行政裁定书(依职权提审或者指令下级法院再审用)
××××人民法院
行政裁定书
(依职权提审或者指令下级法院再审用) (××××)×行监字第××号
原告×××诉被告×××……(写明案由)一案，××××人民法院已于××××年××月××日作出(××××)×行×字××号行政判决(裁定或调解书)，该判决(裁定或调解书)已发生法律效力。在……(简要写明发现途径)中，本院发现，……(简要写明发现的问题)。本院依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。
本院认为，……(简要写明提起再审的事实、法律、程序等理由)。经本院审判委员会讨论(未经审判委员会讨论的不写此项)，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款的规定，裁定如下：……(写明裁定结果)。
审判长×××
审判员×××
审判员×××
××××年××月××日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员×××
一、本裁定书适用于《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款规定的情形。
二、本裁定书供最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条
规定的情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的，决定提审或者指令下级人民法院再审时使用。
三、在阐述裁定理由时，指出本案符合法律规定的情形即可，不需阐述具体理由，不作“原判确有错误”、“原判认定事实不清、适用法律有误”之类的表述。
“一、本案由本院提审（或者本案指令××××人民法院再审）；
二、再审期间，中止原判决（裁定或调解书）的执行。”
第二，若该案为支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇案件，人民法院经审查认为可以不中止执行的，提审裁定主文第二项写：
“二、再审期间，不中止原判决（裁定或调解书）的执行。”
第三，原生效裁判没有实际执行内容的，如“驳回起诉”“驳回诉讼请求”等，只写“本案由本院提审”，主文第二项不予表述。指令再审裁定和本院再审裁定亦同。
关于申请法院调查取证 当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。可以在开庭前十日内提出申请，要求法院依职权调查取证。法院的调查令只可代理你诉讼，以切实维护你的权益。 书面申请法院调查取证怎么写 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请人民法院调查收集。申请要在举证期限届满前7日向人民法院提出。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。 当事人书面申请法院调查取证，法院会拒绝吗？ 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条规定：“符合下列条件之一的，当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据：（一）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；（三）当事人及其代理人确因客观原因不能收集的其他材料。”第十八条规定：“当事人及其代理人申请人民法院调查收集证据，应当向人民法院提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。
申请书 事由：请求法院调查一事 原告＊＊＊诉被告＊＊＊纠纷一案，现因原告方无法收集到＊＊＊＊医院的相关证据材料，为此特根据我国《民事诉讼法》有关规定，依法申请法院予以调查，以查明本案的客观事实，而作出公正的判决。特此申请。 此呈 ＊＊＊＊人民法院 原告：＊＊＊ ２０１０年＊月＊日
申请证据替换 法院已告知宣判日期，作为交通案的原告，因宣判前发现提交证据有误，是否可以申请调换证据？或者是否可以撤诉后，拿到退回证据后，重新整理证据后再起诉？ 答：可以考虑申请撤诉,之后再提起诉讼。 对劳动仲裁不服准备起诉，是否还要提交原来的证据？ 1、继续补充 2、重新提交全部证据 民事案件再审申请书 再审申请书样本 原告:×××(一、二审诉讼地位),性别,××××年××月××日出生,×族,职业,住所、通信地址:××省××市(县)××区(乡)××街(镇)××号 原告委托代理人:×××,性别,职业、及住所委托代理人是律师的只写明姓名、单位、职业 被告:×××(一、二审诉讼地位),基本情况 原告：××、基本情况 书记员:一审×县(市、区)人民法院,(2007)×民初字第×号;二审×××市中级人民法院,(2008)×民一终字第×号，原告×××与被告×××因××纠纷一案,不服××中级人民法院于×年×月×日作出的×号已生效民事判决(裁定、调解
一、技术规范 （一）文书字体。法院名称用字，应当用2号宋体字；文书名称，应当用1号大标宋体字；案号、落款应当用3号仿宋体字。涉外文书应在法院名称前标注“中华人民共和国”，应当用2号小标宋体字，可视情与法院名称排列一行或两行。 （二）标点符号。一律用国家语言文字工作委员会1990年3月修订发布的《标点符号用法》。 （三）数字。根据国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅秘书局、中宣部新闻局、出版局公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》的规定和法院诉讼文书的特点，用汉字和阿拉伯数字表示。 1、用汉字表示的为： （1）法院诉讼文书引用的法律条款项和判处的刑罚。 （2）判决书、裁定书的签发日期或者当庭宣判的日期。 （3）不是一组表示科学计量和具有统计意义数字中的一位数，如一律一起、一笔账、三个单位等。 （4）数字作为词数构成定型的词、词组、惯用语、缩略的语句。 （5）邻近的两数字并列连用、表示概数的词语。如二三米、三四天等，连用的两个数字之间不用顿号隔开。 2、用阿拉伯数字表示的为：
（1）公历年代、年、月、日（除裁判文书尾部时间和引述原一、二审裁判文书时间外）和时刻。如1998年11月1日、下午3时1刻。 （2）记数与计量（包括正负整数、分数、小数、百分数比）。 ①案号。如（1998）×刑初字第21号。 ②4位和4位以上的数字，采用国标通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。如4321，写为4321. ③5位以上数字，尾数零多的，可以改写为以万、亿作单位的数（千克、千米、千瓦、兆赫等法定计量单位中的词头不在此例）如345000000元可以改写为3.45亿元或者34 500万元人民币。 ④一个用阿拉件数字书写的多位数不能移行。 （四）两页以上判决书、裁定书等文本一律不盖骑缝章。 二、印制标准 （一）诉讼文书用纸一般应采用国际标准A4型（297mm）纸。布告、公告用纸大小、可以根据实际需要确定。 人民法院诉讼卷皮以及封面、封底，使用150克牛皮纸；送达回证、提押票、传票等票证用80克纸。 （二）诉讼文书版式。诉讼文书的各要素划分为眉首、主体和落款三部分。眉首：法院名称，位于版心内第二行居中对齐法院名称下隔一行为案号，右对齐。主体：案号下隔一行为正文即主体，每行28字，每页22行。落款：应当集中于文书最后一页之内；审判长、审判员上下排列在政文下方适当位置，右空4空；成文时间在审判员下方适当位置，右空4
向法官申请调查令
关于申请法院调查取证 当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。可以在开庭前十日内提出申请，要求法院依职权调查取证。法院的调查令只可代理你诉讼，以切实维护你的权益。 书面申请法院调查取证怎么写 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请人民法院调查收集。申请要在举证期限届满前7日向人民法院提出。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。 当事人书面申请法院调查取证，法院会拒绝吗？ 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条规定：“符合下列条件之一的，当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据：（一）申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料；（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料；（三）当事人及其代理人确因客观原因不能收集的其他材料。”第十八条规定：“当事人及其代理人申请人民法院调查收集证据，应当向人民法院提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或
者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。
申请书 事由：请求法院调查一事 原告＊＊＊诉被告＊＊＊纠纷一案，现因原告方无法收集到＊＊＊＊医院的相关证据材料，为此特根据我国《民事诉讼法》有关规定，依法申请法院予以调查，以查明本案的客观事实，而作出公正的判决。特此申请。 此呈 ＊＊＊＊人民法院 原告：＊＊＊ ２０１０年＊月＊日
司法考试试题及答案带答案和解析
1、甲、乙、丙拟共同出资50万元设立一有限公司。公司成立后，在其设置的股东名册中记载了甲乙丙3人的姓名与出资额等事项，但在办理公司登记时遗漏了丙，使得公司登记的文件中股东只有甲乙2人。下列哪一说法是正确的？ A. 丙不能取得股东资格 B. 丙取得股东资格，但不能参与当年的分红 C. 丙取得股东资格，但不能对抗第三人 D. 丙不能取得股东资格，但能够参与当年的分红 【正确答案】：C 2、关于法院与仲裁庭在审理案件有关权限的比较，下列哪些选项是正确的？ A. 在一定情况下，法院能够依职权收集证据，仲裁庭也能够自行收集证据 B. 对专门性问题需要鉴定的，法院能够指定鉴定部门鉴定，仲裁庭也能够指定鉴定部门鉴定 C. 当事人在诉讼中或仲裁中达成和解协议的，法院能够根据当事人的申请制作判决书，仲裁庭也能够根据当事人的申请制作裁决书 D. 当事人协议不愿写明争议事实和判（裁）决理由的，法院能够在判决书中不予写明，仲裁庭也
能够在裁决书中不予写明 【正确答案】：A,B 3、关于民事案件的开庭审理，下列哪一选项是正确的？ A. 开庭时由书记员核对当事人身份和宣布案由 B. 法院收集的证据是否需要进行质证，由法院决定 C. 合议庭评议实行少数服从多数，形成不了多数意见时，以审判长意见为准 D. 法院定期宣判的，法院应当在宣判后立即将判决书发给当事人 【正确答案】：D 4、关于民事诉讼的裁定，下列哪一选项是正确的？ A. 裁定能够适用于不予受理、管辖权异议和驳回诉讼请求 B. 当事人有正当理由没有到庭的，法院应当裁定延期审理 C. 裁定的拘束力一般只及于当事人、诉讼参与人和审判人员 D. 当事人不服一审法院作出的裁定，能够向上一级法院提出上诉 【正确答案】：C
行政行为： 一、行政行为是指行政主体行使行政职权所作出的能够产生行政法律效果的行为（纯粹的工作汇报、通知等行为，由于不会对相对人的权利义务产生影响，因此不属于行政行为）二、行政行为的特征 1．行政行为是执行法律的行为。 2．行政行为具有一定的裁量性。 3．行政主体在实施行政行为时，具有单方意志性。 4．行政行为是以国家强制力为保障实施的，带有强制性。 三、行政行为的内容 1．赋予权益和剥夺权益。 2．科处义务或免除义务。 3．确认法律事实与法律地位。 四、抽象行政行为和具体行政行为的区分： 根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是行政机关的“立法”行为，具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定。 两者存在以下五个方面的区别： 1．调整的对象不同。抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，具体行政行为仅仅针对特定的人和事。这一点是最主要的区别。 2．能否反复适用不同。抽象行政行为具有一般效力，具体行政行为只具有个别效力。抽象行政行为一般以规范性文件的形式表现出来，在有同样条件的情况下，可以反复适用，而具体行政行为仅仅对于本次事项的处理有效，对于其他事项则不适用。 3．影响相对人权利义务的方式不同。抽象行政行为本身一般并不会直接导致相对人权利义务的变化，是一种间接的影响，往往通过一个具体行政行为对当事人发生作用。而具体行政行为对于相对人的权利义务直接作出决定，直接影响相对人的权利义务。这是最主要的认定标准。 4．行为程序不同。抽象行政行为程序接近于立法程序，一般要求有征求意见程序以及公布程序；具体行行为则强调调查程序以及听证程序，程序要求上有所不同。 5．救济途径不同。抽象行政行为一般不受行政诉讼的司法审查，而具体行行为一般都可以提起行政诉讼；另外，部分抽象行政行为可以被申请行政复议，而具体行政行为一般都可以进入行政复议程序，予以审查。 具体行政行为 一、具体行政行为的特征（是判别具体行政行为的关键） 二、具体行政行为的分类： 1．依职权的和依申请的具体行政行为。划分标准是行政机关是否以当事人的申请作为作出具体行政行为的条件。前者指行政机关不需要公民、法人或其他组织申请，直接依职权采取具体行政行为；后者则需要经过当事人的申请，行政机关才能作出具体行政行为。
最高法发布：最新民事裁判文书制作规范及样式（权威解读+ 规范原文） 最高人民法院修改后民事诉讼法贯彻实施工作领导小组副组长、 审判委员会副部级专职委员杜万华 全国法院目前适用的主要诉讼文书样式颁布于24 年前。1992 年，最高人民法院印发了包括刑事、 民事、行政诉讼文书在内的《法院诉讼文书样式（试行）》，实现了诉讼文书规范化、统一化。此后，又相继出台民事诉讼证据、简易程序、申请再审、执行以及破产、涉外海事诉讼等其他民事类诉讼文书样式。92 年民事诉讼文书样式的颁布，对人民法院规范裁判文书制作，引导当事人制作民事诉讼文书，规范人民法院、当事人、诉讼参加人的诉讼行为，促进公正司法，提高审判效率，维护当事人权益发挥了重要作用。 这次民事诉讼文书样式修订具有重要意义。诉讼文书包括法院制作和当事人参考使用两大类。民事裁判文书是人民法院执行民事诉讼法、民事诉讼法司法解释，统一法律适用，规范诉讼活动，分配当事人实体权利义务、反映诉讼结果的最重要载体; 是法官公正审理案件、查清案件事实、准确适用法律、维护当事人合法权益的最终体现; 是展示司法公正、提升司法公信、弘扬法治精神、宣传社会主义核心价值观的重要司法产品。最高人民法院统一制作裁判文书样式，为全国四级法院和广大法官提供一体遵行的标准化文本，既是严格公正司法的必然要求，也是司法活动、司法行为规范化、公开化的最好体现。当事人参考民事诉讼文书样式，是当事人在诉讼过程中依法行使或处分民事实体权利、程序权利以及认可、负担或履行民事义务的重要凭证。法院提供给当事人参考诉讼文书样式，帮助当事人解决了制作诉讼文书困难，是司法为民、便民、利民的重要举措，而且通过引导当事人正确选择并适用诉讼过程中所需文书，客观上起到释明作用，有利于规范当事人的诉讼行为，为民事诉讼程序依法、有序、规范进行创造良好条件。 二民事裁判文书样式的主要特点和内容 就民事裁判文书的功能和定位而言，它是人民法院对当事人诉讼请求的回应，对诉讼争议作出判断并对当事人实体权利义务进行分配，为当事人实现其实体利益提供依据，是法官对民事案件审判的最终结论。法官通过在裁判文书中分析说理，向当事人和社会展示裁判结论的合理性、合法性、公正性、终局性。裁判文书不是对诉讼全部活动的完整展现，而是司法过程的提炼和总结，是审判成果的结晶，是司法公正重要的载体和最终体现。基于以上定位，民事裁判文书样式主要突出以下特点和内容： 第一，体现以审判为中心，突出不同审级特点。诉讼文书样式修订，遵循十八届三中、四中全会决定精神，体现以审判为中心的诉讼制度改革。明确要求判决书应当根据当事人诉讼请求和争议焦点，说明法庭采信证据、认定事实的理由。强调裁判文书制作要从完善审级制度出发，明确一审判决书应当把重点放在认定案件事实和确定法律适用上，做到以事实为依据，以法律为准绳; 二审判决书应当 把重点放在解决事实争议和法律争议的说理上，实现二审终审; 再审判决书应当把重点放在依法纠错、维护司法裁判权威上。
扬州市中级人民法院、扬州市人民检察院关于民事行政审判 监督、检察工作的协作意见 【法规类别】检察机关审判监督程序 【发布部门】扬州市中级人民法院扬州市人民检察院 【发布日期】2003.11.11 【实施日期】2003.11.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方司法文件 扬州市中级人民法院、扬州市人民检察院关于民事行政审判监督、检察工作的协作意见 （二00三年十一月十一日） 为贯彻落实《江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于加强工作协调的意见》，加强扬州市中级人民法院和扬州市人民检察院之间民事行政审判监督、检察工作的协调配合，确保法律的统一正确实施，维护公平正义，现提出以下协作意见： 一、维护司法公正和司法权威是审判机关和检察机关共同的责任。人民检察院对正确裁判应予支持，对错误裁判依法监督，人民法院予以支持和配合。 二、人民检察院审查民事行政申诉案件，凭介绍信向人民法院查阅、复印卷宗。 人民检察院需调取审判卷宗，审判卷宗已归档的，凭调卷函向同级人民法院调取；如审判卷宗尚未归档，人民法院在接到有关手续后，一个月内检齐卷宗，通知人民检察院调取，必要时可由人民检察院对有关材料先行复印。
人民检察院借阅的卷宗在三个月内归还，如不能按期归还的，应办理延期手续。 人民检察院应对卷宗妥善保管，不得缺损或遗失。 三、申诉人无正当理由在人民法院裁判生效后二年内未申诉的，人民检察院不予受理。 四、人民检察院对人民法院生效的民事行政裁判的审查，以书面审查原审卷宗材料为主，一般不主动依职权调查取证。但人民法院应依职权调查取证而未调查取证的，或生效裁判可能损害国家、公共利益的，或审判人员有枉法裁判行为的，以及有其他违反法定程序可能影响公正裁判等情形的，人民检察院可依职权调取证据。 新调取的证据由人民检察院在抗诉或发出检察建议时移送给人民法院；在再审庭审中，由合议庭出示，并可由双方当事人进行质证。
第五章行政行为 第一节行政行为的概念及特征 一．行政行为的概念： 从世界范围来看，行政行为概念因大陆法系国家行政诉讼制度的需要而衍生。相比之下，英美法系国家由于不存在独立的行政诉讼制度，因而其行政法著作中鲜有关于行政行为概念的讨论。印度法学家赛夫在比较法视野下指出：“严格说来，普通法没有制定出任何象在德国法律中发展起来的行政行为这个概念。”1因此，行政行为从本质上说，它是一个地地道道的大陆法系国家的基础性概念，在英美法系的行政法理论中没有它的位置。 不应将德国行政法上的对行政行为的各种表述与普通法中行政行为概念混淆起来。严格说来，普通法没有任何像在德国法律中发展起来的行政行为这个概念。在普通法中，行政机关的行为普遍地被划分为三种形式：即行政行为、立法行为和司法行为。根据普通法的这个划分方法，一切不属于立法行为和司法行为范围的行政机关的行为，都属于行政行为的范围。普通法对行政机关的这种分类方法，既使行政行为的范围广大无边，也比德国法上行政行为包括的范围更为广泛。2 行政行为作为一个学术概念是由德国行政法学鼻祖奥托·迈耶最先进行提炼和概括的。奥托·迈耶将行政处分定义为“行政向人民就什么是个案的法所为的高权宣示”，3这个定义直到今天还是有其一定影响作用。“行政行为”一词最早来源于法国行政法。后来，这一概念被引入德国，并发展成为德国的行政法概念。最初，行政行为包括根据公法或私法采取的一切行政措施。后来，行政行为的范围逐步限定于在公法领域中采取的行政措施。4例如德国行政程序法第35条规定，行政行为是指行政机关为了调整公法领域的具体事件而采取的，对外直接产生法律效果的命令、决定或其他主权措施。台湾行政程序法第92条第1款规定，本法所称的行政处分，系指行政机关就公法上的具体事件所为之决定或其他公权力措施而对外直接发生法律效力之单方行政行为。 注意：德国行政行为概念和台湾行政处分概念并不能与我国行政行为概念相等同，其涵义至多相对于我国的具体行政行为概念。台湾通说所谓的行政行为，是一个内容包含行政命令（即法规命令和行政规则）、行政处分、行政契约等等各种行政机关所为的行为。 之所以有必要建构行政行为这一概念，主要是认为借助其执行、落实一般抽象行政法规、确定具体个案权利义务状态的特征，不仅可以方便国家处理大量行政事务，有助于行政效率的提升，也可以明确界定国家与人民间的法律关系，而有利于法安定性与人民利益的维护。在实体法上，行政处分就具有明确界定国家与人民权利义务关系，以提升法安定性的功能，在（行政）执行法上则有充当执行名义的功能。至于其在行政救济法上发挥的则是提请救济的前提要件的功能。 因行政权的外在表现主要集中于行政行为，而且行政机关与行政相对人之间的关系大多是通过行政行为得以形成，所以，行政行为作为行政法学理论体系的一个基础性概念地位始终没有动摇过。行政行为作为行政法学的基础性核心概念，是构成和发展其他行政法律制度的联结点。我国现有的行政法学理论体系基本上是围绕着行政行为建立的。 我国有关行政行为的概念：行政行为，系指行政主体通过行政人，依法代表国家，基于行政职权所作出的，能直接或间接引起法律效果的公务行为。 1[印]赛夫著：《德国行政法》，周伟译，台湾五南图书出版有效公司1991年版，第85页。 2[印] M．P．赛夫著：《德国行政法——普通法的分析》，山东人民出版社2006年版，第67页。 3《Ein der Verwaltung zugeh?riger obrigkeitlicher Ausspruch,der dem Unterthanen gegenüber im Einzelfall bestimmt,was für ihn Rechtens sein soll》. 4[印]M.P.塞夫著，周伟译：《德国行政法》，山东人民出版社2006年版，第60页。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 人民法院诉讼文书格式标准 一、技术规范 （二）标点符号。一律用国家语言文字工作委员会1990年3月修订发布的《标点符号用法》。 （三）数字。根据国家语言文字工作委员会、国家出版局、国家标准局、国家计量局、国务院办公厅秘书局、中宣部新闻局、出版局公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》的规定和法院诉讼文书的特点，用汉字和阿拉伯数字表示。 1、用汉字表示的为： （1）法院诉讼文书引用的法律条款项和判处的刑罚。 （2）判决书、裁定书的签发日期或者当庭宣判的日期。 （3）不是一组表示科学计量和具有统计意义数字中的一位数，如一律一起、一笔账、三个单位等。 （4）数字作为词数构成定型的词、词组、惯用语、缩略的语句。（5）邻近的两数字并列连用、表示概数的词语。如二三米、三四天等，连用的两个数字之间不用顿号隔开。 2、用阿拉伯数字表示的为： （1）公历年代、年、月、日（除裁判文书尾部时间和引述原一、二审裁判文书时间外）和时刻。如1998年11月1日、下午3时1刻。（2）记数与计量（包括正负整数、分数、小数、百分数比）。 1 / 8
③5位以上数字，尾数零多的，可以改写为以万、亿作单位的数（千克、千米、千瓦、兆赫等法定计量单位中的词头不在此例）如345000 000元可以改写为3.45亿元或者34 500万元人民币。 ④一个用阿拉件数字书写的多位数不能移行。 （四）两页以上判决书、裁定书等文本一律不盖骑缝章。 二、印制标准 （一）诉讼文书用纸一般应采用国际标准A4型（297mm）纸。布告、公告用纸大小、可以根据实际需要确定。 人民法院诉讼卷皮以及封面、封底，使用150克牛皮纸；送达回证、提押票、传票等票证用80克纸。 （二）诉讼文书版式。诉讼文书的各要素划分为眉首、主体和落款三部分。眉首：法院名称，位于版心内第二行居中对齐法院名称下隔一行为案号，右对齐。主体：案号下隔一行为正文即主体，每行28字，每页22行。落款：应当集中于文书最后一页之内；审判长、审判员上下排列在政文下方适当位置，右空4空；成文时间在审判员下方适当位置，右空4字，用汉字全年、月、日、“零”写为“○”；书记员在成文时间下隔一行，右空4字。成文时间上、下留有适当空间以加盖院印，院印上不压审判员，下不压书记员，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上。 当文书排版后所剩空白处不能容下落款位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使落款与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
行政诉讼中依职权取证的若干程序问题
行政诉讼中依职权取证的若干程序问题(2007年12月1日)
行政诉讼中依职权取证的若干程序问题 发表时间:2007-12-1 9:25:00 阅读次数:340 现代行政诉讼与民事诉讼均以辩论主义为原则，即法院以当事人提供的诉讼资料认定事实，并据以裁判，而不依职权主动收集诉讼资料。辩论主义意味着只有当事人在诉讼中所提出的事实，才能成为法院裁判的基础，法院不能基于当事人未主张的事实作出裁判。当事人基于自身权益的衡量，总会为其主张抗辩而积极提供诉讼资料，正是利用当事人的利己心促使诉讼程序的启动与推进。但辩论主义也有不足之处，辩论主义效果的发挥有赖于当事人的诉讼能力，且对于不利于自身的资料不主动提供，法院便无法查清有关公共利益或程序性的事实，因而立法均辅之以职责探知主义，为维护公共利益和提高司法能力的需要，就应允许法院依职权调取证据。《行政诉讼法》第34条与最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下称《证据规定》）第22条规定了依职权取证的法定情形。《证据规定》第22条规定：根据行政诉讼法第34条第2款的规定，有下列情形之一的，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据：涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的；涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。 依职权调取证据不同于依申请调取证据。《证据规定》第23条规定了依申请调取证据的情形。当事人由于诉讼能力的欠缺，可以申请法院调取证据，这种情形属于当事人举证，举证责任仍由他们承担，不属于依职权取证。司法的中立性要求裁判者对诉讼材料的提供应尽可能保持消极地位。过度依职权取证违背诉讼双方当事人地位平等和诉讼程序公正的原则。《证据规定》第22条规定了依职权取证的两种情形，但司法实践中对依职权取证与责令当事人提供证据、被诉具体行政行为的合法性证明关系的认识并不清晰，依职权取证的决定、调取及出示与说明程
行政行为的分类 行政行为可以根据不同的标准进行分类。对行政行为的分类主要有： 1.内部行政行为与外部行政行为，以行政行为的适用与效力作用的对象范围为标准划分。内部行政行为：如行政处分等；外部行政行为：如行政许可行为等。 2.抽象行政行为与具体行政行为，以行政行为的对象是否特定为标准划分。抽象行政行为：如制定行政法规、行政规章等行政行为，它包括行政立法行为与制定不具有法源性规范性文件的行为两类。具体行政行为：包括行政许可行为、行政处罚行为、行政强制行为、国有土地上房屋征收行为等。 3.羁束行政行为与自由裁量行政行为，以行政行为受法律规范拘束的程度为标准划分。羁束行政行为：如税务机关征税。 4.依职权的行政行为与依申请的行政行为，以行政主体是否可以主动作出行政行为为标准划分。依职权的行政行为：如税务机关的征税行为、行政强制行为以及国有土地房屋征收行为等，是典型的依职权的行政行为；依申请的行政行为：如颁发营业执照、经营许可证等行政行为。 5.单方行政行为与双方行政行为，依行政行为成立时参与意思表示的当事人数目为标准划分。单方行政行为：如行政处罚行为等；双方行政行为：如行政委托行为、行政合同行为等。这种行为的基本特征在于行政行为必须征得相对方同意方能成立，即相对方的最后同意是双方行政行为有效成立的必备条件。 6.要式行政行为与非要式行政行为，以行政行为是否应当具备一定的法定形式为标准划分。 7.作为行政行为与不作为行政行为，以行政行为是否以作为方式表现为标准划分。作为行政行为：如行政奖励、行政强制行为等；不作为行政行为，是指以消极不作为的方式表现出来的行政行为。 8.授益行政行为与损益行政行为，是根据行政行为的内容对行政相对人是否有利为标准来进行区分的。 授益行政行为，如：行政许可、行政给付、行政奖励、确认或决定减免税的行为。许可从事某种职业或者发放救济金或者颁发学位证书、毕业证书等。 损益行政行为，如：吊销营业执照、罚款、征税行为、行政收费行为等。 9.行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为，以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分。行政立法行为，是指有权行政机关依法定职权和程序制定行政法规和行政规章的行政行为；行政执法行为：具体包括行政许可、行政确认、行政奖励、行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政行为；行政司法行为：具体包括行政调解、行政裁决、行政仲裁、行政复议等行为。 提示：行政终局裁决行为与国家行为属于行政诉讼排除范围。 （1）行政终局裁决行为意味着对法院司法审查的排除，剥夺了行政相对人不服裁决的司法救济。 （2）国家行为：如国防和外交行为。行政相对人不得因不服国家行为而起诉。如果行政相对人因国家行为遭受损失，一般可以通过国家补偿的途径得到救济。
法院法律文书特快专递业务处理办法 （试行） 第一章总则 第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想，深化司法改革，开展便民利民服务，提高审判效率、节约诉讼成本、解决“送达难”问题，确保法院系统法律文书迅速、准确传递，特制定本办法。 第二条本处理办法根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和《国内邮件处理规则——特快专递分册》有关规定制定。 第三条法院法律文书特快专递(以下简称“法院专递”)业务是指人民法院在诉讼活动过程中使用特快专递业务，完成法律文书的送达，并由邮政部门将“回执联”反馈给人民法院的一项邮政业务。 第四条全国各级法院各审判业务庭均可根据需要使用法院专递业务。收寄范围为民事诉讼的各类文书，包括受理案件通知书、出庭通知书、应诉通知书、民事裁定书、起诉或反诉状副本、民事判决书、答辩状副本、民事调解书、举证通知书和传票等。 第二章收寄处理 第五条法院专递邮件一律采取上门揽收形式收取邮件，各开办局由速递部门负责组织作业，通过专人专车定点上门服务、派驻制等方式为各级法院各审判业务庭提供法律文书专递服务。
第六条寄递“法院专递”邮件，各级法院应使用邮政部门统一制备、印有“法院专递”字样的国内特快专递邮件详清单和特快专用封套。详清单应用碳素笔或钢笔(或打字机)清晰填写收、寄件人的姓名、详细地址(地址应注明街道名称及门牌号码，收件人住在机关单位内的要注明具体住址)、邮政编码、办公电话、住宅电话和手机号码等其他联系方式，并将有关文书及材料装在邮政部门向法院提供的特快专递封套内，由当地邮政速递部门按照商定的时间上门收寄。 第七条收寄“法院专递”邮件时，收寄人员要严格检查封装是否完好，详细填写登记法院专递邮件交寄簿(见附表1略)，一式二份，双方签字后，各执一份，以备邮件查询、签收回执和责任划分。 第三章投递处理 第八条投递部门应严格按照特快专递邮件的投递时限、频次组织专人专车进行投递，确保投递质量。 第九条投递时，投递员应请受送达人或收件人在邮件详清单的“回执联”上据实签收，同时注明收到时间。受送达人指定代收人的，指定代收人的签收视为受送达人本人签收。 受送达人为法人或其他组织的，应当由法定代表人、其他组织的主要负责人或者法人、其他组织办公室、收发室、值班室的工作人员签收或加盖公章或邮件收发章，并注明收到时间。 受送达人为个人的，由其本人签收，如果本人不在的，可由其具有民事行为能力的同住成年家属或其委托的代理人或指定的代收人签收；收件人无行为能力的，应由其法定代理人签收，法定代理人为
法庭调查取证疑问论述 本文 法院调查取证问题概况 1、法院依职权调查取证的有183件,其中以《证据规定》15条第一款规定调查取证的有132件。（1）案件类型主要集中在侵权类型的案件，离婚案件与债权案件也有少量涉及。以《证据规定》15条第二款规定调查取证的有51件，其中侵权类案件有44件，占51总数中的86%。（2）在所有依职权的法院取证成功的164案件中，随机抽访了10件案件的当事人，败诉人对法院判决满意度是60%，比当事人自行举证中败诉人对法院的满意度49%高的多。而在总共17件案件中败诉人的满意度相对低的多。 2、当事人申请法院调查取证的有1291件，类型以侵权纠纷为主，如道路交通事故、相邻关系纠纷较多，相比较依职权取证类型明显分散，几乎所有的民事案件都有所涉及，数量上明显比法院依职权的为多。此类案件有一个比较大的特点是申请调取的证据对案件审判结果影响极大，而当事人服判息诉率相对较低，对法院公信力是个巨大的考验。（1）当事人申请法院取证被法院驳回的情况，5年间当事人申请法院调查取证案件1291件，被法院驳回的有490件，占申请数的38%。A、当事人申请依据和理由。在所有被驳回的490件案件中，申请人无一例外的选择以《证据规定》17条第三款规定为根据，即申请人因“客观原因”不能自行收集的其他材料；统计结果显示与学术界批评的法院扩大理解《证据规定》17条第三款规定的“客观原因”，随心所欲的收集证据会严重的危害公正不同；如果撇开当事人滥用权利危害性不大不被重视原因不管的话，滥用《证据规定》17条第三款规定更多的是当事人及其诉讼代理人，这与当事人认识因素和可期待得到的利益是密切相关的。一是由法院调查取证取得的证据在证据审查中实际上更容易被法官采信，二是由法院出面可以节省费用。三是认为法院调查取证是法院的职责。B、法院驳回理由（待补充）C、驳回方式上采用经办案件的独任审判员或者合议庭制作通知书的形式，当事人接到通知书后可以在三日内申请复议一次，复议一般由庭长审核，庭长是独任审判员或者合议庭组成人员的由主管副院长审核。D、当事人申请调查取证被驳回对案件判决结果的影响。在法官行使阐明权和对当事人收集证据作出指导后，490件案件中原
行政法与行政诉讼法 第四章 具体行政行为概述 第一节具体行政行为的概念 一、具体行政行为的定义和构成 具体行政行为，是我国行政法上的重要制度和行政法学上的重要概念。行政诉讼法以国家立法形式明确提出具体行政行为后，最高人民法院在1991年和1999年对此作出过两次司法解释。这些解释在很大程度上是从诉讼程序角度进行的，但是为阐明和发展这一制度提供了基础。 1991年的司法解释规定，“具体行政行为”是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。1999年的司法解释改变了表达方式，把对具体行政行为的解释同人民法院受理行政案件的范围结合起来。首先规定公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政法诉讼的受案范围;然后再列举提出不属于这一受案范围的六种行政行为。1999年的解释认为,法院受理的行政案件中的行政行为,是与行使国家行政权力有关的,对公民、法人或者其他组织权益产生实际影响的作为和不作为。这种意义上的行政行为，实际上包括了单方行为和双方行为。上述解释和认识的出发点和作用，是通过解释行政行为的内涵来确定法院受理案件的范围，这与行政法上具体行政行为制度的含义和作用并不完全相同。 从理论上说,具体行政行为是对有共同法律特征的一类行政措施的概括，赋予具备这些特征的行政措施以确定的法律效果,形成一个特定的法律制度。这些共同法律特征具有构成要素的性质。因此了解具体行政行为概念的途径，就是认识具体行政行为的基本法律特征，并且以此掌握具体行政行为的构成要 具体行政行为，是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为，是狭义的具体行政行为。这一定义强调具体行政行为是一种单方行政职权行为。这种意义上的具体行政行为，通过其构成要素与行政事实行为、抽象行政行为、行政合同行为、刑事法行为区别开来。构成上述意义的具体行政行为的基本要素有以下各项：?
最高院《人民法院民事裁判文书制作规范》（全文）发布！快来学学怎么写判决书~ 活着的法律 2016年7月5日上午，最高人民法院召开新闻发布会，发布《人民法院民事裁判文书制作规范》和《民事诉讼文书样式》。本次发布的一共568个，其中包括法院用的文书样式463个，当事人所用的文书样式105个，其中亮点众多。据悉，这两份文件将2016年8月1 日正式施行。本期推文为大家呈现《人民法院民事裁判文书制作规范》的部分。 人民法院民事裁判文书制作规范 为指导全国法院民事裁判文书的制作，确保文书撰写做到格式统一、要素齐全、结构完整、繁简得当、逻辑严密、用语准确，提高文书质量，制定本规范。 一基本要素 ▎文书由标题、正文、落款三部分组成。 ▎标题包括法院名称、文书名称和案号。 ▎正文包括首部、事实、理由、裁判依据、裁判主文、尾部。首部包括诉讼参加人及其基本情况，案件由来和审理经过等；事实包括当事人的诉讼请求、事实和理由，人民法院认定的证据及事实；理由是根据认定的案件事实和法律依据，对当事人的诉讼请求是否成立进行分析评述，阐明理由；裁判依据是人民法院作出裁判所依据的实体法和程序法条文；裁判主文是人民法院对案件实体、程序问题作出的明确、具体、完整的处理决定；尾部包括诉讼费用负担和告知事项。 ▎落款包括署名和日期。 二标题 标题由法院名称、文书名称和案号构成，例如：“××××人民法院民事判决书(民事调解书、民事裁定书)＋案号”。
(一)法院名称 法院名称一般应与院印的文字一致。基层人民法院、中级人民法院名称前应冠以省、自治区、直辖市的名称，但军事法院、海事法院、铁路运输法院、知识产权法院等专门人民法院除外。 涉外裁判文书，法院名称前一般应冠以“中华人民共和国”国名；案件当事人中如果没有外国人、无国籍人、外国企业或组织的，地方人民法院、专门人民法院制作的裁判文书标题中的法院名称无需冠以“中华人民共和国”。 (二)案号 案号由收案年度、法院代字、类型代字、案件编号组成。 案号＝“(”＋收案年度＋“)”＋法院代字＋类型代字＋案件编号＋“号”。 案号的编制、使用应根据《最高人民法院关于人民法院案件案号的若干规定》等执行。 三正文 (一)当事人的基本情况 1．当事人的基本情况包括：诉讼地位和基本信息。 2．当事人是自然人的，应当写明其姓名、性别、出生年月日、民族、职业或者工作单位和职务、住所。姓名、性别等身份事项以居民身份证、户籍证明为准。 当事人职业或者工作单位和职务不明确的，可以不表述。 当事人住所以其户籍所在地为准；离开户籍所在地有经常居住地的，经常居住地为住所。连续两个当事人的住所相同的，应当分别表述，不用“住所同上”的表述。
论人民法院民事调查取证权行使的基本原则 摘要：人民法院在民事诉讼中的调查取证权虽然经过历次的调整和规范，但还是不尽完善，特别是调查取证的程序化进程依然步履蹒跚。人民法院调查取证的充分程序化既是建立现代民事诉讼制度的必然要求，同时也是民事诉讼运行规律的内在要求。在程序化不足而又短期内不可扭转的情况下，厘清法院调查取证的基本原则，对于有效指导法院调查取证，弥补程序化不足产生的种种问题，无疑意义巨大。 关键词：实事求是；法定程序；及时性 在我国民事诉讼历史上，法院以职权调查和收集证据是一种传统，是传统民事审判方式的特征之一。这种审判方式可以追溯到新民主主义革命时期根据地对民事案件的处理方式。著名的马锡五的审判工作方式最典型和最集中地反映了这种审判方式的特点。①新中国成立后，这种传统在民事审判工作中得到继承和发扬。1982年我国在制定《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》时，将法院调查取证权写入法律，并在以后的1991年《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释中进一步规范和完善。在我国，调查取证权是法院民事诉讼中的一项十分重要的职权，其包含着两者不同的含义，一种是法院可以按照自己的意志（判断），主动调查和收集证据；另一种含义是法院只能根据当事人的申请，按照当事人申请调查收集证据。当前，由于法院调查取证权在行使的过程中存在的问题比较多，各种问题在不同时期严重程度不同，立法又具有渐进性，
在历次的法律修改中主要解决的是法院调查取证的范围问题，结果对于调查取证权的程序化尚未提上议事日程。程序是现代法治的鲜明标志，在程序缺失的情况下，有必要从民事诉讼的内在规律和现代民事诉讼制度的要求出发，发掘指导法院调查取证权行使的基本原则，以弥补程序化的不足。 一、实事求是的原则 人民法院调查取证是收集，运用证据，查明和证明案件事实的活动，是主观反映客观的能动过程，因而也是一种认识活动。在这种认识活动中，必须坚持以唯物辩证论的认识论为指导，走实事求是的思想路线，才能保证这种认识活动按照正确的轨道运行。所谓实事求是就是”从实际情况出发，不夸大，不缩小，正确地对待和处理问题。”②从理论上讲，证据调查工作就是一种”实事求是的活动”，实事求是体现了证据调查活动的本质属性。无论是发现，提取证据，还是评断，使用证据，其基本宗旨都是从案件的实际情况出发，对案件中争议的事实问题作出正确的认定。但是，证据调查的这种内在要求并不能自动地转化为调查者的实际行动，只有调查者严格按照实事求是的原则办事，才能使这种内在要求转化为现实行动。③坚持实事求是的原则要求证据调查工作人员自觉地克服思维的表面性，深入研究事物的内在矛盾和特点，切忌只看事物的表面现象或外部联系。在实践中有些工作人员不对案件进行认真的分析研究，把本质当现象或把现象当本质，误入歧途。如对当事人，证人询问时，不考虑他们的立场，动机和心态，轻信当事人陈述或
[司法类试卷]国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)——依职权行政 行为）模拟试卷2 一、单项选择题 每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-50题，每题1分，共50分。 1 根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚只能由下面哪种规范性文件规定?( ) （A）法律 （B）法律和行政法规 （C）法律、法规 （D）法律、法规和规章 2 国务院制定的其他规范性文件( )。 （A）可以经法律授权后有行政处罚设定权 （B）可以经国务院授权后有行政处罚设定权 （C）可以对较轻微违法行为的行政处罚有设定权 （D）没有行政处罚权 3 根据《行政处罚法》的规定，行政拘留权只能由下面哪个机关行使?( ) （A）法律、法规授权的组织行使 （B）公安机关 （C）公安机关派出所 （D）公安机关委托的组织
4 某县土地管理部门根据某地方法规的规定，发布一个文件，“授权该县所有村民委员会对各村滥占滥用农地的单位和个人行使行政处罚权”，那么村民委员会应当以谁的名义作出行政处罚?( ) （A）村民委员会自己的名义 （B）村民委员会隶属的乡政府 （C）县土地管理部门 （D）县政府 5 位于A市的甲食品厂生产的某种食品销往B市，B市卫生局在例行抽样检查过程中发现该食品已过保质期，即准备依据有关规定对甲食品厂进行行政处罚，但A 市卫生局知道此事后，认为应该由自己管辖该案，B市卫生局无权处理。两地卫生局因此发生争议。按照《行政处罚法》的规定，下列说法正确的是( )。 （A）由该案发生地B市卫生局管辖 （B）由甲食品厂所在地A市卫生局管辖 （C）由两地卫生局协议管辖 （D）由两地卫生局共同的上一级卫生管理机关指定管辖 6 下列关于行政处罚中“一事不再罚”原则的表述正确的是( )。 （A）针对一个违法行为，不能进行多种行政处罚 （B）针对一个违法行为，不能由两个或两个以上的行政机关处罚 （C）针对一个违法行为，不能进行两次或两次以上的罚款 （D）针对一个违法行为，不能依据同一法律规范进行两次或两次以上的处罚
×××人民法院刑事判决书(一审单位犯罪案件用) -法律文书 法院刑事诉讼文书样式2（新增）×××人民法院刑事判决书 （一审单位犯罪案件用）(××××)×刑初字第××号公诉机关×××人 民检察院。被告单位……(写明单位名称、住所地)诉讼代表人……(写明姓名、工作单位和职务)。辩护人……(写明姓名、工作单位和职 务)。被告人……(写明直接负责的主管人员、其他直接责任人员的姓名、性别、出生年月日、民族、出生地、文化程度、职业或者工作单位和职务、住址以 及因本案所受强制措施情况等，现羁押处所)。辩护人……(写明姓名、工作单位和职务)。×××人民检察院以×检×诉〔〕××号起诉书 指控被告单位×××犯××罪，被告人×××犯××罪，于××××年××月××日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开(或者不公开)开庭审理了本案。 ×××人民检察院指派检察员×××出庭支持公诉，被害人×××及其法定代理人×××、诉讼代理人×××，被告单位的诉讼代表人×××及其辩护人×××，证 人×××，被告人×××及其辩护人×××，证人×××，鉴定人×××，翻译人员×××等到庭参加诉讼。现已审理终结。×××人民检察院指控……(概 述人民检察院指控被告单位和被告人犯罪的事实、证据和适用法律的意见)。被告单位×××辩称……(概述被告单位对指控的犯罪事实予以供述、辩解、自 行辩护的意见和有关证据)。辩护人×××提出的辩护意见是……(概述辩护人的辩护意见和有关证据)。被告人×××辩称………(概述被告人对指控的犯 罪事实予以供述、辩解、自行辩护的意见和有关证据)。辩护人×××提出的辩护意见是……(概述辩护人的辩护意见和主要证据)。经审理查明，……(首 先写明经法庭审理查明的有关被告单位犯罪的事实和被告人犯罪的事实；其次写明据以定案的证据及其来源；最后对控辩双方有异议的事实、证据进行分析、认 证)。本院认为，……(根据查证属实的事实、证据和法律规定，论证公诉机关指控的单位犯罪是否成立，被告单位及其直接负责的主管人员、其他直接责任 人员的行为是否构成犯罪，犯的什么罪，应否实行“双罚制”，应否从轻、减轻、免除处罚或者从重处罚。对于控辩双方关于适用法律方面的意见，应当有分析地表 示是否予以采纳，并阐明理由)。依照……(写明判决的法律依据)的规定，判决如下：……〔写明判决结果。分三种情况：第一，定罪判刑的，表述 为：“一、被告单位×××犯××罪，判处罚金×××元，……(写明缴纳期限)；二、被告人×××犯××罪，判处……(写明主刑、附加 刑)。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自××××年××月××日起至××××年××月××日止)。 (如有追缴、退赔或者发还被害人、没收财物的，应在以上各项之后续项写明)。”第二，定罪免刑的，表述为：“一、被告单位×××犯××罪，免 予刑事处罚；二、被告人×××犯××罪，免予刑事处罚。(如有追缴、退赔或者发还被