世界银行在中国的贷款项目
1、按财年划分世界银行对中国贷款项目(截止日期：2010年6月30日)
单位：百万美元
项目名称硬贷
款
软贷款总额
批准日
期
1981
大学发展项目100.00 100.00 200.00 06/23/81 小计100.00 100.00 200.00
1982
华北平原农业项目60.00 60.00 06/15/82 小计60.00 60.00
1983
三港项目124.00 124.00 11/02/82 农村教育科研项目75.40 75.40 11/02/82 第一工业信贷项目40.60 30.00 70.60 12/21/82 大庆石油高台子油层发展项目162.40 162.40 01/25/83 中原文留石油项目100.80 100.80 03/29/83 黑龙江农垦项目35.30 45.00 80.30 04/19/83 小计463.10 150.40 613.50
1984
职大和电大项目85.00 85.00 09/13/83 技术援助项目10.00 10.00 09/13/83 橡胶发展项目100.00 100.00 11/29/83 鲁布革水电项目145.40 145.40 02/21/84 第一铁路项目220.00 220.00 03/27/84 第一农村信贷项目50.00 50.00 04/24/84 农村卫生和医学教育项目85.00 85.00 05/08/84 克拉玛依石油项目100.30 100.30 05/29/84 第二工业信贷项目105.00 70.00 175.00 06/05/84 第二农业教育项目45.30 23.50 68.80 06/14/84 小计616.00 423.50 1039.50
1985
农业教育科研项目25.00 25.00 09/11/84 第二电力项目117.00 117.00 02/19/85 第二大学发展项目145.00 145.00 02/26/85
常村煤炭项目126.00 126.00 03/14/85 种子项目40.00 40.00 04/11/85 农村供水项目80.00 80.00 04/11/85 第一公路项目42.60 30.00 72.60 05/14/85 第二铁路项目235.00 235.00 05/14/85 化肥节能改造项目97.00 97.00 05/14/85 林业开发项目47.30 47.30 06/11/85 淠史杭-巢湖地区发展项目17.00 75.00 92.00 06/11/85 威远气田技术援助项目25.00 25.00 06/11/85 小计659.60 442.30 1101.90
1986
第二农村信贷项目90.00 90.00 12/17/85 第三工业信贷项目75.00 25.00 100.00 03/04/86 第一技术合作信贷项目20.00 20.00 03/04/86 地方大学项目120.00 120.00 03/25/86 第三铁路项目160.00 70.00 230.00 04/15/86 天津港项目130.00 130.00 05/06/86 淡水养鱼项目60.00 60.00 05/06/86 北仑港火力发电项目225.00 225.00 05/29/86 岩滩水电项目52.00 52.00 05/29/86 辽东湾石油评价和技术援助项目30.00 30.00 05/29/86 农村卫生和预防医学项目15.00 65.00 80.00 06/19/86 小计687.00 450.00 1137.00
1987
红壤地区开发项目40.00 40.00 09/09/86 水口水电项目140.00 140.00 01/06/87 工业信贷项目四250.00 50.00 300.00 03/03/87 上海机床项目100.00 100.00 03/03/87 新疆农业开发项目70.00 70.00 03/03/87 上海污水项目45.00 100.00 145.00 04/14/87 京津塘高速公路项目25.00 125.00 150.00 05/12/87 甘肃发展项目20.00 150.50 170.50 05/12/87 化肥产品结构改造项目97.40 97.40 06/16/87 吴泾电厂项目190.00 190.00 06/23/87 计划援助和专题研究(特别信贷)项目20.70 20.70 06/30/87 小计867.40 556.20 1423.60
1988
黄埔港项目63.00 25.00 88.00 10/06/87 第三农村信贷项目170.00 170.00 01/26/88 大连港项目71.00 25.00 96.00 02/09/88 北方灌溉项目103.00 103.00 03/22/88
沿海地区发展项目40.00 60.00 100.00 03/29/88 教师培训项目50.00 50.00 05/24/88 中原制药项目127.00 127.00 05/24/88 四川成渝公路项目75.00 50.00 125.00 06/09/88 陕西三铜公路项目50.00 50.00 06/09/88 大兴安岭森林防火及恢复项目56.90 56.90 06/09/88 北仑港火力扩建项目二期165.00 165.00 06/14/88 贵州磷酸盐开发项目62.70 62.70 06/15/88 农调贷款项目200.00 100.00 300.00 06/23/88 第四铁路项目200.00 200.00 06/23/88
小计1053.7
639.90 1693.60
1989
宁波-上海港项目76.40 76.40 12/13/88 厦门港项目36.00 36.00 12/13/88 江西南九公路项目61.00 61.00 02/07/89 天津轻工项目154.00 154.00 02/21/89 陕西农业发展项目106.00 106.00 03/28/89 教材开发项目57.00 57.00 04/18/89 综合性区域卫生发展项目52.00 52.00 05/02/89 内蒙古地方铁路项目70.00 80.00 150.00 05/12/89 山东农业开发项目109.00 109.00 05/16/89 湖北磷矿项目137.00 137.00 05/23/89 山东济青公路项目60.00 50.00 110.00 05/25/89 第五工业信贷项目300.00 300.00 05/30/89 小计833.40 515.00 1348.40
1990
华北地震重建项目30.00 30.00 02/08/90 江西农业开发项目60.00 60.00 02/27/90 职业教育项目50.00 50.00 03/27/90 国家造林项目300.00 300.00 05/29/90 河北农业开发项目150.00 150.00 06/14/90 小计590.00 590.00
1991
长江中上游农业开发项目64.00 64.00 08/09/90 第四农村信贷项目75.00 200.00 275.00 10/30/90 星火项目50.00 64.30 114.30 12/04/90 三个中等城市项目79.40 89.00 168.40 01/08/91 上海工业发展项目150.00 150.00 01/29/91 重点学科发展项目131.20 131.20 02/26/91 辽宁城建项目77.80 77.80 03/21/91
江苏交通项目100.00 53.60 153.60 04/09/91 河南农业开发项目110.00 110.00 05/14/91 加强农业灌溉项目147.10 187.90 335.00 06/04/91 小计601.50 977.80 1579.30
1992
二滩水电项目380.00 380.00 07/02/91 塔里木盆地项目125.00 125.00 08/29/91 上海市政交通项目60.00 60.00 09/10/91 第五铁路项目330.00 330.00 09/24/91 大广坝综合项目30.00 37.00 67.00 10/31/91 广东农业开发项目162.00 162.00 11/05/91 北京环保项目45.00 80.00 125.00 11/19/91 传染病与地方病控制项目129.60 129.60 12/12/91 偃师火电项目180.00 180.00 01/14/92 农村供水与卫生项目110.00 110.00 02/11/92 贫困省教育发展项目130.00 130.00 03/10/92 地方水泥项目82.70 82.70 03/17/92 邹县火电项目310.00 310.00 04/21/92 浙江公路项目220.00 220.00 05/19/92 天津城市发展和环境项目100.00 100.00 06/17/92 港口船舶废弃物处理项目15.00 15.00 06/17/92
小计1577.7
948.60 2526.30
1993
四川农业项目147.00 147.00 07/07/92 水口水电项目二期100.00 100.00 09/01/92 财税技术援助项目60.00 60.00 09/29/92 广东省公路项目240.00 240.00 11/17/92 河南省公路项目120.00 120.00 11/17/92 第三技术合作信贷项目50.00 50.00 12/15/92 上海港结构调整与改造项目150.00 150.00 12/22/92 长春供水及环境项目120.00 120.00 02/09/93 农业支持服务项目115.00 115.00 02/23/93 太湖防洪项目100.00 100.00 200.00 02/23/93 师范教育发展项目100.00 100.00 03/16/93 天津工业发展项目150.00 150.00 03/16/93 浙江城建项目110.00 110.00 03/25/93 第六铁路项目420.00 420.00 03/25/93 苏南环保项目250.00 250.00 03/25/93 天荒坪抽水蓄能电站项目300.00 300.00 05/18/93 粮食流通项目325.00 165.00 490.00 06/17/93 环境技术援助项目50.00 50.00 06/22/93
小计2155.0
1017.00 3172.00
1994
农村卫生人力开发项目110.00 110.00 08/03/93 上海市政交通项目二期150.00 150.00 10/14/93 福建公路项目140.00 140.00 12/14/93 电信发展项目250.00 250.00 12/21/93 红壤地区开发项目二期150.00 150.00 02/03/94 松辽平原农业开发项目205.00 205.00 02/24/94 上海环境项目160.00 160.00 03/08/94 四川天然气开发和节能项目255.00 255.00 03/17/94 扬州火力发电项目350.00 350.00 03/22/94 小浪底综合发展项目460.00 460.00 04/14/94 小浪底移民项目110.00 110.00 04/14/94 黄土高原小流域治理项目150.00 150.00 05/26/94 森林资源发展和保护项目200.00 200.00 06/07/94 107国道项目380.00 380.00 06/07/94
小计2145.0
925.00 3070.00
1995
企业住房与社会保障改革项目275.00 75.00 350.00 07/05/94 辽宁环保项目110.00 110.00 07/26/94 新疆公路项目150.00 150.00 08/30/94 贫困及少数民族地区基础教育项目100.00 100.00 09/06/94 沈阳工业改革项目175.00 175.00 09/06/94 经济法改革项目10.00 10.00 10/18/94 综合性妇幼保健项目90.00 90.00 10/18/94 浙江电力项目400.00 400.00 02/28/95 科技发展项目200.00 200.00 02/28/95 四川输变电项目270.00 270.00 02/28/95 财税技术援助项目25.00 25.00 50.00 04/25/95 长江水资源开发项目100.00 110.00 210.00 04/25/95 第七铁路项目400.00 400.00 06/01/95 西南扶贫项目47.50 200.00 247.50 06/15/95 内河航运项目210.00 210.00 06/20/95 碘缺乏症控制项目7.00 20.00 27.00 06/28/95
小计2369.5
630.00 2999.50
1996
上海-浙江公路项目260.00 260.00 08/01/95 二滩水电项目二期400.00 400.00 08/22/95
湖北城市环境项目125.00 25.00 150.00 12/19/95 劳动力市场发展项目10.00 20.00 30.00 12/19/95 疾病预防项目100.00 100.00 12/12/95 第三贫困省教育发展项目100.00 100.00 03/21/96 上海污水项目二期250.00 250.00 03/21/96 第二陕西公路项目210.00 210.00 03/21/96 山西扶贫项目100.00 100.00 03/26/96 种子商业化项目80.00 20.00 100.00 06/18/96 饲料项目150.00 150.00 04/16/96 甘肃河西走廊项目60.00 90.00 150.00 05/30/96 第二河南公路项目210.00 210.00 05/30/96 重庆工业污染控制与改革项目170.00 170.00 06/18/96 云南环保项目125.00 25.00 150.00 06/25/96
小计2050.0
480.00 2530.00
1997
职业教育改革项目10.00 20.00 30.00 07/02/96 第二新疆公路项目300.00 300.00 10/10/96 湖南-广东公路项目400.00 400.00 12/17/96 黑龙江农业发展项目120.00 120.00 05/13/97 托克托火电项目400.00 400.00 05/27/97 第四基础教育项目85.00 85.00 05/27/97 万家寨引黄项目400.00 400.00 06/03/97 秦巴山区扶贫项目30.00 150.00 180.00 06/10/97 第三国家农村供水项目70.00 70.00 06/23/97 外高桥火电项目400.00 400.00 06/24/97 小浪底水利枢纽工程项目二期430.00 430.00 06/24/97
小计2490.0
325.00 2815.00
1998
山东环保项目95.00 95.00 10/28/97 节能项目63.00 63.00 03/26/98 华东（江苏）输电项目250.00 250.00 03/26/98 国营农场商业化项目150.00 150.00 03/31/98 基本卫生服务项目85.00 85.00 05/19/98 沿海地区资源可持续发展项目100.00 100.00 05/19/98 贫困地区林业发展项目100.00 100.00 200.00 05/21/98 河北地震恢复项目28.40 28.40 05/28/98 广州市中心区交通项目200.00 200.00 05/28/98 内河航运项目二期123.00 123.00 05/28/98 第三国道项目250.00 250.00 05/28/98 塔里木盆地项目二期90.00 60.00 150.00 06/09/98
广西城市环保项目72.00 20.00 92.00 06/16/98 湖南电力发展项目300.00 300.00 06/18/98 加强农业灌溉项目二期300.00 300.00 06/18/98 三省公路项目230.00 230.00 06/23/98
小计2323.0
293.40 2616.40
1999
安徽公路项目200.00 200.00 12/15/98 安宁河流域农业发展项目90.00 30.00 120.00 01/21/99 长江洪水紧急恢复项目40.00 40.00 80.00 02/09/99 会计制度改革和发展项目27.40 5.60 33.00 02/23/99 集装箱运输项目71.00 71.00 03/16/99 辽宁城市交通项目150.00 150.00 03/30/99 第九卫生项目10.00 50.00 60.00 05/05/99 第四技术合作信贷项目10.00 35.00 45.00 05/18/99 高等教育改革项目20.00 50.00 70.00 05/18/99 关中灌区改造项目80.00 20.00 100.00 05/25/99 黄土高原小流域治理项目二期100.00 50.00 150.00 05/25/99 第四农村供水和卫生项目16.00 30.00 46.00 06/03/99 养老金体制改革技术援助项目 5.00 5.00 06/04/99 可再生能源项目100.00 100.00 06/08/99 第四国家公路项目350.00 350.00 06/17/99 四川城市环境项目150.00 2.00 152.00 06/17/99 甘肃和内蒙古扶贫项目60.00 100.00 160.00 06/24/99 第二福建公路项目200.00 200.00 06/24/99 企业改革项目 5.00 5.00 06/29/99
小计1674.4
422.60 2097.00
2000
小规模肉牛发展项目93.50 93.50 12/22/99 桐柏抽水蓄能电站项目320.00 320.00 12/22/99 广西公路项目200.00 200.00 03/28/00 第三河南公路项目150.00 150.00 05/16/00 重庆城市环境项目200.00 200.00 06/15/00 北京环保项目二期349.00 349.00 06/20/00 河北城市环境项目150.00 150.00 06/27/00 长江干堤加固项目210.00 210.00 06/27/00
小计1672.5
1672.50
2001
金融技术援助补充项目8.00 8.00 08/01/00
节水灌溉项目74.00 74.00 12/18/00 乌鲁木齐城市交通改善项目100.00 100.00 12/18/00 淮河污染控制项目105.50 105.50 03/22/01 石家庄城市交通项目100.00 100.00 03/27/01 第二江西公路项目200.00 200.00 06/05/01 辽河流域环境治理项目100.00 100.00 06/19/01 内河航运项目三期100.00 100.00 06/21/01 小计787.50 787.50
2002
国家铁路项目160.00 160.00 01/29/02 结核病防治项目104.00 104.00 03/21/02 可持续林业发展项目93.90 93.90 04/16/02 内蒙古公路项目100.00 100.00 06/06/02 湖北贫困地区水电发展项目105.00 105.00 06/25/02 小计562.90 562.90
2003
第三新疆公路项目250.00 250.00 09/17/02 湖北孝感-襄樊公路项目150.00 150.00 09/05/02 宜兴抽水蓄能项目145.00 145.00 03/20/03 天津城市发展与环境项目150.00 150.00 05/20/03 上海城市环境项目一期200.00 200.00 06/17/03 第二安徽公路项目250.00 250.00 06/24/03
小计1145.0
1145.00
2004
西部地区基础教育项目100.00 100.00 09/09/03 甘肃新疆畜牧业发展项目66.27 66.27 09/09/03 江西农业现代化项目100.00 100.00 11/20/03 浙江城市环境项目133.00 133.00 01/29/04 武汉城市交通项目200.00 200.00 03/09/04 第四内河航运项目91.00 91.00 03/25/04 广东珠江三角洲城市环境项目128.00 128.00 06/09/04 第二国家铁路项目200.00 200.00 06/25/04 湖北十漫公路项目200.00 200.00 06/25/04
小计1218.2
7
1218.27
2005
太湖流域城市环境项目61.00 61.00 08/03/04 湖南城市发展项目172.00 172.00 09/16/04 内蒙古交通和贸易走廊项目100.00 100.00 02/16/05
宁波水环境管理项目130.00 130.00 03/18/05 农业科技项目100.00 100.00 04/28/05 柳州环境管理项目100.00 100.00 05/25/05 可再生能源规模扩大项目87.00 87.00 06/17/05 贫困农村社区发展项目100.00 100.00 06/21/05 重庆小城市基础设施改造项目180.00 180.00 06/21/05
小计1030.0
1030.00
2006
上海市城市环境项目二期180.00 180.00 07/05/05 农业加强灌溉项目三期200.00 200.00 10/11/05 内河航运项目五期100.00 100.00 10/11/05 福州南台城市发展项目100.00 100.00 12/15/05 黑龙江奶业项目100.00 100.00 01/24/06 可再生能源规模扩大项目一期的后续项
目
86.33 86.33 02/07/06 中国经济改革实施项目20.00 20.00 04/11/06 第三江西公路项目200.00 200.00 06/27/06 辽宁中等城市基础设施项目218.00 218.00 06/27/06 河南县城供水和环境卫生项目150.00 150.00 06/27/06 长江珠江流域治理项目100.00 100.00 06/27/06
小计1454.3
3
1454.33
2007
四川省城市环境治理180.00 180.00 09/07/06 福建公路部门投资项目320.00 320.00 10/12/06 广西综合林业发展与保护项目100.00 100.00 12/14/06 第三国家铁路项目200.00 200.00 01/23/07 山东环境二期项目147.00 147.00 02/27/07 陕西安康公路发展项目300.00 300.00 03/13/07 广东珠江三角洲城市环境项目二期96.00 96.00 03/21/07 微小企业贷款项目100.00 100.00 06/19/07 第二辽宁中等城市基础设施项目173.00 173.00 06/26/07 西部省份农村供水、环境卫生和健康促
进项目
25.00 25.00 06/26/07
小计1641.0
1641.00
2008
农村卫生项目50.00 50.00 06/25/08 农民工培训与就业项目50.00 50.00 06/25/08 西安可持续城市交通项目150.00 150.00 06/25/08 石郑铁路项目300.00 300.00 06/25/08 能效融资项目200.00 200.00 05/27/08
山东烟气脱硫项目50.00 50.00 05/27/08 第三辽宁中等城市基础设施项目191.00 191.00 05/27/08 汉江城市环境改善项目84.00 84.00 04/29/08 安徽公路恢复和改建项目200.00 200.00 04/22/08 甘肃文化自然遗产保护与开发项目38.40 38.40 03/20/08 蚌埠综合环境改善项目100.00 100.00 03/11/08 贵阳交通项目100.00 100.00 01/08/08
小计1513.4
1513.40
2009
江西石虎塘航电枢纽工程100.00 100.00 09/25/08 生态农业项目120.00 120.00 12/02/08 汶川地震恢复重建项目710.00 710.00 12/12/08 湖北宜巴公路项目150.00 150.00 05/31/09 贵广铁路项目300.00 300.00 04/16/09 贵州文化与自然遗产保护发展项目60.00 60.00 05/05/09 云南城市环境项目90.00 90.00 05/05/09 山西煤层气开发与利用项目80.00 80.00 05/19/09 江苏省供水和污水项目130.00 130.00 06/02/09 西宁市防洪及流域管理项目100.00 100.00 06/02/09 职业技术教育与培训项目20.00 20.00 06/02/09 南广铁路项目300.00 300.00 06/25/09 上海城市环境项目200.00 200.00 06/25/09
小计2360.0
2360.00
2010
宁波新农村建设项目50.00 50.00 02/25/10 武汉第二城市交通项目100.00 100.00 03/30/10 山东生态造林项目60.00 60.00 05/06/10 吉林省农产品质量安全项目100.00 100.00 05/13/10 宁夏公路项目250.00 250.00 05/13/10 安徽省中等城市交通建设项目100.00 100.00 05/20/10 河南黄河滩区生态畜牧业示范项目80.00 80.00 05/27/10 辽宁和山东两省开展职业技术培训40.00 40.00 06/01/10 南宁城市环境项目100.00 100.00 06/01/10 重庆城乡一体化项目84.00 84.00 06/03/10 太原城市交通项目150.00 150.00 06/10/10 贫困农村地区可持续发展项目100.00 100.00 06/10/10 吐鲁番地区节水灌溉项目100.00 100.00 06/17/10 中国能效融资二期项目100.00 100.00 06/22/10
小计1414.0
1414.00
总计37465.
20
9946.70 47411.90
部分担保项目：
1994扬州电厂$90m加相当于$30m的日元1995浙江电力项目$100m加相当于$50m的日元
1996二滩水电项目二期$100m加相当于$50m的德国
马克
紧急援助项目
1997震后重建项目$67.3m 2001暴风雪紧急援助项目$10.2m 2003传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目$11.5m 注释:
1. 贷款数额为承诺额。
2. 所有紧急援助项目资金均来自其他项目贷款节余的重新分配。
2、按部门划分世界银行对中国贷款项目
(截止日期：2010年6月30
日)
单位：百万美元
项目名称硬贷款软贷款总额批准日
期
关闭日期
农业部分
华北平原农业项目60.00 60.00 06/15/82 12/31/87 黑龙江农垦项目35.30 45.00 80.30 04/19/83 03/31/89 橡胶发展项目100.00 100.00 11/29/83 12/31/90 第一农村信贷项目50.00 50.00 04/24/84 06/30/89 第二农业科研项目25.00 25.00 09/11/84 06/30/92 种子项目40.00 40.00 04/11/85 12/31/90 林业开发项目47.30 47.30 06/11/85 12/31/91 淠史杭-巢湖地区发展项目17.00 75.00 92.00 06/11/85 06/30/92 第二农村信贷项目90.00 90.00 12/17/85 12/31/91 淡水养鱼项目60.00 60.00 05/06/86 06/30/92 红壤地区开发项目40.00 40.00 09/09/86 06/30/92 新疆农业发展项目70.00 70.00 03/03/87 12/31/94 甘肃发展项目20.00 150.50 170.50 05/12/87 06/30/95 第三农村信贷项目170.00 170.00 01/26/88 06/30/94 北方灌溉项目103.00 103.00 03/22/88 12/31/97 沿海地区开发项目40.00 60.00 100.00 03/29/88 12/31/95 大兴安岭森林防火及恢复项
目
56.90 56.90 06/09/88 06/30/94
农调贷款项目200.00 100.00 300.00 06/23/88 03/31/94 陕西农业发展项目106.00 106.00 03/28/89 07/31/97 山东农业发展项目109.00 109.00 05/16/89 06/30/95 江西农业开发项目60.00 60.00 02/27/90 12/31/94 国家造林项目300.00 300.00 05/29/90 12/31/95 河北农业开发项目150.00 150.00 06/14/90 06/30/98 长江中游农业开发项目64.00 64.00 08/09/90 12/31/96 第四农村信贷项目75.00 200.00 275.00 10/30/90 12/31/96 河南农业开发项目110.00 110.00 05/14/91 12/31/98 加强农业灌溉项目147.10 187.90 335.00 06/04/91 03/31/98 塔里木盆地项目125.00 125.00 08/29/91 06/30/97 广东农业开发项目162.00 162.00 11/05/91 12/31/98 四川农业项目147.00 147.00 07/07/92 04/30/00 农业支持服务项目115.00 115.00 02/23/93 06/30/01 太湖防洪项目100.00 100.00 200.00 02/23/93 12/31/01 粮食流通项目325.00 165.00 490.00 06/17/93 12/31/02 红壤地区开发项目二期150.00 150.00 02/03/94 05/31/03 松辽平原农业开发项目205.00 205.00 02/24/94 06/30/02 小浪底水利枢纽项目460.00 460.00 04/14/94 12/31/00 小浪底移民项目110.00 110.00 04/14/94 12/31/03 黄土高原小流域治理项目150.00 150.00 05/26/94 12/31/05 森林资源发展和保护项目200.00 200.00 06/07/94 12/31/01 长江水资源开发项目100.00 110.00 210.00 04/25/95 12/31/05 西南扶贫项目47.50 200.00 247.50 06/15/95 12/31/05 山西扶贫项目100.00 100.00 03/26/96 12/31/03 甘肃河西走廊项目80.00 20.00 100.00 06/18/96 06/30/03 种子商业化项目60.00 90.00 150.00 05/30/96 12/31/06 饲料项目150.00 150.00 04/16/96 12/31/01 黑龙江农业发展项目120.00 120.00 05/13/97 06/30/04 万家寨引黄项目400.00 400.00 06/03/97 06/30/07 秦巴山区扶贫项目30.00 150.00 180.00 06/10/97 12/31/04 小浪底水利枢纽项目二期430.00 430.00 06/24/97 12/31/03 国营农场商业化项目150.00 150.00 03/31/98 12/31/03 沿海地区资源可持续发展项
100.00 100.00 05/19/98 12/31/06 目
贫困地区林业发展项目100.00 100.00 200.00 05/21/98 01/01/06 塔里木盆地项目二期90.00 60.00 150.00 06/09/98 12/31/04 加强农业灌溉项目二期300.00 300.00 06/18/98 06/30/05 安宁河流域农业发展项目90.00 30.00 120.00 01/21/99 12/31/06 关中灌区改造项目80.00 20.00 100.00 05/25/99 06/30/06 黄土高原小流域治理项目二
100.00 50.00 150.00 05/25/99 06/30/05 期
甘肃和内蒙古扶贫项目60.00 100.00 160.00 06/24/99 06/30/06 小规模肉牛发展项目93.50 93.50 12/22/99 12/31/05
长江干堤加固项目210.00 210.00 06/27/00 06/30/08 节水灌溉项目74.00 74.00 12/18/00 06/30/06 可持续林业发展项目93.90 93.90 05/30/02 08/31/09
甘肃新疆畜牧业发展项目66.27 66.27 09/09/03 06/30/10
江西农业现代化项目100.00 100.00 11/20/03 06/30/10 农业科技项目100.00 100.00 04/28/05 12/31/10 贫困农村社区发展项目100.00 100.00 06/21/05 12/31/10 农业加强灌溉项目三期200.00 200.00 10/11/05 12/31/10 黑龙江奶业项目100.00 100.00 01/24/06 12/31/10
长江珠江流域治理项目100.00 100.00 06/27/06 06/30/12
广西综合林业发展与保护项
100.00 100.00 12/14/06 12/31/12 目
生态农业项目120.00 120.00 12/02/08 06/30/14 西宁市防洪及流域管理项目100.00 100.00 06/02/09 12/31/14 山东生态造林项目60.00 60.00 05/06/10 07/31/16 吉林省农产品质量安全项目100.00 100.00 05/13/10 06/30/15
河南黄河滩区生态畜牧业示
80.00 80.00 05/27/10 12/31/15 范项目
贫困农村地区可持续发展项
100.00 100.00 06/10/10 12/31/15 目
吐鲁番地区节水灌溉项目100.00 100.00 06/17/10 03/31/17 小计5,904.57 5,288.60 11,193.17
工业部分
第一工业信贷项目40.60 30.00 70.60 12/21/82 12/31/88 第二工业信贷项目105.00 70.00 175.00 06/05/84 06/30/90 化肥节能改造项目97.00 97.00 05/14/85 12/31/90 第三工业信贷项目75.00 25.00 100.00 03/04/86 06/30/91 第四工业信贷项目250.00 50.00 300.00 03/03/87 06/30/93 上海机床项目100.00 100.00 03/03/87 12/31/93 化肥产品结构改造项目97.40 97.40 06/16/87 06/30/94 中原制药项目127.00 127.00 05/24/88 12/31/94 磷酸盐开发项目62.70 62.70 06/15/88 12/31/95 天津轻工项目154.00 154.00 02/21/89 06/30/95 湖北磷矿项目137.00 137.00 05/23/89 03/31/97 第五工业信贷项目300.00 300.00 05/30/89 12/31/94 星火项目50.00 64.30 114.30 12/04/90 09/30/97 上海工业发展项目150.00 150.00 01/21/91 06/30/96 地方水泥项目82.70 82.70 03/17/92 12/31/97 天津工业发展项目150.00 150.00 03/16/93 06/30/00
电信发展项目250.00 250.00 12/21/93 06/30/00 沈阳工业改革项目175.00 175.00 09/06/94 06/30/03 科技发展项目200.00 200.00 02/28/95 12/31/02 重庆工业污染控制项目170.00 170.00 06/18/96 06/30/03 小计2,773.40 239.30 3,012.70
能源部分
可再生能源项目100.00 100.00 06/08/99 06/30/07 可再生能源规模扩大项目87.00 87.00 06/17/05 09/30/10 可再生能源规模扩大项目一
86.33 86.33 02/07/06 09/30/10 期的后续项目
能效融资项目200.00 200.00 05/27/08 12/31/13 山东烟气脱硫项目50.00 50.00 05/27/08 06/30/12 中国能效融资二期项目100.00 100.00 06/22/10 12/31/14 石油
大庆石油高台子油层发展项
162.40 162.40 01/25/83 06/30/90 目
中原文留石油项目100.80 100.80 03/29/83 12/31/90 克拉玛依石油项目100.30 100.30 05/29/84 03/31/91 辽东湾石油评价和技术援助
30.00 30.00 05/29/86 12/31/89 项目
水电
鲁布革水电项目145.40 145.40 02/21/84 06/30/92 徐-沪线项目117.00 117.00 02/19/85 06/30/92 岩滩水电项目52.00 52.00 05/29/86 06/30/94 水口水电项目140.00 140.00 01/06/87 06/30/93 二滩水电项目380.00 380.00 07/02/91 12/31/96 大广坝综合项目30.00 37.00 67.00 10/31/91 12/31/98 水口水电项目二期100.00 100.00 09/01/92 12/31/97 天荒坪抽水蓄能电站项目300.00 300.00 05/18/93 06/30/02 四川输变电项目270.00 270.00 02/28/95 01/31/04 二滩水电项目二期400.00 400.00 08/22/95 12/31/01 桐柏抽水蓄能电站项目320.00 320.00 12/22/99 12/31/07 湖北贫困地区水电发展项目105.00 105.00 06/25/02 12/31/08 宜兴抽水蓄能项目145.00 145.00 03/20/03 12/31/10 火电
北仑港火力发电项目225.00 225.00 05/29/86 06/30/94 吴泾电厂项目190.00 190.00 06/23/87 06/30/95 北仑港项目二期165.00 165.00 06/14/88 06/30/95 偃师火电项目180.00 180.00 01/14/92 12/31/97 邹县火电项目310.00 310.00 04/21/92 06/30/99 扬州电厂项目350.00 350.00 03/22/94 12/31/02 浙江电力项目400.00 400.00 02/28/95 12/31/03
托克托火电项目400.00 400.00 05/27/97 12/31/05 外高桥火电项目400.00 400.00 06/24/97 12/31/06 节能项目63.00 63.00 03/26/98 06/30/06 华东（江苏）输电项目250.00 250.00 03/26/98 03/31/06 湖南电力发展项目300.00 300.00 06/18/98 12/31/05 煤炭
常村煤炭项目126.00 126.00 03/14/85 12/31/93 山西煤层气开发与利用项目80.00 80.00 05/19/09 12/31/14
天然气
威远气田技术援助项目25.00 25.00 06/11/85 06/30/92 四川天然气开发和节能项目255.00 255.00 03/17/94 06/30/03 小计7,240.23 37.00 7,277.23
交通部分
铁路
第一铁路项目220.00 220.00 03/27/84 12/31/90 第二铁路项目235.00 235.00 05/14/85 06/30/94 第三铁路项目160.00 70.00 230.00 04/15/86 06/30/95 第四铁路项目200.00 200.00 06/23/88 06/30/98 内蒙古地方铁路项目70.00 80.00 150.00 05/12/89 12/31/96 第五铁路项目330.00 330.00 09/24/91 12/31/98 第六铁路项目420.00 420.00 03/25/93 06/30/01 第七铁路项目400.00 400.00 06/01/95 09/30/04 国家铁路项目160.00 160.00 01/29/02 12/31/07 第二国家铁路项目200.00 200.00 06/25/04 01/31/08 第三国家铁路项目200.00 200.00 01/23/07 06/30/12 石郑铁路项目300.00 300.00 06/25/08 12/31/13 贵广铁路项目300.00 300.00 04/16/09 12/31/15 南广铁路项目300.00 300.00 06/25/09 12/31/14 公路
第一公路项目42.60 30.00 72.60 05/14/85 06/30/91 京津塘高速公路项目25.00 125.00 150.00 05/12/87 12/31/95 四川成渝公路项目75.00 50.00 125.00 06/09/88 12/31/96 陕西三铜公路项目50.00 50.00 06/09/88 12/31/94 江西南九公路项目61.00 61.00 02/07/89 12/31/95 山东济青公路项目60.00 50.00 110.00 05/25/89 06/30/95 江苏交通项目100.00 53.60 153.60 04/09/91 06/30/96 浙江公路项目220.00 220.00 05/19/92 06/30/00 广东省公路项目240.00 240.00 11/17/92 06/30/00 河南省公路项目120.00 120.00 11/17/92 06/30/00 福建公路项目140.00 140.00 12/14/93 12/31/03 107国道项目380.00 380.00 06/07/94 06/30/00 新疆公路项目150.00 150.00 08/30/94 12/31/00
沪杭公路项目260.00 260.00 08/01/95 12/31/01 陕西公路项目二期210.00 210.00 03/21/96 12/31/02 河南公路项目二期210.00 210.00 05/30/96 12/31/04 新疆公路项目二期300.00 300.00 10/10/96 12/31/03 湖南－广东公路项目400.00 400.00 12/17/96 12/31/04 第三国道项目250.00 250.00 05/28/98 12/31/04 三省公路项目230.00 230.00 06/23/98 06/30/07 安徽公路项目200.00 200.00 12/15/98 08/31/05 第四国家公路项目350.00 350.00 06/17/99 06/30/06 第二福建公路项目200.00 200.00 06/24/99 06/30/07 广西公路项目200.00 200.00 03/28/00 06/30/07 第三河南公路项目150.00 150.00 05/16/00 12/31/06 第二江西公路项目200.00 200.00 06/05/01 12/31/06 内蒙古公路项目100.00 100.00 06/06/02 03/31/08 第三新疆公路项目250.00 250.00 09/17/03 12/31/07
湖北孝感-襄樊公路项目150.00 150.00 09/05/03 12/31/07
第二安徽公路项目250.00 250.00 06/24/03 06/30/09 湖北十漫公路项目200.00 200.00 06/25/04 12/31/09 内蒙古交通和贸易走廊项目100.00 100.00 02/16/05 06/30/10 第三江西公路项目200.00 200.00 06/27/06 12/31/10 福建公路部门投资项目320.00 320.00 10/12/06 06/30/12 陕西安康公路发展项目300.00 300.00 03/13/07 06/30/12
安徽公路恢复和改建项目200.00 200.00 04/22/08 06/30/12 湖北宜巴公路项目150.00 150.00 05/31/09 12/31/15 宁夏公路项目250.00 250.00 05/13/10 06/30/16 港口
三港项目124.00 124.00 11/02/82 06/30/88 天津港项目130.00 130.00 05/06/86 10/31/94 黄埔港项目63.00 25.00 88.00 10/06/87 12/31/94 大连港项目71.00 25.00 96.00 02/09/88 12/31/93 宁波-上海港项目76.40 76.40 12/13/88 12/31/95 厦门港项目36.00 36.00 12/13/88 03/31/95 上海港结构调整与改造项目150.00 150.00 12/22/92 06/30/99 航运
内河航运项目210.00 210.00 06/20/95 06/30/01 内河航运项目二期123.00 123.00 05/28/98 12/31/06 集装箱运输项目71.00 71.00 03/16/99 06/30/05 内河航运项目三期100.00 100.00 06/21/01 12/31/07 第四内河航运项目91.00 91.00 03/25/04 06/30/11 内河航运项目五期100.00 100.00 10/11/05 06/30/11 江西石虎塘航电枢纽工程项
100.00 100.00 09/25/08 06/30/14 目
城市交通
上海市政交通项目60.00 60.00 09/10/91 06/30/99 上海交通项目二期150.00 150.00 10/14/93 12/31/00 广州市中心区交通项目200.00 200.00 05/28/98 12/31/06 辽宁城市交通项目150.00 150.00 03/30/99 12/31/05 乌鲁木齐城市交通改善项目100.00 100.00 12/18/00 12/31/07 石家庄城市交通项目100.00 100.00 03/27/01 12/31/08 武汉城市交通项目200.00 200.00 03/09/04 06/30/10 福州南台城市发展项目100.00 100.00 12/15/05 06/30/11 贵阳交通项目100.00 100.00 01/08/08 12/31/12 西安可持续城市交通项目150.00 150.00 06/25/08 06/30/15
武汉第二城市交通项目100.00 100.00 03/30/10 12/31/15 安徽省中等城市交通建设项
100.00 100.00 05/20/10 01/31/16 目
太原城市交通项目150.00 150.00 06/10/10 06/30/16 小计13,773.00 629.60 14,402.60
教育部分
大学发展项目100.00 100.00 200.00 06/23/81 06/30/86 农业教育和研究项目75.40 75.40 11/02/82 03/31/89 地方大学和电视大学项目85.00 85.00 09/13/83 06/30/92 第二农业教育项目45.30 23.50 68.80 06/14/84 06/30/92 第二大学发展项目145.00 145.00 02/26/85 12/31/92 地方大学项目120.00 120.00 03/25/86 12/31/92 教师培训项目50.00 50.00 05/24/88 12/31/93 教材开发项目57.00 57.00 04/18/89 06/30/95 职业教育项目50.00 50.00 03/27/90 12/31/96 重点学科发展项目131.20 131.20 02/26/91 12/31/98 贫困省教育发展项目130.00 130.00 03/10/92 12/31/99 师范教育发展项目100.00 100.00 03/16/93 12/31/99 贫困及少数民族地区基础教
100.00 100.00 09/06/94 12/31/00 育项目
劳动力市场发展项目10.00 20.00 30.00 12/19/95 12/31/05 第三贫困地区基础教育项目100.00 100.00 03/21/96 12/31/01 职业教育改革项目10.00 20.00 30.00 07/02/96 12/31/02 第四基础教育项目85.00 85.00 05/27/97 09/30/03 高等教育改革项目20.00 50.00 70.00 05/18/99 09/30/05 西部地区基础教育项目100.00 100.00 09/09/03 06/30/09 职业技术教育与培训项目20.00 20.00 06/02/09 12/31/14 农民工培训与就业项目50.00 50.00 06/25/08 08/31/12
辽宁和山东两省开展职业技
40.00 40.00 06/01/10 12/31/15 术培训
小计395.30 1,442.10 1,837.40
卫生部分
农村卫生和医学教育项目85.00 85.00 05/08/84 12/31/91 农村卫生和预防医学教育项
15.00 65.00 80.00 06/19/86 06/30/96 目
综合性区域卫生发展项目52.00 52.00 05/02/89 12/31/95 传染病与地方病控制项目129.60 129.60 12/12/91 06/30/02 农村卫生人力开发项目110.00 110.00 08/03/93 03/30/01 综合性妇幼保健项目90.00 90.00 10/18/94 06/30/02 碘缺乏病控制项目7.00 20.00 27.00 06/28/95 12/31/00 疾病预防项目100.00 100.00 12/12/95 06/30/04 基本卫生服务项目85.00 85.00 05/19/98 06/30/07 第九卫生项目10.00 50.00 60.00 05/05/99 06/30/08 结核病防治项目104.00 104.00 03/21/02 03/15/10 农村卫生项目50.00 50.00 06/25/08 12/31/13 小计186.00 786.60 972.60
城建和环境部分
农村供水项目80.00 80.00 04/11/85 12/31/91 上海污水项目45.00 100.00 145.00 04/14/87 12/30/95 中等城市发展项目79.40 89.00 168.40 01/08/91 06/30/97 辽宁城建项目77.80 77.80 03/21/91 03/31/97 北京环保项目45.00 80.00 125.00 11/19/91 06/30/99 农村供水与环境卫生项目110.00 110.00 02/11/92 12/31/98 天津城市发展和环境项目100.00 100.00 06/17/92 12/31/00 港口船舶废弃物处理项目15.00 15.00 06/17/92 06/30/97 长春供水与环境项目120.00 120.00 02/09/93 06/30/99 浙江城建项目110.00 110.00 03/25/93 03/31/03 苏南环保项目250.00 250.00 03/25/93 06/30/01 上海环境项目160.00 160.00 03/08/94 12/31/02 企业住房与社会保障改革项
275.00 75.00 350.00 07/05/94 12/31/04 目
辽宁环保项目110.00 110.00 07/26/94 12/31/03 湖北环保项目125.00 25.00 150.00 12/19/95 04/30/05 上海污水项目二期250.00 250.00 03/21/96 06/30/04 云南环保项目125.00 25.00 150.00 06/25/96 12/31/04 国家农村供水项目三期70.00 70.00 06/23/97 12/31/06 山东环保项目95.00 95.00 10/28/97 12/31/05 广西城市环保项目72.00 20.00 92.00 06/16/98 12/31/07 第四农村供水和卫生项目16.00 30.00 46.00 06/04/99 12/31/06 四川城市环境项目150.00 2.00 152.00 06/17/99 01/31/07
重庆城市环境项目200.00 200.00 06/15/00 12/31/08 北京环境项目二期349.00 349.00 06/20/00 12/31/09 河北城市环境项目150.00 150.00 06/27/00 06/30/08 淮河污染控制项目105.50 105.50 03/22/01 06/30/07 辽河流域环境治理项目100.00 100.00 06/19/01 12/31/07 天津城市发展与环境项目150.00 150.00 05/20/03 06/30/11 上海城市环境项目一期200.00 200.00 06/20/03 03/31/10 浙江城市环境项目133.00 133.00 01/29/04 06/30/11 广东珠江三角洲城市环境项
128.00 128.00 06/09/04 08/31/10 目
太湖流域城市环境项目61.00 61.00 08/03/04 06/30/10 湖南城市发展项目172.00 172.00 09/16/04 12/31/10 宁波水环境管理项目130.00 130.00 03/18/05 12/31/10 柳州环境管理项目100.00 100.00 05/25/05 06/30/11 重庆小城市基础设施改造项
180.00 180.00 06/21/05 06/30/12 目
上海市城市环境项目二期180.00 180.00 07/05/05 03/31/11 辽宁中等城市基础设施项目218.00 218.00 06/27/06 12/31/11
河南县城供水和环境卫生项
150.00 150.00 06/27/06 06/30/13 目
四川省城市环境治理项目180.00 180.00 09/07/06 12/31/13 山东环境二期项目147.00 147.00 02/27/07 12/31/13
广东珠江三角洲城市环境项
96.00 96.00 03/21/07 12/31/12 目二期
第二辽宁中等城市基础设施
173.00 173.00 06/26/07 12//31/13 项目
西部省份农村供水、环境卫生
25.00 25.00 06/26/07 09/30/12 和健康促进项目
蚌埠综合环境改善项目100.00 100.00 03/11/08 06/30/14
甘肃文化自然遗产保护与开
38.40 38.40 03/20/08 12/31/13 发项目
汉江城市环境改善项目84.00 84.00 04/29/08 06/30/14
第三辽宁中等城市基础设施
191.00 191.00 05/27/08 12/31/13 项目
贵州文化与自然遗产保护发
60.00 60.00 05/05/09 06/30/16 展项目
云南城市环境项目90.00 90.00 05/05/09 06/30/15 江苏省供水和污水项目130.00 130.00 06/02/09 12/31/14 上海城市环境项目200.00 200.00 06/25/09 06/30/15
宁波新农村建设项目50.00 50.00 02/25/10 03/31/16 南宁城市环境项目100.00 100.00 06/01/10 12/31/15 重庆城乡一体化项目84.00 84.00 06/03/10 06/30/16 小计6,252.30 1,128.80 7,381.10
技术援助部分
第一技术合作信贷项目10.00 10.00 09/13/83 12/31/88 第二技术合作信贷项目20.00 20.00 03/04/86 06/30/94 特别信贷项目20.70 20.70 06/30/87 12/31/94 金融技术援助项目60.00 60.00 09/29/92 09/30/02 第三技术合作信贷项目50.00 50.00 12/15/92 12/31/03 环境技术援助项目50.00 50.00 06/22/93 12/31/05 经济法改革项目10.00 10.00 10/18/94 06/30/04 财税技术援助项目25.00 25.00 50.00 04/25/95 12/31/02 会计制度改革和发展项目27.40 5.60 33.00 02/23/99 12/31/07 第四技术合作信贷项目10.00 35.00 45.00 05/18/99 10/31/07 养老金体制改革技术援助项
目
5.00 5.00 06/04/99 12/31/05 企业改革项目 5.00 5.00 06/29/99 12/31/05 金融技术援助补充项目8.00 8.00 08/01/00
中国经济改革实施项目20.00 20.00 04/11/06 12/31/11 微小企业贷款项目100.00 100.00 06/19/07 06/30/11 其他
华北地震恢复项目30.00 30.00 02/08/90 12/31/92 河北地震恢复项目28.40 28.40 05/28/98 12/31/00 长江洪水紧急恢复项目40.00 40.00 80.00 02/09/99 06/30/02 汶川地震恢复重建项目710.00 710.00 12/12/08 06/30/14 小计940.40 394.70 1,335.10
部分担保项目
1994 扬州火电项目$90m加相当于＄30m的日元
1995 浙江电力项目$100m加相当于$50m的日元
1996 二滩水电项目二期$100m加相当于$50m的德国马
克
紧急援助项目
1997 震后重建项目$67.3m
2001 暴风雪紧急援助项目$10.2m
2003 传染性非典型肺炎及其它传染病应对项目$11.5m
按部门划分的世界银行对中国贷款项目一览表(1981-2010) 农业5,904.57 5,288.60 11,193.17
世界银行调整贷款的特点与中国的应对措施摘要：世界银行的调整贷款具有政策性强、支付速度快和使用灵活的特点。然而，使用世界银行调整贷款必须附加政策性条件。20世纪90年代以来，“华盛顿共识”逐步成为政策性附加条件。可以预见，调整贷款将继续在世界银行贷款中占据重要地位，其附加条件不会取消，但会减少或修改。中国应提高利用世界银行调整贷款的效率。 关键词：世界银行；借款国；调整贷款；政策性附加条件 一、世界银行调整贷款的特点 调整贷款是世界银行(简称“世行”)设立的一种政策性非项目贷款，其目的是帮助借款国克服经济发展中出现的宏观经济和国际收支失衡。其具体做法是：向借款国提供一笔快速支付的贷款，用于支持该国宏观或部门经济结构调整。调整贷款可分为结构调整贷款和部门调整贷款。结构调整贷款是世行在20世纪80年代初设立的，最初用以支持发展中国家解决国际收支困难而进行的经济调整，并促进其宏观或部门经济政策的调整和机构改革，重点是支持国民经济宏观结构调整。结构调整贷款有双重目的：向借款国提供一笔快速支付的资金，帮助其缓冲来自外部的冲击；以贷款为杠杆，促进借款国实行政策和结构改革，从根本上建立一种有效的经济运行机制。上世纪80年代中期，针对一些国家不愿或没有能力推行涉及面较大的结构调整计划，世行引入了部门调整贷款，着重支持一个或几个特定部门的政策调整与机构改革。部门调整贷款的实施扩大了调整贷款的范围，其只涉及
单个部门，操作比较简单，政治上更易于接受，部门政策和机构改革通常可为解决宏观经济问题和提高部门效率提供潜在的指导。部门调整贷款的主要目的是支持某一具体部门的全面政策和体制改革。如果借款国执行贷款项目的能力不强，总的经济管理水平或国民经济的规模尚不允许进行结构调整时，可选用部门调整贷款。随着形势的发展，平衡国际收支已不再是调整贷款的首要目标，当前其重点是促进借款国推行以市场经济为方向的机构改革。 世行的贷款条件经历了三个阶段：第一阶段改革强调通过财政政策(包括减少财政赤字、抑制通货膨胀)实现宏观经济稳定。第二阶段改革增加了一项新的结构改革，特别是实行开放的贸易体制和农业自由化。第三阶段改革强调私有化(尤其是银行和电力部门的私有化)和政府改革。2000年以来，在世行贷款中，调整贷款的数额与项目数量有一定的波动，但一直占据重要地位(见表1)。 与项目贷款相比，调整贷款具有以下几个特点：第一，政策性强。调整贷款不是用于建设特定项目，提高产出水平，而是直接以政策调整和机构改革为目标。使用调整贷款必须满足特定的宏观或部门经济政策要求，使用结构调整贷款的国家必须制定世行认可的结构调整计划，就贸易政策、价格政策、财税政策、投资计划、资金动员、机构改革等方面的调整作出承诺。具体的政策要求包括实行国有经济私有化、贸易自由化、金融(含利率和汇率)自由化、放开价格、取消财政补贴、压缩公共部门投资、改革税制和机构改革等。第二，支付速度快。项目贷款评估一般需1～2年，而调整贷款的准备过程较短，只需
货物采购 国际竞争性招标文件 前言 财政部世界银行司于1991年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购 文件X本》（以下称“X本”）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。 1993年5月，财政部与世界银行（以下称世行）决定根据试用的情况对“X本”进行修订，并组成了新“X本”编写组。在文本数量上，除原有的九种外， 新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本，以适应业务发展的需要。 1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在 世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规X化并与国际标准接轨。但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行 充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“X本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“X本”的修订工作提出了新的要求。 经过三年多的努力，“X本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“X本”的终审，同意正式。根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和国内竞争 性招标，必须使用财政部统一负责编制的相应的“X本”作为招标文件的商务部分。“X本”的标准条款任何单位不得擅自修改。同时还规定新“X本”的归财政部所有，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制的“X本”。 下面把新“X本”的主要特点作一简要介绍： 1．新“X本”体现了世行新版“采购指南”规定的经济性、效率性和增加透明 度的原则。它保留了世行SBD中的投标人须知和合同通用条款，而这些条款在世界各地世行贷款项目的招标采购文件中都是一样的，这就增加了采购工作的透明
国内银行绿色信贷操作模式及项目案例分析 工作任务大纲 随着中国工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，国内能源、资源、环境约束日趋明显。中国政府高度重视节能减排目标和应对气候变化工作，确立了关于“十二五”时期节能减排、发展清洁能源和可再生能源的目标。为落实国家有关政策要求，中国进出口银行（EXIM）、世界银行和全球环境基金（GEF）正共同实施中国节能融资项目（CHEEF），根据该项目项下有关计划，中国进出口银行拟聘请具有资深研究背景的经济专家，对绿色信贷政策要求、国内银行绿色信贷业务发展情况、操作模式及项目案例进行调研，分析绿色信贷的政策环境、市场前景和融资需求，并据此提出中国进出口银行绿色信贷操作模式和具体建议。 一、背景 （一）关于世行中国节能融资项目 中国节能融资项目（CHEEF）由世界银行提供的1亿美元贷款和中国进出口银行提供的约合1亿美元的人民币贷款共同组成，为国内合格的节能项目提供融资，提高中国大中型工业企业的节能效率，降低温室气体排放。2012年，世界银行又提供了1亿美元追加资金。与此同时，GEF为促进该项目的顺利实施提供了配套赠款，用于中国进出口银行在节能融资以及绿色信贷领域的能
力建设，目的在于提升银行节能融资以及绿色信贷项目管理能力和专业技能，为发展可持续贷款业务积累经验。 （二）关于本任务 本次绿色信贷操作模式及项目案例分析需求咨询工作任务的目的是： 1.调查了解中国绿色信贷整体发展情况； 2.分析市场各大银行的现有绿色信贷操作模式； 3.研究拥有绿色信贷部门的银行（如兴业银行、浦发银行）内部管理，即从总行到支行、从发起交易到风险评估再到批准的过程如何组织、如何控制风险，尤其是对于节能服务公司和中小企业的风险控制； 4.针对不同类型的绿色信贷操作模式结合具体案例分析有关融资结构，如何做基于项目的贷款。 5.为EXIM绿色信贷业务发展提供意见与建议。 二、工作范围 （一）任务1 国内绿色信贷整体发展：趋势与政策 目标：本项任务的目标是对中国绿色信贷整体发展情况进行研究。 行动：通过查阅有关资料、拜访有关政府部门和研究机构等方式，调查了解中国银行业绿色信贷发展历程、发展现状、发展趋势、国家相关政策要求等，以帮助EXIM对中国绿色信贷整体发展情况有一个宏观的了解和认识。
世界银行贷款项目工作流程 2016-12-07 一、项目周期 简单地说，世行项目的整个周期从选项（立项）开始，到项目实施完成世行进行后评估，总共有7个步骤，而项目的前期准备工作则大约需要2～3年的时间，具体如下图所示： 二、详细工作流程 1．选项（立项） 周期的每一个阶段就是确定那些需要优先考虑，适合银行提供资金，而银行、政府和借款人有兴趣考虑的项目。过去银行按此确定项目，主要是对政府及借款人提出的建议作出回答。近年来，银行鼓励并帮助一些国家发展他们自己的计划能力，并且也加强了它自己的形成项目的方法。银行进行的经济分析和部门分析，使人们了解有关国家的发展潜力，并为评价国家和部门的政策和问题奠定基础。这些经济的和部门的分析还为世界银行或国际开发协会对贷款国家的"偿债信誉"加以评定。这种分析为银行与有关国家之间，就制定恰当的策略，以开发整个经济和它的重要部门的问题，包括政策和机构性的改变，提
供了继续对话的基础。这样，就可能确定一些符合并能支持前后一贯的发展策略，并适合部门目标，而且政府和银行均认为适合的项目。这些项目还必须经受可行性的初步试验--所花的费用应与预期的好处相称，这一点可以从技术上和机构上找到解决办法。 要确定一项适合这些要求的项目并不容易，也许还缺乏能够做出正确判断的知识。政府和其他贷款机构也许并不同意银行持有的那种关于开发目标或部门优先顺序的观点。要对项目范围作出选择也许还有困难，(应当从小规模试验的阶段，还是从较大规模但是比较冒风险的投资开始呢？)为了达到项目的目标，分歧会很快在是否需要改变政策或改变机构的问题上表面化。把这些问题解决了，便进入了准备阶段。 一旦项目确定之后，这些项目就被列入对每个国家多年度的贷款规划，这一规划就成为世行在这个国家今后工作的基础。这些国家规划用于银行为编制业务计划和预算所需，也是为了保证获得必需的资源，使每个项目能通过其周期的各个连续阶段而向前进行。 借款人的准备工作 选项工作的第一步是建立项目库，这里应当注意几个原则： （1）应当选择规模较大的整体项目，避免在项目中包含过多的子项目，导致项目的中心目标不明确、不突出。 （2）选择在城市规划中的中期规划骨干项目，比较接近世行贷款项目的要求。 （3）尽量选择移民拆迁量较少的项目，因为世行不主张由于项目的实施而导致大量的移民拆迁，世行贷款也不会用于支付移民拆迁的任何费用。
中国利用世界银行贷款分析 11151336 谢超杰1980年中国恢复在世行合法席位后，与世行的合作首先从资金合作开始。至上世纪90年代初，世行贷款资金是我国引进外资的主要渠道之一，有些年份世行贷款额相当于当年我国利用外商直接投资额的50%以上。30年来，我国引进世行贷款承诺额累计超过478亿美元，贷款规模在世行成员国中位居前列，支持建设了326个项目，覆盖我国几乎所有省、自治区、直辖市。在积极引进资金的同时，针对我国当时技术缺乏、设备落后的局面，还引进了大量国际先进技术与设备，提高了我国的生产技术水平，有效地促进了经济发展。 按部门划分的世界银行对中国贷款项目一览表(1981-2010) 单位：百万美元 硬贷款软贷款总额农业5,904.57 5,288.60 11,193.17 工业2,773.40 239.30 3,012.70 能源7,240.23 37.00 7,277.23 交通13,773.00 629.60 14,402.60 教育395.30 1,442.10 1,837.40 卫生186.00 786.60 972.60 城建与环境6,252.30 1,128.80 7,381.10 技术及其他940.40 394.70 1,335.10 总计37,465.20 9,946.70 47,411.90 如图所示，世行对华项目贷款主要集中在交通（30%）、农业（24%）、城建与环境（16%）、能源（15%）、工业（6%）、教育（4%）、卫生（2%）等领域。在交通行业，建设了沪杭高速公路、天津港等一大批高等级公路、铁路、港口、航运和城市交通设施，提高了我国的交通运输能力。在农村发展领域，建设了包括大型水利灌溉系统、引水工程、农村公路和粮食流通系统等在内的一批大规模的农业基础设施。在能源行业，建设了石油、水电、火电、煤炭、天然气等项目，提高了我国能源供应能力和能源效率，优化了能源战略结构，加强了节
国际金融法案例 (一)国际金融机构贷款 案例：石家庄市城市交通建设项目获世行贷款案 [案情介绍] 2001年3月27日，石家庄城市交通项目贷款，获得世界银行执行董事会的批准，该项目是世界银行在华北地区投放贷款建设的首个城市交通项目，也是石家庄市首次独立与世界银行进行合作的项目，同时也是石家庄市迄今为止利用外资金额最大的项目。城市交通项目总投资为22．39亿元人民币，其中利用世行贷款1亿美元。这一项目旨在通过完善石家庄市二环路以内地区的城市路网结构，加强自行车和行人系统的建设，采取相关道路交通管理、改善城市公交服务状况、提高市区道路的完好率等综合交通治理措施，实现提高城市交通系统运行效率的基本目标。该项目分5年实施，从2001年开始，预计2006年6月30日竣工。 [问题] 世界银行的贷款有什么特点? (二)政府贷款 案例：北京市环保局利用法国政府贷款扩建北京市空气质量自动监测系统项目* [案情介绍] 在与法国开展环境保护技术和环境管理交流的基础上，北京市环境保护局于1997年提出利用法国政府贷款扩建北京市空气质量自动监测系统项目的立项建议书，并经北京市计委批复正式立项。1998年市计委批复同意该项目的可行性研究报告，具体内容为：建设16个空气质量自动监测子站，改造数据采集系统，改造质量保证实验室等。项目总投资4160万元，其中利用法国政府贷款2000万法国法郎(约332万美元)，折合人民币约2756万元，配套人民币1500万元。该项目已于2001年底基本完成，经过半年的试运行后已进入全面连续运行，监测数据已开始用于环境管理。 [问题] 什么是政府贷款?政府贷款有什么特点?
世界银行贷款项目管理暂行规定［失效］ 发文单位：财政部 文号：财世字[1997]43号 发布日期：1997-4-8 执行日期：1997-4-8 生效日期：2003-1-30 一、总则 第一条为进一步理顺世界银行贷款（下称“世行贷款”）项目管理中各部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的管理体制，切实加强世行贷款项目的管理，规范项目管理行为，提高管理工作效率，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有世行贷款项目。 第三条本规定所指的世行贷款包括国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及与世行贷款相关的联合融资贷款。 本规定所指的世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目。
第四条世行贷款项目管理工作的总原则是“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”。 财政部是国务院批准的世行贷款的对外窗口和对内归口管理部门，统一负责全国世行贷款业务的协调与管理工作；地方财政部门是地方利用世行贷款业务的归口管理部门和地方人民政府的债权债务代表，全面负责当地利用世行贷款业务的协调与管理工作。 第五条世行贷款是我国政府的主权外债，贷款资金的借入与使用以国家和地方各级财政信誉为基础，贷款项目的管理应以贷款资金的债权债务关系为主线，做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。 世行贷款项目管理主要包括项目计划管理、项目前期准备管理、资金及财务管理、工程管理、招标采购管理、技术援助和培训管理、债务管理、项目完成与运营管理等。 第六条除单独说明者外，本规定中所指的“项目单位”包括中央项目执行部门（或中央项目办）、地方项目执行机构（地方项目办或项目行业主管单位）、财政部直接转贷的中间金融机构
世行贷款项目招标采购政策和惯例 世界银行驻中国代表杨大卫 世行及世行贷款慨况 世界银行集团由五个机构组成，其中3个机构提供贷款，即向进展中国家政府提供中长期有息贷款（硬贷款）的国际复兴开发银行IBRD，向低收入进展中国家政府提供长期无息贷款（软贷款）的国际开发协会IDA和直截了当对进展中国家民营企业和私营部门提供贷款和参股的国际金融公司IFC。其他两个机构是多边投资担保机构MIGA和解决投资争端国际中心ICSID。国际复兴开发银行和国际开发协会的采购政策和程序是完全一致的，通常意义上的世界银行（本文用缩写世行代表世界银行）即指这两个国际金融机构。实际上这两个机构是由同一批人员治理，只是贷款的帐户分开。本文所介绍的世行贷款项目采购政策和程序即指国际复兴开发银行和国际开发协会贷款项目的采购政策和程序。 世行的成员国分为借款国（进展中国家）和非借款国（发达国家）两类，世行的组织机构按借款国分为六大地区治理，地区下设专业处和国家局，在要紧借款国和成员国设有治理该国贷款项目和其他业务的国家代表处或办公室。 世行的采购机构和作用 世行贷款项目采购的责任在借款人，世行不直截了当参与采购，不参加借款人组织的开标和评标，只是对借款人的采购活动进行全过程的监督。世行通过对贷款项目采购活动的监督来保证采购过程透亮和公布，贷款资金经济和有效地用于贷款的目的。世行要紧通过审查借款人的招标文件、评标报告和合同文件来监督借款人的采购活动。中标人由借款人确定，世行并不举荐中标人。如符合采购指南确定的具有响应性的最低评标价中标的原则，世行就发出不反对意见。 世行对采购的监督和治理分为3个层次。最高层为跨地区的中心服务部门（OCSPR），负责制定世行贷款项目的采购政策和程序，包括起草和修订采购指南和标准招标文件。中间层在6大地区有采购顾咨询RPA办公室，负责治理本地区的采购人员和采购审查活动，批准对大合同的审查。第三层为各国家局/办公室或专业处的采购人员或采购组，负责具体的采购文件审查工作和其他采购监督活动。通过地区采购顾咨询的批准，有资格的贷款项目的项目经理能够自己审查或批准借款人的采购文件。由于项目经理工作较多，大部分项目经理均托付世行的专职采购人员或外部咨询人审查借款人的采购文件。
世界银行贷款项目业务手册 第一章概述 一、世界银行简介 世界银行(tｈe Wｏrld Bank）是联合国属下的一个专门机构，负责长期贷款的国际金融机构。Wｏｒld Bank是根据１９４4年美国布雷顿森林会议上通过的《国际复兴开发银行协定》成立的,其宗旨是通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴和开发工作;通过对贷款的保证或参与贷款及其他和人投资的方式促进外国和人投资，当成员国不能在合理的条件下获得私人资本时，则在适当条件下以银行本身资金或筹集的资金及其它资金给予成员国直接贷款，来补充私人投资的不足;通过鼓励国际投资,开发成员国的生产资源，提供技术咨询和提高生产能力,以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。 根据世界银行的宗旨,其主要业务活动是，对发展中成员国提供长期贷款对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助,资助他们兴建某些建设周期长,利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。 世界银行与国际开发协会(InｔeｒnａtionaｌDeｖeloｐmｅnt Aｓsoｃiation, IDA)、国际金融公司（Iｎternatｉonal Ｆinance Corporaｔion, IFＣ)、多边投资担保机构（ＭultilaｔeraｌＩnveｓtmｅnｔGuaranｔｅe Agencｙ, MIGA）、国际投资争端解决中心(InternatiｏnaｌCeｎｔｒeｆor Setｔlemeｎt ｏｆInvestment Ｄｉｓputｅs, ICSID）五部分共同组成了世界银行集团（World Ｂan ｋGrｏup）。世行资金来源:世界银行利用国际资本市场筹集发展资金,国际开发协会则
（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性 招标文件范本
（招标投标）世界银行贷款项目货物采购国际竞争性 招标文件范本
货物采购 国际竞争性招标文件 前言 财政部世界银行司于1991年组织编写出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下称“范本”）一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。1993年5月，财政部与世界银行（以下称世行）决定根据试用的情况对“范本”进行修订，并组成了新“范本”编写组。在文本数量上，除原有的九种外，新增加了《大宗商品国际竞争性招标文件》、《计算机系统国际竞争性招标文件》、《单个咨询专家咨询合同》以及《标准评标报告格式》等文本，以适应业务发展的需要。 1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随后世行根据新“指南”编写了“标准招标采购文件（SBD）”，并要求其借款国在世行项目的采购中必须使用SBD。经过深入研究，我们认为世行的SBD确是其半个世纪采购经验的结晶，采用SBD的主要条款有利于我国利用世行贷款采购工作的制度化、规范化并与国际标准接轨。但是，考虑到我国的具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必要根据中国特有的情况对世行的SBD加以补充。经与世行充分协商，世行方面理解我们的看法，并同意继续修订和保留中国的“范本”，但要求其主要内容与SBD保持一致。这就对“范本”的修订工作提出了新的要求。 经过三年多的努力，“范本”编写组已先后完成了各主要文本的修订工作。世行也已完成对这些“范本”的终审，同意正式出版发行。根据财政部的规定，从1996年7月1日起，我国所有世行贷款项目中每次货物和土建工程的国际和
1. 案例分析 （1）广深高速公路项目的背景与成功经验。 案例背景：广深高速公路是我国大陆第一条成功引进外资修建的高速公路。该项目于1987年4月部分项目开工建设，1994年1月部分路段试通车，1997年7月全线正式通车。项目总投资折合人民币约122亿元，贷款总额折合人民币约115亿元。广深高速公路项目资金的筹措采用了类似BOT的融资模式，仅又存在较大的差别。以项目公司——广深珠高速公路有限公司（以下简称公司）为主体负责项目的建设、营运。项目经营期为30年，期满时整个项目无偿收归国有。在项目的建设过程中，建设资金全部由外方股东解决，政府未投入资金。但是，政府在公司中派出了产权代表，并通过协商占有公司50%的权益，这是与BOT融资模式不同的地方。 广深高速公路项目之所以采用这样的融资模式，是由于国内经济发展要求加快交通基础设施建设，但财政资金相对紧张；同时，20世纪80年代中期国内资本市场尚处于起步阶段，金融市场上资金紧缺，很难满足项目需求的巨额资金，并且资金成本也相当高。因此，大胆引进外资。这样的融资模式，在当时的确可算是一个很大胆的创新，结果取是了较大的成功：既解决了当时国内资金缺乏的问题，又保证了能够快速、高质量地完成项目建设，同时大大节省了借款利息，降低了项目建设成本。 经验分析：（1）项目融资必须得到决策者的重视与支持。上级单位的决策者对于公司债务结构的调整给予了高度的重视与支持，为此还专门成立了“项目融资协调小组”负责债务结构调整工作，从而为调整工作的顺利进行开辟了一条“绿色通道”。（2）该项目深入分析了债务结构调整的成本与效益。公司及相关部门就贷款金额、贷款期限、利率优惠等问题经过精心预测、反复计算及多次论证分析，权权利弊，并与国内商业银行进行多次谈判，使银企间形成共识，得出的结论是：公司债务结构调整的效益将远远大于调整的成本。（3）论证法律上的可行性和经济上的可操作性。公司及相关部门进行了反复的探讨和论证。原有的债权人同意提前还款；新债权人同意融资；相关银行具备外汇融资贷款的实力，从而确认该项调整具备法律上的可行性和经济上的可操作性。 广深高速公路融资工作的成功，为交通基础设施项目建设的融资积累了以下经验：（1）在大胆利用外资的同时，融次的模式和策略要与时俱进，勇于在观念上创新，敢于走前人未走过的路子。（2）建设期间融资工作的重点是选好融资模式，即结合自身的特点和当时的市场环境选择适当的融资模式。（3）建成后，应结合变化的市场环境采取适当的融资策略。经验表明，合理调整债务结构，可以降低营运成本和财务风险，经济效益明显。 （2）结合上述背景和经验，讨论以下问题： 1）结合本案例分析项目融资的作用？ 2）你认为该项目成功实施项目融资的主要原因有哪些？
世界银行贷款项目管理暂行规定 世界银行贷款项目管理暂行规定 1997年4月8日，财政部 一、总则 第一条为进一步理顺世界银行贷款（下称“世行贷款”）项目管理中各部门之间的关系，建立“借用还”与“责权利”相统一的管理体制，切实加强世行贷 款项目的管理，规范项目管理行为，提高管理工作效率，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有世行贷款项目。 第三条本规定所指的世行贷款包括国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷以及与世行贷款相关的联合融资贷款。 本规定所指的世行贷款项目系指利用和准备利用世行贷款实施的项目。 第四条世行贷款项目管理工作的总原则是“统一领导，归口管理，分工合作，各司其职”。 财政部是国务院批准的世行贷款的对外窗口和对内归口管理部门，统一负责全 国世行贷款业务的协调与管理工作；地方财政部门是地方利用世行贷款业务的 归口管理部门和地方人民政府的债权债务代表，全面负责当地利用世行贷款业 务的协调与管理工作。 第五条世行贷款是我国政府的主权外债，贷款资金的借入与使用以国家和地方各级财政信誉为基础，贷款项目的管理应以贷款资金的债权债务关系为主线， 做到债务责任清晰明确，权、责、利相结合，借、用、还相统一。 世行贷款项目管理主要包括项目计划管理、项目前期准备管理、资金及财务管理、工程管理、招标采购管理、技术援助和培训管理、债务管理、项目完成与 运营管理等。 第六条除单独说明者外，本规定中所指的“项目单位”包括中央项目执行部门（或中央项目办）、地方项目执行机构（地方项目办或项目行业主管单位）、 财政部直接转贷的中间金融机构以及其它独立执行项目的企业或单位； “地方”系指省、自治区、直辖市和计划单列市；“地方政府”、“地方财政 部门”和“地方项目单位”（或“地方项目办”）均指省、自治区、直辖市及 计划单列市一级人民政府、财政厅（局）和项目单位（或项目办） 二、项目的提出与审定 第七条地方或中央行业主管部门，应当根据其地区或部门经济发展的战略和优先重点，向国家计委与财政部提出本地区或本部门利用世行贷款的计划与申请，并随同贷款申请提交项目初始文件，包括简明项目建议书。 第八条国家计委和财政部以各地方和各部门报送的贷款申请和项目初始文件为原始依据，按照国家利用外资的总的方针政策，制订出全国利用世行贷款的三
一、此次世行贷款项目的概况 本次（2017-2018）,辽宁省共计划争取世行贷款2.5亿美元，主要用于全省城乡供水安全和基础设施建设方面。一般按照1%利息（具体按照签约情况而定），要求是2017-2018年可以开工建设，投资额较大，尽量争取资金。申请借用世界银行贷款的程序 二、世界银行贷款项目的安排一般有三种方式：一是国家计委直接安排的项目；二是国家将世界银行贷款切块给有关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。 世界银行在我国的贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联系和组织实施管理，并与计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款的程序主要有： ⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同有关部门选定项目，分别向国家有关部门提出申请，申请项目必须按程序和管理权限审查立项。国家有关部门接到申请和项目建议书后，根据项目建议书和有关政策审查批准，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。 ⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究报告，准备向世行提供的各种资料。 ⑶评估审查阶段。可行性研究报告提出后，国内有关部
门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家有关部门送交世行董事会审批。 ⑷项目谈判阶段。项目评估审查通过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，规定具体转贷事宜。 ⑸采购招标阶段。经过协定签订成立和生效后，项目单位则根据世行的要求和国家有关规定办理转贷手续，并按照世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。 ⑹项目执行阶段。项目执行由地方借款机构以及项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行一般依靠借款机构或项目单位定期递交的项目进展报告监督项目执行，并定期派人到现场检查。 ⑺项目总结评价阶段。在项目完成一年左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。 三、申请借用亚洲开发银行贷款的程序 亚洲开发银行在我国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目的筛选、申报、审批与世界银行贷款的程序基本相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联系，并与计发共同评审项目。 ⑴项目申请、选定由自治区计委会同有关部门进行项目选定，分别向国家计委和财政部提出申请，申请前项目必须按程序和管理权限审查立项。在申请项目时要说明申请项目
国外贷款项目资金审计案例 一、耐心取证,认真分析 带着前期座谈中产生的疑问,审计人员决定将配套资金的来龙去脉调查清楚。在向A部工作人员进一步询问时,对方答复因为时间过长,人员变更等原因,目前无人能将有关该项目配套资金的问题解释清楚,并且该笔资金已由审计机关的派出机构在对A部的年度预算执行审计中进行了审查,此次不应该重复审计。为了解开谜团,审计组采取了迂回策略。在对项目当期的财务收支和项目执行情况进行审计的基础上,以审查项目立项过程为由,请A部提供了项目自立项以来的所有文件,包括国家有关部门准予立项的文件、项目可行性研究报告、贷款协议、项目协议、转贷协议、世界银行的评估文件、A部与世界银行之间的来往信函等。通过查阅这些文件,审计人员发现,20XX年8月A部向国家发改委报送了世界银行贷款N项目建议书,其中的资金概算包括A部提供配套资金752万元人民币,发改委批复同意。但A部20XX年3月向发改委报送世界银行贷款N项目可行性研究报告时又取消了配套资金752万元人民币。这份可行性研究报告同时提交给了世界银行,世界银行以此份报告中的资金概算为依据编制了项目评估文件。让审计人员疑惑的是,两份立项性文件的报送时间相隔仅半年,为什么会存在不一致,为什么第二份文件中取消了A部的配套资金? 二、乘胜追击,真相大白 对于上述疑问A部工作人员答复,在报送项目建议书时A部准备申请配套资金,但是在随后报送可行性研究报告时,A部领导担心配套资金不能足额到位,所以就将原来的资金计划进行了删减。审计人员继续追问,既然该项目的资金概算中已不包含A部的配套资金,目前又是以什么为依据向财政部门申请项目配套资金呢?A部工作人员无法给出合理的解释。审计人员乘胜追击,请A部提供编制部门预算所用的项目申报书,核实配套资金的申请是否有充分依据。几经交涉,A 部工作人员提供了20XX年至20XX年申请配套资金的项目申报书。经审计人员查阅,真相大白。项目申报书中将申请配套资金的理由描述为:“按照国家发改委20XX年11月批复的世行贷款N项目建议书内容,我部应提供752万元人民币配套资金,以保障项目顺利实施”。经确认,A部以前期的项目建议书(该建议书中的项目资金计划含A部本级配套资金人民币752万元)为依据,于20XX年至20XX 年分三次共申请世界银行贷款N项目配套资金280万元,并得到财政部批复。而
我国项目管理典型案例——鲁布革工程 1.鲁布革工程简介 鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部分组成。 首部枢纽拦河大坝最大坝高103.5m；引水系统由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成，引水隧洞总长9.38km，开挖直径8.8m，调压井内径13m，井深63m，两条长469m、内径4.6m、倾角48度的高压钢管；厂房枢纽包括地下厂房及其配套的40个地下洞室群。厂房总长125m，宽18m，最大高度39.4m，安装15万kW的水轮发电机四台，总容量60万kW，年发电量28.2亿kW·h。 早在20世纪50年代，国家有关部门就开始安排了对黄泥河的踏勘。昆明水电勘测设计院承担项目的设计。水电部在1977年着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。但由于资金缺乏，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。1981年6月经国家批准，鲁布革电站列为重点建设工程，总投资8.9亿美元，总工期53个月，要求1990年全部建成。 鲁布革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之一的引水隧洞工程必须进行国际招标。为了使用世界银行贷款，引水隧洞工程被从水电十四局的“铁饭碗”中捞出来，投入了国际施工市场。在中国，日本，挪威，意大利，美国，联邦德国，南斯拉夫，法国8个国家承包商的竞争中，日本大成公司以比中国与外国公司联营体投标价低3600万元中标。于是形成了“一项工程、两种体制、三方施工”的格局。三方施工是：一方是由挪威专家咨询，由水电十四局三公司承建的厂房枢纽工程；一方是由澳大利亚专家咨询，由水电十四局二公司承建的首部枢纽工程；一方是由日本大成公司承建的引水系统工程。两种体制是：一种是以云南电力局为业主，鲁布革工程管理局为业主代表及“工程师机构”，日本大成公司为承包方的合同制管理体制；一种是以鲁布革管理局为甲方，以水电十四局为乙方的投资包干管理体制。 鲁布革工程管理体制的局部突破，使小小的鲁布革成了个混合物，四方八国，两种管理体制，于是产生了磨擦、较量…… 引水隧道工程于1984年6月15日发出中标通知书，7月14日签订合同。1984年7月31日发布开工令，1984年11月24日正式开工。中国工人在大成公司的管理体制下，创造出了惊人的效率。日本大成公司仅派到中国来三十多人的管理队伍，从水电十四局雇佣了424名劳务工人，他们开挖隧道，单头月平均进尺222.5米，相当于我国同类工程的二到三倍，全员劳动生产率4.57万元/每人每年。1988年8月13日正式竣工。合同工期为1597天，实际工期为1475天，提前122天；而水电十四局承担的首部枢纽工程，1983年开工，由于种种原因，进展迟缓，世界银行特别咨询团于1984年4月和1985年5月两次来工地考察，都认为按期完成截流难以实现。 近距离的对比，面对面的比较，没想到初试竟是如此结果，鲁布革人被震动了！因为问题是复杂的：难道中国人的潜能非得靠外国人来挖掘不成-- 几乎每一个平凡的鲁布革人都思考过这些本该是政治家们思考的问题。民族自尊心、自信心被唤醒了！“为中国人争口气！”一场没有裁判的角逐开始了！水电十四局鲁布革工程指挥部开始扩大自主权，调整领导结构，推行新的管理体制。首先在首部枢纽工程发动了千人会战。局长，指挥长都成了目标责任制的负责人，他们不再远离工地，而是昼夜奋战在工地。工人们更是整天整夜呆在隧洞里，干累了，搬块木板躺一会，醒了再干。最后，奇迹终于被创造出来了：1985年11月，大坝工程按期截流。 然而，对比大成公司的管理方式和我们的会战，我们明显感到了自己的不足：均衡生产搞不好、人员管理混乱、缺乏统一协调指挥！思考从这里开始了，鲁布革经验迅速成为中国工程管理改革的突破口和催化剂，推动了我国施工企业管理直至项目管理的本质的变化。 2鲁布革工程经验 1）工程采购实行公开竞争性招标
2018年X县世行贷款项目工作总结 一、项目基本情况： XX县世行贷款项目包括23个子项目，涉及5个标准模块，其中新建500头标准化奶牛养殖场（区）项目2个，新建500畜位标准化肉牛养殖场（区）项目7个，改扩建200头奶牛养殖场（区）项目3个，改扩建200畜位肉牛养殖场（区）项目8个，5000头猪舍生物发酵床项目3个。 项目总投资4727.1万元，其中建设投资4566.4万元，建设期利息155.4万元，先征费5.3万元，资金来源为申请利用世行贷款311.11万美元，折合人民币2115.6万元，省级配套62.1万元，市级配套46.6万元，县级配套65.5万元，项目单位自筹2437.3万元。 项目区分布在XX县11个乡（镇）的23个自然村，除2个新建奶牛养殖场（区）和7个新建肉牛养殖场（区）且已签订土地租赁协议外，其余项目全部为改扩建项目，不需新征土地。供水、供电、通讯等依靠现有养殖场（区）既有设施解决。 二、项目进展 18年4月6日，成立了XX县世行贷款黄河滩区生态畜牧业项目领导小组，领导小组在畜牧局下设办公室，负责日常工作。 18年12月10日，XX县人民政府同意将世行项目县级配套资金纳入18年度财政预算，此后县财政局与市财政局签署了转贷协议。为确保项目顺利实施，18年3月8日和4月21日，县项目办分两期对养殖场负责人和财会人员分别就项目的目标任务、执行程序、采购和财务管理、当前的主要工作等议题进行了培训。 目前，我县世行贷款项目23家养殖场中，有4家（XX县丰?肉牛养殖场、河南正大畜禽有限公司、新乡市晖昊农牧发展有限公司、XX县马庄乡罗滩肉牛养殖场）由于配套资金筹集困难和环评不能通过，已自愿退出项目建设。 我县已完成环境影响评价的单位有7家，分别是：XX县隆昌祥农业有限公司（登记表）、XX县野厂生态养殖场（报告表）、XX县综合养殖基地（登记表）、XX县崇春肉牛养殖场（登记表）、新乡市宏坤牧业有限公司（报告表）、XX县千头牛场（报告表）、新乡市德兴畜牧养殖有限公司（报告表）；此外，环评即将完成的是:XX县军莹养殖有限公司和XX县鸿源肉牛养殖场，其中XX县军莹养殖有限公
一、世界银行的贷款条件 世界银行贷款是世行对发展中成员国提供的长期贷款，主要面向政府即由政府担保的项目贷款，资助一些建设周期长，利润率偏低但又是该国经济和发展必需的建设项目。 世界银行贷款只贷给其会员国，参加国际复兴开发银行的成员国必须是联合国成员国，并且必须是国际货币基金组织成员。世界银行贷款主要分为“硬贷款”和“软贷款”两大类。所谓“硬贷款”是指国际复兴开发银行的有息贷款，它所筹集的绝大部分资金都是要求付息的，因此其贷出的资金也收取利。“硬贷款”是以美元计，已经货出部分收取利息，签定协议而尚未支取部分，每年收取0．75％的承诺费。“硬贷款”的年利率大约为7%左右，并且随国际资本市场利率每半年浮动一次，世行贷款利率变动滞后于资本市场利率，化也较平缓。而所谓“软贷款”是指国际开发协会的免息信贷，“软贷款”以特别提款权（SDR）计，每年只收取0．5％的手续费，它只借给贫穷的会员国政府，人均国民收入在410美元以下。人均国民收入在410?835美元之间的会员国，可提供混合贷款，既有“硬贷款”又有“软贷款”。 世界银行的贷款的政策与贷款条件同样是严密的，是根据国际复兴开发银行协定、国际开发协会协定、国际复兴开发银行贷款协定一般准则和国际开发协会信贷协定通则等规定来制定的。 一般来说，贷款政策和条件主要体现在如下数点： 1．仅限于对有偿还能力的会员国，无偿还能力国家，世界银行不考虑对其贷款。而对非会员国贷款对象只为政府，贷款需要有会员国政府及中央银行或世界银行认可的机构进行担保，确保本金的偿还以及利息和其它费用的偿付。 2．贷款必须用于特定工程项目，也就是说，世界银行贷款是与工程项目相关连的，而这些项目需经严格挑，借款国
一概况 世行是向全世界发展中国家提供金融和技术援助的重要机构，用于包括教育、卫生、公共管理、基础设施、金融和私营部门发展、农业以及环境和自然资源管理投资在内的多重目的。 具体是：向不能获得优惠国际信贷市场准入或无法获得国际信贷市场准入的国家提供低息或无息贷款及赠款。同其他金融机构不同的是，世行不以赢利为目的。国际复兴开发银行以市场为依据，并利用其较高的信用等级将低息资金借给其发展中国家借款国。世行的经营成本由自己承担，因为世行不求助外部资金来源来提供经常性开支。 世行成立于1944年，其总部设在华盛顿特区。世行在全球设有100多个代表处，共聘有1万多名工作人员。它由归186个成员国所有的两个独特机构构成。 二组织机构 担保机构和国际投资争端解决中心。国际复兴开发银行旨在减少中等收入国家和信誉良好的较贫困国家的贫困人口，而国际开发协会则注重支持世界最贫困国家。其他三个机构为补充部门。 各股东的利益及意见由执董会代表，理事会成员是世界银行的最终决策者。一般而言，各理事为成员国的财政部长或发展部长，他们每年在世界银行集团和国际货币基金组织理事会年会期间召开一次会议。 由于各理事每年只召开一次会议，因此他们授权常驻世行的24名执行董事从事具体工作。世行最大的五个股东是法国、德国、日本、英国和美国，它们各任命一名执行董事，而其他成员国的利益及意见则由19名执行董事代表。 世界银行行长罗伯特.佐利克主持执董会会议，负责世界银行的全面管理工作。根据传统，世行行长由世行最大的股东国美国提名，并由美国人担任。行长由执董会推选，任期为五年，可连选连任。 执行董事构成了世界银行执董会。一般情况下，他们每两周至少召开一次会议，目的是监督世行的业务工作，包括贷款、担保、新政策、管理预算、国别援助战略以及借款与财务决策的审批。
甘肃丝绸之路经济带文化传承创新发展项目 少数民族发展框架 甘肃省世行贷款文化传承项目管理办公室 二零一八年十一月 P u b l i c D i s c l o s u r e A u t h o r i z e d P u b l i c D i s c l o s u r e A u t h o r i z e d
目录 A 编写少数民族发展政策框架目的 (1) B 少数民族发展计划准备和批准 (2) 1. 少数民族识别与筛查 (2) 1.1识别依据 (2) 1.2识别方法 (2) 1.3筛查 (2) 2. 社会评价 (3) 3. 少数民族发展计划准备 (4) 4. 少数民族发展计划批准 (5) C 现行少数民族政策框架 (5) D 实施过程 (8) E 公众参与和信息公开 (8) 附件1 世行贷款甘肃丝绸之路经济带文化传承创新发展项目涉及少数民族情况筛查表 (9)
A 编写少数民族发展政策框架目的 世行贷款甘肃丝绸之路经济带文化传承发展项目（简称本项目）旨在深入挖掘甘肃省作为丝绸之路“黄金段”的文化内涵、传承保护优秀民族传统文化、加强文化生态环境保护、提升文化遗产机构管理能力，扩大甘肃文化的国家影响力和国际传播力，建设文化强省，助力扶贫开发。它采用多部门协作的方法，将社区发展、交通运输、自然文化旅游、环境修复、能力建设领域整合起来。着力：1）提升当地居民的生活条件；2）修复传统民居、改善公共环境，吸引更多游客参观，促进当地经济水平；3）为当地居民提供小额贷款的机会，创建新型小微企业，或对已有的小微企业进行扩建（如家庭旅馆、非物质文化遗产的展示），提高他们的经济生活水平；4）通过基础设施提升和市场发展，把修复过的地区和重要旅游景点连接，吸引更多的游客来这里消费。 本项目包括8个县区的8个子项目：1）定西市临洮县马家窑文化展示中心及大遗址景区项目；2）酒泉市肃州区丝绸之路文化研究中心及酒泉市图书馆项目；3）酒泉市敦煌市悬泉置遗址保护和展示建设项目；4）天水市麦积区雕漆技艺传承与发展项目；5）定西市通渭县翰墨文化艺术中心项目；6）张掖市甘州区文化遗产保护传承开发建设项目；7）天水市秦安县大地湾遗址项目；8）天水市武山县山丹镇鸳鸯玉原产地特色文化小镇项目。 目前，由于该项目尚在项目评估准备阶段，其8个子项目的详细设计尚处在深化完善阶段，它们的建设内容、建设地点、建设规模等因详细设计、优化与调整或者其他原因，还存在一定的变动可能性。若在项目实施过程中建设地点和范围发生变更后，由此导致项目建设期可能会发生目前设计项目影响范围以外的的地区，一旦项目建设地涉及到潜在的少数民族聚居区，由于他们有可能属于世行Indigenous Peoples的范畴，则会触发世行导则OP4.10。因此，需要编制少数民族发展计划框架文件。 本项目少数民族发展计划框架是根据中华人民共和国国家和地方的相关法律法规以及世界银行业务导则OP4.10《少数民族的业务手册》的一系列条文加以确定的。编制该框架的目的是为了确保：a. 受项目影响的少数民族得到符合其文化习惯的社会和经济利益；b. 在确定项目对少数民族存在潜在负面影响的情况下，采取措施避免、最大限度地减轻和缓解这些负面影响，或对这些负面影响给予补偿。