摘要
随着中国经济的快速发展，中国已成为世界上出口增长最快的国家，“中国制造”在全球市场的占有份额不断攀升，但是金融危机以来全球经济陷入一个恶性的循环。贸易保护被各个国家拿来当做一剂良药，但这使得经济更加倒退。欧盟和中国之间不断地贸易摩擦使得中国的纺织品出口越加困难。我们也在寻求应对措施。
关键词︰贸易壁垒金融危机技术性贸易壁垒贸易纷争
Abstract
with the rapid development of China's economy, China has become the fastest-growing export country in the world, China's manufacturing in the global market share is rising, but since the financial crisis the world economy into a vicious cycle of protectionism by individual countries as a medicine, but it makes the economy more backwards constantly trade friction between European Union and China makes China's textile exports more difficult we are also looking for countermeasures
Key words: trade barriers, technical barriers to trade financial crisis trade disputes
中国纺织品出口欧盟遭遇贸易壁垒给我们带来的启示
目录
摘要 ................................................................................................................................................................. I Abstract ........................................................................................................................................................... I I 目录 ................................................................................................................................................................. I 一、贸易壁垒概念及分类.. (1)
(一) 贸易壁垒的概念 (1)
（二）贸易壁垒的分类 (1)
二、我国纺织品出口贸易的现状 (4)
（一）我国纺织品出口贸易结构 (4)
（二）中国纺织品出口额 (6)
三、中国纺织品出口贸易遇到的主要问题及其原因 (8)
（一）中国对欧洲纺织品出口遇到的主要问题 (8)
（二）中国纺织品出口中遇到贸易摩擦的原因分析 (11)
四、应对纺织品出口贸易的对策 (15)
致谢 (20)
参考文献 (21)
中国纺织品出口欧盟遭遇贸易壁垒给我们带来的启示
一、贸易壁垒概念及分类
(一) 贸易壁垒的概念
贸易壁垒的全称国际贸易壁垒，又称贸易障碍，主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。
（二）贸易壁垒的分类
国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒，其设置的目的是各国政府为保护该国的经济不受外来产品的侵犯。然而，过度的贸易保护并不利于一国经济的发展一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。
就广义而言，凡使正常贸易受到阻碍，市场竞争机制作用受到干扰的
各种人为措施，均属贸易壁垒的范畴。如进口税或起同等作用的其他捐税；商品流通的各种数量限制；在生产者之间、购买者之间或使用者之间实行的各种歧视措施或做法（特别是关于价格或交易条件和运费方面）；国家给予的各种补贴或强加的各种特殊负担；以及为划分市场范围或谋取额外利润而实行的各种限制性做法等等。
关税及贸易总协定所推行的关税自由化、商品贸易自由化与劳务贸易壁垒，尽管在关税方面取得较大进展，在其他方面却收效甚微。某种形式的贸易壁垒削弱了，其他形式的贸易壁垒却加强了，各种新的贸易壁垒反而层出不穷。
随着WTO等国际间贸易组织成员的不断增加以及各地区组织的建立，如北美自由贸易区等，对这两类组织的非成员国关税壁垒还在起着作用。但值得注意的是，国际上非关税壁垒的作用正在上升，或有上升的趋势。一些发达国家利用其自身的技术优势对来自其它国家产品的认证要求，极大地阻碍了欠发达和发展中国家制成品的出口；而只能
出些资源性的初级产品。加剧了南北间的经济及贸易发展差距。
另外，发达国家，以及一些次发达甚至发展中国家越来越多地采用的反倾销手段，也是非关税壁垒之一。就中国而言，配额，许可证制度也属于后者。
1.关税壁垒
关税壁垒是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分，关税有两种：
一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入；
二是保护关税，其主要目的是为保护该国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高，保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口。
2.税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。
直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。
间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制的技术壁垒
3.非贸易壁垒
非贸易壁垒是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。
直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。
间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。
外国(或地区)政府实施或支持实施的措施，具有下列情形之一的，视为贸易壁垒：
违反该国(或地区)与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸易协定；
对中国产品或服务进入该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场构成或可能构成不合理的阻碍或限制；
对中国产品或服务在该国(或地区)市场或第三国(或地区)市场的竞争力造成或可
能造成不合理的损害。
外国(或地区)政府未履行与中国共同参加的多边贸易条约或与中国签定的双边贸
易协定规定的义务的，也视为贸易壁垒。
非关税壁垒ABC
实践中较为常见的贸易壁垒主要体现在以下几个方面：
违反承诺的关税措施；
缺乏规则依据的进口管理限制(包括通关限制、国内税费、进口禁令、进口许可等)；
缺乏科学依据的技术法规、产品标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施；
不合理的反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施；
政府采购中违反有关规则限制进口产品的做法；出口限制；补贴；
服务贸易准入和经营限制；
不合理的与贸易有关的知识产权措施；
其它贸易壁垒等。
二、我国纺织品出口贸易的现状
（一）我国纺织品出口贸易结构
首先，我国加入wT0后，纺织品出口从2001年的534．4亿美元猛增到2006年约1651．4亿美元。五年中，出口增长了近3倍。据最新统计数据，2006年我国纺织品服装进出口总值为1651．36亿美元，同比增长22．66 ，占全国外贸进出口总值的9．38％，贸易顺差达1290．34亿美元。纺织品服装出口总值是1470．85亿美元。其中，纺织品出口金额是522．54亿美元，同比增长18．84 ；服装出口金额是948．3O亿美元，同比增长28．91 。我国纺织品出口贸易地区结构，主要集中于美国、欧盟和日本。在中欧纺织经贸关系上目前存在着贸易壁垒和反倾销障碍。我国纺织服装受到欧盟TBT限制；在绿色贸易壁垒方面，欧盟纺织产业在技术水平等方面占有优势，所以就以保护生态环境和消费者人身健康为由，对本国产品和进口产品规定了严格的标准，其目的是为了保护欧盟自身的纺织产业。
再者，我国加入WTO以后，纺织业的快速发展打破了全球纺织业原有市场和利益格局，因此对于我国纺织产品的出口就有了所谓“挤占了他人的市场份额”的大量反倾销等各种障碍。法国纺织工业联盟主席吕西安德沃日曾表示，应延长对中国纺织品进口配额限制至2008年底，“以便向中美之间签署的此类协议看齐”。一些国家和地区尤其是发达国家至今拒不承认中国的市场经济地位，甚至干预中国的金融政策。从纺织层面上来说，他们这样认为是由于我国纺织品出口的快速增长且在进口国零售市场上的份额增长较快，已对进口国的制造业造成了一定的冲击，甚至使一些发展中国家的出口下降，我国纺织业将成为全球贸易摩擦的焦点。继技术壁垒、绿色壁垒之后，以SA8000社会责任认证为代表的“劳动壁垒”，正成为中国出口纺织品的又一大障碍，因为虽然我国的纺织品出口在价格方面具有很大的优势，但是我国的劳动力很多是在不被提供任何社会保障的情况下工作的。面对进口国实行越来越严格的“劳动壁垒”措施，纺织行业虽然也开始积极推行企业社会责任体系，也按照中国相关法律法规和有关国际公约开始实施了符合国际惯例以及我国国情的行业自律性的社会责任管理体系，但在推行社会责任管理体系的初期，肯定会受到各方面因素的阻挠。我国纺织业属劳动密集型产业，具有比较优势，生产能力和出口能力世界第一位。纺织品是中国传统的出口产品，近20年来，我国纺织服装类产品的出口在全球的地位逐渐上升，目前已经是世界上最大的纺织品生
产国和出口国，纺织服装类产品出口已经占世界1/8以上，中国纺织品的出口贸易在对外贸易中占有很重要的地位。加入世贸组织以来，中国纺织品出口持续较快增长，2002至2004年出口增长率分别为16%、28%和21%。中国纺织品出口在国际市场的份额也稳步提高，2003年中国纺织品出口占世界市场的24.5%，比2001年提高了5.3个百分点，比1995年提高了8.5个百分点。目前，纺织品仍是中国的重要出口商品2005年1月1日全球纺织品贸易进入后配额时代，欧盟取消了配额，我国输欧纺织品服装数量口大幅增长。2006年，欧盟自我国进口纺织品服装222．9亿美元，从而超过美国，成为我国纺织业的第一大目标市场。然而，我国对欧盟的纺织品服装出口并非一帆风顺。由于担心我国纺织业强大的国际竞争力和无可比拟的出口能力，以及为了保护本土纺织业等一系列原因，欧盟采取了许多措施来限制我国纺织品服装的进口，如：对来自我国的进口纺织品服装频繁发起反倾销诉讼等。有限制必然产生摩擦。进入纺织品后配额时代后，中欧纺织品贸易摩擦频繁发生，这对于长期置于配额管制之下的我国纺织业来说无疑是重大打击。本文的写作宗旨是：通过对中欧纺织品摩擦的现状、主要形式及产生原因的具体分析，从而正确的认识中欧纺织品贸易摩擦，从中总结出应对的策略。并希望能为我国纺织业相关各界提供一些翔实可用的资料，也希望能够由这个小题目引出我国纺织业长远发展的大问题。本文共分五部分：第一部分对中欧纺织品贸易摩擦现状进行了阐述。通过对该部分的概括来说明中欧纺织品贸易对我国的重要性，我国必须解决中欧之间的纺织品贸易摩擦。第二部分对中欧纺织品贸易摩擦的主要形式进行了介绍。该部分分别对特保措施，反倾销措施，技术性贸易壁垒及反吸收调查这四种贸易摩擦形式进行了系统的分析，并且列举法规，阐明法律依据，对具体实例进行研究。第三部分对中欧纺织品贸易摩擦产生的原因进行分析。该部分分别阐述了引起中欧纺织品贸易摩擦的三种因素：国际因素，国内因素和欧盟因素。第四部分归纳了我国应对中欧纺织品贸易摩擦的策略。政府、行会和企业必须联手，不但要认清贸易摩擦的实质，而且要掌握解决贸易摩擦的途径，从而正确的解决中欧纺织品贸易摩擦。第五部分是结论。主要是在总结上文的基础上，指出中欧纺织品贸易摩擦依然还会发生，呼吁纺织业进行技术改造和产业升级。首先要加快产业提升。目前，中国纺织产业整体水平偏低，产业水平有待提升。加快产业升级步伐，转变出口增长方式成为当务之急。2005年各纺织产业集群地和纺织企业，要通过建立纺织产业创新平台，健全纺织产品质量检测体系，加大行业科技研发力度。
其次要加强行业自律，规范企业成本结构。按照行业标准，预防低质、低价的产品入市。2005年初，将联合中华全国总工会，在纺织产品出口企业中率先推行企业社会责任制，使企业自觉维护职工合法权益，承担相应的环保成本，照章纳税，有效避免不正
当竞争。
再次要建立出口预警系统。协助有关部门建立全行业出口预警机制，跟踪监测中国纺织品出口情况。一方面，对量大价低质量差的出口纺织品要及时预警，限制出口，避免此类产品在国际市场上影响中国纺织品总体形象；另一方面，对国际纺织品出口市场形势及时通报，避免企业盲目出口，规避出口风险。密切跟踪我国主要产品在主要市场的销售进度，包括出口额及同比增长，平均单价及同比变化。一般说，同比金额增长20%以上，单价下跌5%以上，就有遭到反倾销指控的危险。还要密切跟踪进口国同一产品的生产、销售和就业变化，跟踪该行业的一切政策动向。还要跟踪其他供应国(地区)的竞争情况。这个系统应在政府(商务部及地方商务系统的贸易救济网)、行业商协会和企业三级建立。其中信息收集和传播主要由政府承担，本行业更细信息的收集和传播由行业协会、商会承担，企业主要是共享信息，同时应通过自己的客户等渠道收集。
最后，打好产业外交牌。对一些不合理的贸易保护和贸易限制，行业组织要代表企业整体利益，进行交涉。企业、行业协会、政府相关部门要形成合力，共同维护正当的纺织出口贸易行为。
中国是全球最大的纺织品生产、消费和出口国，纺织业是国内传统制造产业，纺织品是最具比较竞争优势的大宗出口产品。只有恰当的处理好各种贸易壁垒贸易摩擦造成的不利影响促进中国对外贸易持续、健康的发展。
（二）中国纺织品出口额
中欧、中美纺织品协议的签署，为我国纺织品出口提供了稳定的贸易环境，确保了我国纺织品出口持续有序的发展。从图2可以看出，以2006年为例，纺织品出口保持稳定增长，出口价格提高，出口效益得以提升，结构调整取得明显成效。2006年前9
个月，我国纺织服装出口增长24.2%，对美纺织服装出口价格增长42%，对欧盟服装出口价格也增长了17%。尽管2006年我国的纺织品出口在贸易摩擦频多、人民币汇率升值、出口退税下调等诸多不利因素的影响下，在出口整体规模和效益上仍取得较大发展。
图 1 ： 1992 -2008 年纺织服装出口变动情况（单位:亿美元）
数据来源：中国海关年鉴统计数据
图2 2001-2007年服装出口创汇增幅情况
从该图1可以看出 ,1992 年至 2001 年十年间 ,我国纺织服装出口额保持了平稳的增长 ,但涨幅不大。在 1998 年甚至出现了小幅的下跌 ,与东南亚的经济危机及国内洪水灾害有关。在2001 年中国入世利好的带动下 ,纺织服装业开拓国际市场的步伐大幅加快 ,特别是从2003年开始出口额一度飙升。与此同时 ,中国纺织服装业在国际市
场所占的比重也逐年增加。2008年，我国纺织品服装出口增速持续放缓。据我国海关数据显示，2008年我国纺织品服装出口总额达1896亿美元，同比增长7.98%，增速较上年下滑11.13个百分点。若考虑出口企业实际换汇收入(以人民币计算)，则2008年我国纺织品服装出口额同比下降1.31%。
三、中国纺织品出口贸易遇到的主要问题及其原因
（一）中国对欧洲纺织品出口遇到的主要问题
1.各种贸易壁垒和反倾销投诉。
为了保住本国的市场和自身的经济利益，发达国家和某些发展中国家从几个方面对我国纺织品服装出口贸易设置各种贸易壁垒。欧盟发达国家制定了各种环境保护法规和纺织品环境标准。要求纤维、服装和鞋类产品贴上欧盟环境标志。把纺织品，贸易与劳工待遇结合，推出了社会责任义务标准。这种限制的矛头直接指向的就是中国的“违规”公司。
2.世界纺织品服装竞争加剧。
随着《纺织品与服装协议》的实施，预计在未来的五年里全世界纺织品服装贸易和产业格局将进入一个全新的调整时期，一批新兴的纺织品生产国的竞争优势将逐步显现出来，中国在欧盟纺织品进口份额的比重将被动摇。
中国的纺织品服装在欧盟的主要竞争对手是拉美国家和印度。CBI和墨西哥的零关税和零配额的竞争优势是不可抵挡的。这些国家的生产成本虽然是高于我国的，但其便利的交通以及欧盟企业大量向CBI和墨西哥转移，使得他们的运输成本有力的降低。印度的纺纱、织布、印染设备技术水平都是相当高的，是我国的强大竞争对手。中国的纺织品服装在欧盟的潜在竞争对手是越南、印尼。因为有着《美越双边贸易协定》所以越南在零关税和零配额的优待下虽然不是WTO成员国，暂时也无法享受一体化带来的好处但是越南的纺织品出口依然畅通无阻，且数量是不断增加的。在越南的生产成本比中国要低百分之五十，因此越南已成为吸引外资投资的重要生产地。而印尼也拥有着廉价的劳动力，因此印尼和越南被认为是最有可能替代中国在欧盟纺织服装地位的潜在竞争对手一、我国纺织品行业的自主性
我国的纺织行业生产以大量的加工为主，缺乏自主创新。由于我国纺织品的加工能力和加工规模只在中低档产品市场有优势，所以纺织品出口企业的利润率比较低，赚取的只是制造加工环节微薄的利润，出口多以定牌、贴牌为主，5O％以上的服装出口是来料加工，3O％以上是进口国提供商标、款式、纸样稿来进行加工，自主品牌服装仅占1O％左右，而且设计开发水平不高，不能自主设计、生产适合销路的产品。出口成本增大，且品牌竞争力不强。人民币汇率上升、出口退税率下调等因素成了中国纺织品出口企业的最大利空因素，一般一票出口订单的周期是三个月，而人民币汇率又不趋于稳定，几乎一个月内就会有较大的变化。由于纺织品附加值较低，人民币升值使企业的出口成本增加，更是削减了企业的出口利润。上海著名经济学家石士均教授在宁波举行的2007年出口形势报告会上指出从去年中期开始，人民币就不断向上攀升，到现在累计升值近3 ，加上去年12月起部分纺织品退税率下调2百分点，这大大加剧了纺织企业的困难。
3.过渡期配额取消地不合理
纺织品与服装协议(ATC)是WTO前身关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判的成果，是为了代替此前以纺织品贸易配额体制为主要内容的<多边纤维协定》。ATC协议从1995年开始正式实行，该协议规定了在1995年至2004年共1O年过渡期内，全球纺织品贸易分四个阶段逐步取消配额。根据ATC协议，设限国在前三个阶段，分别对相当1990年进口额16％、17％和18％的产品取消数量限制，而将49％的产品放在最后一个阶段。将半数的配额在最后一个阶段放开，这显然不利于缓解纺织品在配额取消后大量进口的冲击。这种“前紧后松”的安排模式势必造成发展中国家翘首企盼，等待配额一朝放开的时机大有作为，最终成为了贸易摩擦的导火线。ATC进程如此安排，淋漓尽致地体现了发达国家在发展中国家公平竞争强烈呼声的压力下和全球贸易一体化的潮流面前．一方面不得不做出相应的让步与妥协来适应时代趋势，另一方面又不甘心眼睁睁看到国内产业遭到极具竞争力的发展中国家产品的压力而走出的“曲线救国路线”。即使对于这种“前紧后松”式的安排，欧美等主要发达国家也未忠实履行承诺，而是进行了过度保护。在中国加入世贸组织之前，中国在全球范围涉及的纺织品配额限制的有275个类别。在“人世”后，逐渐取消87个类别的配额限制。剩余的配额，涵盖的产品类别大多比较紧俏，涉及金额也比较多。2005年剩余188类配额的一并取消。这种安排无疑给发达国家产业带来前期的宽松和后期压力的加大，同时也扩大了配额最终取消给进口激增带来的影响。美国智囊机构卡托研究所的国际经济贸易学者丹尼尔·格里斯沃德认为，纺织品贸易不是美国贸易面对的一个大问题，同时美国的纺织工业也没有
因为中国产品的涌人而丧失自己的竞争力。他认为应该通过市场的力量，矫正被纺织品配额制所扭曲的市场。格里斯沃德认为，全球经济在过去40年里深受不正常的、具有贸易保护主义性质的纺织品配额制的影响。部分种类的中国纺织品进口激增，正是反映出整个贸易系统一直以来是被扭曲的。解决的办法不是设立壁垒，而是让全球经济自己做出调整。国际上更多的专家学者也指出，这种出口增长是长期扭曲的贸易限制取消后的短期放量，相信不久就会回落到一个正常的数量。
4.危机催生欧盟贸易保护
由于中国产品的价廉物美，在欧洲增速过快，令本土企业有了危机感。而且，金融危机后，企业的日子不好过，贸易保护主义开始大量抬头，保护自己国家的利益。此案最大的关键是，欧盟认为中国不属于市场经济，必须有一个行业标准国，欧盟则选择了美国，虽然行业标准国有可更改的余地，但如果真的选择美国，那么我国企业被征收30%到50%反倾销税的可能性将大大增加。
5.WTO协议本身有漏洞
不仅ATC协议进程有问题，协议内容本身也暗藏漏洞。由于ATC规定一体化放开配额的百分比，是以所有列在其附件清单中的产品为基础，并不专门针对设限产品。因此，清单中包含有大量原本不受配额限制的产品。这就为发达国家在执行一体化过程中留有回旋余地。在第一阶段中，所有的设限进口国均实现了他们在此阶段的解禁承诺，放开了既定比例的配额量。实际上，在这一阶段中只有一个国家放开了一个设限产品的配额，即加拿大解禁了工作用手套的配额限制。这种名不副实的做法却合理存在于ATC的一体化进程中，其原因何在?仔细查看ATC所列产品的清单就会发现，清单中包括原本不受配额限制的产品。设限发达国家巧妙地利用了这一捷径，在第一阶段中首先将这些产品纳人一体化。第二阶段的一体化同样是如此这般实现的。发达进口国在仍受配额限制产品的年进口数量上，并没有按照ATC协议的规定增长率增加对配额限制产品的进口。“这个增长率指的是，在10年过渡期的每一阶段，进口国除应按承诺取消部分纺织品的配额限制外，仍未取消配额限制的纺织品，其配额额度应比以前有一定比例的上升。”中国纺织品进出口商会秘书长王宇介绍说。但欧美加三国(地区)只在ATC协定执行的最后阶段超过了6％的增长率，而距原来规定的以增长率6％为基础、并且要逐年递增的增长率相差甚远。以第一阶段为例，进入美国市场纺织品配额实际上只增长了1．29％，欧盟配额增长了1．26％，加拿大为1．97％。毋庸置疑，发达进口国并没有实现如期按步骤放开配额的承诺，别有用心地放慢一体化的脚步。ATC协议只规定了每一阶段产
品配额取消的比例，在符合规定比例的条件下，每个进口国可自主决定各阶段取消的具体产品。取消产品目录须包括以下四组产品：毛条及纱、机织物、纺织制品及服装。在协定执行过程中发达国家放开限制配额时，以保护本国纺织业为原则，十分小心地首先放开了低价产品的配额，在前三个阶段的一体化产品集中在纱线、面料和家纺这些低附加值的产品上，而将大量高附加值产品放在最后。进口国产业利用本国ATC执行中的滞后特点，在过渡期间获得了过度保护。但敏感商品取消配额的滞后，也推迟了他们进入国际市场竞争经历风雨的时间，避免了与竞争力强的对手同场竞技带给产业的阵痛。这表明发达国家国内产业企图在后配额时代继续寻求政策的倾斜和保护，延续其处在配额制度下享受的阳光雨露。
6.其它因素影响
从2004年开始，甚嚣尘上的“中国纺织品威胁论”已经引发了国内一些企业的短期性反常行为。一些企业由于担心2005年遭受贸易保护措施的限制，抱着“出一点是一点”的心态到大型国有外贸企业高价买出口配额。今年前两个月美国从中国进口额数量较多，也与美国方面计划对中国设限，使得出口方和美国进口商不知何时封关，所以急于在一二月完成交易。因此，美欧的“特限”之举，使纺织品问题更加复杂。他们这么做，完全无视中国应享受一体化权益，要求中国部分产品出口的年增长率甚至低于配额时期的增长率。美欧此举将会导致“特限”措施案件增多，还可能使问题多边化，引发其他国家效仿，届时全球贸易市场秩序将被真正打乱。
（二）中国纺织品出口中遇到贸易摩擦的原因分析
1.国际因素
贸易摩擦是经济全球化，和贸易自由化过程中的一个必然产物
以科技创新为动力，以跨国公司投资和贸易为载体的全球化是当今世界经济发展不可逆转的一个趋势。经济全球化在世界贸易领域直接表现为贸易自由化，各国在GATT/WTO的协调下，降低关税和非关税壁垒，促进产品和服务的自由流动。在这样的过程中，国家之间的经济联系日益加深，相互依赖性加强；与此同时，国家间发生经济摩擦的机会越来越大。生产全球化和统一的世界市场客观上要求各国具有趋同的各种制度、规则，甚至文化和风俗，而这些在目前和相当长的未来又是不可能实现的。因此，只要这些差异存在，国家之间在增强了相互的联系外，产生摩擦是不可避免的。
全球贸易保护主义重新抬头
独立的民族国家的存在，在参与经济和贸易往来时，首要目标是自己国家和民族利益的最大化。因此造成了国家之间的经济发展不平衡，当经济发展不平衡，国家之间的实力此消彼长之时，贸易自由和贸易保护就会发生激烈的碰撞。此时，为了保护各自国内的产业，围绕着国家利益和民族利益，各国都采取保护措施。当前，西方国家经济不景气，贸易保护主义就会马上抬头。
GATT/WTO中的模糊条款的存在
GATT/WTO中，有一些例外条款，缔约国家可以以维护国际收支平衡、促进特定工业的独立，维护国家安全，保护环境等等理由暂停、修改或者撤消GATT/WTO的各项义务。这些例外原则在很大程度上为成员国提供了安全阀的作用。但是，由于例外原则的模糊和漏洞，也使得贸易保护主义被利用，成为实行进口限制的借口。
以反倾销为例子，反倾销是WTO允许的保护本国产业的一种合法手段。在WTO《反倾销协议》中没有具体对“倾销”是否属于不公平竞争做出具体判断，而是为各成员国在能否采取反倾销措施方面制定了相关规则。鉴于WTO协议已经明确限制各国使用配额和许可证等非关税壁垒来保护本国的产业，所以，反倾销措施这一WTO允许的保护本国产业的合法手段，就被各国作为保护本国产业的一种合法手段，频频用来反对其他国家的不公平竞争。一些国家近年来不断强化其反倾销立法，降低倾销的构成要件，扩大反倾销调查的范围。由于各国贸易保护主义滥用反倾销措施，因此，全球反倾销案件的大量增加上。
GATT/WTO争端解决机制存在缺陷
条款的模糊性给缔约国家“钻空子”的机会。一旦产生摩擦，GATT/WTO的争端解决机制就应该通过集体或制度的力量来做出可信、有效的评判，有力的惩罚有关国家单方的钻空投机行为，但是，由于其自身的缺陷，有时就无法达到目的，造成我国纺织品出口的贸易摩擦的问题迟迟得不到解决。
在对华反倾销中把中国视作“非市场经济国家”，对我国实施替代国制度
中国虽已加入WTO，但根据中美达成的协议，中国入世十五年内一些国家如美国仍然可以把中国视作“非市场经济国家”。根据世界贸易组织的《反倾销协议》，对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时，用其国内价格进行比较可能是不适当的，而使用“替代国”类似产品国内价格来比较。认为倾销的标准是把中国产品出口价格与一个实行市场经济的替代国的产品价格进行比较，计算出倾销幅度。然而，在选用替代国时随意性非常大，国外经常运用经济发展水平远远高于中国的国家作为替代国，这样认定的结果必然是中国的出口产品的正常价值与出口价格处于事实上的不可比状
态，最终导致中国被征收高额反倾销税或作出价格承诺、限制出口数量。
2.国内因素
对外贸易依存度过大,对外贸易和对外直接投资发展的严重不平衡
近二十年来，我国外贸出口发展迅猛、顺差大，一个国家对外贸易出口的迅猛增长往往会导致贸易摩擦的大幅增加，这种状况在其他国家也曾出现过。由于我国不断发展的对外贸易，让许多国家暗怀戒心。全球化时代，各国面临的外部竞争越来越激烈，当物美价廉的“中国制造”在世界市场“攻城掠地”时，必然会与其他国家的企业遭遇冲突。所谓“枪打出头鸟”，中国产品往往成为众矢之的。
出口商品结构的特征和出口市场地理分布过于集中
从我国出口市场的地理分布来看,我国的出口产品主要集中在亚洲、北美和欧盟地区,如果进一步细分,几个主要的贸易伙伴是我国最主要的出口市场。以2002年为例,美国市场占我国出口比重的21 5%、中国香港占18 0%、欧盟占14 8%、日本占14 9%。美国、欧盟和日本是同我国发生贸易摩擦最频繁的三个主要地区。相比之下,我国对拉美和非洲等地区出口市场的开发却严重不足。
出口贸易的迅速增长,出口商品结构的特征,以及出口市场分布的过分集中,使得我国的市场风险集中在某种或某几种相似的产品和某一个单独的出口市场之上,导致我国的出口产品极易引起进口国市场的关注。由于担心中国产品挤占其市场份额,许多贸易伙伴国纷纷以各种理由为借口,采用各种贸易保护措施,从而引发了贸易摩擦，造成出口市场障碍。
表一2004年1～8月我国纺织服装类产品进出口市场统计
从上面的数据可以分析得出，中国的贸易伙伴过分的集中于美国、日本和欧盟等几个有限的主要市场中，某些产品存在低价竞销的现象，不计成本的扩大出口量，抢占市场份额，造成贸易统计上进口量很大，非常容易遭到反倾销和反补贴调查。
外贸经营管理体制不完善,使我国在贸易摩擦中授人以柄,处于被动地位
从外贸经营主体来看,国有企业和外商投资企业是我国进出口贸易的中坚力量,但集体企业和民营企业的发展滞后,在出口份额中所占比重很低。企业的国家所有制同是否在市场经济体制下运行没有直接的关联,但是,我国的国有企业往往给贸易伙伴在计划经济体制下运行、受政府资助较多的错误印象。从我国已有的反倾销案例来看,国有企业在获得市场经济地位的个案审理中,成功的机率远远低于非国有企业。从外贸的增长方式来看,低价竞销、重复建设、无序增长、求得外贸数量扩张的现象仍广泛存在于我国的外贸领域。而价格因素和在某一时期某种商品的进口数量,是贸易摩擦中的两个非常敏感的因素,而我国的出口企业对特定市场大多缺乏长远打算,一发现新的市场,就会蜂拥而入,政府有关部门和行业协会又缺乏有效的协调机制,最终结果往往是将出口商品价格杀到无利可图。这种低价出口和出口的无序增长,不仅使我国丧失了正常应得利润、自降了出口商品的档次,更加大了我国遭遇反倾销、反补贴和其他贸易限制措施的机率。
各项标准设定和统计方法与贸易伙伴不接轨
由于我国建设市场经济的时间不长,尤其是同西方发达国家相比,我国的制度、体系等很多方面都很落后,而国际上现行的规章制度又是由发达国家制定和主宰的。仅以技术性措施体系建设为例,当前我国的技术法规、标准及认证制度体系还很不健全,与国际标准存在较大差距。我国的一些行业和国家标准往往迁就工艺落后、设备陈旧的企业,指标明显偏低。这种技术性措施体系同国际流行标准不接轨的状况,使得我国的纺织品出
口面临重重技术壁垒的同时,还遭受着输入不合格商品的严重威胁。这些都增大了我国同贸易伙伴发生贸易摩擦的机率。另一种不接轨表现在我国同主要贸易伙伴在贸易统计口径上存在较大差异。如中日和中美的巨额贸易逆差,统计口径上的不一致也是其中原因之一。这种不一致主要表现在对中国香港地区转口贸易的计算、到岸价格、离岸价格的采用等方面。计算上的不一致,大幅度加大了原本的贸易差额,增加了贸易摩擦的机会。
贸易争端中所处的不利地位
成为ＷＴＯ成员之前,我国遭遇贸易摩擦时,只能依靠双边协调解决,而我国与发达国家贸易的不平衡及其他种种因素,使我国在双边贸易谈判中处于不利地位。加入WTO 后,虽然我国可以诉诸多边机制来解决贸易争端,但由于我国在入世时承诺了“非市场经济”地位、“特别保障条款”等不利款项,使得我国出口面临新的不确定性,发生贸易摩擦时,我国企业仍处于较弱的防护状态,如国内企业在遭受反倾销诉讼时,应诉率和胜诉率都不高。另外,这种不利地位还体现在我国的各种贸易救济措施不完善。仍以反倾销为例,迄今为止,我国对外仅发起27起对外反倾销诉讼。
企业的自我防护意识差、预警机制不完善,加重了我国在贸易摩擦中的损失
我国的出口企业欠缺敏锐、通畅的信息捕捉、分析和传递系统,致使我国竞争手段单一,国际营销谋略不足。更重要的是,由于对国外市场的动态了解不及时,即使在国外企业或行业中介组织已经决定或表现出对我国某种出口产品的关注,并可能付诸调查、决定立案时,我国的企业仍不改原有的出口战略,继续大量涌入出口市场,使自身陷于被动地位。不仅如此,我国的企业在一旦遭遇贸易摩擦时,经常连完整的、符合国际要求的有关成本、销售的记录也无法提供,更使得自己处于“任人宰割”的地位,加大了在摩擦中可能遭受的损失。综上所述,由于我国自身在参与国际贸易过程中具有的特点,以及宏观体制和微观个体存在的一些缺陷,导致了我国频遭国际贸易摩擦的困扰。
四、应对纺织品出口贸易的对策
(一)实施纺织品生产绿色化战略
首先，企业在生产经营时有必要，强化绿色意识，增强绿色观念。
其次，企业应加大科技投入，开发出对环境和人类健康无害或危害极小、符合特定的环保要求并有利于资源节约与保护，满足消费者绿色需求的纺织服装产
最后，加速中国纺织服装产业的结构调整，鼓励少污染或者无污染的高新技术产业和绿色产业加快发展，转变经济增长方式，逐步从依靠低价竞争为主转向依靠质量(特别是绿色质量)竞争为主，由资源过度消耗为主逐步转向以有利于生态环境保护和人类健康为主。
(二)建立和完善绿色壁垒预警机制
第一，加快培养具有国际技术水准的绿色人才改善技术条件，培训专业技术人员，为企业绿色风险预警机制的建立构建人才技术基础。企业应加强对检验检疫人员、技术人员、生产管理人员的培训，积极参加当地检验检疫机构的培训活动，及时了解检验检疫机构的动态信息，不断地加强和改善企业自检活动。
第二，应用WTO规则，妥善解决环境贸易争端：作为发展中国家的中国应当积极应用WTO规则，反对绿色壁垒的滥用。当其他成员对中国出口商品采取限制性措施时，我们首先应积极进行调查，判别外方的措施是否真正符合WTO规则。如确属对方制造“绿色壁垒”，则应根据WTO有关协定的规则，与外方磋商和谈判，据理力争。WTO争端解决机制具有司法特性，同时也具有很强的灵活性，鼓励各成员通过磋商来解决争端。即，将WTO的争端解决机制的司法途径作为磋商的后盾和争端解决的最终选择。
(三)增强企业产业链的技术积累、改进和创新
通过生产技术的积累、引进和创新，从根本上改变中国面临绿色技术壁垒的尴尬境地。加强产品生产阶段的技术和质量控制，减少进入流通领域后面临的压力，尤其是原材料利用率的提高和生产过程后污染物的处理方面。注意产品生产阶段的技术积累，在技术积累的基础上实现企业的技术和产业升级。如建立内部绿色壁垒，引导企业向技术积累的方向发展，在资源利用率和环境影响方面为企业制定一定的标准，让中国的出口产品在进入国际市场之前，先经过中国自己制定标准的考核，通过内部质量和技术控制培养企业的竞争力。
(四)制定和完善中国纺织生态标准及相关法规
要发展和扩大中国纺织品服装出口必须实施生态纺织品认证制度。实施生态纺织品认证制度，需要制定和完善中国的纺织品生态标准及相关法规。中国于2001年先后发布了《纺织品通用安全技术要求》、《生态纺织品通用及特殊技术要求》和国家环境保护总局起草的HJBZ30—2000《生态纺织品》等几项纺织品生态标准，这表明了中国对生态纺织品的重视程度。2007年3月23日召开了全国标准化会议，在2008年以及今后一个时期，国家标准化管理委员会将加快包括纺织品服装安全在内的十个重点领域的标准体系建设。
虽然如此中国的各项标准仍与国际相关的最新法规存在一定差距，如染色牢度、异味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指标与国际上最具权威性的生态纺织标准0eko—TexStandard100所规定的指标相比都偏低；此外，在检测技术方法的准确性和可靠性以及检测技术的标准上也存在着不少问题。因此，必须结合中国国情，参照0eko—Tex Standard 100制定一系列与国际接轨的绿色纺织品强制性标准，并要密切关注国际动态，及时调整，使之成为国际认可的纺织品生态标准。(五)加强政府的作用
规范市场秩序的关键在于扭转“政府失灵”现象。浙江省政府首先应当规范立法、严格执法，打击“三无企业”，制止无序竞争；其次应减少盲目建设低水平的集中性制造基地，避免盲目下达出口创汇指标、工业产值指标的“政绩工程”，以防止制度化的低水平扩张现象导致出口低价竞销愈演愈烈。
在扩大企业的自营进出口权，加快培育“走出去”主体的同时，也要进一步规范出口秩序，规范出口企业自身的市场行为，加强基于企业集群的内部协调与行业自律，对恶意竞销、低值报送的企业进行严厉查处，对自觉维护出口秩序的企业加以奖励，营造良好的出口环境。
在未来的一个相当长时间内，国外针对我国纺织品出口的技术贸易壁垒仍会不断涌现，必须建立一个完善的，服务于我国纺织品出口企业的预警体系，及时向企业发出预警，使企业能够预先防备可能遭遇的技术贸易壁垒，在第一时间采取可行的应对策略。研究主要贸易对象技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响，及时采取积极防御措施，打破壁垒，扩大出口。
（六)加强行业协会的作用
我国的纺织工业协会于2001年成立，协会成立时间较短，各方面都有待成熟。纺织行业协会应积极为企业提供政策法规信息和强有力的支持。我省应加快行业协会建设，并进一步明确行业协会的权威性和协调作用，让行业协会能切实地保护纺织企业的利益（七）高度重视技术性贸易壁垒
纺织企业应经常向浙江省政府WTO/TBT咨询机构和其他渠道全面了解，不断追踪国际标准、国外技术法规、包装标签标注规定、认证制度、环保法规、信息技术及其变化。以便做出生产经营销售的适应性调整。
（八）提高纺织产品的竞争力
我国的纺织品的发展目标不是通过简单的数量增长挤占别国市场，企业应尽快摒弃“薄利多销”的传统经营模式，实行以质取胜的战略。企业应树立创新意识，加速产品的更新换代，适时推出新品种、新花色、优化产品结构，提高产品的技术含量。
技术性贸易壁垒 -------------------------------------------------------------------------------- 案例1 中国玩具出口面临技术性贸易壁垒 【概要】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩在内的WTO成员国的玩具出口，但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又一次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。 【案情】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种（DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP）聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该“禁令”特别强调“确保一个高水平的儿童健康和安全保护”，委员会可以作出决议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件”，如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害，委员会也可以要求“将产品从市场上回收”。该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知，我国是世界玩具出口第一大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50%以上，每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国，金额14亿美元。据保守统计，出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料，其中供三岁以下儿童使用的占50%，因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。 在2000年2月的TBT委员会会议上，巴西代表提请大会关注欧盟关于禁止销售某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定是根据欧盟有毒物质、环境有毒物质与环境科学委员会(SCTEE)的技术报告制定的，修改了邻苯二甲酸酯(如邻苯二甲酸二异壬酯和邻苯二甲酸双酯)安全限量。但是，技术报告在结论中建议对此进行进一步研究以了解更多的情况。巴西代表认为，由于欧盟技术报告中现有数据的不确定性，为了她认为欧盟目前还缺乏实质性的科学证据来因此，需要进行进一步研究。评估有关的风险， 证明欧盟禁止销售措施的合理性。 巴西代表表示，根据欧盟SCTEE的技术报告，不是所有的邻苯二甲酸酯都具有同样的毒性。例如，邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)和邻苯二甲酸双酯(DEHP)的毒性程度不同，后者在巴西也被禁用。而且，根据1999年9月SCTEE的另一份报告，邻苯二甲酸酯代用品的风险还不确定。她认为欧盟对邻苯二甲酸酯的禁令过于草率，并质疑欧盟是否考虑过《TBT协定》第2.2条关于不给国际贸易制造不必要的障碍的规定。 中国香港的代表说，作为主要玩具出口地区，中国香港支持巴西的意见。 加拿大代表也表示赞同巴西代表的意见。他认为欧盟不能采用欧盟内部科学界的建议来证明其邻苯二甲酸酯禁令的合理性。 欧盟代表指出，邻苯二甲酸酯问题已经存在了一段时间。欧盟在1998年已经收集了含有邻苯二甲酸酯的玩具可能被3岁以下儿童放入口中并危害儿童健康的科学依据。这些科学依据表明最
欧盟技术性贸易壁垒的状况及我国的对策 随着关税壁垒逐渐降低，非关税贸易壁垒在国际贸易中的重要性日益上升，这已成为一个世界性趋势，技术壁垒则是非关税贸易壁垒中最重要的一个。欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易壁垒的国家，同时其成员国也是设置技术性贸易壁垒最严重的国家，尤其在有关汽车、电机、机械和制药产业更为明显。概括起来，欧盟实施的技术性贸易壁垒体系有以下四个方面： 1．技术标准和法规。欧盟各国由于经济、技术实力普遍较高，因而各国的技术标准水平较高，法规较严，尤其是对产品的环境标准要求，让一般发展中国家的产品望尘莫及。在欧济一体化过程中，迫切需要协调各国的技术标准。欧盟不仅有统一的技术标准、法规，而且各国也有各自的严格标准，它们对进口商品可以随时选择对自己有利的标准，从总体来看，要进入欧盟市场的产品必须至少达到三个条件之一，即：(1)符合欧洲标准EN，取得欧洲标准化委员会CEN认证标志；(2)与人身安全有关的产品，要取得欧共体安全认证标志cE；(3)进入欧共体市场的产品厂商，要取得Is09000合格证书。同时，欧共体还明确要求进入欧共体市场的产品凡涉及欧共体指令的，必须符合指令的要求并通过一定的认证，才允许在欧洲统一市场流通。 2．产品质量认证制度和合格评定。欧洲以外的国家的产品要进入欧洲市场，必须符合欧盟指令和标准(CE)，才能在欧洲流通。欧盟12个新指令把市场上流通的产品都做了规定这12个新指令覆盖的产品都必须有CE标志，在国家之间互相承认检验(认证)结果之前，外国产品要进入欧洲市场，就必须取得一个欧洲国家的认证。这12个指令覆盖的产品生产厂，要想把产品卖到欧洲，生产厂要有较好的质保体系，在取得cE标志之前是否应取得体系认证，这要看具体情况。欧盟部长理事会通过一项决议，要求对输入盟的产品加强安全检查，不管从哪个成员国的口岸进来，均需根据统一标准接受安全和卫生检查，任何一个海关，只要在检查时发现进口的产品不符合欧盟的标准，可能会危及消费者的健康和安全，不仅有权中止报关手续，还应该立即通知其他海关口岸。欧盟主要加强对进口玩具、食品和药品的卫生和安全检查。 3．标签、包装壁垒。欧盟一直通过产品包装、标签的立法来设置外国产品的进口障碍。如对易燃、易爆、腐蚀品、有毒品，法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。 欧盟对纺织品等的进口产品还要求加贴生态标签。目前在欧盟最为流行的生态标签为0KOTexStandard 100(生态纺织品标准100)，是纺织品进入欧洲纺织品市场的通行证，对服装和纺织品中的某些物质的含量要求高达PPb级。这无疑给发展中国家的纺织品出口贸易造成很大的困难，一方面由于技术有限，很难控制到PPb级，另一方面由于经济、实验条件有限，而无法检测出PPb级的物质。如果让发达国家的检测机构检测，其费用相当昂贵，这势必加大了出口商的成本支出。 4．绿色技术壁垒。这是欧盟最为严厉的一种技术性贸易壁垒，主要有下述几种：(1)绿色生产。要求进口商品的生产企业严格执行他们制定的清洁生产标准，控制生产过程中化学物料尤其是有害物料、清水和有 机溶剂的用量，采用他们的清洁生产技术和设备。(2)绿色技术标准。欧盟制定了许多发展中国家难以达到的环境标准，限制国外产品进口。1995年4月，由发达国家控制的国际标准化组织开始实施《国际环境监查标准制度》，要求产品达到Is09000系列标准体系。欧盟也启动一项名为Isol4000的环境管理系统，要求进入欧盟国家的产品从生产前到制造、销售、使用以及最后的处理阶段都要达到规定的技术标准。(3)绿色环境标志。它是一种在产品或其包装上的图形，表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。发展中国家产品为了进入欧盟市场，必须提出申请，经批准才能得到绿色通行证，即绿色环境标志。1992年5月欧共体正式实施所谓生态标签制
关于中国与欧盟的经贸关系现状及未来的 发展趋势 学院：电气工程学院 班级：电技111 姓名：缪梓强 学号：2011301030128
关于中国与欧盟的经贸关系现状及未来的 发展趋势 [论文摘要]中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域集团，是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中欧经贸合作关系得到长足的发展，并且已经超越了双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。在发展的过程中出现波折，但总体的发展前景仍然是积极的。21世纪，我们必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系，以达到双方互利共赢的目的。 [论文关键词]中欧经贸合作；现状；发展趋势 中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当世界舞台上维护和平与促进发展的两支重要力量，全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，是中国外交政策的重要组成部分。2004年中欧建立全面战略伙伴关系，为中欧关系的持续健康发展奠定了坚实基础。欧盟自2004年起跃居中国第一大贸易伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位，同时欧盟还是中国吸收外资最重要的来源地之一和技术引进第一大来源地，中欧双边经贸合作的领域与范围不断向纵深发展。 一、中国与欧盟的经贸关系现状 1.中欧双边贸易关系稳定发展 在中欧合作的诸多领域中，经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。进入2世纪以来，伴随着中国加入世界贸易组织(WTO)，中欧双边贸易在原先基数较大的基础上又得到了突飞猛进的发展，以大约每3年就翻一番的速度增长着。如今，“中国制造”在欧洲上已随处可见。根据中国海关总署，2004-2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27％以上，欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。2007年中欧进出口总额达到3561.5亿美元，同比增长27％，其中中方出口2451.9亿美元，增长29.2％；进口1109.6亿美元，增长22.4％，欧盟在中国对外贸易中的占比上升至16.4％，占到中国总出口额的近1／5。2008年中欧双方的贸易额更是一举达到了4255.8亿美元，增长19.5％，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和6.5个百分点。 2.中欧直接合作不断深化 根据中国海关统计，作为中国第4大投资伙伴，欧盟对华投资的项目数自1986年以来总体呈现增长的趋势。截至2008年4月底，欧盟累计在华投资项目27139个，实际投资额585亿美元。欧盟对华投资项目平均规模大，技术含量较高，且多投资于生产领域。改革开放30年来，欧盟一大批优秀企业尤其是大的已大举进入中国，空中客车飞机、大众汽车、壳牌石油、联合利华日用品、西门子电器、诺基亚等等众多欧盟跨国企业巨头已在中国的相关领域中占据了显著地位，并先后成为了在华投资成功的典范。
贸易壁垒的应对措施（我国) 背景 近年来我国对外贸易蓬勃发展，取得可喜成绩。2008年我国对外贸易进出口总值达25616.3亿美元，德国以1.47万亿美元出口总额蝉联第一，我国以1.43万亿美元位居第二，美国以1.30万亿美元列第三。而2009年我国对外贸易进出口总值却稍微下降，为22072.7亿美元。这就使得我们在谈论我国对外贸易取得的成绩时，也不得不关注另外一个事实，以技术壁垒、绿色壁垒等为核心的新型贸易壁垒，对我国国际贸易的影响越来越大，已经成为我国对外贸易发展的最大障碍。经济全球化的不断推进,导致传统的贸易壁垒大大削减,按照乌拉圭回合谈判的结果,发展中国家的平均关税水平降到10%左右,发达国家平均关税水平降到3%左右,配额、许可证等非关税壁垒也被大大削减。对此,我国的一些主要贸易国为保护国内市场,纷纷采取反倾销、技术性贸易壁垒等更加隐蔽的贸易保护手段。国内经济低迷和多边贸易谈判受阻,导致贸易保护主义在很多国家不同程度地抬头。从中国出口产品所受到的遭遇,以及主要贸易伙伴与我国的贸易纠纷中都不难看出,出口高速增长的中国正在成为国际贸易保护主义针对的主要对象,这不得不引起我们的关注和重视。 研究的目的和意义 随着世界贸易自由化、经济全球化的不断加深，新贸易壁垒正逐步取代关税和非关税壁垒，成为新的贸易障碍，而在今后很长一段时期内将对我国的出口贸易和企业营运产生越来越大的影响。原因一是国际规则给此类壁垒留下了法律空间，如各种环保公约、TBT、SPS等等，二是我国的技术标准低，标准意识差。 因此，分析目前我国出口贸易中面临的主要贸易壁垒形式和发展趋势以及我国屡遭国外设置贸易壁垒的原因，我国应采取相应策略，突破新贸易壁垒对我国的限制，是当前急需解决的一个课题。 我国面对新贸易壁垒所采取的对策新贸易壁垒是新贸易保护主义的主要表现形式,想通过多贸易制度的约束,以各种严格的贸易标准,即技术标准、卫生检疫、商品包装、劳工标准、动物福
浅谈欧盟贸易壁垒新动态(一) 论文关键词：欧盟；绿色贸易壁垒(GBT)；REACH法规；国际标准；“绿色护照”论文摘要：欧盟(EU)是极具吸引力的发达经济市场，是我国最大贸易伙伴和出口地。EU近年来出于产业市场保护等多方面的考虑，发布了“绿色”系列指令，构筑起“合法”的“绿色屏障”，即绿色贸易壁垒(GBT，GreenBarrierstoTrade)以限制进口。我国出口因之损失巨大，对EU的出口在成本、技术方面，遭遇到严峻的挑战与考验。要保持我国对EU的出口优势，需要多方联合行动、多方面入手，积极应对。 随着经济全球化、贸易自由化已成为国际趋势，WTO下的多边贸易谈判，使关税的贸易保护作用变得极其有限，传统的非关税政策也仅能在特定条件下使用。于是，因技术体制、经济技术水平差异等产生的技术性措施以其“合法性”、隐蔽和灵活性演变成贸易壁垒，这种技术性贸易壁垒(TBT，TechnicalBarrierstoTrade)将成为贸易自由化背景下国际贸易壁垒的主体，而“保护我们共同的地球，维持可持续发展”这一全球共同目标使得以环保标准支撑的GBT 成为了TBT的核心。 近年来，欧盟发布了一系列与环保相关的“绿色指令”，包括：PPW指令，《包装及包装废弃物指令》(DirectiveonPackagingandPackagingWaste)；WEEE指令，《关于报废电子电气设备指令》(DirectiveonWasteElectricalandElectronicEquipment)；RoHS指令，《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(DirectiveontheRestrictionoftheUseofCertainHazardousSubstancesinElectricalandElectronicEquip ment)；ELV指令，《关于报废汽车的技术指令》(End-ofLifeVehicle)；REACH法规，《化学品登记，评估及授权法规》(RegulationCoveringtheRegistration，evaluationandAuthorizationofChemicals)；EuP指令，《用能产品生态设计框架指令》(DirectiveonEnergy-usingProductDesign)，这些指令构成了EU整合性产品政策的基础，对外形成了GBT。 一、欧盟发布系列绿色指令的动机 1、利用WTO协议绿色规则缺口构筑贸易壁垒 WTO有关环境问题的内容主要体现在其一系列的相关协定中，虽然这些协定规定“不得妨碍正常国际贸易”，但另一方面却肯定各国的“环保例外权”，而在行使此种权力时，WTO有关环境贸易规范一般都比较概括和抽象，含混其词、模棱两可，缺乏有效和明确的约束性，导致了GBT在世界范围内盛行。 EU正是利用这点，制定出一系列严格、繁多、苛刻的绿色环保标准，构筑起“绿色贸易壁垒”，名正言顺地达到既有利于EU商品出口，又有利于限制别国商品进口的目的。 2、出于产业保护，培养竞争力的考虑 EU现有25个成员国，人口超过4.5亿，是极具吸引力而有价值的市场。EU担心中国这样的新兴市场力量出口迅速增长，连年对其巨额贸易顺差，2006年高达916.6亿美元，会挤占了其市场并对当地经济产生冲击。而EU东扩后，新进成员竞争力还很弱，加之近年EU经济增长乏力，为保护对国民经济、国际贸易、就业综合影响大的相关产业，培养和提升竞争力，需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法规的立论之一就是为了提高EU化学工业的竞争力，化学工业是eU的三大产业之一，直接雇工超170万人，年产值约5000亿欧元(高全德，2003)，显然EU要极力保护这个重点产业和市场，保持自己在该行业的优势地位。3、人们环境保护意识的增强 环境问题已是当今人们关注的热点，EU等发达国家的环保组织、消费者尤其关注同日常生活密切相关，与人身安全、环境保护、动植物健康等相关的产品质量与性能。 二、欧盟最新系列绿色指令解析及影响 1．EU最新绿色系列指令内容概要
中国与欧盟经贸关系的现状评估——经济外交视角的考察 近年来，无论是中国与欧盟双边关系，还是中国与欧盟各新老成员国之间的双边关系都取得了令人瞩目的进展。从经济外交视角来看，中欧双边经贸关系取得了丰硕成果，总体上可以概括为“战略提升、贸易突破、瓶颈制约、难题待解”。 一、战略提升：中国与欧盟及其主要国家建立了全面战略伙伴关系 新时期中国外交的一个显著特点就是与其他国家建立以共同利益为基础、以平等协商、求同存异和不针对第三方为特点的新型伙伴关系，为构筑面向21世纪的多极化世界格局发挥了积极作用。中国与欧盟伙伴关系战略的提升源于2003年相继发表的具有重大历史意义的两份文件：一份是2003年9月欧盟发表的《走向成熟的伙伴关系--欧中关系之共同利益和挑战》的战略文件，阐述了欧盟对华政策和行动的指导方针及发展框架；另一份是2003年10月中国政府发表的第一个对欧关系文件——《中国对欧盟政策文件》，旨在昭示中国对欧盟的政策目标，规划今后5年的合作领域和相关措施，加强同欧盟的全面合作，推动中欧关系长期稳定发展。 进入2004年，中国与欧盟双边的关系进一步提升为全面战略伙伴关系的定位得到了确立，中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系。2004年5月随着欧盟历史上的第五次扩大，欧洲政治与经济的地缘版图发生重大变化，更加凸现了建立中欧全面战略伙伴关系的重要性。2005年欧中庆祝建交30年，进一步展现了二者在世界政治经济多极化中的重要地位与作用。与此同时，在国家层面上，中国与欧盟最重要的国家也逐一建立了相应的全面战略伙伴关系，中国与欧盟各个新老成员国的经贸关系在新的框架下得到进一步的发展。当然，由于欧盟的不断扩大，新老成员国的发展水平差别较大，也在不同程度上影响着欧盟的对外经济决策的实施，从而也对中欧双边经贸关系带来了一些新的变数。 二、贸易突破：欧盟成为中国首位贸易伙伴带动了双边经贸关系的发展 《中国对欧盟政策文件》中特别指出“中国致力于发展中欧富有活力和长期稳定的经贸合作关系，并期待欧盟成为中国最大贸易与投资伙伴”，以欧盟东扩为契机，这一良好愿望得以提前实现。在2004年中欧双边贸易领域实现了历史性的突破。根据中国海关统计，2004年中欧双方进出口贸易达1772.8亿美元，增幅为33.6%，欧盟超过美国日本和日本成为中国第一大贸易伙伴，同时中国也
贸易壁垒 贸易壁垒(Barrier to trade) 又称贸易障碍。主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般分关税壁垒和非关税壁垒两类。 所谓关税壁垒，是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置海关向进出口商征收关税所形成的一种贸易障碍。按征收关税的目的来划分，关税有两种： 一是财政关税，其主要目的是为了增加国家财政收入； 二是保护关税，其主要目的是为保护该国经济发展而对外国商品的进口征收高额关税。保护关税愈高，保护的作用就愈大，甚至实际上等于禁止进口。 非关税壁垒，是指除关税以外的一切限制进口措施所形成的贸易障碍，又可分为直接限制和间接限制两类。 直接限制是指进口国采取某些措施，直接限制进口商品的数量或金额，如进口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口最低限价等。 间接限制是通过对进口商品制订严格的条例、法规等间接地限制商品进口，如歧视性的政府采购政策，苛刻的技术标准、卫生安全法规，检查和包装、标签规定以及其他各种强制性的技术法规。 种类划分折叠 贸易壁垒的表现形式繁多 以贸易壁垒影响的贸易种类为标准，可分为： 货物贸易：关税壁垒（tariffbarriers）折叠 1．关税减让方面（tariff reduction）比如，WTO成员没有按照该国减让表承诺的减让水平进行减让。2．关税税则分类方面（tariff classification）比如，海关官员在对进口产品进行税则分类时拥有过多的自由裁量权，使得进口商难以预见未来对同一进口产品适用的关税。3．关税高峰（tariff peaks）尽管有关税减让表规定的减让水平，仍然在特定产品领域维持
高关税。4．关税配额（tariff quotas）对一定数量（配额量）内的进口产品适用较低的关税税率，对超过该配额量的进口产品适用较高的税率。实践中，配额量的确定、发放和管理过程中的不适当做法常常成为贸易壁垒。 货物贸易：非关税壁垒（non-tariff barriers）滥用以下措施，往往对货物贸易造成壁垒：进口许可（import licensing）出口许可（export licensing）进口配额（import quotas）进口禁令（import prohibition）技术性贸易壁垒（technical barriers to trade）出口限制（export restrictions）政府采购（government procurement）补贴（subsidies）自愿出口限制（voluntary export restraints）当地含量要求（domestic content regulations）国家专控的进出口贸易（the operations of import State Trading Enterprises）卫生与动植物检疫措施（sanitary and phytosanitary measures）反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济措施（anti-dumping,countervailing,safeguards and other trade remedy measures） 妨碍与贸易有关的投资的措施折叠 1．投资准入范围的限制（access restrictions） 2．税收歧视（tax discrimination） 3．外国股权的限制（foreign ownership restrictions） 妨碍与贸易有关的知识产权的措施：对知识产权保护力度不够等。根据贸易壁垒的表现形式，可以把贸易壁垒分成以下四种：1．立法（legislation）：以法律、法规、条例的形式规定贸易壁垒；2．行政决定（administrative decisions）：以行政决定、行政命令、指令形式规定贸易壁垒；3．政策以及舆论（policy or consensus）：政府采取或者支持的以政策、舆论宣传来影响该国国民，比如使用国货、歧视进口产品等；4．做法（practices）：比如，短时间内不适当地频繁使用反倾销措施，地方保护主义，贪污，官僚主义等。 最新类型折叠 绿色贸易壁垒折叠
欧盟技术性贸易壁垒对中国产品出口的影响及对策摘要：随着中国对欧盟贸易顺差的不断扩大，尤其是2009年欧债危机后，欧盟贸易保护主义呈现抬头趋势，对华贸易政策也日趋强硬。近年来欧盟颁布了大量的技术标准和法规，并制定了相应的合格评定程序，对中国产品出口造成很大不利影响。欧盟对华技术性贸易壁垒已成为中国产品出口难以逾越的障碍。我国政府、行业协会、企业应积极采取对策，攻破欧盟对我国产品出口的技术性贸易壁垒。 关键词：欧盟技术性贸易壁垒影响对策 1.技术性贸易壁垒的内涵 1.1技术性贸易壁垒的概念 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT）是贸易壁垒中非关税壁垒的一种，主要是指货物进口国所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍，即一国通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。 WTO关于技术性贸易壁垒的檔有两个，分别是“技术技术性贸易壁垒性贸易壁垒协议”（TBT协议）和“实施卫生与动植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 涉及到贸易的各个领域和环节：农产品、食品、机电产品、纺织服装、信息产业、家电、化工医药，包括它们的初级产品、中间产品和制成品，涉及到加工、包装、运输和储存等环节。 1.2技术性贸易壁垒产生的背景及原因 （1）维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国
浅谈中国和欧盟贸易关系 摘要 中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中国与欧盟贸易关系日益紧密，欧盟在中国对外贸易合作中的战略地位日益重要。然而中欧贸易也存在着贸易不平衡、知识产权保护、有关法律法规和技术标准不够完善等问题。在未来，中国除应关注欧盟对华经贸合作的共同政策和指导原则外，更应注重拓展与欧盟各成员国之间的经贸合作。我们也必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系，以达到双方互利共赢的目的。 关键词：中国；欧盟；贸易关系；现状；
Introduction to China and the European Union trade relations Abstract China and the Eu is the world's largest developing country and regional economic group, the world's stage two important force to promote the development of the global economy. Since China and the Eu established comprehensive strategic partnership, in the context of globalization and the rapid change of the pattern, increasingly close relations between China and the Eu's trade, the European Union the strategic position in China's foreign trade cooperation is becoming more and more important. However, there exists a trade imbalance, trade protection of intellectual property rights, relevant problems such as imperfect laws and regulations and technical standards. In the future, China should focus on the Eu's trade and economic cooperation with China common policy and guiding principles, more should pay attention to expand economic and trade cooperation between Eu member states. We also need to further strengthen China-Eu comprehensive strategic partnership, the two sides in order to achieve the purpose of mutual benefit and win-win results. Key words: China; Eu;Trade relations;Current situation;
技术性贸易壁垒目录： 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例
一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是 “技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的 特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的
保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 （一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不得不考虑他们的声音，在有关方面做
技术性贸易壁垒的主要内容 技术性贸易壁垒的主要内容(一)技术性贸易壁垒概述 1、技术性贸易壁垒措施的含义和特点 技术性贸易壁垒(technicalbarrierstotrade,tbt)是非关税壁垒中发展最为广泛的一种形式，是指一国以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的技术性措施。这些措施在主观或客观上成为自由贸易的障碍。 技术性壁垒标准既包括决定一种商品特性的规格，如质地、纯度、营养价值、尺寸、用途等，也包括设计和说明、证书、标记、商标及检验程序等。 这些标准不仅日益复杂，而且经常变化，手续繁杂，标准也不透明，使外国商品难以适应。这些规则的制订有其保护人民健康和安全，保护环境和维护消费者利益等完全合法的理由，其本身可能不是有意设置贸易壁垒，但这些规则往往可以产生贸易壁垒的作用，形成非关税壁垒。有些国家为了维护本国工业的利益，对进口品规定特殊的严格要求，实行双重标准。 技术性贸易壁垒的主要内容是什么 (二)技术性贸易壁垒的主要措施 1、技术标准即工业产品的技术标准(technicalstandards)日益复杂。
由于各国工业化程度、科技发展水平的不同，导致各国技术法规和技术标准的差异，有些国家的厂商则有意识的、有针对性地制定某些技术标准并通过法律的形式过定下来形成技术法规，把这些标准作为进口入门的通行证，成为贸易保护的工具，使得出口国特别是发展中国家难以适应而形成贸易障碍。 例如日本消费品安全法引用的强制实施的金属棒jis标准，就长期把美国的铝制垒球球棒挡在了日本的国门之外。诸如国际标准化组织的iso900,欧盟的eu9002成为欧美国家的工业品的进口通行证。 2、卫生检疫措施(healthandsanitaryregulation)和动植物卫生检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的措施。 包括保护人类和动物的生命免受食品和饮料的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害;保护植物的生命免受外来病虫传入的危害。但由于各国的文化背景、生活习惯、维护人生健康、安全及生活环境，特别是收入水平的差异，发展中国家的产品往往难以达到发达国家的近乎苛刻的要求。 3、商品包装和标签(packagingandlabelingregulation)规定等标记、商品和包装要求也能成为贸易壁垒，如对包装物料要求，填充物不能用稻草，废棉絮等。美国对木质包装要求经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理，这就大大增加了进口成本。 技术性贸易壁垒的主要类别 相关规定 wto《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、
学年论文 题目：欧盟技术贸易壁垒对我国机电产品出口原因分析及对策研究 学生： 学号： 院（系）：管理学院 专业：国际经济与贸易 指导教师： 2012年 11月 10 日
欧盟技术贸易壁垒对我国机电产品出口原因分析及对策研究 国贸091班：樊雪梅指导老师：张彤璞 （陕西科技大学管理学院陕西西安 710021） 摘要：本文阐述了机电产品越来越多的受到欧盟技术贸易壁垒的限制，对我国经济产生了很大影响。从外部和内部分析了遭遇技术贸易壁垒的原因，并在此基础上提出了跨越技术贸易壁垒的对策。 关键词：机电产品；欧盟；技术贸易壁垒；对策 The research about EU Technical Barriers to Trade on China's export of electromechanical products ABSTRACT：The paper expounds electromechanical products more and more subject to the restrictions of the EU technical barriers to trade, and had a great shadow on China's economy. Encounter technical barriers to trade from external and internal and proposed countermeasures across technical barriers to trade, on this basis. KEYWOR DS：Mechanical and electrical products; European Union; technical barriers to trade; countermeasures 1.我国机电产品进出口现状 随着我国科技水平的发展和出口商品结构的调整。机电产品在我国对外贸易中的地位越来越重要，从1995年开始取代纺织品成为我国第一大类出口商品。伴随国际金融危机的爆发，世界经济形势一直处于低迷的状态，一些国家为保护本国经济利益，纷纷采取一些非常措施，导致贸易保护主义抬头。特别是在技术贸易领域形成了一些壁争．对我国机电企业的产品出口及企业发展产生了重大影响。由于技术壁垒的存在导致我国机电企业生产规模的扩大，对产品的创新造成一定的消极影响，使我国的机电产品出口成本进一步提高，在短期内这种影响很难得到根本改善。 2.欧盟的技术贸易壁垒对我国机电产品出口的影响 欧盟国家是最先意识到国际贸易中技术壁垒的国家，同时其成员国也是设置技术壁垒最严格的国家，尤其是针对机电产品方面更为突出，欧盟在产品安全认证、技术法规和标准方面使我国的机电产品出口受阻。2001年l0月温州打火机出口欧盟一案是中国加入WTO后在国际贸易方面第一次遭遇来自WT0成员方的技术壁垒。根据欧盟拟定进口打火机CR法规规定，进口价格在2欧元以下的打火机必须设有防止儿煮开启装置即带安全锁。中国的打火机价格在2欧元以下，也没有设置安全锁，是此法案受阻的对象之一，影响程度也是最深的。因为安全锁的设置专利已被国外获得，安置安全锁无疑是成本的大量增加和竞争力的大量丧失．即使出口到欧盟也失去了原有的优势，而在欧盟原有的市场也会消失。相比之下，同样令中国企业关注的是《报废电子电气设备指令》中有关产品回收费用和回收率的规定。欧盟提出的80％回收率标准非常苛刻，目前日本对相关产品的回收率规定在50％一60％，我国目前也正在制定相同的法规，而回收率拟定为40％。欧盟目前已成为我国家用电器出口的主要市场，约占我国家电出口市场的四分之一。如果将回收成本转嫁到制造商身上，可能使回收成本接近甚至高于制造成本．从而降低我国相关产品的竞争力。可见，欧盟的技术贸易壁垒对我国机电产品出口企业造成了减少市场份额、失去贸易机会、退出市场、损害企业信誉等不利影响，并使国外消费者对我国部分机电产品信心下降，给我国机电产品出口带来了长期的负面影响。
欧盟和中国投资环境简介与分析一、双边贸易投资概况 ２０１０年，欧盟继续保持中国的第一大贸易伙伴地位，同时也是中国的第四大外资来源地。据中国海关统计，２０１０年中国和欧盟双边贸易额达４７９７．２亿美元，同比增长３１．８％。其中，中国对欧盟出口３１１２．４亿美元，同比增长３１．８％；自欧盟进口１６８４．８亿美元，同比增长３１．９％；中国顺差１４２７．６美元。 中国近年来对欧投资呈现以下主要特点：一是增长速度快。2010年，中国对欧投资流量59.6亿美元，较上年增长101%。二是行业分布广。涉及制造业、金融业、租赁和商务服务业、批发和零售业等十几个行业大类。三是覆盖国家多。截至2010年底，中国对外直接投资已涉及欧盟全部27个成员国。四是社会融合度高。中国对欧投资始终坚持互利共赢原则，不断扩大与当地经济社会发展的利益共同点。 中欧关系目前呈现全方位、宽领域、多层次的发展态势。在中欧关系的各个领域中，经贸合作始终是推动双方关系发展的重要动力。 本年度欧盟商会提出的最重要问题包括在市场准入方面遭到限制、政府决策透明度、政府审批效率以及知识产权问题。对此德古赫特表明他认为中欧经贸关系的四个问题：市场准入、知识产权、政府采购以及对国有企业的补贴。陈德铭说，双方重点讨论了投资、货物贸易、服务贸易、知识产权等问题。双方商定尽快启动中欧投资协定谈判，欢迎双方企业到对方扩大投资。 中国希望欧盟决策者着眼中欧关系发展大局，继续坚持开放、透明、友好的投资政策和体制，不断提高投资便利化水平，吸引更多中国企业来欧投资兴业。也希望看到更多的欧洲企业家与中国同行们精诚合作，帮助中国企业更好融入欧洲市场，促进双方共同发展。二、欧盟投资环境 欧盟作为全球最重要的经济体之一，其稳定的经济环境、完备的基础设施、良好的教育体系和强大的研发实力，对中国企业具有很强的吸引力。随着中欧关系的迅速发展，中国与欧盟的合作日趋频繁，企业已经把对欧盟投资作为一项重要的长期性发展战略，开拓欧盟市
[论文摘要]中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当今世界舞台上促进全球经济发展的两支重要力量。中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中欧经贸合作关系得到长足的发展，并且已经超越了双边范畴，具有日益重要的全球战略意义。虽然双方在政治和经济领域的许多问题上仍然存在分歧，并且在一定程度上受到了2008年金融危机的冲击，在发展的过程中出现波折，但总体的发展前景仍然是积极的。21世纪，我们必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系，以达到双方互利共赢的目的。 [论文关键词]中欧经贸合作；现状；发展趋势 中国与欧盟分别是全球最大的发展中国家和区域经济集团，是当世界舞台上维护和平与促进发展的两支重要力量，全面发展同欧盟及其成员国长期稳定的互利合作关系，是中国外交政策的重要组成部分。2004年中欧建立全面战略伙伴关系，为中欧关系的持续健康发展奠定了坚实基础。欧盟自2004年起跃居中国第一大贸易伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位，同时欧盟还是中国吸收外资最重要的来源地之一和技术引进第一大来源地，中欧双边经贸合作的领域与范围不断向纵深发展。 一、中国与欧盟的经贸关系现状 1.中欧双边贸易关系稳定发展 在中欧合作的诸多领域中，经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。进入2世纪以来，伴随着中国加入世界贸易组织(WTO)，中欧双边贸易在原先基数较大的基础上又得到了突飞猛进的发展，以大约每3年就翻一番的速度增长着。如今，“中国制造”在欧洲市场上已随处可见。根据中国海关总署统计，2004-2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27％以上，欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。2007年中欧进出口总额达到3561.5亿美元，同比增长27％，其中中方出口2451.9亿美元，增长29.2％；进口1109.6亿美元，增长22.4％，欧盟在中国对外贸易中的占比上升至16.4％，占到中国总出口额的近1／5。2008年中欧双方的贸易额更是一举达到了4255.8亿美元，增长19.5％，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和6.5个百分点。 中欧直接投资合作不断深化 根据中国海关统计，作为中国第4大投资伙伴，欧盟对华投资的项目数自1986年以来总体呈现增长的趋势。截至2008年4月底，欧盟累计在华投资项目27139个，实际投资额585亿美元。欧盟对华投资项目平均规模大，技术含量较高，且多投资于生产领域。改革开放30年来，欧盟一大批优秀企业尤其是大的跨国公司已大举进入中国，空中客车飞机、大众汽车、壳牌石油、联合利华日用品、西门子电器、诺基亚通信等等众多欧盟跨国企业巨头已在中国的相关领域中占据了显着地位，并先后成为了在华投资成功的典范。 在中国对欧盟国家的直接投资方面，近年来，伴随着中国政府“走出去”战略的大力实施，以华为、中兴、海尔等为代表的一批中国优秀企业也开始走出国门，到欧盟国家投资创业。由于起步较晚，目前中国在欧盟的对外直接投资额十分有限，远远低于欧盟国家在中国的直接投资规模。根据商务部统计数据显示，2007年中国对欧盟非金融类直接投资为5亿美元，累计投资存量为14亿美元。双方合作尚存在巨大潜力和空间。 二、中欧经贸关系的突出特点 1.中欧经贸合作呈现互补性 中国和欧盟是世界上两个最大的市场，彼此间的经贸关系具有极强的互补性，相互依赖性也越来越强。欧盟拥有庞大的剩余资本，在技术的转让上比较开放，又极度依赖世界贸易。欧盟所具有的市场优势、技术优势与资本优势使得中国通过发展中欧关系获得了更大的出口市场、更好的技术来源与更多的资本来源。从另一个角度来看，中国所具有的竞争优势对欧盟也是极具吸引力的。丰富的原材料和廉价劳动力资源、存量与增量庞大的市场、与欧盟差