附件：
宁波杭州湾产业集聚区发展规划
二○一○年十二月
—4—．
录目............................................................................................ 9言.前
1
1 ............................................................. 一、现实基础与重大意义1 1（一）现实基础.....................................................................
4 1（二）重大意义..................................................................... 7 1............................................................. 二、总体思路与发展目标7 1（一）指导思想.....................................................................
8 1（二）基本原则.....................................................................
9 1（三）战略定位.....................................................................
1 ..................................................................... 2（四）发展目标4 ............................................................ 2三、空间布局与功能分区.4 ............................................................. 2（一）区域空间结构
7 2（二）功能分区..................................................................... 9 2......................................................... 开发建设重点四、“十二五”
9 2（一）规划控制区.................................................................
0 ................................................................. 3（二）重点规划
区1 3”开发建设区................................................. 十二五（三）“5
3五、产业发展.................................................................................
6
3.（一）重点发展五大先进制造业........................................
—5 —
2 ........................................ 4（二）加速发展五大现代服务
业.6 ................ 4（三）联动发展运动休闲产业和现代生态农业.7 ..................................................... 4（四）提高产业准入
标准
1
5 ............................................................. 六、城镇建设与城乡
统筹1 5（一）城镇建设导向.............................................................
2 5（二）优化城镇空间布局.....................................................
4 5 ..................................................... （三）合理引导居住空间
4 5 ..................................................... （四）强化四大配套功能
5 5 ............................................................. （五）公共设施配套7 ......................................................................... 5 七、基础设施建设7 ..................................................................... 5（一）综合交通9 ................................................................. 5（二）给水和排水0 ..................................................................... 6（三）防涝排涝0 6（四）电力能源.....................................................................
1 6（五）通信管道.....................................................................
2 6............................................................. 八、生态建设与环境保护
2 ..................................................... 6（一）注重保护湿地资源
3 ............................................................. 6（二）加强环境保护
4 6（三）发展循环经济.............................................................
5 6 ..................................................... （四）积极发展低碳经济6
6.（五）集约节约利用土地资源............................................
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6
6九、要素保障.................................................................................
6 ............................................................. 6（一）土地资源保障9 ................................................................. 6（二）水资源保障0 ..................................................................... 7（三）能源保障0 7............................................................. （四）环境容量保障
1 7（五）资金保障 (1)
7十、机制创新.................................................................................
1 7（一）协调机制.....................................................................
2 ..................................................................... （二）推进机制7
3 ..................................................... 7（三）人才引进培育机制
4 7（四）绩效考核机制.............................................................
57）2010 ......................... 宁波杭州湾产业集聚区产业导向目录（
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附图：、区位示意图1 、空间开发总体格局图2 、功能分区图3 ”开发建设区图4、“十二五、城乡发展布局图5 、重大基础设施布局图6 、重大社会性公共设施布局图7 8、生态安全格局图
宁波市级有关部门出具的支持性文件附件：—8 —
言前宁波杭州湾新区位于杭州湾南岸慈溪境内，区位条件优越，开发基础良好，体制机制灵活，发展空间广阔，是宁波重要的经也是浙江省环杭州湾产业带重要的组济增
长极和城市发展新区，是宁波构建现代成部分。依托宁波杭州湾新区构建产业集聚区，产业体系、优化生产力布局、打造宁波都市经济圈的客观需要，进一步扩大对也是浙江发展海洋经济、加快转变经济发展方式、对于实现宁波市乃至浙江省今后五年乃至更外开放的重要平台，基本实现现全面建设小康社会、长一段时期经济社会发展目标，代化具有十分重要的战略意义。为抓住国家新一轮沿海开发开放和长三角区域率先发展所省政府关于发展海洋经进一步贯彻落实
省委、带来的战略机遇，推进经济发展方式转变的战略决策，更好建设产业集聚区、济、市政地推进环杭州湾产业带和宁波都市经济圈建设，宁波市委、，以指导宁波杭府决定编制《宁波杭州湾产业集聚区发展规划》州湾产业集聚区的开
发建设。东至水云浦及四灶浦规划范围：位于杭州湾大桥南端两侧，72重点规划区江，南至七塘公路，西至建塘江，北至十一塘。28.8平方公里。”平方公里，“十二五开发建设
区（浙政发《浙江省产业集聚区发展总体规划》规划依据：—9 —
《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公、45号）〔2010〕〕2010室关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划号）、74《浙江省产业集聚号）、（浙政办发明电〔2010〕39
工作的通知》《浙江省、〕260号）2010区发展规划编制导则》（浙发改地区〔号）1049（浙发改地区〔2010〕产业集聚区产业准入指导意见》主体功能区规划、市国民经济与社会发展规划纲要、等，并与省、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划、海洋功能区规
划和相关专项规划等相衔接。十“2020年），其中以—：规
划期限为规划期限10年（2011 年。年）为重点，远景展望到2011—20152030时期（二五”—10 —
一、现实基础与重大意义
（一）现实基础
从区位条件、产业基础、开发潜力等方面看，规划建设宁波
产业园区发展模式及规划方法的讨论(一） (2009-03-23 22:00:24) 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是 对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争 转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化 园区”的时代。 一、对产业园区不同发展阶段的模式分析 所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据； 我们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段： 第一个阶段，生产要素聚集
第二个阶段，产业主导特征 第三个阶段，创新突破阶段 第四个阶段，现代科技都市
二、产业园区发展（尤其是高新园区发展）的几个趋势 随着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容； 趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做法）。 趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型：由于高新技术园区功能的特殊性，决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。 趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变：随着高新产业系统化、交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题
2019年工作总结及2019年工作安排 今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和诸多挑战，在市委、市政府的正确领导下，虎岭产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，紧抓规划调整机遇，采取得力措施，克服不利因素，千方百计抓招商，集中精力抓项目，较好的完成了年度目标任务。现将一年来的工作情况总结如下： 一、2019年主要经济指标及主要工作完成情况 截止11月份，营业收入完成390亿元，同比增长29.14%，占年度任务440亿元的88.6%；税收收入完成7.3亿元，同比增长1.9%，占年度任务8.6亿元的81.4%；固定资产投资不含富士康约完成81亿元（其中，富士康40亿元），同比增长285.6%，占年度任务65亿元的124.6%;亿元以上项目固定资产投资68亿元，占任务的130.8%，同比增长257.9%;企业从业人数达到4.5万人，占年度任务2.4万人的187.5%，同比增长181.25%。 初步预计，至年底企业营业收入可完成亿元，同比增长%，占年度任务440亿元的%，低于时间进度个百分点；税收收入可完成亿元，占年度任务8.6亿元的%，低于时间进度个百分点；固定资产投资可完成亿元，同比增长%，占年度任务65亿元的%，
低于时间进度个百分点；企业从业人数将达到万人，占年度任务2.4万人的%，同比增长%，高于时间进度个百分点。 (一)工业项目建设进一步加快 今年以来，集聚区共实施1000万元以上工业项目49个，总投资112.61亿元，完成投资72.23亿元，年度投资超亿元项目达10个。其中，丰源石油轻烃综合利用、龙星化工四氯化钛、金马焦化苯加氢、济钢高洁净钢锻件、弘鑫电子等31个项目建成投产，累计完成投资37.41亿元；对在建项目，虎岭产业集聚区充分发扬“五加二”、“白加黑”精神，全力以赴抢工期、赶进度、建厂房、订设备，确保项目快建设快投产、早见效；特别是富士康项目以及济钢高强度机械用钢、中原特钢产业园、金马焦化苯加氢、洛阳石化惠康物业CTA氧化物等一批骨干企业的新上项目均按时间要求达到了投资进度、形象进度、投产目标“三落实”。 （二）基础设施建设进一步健全 2019年，虎岭集聚区计划实施基础设施建设项目20个，总投资44.7亿元，年度计划完成投资30.9亿元。至十一月底，完成投资约28亿元。其中110kv变电站及电网配套、济源大道西环—西二环段，沿黄河路、济源大道自来水管网工程等5个项目竣工。目前正在实施的有
佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的 为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。 规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限 （1）规划范围 本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公 告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德 园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。 高明园规划范围面积1339公顷。 （2）规划协调范围 为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规 划协调范围。 南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里； 三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调 范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总 面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围 以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范 围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积 约100.75平方公里。 本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略： 佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家 一流科技产业园。 产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及 零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、 环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提 升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构 建佛山高新区“830”产业体系。 总体发展策略： 策略1 核心引领，打造协同创新体系 策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚 策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质 规划范围示意图周边协调发展分析图
浙江省产业集聚区发展总体规划（2011—2020年） 浙江省人民政府 “十二五”时期是全省经济社会转型发展的关键时期。规划建设一批产业集聚区，是我省贯彻落实科学发展观、拓展新的发展空间、加快经济发展方式转变、增强综合实力和可持续发展能力的战略举措，对于构建现代产业体系、优化生产力布局、建设生态文明等都具有重要意义。为科学合理、扎实有效推进产业集聚区建设，特制定本规划。本规划期限为2011—2020年，其中以“十二五”时期（2011—2015年）为重点。 一、发展背景与现实基础 （一）发展背景。当前，国际金融危机的影响尚未根本消除，国家不断深化区域发展战略，我省正在加快推进经济发展方式转变。高水平规划建设一批产业集聚区，成为推动浙江经济转型升级、实现国家战略功能、提升国际经济地位的重要载体。 1．加快经济转型升级需要新空间。当前，我省已进入人均地区生产总值6000美元以上的发展阶段，也是加快发展方式转变的关键时期，既要破解产业层次低、布局散、竞争力弱等老问题，更要深入拓展战略性新兴产业、现代服务业、高效生态农业等新领域。同时，按照推进生态文明建设的要求，我省将大力发展生态经济，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、
增长方式和消费模式。在这一过程中，必须充分发挥各类经济功能区对经济转型升级的载体作用，充分发挥产业、科技、人才集聚的优势，带动区域产业结构调整和空间布局优化，加快经济发展方式转变。 2．优化区域开发格局需要新抓手。新型城市化是浙江经济社会发展新的重要动力。在深入实施三大产业带规划的基础上，增强杭、甬、温都市圈和浙中城市群对区域发展的辐射和带动作用，推进中心镇发展和新农村建设，是推动经济社会转型发展的重大举措。为此，必须充分发挥土地资源、深水岸线、交通区位等组合优势，加强中心城市与周边中小城市、规模较大开发区等各类经济功能区的互联互动，进一步推动都市圈建设，优化区域开发格局。3．培育大产业、大项目、大企业需要新平台。我省大产业、大项目、大企业相对偏少，急需通过引进国内外大企业、大项目，加快培育壮大新能源、生物产业、新材料、物联网、高端装备、节能环保、新能源汽车、海洋新兴、核电关联等战略性新兴产业，促进全省经济转型升级。为此，需要建设一批产业集聚区，推进有序、高效、集约开发，为我省大产业、大项目、大企业的引进和培育提供空间载体。 （二）发展基础。全省三大产业带规划实施以来，形成了一批重点开发区块，为产业集聚区选址建设奠定了坚实基础。 1．区位优势明显。这些重点开发区块主要位于环杭州湾产业带、温台沿海产业带和金衢丽高速公路沿线产业带等我省生产力布局的三大主轴线上，接近中心城市或现有经济开发区，区位条件优越，在全省经济发展与城乡布局中的战略地位十分突出，是我省未来区域发展的核心与重点区。
襄樊高新区高新技术产业进展规划 (2０0９－2011） 前言 襄樊高新区是１99２年1１月经国务院批准设立的国家级高新区。200５年2月，襄樊市委、市政府决定，报经湖北省政府批准,将原高新区与原省级汽车产业开发区合并,组建新的国家级襄樊高新区。两区合并后,高新区在市委、市政府的正确领导下,以解放思想为先导,以自主创新为动力，以招商引资为中心,以项目建设为支撑,突出产业特色，壮大经济规模,奋力承担起襄樊市委、市政府给予的市区经济龙头重任,向中国新车城的宏伟目标不断迈进。2０04年襄樊高新区被国家科技部确定为全国汽车动力及关键部件产业基地；2００６年被国家知识产权局授牌“国家知识产权试点园区”;200７年被授予“中国民营企业投资环境十佳高新区”荣誉称号;２008 年6月被中国社科院等权威机构授予“中国产业集群品牌50强”荣誉称号；2008年１2月，被国家劳动人力资源部、科技部授予“全国科技治理系统先进集体”荣誉称号。 新时期下,作为湖北省仅有的两家国家级高新区之一，襄樊
高新区面临着迅速扩大经济总量、壮大产业实力的紧迫任务,承担着推进自主创新、带领全市经济又好又快增长的历史使命,要实现这些目标，就必须加快进展步伐、转变进展方式，提高进展质量和效益，努力成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为全市乃至全省参与国际竞争的前沿阵地和服务平台,成为促进区域技术进步和增强自主创新能力的重要载体。依照《国家高新技术产业开发区“十一五”进展规划纲要》、《湖北省“十一五”高新技术产业规划》、《襄樊市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》的总体要求和“十一五”以来襄樊高新区产业进展情况，特制定本规划。 一、进展现状 1、经济总量不断攀升 近年来,高新区经济建设日新月异,工业总产值、高新技术产业产值、固定资产投资、全地域税收、出口创汇等要紧经济指标大幅度增长,年均增幅都远远超过全市平均增幅。其中,工业总产值由2003年的1２6.6亿元增长到2００8年的5２0亿元,年均递增32.6%,高于全市同期2６．9%的增幅，占全市的比重由２00
合肥市承接产业转移示范园区 产业发展规划 (２011—201５) 合肥市承接产业转移示范园区以新站综合开发试验区原区域为核心，包括瑶海区、长丰县、肥东县委托管理区域，面积204.７3平方公里,2010年总人口约1６.91万人。为加速推进国家级新型平板显示基地建设,加快推进合肥市经济发展方式转变，促进产业结构优化升级，根据十七次五中全会和《皖江城市承接产业转移示范区规划》文件精神，以及省委省政府将合肥打造成为“区域性特大城市”要求，在市委市政府总体规划框架下，制定本规划。 第一章发展现状 (一)经济稳步增长。 一是近几年全区综合经济实力大幅提升。20０6年，全区地区生产总值46.87亿元，２０1０年预计实现1１5亿元。二是工业投资和工业经济贡献率跨越式增长，工业经济在整个国民经济中的比例大幅提高,经济结构更加优化。十一五期间固定资产投资年均增长44．1％，其中工业性投资年均增长１2５.５6%，全区规模以上工业总产值、规模以上工业增加值年均分别增长4５．4５%和42.65%。三是商贸经济持
续繁荣。２009年全区实现社会消费品零售总额15７亿元，总量位居全市第二，预计2010年达到183亿元。四是财政收入稳步提高。2006年，全区综合财政收入10.6５亿元，２010年预计达到１7．89亿元，五年间增长６8％。 (二)基础设施明显改善。 “十一五”期间,试验区“大建设”成效显著，基础设施逐步完善，生态环境进一步优化，市容市貌焕然一新。站南商圈已经成型,建设品位逐步提升，站北城市路网相继建成和开工,环卫、水电气、通讯等公用设施不断完善。一批环保设施、园林景观和道路景观陆续建成,园区环境质量大幅改善，综合承载不断提升。截止2010年上半年，十一五期间实际完成新建道路48.6公里,改造道路9.2公里,带状公园9.６万平方米，桥梁7座，新增绿化面积85万平方米，道路交通设施、路灯、供水、供电、燃气、供热等配套设施与道路建设同步实施,实际完成工程建设投资1２．５2亿元。 （三）产业发展实现大跨越。 “十一五”期间，围绕“工业立市”发展战略,试验区积极转变经济增长方式,推进产业结构调整升级，实施“新型工业、现代商贸及服务业”双轮驱动，积极打造中国(合肥）平板显示产业基地,狠抓“产业链招商”，先后引进了京东方六代线、鑫昊PDP、彩虹高世代玻璃基板、ＬED产业化、太阳能光伏等重大项目，产业集聚效应初步显现，以新型平板
荆州高新区高新技术产业发展规划 （2009-2011） 2009年至2011年是荆州高新区推进跨越式发展的一个关键时期。面对全球金融危机的新挑战，区域经济一体化加速发展的新机遇，以及国家对高新技术产业发展的新要求，为进一步明确新思路，提出新目标，制定新措施，超常规加快高新技术产业发展，努力跻身于全国省级高新区前列、创建国家级高新区，特制定本规划。 一、发展背景 （一）发展基础 近年来，荆州高新区高新技术产业得到较快发展，工业重心也由传统产业向新兴产业和高新技术产业转移，成为全市高新技术产业的核心区，为加快发展打下了坚实基础。 1、经济规模迅速扩大。2008年，荆州高新区完成规模以上工业总产值82.97亿元，同比增长51.83%，其中高新技术产业22.85亿元，同比增长45.82%；规模以上工业增加值24.16亿元，同比增长37.72%，其中高新技术产业增加值6.17亿元，占规模以上工业增加值的25.54%；规模企业达到150家，同比增长51%；固定资产投资完成42亿元，同比增长62.79%；财政收入5.34亿元，同比增长26%。主要经济指标绝对值和增幅在全省省级开发区综合排名第四，在全市名列第一。引进项目110个，总投资额为75.5亿元，到位资金24.6亿元，其中投资过亿元项目10个、过1000万元的项目61个，建成投产项目62个、投资额达30亿元，在建项目达84个、投资额过100亿元。高新区经济规模迅速增长，发展后劲不断增强，高新技术产业增长对经济增长的贡献及产业带动作用日趋凸显。
2、产业集聚初步形成。加快以“五园两中心”（机械工业园、电子工业园、化工工业园、印染循环经济工业园、生物医药工业园，综合服务中心、创业服务中心）为重点的产业平台建设，差异化竞争优势不断凸显，引进了一批科技含量高、市场前景好的企业。同时大力实施创业中心体制机制改革，提升创业中心孵化能力，成功孵化了以高新技术企业荆鹏软件、明德科技为代表的一批科技型中小企业。通过“引外援”和培育“本土明星”，已初步形成了先进制造（汽车零部件制造、机械加工为主）、新材料（金属材料、非金属材料、精细化工）、纺织印染、生物医药、农副产品深加工五大产业。现有的150家规模以上企业，先进制造产业48家、新材料产业30家、纺织印染产业20家，特色产业集聚效应进一步显现。 3、创新能力显著增强。初步形成以市场为导向，产业化为目的，企业为主体，人才为核心，公共研发体系为平台的区域创新体系。区内现有企业博士后科研流动站1个，省级工程技术研究中心2个，公共技术共享服务平台2个，留学生创业园1个，博士园1个，高新技术企业9家，在孵科技型中小企业126家。2008年批准立项的科技项目32个，其中国家项目13个，省市项目19个；获专利权的21项，其中发明专利5项；获得省科技进步三等奖的企业4家，科技型中小企业创新奖的企业1家，近60个科技研发项目通过科技查新报告，20多家企业通过省级科技成果鉴定。各类创新活动踊跃、创新资源不断聚集，科技创新成为引领企业发展的强劲动力。 4、发展环境不断优化。园区形成了四通八达的交通网络体系，水、电、气、通讯等逐步配套完善，工业区工业用地达到了“五通一平”，投资硬环境有了很大的改善。对进区办理各项手续的项目和企业实行审批环节代办制，对正在建设的项目进行建设环节包办制，
郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年） 环境影响跟踪评价公众参与第二次公示 2010年12月郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）通过河南省发展和改革委员会的审批，批复文号豫发改工业〔2010〕2087号。该规划环境影响评价于2011年2月取得河南省生态环境厅审查意见（豫环审〔2011〕47号）。依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》等有关规定，实施五年以上的产业园区，应组织开展环境影响的跟踪评价，现对该规划环境影响跟踪评价进行第二次公示： 一、规划概况 规划名称：郑州高新技术产业集聚区发展规划（2010-2020年）规划范围：郑州高新技术产业集聚区位于郑州市城区西北部，规划范围东至郁香路、南至站北路、西至郑州市西环绕城高速东1000米、北至新龙路，规划面积。 规划期限：规划的时间段为2010-2020年，分近期、中期和远期三个开发建设阶段。其中，近期为2010年-2012年，中期为2013年-2015年，远期为2016年-2020年。 主导产业：以电子信息产业、新能源与节能环保产业为主导产业；以超硬材料、文化创意产业为特色产业。 发展定位：国家级重点开发区，河南省重要的高新技术产业基地和体制创新改革的综合试验区，郑州市科技创新城。以产业集聚为核心，发挥项目集群效应，着力培育电子信息产业、新能源与节能环保产业等支柱产业；加强招商引资力度，着力引进和重点发展超
硬材料、文化创意产业等形成集聚区的特色产业；依靠龙头骨干企业的带动作用，带动相关配套产业形成，延伸产业链条；逐步形成产业集群和特色产业；规划期末基本建成新型产业之城、自主创新之城、生态和人文之城。 二、发展规划及原规划环评执行情况 截至2018年，集聚区规划用地布局与原规划布局基本一致，入区企业符合园区规划要求，规划环评报告及批复中所提到的环保要求大部分已得到落实，规划道路、供水、供电等基础设施已基本完成。对比原规划及规划环评要求，集聚区基础设施建设尚需进一步完善，集聚区环境管理机构及管理体系实施仍需加强。 三、环境质量现状 环境空气：通过收集郑州市及高新区例行监测结果及开展评价区域补充监测，区域环境空气主要超标因子为PM10、。在大力开展大气攻坚的基础上，区域环境质量呈向好趋势，本次规划实施未对区域环境空气质量造成明显的不利影响。 地表水环境：集聚区主要纳污水体贾鲁河出境断面常规监测主要水质指标均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；园区内地表水须水河水质现状均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。 地下水环境：本次评价收集了集聚区内石佛水井厂常规监测数据，同时开展地下水环境质量补充监测，由监测结果来看，主要指标可满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准要求，区域地下水环境质量较好。 声环境：本次评价监测点位声环境可满足《声环境质量标准》
平顶山市现代物流产业集聚区发展规 划课程
前言 ”十二五”期间,中国将积极扩大物流市场需求,促进物流企业与生产、商贸企业互动发展,推进物流服务社会化和专业化;加强物流基础设施建设,提高物流标准化程度和信息化水平。因此,在<全国物流园区发展规划( —2020)>中,国家将根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素,重点建设一批物流节点城市,优化物流业的区域布局。在此背景下,平顶山市各级政府十分重视物流产业的发展,深入领会国家精神,加大力度推进物流产业的发展和物流产业集聚区的建设,为平顶山市转变经济发展方式,加速两型社会建设提供动力支持。 第一章规划背景及原则 1.1规划背景 <物流业调整和振兴规划>是国家产业振兴政策层面上有史以来第一个服务业的振兴规划,自实施以来,全国各地的物流集聚区规划、物流产业规划、配送中心规划如雨后春笋般涌现出来,各地区对物流地产的开发成为中国新一轮经济增长的亮点。 物流产业集聚区是指在物流作业集中的地区,在几种运输方式衔接地,将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所,也是一个有一定规模的和具有多种服务功能的物流企业的集结点。从功能的角度看,物流产业集聚区包括8个功能——综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功
能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能;从宏观经济发展的角度看,物流产业集聚区在优化经济结构和促进区域经济发展等方面发挥了不可替代的作用;从物流产业发展的角度看,物流产业集聚区能够整合现有物流资源,改进物流运营环境,促进物流业技术与服务的升级,提高物流的组织化水平和集约化程度,转变物流运营模式和经济发展方式,推动第三方物流的发展;从城市发展的角度看,物流产业集聚区有利于土地资源的集约化使用,缓解城市交通压力,改进城市生态环境。 根据<国家物流业调整和振兴规划>、<国家发改委物流业发展中长期规划( －2020)(讨论稿)><全国物流园区发展规划( —2020)>、<河南省关于推进<推进高成长服务业大省建设>,启动实施”五五工程”的会议精神>等政策文件精神,平顶山市提出要构建”平顶山市现代物流产业集聚区”,将其打造成为以综合物流,商贸会展为主,集电子商务、创业孵化、总部基地、商务办公,生活居住、休闲娱乐等功能为一体,立足中原,辐射华中的功能复合,配套完善的现代化物流基地和商贸中心。这就要求必须抓紧编制平顶山市现代物流产业集聚区发展总体规划,以保障物流园区项目的长远、健康、可持续发展。 1.2规划范围 平顶山市现代物流产业集聚区是市政府批准由卫东区政府建设与管理的市属重点项目和市级十大产业集聚区之一,规划面积
市渭北工业区产业发展规划（2012-2020年) (草案) 市发展和改革委员会 二○一二年八月
目录 总则 (1) 一、规划背景 (1) 二、规划依据 (1) 三、规划围 (2) 四、规划期限 (3) 第一章发展基础 (4) 一、自然条件优越 (4) 二、交通条件良好 (4) 三、工业实力日益增强 (5) 四、布局日趋合理 (6) 五、发展前景广阔 (7) 第二章总体要求 (7) 一、指导思想 (7) 二、发展原则 (8) 三、发展目标 (9) （一）近期目标（2012-2015年） (9) （二）远期目标（2016-2020年） (9) 四、总体布局 (10) 五、产业定位 (11) 第三章高陵装备工业组团 (11) 一、发展目标 (11) 二、围与布局 (12) 三、产业定位 (13) 四、重点任务 (13) （一）重点建设10大专业园区 (13) （二）做大做强汽车产业 (15)
（三）加快发展新材料产业 (18) （四）提升发展装备制造产业 (20) （五）稳步推进现代化工产业 (24) （六）节能环保产业 (25) 第四章阎良航空工业组团 (27) 一、发展目标 (27) 二、围与布局 (28) 三、产业定位 (28) 四、重点任务 (29) （一）重点建设七大专业园区 (29) （二）做大做强航空产业 (29) （三）加快发展航空新材料产业 (33) （四）积极发展相关制造业 (34) （五）循环发展农副产品加工业 (35) 第五章临潼现代工业组团 (35) 一、发展目标 (35) 二、围与布局 (36) 三、产业定位 (37) 四、重点任务 (37) （一）重点做好四大专业园区建设 (37) （二）重点打造四条产业链 (37) （三）培育四大产业集群 (39) 第六章政策建议 (41) 一、土地政策 (41) 二、财税政策 (42) 三、金融政策 (43) 四、招商引资政策 (44) 五、环保政策 (46)
宜阳县产业集聚区总体发展规划环境影响报告书简本 机械工业第四设计研究院 二OO九年七月
目录 1 宜阳县产业集聚区总体发展规划概述 (1) 1.1 规划位置及规划范围 (1) 1.2 规划期限 (1) 1.3 规划发展目标 (1) 1.4 产业导向 (1) 1.5 功能区布局 (2) 1.6 用地规划 (2) 1.7 产业布局规划 (4) 1.8 道路系统规划 (4) 1.9 绿地系统与景观规划 (4) 1.10 环境保护规划 (5) 1.11 市政公用设施规划 (6) 1.12 分期实施情况及近期建设规划 (7) 2 宜阳县产业集聚区开发建设现状 (9) 2.1 入园项目基本情况 (9) 2.2 基础设施建设情况 (9) 2.3 环保搬迁情况 (9) 2.4 产业集聚区现状及建设存在的主要环境问题 (14) 3 区域环境质量现状存在问题及对策措施 (15) 4 规划方案协调性分析 (16) 5 规划实施的环境影响预测分析 (20) 6 规划实施的承载力分析 (21) 7 规划选址及总体布局合理性分析 (22) 7.1 规划选址合理性分析 (22) 7.2 总体布局合理性分析 (22) 8 集聚区环境准入条件 (23) 9 社会环境影响分析 (24) 10 规划方案优化建议及环境影响减缓措施 (25) 10.1 规划方案优化建议 (25)
10.2 地方相关规划的协调与调整 (26) 10.3 环境影响减缓措施 (26) 10.4 环境目标可达性分析 (28) 11 总体评价结论 (30) 附图：宜阳县产业集聚区位置及宜阳县城市总体规划图 宜阳县产业集聚区土地利用现状图 宜阳县产业集聚区用地规划图 宜阳县产业集聚区产业布局规划图
市高新技术产业发展规 划纲要 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
【数据库】中国商业报告库在线词典 【行业分类】新技术 【地区分类】北京 【文献出处】北京经济报 【标题】北京市高新技术产业发展规划纲要(2000文献)(10850)【正文】为贯彻科教兴国的战略，落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》及中共北京市委八届四次会议的精神，抓住国务院决定加快中关村科技园区建设的重大机遇，促进全市高新技术产业的大发展，特制定本规划纲要。 一、发展现状 （一）产业规模扩大，在首都经济中发挥着重要的拉动作用以１９８８年国务院批准建立北京市新技术产业开发试验区（以下简称试验区）为标志，北京高新技术产业进入高速发展阶段，产业总体规模迅速扩大。１９９８年，全市高新技术产业实现增加值１３８．７亿元，占全市工业增加值的比重由１９９５年的１５．７％增加到２２．７％，占全市国内生产总值的比重由５．７％增加到６．９％。１９９８年，高新技术产业对工业经济增长的贡献率达到５４．６％，是国民经济重要的增长点。 （二）科技发展水平提高，区域创新体系初步形成 北京是全国科技和教育事业最发达的地区，科技水平和科研成果居全国领先地位。北京地区独立科研机构和高等院校拥有量均居全国第一，１
９９８年，全市从事科技活动人员２３．７万人，签定技术合同金额８１．６亿元，专利授权３８００项。中关村地区是北京市智力资源和科技人员最密集地区，拥有北大、清华为代表的各类高等院校６８所，有以中科院为代表的各类研究机构２１３家，两院院士人数占全国的３６％。在市场机制的作用下，成长起以联想、方正、四通为代表的６０００多家高新技术企业。在科技、教育、文化与高新技术产业的相互渗透中，初步形成以大专院校、科研院所为技术依托，以企业为产业化主体，以民营科技企业为先导的“产、学、研”互为联动的区域创新体系。 （三）行业发展重点突出，多种所有制形式共同发展 北京高新技术产业主要包括电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、新能源、环保、航空航天及地球空间技术等行业。据统计，１９９８年高新技术产品销售收入中，电子信息产业占７０．４％，光机电一体化产业占１３．３％，新能源产业占７．９％，新材料产业占３．７％，生物工程和新医药产业占２．２％，环保设备产业占１．３％，航空航天及地球空间技术行业占１．２％。 高新技术产业逐步形成了以国有、集体、中外合资合作、股份制、私营等多种经济形式共同发展的态势。按销售收入划分，１９９８年国有经济占４４．８％，中外合资合作经济占３４．３％，股份制企业占４．７％，集体经济占４．１％，其他类型企业占３．１％。 （四）企业发展水平提高，重点产品市场竞争力较强
创新超越，再铸丰碑 一、总体介绍 林州市雄踞晋冀豫三省交界处，是京郑2小时经济圈中的重要节点。 林州，是一片美丽的土地。“人工天河”——红旗渠闻名于世。大峡谷被赞誉为人间仙境、百里画廊。更拥有亚洲第一、世界一流的国际滑翔基地。 林州，是一片正在崛起的土地。2010年，全市完成地区生产总 值318亿元，工业增加值198.8亿元，财政一般预算收入9.07亿元，连续两届进入全省县域经济综合实力20强行列。先后被确定为全国文化模范市、科技工作先进市、卫生城市、国家星火技术密集区和国家可持续发展综合实验区。 林州产业集聚区位于市区东北部，是林州市经济发展的重要载体，规划面积24.45平方公里，规划范围东起省道翟阳公路，南抵鲁班大道，西临省道东南公路，北至安姚公路。 林州产业集聚区将形成完善的城市功能，以道路主干网为基本空间架构，形成“一心两轴，两楔十片”的紧凑组团式布局。 二、详细介绍 1、铁路与高速 山西中南部铁路重要节点——红旗渠火车站紧邻产业集聚区，京广铁路安林支线直达产业集聚区腹地，林长高速出口与产业集聚区翟阳公路紧密相连。 2、道路规划 区内规划道路分为主干路、次干路和支路三级，主干路形成“四横
三纵”的空间架构，次干路呈方格网状布局。 3、“一心两轴” 集聚区中部大型水体与周边建筑共同构成的城市中心区，主要承担行政、商务、文化等功能，并同时完善林州市区的公共服务功能。两轴即陵阳路城市景观轴及金鑫大道空间发展轴，是展示集聚区城市形象和城市景观的重要载体。 4、河流与景观系统 依据现状水体进行整体规划，梳理水系、调活水体、改善水质、营造水景。围绕洹河及其支流组织的两个生态绿楔，保持郊野景观风貌，形成自然湿地系统，是规划区内两条重要的生态廊道。 5、高新技术产业园区 由金水路、鲁班大道、南北九路及金鑫大道围合而成，总面积约105公顷。该片区为一类工业用地，主要为生物、离子液等高新技术企业用地。 6、光伏产业区 位于集聚区西部，指由官张路、东西四路、东南公路及金鑫大道围合的区域，工业用地面积约104公顷。 7、铝电产业园区 位于集聚区东南部，由翟阳公路、鲁班大道、金水路、金鑫大道围合而成的区域，用地面积约229公顷。该片区以大唐热电及林丰铝厂为基础，发展铝电产业。 8、钢铁产业区 位于集聚区东北部，由翟阳公路、规划一路、南北七路、安姚公路围合，用地面积约209公顷。
产业园区规划简介 所谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据 在当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 产业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。 产业园区的发展阶段 第一个阶段，生产要素聚集 1、发展阶段:要素群群集阶段 2、产业聚集动力：低成本导向，由于优惠政策的吸引及生产要素的低成本，导致人才、技术培训、资本的滑入，但要素低效串配置 3、产业发展需求因素：廉价的土地、劳动力、优惠的税收政策 4、园区功能：加工型，单一的产品制造、加工 5、与城市发展的空间关系：基本脱离(点对点式) 6、由政府的优惠政策等“外力”的驱动 7、主要的产业类型：低附加值，劳动密集型传统产业 8、产业空间形态：纯产业区，在空间上呈现沿交通轴线布局，单个企业或同类企业聚集 9、园区增值方式：人们对园区主要活动的关注顺序是：贸-工-技。可称之为“工业产品贸易区”，其增值手段主要是“贸易链”，即通过与区内外、国内外的贸易交换获取附加值10、代表园区：我国一些发展水平信偏低的产业园区目前尚处于这一阶段 第二个阶段，产业主导特征 1、发展阶段：产业主导阶段 2、产业聚集动力：产业链导向。各种生产要素重新整合，形成稳定的主导产业和具有上、中、下游结构特征的产业链，具有较好的产业支撑与配套条件 3、产业发展需求因素：一定的配套服务和研发能力，这时期企业主要依靠外部科学结构和大学的支撑，因园区内企业自身能力较弱
河北省人民政府 关于加快工业聚集区发展的若干意见 各设区市人民政府，各县(市、区)，人民政府，省政府各部门： 为推进产业结构调整和布局优化，实现产业集约、集聚发展，促进工业化、城镇化良性互动，加快新型工业化进程，转变经济发展方式，提出如下意见： 一、科学定位，合理设立 (一)内涵与特征。 工业聚集区(以下称聚集区)是以若干工业行业为主体，行业之间关联配套，上下游之间有机链接，产业结构合理，吸纳就业充分，聚集效应明显，产业和城市融合发展的经济功能区；是招商引资、产业升级的承接平台，推进工业化、城镇化进程的重要抓手，调整经济结构、转变发展方式的有效载体，其主要特征是：
空间集聚，布局集中。空间集聚是聚集区的基本表现形式。通过同类或相关联企业、项目战集中布局、聚集发展，为循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，降低生产成本，提高整体竞争力。 产业关联，协同发展。产业之间、企业之间关联度高是聚集区与传统工业园区的根本区别。通过协力配套或产业链延伸，增强集群协同效应，形成特色主导产业集群或专业园区。 土地集约，资源节约。促进要素资源集约节约、加快发展方式转变是聚集区的本质要求。按照“集约、节约、循环、生态”的发展理念，提高投资强度，促进资源高效利用，为建设资源节约型、环境友好型发展模式提供示范。 产城融合，设施共享。推动产城一体、实现企业生产生活服务社会化是聚集区的基本功能。通过产业集聚促进人口集中，依托城市服务功能集聚产业和人气，实现基础设施共建共享，构筑产业发展与城市发展互促双赢的格局。 (二)标准与条件。 申请设立省级工业聚集区(以下称省级聚集区)，应具备以下条件：
深圳高新区北区产业升级改造实施方案 （修订征求意见稿） 为加快推进深圳高新区北区产业优化升级，拓展高新技术产业发展空间，建设产业更高端、资源更集聚、空间更广阔、交通更便利、环境更优美的世界一流高科技园区，根据《深圳经济特区国家自主创新示范区条例》、《深圳经济特区高新技术产业园区条例》、《深圳市城市更新办法》及市政府关于深圳高新区优化升级工作要求，制定如下实施方案： 一、实施背景 （一）高新区北区是指北环大道以北、南海大道以东、广深高速以南、沙河西路以西围合的区域，总面积2.58平方公里。20多年来，高新区北区为推动我市高新区和高新技术产业发展作出了重要贡献，但也面临以下发展瓶颈和突出矛盾： 1、产业结构层次不高。农副产品、食品加工，玻璃、塑胶制造，化工生产等低端传统产业用地占高新区北区产业用地的四分之一，且半数以上企业处于停产、半停产状态。 2、产业空间布局不优。产业用地平均容积率仅为 1.98，大部分早期建设的工业厂房低矮陈旧，无法满足新型总部企业办公、研发需要，也不能适应创新创业活动需求。 3、公共技术支撑不强。实验室、工程中心、技术中心、检测机构等公共技术服务平台数量少，使用效率低。 4、公共配套设施不全。教育、文化、医疗卫生、公园、员工宿舍等公共服务设施亟待完善，餐饮、购物、休闲等商业服务设施严重不足。 5、交通承载能力不足。北向道路阻断，内部循环不畅，拥堵节点较多，公共交通运力严重不足，目前尚无建成地铁站点，难以满足片区工作、居住人员出行需求。
（二）为给产业战略升级提供空间支撑，南山区政府提出加快推进高新北整体更新，助力南山区成为国际科技、产业创新中心核心区、世界级创新型滨海中心城区。在市政府的指导下，2016年8月31日，南山区政府与深投控公司签订了《高新区北区升级改造战略合作框架协议》，确定深投控公司为统筹主体，同时提出“政府主导、统一规划、产业升级、投控统筹”的整体思路。南山区政府负责对高新区北区进行统一规划、制定园区产业升级政策，深投控公司作为高新区北区的整体运营商，代表南山区政府统筹实施具体工作。 二、总体目标 高新区北区产业升级改造按照统一规划、分步实施、立体布局、复合更新的原则，通过片区统筹来实现产业升级、空间倍增和产城融合的总体目标，将深圳高新区打造成为世界一流高科技园区，为全国高新区“二次创业”探索集约型发展道路并发挥示范作用。 （一）产业升级。引入战略性新兴产业和未来产业，培育产业集群。到2020年，高新区北区每平方公里产业用地创造工业总产值力争超过2000亿元，高新技术产品产值、工业增加值、利税总额比2014年翻一番。 （二）空间倍增。通过拆除重建和综合整治等多种模式，高新区北区建筑面积由310万平方米增加到660万平方米。产业用地平均容积率由1.98提高到5，产业用房和产业配套用房建筑面积倍增。 （三）产城融合。建立多层次、全方位、立体化的公共服务体系，公园、休闲绿地面积由8万平方米增加到16.5万平方米，商业服务面积由3万平方米增加到不低于36万平方米，员工宿舍、保障性住房、公寓面积由43.2万平方米增加到148万平方米，住户由9千户增加到2.8万户。 三、政策要点 在高新区北区产业升级改造中，根据产业布局、更新规划和企业需求，
14义乌商贸服务业集聚区发展规划
义乌商贸服务业集聚区发展规划（摘要） 前言 为充分发挥义乌商贸服务业发展优势，示范引领全省商贸服务业转型升级，打造商贸服务业竞争制高点，根据省委、省政府建设义乌商贸服务业集聚区的战略部署，特编制《义乌商贸服务业集聚区发展规划》。 规划依据：《浙江省产业集聚区发展总体规划》（浙政发〔2010〕45号）、《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见》（浙委办〔2010〕74号）、《浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知》（浙政办发明电〔2010〕39号）、《浙江省产业集聚区发展规划编制导则》（浙发改地区〔2010〕260号）、《浙江省产业集聚区产业准入指导意见》（浙发改地区〔2010〕1049号）等，并与省、市国民经济与社会发展规划纲要、主体功能区规划、产业带规划、产业发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态功能区规划和相关专项规划等相衔接。 规划范围：包括义乌国际商贸城、义乌国内物流中心、义乌中国网商城、义乌综合保税区、义乌工业园区、佛堂产业区等发展空间，其中，重点规划区面积53.2平方公里，“十二五”开发建设区面积21平方公里。
规划期限：为2011年至2020年，以“十二五”时期（2011～2015年）为重点。
一、基础条件 （一）发展背景 1、全球最具影响力小商品贸易中心建设扎实推进 义乌是一座以小商品市场闻名于世的国际商贸城市，也是全球最大的小商品贸易与流通中心。2009年外贸进出口额达到23.5亿美元，经义乌市场直接出口的集装箱箱量达到52万标箱，全年常驻义乌的国外采购经营户达到1万人以上，外国企业常驻代表机构2614户。当前，义乌正面临着全球小商品采购需求稳步提升的良好发展机遇。充分利用良好基础，加快建设义乌商贸服务业集聚区，既可为建设全球小商品贸易中心拓展空间，又可为小商品市场链的上下游专业市场优化布局与建设创造条件，为打造全球最具影响力的小商品贸易中心奠定坚实基础。 2、国家国际贸易综合配套改革试点申报积极推进 在党中央、国务院和省委、省政府及国家有关部委的大力关心和支持下，“国家国际贸易综合配套改革试点区”申报工作正积极推进。这将是我省现代服务业发展领域的重大突破，也将是义乌探索转变外贸发展方式路径的难得机遇。建设义乌商贸服务业集聚区，可为开展这一改革试点提供发展平台，从而为义乌推进国际贸易综合配套改革试验奠定坚实基础。 3、浙江商贸服务业创新发展实践亟需引领推进
区域发展战略、产业集聚与经济园区规划 中国园区经济经过几十年的发展，已成为国家和地方经济重要的经济增长点，是中国经济腾飞的中坚力量。园区内产业不断地从集中到集聚，通过极化效应和扩散效应,同时带动区域经济快速发展,在经济版图中扮演着“增长极”的角色。经济园区同时也担负了中国技术创新和现代化产业建设的重任，在对外出口、土地开发、吸引就业以及城市化进程中都发挥着至关重要的作用。 一、中国经济园区发展过程中遇到的瓶颈 中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。而园区的类型,由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等,逐渐向多功能、专业化发展。但是,在中国园区建设取得一系列成绩的同时,我们不能忽视中国园区经济在发展过程中正面临的巨大挑战与困境: １、产业定位不清 工业的园区化已经成为我国产业发展的大趋势,但园区化只解决了产业集中或集聚问题。许多园区盲目的仿效、复制国内外成功园区的模式，缺乏功能分区,专业化分工不明确;许多工业园区主导产业种类太多，范围太广,缺乏突出的产业优势,总体产业定位不清，不利于资源的集中配置，使得主导产业的主导作用淡化，不能形成区域核心竞争力。从全国来看,除北京、上海等发达地区园区将服务业作为其重点发展的支柱产业外，其他园区,特别是中西部园区基本都以装备
制造业、高新技术产业等作为其重点发展领域。但就经济基础、研发环境等因素而言,除少数地区具有发展高新技术产业的基础和优势外，大部分园区提出了与自身条件不相符的产业发展计划。 ２、产业链多而短,产业关联度不高 国内成功的工业园区，除了有良好的产业定位,还必须有协调的主辅产业关系。如上海张江科技园突出发展生物医药和电子息产业，信息技术又集中在集成电路和软件领域,园区内芯片设计公司、硅片制造公司、光掩膜和封装测试企业以及相关的配套和设备供应公司,使园区初步形成了集成电路产业链。但很多工业园区在吸引产业方面似乎过于盲目追求数量，而忽视了它们之间的关联性和相互渗透性，没有适当引进上、下游产业，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和聚集效应，园区也就难以形成持续发展的动力。 3、产业集聚效应不明显 中国多数园区产业群的企业组织结构均明显地表现为对核心大企业的过度依赖，核心企业和外围企业之间实力悬殊，中小企业的发育相对不足。而地方政府又往往在资源和政策上更多地向园区核心企业倾斜,又加剧了中小企业发展的难度。园区企业外资化、大型化，严重制约了培育中国本土国际性企业的空间。 4、园区政策使用不当,造成资源浪费和“候鸟企业”现象出现 90年代以来，园区发展规模急速扩大,地方政府不断规划新的园区。为了吸