法律上平等之权利。
第六条各国对其管辖之所有人民，有不分种族、性别、语言和宗教，尊重其人权和基本自由之义务。
第七条各国有保证其领土内之情况不威胁国际和平与秩序之义务。
第八条各国有以和平方法解决其与他国之争端，俾免危及国际和平安全及正义之义务。
第九条各国有责不得借战争为施行国家政策工具，并不得使用威胁或武力，或以与国际法律秩序抵触之任何其他方法，侵害他国之领土完整或政治独立。
第十条对于任何正在采取违反第九条之行动之国家，或联合国正对其采取防止或强制措施之国家，各国有不予协助之义务。
第十一条各国对于他国采取违反第九条之行动而获得之任何领土有不予承认之义务。
第十二条各国受武力攻击时，有行使单独或集体自卫之权利。
第十三条各国有一秉信诚履行由条约与国际法其他渊源而产生之义务，并不得借口其宪法或法律之规定而不履行该种义务。
第十四条各国有责遵照国际法及国际法高于各国主权之原则，处理其与他国之关系。”
综合有关国家权利和义务的国际法文件，国家的基本权利有：
1、独立权：是指国家按照自己的意志处理本国对内对外事务而不受他国的控制和干涉的权利。实际上，独立权就是主权的最主要体现。
2、平等权：是指每个国家在国际法上都享有平的功能的国际地位，不分大小、强弱、贫富
及社会制度、模式、意识形态等差异。
3、自卫权：是指当国家遭到外来的武力攻击时，有权实施单独或集体武装自卫以打击侵略者保卫国家，即保卫自己生存和独立的权利。
4、管辖权：是指国家对其领域内的一切人（享受豁免者除外）、物和所发生的事件，以及在其领域外的本国人行使管辖的权利。一般包括属地管辖、属人管辖、保护性管辖和普遍管辖。
属地管辖：也称领域管辖或属地优越权，是指国家对其领域内一切人（享受豁免者除外）和物以及所发生的事件有权行使管辖。
属人管辖：也称国籍管辖或属人优越权，是指国家对一切处于国内和国外的具有本国国籍的人有权行使管辖。
保护性管辖：是指国家为了保护本国的安全、独立和重要利益，包括本国国民的生命、财产和利益，而对于外国人在该国领域之外对该国国家或其国民的犯罪行为实行管辖。保护性管辖权的行使受罪行发生地国属地管辖权的限制。
普遍管辖：是指根据国际法的规定，对于普遍地严重地危害国际和平与安全以及全人类的利益的某些特定的国际犯罪行为。任何国家都有权实行管辖，不论犯罪地在何处，罪犯是何国籍。这种管辖权之行使只能在本国管辖范围之内或者不属于任何国家管辖范围才能行使。
（二）国家的基本义务：
权利和义务是对应的，一国的权利同时也是另一国的义务。根据上述国际法文件的规定，国家的基本义务的核心内容就是尊重别国的主权和由此引申出来的各项基本权利，具体内容包括：（1）不得使用武力或武力威胁，或以与联合国宗旨不符的任何其他方法侵犯别国的领土完整和政治独立；（2）不得以任何理由和方法直接地、或间接地干涉别国的内政；（3）用和平的方法解决本国与别国的争端；（4）善意履行依公认的国际法原则和规则以及有效的国际条约所负的义务。
三、国家豁免
1、概念
国家豁免，也成为主权豁免或者国家主权豁免，它是一个与国家管辖对应的概念，是指国家根据国家主权和国家平等原则不接受他国管辖的特权，亦即一国的国家行为和国家财产不受另一国的立法、司法和行政等方面的管辖，但是一般讨论的是司法方面的管辖。
管辖豁免来源于“平等者之间无管辖权”的基本法律原则和理念。
关于国家豁免的国际法律文件主要是联合国国际法委员会1991年提交联合国大会讨论的《国家及其财产的管辖豁免条款草案》（简称《国家管辖豁免草案》）。
2、国家豁免的主体：
由于国家是个抽象的概念，国家的行为都是由代表国家的个人或集体来完成的，所以，确定
国家豁免的主体首先必须分清哪些个人或集体可以代表国家或经国家授权从事国家行为。《国家管辖豁免草案》第2条第1款（b）项对此作了明确和详细的规定：国家是指：（1）国家及其政府的各个机关；（2）联邦国家的组成单位；（3）授权为行使国家主权权力而行为的国家政治区分单位；（4）国家机构或部门和其他实体，只要它们授权为行使国家权力而行为；（5）以国家代表身份行为的国家代表。
3、国家豁免的范围——理论：绝对豁免主义和限制（相对）豁免主义
由于国家行为可以分为主权和非主权行为，非主权行为随着国家参与经济、商务、国有企业的发展越来越多。对于国家豁免的范围就有不同的观点。
绝对豁免理论认为，不管任何情形，只要是国家的可豁免的主体的财产和行为都应当豁免。限制豁免理论认为，应当区分国家的主权行为和非主权行为。对类似商务、国有企事业的财产和经营行为等民商事行为不应当豁免，否则就导致对与国家对应的一般民商事法律主体的极大不公平。
限制豁免理论的观点越来越被认同。我国虽然仍然坚持绝对豁免主义的态度，但是我国将国有企事业、国家的商务行为区别于国家的其他政权行为。我的看法实际上我国实践中已经开始转向相对（限制）豁免的态度。
实际上，上述绝对或限制豁免的分歧不在绝对还是相对问题，而是哪些问题不得援引国家豁免的问题。
4、不得援引国家豁免的行为及其判断标准
A、不得援引国家豁免的行为：《国家管辖豁免草案》不仅规定国家享有管辖豁免以及国家有义务避免在其法院对另一国提起的诉讼行使管辖，同时也在第三部分列举了8种国家豁免管辖的例外情况或不得援引国家管辖豁免的诉讼：（1）国家与外国自然人或法人从事的商业交易；（2）国家与个人间的雇佣合同；（3）人身伤害和财产损害；（4）国家对财产的所有权、占有和使用；（5）知识产权和工业产权；（6）国家参加公司或其他集体机构；（7）国家拥有或经营的船舶；（8）仲裁协定的效力。
B、判断标准：
国家及其政府的行为：分为两类即国家的政治、军事和外交行为和经济、商业和贸易行为；对应上面两类行为也有称“统治权行为”和“管理权行为”；
英美法系国家称“主权行为”和“商业交易行为”；
欧洲大陆法系国家称“公法行为”和“私法行为”
上述行为区分是决定是否“不得援引国家豁免”的前提，因此上述行为的判断标准有如下情形：
（1）根据国家行为的性质来划分
（2）根据国家行为的目的来划分
实践中也可能出现无法明确按照上面两种标准区分的情形，“如政府购买军需物品合同的行
为”。
5、国家管辖豁免的放弃
国家管辖豁免的放弃是指一国通过明示或默示方式自愿地在国外法院不援引其国家豁免，而就其特定行为或不行为接受外国法院的管辖。
放弃豁免必须是自愿的。放弃豁免与不得援引的场合是不同的，前者是国家出于自身的意志自由决定的，后者是国家豁免权在特定范围内被动地受到限制。
放弃豁免有明示或默示。明示放弃是指国家就某种或某类行为事先通过签定条约、协定或合同放弃豁免，或事后通过书面或口头通知外国法院接受其对特定行为的管辖。默示放弃是指国家通过在外国法院直接提起或参与诉讼等行为表示接受该法院管辖的意思。
必须指出的是，国家放弃管辖豁免并不意味着对国家财产执行的管辖豁免的放弃。
第二节国家责任
（一）国家责任概述
1、国家责任的概念和性质：
国家责任制度作为现代国际法一项重要制度，它指的是当一个国际法主体（这里指国家）从事了违反违法国际法规则的行为，或者说，当一个国家违反了自己所承担的国际义务时，在国际法上应承担的责任。这种国际不法行为会产生一定的法律后果，在行为国与受害国之间也会产生一定的法律关系。
确立国家责任制度具有重要的作用，体现为：
第一、通过追究国家责任以纠正国家的不法行为。国家责任制度旨在保证各国诚实履行自己的国际义务，制止国际不法行为。
第二、通过确立正确的行为规范，维持正常的国际关系秩序。
第三、追究行为国的国家责任使受害国的利益得到合理的赔偿。
2、国际责任理论的发展与演变
国家责任所研究的内容看：
（1）早期主要是对外国人及其财产造成的损害引起的国家责任；
（2）联合国国际法委员会后的编纂工作也将国家责任列入编纂议题；
1963年国际法委员会提出“国家责任”编纂的三项原则：一是优先编纂国家责任的基本原则；二是同时考虑某些领域的国际实践，尤其是有关对外国人造成损害的国家责任方面的实践；三是兼顾与国家责任有关的其他国际法方面的发展。
1979年联合国国际法委员会草拟了《关于国家责任的条文草案》。不仅有对外国人损害的内容，还有侵害他国环境和自然资源等一般国际不法行为，还包括侵犯他国主权、从事侵略战争、严重违反国际人道主义法、破坏国际和平与安全等国际罪行。所以，在此出现一个新
的概念“国际罪行”，并引起了一系列的法律问题和争论。《关于国家责任的条文草案》将国际不法行为（国际法委员会工作报告中文文本中称为国际不当行为）区分为国际罪行和国际侵权行为（国际法委员会上述文本中称为国际不法行为）。国际罪行指违背对保护国际社会的根本利益至关重要的一项义务的行为，如侵略、武力建立殖民统治、实行奴隶制、灭绝种族、大规模污染大气或海洋等。国际罪行之外的其他违反国际法的行为为国际侵权行为。一般认为，国际法委员会将国家责任条款分为三大部分：一是引起国家责任的条件（国家责任的起源）；二是国家责任的内容、形式和程度（关于国际不法行为的后果）；三是争端的解决和执行。
*（3）晚近，由于科学技术的发展和自然资源的利用，又出现了一个“国际赔偿责任”（或者“国际责任”）的新概念，并且提出了新的法律草案。1978年联合国国际法委员会将“国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任”列为法律编纂议题。1996年国际法委员会一读通过《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案》，产生编纂工作的第一个重要成果。而后，国际法委员会对该草案的“预防跨界损害”部分进行进一步修改和编纂，于1998年一读通过《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案（预防危险活动的跨界损害部分）》。这两份文件代表国际法委员会这项编纂工作的初步成果。
（二）国家责任的构成要件
一个国家对于本国的国际不法行为应当承担国家责任，这是一项国际法原则。产生国家责任必须具备两个基本条件：1、该行为违背了该国所承担的国际义务；2、该行为可归于国家，即可视为“国家行为”。有的教材将前者称为国际不法行为的“客观要件”，将后者称为国际不法行为的“主观要件”。（王献枢主编《国际法》
1、国际不法行为：作为国家责任基础之一的国际不法行为的定性，主要争论在于：国家不法行为的认定是否一定要证明该国是故意地或过失地从事了违反其国际义务的行为，还是行为本身和行为的结果就可以认定该国是否违反了国际法，因而产生国家责任。前者为“过失责任理论”（fault responsibility），后者称为“客观或严格责任理论”（objectiveor strict responsibility）。实际上，只要国家某一行为违反了该国承担的国际义务，这一行为就必然引起国家责任。
另外一个争论就是，根据国际法，各国是否有义务采取措施防止对他国造成损害，这种责任是绝对还是相对的。原则上讲各国都有义务尊重别国的主权和利益，不得损害别国，但是实践中很难完全避免。
2、国际不法行为的归责——国家行为的认定标准
国家承担国际责任的主观要件是要看某一不当行为是否可归责于国家，构成国际责任的不当行为是否可归因于国家的国家行为，只能按照国际法而不能按照国内法来判断。
按照《关于国家责任的条文草案》第5条的规定，任何国家机关依该国国内法具有某种地位者，其行为依国际法应视为该国的行为，但以该机关在有关事件中系以此种资格行事为限。
第6条规定：一个国家机关，不论是属于制宪、立法、行政、司法或其他权力之下，不论担任国际性或国内性职务，也不论在国家组织中处于上级或下级地位，其行为依国际法应视为该国的行为。
按照国际法，可归因于国家的不当行为有以下几种：
（1）国家机关的行为：包括国家立法机关、国家行政机关、国家司法机关的不当行为。（2）地方政治实体和某些其他实体的机关的行为。
（3）逾越权限行事的机关的行为。
（4）实际上代表国家行事的个人行为。
（5）另一个国家或国际组织交由一个国家支配的机关所做的行为。
（6）叛乱或起义机关的行为。
（7）成为一国新政府或导致组成一个新国家的叛乱运动的行为归于国家。
3、一国牵连他国的国际不当行为
《关于国家责任的条文草案》第4章专门规定了“一国牵连入他国的国际不当行为”的问题。对此，分两种情形进行规定。
第27条一国援助或协助他国反国际不当行为
一国对他国的援助或协助，如经确定是为了使该他国犯国际不当行为，则该项援助或协助本身构成国际不当行为，即使该项援助或协助，单独来看，并不构成违背国际义务。
第28条一国对他国国际不当行为的责任
1．一国在其受他国指挥或控制权力支配的活动领域犯国际不当行为时，该他国需负国际责任。
2．一国因受他国胁迫犯某项国际不当行为而犯该项行为时，该他国需负国际责任。
3．第1款和第2款不妨碍犯国际不当行为的国家在本草案其他条款下应负的国际责任。
（三）国家责任的免除
产生国家责任的条件是行为国从事了违反国际义务的行为。责任的基础在于行为的违法性。但是《关于国家责任的条文草案》也规定了一些可以免除国家责任的情形。总结起来，主要有以下几种：
1、同意：一个国家以有效方式表示同意他国实行某个与其所负义务不符的特定行为，该行
为在与该国的关系上就排除了不法性，但该行为不得逾越该项同意的范围。所谓“同意”
的例外不得违反国际法基本原则。同意必须是有效、明示和合法的。
2、国际不当行为的对抗措施（包括自卫行为）：一国对他国的行为，若符合该国对他国的
国际法上的合法措施，则该行为的不当性应予排除。
3、不可抗力和偶然事件：——1.一国不符合该国国际义务的行为如起因于不可抗拒的力量
或该国无力控制的无法预料的外界事件，以致该国实际上不可能按照该项义务行事或知道其行为不符合该项义务，则该行为的不当性应予排除。2.如果实际不可能的情况发生是由所述国家帮助造成，则不适用第1款。
4、危难及危急情形：——1.一国不符合该国国际义务的行为，如行为构成该国行为的行为
人在遭遇极端危难的情况下为了拯救其生命或受其监护之人的生命，除此行为外别无他法，则该行为的不当性应予排除。2.如果极端危难情况的发生是由国家帮助造成，或所述行为可能造成同样或更大的灾难，则不适用第1款。
（四）国家责任的形式
国际法上国家责任的形式，根据《关于国家责任的条文草案》可以归纳为以下几种：
1、终止不法行为
2、赔偿
3、恢复原状
4、补偿
5、道歉
6、保证不再重犯
7、国际求偿
（五）国家责任制度的新发展
1、国际罪行：包括侵犯他国主权、从事侵略战争、严重违反国际人道主义法、破坏国际和平与安全等国际罪行。最严重的破坏国际义务的行为是对其他国家发动侵略。当前，在国际法上，发动侵略战争是一种国际罪行，应受到国际社会的严厉的惩罚。第二次世界大战后纽伦堡和东京的战犯审判确立了“破坏和平罪”，并惩罚了发动侵略的元凶。
2、国际赔偿责任：
第二次世界大战后，由于工业污染、原子能的利用、外层空间的探索、海底资源的开发，以及巨型油轮的使用，一国的活动往往可能无意中给他国带来危害或威胁。因此，有人主张应制定国家对它的这类行为所造成的危险承担责任的规则，即所谓“危险的责任”。在这方面已有一些国际协定，如1960年《核能方面第三者责任公约》、1962年《核动力船舶经营者的责任公约》、1971年《空间物体所造成损害的国际责任公约》等。
1978年联合国国际法委员会将“国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任”列为法律编纂议题。1996年国际法委员会一读通过《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案》，产生编纂工作的第一个重要成果。而后，国际法委员会对该草案的“预防跨界损害”部分进行进一步修改和编纂，于1998年一读通过《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案（预防危险活动的跨界损害部分）》。这两份文件代表国际法委员会这项编纂工作的初步成果。
**下面简单介绍一下《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案》，详细内容可参阅王羲的《评<国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案>》（载于邵
沙平、余敏友主编《国际法问题专论》武汉大学出版社2002年版）。
《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案》主要内容：1996年国际法委员会一读通过《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案》和1998年一读通过《国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任条款草案（预防危险活动的跨界损害部分）》：
1．一般规定——适用范围和术语定义本草案适用于“国际法未加禁止的、含有通过其物质后果而引起重大跨界损害的风险的活动”。
2．关于预防跨界损害的界定：规定了一个预防跨界损害的机制，包括实体性和程序性的法律规定，目的是把跨界损害风险减至最低程度。构成这个机制的主要规定有关于预防、合作、实施、授权、影响评价、信息公开、通告、磋商等方面的规定。
3．关于救济的规定：关于赔偿或其他救济的性质和范围，规定了“利益平衡原则”和“受害者不应承担全部损失的原则”两项原则。
3、国际法未加禁止之行为引起有害后果之国际责任的发展对现代国际法的影响：
（1）国际责任制度的发展将使国际法的法律责任制度更加完善；
（2）国际责任制度的发展将增加对国家主权的合法限制；
（3）国际责任制度的发展将促使国家对不损害国外环境的义务给予更大的注意。
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1、林灿铃论国际法不加禁止行为所产生的损害性后果的国家责任比较法研究2000.3
2、罗剑雯论国家责任的免除中山大学学报（社科版）1996.S3
3、王金增、蔡联合对国际法中关于国家的基本权利和义务的认识华北煤炭医学院学报
1999.3
权利、权力的区别和联系 一、概念 权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。 权力是一定社会中的公共机关或居于管理和统治地位的人以公共利益的名义合法地行使的强制性控制和支配力量，是人类社会存在和发展的基本维系力量。 权力包括非国家形态的公共权力和国家权力两种形态。通常所谓的权力，是指国家权力，即以阶级压迫为基础的政治统治和社会管理力量。 权力有两层含义：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。 权利，指法律上的权利，是宪法和法律赋予公民享有的某种权益。这种权益，可以表现为权利享有者有权自己作出或不为一定的行为，财产所有人在法律允许的范围内，可以占有、使用和处分自己的财产；也可以表现为权利享有者有权要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。前者如买卖合同中，买方有权要求卖方音乐会商品，卖方有权要求买方支付价款，后者财产所有人有权要求他人不得作出妨碍其先例所有权的行为。权利是在社会中产生并以社会的一定承认为前提的，由其享有者自主享有的权能或利益。 权利的行使必须以法律为依据，即依照宪法和法律行使正当的权利。权利和义务相对应而存在。 二、两者的区别 1.包含内容不同：权利的内容可以是政治的、经济的和社会生活的，而权力的内容则主要 是政治的； 2.行使主体不同：权力的主体限于国家机关和组织，公民不可以成为权力主体。而权利的 主体除了国家机关和组织外，还可以是自然人。实施权力的行为属于国家行为，享受权利的行为不属于国家行为。权利一般与机构和职位无关，而权力则与机构和职位相联系； 3.意志关系不同：权利强调权利人自身的意志相对自由，而权力则强调意志的服从性； 4.实现方式不同：权力的实现取决于主体自身的权力行为，不以相对人的态度和行为为转
第十三周教案第一节李海霞2015 11 25 公民的基本权利和义务 一、教学目标 1.正确理解宪法是国家的根本法，树立宪法权威； 2.了解公民的八项基本权利和六项基本义务，并能够运用所学知识分析现实现象； 3.理解公民基本权利与义务的特点。 二、教学手段：使用多媒体辅助教学，将抽象的理论形象化、具体化。 三、教法引导：小组讨论、案例研讨、讲授分析 四、教学重难点： 重点：公民的基本权利和义务以及其特点 教学难点：宪法是国家的根本法 五、教学过程 （一）设置悬念，导入新课 多媒体出示图片：《史上最牛的钉子户》 看材料，思考问题： 1、物权法高调保护合法私产说明了什么？（小结过渡到新课） 2、杨武和妻子吴苹杨武和妻子吴苹不是来清理房子迎接大限到来后的拆迁，往屋里搬些液化气钢瓶、桶装水、炒锅、床板等生活用品，这样子，是准备与小楼共存亡，抵制法院的强制拆迁。他们的做法对吗？为什么？对此你有何看法？ 3、你认为开发商、房管局、法院、杨武夫妇怎么做才是最和谐的？ （二）新课教学 一、宪法——国家的根本大法（板书） 提问：为什么说宪法是国家的根本大法？ （多媒体显示宪法的根本内容） 国家性质——人民民主专政 政权组织形式——人民代表大会制度 国家结构形式——单一制 经济制度——公有制为主体，多种所有制经济共同发展 基本权利和义务——八项权利和六项义务 [教师点拨] 板书1：宪法规定国家生活的根本问题 [展示材料] 《义务教育法》第一条为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。 《刑法》第一条为了处罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。 《体育法》第一条为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。 [学生思考]：《义务教育法》、《刑法》、《体育法》等普通法律制定的依据是什么？ [教师点拨]：普通法律的制定必须以宪法为基础和依据。宪法在法律体系中居于首要地位，是其他法律的母法。它具有最高的法律效力。 板书2：宪法具有最高的法律效力
第八章：权利和义务 一、2012年论述题：为什么权利和义务是法学的核心范畴？ 法是以权利和义务为机制调整人的行为和社会关系的。权利和义务贯穿于法律现象中具有逻辑联系的各个环节、法律的一切部门和法律运行的全部过程。 （1）权利和责任是从法律规范到法律关系再到法律责任的逻辑关系的个各个环节的构成要素。 ①权利和义务是法律规范的核心内容。一个标准之所以被称为是法律规范，就在于授予人们一定的权力，告诉人们怎样的主张和行为是正确的、合理的、会受到法律的保护；或者给人们认定某种义务，指示人们怎样的行为是应为的、必为的和禁为的，在一定条件下会由国家权力强制执行或予以取缔。 ②权利和义务是法律关系的关键要素。某一社会关系之所以是法律关系，就在于它是依法形成或法律机关确认的、以权利和义务的相互联系和相互制约为内容的社会关系。 ③至于法律责任则是由于侵犯法律权利或违反法律义务而引起的、由专门国家机关认定并归结于法律关系主体的、带有直接强制性义务，亦即由于违反第一性义务而招致的第二性义务。 （2）权利和一去贯穿于法的一切部门。 ①作为国家根本大法和总章程的宪法，它规定国家的政治制度、经济制度、文化教育制度和法律制度，实际上就是确认和规定社会上各个阶级、阶层、集团、民族等社会基本力量在国家生活中的权力和义务，并以此为基础，规定了公民的基本权利和义务，国家机关及其公务人员的职权和职责。 ②行政法规定国家行政机关在组织实施国家职能中所拥有的权利（权力、职权）和义务（职责），以及在政府与公民、法人等行政相对人的关系中各自的权利与义务。 ③民法调整平等关系主体之间有关财产关系和人身关系的权利和义务，规定着解决因侵权或违约而发生的权利和义务纠纷的准则。 ④经济法调整着国家在管理经济活动中所发生的国家与经济组织之间、经济组织与经济组织之间的权利和义务。 ⑤刑法规定何种行为是极端的、超越社会容忍极限的侵害个人、集体和国家利益的行为以及这种行为应采取的取缔和惩罚措施，以此敦促或强制罪犯履行法定义务，以保护人们的法定权利。 ⑥诉讼法规定着诉讼过程中诉讼当事人及其代理人、国家审判机关、检察机关等诉讼主体的权利和义务。 ⑦国际法也是以权力和义务为构成要素的。不过它是通过条约和协定、惯例等形式确定下来的国家之间的权利和义务。 ⑧其他法律部门也都是确定人们在某种社会生活领域和社会关系中的权利和义务。 （3）权利和义务通贯法律的运行和操作的整个过程。 ①任何国家的立法，都是统治阶级的国家通过国家立法机关，根据本阶级的根本利益、实际的阶级力量对比以及民族文化传统等条件，确定人们的权利和义务，并使之规范化和制度化的过程。 ②执法就是国家行政机关在管理社会的活动中，依靠国家权力。落实法定权利和义务的过程。
比较分析权力和权利的区别 权力和权益的关系和比较是一个基础性的命题，通过理论学习结合自身工作的体会，我对两者有一定的认识和理解，所以我就从概念、对比和联系三方面谈一下我的认识。 一、从概念上对比权力与权利。 从字面意思我个人的理解是：“力”在于力量，在于执行方面，是赋予一定的行使能力，“利”代表的利益，是国家、集体、个人等所拥有的承担和权益。详细而言：权力是属于一个政治概念，是指人们根据自己的意志影响和支配他人行为的能力和力量，它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。权力是一定社会中的公共机关或居于管理和统治地位的人以公共利益的名义合法地行使的强制性控制和支配力量，是人类社会存在和发展的基本维系力量。权力包括非国家形态的公共权力和国家权力两种形态。通常所谓的权力，是指国家权力，即以阶级压迫为基础的政治统治和社会管理力量。权力有两层含义：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。权利在广义上是指国家法律和组织的规章赋予人们的一种权益和资格，表现为享有权利的人可以
做某种行为或要求他人做或者不做某种行为。狭义的权利则专指法律赋予人们的一种权益和资格。这种权益，可以表现为权利享有者有权自己作出或不为一定的行为，财产所有人在法律允许的范围内，可以占有、使用和处分自己的财产；也可以表现为权利享有者有权要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。前者如买卖合同中，买方有权要求卖方音乐会商品，卖方有权要求买方支付价款，后者财产所有人有权要求他人不得作出妨碍其先例所有权的行为。权利是在社会中产生并以社会的一定承认为前提的，由其享有者自主享有的权能或利益。 二、从多方面对比权力与权利。 第一、是否具有强制力不同。权力在很多情况下表现为一种强制力，即对违背权力主体意志的行为，权力主体可凭借自身的能力和力量对其实行惩罚。因此，“权力”在一定意义上就是“强力”。而权利则是权利主体决定自身行为的自主性或要求他人作出某种行为的可能性。权利对他人来说是一种请求资格，而非强制力。例如，债权人有请求债务人偿还债务的权利，但债权人不能因债务人拒不偿还债务而对其采取拘禁、殴打等强制手段，而只能请求国家行使权力予以保护或救济。 第二，是否需要一定的相对人不同。权力都是在一定的主体之间形成的，发出意志的一方，只是在拥有一定的作用对象（个人或组织）时才能形成和实现权力，单独的主体无法行使其权力。而权利则不然，它有时可以脱离相对人而独立存在。如公民的人
《宪法》公民基本权利与义务概述 一、公民的条件只有一个，有国籍就是公民。国籍的取得通常有两种方式：出生国籍，是指因出生取得国籍。继有国籍，是指因加入而取得国籍。 出生国籍可以依据三种原则：出生地主义原则、血统主义原则、出生地主义与血统主义相结合的原则。 继有国籍，自愿的基础上，是中华人民共和国公民的，在中国居住的或有其他情况的可以依法取得中国的国籍。 二、公民与人民的区别，一般了解即可。 三、我国现行宪法对公民基本权利和义务的新发展，以往的宪法都是把公民的权利和义务这一章放在国家机构后面，82年宪法把它放在了前面。宪法关于公民的权利和自由的条文，几部宪法不同，82年宪法规定了一些新变化，如增加了保障公民的人格尊严不受侵犯等。 一、公民和国籍 (一)公民。 通常是指具有某个国家国籍的自然人。我国从1953年选举法开始，采用“公民”取代了“国民”的称谓，1982年宪法明文规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”。判断一个人是否是公民的唯一标准就是是否具有该国的国籍，除此，并无其它的资格限制。 (二)国籍。 是指一个人属于某个国家的一种法律上的身份。一个人具有某个国家的国籍，它就通常被认作是该国的公民，就享有宪法和法律规定的权利并承担必须履行的义务。另外，该国对侨居外国的本国公民有义务给以外交保护，并有义务接纳他回国。 国籍的取得方式有两种：出生国籍和继有国籍。出生国籍是因出生而取得国籍，各国采取的立法原则不一，有的采用血统主义，有的采用出生地主义。有的采用血统主义和出生地主义相结合的方式。既有国籍是因加入而取得的国籍，一般存在两种方式：①根据当事人的申请而取得。 ②根据法律规定的一定事实的出现而取得，如跨国婚姻、收养、领土转移等而取得新国籍。 我国国籍法在出生国籍上采取血统主义和出生地主义相结合的原则，避免无国籍和多重国籍现象的产生。对于继有国籍，也规定了一定的前提和条件，以及申请手续。受理国籍申请的机关在国内为申请人所在地的公安机关，在国外为中国外交代表机关和领事机关，最后的批准权属于中华人民共和国公安部。 二、公民与人民 在我国，公民和人民是两个不同的概念。它们的区别是：①范畴不同，公民是与外国人(包括无国籍人)相对应的法律概念。人民是与敌人相对应的政治概念。人民在不同的历史时期有着不同的内容，现阶段，人民指全体社会主义劳动者、拥护祖国统一的爱国者和拥护祖国统一的爱国
第九章/同步练习/单项选择题 1．根据我国《产品质量法》产品是指经过加工、制作，用于销售的产品，但是（C）不适用该法的规定。 A．服装 B．酒类 C．建设工程 D．化妆品 2．因产品存在瑕疵造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为（B），自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。 A．1年 B．2年 C．10年 D．20年 3．因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满（C）丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。 A．2年 B．5年 C．10年 D．20年 4．（B）是生产者的首要义务。 A．提高产品的技术水平 B．保证产品质量 C．实行售后三包 D．通过产品质量体系认证 5．根据《产品质量法》的规定，（B）应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。 A．生产者 B．销售者 C．消费者 D．最终使用者 6．以下属于《产品质量法》调整范围的是（A）。 A．经过加工、制作，用于销售的产品 B．初级农产品及未经加工天然形成的产品 C．纯为科学研究或为自己使用而加工制作的产品 D．建设工程 7．生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起（C）内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质
量监督部门做出复检结论。 A．5天 B．10天 C．15天 D．30天 第九章/同步练习/多项选择题 1．从权利和义务的存在形式可以将权利和义务划分为（ABCD）。 A．应有权利和义务 B．习惯权利和义务 C．法定权利和义务 D．现实权利和义务 2．以下哪些原则是我国宪法规定的公民的基本义务（ABCD）。 A．维护国家统一与民族团结 B．依法纳税 C．依法服兵役 D．遵守宪法和法律 3．以下哪些原则是我国宪法规定的公民的基本权利也是公民的基本义务（AB）。 A．劳动权 B．受教育权 C．休息权 D．检举权 4．（ABC）属于第二性权利。 A．恢复原状 B．停止侵害 C．起诉权 D．缔约权 5．根据权利和义务主体的不同，可以将权利和义务划分为（ABCD）。 A．个体权利和义务 B．集体权利和义务 C．国家权利和义务 D．人类权利和义务 简答题 1．简述法与权利和义务。
“权利”不是“权力” 山东临沂市郯城一中马久正 “权利”和“权力”这两个概念，在高中历史教材中频频出现。不止是学生不甚明了，就是一些专家也会不慎出错。人民教育出版社2007年1月第2版的普通高中课程标准实验 教科书历史必修①第37页写道：“《权利法案》以明确的法律条文，限制国王的权利 ．．，保证议会的立法权、财政权等权力。……议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于‘统而不治’的地位，英国的君主立宪制确立起来。”第90页最后一段这样叙述：“新建立的苏维埃政权不仅拥有行政权和司法权，而且拥有立法权。这次大会后，一批工人、农民和士兵 的代表走上了各级苏维埃的领导岗位，代表人民行使权利 ．．的实施。”笔者认为， ．．或监督权利 文中三个加着重号的“权利”当为“权力”之误。 权利与权力是两个不同的概念。权利属于法律上的概念。上海辞书出版社1984年12月第2版《法学词典》第267页对“权利”是这样定义的：“义务”的对称。①法律上关于权利主体具有一定作为或不作为的许可。如法律赋予人们享有的某种权益，权利人有权作出或不作出一定的行为和要求他人作出相应的行为（义务），在必要时可请求有关国家机关（法院、行政机关）以强制性的协助实现其权益。权利与义务密不可分，一方有权利，他方必有相应的义务，或者互为权利义务。②泛指社会组织规定的权利。如工会章程规定其会员的权利。此种权利不具有法律意义，是各社会组织赋予其成员享有参与或从事该组织某种事项的行为能力。 权力则属政治上的概念。自古至今，中外学者对权力内涵的界定，众说纷纭。什么是权力德国社会学家马克斯?韦伯（Max Weber）将权力定义为“一个人或一些人在某一社会活动中，甚至是在不顾其他参与这种行动的人进行抵抗的情况下实现自己意志的可能性”。英国哲学家托马斯?霍布斯（Thomas Hobbes）认为权力是“获得未来任何明显利益的当前手段”。而对英国思想家伯特兰?罗素（Bertrand Russell）来说，权力是“预期效果的产生”。以上几种对权力的解释虽然着眼点不同，但都从不同角度揭示了“权力”的特性，即：权力是一种力量，借助这种力量可以或可能产生某种特定的预期局面和结果。 权利与权力是存在明显区别的两个概念。第一，享有者范围的大小不同。作为政治意义
论法律权利与义务的关系 摘要：权利与义务是相对于法律范畴而言的。它们二者是对立统一的关系，二者不可分离，相互依存。权利与义务是相对应而存在的，世界上没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利可以放弃，义务不可放弃，二者功能上互补。 关键词：法律权利义务关系 一、权利与义务问题的提出 首先，我们应当知道权利与义务是相对于法律上而提出的。每一项法律都有其适用范围，适用的对象、群体，那么适用者本身就拥有的权利和义务，二者是相对的。 在讨论权利与义务的关系之前，我们首先应当明确什么是法律：法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利与义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。从法律的定义我们也可看到明显的“权利”与“义务”的字眼，这充分说明在法律中权利与义务的重要性。本文所要讨论的正是关于权利与义务的关系，如何正确的处理好二者的关系，我们如何去看待。当今时代是一个法制的社会，我们处处强调依法治国，无论对于社会、某一社会组织，尤其是个体公民，权利与义务是绝对离不开的。因此说“在一定意义上说，法律社会是一个契约社会，无论进行日常生活还是从事经济交往，缔结契约都不可避免”。我们以一种不太恰当的方式来打比方，将法律比作是契约或是一纸合同，那么签约双方都应本着“互惠互利”的
原则，你既要给对方应有的权利，给其实惠，但对方又必须去履行相应的义务，这样基础上的一份“契约”才会显现其公平。 其次，我们简单的说说权利与义务。当今社会，我们崇尚法律，并且制定了各种各样的法律，但纵观每一种法律，都脱离不了权利与义务，这再一次说明了法律中权利与义务的重要性。从字面上看，法律中的权利与义务很抽象，即使你肯查字典，找到有关“权利”与“义务”的概念，我想也未必能完完全全把它理解，还是会很抽象。“权利”与“权力”不同，“权利”的“利”显然要代表利益，与人本身息息相关。而义务本身却是要我们履行的。至于权利与义务接下来我们会详细论述。 再次，我们一直在强调依法治国，强调公民意识，公民要维权。但不得不承认一些社会现象，当今在我国有许多公民往往只强调自己享有哪些权利，往往忽视自己应当去尽哪些义务，甚至专门躲避相应的义务。在当代这样一个开放、文明的时代，这种做法不利于我国的进步，也无益于我国依法治国的推进，同时也充分说明了我国公民的法律意识和法制观念还有待于提高。我国的公民只有“权利意识”而没有“义务意识”。 因为对权利与义务的关系认识的本身也反映了一个公民的法律素质高低，也反映一国的法制化水平。那么，我们应当讨论一下权利与义务二者的关系以及涉及到社会团体及公民个人。 二、权利与义务关系的论述 从辩证法的观点看来，权利与义务这对矛盾的双方是既有区别又
国家在国际法上的权利义务是否就是国家机关的权利与义务 国家在国际法上的权利义务不是国家机关的权利与义务。 凯尔森在国家的一般理论中，主要是关于国家与法的关系，以及国际法与国内法的关系。为纯粹法学的首创人。所谓“纯粹法理论”它是继承和发展19世纪英国奥斯丁的分析法学的基础上，以新康德主义哲学为思想基础，全面地阐述了纯粹法学关于法、国家以国际法的基本概念的原理。凯尔森坚持把所有评价标准和意识形态因素从法律科学中请除出去。法律科学对象针对的是法律现实，而不是价值活动，可以说，实现法律的纯粹性是凯尔森追求的目标。他坚持的是实证分析的立场。在其法的一般理论的范围内，仅以规范为研究对象，从而保持法的独立性和纯粹性。 现根据凯尔森的理论观点，对国家在国际法上的权利义务不是国家机关的权利与义务予以简述。 国际法上的国家具有四个构成要素：A：固定的居民；B：确定的领土；C：政府；D：主权。 一、国际法主体：享受国际法上权利和承担国际法义务能力的国际法律的参加者，或者称为国际人格法律者。A、具有独立参与国际关系的资格。B、具体直接享有国际法上权利的能力。C、具有直接承担国际法上义务的能力。 （一）、国际法主体的概念：享受国际法上权利和承担国际法义务能力的国际法律的参加者，或者称为国际人格法律者。 应具备三个要件： A、具有独立参与国际关系的资格。 B、具体直接享有国际法上权利的能力。
C、具有直接承担国际法上义务的能力。 （二）、国际法主体的范围：国际法主体包括国家、国际组织、争取独立的民族、非政府组织、法人和自然人。国家是基本主体，国际组织、争取独立的民族、非政府组织、法人和自然人是不同程度上的有限的主体。 1、国际法主体的历史发展：从国家发展到非国家实体，传统国际法一向认为，国家是国际法的唯一主体。 2、国家是国际法的基本主体： （1）国家具有主权是国家作为国际法基本主题的主要依据。其他的国际法主体均不是主权者。 （2）国家作为主权者既是国际法的制定者，又是国际法的主要实施者。 （3）国家具有国际法上完全的权利能力和行为能力。 （4）国家具有完全的国际求偿能力。 （5）从内容上说，国际法主要是国家间的法律。 3、国际组织的国际法主体资格： （1）依据国际组织章程 （2）限制：受国际组织章程的限制，国际组织仅在其职权范围内具有国际法上的权利能力和行为能力。 （3）行为能力的范围：国际组织有权与其他国际法主体交往，建立正式关系，派遣和接受外交代表，缔结国际条约，享受外交特权与豁免，提出国际请求等。 （4）区别国际组织的国际法主体与国内法主体资格：宪法第104条规定：本组织于每一会员国之领土内，应享受于执行其职务及达成其宗旨所必须之法律行为能力。这主要是规定了联合国在会员国国内享有国内法上的人格。
浅谈宪法规定公民的基本权利和义务公民基本权利和基本义务的概念 基本权利的概念所谓基本权利是指宪法赋予的、表明权利主体在权利体系中重要地位的权利。基本权利表明公民的宪法地位;是一国权利体系的基础;是稳定的权利体系;在一般情况下具有不可转让性;具有综合性。 基本义务的概念公民的基本义务是指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的根本责任。公民的基本义务是公民对于国家的具有首要意义的义务，它构成普通法律所规定的义务的基础。对国家来讲，公民的基本义务就是国家的权利，国家有权要求公民按照宪法和法律的规定，作出一定行为或者不为一定行为。 根据我国宪法的规定，我国公民享有基本权利主要包括以下几个方面：平等权；政治权利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社会经济权利；文化教育权利和自由；特定主体权利的保护；监督权。我国公民应该履行的基本义务主要包括以下几个方面：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；维护祖国的安全、荣誉和利益；依照法律服兵役和参加民兵组织；依照法律纳税和其它义务。我国宪法规定的公民基本权利和义务的主要特点有：公民基本权利和义务的广泛性；公民基本权利和义务的平等性；公民基本权利和义务的现实性；公民基本权利和义
务的一致性。 公民和人民公民，通常是指具有某个国家国籍的自然人。一个人具有某个国家的国籍，他就通常被认为是该国的公民，就享有该国宪法和法律规定的权利并承担必须履行的义务。取得国籍的方式：一种是出生国籍，即因出生而取得国籍；一种是既有国籍，即因加入而取得国籍。在我国，“公民”和“人民”是两个不同的概念。它们的区别是：1、范畴不同。公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念；人民是与敌人相对应的政治概念。人民在不同历史时期有着不同的内容。现阶段，人民是指全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。2、范围不同。我国公民的范围较人民的范围更加广泛。公民中除了人民外，还包括人民的敌人。3、后果不同。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部权利，也不能履行公民的某些光荣义务。4、一般而言，公民所表达的是个体概念，人民所表达的是群体概念。 一、我国公民的基本权利自由具有广泛性 宪法确认和保障的公民权利自由，体现着民主的性质和人民在国家中的地位。社会主义民主，就是人民当家作主，在我国，国家的一切权力属于人民，来自人民，广大人民享广泛的权利自由，能够通过各种途径"当家作主"，享受各项权利自由，行使参加国家管理的权利。社会主义民主"一切权力属于人民"的本质
国家义务的根本含义 由国家、社会、思想变迁的基本史实与思想史可知，国家义务与国家起源相伴而生，国家义务为国家目的实现的有效路径，国家义务与互为条件。由国家义务的变迁史亦可发现，国家义务萌芽于古罗马、古希腊城邦国家，发端于罗马法复兴时期，形成于英国《大宪章》时期，确立于17世纪英国资产阶级革命时期。作者以为无论国家起源学说各异，但国家存在是一客观事实，其存立的终极目的应当是保障，国家负有保障义务属应有之义。那么国家义务的具体涵义与基本特征究竟为何？本文将对与其相互“关联”与“对立”的概念进行逻辑分析，由此阐释国家义务的基本含义、根本特征与基本类型。 一、国家义务的基本含义 义务的内涵与本质 义务是与权利相对应的基本的法律范畴，义务是对权利的承诺。抽象层面上，权利和义务总是相伴而生。权利是主体借助契约设定的结果，义务必包含于权利之中。因此，义务是判断权利存在与否的一个基本标准。具体层面上，并不是所有的具体权利或义务都有相应的具体义务或权利相对应。一项具体权利可能形成多项具体义务，一项具体义务亦可能由多项权利作为基础。但在抽象意义上，我们依然能够
找到与这些具体义务相对应的权利，即人人都享有生命权、财产安全权等等，政府负有保障民众享有这些权利的义务。可见，抽象意义上的权利是和义务相对应的。保障与实现主体的正当利益追求是创设一切制度的核心思想与基点，在这个意义上，权利是符合该常态思维的主线，义务则是实现权利的对应物、从生物。而法律义务是指设定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的，主体以相对抑制的作为或不作为的方式保障权利主体获得利益的一种手段。 义务主体的产生，在法规范之功能上而言，具有调整主体间利益流动的作用。此外，于主体间的关系中，义务主体必定对应于某一权利主体。法规范运用权利与义务两个概念，借着两者归属主体的价值决定，据以形成人际间交往模式的规范秩序。我们认为，权利的内容最终就是自己或某个别人义务的履行，其目的在于使你的自由与我的自由并存成为可能。就此观点而言，权利与义务将作为交往活动过程中一种相互强制的关系，两者系处于一种动态法律关系之脉络。不过，倘若就法规范的价值选择而言，权利概念固然属于一种我们认为有价值的东西，但是义务概念除了作为确保权利实现的职责之外，义务概念本身也是一种价值选择。因为，义务概念维系了群体生活的共容性，并且可作为个人身处群体关系中的形象参考。所以，在法规范中义务概念所代表的规范意义，其实并非绝对依附于权利来思考，亦即并不
略论权利与权力之关系(一) （一）权利的内涵及其特征 权利是“法律关系的内容之一，与义务相对应，指法律对法律关系主体能够作出或者不作出一定行为，以及其要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。权利由法律确认、设定，并为法律所保护。当权利受到侵害时，国家应依法施用强制手段予以恢复，或使享有权利者得到相应补偿。离开法律的确认和保护，无所谓法定权利的存在”①。 由以上权利的概念，我们可以看出权利有以下几个特征：首先，权利是法律关系的两大内容之一。这是因为，从法学理论的角度出发，任何法律关系的形成，都是权力义务的统一体，如若离开了权利或者义务的一方，法律关系也不复存在。法律关系是一种综合性的社会领域，它所调整和涉及的社会领域几乎无所不包，并且其他领域对行为的自由度加以的限制也往往为法律所肯定，我们也正是从这一特定意义上讲，权利是一种社会法律关系的产物，是一种合法关系的存在。与权利最为密切的伴侣是义务，法律关系是法律关系主体相互之间在法律上的一种权利和义务关系，在每个具体法律关系中，它的参与者都是一定权利的享有者和一定义务的承担者。因此，义务和权利一样，也是法律关系的构成要素，它与权利一起，形成了法学的最基本的问题。法律上的权利与义务是相互依存，不可分割的。马克思指出：“这个国际协会以及加入协会的一切团体和个人，承认真理、正义和道德是他们彼此间和对一切人的关系的基础，而不分肤色、信仰或民族。……一个人有责任不仅为自己本人，而且为每一个履行自己义务的人要求人权和公民权。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”②其次，权利是法律关系的主体依法能够作为或者不作为一定行为的权能。这也就是说，权利的享有者，无论是作为或者是不作为，都是法律所赋予自己的权能，而且在这些作为与不作为中，包含有主体的有目的、有意识、有意志地选择活动。而权利主体是选择作为，还是选择不作为，都是与其可能获得的某种利益相联系的，如若能够获得某种利益，便证明权利主体依法享有了权利，反之则不然。同时，依照上面所述的法律关系权利义务的对立统一关系，权利主体对权利的行使，必然要求义务主体依法履行义务，即也要对应地为一定行为，或者不为一定行为，这也就是说，对法律关系义务主体的某些利益作一些必要的限制或让渡，以确保权利主体依法享有权利的实现。在现实生活中，一旦权利主体依法享有权利，必然要求义务主体依法履行义务。而且这一义务主体是广义的，不仅包括自然人，也包括法人和国家机关等等。第三，权利是依赖于国家法律而存在的，即权利与法律是紧密相连的、密不可分，法律以权利为核心内容，权利以法律为其存在形式。如前所论及的，权利所示的某种权能，是主体享有并有权通过其意志行动去实现的。实际上，这里面就自然而然地表明了权利从其实体内容上来讲，必然由国家的法律予以确认并保证其实现；从其存在的形式上来讲，必须以国家的法律规范为载体，换句话说，权利的存在形式只能是国家的法律规范。正如马克思所指出：“法律上所承认的自由在一个国家中是以法律形式存在的。……法律是肯定的、明确的、普遍的规范，在这些规范中自由的存在具有普遍的、理论的、不取决于个别人的任性的性质。法典就是人民自由的圣经。③”可见，离开了国家法律对权利的确认，离开了国家法律对权利的保障，任何权利主体所理应享受到的权利，都将会化为泡影。 （二）权力的内涵及其特征 权力（这里仅指公权力），作为一种能动力量，它不过是担当一定公共职务的人，“在作出会影响同一社会制度内其他人的行为的决定时，所具有的能力或者潜力”。④权力作用和影响之大小，首先是随权力拥有者所占居的职位不同而异。根据以上的概念我们可以清楚地看出，权力有如下几个方面的特征：首先，权力是一种能动的支配的力量。就某一具体权力而言，行使者可以依据其所分掌的权力，就权力所及范围内的事情发号施令，行使管理权。该权力所及的对象对于这种管理必须尊从，而且这种权力的能动的支配力量，是以国家强制力作后盾的，对于那些不服从支配的人，具有强制其遵循的效力。如，国家税务机关及其公职人员，
试述我国公民的基本权利和义务。大学生如何正确行使权利，自觉履行义务？ 一）我国公民的基本权利和自由 1．公民在法律面前一律平等 2．政治权利和自由 1）选举权和被选举权 2）政治自由：言论、出版、集会、游行、示威、结社自由。 3．宗教信仰自由 4．公民的人身自由不受侵犯 1）人身自由2）人格自由3）住宅不受侵犯的权利4）通信自由和通信秘密 5．批评、建议、申诉、控告、检举和取得赔偿的权利 6．社会经济权利 1）劳动权利。2）劳动者的休息权3）退休人员的生活保障权4）物质帮助权5）财产权 7．文化教育的权利 8．妇女、婚姻、家庭、母亲、儿童和老人受国家特殊保护 9．保护华侨、归侨和侨眷的正当的权利和利益 二）我国公民的基本义务 1．维护国家统一和民族团结的义务 2．遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务
3．维护祖国的安全、荣誉和利益的义务 4．保卫祖国、抵抗侵略、依法服兵役的义务 5．依法纳税的义务 6．其他基本义务：计划生育的义务；赡养和抚养义务 大学生如何正确行使权利，自觉履行义务？ (1)作为一名大学生在行使权利时，要自觉维护国家利益。 首先，国家利益代表了公民的整体利益、长远利益，维护了国家利益，公民个人利益、权利才能得到保障。 其次，国家利益要靠法制来维护，公民要自觉地维护国家利益，就必须在法制轨道上行使公民的权利，用法律来规范自己的行为，模范地遵守国家法律，才能维护国家利益。违反法律，不仅会损害国家利益，同时也会失去自己的权利。 (2) 作为一名大学生在履行义务时，要以国家利益为重。 在社会主义条件下，公民利益与国家利益在根本上是一致的，但在某些具体问题上，也会产生矛盾。 整体利益，长远利益，公民个人利益往往又表现为局部利益，眼前利益。如果一定时期，国家政策向国家利益倾斜多了，照顾了公民的整体利益和长远利益，就会影响公民当前利益的满足。国家工作的安排、政策的制定要做到统筹兼顾。但作为公民个人要坚持以国家利益为重，个人利益服从国家利益。必要时，还应牺牲个人利益来保证国家利益。
法律权利与义务的关系 权利是人类文明社会所具有的一种实质性要素，它既是人的基本价值追求，也是社会文明演化进取的不可少的力量。在历史上，人类对权利的探求也可谓是一个艰苦而富有成效的过程，在这种艰苦的探寻过程中，我们不能不提到三位启蒙思想家，即洛克、孟德斯鸠和卢梭。他们对人类认识自己的权利作出了巨大的贡献。 通过对上述几位启蒙思想家关于权利论述的了解，我们可以知道，这些启蒙思想家也不得不承认，所谓的自然权利也是需要国家权利支持的。诚然，在权利的问题上，它所遇到的第一个难题，就是权利与国家权力的问题，因为个人权利如果没有国家权力的支撑和保障就无法实现，但是，国家权力在支撑和保障个人权利的过程中，又不能没有边界，不能没有任何限制，否则，国家权力又会对个人权利的践踏和侵犯。因此，这又需要对国家权力加以约束和限制。但是，对国家权力机关加以约束和限制如何进行呢？或者说对国家权力进行约束和限制以何为准呢？是仅以现行的法律规定（实在法）为准呢？还是在除了实在法的规定之外另有其它的东西呢？这里就涉及到实在法与应然法的问题了。具体说，涉及到“法定权利”和“应有权利”的问题了。法定权利来源于国家权力，没有国家的授权一切合理的要求都不会成为权利，它说明了权利的尺度，是为主体从强化法律的实效方面实现权利提供了法律依据。应有权利是来源于人的道德性质，国家权力的授权只是对这种基于道德性质合理要求的一种认可而矣，它说明了权利的性质，是社会主体评价法定权利的依据。因此，对上述问题的不同理解，便会得出法的本位的不同结论。义务本位法是以实在法对考察基点，而权利本位法是以应然法为考察基点。在与国家权力关系问题上也会得出截然不同的结论。 关于“义务本位”的理解 为了更好的理解“权利本位”，我们有必要对“义务本位”作简要的理解。张文显教授认为“义务本位法”存在于前资本主义法中，并有其深刻的经济基础，政治背景和伦理支撑。前资本主义是一种自然经济的社会，处于完全封闭的状态之中，在这样的社会中，皇帝握有无限的权力，居于至高无上的地位，口含天宪，言出法随，在这样的社会中，法律必定道德化或宗教化，重伦理轻法理，大量的道德规范或宗教规范被统治阶级的国家化为法律规范，道德原则和宗教信条亦被奉为法的精神。因此，在“义务本位”法的社会中，法的主要作用是社会控制，强调的是一种服从，臣民服从皇帝，奴隶服从奴隶主，农民服从地主，被统治阶级服从统治阶级。少数人享有特权，而大多数只享有少部分权利，甚至根本无权。因此，在这样的社会中，不平等、不自由是其显著的特征，法律也根本不以平等、自由、民主等作为其价值取向，而仅仅是作为一种统治的工具，是一种镇压人民反抗的工具。所以，这样的法律当然是以人的义务为其首要任务。也正因为如此，所以我们可以肯定地宣称，随着社会的发展和人们思想的解放，这种以“义务为本位”的法必将被历史所淘汰而寿终正寝。 关于“权利本位”的理解 “权利本位”是“法以（应当以）权利为其起点、轴心或重点”的简明说法。在整个社会中，社会成员皆为权利主体，都平等地享有各种权利，在权利和义务
党员的八项基本权利和八项基本义务 党员必须履行下列义务： （一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。 （二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 （三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。 （四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。 （五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。 （六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。 （七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。 （八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。 党员享有下列权利： （一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。 （二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。 （三）对党的工作提出建议和倡议。 （四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。 （五）行使表决权、选举权，有被选举权。 （六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。 （七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 （八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。 入党介绍人与培养联系人 入党介绍人与培养联系人的任务总体上讲是一致的，入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由党组织指定。都是为了协助党组织，做好对申请入党人的教育和培养、考察工作。入党介绍人与培养联系人的区别主要有两点： 一是具体任务不同。在党支部和党小组的指导下，培养联系人的具体任务是：负责对所联系的入党积极分子进行具体的培养、教育和考察工作；经常向党组织汇
权利和义务的关系 摘要：权利和义务的关系反映了国家与公民、公民与集体、公民与公民之间的相互关系。现行《宪法》第33条规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这充分体现出我国公民权利与义务的关系。 关键词：权力义务我国公民权利和义务的关系 一权利和义务的定义 所谓权利,如所周知,亦即应该受到法律保障的利益、索取或要求;反之,所谓义务,则是应该受到法律保障的服务、贡献或付出。因此,“权利”与“义务”分别属于“索取”与“贡献”范畴,因而不过是同一种利益对于不同对象的不同称谓:它对于获得者或权利主体是权利,对于付出者或义务主体则是义务。因此,所谓权利也就是权利主体从义务主体那里得到的应该受到法律保障的利益;而义务则是义务主体付给权利主体的应该受到法律保障的利益:权利与义务是相对权利主体和义务主体而言的同一种利益,是处于不同人际关系中的同一种利益。因此,凯尔森说:“一个人以一定方式行为的权利,便是另一个人对这个人以一定方式行为的义务。”霍布豪斯也这样写道:“同一种权益,对于应得者便叫做权利;对于应付者则叫做义务。”这样,一方的权利必赋予对方以同样的义务,因而一方有什么权利,对方必有什么义务;反之,一方的义务必赋予对方以同样的权利,因而一方有什么义务,对方必有什么权利。雇工有得到工资的权利,必定赋予雇主以同样的义务:雇主必有付给工资的义务。所以,马克思说:“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。” 权利是指公民在宪法和法律规定的范围内，可作某种行为以及要求国家和其他公民作或不作某种行为的资格。换句话说，就是受到国家宪法和法律保障的公民以作为或不作为的方式实现某种愿望或获得某种利益的可能性。是否将此可能性转变为现实，公民有选择的自由，国家机关、社会组织及其他的公民，应尊重公民所作的选择。当公民的权利实现受到侵犯或阻碍时，国家有责任运用法律的强制手段保护或帮助公民实现其权利。 义务是指宪法和法律规定的公民应当履行的责任，表现为国家通过法律要求公民必须为某种行为或禁止公民为某种行为。如果公民不履行或不依法履行，国家就要强制其履行甚至给予制裁，因此，对于义务公民不能自由选择。 二权利和义务的关系 权利和义务作为构成法律关系的内容要素，是紧密联系、不可分割的。在法律关系中，权利和义务是互相依存的。没有义务，权利便不再存在；没有权利，便没有义务存在的必要。同时，权利和义务，又是为权力所保障的。作为法律所规定的权利的实现，当然离不开义务的履行；实质上，在此过程中，也是权力作用的结果。 权利与义务的关系从法学理论的角度的研究论述，主要是以下两点： 1.权利和义务的对等性 公民权利和义务的对等性主要表现为： 第一，公民在享有权利和适用法律上都一律平等，也就是说： （1）公民不分民族、性别、出身、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况和职位高低，
教学目标 认知目标 通过教学，使学生知道我国教育法是保障公民享有受教育权的一项重要法律。能够分析自己周围有关教育和学习的有些事，判断哪些是符合教育法律的，哪些是违反教育法律的，培养学生联系实际分析问题的能力。 能力目标 通过具体的事例、数据等说明国家如何保障公民受教育的权利；通过联系学生实际，让学生进行自查、互查，检测每个人履行义务的情况，增强其履行义务的自觉性。 思想觉悟目标 结合受教育既是公民权利又是公民义务，初步培养学生对社会的责任感，增强自己的义务观念。联系自己受教育义务的具体内容，制订自己的学习小规划。 教学重点 接受义务教育的学生应承担的最基本的义务。 教学过程 复习提问 我国为什么要普及九年义务教育？ 义务教育法对我国普及义务教育有何作用？ （设计此问题的目的：复习上节课的知识，同时引出新内容。） 我国正处于社会主义初级阶段，这一基本国情决定了我国目前只能普及初等教育和初级中等教育即普及九年义务教育；就教育自身发展而言，中小学教育是教育的"基础"，对于提高我国的民族素质，促进两个文明建设具有重要的战略意义，因此我国实行九年义务教育制度。义务教育法为我国普及义务教育提供了法律保障：一方面确认并保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；另一方面又明确规定国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，要求其确保适龄儿童、少年接受义务教育。它有力地推动了我国义务教育的实施。 导入新课 材料一：教育部于2001年4月初就普通高等学校招生工作作出规定，对报名参加普通高校招生全国统一考试的考生条件进一步放宽，其内容主要是：取消“未婚，年龄一般不超过25周岁”的限制，报考普通高校年龄、婚否不限；应届中等职业学校毕业生不再限报高等职业学校，而且可在毕业当年参加普通高考，报考普通高校本科。 材料二：为了使每一位进入大学的学生都能正常完成学业，我国制定了一系列政策，如困难补助、助学贷款政策、奖学金政策、勤工俭学政策等。这些政策给许多家庭困难学生的学习提供了极大的帮助。 看完这组材料，同学们有何感想？（学生回答后，教师归纳。） 在今天，国家采取各种措施保障公民的受教育权利，作为公民，我们更应该自觉地履行受教育的义务。那么，具体来说，国家采取了哪些措施来保障公民的受教育权利呢？我们每个公民应当如何自觉地履行受教育的义务呢？本节课，我们一起来学习 三、国家保障公民的受教育权利人民要自觉履行受教育义务（板书） 讲授新课 1.国家采取各种措施保障公民的受教育权（板书） 请同学们看投影一： 材料一：据有关部门调查，大城市和沿海经济发达地区的流动人口，已由群体性民工潮转向家庭型流动。由此带来的流动儿童、少年，其数量规模呈上升态势，流动人口中儿童、少年就学总是成为普及九年义务教育中的主要问题。教育部、公安部于1998年3月颁发《流动儿童少年就学暂行办法》，明确要求各地要以在全日制公办中小学借读为主，同时举办专门招收