近年来，多数医药连锁公司通过“加盟”的方式吸纳零售药店进行扩张，这一形式确实给加盟合作双方带来了实实在在的好处：连锁公司低成本、高速度地壮大；加盟药店享受着品牌效应带来的种种好处。
然而，在双方合作的过程中，也出现了诸多问题：加盟药店突然神秘失踪，连锁公司不得不为几十万元的货款“埋单”；加盟药店私自组织货源，甚至另起炉灶，药品一旦出现质量问题，连锁公司却要承担品牌损失……加盟带来的诸多后果让人难以预料。
■加盟店是否具有独立主体资格
主持人：作为企业，市场主体是其参与市场竞争的“入场券”，是其享受权利和承担义务的前提，那么，零售药店加盟连锁公司后，其是否仍然具有独立的主体资格？为什么？
冀华山：我认为，零售药店加盟连锁后，仍然具有独立的主体资格。加盟连锁是连锁公司与加盟店（零售药店）签订加盟连锁合同，连锁公司有权收取加盟费，负责提供管理、培训、较低价格的药品货源等服务；加盟店有权使用连锁公司的“字号”或“商标”，享受连锁公司提供的服务，但必须交纳加盟费。加盟
连锁是一种互利关系，连锁公司通过转让自己的名称专用权或商标使用权进行收益，通过“多个点”的布置来宣传自己；加盟店通过合法取得连锁公司的名称专用权或商标使用权，通过连锁公司的培训、管理，通过“品牌”效应，来提高自
己的市场地位，增加营业额，获得更大的利润。连锁公司与加盟店之间的关系是一种合同关系，根据合同的约定分别享受权利并承担义务。加盟店对自己的“药店”具有所有权，对“药店”里的人、财、物具有绝对的支配权。所以，零售药
店加盟连锁后，仍然具有独立的主体资格。
杨秀梅：《药品零售连锁企业有关规定》第二条规定，药品零售连锁企业，
是指经营同类药品、使用统一商号的若干个门店，在同一总部的管理下，采取统一采购配送、统一质量标准、采购同销售分离、实行规模化管理经营的组织形式。同时，第四条规定，药品零售连锁企业应是企业法人。可见，连锁药店是由具备企业法人资格的总店（以下简称总店）和若干个加盟店组成。那么若干个加盟店是否有独立的主体资格，这就要看加盟连锁的形式。目前，加盟连锁有两种形式：一种是特许连锁又称合同连锁或特许加盟连锁，它是以契约为基础的连锁方式，即连锁药店把自己经营的药品（包括商标、商号等）以契约的形式授予各加盟店，让其拥有规定区域内的经销权，而各加盟店则需向总店交纳一定的营业权使用费，并承担规定的义务。这种加盟方式较为常见，加盟店既可以是企业法人也可以是个体药店。另一种是自愿连锁，这种形式极为松散，具有更多的自发性和任意性；加盟店大多分散在各地，它们之间既维持着各自的独立性，又缔结着永久的连锁关系。总之，不论上述哪种形式的加盟店，从相关的法律法规来看，对外均具备独立的主体资格。
彭建永：根据《合同法》的规定，合同是平等主体间自愿协商、达成合意的
一种协议，它强调的是合同双方地位的平等性，双方权利义务的对等性、一致性。从法律理论角度讲，加盟双方通过合同形式明确了权利义务，双方的法律地位仍然是平等的，即零售药店不论是在加盟前还是加盟后，相对于连锁公司而言，其仍然是独立的市场主体。根据《民法通则》及民法学原理，零售药店的加盟行为，是一种民事法律行为，民事法律行为的有效要件之一，就是当事人的意思表示必须真实。零售药店加盟连锁，并不是想找一个连锁公司成为自己的“婆婆”，时
刻把自己管住，限制甚至剥夺自己市场上自由采购所需药品品种的权利，而主要是想利用连锁公司的品牌、管理等无形资产，在节约办店成本、提高管理质量等方面下工夫。所以，从法律行为真实有效角度上讲，零售药店加盟连锁后，仍然具有独立的主体资格。
于培明：零售药店加盟连锁公司，从法律上说属于商业特许经营。依据《商业特许经营管理办法》，商业特许经营是指通过签订合同，特许人将有权授予他
人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用，被特许人按照合同约定在统一经营体系下从事经营活动，并向特许人支付特许经营费。特许经营法律关系是独立主体的特许人与被特许人之间的特许经营合同关系。在这一法律关系中，连锁公司是特许人，加盟店是被特许人，连锁公司将其商号和专有标志等经营资源，通过特许经营合同授予加盟店使用，作为被特许人的加盟店按合同约定，接受连锁公司的指导和管理，并向连锁公司支付加盟费等费用。加盟店与连锁公司都是独立的企业法人，各自具有独立的主体资格，独立承担由经营引
起的法律责任及其他一切经营后果。
胡昌平：零售药店加盟连锁后，是否具有独立的主体资格，取决于其加盟连锁公司后的商业名称与法定代表人的商事登记。比如，四方药店加盟千方药业连锁有限公司后，其商业名称为千方连锁四方药店，法定代表人为加盟店自身的法定代表人，这样，加盟店就具有独立的主体资格，可以对外独立承担一切法律责任；如果四方药店加盟后的商业名称为千方药业连锁有限公司四方药店，法定代表人为其连锁有限公司法定代表人，加盟店就不具有独立的主体资格，其法律责任应当由连锁有限公司承担。
■加盟店有无自由采购权
主持人：根据《药品管理法》规定，凡是合法的药品经营企业均可依法向持有药品生产经营许可证的其他企业采购药品。这就意味着只要加盟店仍然是合法的药品经营企业，就具有自由的药品采购权。但根据原国家药品监管局《关于印发〈药品经营质量管理规范实施细则〉的通知》的规定，药品零售连锁门店不得单独购进药品。这就意味着加盟店没有自由采购权了。请问：如何理解这一冲突？对加盟店市场采购权的问题，你的看法是什么？
冀华山：我认为，《药品管理法》与《关于印发〈药品经营质量管理规范实
施细则〉的通知》并不矛盾。《药品管理法》规定的合法药品经营企业均可依法
向持有药品生产经营许可证的其他企业采购药品，调整的是药品经营企业对外的关系，即本药品经营企业与其他药品生产、经营单位的关系。而“药品零售连锁
门店不得单独购进药品”是对零售连锁的内部管理的规定，这个规定是基于原国
家药品监管局《关于印发药品零售连锁企业有关规定的通知》对药品零售连锁企业的定位而来的。该通知只规定了连锁公司开办连锁店，而将加盟连锁排除在外，现在若将其套用在加盟连锁问题上，就显出法律冲突了。
加盟店是否具有采购权，有多大的采购权，我觉得这不属于行政法调整的范畴，应该由连锁公司与加盟店之间的合同来确定。在具体履行合同中，如果加盟店没有从连锁公司购进药品，或者购进比例不符合合同约定，应该根据双方的合同约定追究相关责任，不应由药品监管部门进行处罚。
杨秀梅：两者并不冲突，药品零售连锁企业是药品经营企业的特殊形式，《
药品零售连锁企业有关规定》、《药品经营质量管理规范》等中规定了它的权利
和义务，而这两个规章又是根据《药品管理法》制定的，是对《药品管理法》的一种补充，从规范药品市场来说是有益的，因而不能简单地认为两者存在冲突。
对于加盟店采购权的问题，我的看法是加盟店没有采购权。若加盟店擅自采购，对内来说，总店可以根据加盟的章程、合同，以违约方式予以处理；对外来说，药品监管部门可以对其违反《药品经营质量管理规范》的行为，根据《药品管理法》第七十九条的规定予以处罚。
彭建永：零售药店加盟连锁后，仍依法具有独立的药品采购权利。从《药品管理法》第三十四条规定可以看出，凡是合法的药品经营企业，均可依照本条的具体规定，向持有药品生产（经营）许可证的其他任何企业采购药品。这就意味
着零售药店不论在加盟前还是加盟后，只要其持有《药品经营许可证》和《工商营业执照》，它就是合法的药品经营企业，应该依法享有自由的市场采购权；《关于印发〈药品经营质量管理规范实施细则〉的通知》第六十六条第二款“药品零售连锁门店不得单独购进药品”的规定显然与《药品管理法》第三十四条的具体规定相冲突。这种情况下，我认为，按照法律适用规则，在国家基本法有明确规定的情况下，应适用基本法。
这里需要注意的是，该规范性文件的出台主要是针对2000年以前，在药品流通领域已经存在由连锁公司自己出资、自己经营、自己完全承担风险的直营门店的前提下制订实施的，显然与当前零售药店加盟现象有很大的区别，甚至是两种性质截然不同的情况。因此，对规范性文件与国家基本法相冲突的，应及时加以修订完善，使其能够不断适应药品市场流通新形势、新情况的需要。
于培明：《药品管理法》没有直接规定药品经营企业的药品采购权，但该法第十七条和第十八条关于药品购销的规定，都是以药品经营企业具有药品采购权为前提的，所以零售药店的药品采购权可以视为一项得到了《药品管理法》默许的权利。但法律上默许的权利类似于一种自然的权利，其稳定性远低于法律明示予以保障的权利。如果该项权利受到行政法规或规章的限制，只要这种限制不违反法律的明示规定，这种限制就是合法有效的。换言之，法律上默许的权利不能对抗其他法规性文件对该项权利的限制。《关于印发〈药品经营质量管理规范实施细则〉的通知》以及《药品零售连锁企业有关规定》均规定药品零售连锁门店
不得单独购进药品，所以，加盟店没有市场采购权。
在现有法律法规框架下，加盟店没有药品采购权，若其采用其他方式购药必须得到药品监管部门的特别批准。如果加盟店擅自单独进货，其行为不仅违反了加盟店与连锁公司之间的加盟连锁协议，应当依法承担违约责任；同时还违反了《药品零售连锁企业有关规定》第一条和第五条以及《药品经营质量管理规范实施细则》第六十六条关于零售连锁门店不得自行采购药品的规定，依法承担相应的法律责任。
胡昌平：《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》均未限制零售药店加
盟后的自由采购权，但《药品经营质量管理规范实施细则》规定“药品零售连锁门店不得独立购进药品”，从而限制了加盟店的药品采购权。而《药品管理法》第三十四条规定，药品生产、经营企业必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品。由此可以看出，《药品经营质量管理规范实施细则》的有关规定和《药品管理法》的规定相冲突，根据上位法优于下位法的原理，加盟店具有市场采购权，但必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品。
■加盟店违法谁来承担责任
主持人：若加盟店在经营过程中违反药品管理法律法规，应由谁来承担责任呢？对此双方合同约定了则好解决，若没有约定又该怎么办？
冀华山：加盟店在经营过程中违反药品管理法律法规，有三种情况。第一种是加盟店自身违反药品管理法律法规的规定，应由加盟店自己来承担责任。如加
盟店违反《药品管理法》第三十四条规定，从不具有药品生产、经营资格的企业购进药品；加盟店购进药品，未建立真实完整的购进记录。第二种是加盟店和连锁公司共同违反药品管理法律法规的规定，应由加盟店和连锁公司共同承担责任等。如加盟店销售从连锁公司购回的假药，这时双方都要受到处罚。第三种是连锁公司违反药品管理法律法规的规定，应由连锁公司承担责任。如连锁公司利用加盟店搞药品、医疗器械的虚假宣传，加盟店并不知情。
对连锁公司和加盟店违反药品管理法律法规的行政责任由谁承担，不应考虑连锁公司和加盟店之间的协议怎么约定，只应考虑违法事实和法律规定，在调查清楚违法事实后，该谁承担就由谁承担。连锁公司和加盟店之间的合同是民事协议，其内容不能“对抗”应承担的行政责任。
杨秀梅：我认为，这要看加盟店是否存在过失，其违法行为是否超越加盟的章程和合同规定。例如，加盟店销售由连锁公司配送的药品被抽验不合格，但其又没有违反《药品管理法》的规定，这种情况就应由连锁公司承担相关责任。反之，若药品不合格是由加盟店保管等方面的原因造成，应当由加盟店承担相关责任。
加盟连锁是以契约方式为基础的，应当严格按照加盟合同来确认双方责任归属。对于合同没有约定的，可以按照《民法通则》规定的“谁受益谁承担风险”“谁过错谁承担责任”的原则来处理，若违法行为造成第三人损害的，看第三人向谁主张权利。但当加盟店明确表示自己将承担一切责任时，第三人在遭受损害
时不得向连锁公司提出请求赔偿。当加盟店未向第三人明确承诺时，第三人可选择任意一方，甚至选择二者共同赔偿。
彭建永：如果零售药店加盟连锁后仍然具有独立的市场主体，具有独立的药品采购权，那么加盟店的违法行为，理应由其自行承担，但若是由连锁公司配送药品质量引起的法律纠纷，则应视情况区别对待。
在连锁公司与加盟店经营过程中，只要其配送的药品经加盟方现场验收后，所发生的一切后果均与连锁公司无关。因为一旦加盟方将药品验收上柜后，即表示连锁公司配送的药品无任何质量问题，其对加盟店应承担的法律责任也就到此为止，至于加盟店在自行经营过程中的其他问题，均应由其自行解决。简言之，连锁公司对加盟店承担的法律责任是有限的，即承担责任的范围仅限于其配送的药品，承担责任的期限是从药品从公司配送出库到加盟方验收上柜这一时间段。
从权利与义务对等角度讲，不论双方有无合同约定，连锁公司的这种责任承担是可行的。否则，若加盟店自身违反药品管理法律法规都由连锁公司来承担责任，显然对连锁公司不公平。当然，若连锁公司因配送的产品质量不合格，加盟店在承担相应法律责任后，有权依法向公司予以追偿；善意第三人在不明确加盟双方法律关系的前提下，也可向双方提出承担连带责任的请求。
于培明：我认为，若双方有合同约定可按约定进行处理。如果没有，则按照相应法律法规的规定处理。由于加盟连锁关系在法律上属于商业特许经营关系，而商业特许经营关系是独立主体的特许人与被特许人之间平等的合同关系。所以，
加盟店独立实施的违法行为招致的行政处罚应由自己承担。
只有当加盟店与连锁公司共同实施了一个违法行为时，连锁公司和加盟店才
可能因同一个事由受到处罚。如连锁公司将超范围经营的药品配送给加盟店，而
加盟店又将药品销售给患者，从表面上看是加盟店单独实施了违法行为，而实际
上连锁公司也负有一定的责任。如连锁公司没有按照GSP的要求制定完善的药品质量管理制度，对加盟店疏于管理造成加盟店违法，在这种情况下，连锁公司和加盟店都会受到处罚，但这种共同受罚的本质还是加盟店与连锁公司分别对自己的行为独立承担法律责任。
对于因一方的违法行为造成的企业信誉方面等行政处罚以外的经济损失，有
约定的，按照约定处理。没有约定或约定不明确的，按照《民法》的有关规定，
依据双方的过错情况，由有过错的一方承担；双方都有过错的，按照过错程度大
小由双方分担。
胡昌平：加盟店在经营过程中违反药品管理法律法规的责任承担问题，直接
取决于加盟店是否具有独立的主体资格。若其具有独立主体资格，理应依法独立
承担自身的法律责任；若其不具有独立的主体资格，则应由连锁公司承担相应法
律责任。如果加盟双方没有合同约定，则按以上意见承担法律责任；若有合同约
定，则应按照双方约定判定责任归属。
■加盟店经营不善产生问题如何解决
主持人：若加盟店经营不善、资不抵债，发生破产倒闭时，或者突然神秘失
踪无人为货款“埋单”时，或者私自组织货源对连锁公司造成损失的，从法律的
角度该如何解决？
冀华山：以上几种情况，我认为对连锁公司可造成五种损失：一是拖欠货款，资不抵债、破产倒闭、卷款失踪等钱款损失。二是拖欠的职工工资。三是消费者的损失，包括销售假劣药品、发错药等造成的人身损害赔偿。四是房租及其他损失，如加盟店拖欠的房租、赊账购买的办公用品等。五是名誉损失，包括诚信危机、评价降低等造成的名誉、品牌损失。
上述损失，第一项应由加盟店的负责人或合伙人承担。作为供给加盟店药品的生产、经营企业，有考察加盟店的经营情况和偿还能力的义务，也应知道连锁公司开办的连锁门店没有自主购药的权利，在其给加盟店供药时，就应该预料到可能出现的后果。第二、三、四项损失，应由加盟店和连锁公司承担连带责任。根据民法表见代理的原理，行为人虽无代理权，但因被代理人的行为造成了足以使善意第三人客观上有充分理由相信行为人具有代理权，因而可以向被代理人主张代理的效力。作为加盟店，在店堂内外悬挂连锁公司的“金字”招牌，对外宣
称是连锁公司的门店，接受连锁公司的培训、管理，消费者及其他人员有充分理由相信该加盟店是由连锁公司开办的，有权向连锁公司主张权利。加盟店和连锁公司共同造成的损害，根据《民法》的规定，应承担连带责任。第五项损失，由连锁公司承担。发生事故后，人们对连锁公司的评价降低，势必造成其名誉损失。连锁公司在和加盟店签订协议之前，应对加盟店的自身投入、人员素质等进行详细考察，尽可能避免加盟店给自己造成损失。
加盟店给连锁公司造成损失后，连锁公司可根据双方签订的协议，到法院以合同纠纷或者以侵权纠纷起诉加盟店，由法院审理，做出判决。
杨秀梅：加盟店是独立的市场主体，也可独立承担法律责任，因此其在经营过程中所造成的损失应由自己承担。善意第三人可以向连锁公司主张权利，但连锁公司只在合同约定的范围内承担责任。这就要求连锁公司：一是在吸纳加盟店时，严格把好进口关，在加盟合同中明确双方权利义务、法律责任。二是经营过程中，建章立制，不定期检查经营情况，督促货款及时到位。同时，相关部门在审查颁证时，要严格按照法律法规规定进行，并充分运用日常监督检查的职能，引导这种经营方式健康发展。
彭建永：加盟店因经营管理不善，造成破产倒闭，我认为，若该加盟店是由连锁公司出资设立，并经营受益的，应由连锁公司承担债权债务；若是加盟药店自己出资、自己经营管理、自己收益的，则应由加盟店自己承担全部债权债务。对加盟店突然神秘失踪，造成无人为连锁公司配送药品的货款“埋单”时，连锁公司原则上只能通过司法程序，对加盟方提起合同纠纷诉讼。如果加盟方从加盟到经营的时间很短，连锁公司有证据证明加盟店存在欺诈故意的，可依法向公安机关以合同诈骗罪进行犯罪行为举报。加盟店私自组织货源，对连锁公司造成损失的，应先由加盟双方本着自愿的原则进行协商处理，协商处理不能的，可提请有关机构对所签订的合同进行仲裁处理，如果仲裁不成的，最终也只能通过诉讼来解决。如何对加盟店的经营行为进一步规范？我认为，首先要解决的还是法律
上的问题，希望有关部门能尽快制订配套的规范性文件，对加盟现象、加盟行为能有一个完整的、法律上的定位与确认，这是解决药品管理法律滞后与医药经济发展变化这一矛盾的根本所在。其次要加强对加盟店的规范管理，在国家法律未完善修订之前，仍然要严格执行《药品经营质量管理规范》，虽然它仅是一部部
门规章，但它的法律地位是由《药品管理法》予以明确的，它是药品经营管理的“特别法”。最后要加强对药品从业人员法律法规的宣传教育，丰富其药品管理
法律知识，在思想上树立加盟店依法、规范经营的意识，防范出现不必要的纠纷，促进药品流通秩序进一步规范。
于培明：加盟连锁关系中加盟店与连锁公司平等的法律地位，决定了双方各自保留完全独立的民事权利能力和民事责任能力。因此加盟店应当独立承担其一切经营后果。
加盟店如果出现经营不善、资不抵债甚至破产倒闭等经营后果，由加盟店自己承担。在破产倒闭的情况下，以加盟店自身的全部资产清偿其所欠债务，连锁公司不承担连带赔偿责任。如果加盟连锁店突然神秘失踪，其违背协议私自组织货源所欠下的债务，连锁公司没有义务替加盟店“埋单”。对于加盟店拖欠连锁
公司货款以及加盟店私自组织货源给连锁公司造成经济损失的，连锁公司可以依据加盟连锁合同，由加盟店对连锁公司承担违约责任。但要注意区分连锁公司的直营店与加盟店，对于由连锁公司直接投资经营的直营店，连锁公司对其经营行为造成的一切后果承担责任。
在实践中，对于加盟药店突然失踪，连锁公司不得不为加盟店欠下的巨额货款“埋单”的情况，我认为这是连锁公司与加盟店之间的关系模糊混乱造成的。明明是独立承担盈亏的加盟店，但办理的相关证照却使人误认为是直营店，出现这种情况，连锁公司是存在过错的，应当对不明真相的第三人承担连带责任。这一问题可通过按照名实相符的原则办理相关变更登记手续来解决。
对于加盟店私自组织货源，甚至另起炉灶经营假冒伪劣药品给连锁公司造成的品牌损失，需要从两个方面来解决：一是连锁公司应当与加盟店签订一份权利义务明确的加盟连锁协议书，尤其要规定清楚监督检查条款和责任条款；二是依据双方签订的加盟连锁协议以及药品管理法律法规的规定，加强对加盟店的指导和管理，防患于未然。
胡昌平：这一问题还是取决于加盟店是否具有独立的主体资格。若具有独立主体资格，加盟店应当自己解决上述问题；若不具有独立主体资格，加盟店与连锁公司应按协议或相关约定解决。
为进一步规范加盟店的经营行为，我建议连锁公司与加盟店双方：一是严格规范加盟店商事登记制度，在商业名称、法定代表人的登记上明确加盟店是否具有独立的主体资格。二是规范加盟协议，对于违反协议一方，按照《合同法》的相关规定依法追究责任，以维护加盟双方正常的经济秩序。
翰皇加盟店 商业计划书 日期：2009年10月 第一章摘要 吉林省长春市双阳区翰皇擦鞋店位于长春市双阳区东华大街，吉林农业大学发展学院对面。是北京翰皇总部旗下的一个加盟店，店面面积20平方米，虽然面积不大，但是鞋店 翰皇总部秉承“立足平凡，创造非凡”的理念，用真诚的心，擦亮自己与大众的人生的理念立于擦鞋行业的龙头地位，本加盟店也以此宗旨来经营。 三．业务培训 加盟签约之后，总部给提供培训，大概在20-30天左右。店长的培训内容：翰皇的企
业介绍；店长的岗位描述；擦鞋店及擦鞋的工作流程；接、存、付鞋工作流程；财务、货物物品、员工、顾客关系的管理；销售技巧；修鞋技师的培训内容：了解各种鞋材、工具及其使用方法；修鞋机器的使用维护；精致修鞋及化料的使用技巧和操作方法等等；皮具整修与翻新的操作程序。美鞋师的培训内容：皮革护理的流程；接、存、付鞋工作流程；顾客关系的管理；销售技巧。 四.外部支持 机。 ⑦专业技术支持：由皮鞋美容师、皮革护理专家系统传授皮鞋修复、皮革护理新技术；研发队伍不断开发新产品、新技术，为加盟商提供终身技术支持。 ⑧指导培训支持：加盟店正式运营前，免费为加盟商培训店面管理人员、修鞋技师、皮革美容。培训5至30天高级技师和技师面对面传授技术和经营技巧。、
⑨广告宣传支持：根据地域特点，通过电视、报纸、互联网、移动广告等媒介，为加盟商提供广告宣传支持。 ⑩市场维护支持：为加盟商提供周边加盟店协调、监督管理支持，以规范市场运营秩序，保护加盟商正当权益。 五.管理队伍 45 营行业并始终引领行业发展。所以，我们有着广阔的市场前景和发展空间。 我们所在的区域是长春市双阳区，它是一个经济发达的地区，它不仅交通方便，人口密集、流动性大，有着广大的消费群，而且有着丰富的旅游资源，更是能带来消费群体。 我们加盟店所在的位置是人流密集的地区，四周包围着商业区，居民区，还有学校等。最重要的是周围没有与之竞争的加盟店，竞争力度比较小，可以说我们的加盟店独揽了所
2011年造价员《工程造价基础知识》考试辅导1 2011-4-22 9:06:28学易网【字体：放大正常缩小】【打印页面】第一节建设工程造价管理相关法律法规 一、建筑法 《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)主要适用于各类房屋建筑及其附 属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 教材中给出的建筑法规定学习的主要内容包括： (一)建筑许可 建筑工程施工许可 (1)施工许可证的申领。除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外, 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。 申请领取施工许可证,应当具备如下条件： ①已办理建筑工程用地批准手续; ②在城市规划区内的建筑工程,已取得规划许可证; ③需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求; ④已经确定建筑施工单位; ⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料; ⑥有保证工程质量和安全的具体措施; ⑦建设资金已经落实; ⑧法律、行政法规规定的其他条件。
(2)施工许可证的有效期限——3个月。 因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过3个月。 既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。 (3)中止施工和恢复施工。在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止 施工之日起1个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建设工程的维护管理工作。 建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前,建 设单位应当报发证机关核验施工许可证。 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的, 应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的,应当重新办理开工报告的批准手续 2011年造价员《工程造价基础知识》考试辅导2 2011-4-22 9:07:29学易网【字体：放大正常缩小】【打印页面】 (二)建筑工程发包与承包 1.建筑工程发包 (1)发包方式。 (2)禁止行为。 提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、提供商。 2.建筑工程承包 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施 工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。 联合承包。大型建筑工程配合承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同等质等级的单位实行联合配合承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 工程分包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是,除总承包合同中已约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
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体系所不可或缺的一个重要组成部分。 1、传统民商事法律对电子商务的发展的障碍。从我国传统的民商事法律规范的发展现状来看，可以清楚的发现传统法律对电子商务的发展形成了一定的障碍，主要有三种情况：法律规则的缺位;法律规则的模糊;法律规则不协调。 2、电子商务法产生的必然性。电子交易具有不同于传统交易的法律上的表象。为了保证其规范和有序进行，法律必须作出相应的调整，从而消除传统民商事法律对电子商务运作构成的障碍。但是，就电子商务交易形式法律制度而言，由于数据电文在商事交易中的运用，特别是因特网这一开放性商事交易平台的建立，对商事法律关系带来了的一系列新问题。为解决这些特殊问题而形成的电子商务法律制度：一是数据电文法律制度，二是电子签名的法律效力问题，三是电子认证法律制度。 三、我国电子商务的法律环境建立 要使我国电子商务快速稳健地发展，除了完备的技术支持和良好的经济环境外，与之相匹配的法律制度更是必不可少。电子商务法应将在保留和遵循商法基本原理的基础上,逐步扬弃规范传统商业活动的内容,增加和补充用以规范电子商务活动的内容。基于世界电子商
加盟商业
X X 加 盟 商 业 计 划 书 X X X X企业管理有限公司 “XX”简介 “XX”成立时间:一九九六年 经营理念：弘扬中国茶文化，打造国际茶品牌； 企业文化：以人为本，员工是企业的伙伴； 经营项目：茶艺、茶餐服务/ 茶艺表演/ 茶艺馆、茶庄加盟、策划设计、托管经营/ 茶叶、茶具、古家具销售/ 茶艺及团队营销培训 “XX”策划培训、经营指导的茶馆，远至河南、云南、澳门等地。 茶艺学生遍布法、日、美、加、港澳等世界各地。现有“和清居”和“茶元素”两家样板直营店。计划在XX、北京、上海开设“茶艺馆”及“茶叶专卖店”样板店 并面向全国乃至世界大力发展加盟连锁。 “XX”十分注重泡茶的技艺和品茶的艺术，现XX“和清居”茶艺馆分店被评选为全国十家“百佳茶艺馆”之一，我们力求创造具高品味的舒适氛围，使所有来客能在此品饮，抒怀畅谈商业大计。“XX”茶艺师除研习茶艺之外，还需进修插花、书法、焚香以及中国古乐器、茶艺馆的布置、销售技巧、客户营销学、 说话的艺术、经营管理、九型人格、教练技术、户外团队展能、待人处事等技 艺，茶艺师优雅的气质在蒸腾的烟雾之中，伴随着清幽的茶香自然地流露出来，给人一种美之极致的视觉享受！ “茶如人生” 品茶已经成为一门学问。人们以茶会友，以茶道论人道。 细心地品上一杯茶，就有一种回味人生的感觉。让中国茶文化在世界上发扬光大，是“XX”茶人的最终理想！ ——企业获得荣誉 a.2001年12月，第二届XX国际茶文化节茶艺表演纪念奖； b.2003年11月，第三届XX国际茶文化节茶艺茶道表演优秀奖； c.2003—2004年度全国百佳茶馆中的十佳茶馆; d.XX茶文化促进会指定专业茶艺师职称考评指定培训基地； e.2004年度XX省企业文化建设先进单位;
检测检验相关法律、法规及规定的依据一、中华人民共和国安全生产法 第二十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由有关单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 第八十三条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （五）安全设备的安装、使用、检测、改造、和报废不符合国家标准或者行业标准的； （八）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。 二、中华人民共和国矿山安全法实施条例 第十四条矿山使用的下列设备、器材、防护用品和安全检测仪
器，应当符合国家安全标准或者行业标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用： （一）采掘、支护、装载、运输、提升、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备； （二）电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装置； （三）爆破器材、通讯器材、矿灯、电缆、钢丝绳、支护材料、防火材料； 三、关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见 安监总煤调（2007）95号 21.加强矿井机电管理。建立设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，保证设备完好；度绝电气失爆，严禁使用国家明令淘汰的机电设备；完善供电系统和规章制度，严格按规定实行双回路供电，定期检修供电线路、设备，保证矿井用电安全。 四、煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行） 关于印发《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》的通知 安监总煤矿字（2005）133号 第十二条“使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”，是指有下列情形之一的； （一）被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的； （二）突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车 的； （三）矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车
母婴用品服务连锁店商业计划书 一、婴童产品销售通路的分析 1、百货公司——传统通路 在百货公司，婴童用品属于儿童商场经营。主要经营婴童服装、鞋帽、玩具，少量经营部分用品、儿童游乐设施、童车等，基本不经营儿童辅助食品、护理用品、智力开发服务和其他服务产品；孕妇用品在百货公司基本不经营，少数经营部分孕妇装。产品单一，严重不能保证消费需求产品单一，商品和服务种类少，不能保证一站购齐。 销售方式基本以专柜、代销的形式销售，因品牌属于不同的生产工厂和经销代理商，相互经营同类重复单品，同一产品线交叉重叠，如童装方面，不同品牌相互重复，增加了竞争难度和购买目的不确定性。 经营位置在商场中处于劣势，一般情况处于“儿童天地”位置，即5、6楼以上或者地下室，消费者购物很不方便，单品牌的销售业绩很难提高。 在百货公司经营费用高。供应商要承担25-30%左右的销售提存外，还要承担装修费（多次）、进场费、促销费、折扣比例、广告费、节庆费等，甚至承担销售保底、客情维护费用等。以上造成很多品牌或产品定价很高，消费群单一，销售额下降，甚至严重亏损、干脆拆柜离场。而婴童用品是日常快速消费品，消费者购物的首要选择是物美价廉和就近方便。 其优势是购物环境优越、装修档次高，商店品牌知名度高，在消费者心目中有很好的信誉，容易树立良好的品牌广告效应，大量的客流保证一定的销售业绩，顾客群消费档次比较高和稳定。适宜高档品牌、高毛利商品的推广。 2、大卖场、超市——新兴通路 在大卖场、超市等现代快速规模的零售业态中，母婴用品占有一定的比例。 主要经营品种包括辅助食品、日常用品、日常护理用品、婴童服装、童车、纸尿裤等。 大卖场经营的产品品种和规格比较简单，单一产品销售量较大，商品包装简单且大容量，突出量贩优势，缺少个性化产品，严重不能保证消费者特别是高档消费者需求；商品种类少，无服务性产品销售，不能保证一站购齐。 销售方式以货架陈列和端架陈列为主，产品因分类不同处于不同的位置，相对陈列面积较小，无明显品牌优势，消费者购物很不方便，单品牌的销售业绩很难提高。因产品销售对象是大众消费群，不能满足个性化需求；产品的质量和单价属于中低水平，经营地位在整个卖场中属于从属地位。 在大卖场经营费用高。要求供应商提供最低供应价，还要承担进场费、调码费、促销费、堆头费、上架费、广告费、节庆费、客情维护费用等；加上结算周期长、占用生产商和供应商大量资金、经营程序复杂等，使供应商的经营积极性受损、经营成本过高，造成“羊毛出在羊身上”，产品定价居高不下，消费群范围缩小，市场占有比例下降。 其优势是购物环境装修档次一般，装修、营运费用低，卖场品牌知名度高，在消费者心目中有较好的信誉，客流量大，保证了一定的销售业绩，适宜大宗低价位
建筑工程管理及相关法律法规考试题 考生姓名：张光福考试科目：建筑工程管理及相关法律法规开考时间：2014/9/3 10:55:13 考试时间：90分钟 一、单项选择(每题2分) 1.在建设工程发包和签订工程合同前，必须向建设行政主管部门申请办理的手续是( )。 A．施工许可证 B．报建登记手续 C．规划许可证 D．国土使用证 2.建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地( )申请领取施工许可证，但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 A．县级以上人民建设行政主管部门 B．市级以上人民建设行政主管部门 C．省级以上人民建设行政主管部门 D．国务院建设行政主管部门 3.一般情况下，( )的建筑工程可以不申请施工许可证。 A．工程投资额在3万元以下或者建筑面积在30平方米以下 B．工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下 C．工程投资额在300万元以下或者建筑面积在3000平方米以下 D．工程投资额在3000万元以下或者建筑面积在30000平方米以下 4.根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列关于领取施工许可证应当具备的条件表述不准确的是( )。 A．建设资金已经落实 B．已办理了该建筑工程用地批准手续 C．已经确定施工企业 D．施工图设计文件已按约定完成 5.根据《建筑法》，下列不属于领取施工许可证的条件是( )。 A．建设资金已经落实 B．有保证工程质量和安全的具体措施 C．已经确定施工企业 D．拆迁工作已经完成 6.《建筑工程施工许可管理办法》规定建设资金已经落实是领取施工许可证必须具备的条件。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的( )。 A．10％ B．20％ C．30％ D．50％ 7.施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工程分包协议”，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。下列表述正确的是( )。离考试结束还有36分钟46秒
工程监理的法律法规及工程管理制度 1．1．8．1建设工程法规体系 我国的建设立法工作多年来不断加强和推动，已逐步形成了体系。我国的建设法规是指由国家权力机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 建设法规调整的社会关系主要有三种： (1)建设活动中的行政管理关系，如国家及其建设行政主管部门对建设工程项目的立项、计划、资金筹集、设计、施工、验收等实行的监督管理关系；对城镇规划与建设中的监督管理关系；对建筑业、房地产业、市政公用事业中发生的监督管理关系；对建筑市场的监督管理关系等。 (2)建设活动中的经济关系，如建设单位、勘察设计单位、施工单位、材料设备供应单位等之间所发生的经济关系，通常以经济合同方式加以确立。 (3)建设活动中的民事关系，如土地征用、拆迁安置，房地产交易中有关买卖、租赁等发生的一系列民事关系。 因此，建设法规是具有行政法、经济法、民法等法律性质的综合性部门法规，并由一系列法律、行政法规和部门规章等组成建设法规体系。 1．1．8．2建设工程监理相关法规及规范性文件
建设工程监理是一项法律活动，而与之相关的法律法规及规范性文件的内容是十分丰富的，它不仅包括相关法律，还包括相关的行政法规、部门规章、地方性法规等。从其内容上看，它不仅对监理企业和监理工程师资质管理有全面的规定，而且对监理活动、委托监理合同、政府对建设工程监理的行政管理等都作了明确规定。 1．法律 （1）《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)是我国工程建设领域的一部大法。调整的对象包括从事建筑活动的单位和个人以及监督管理的主体，调整的行为是各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。立法目的是为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。 《建筑法》是我国建设工程监理活动的基本法律，它对建设工程监理的性质、目的、适用范围等都作出了明确的原则规定。 《建筑法》于1997年11月1日公布，于1998年3月1日起施行。 （2）《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)中的相关法律规范和内容，是建设工程监理法律制度的重要组成部分。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。《合同法》主要规定合同的订立、合同的效力及合同的
连锁店(加盟店)商业开发计划书 一、前言 连锁经营是一种现代化的商业经营模式和组织形式，尽管在中国还刚刚起步，但已显示出它热烈而持久的魅力。许多精明的商人和管理者纷纷投资这一经营模式，他们从这种模式中挖到了一桶桶金子，铸造了中国流通业的一个里程碑。 国家政府“拉动内需”的经济政策需要它； 人民群众生活水平提高的需求需要它； 中国加入WTO之后的开放政策需要它； ………. 这一切，都为中国统一集团在中国市场开办便利店连锁经营，创造了美好的契机，奠定了坚实的基础。 也许中国内地的消费者对便利（连锁）店还比较陌生。其实当您走入台湾和香港，便利（连锁）店比比皆是。他带给人们诚信，带给人们便利，带给人们亲情，带给人们满意。 二、市场分析 1、专卖连锁业在中国的发展态势 这种经营形式80年代中期进入中国，主要是在餐饮业，如“肯德基”“麦当劳”等，90年代后期便风糜全国。其中大型的超市巨头，如“家乐福”“沃尔玛”“华联”等，在商品零售业中独占鳌头，尽显风光。 这种商业形式得到了政府的大力支持，迅速推动了零售业的经济体制改革。目前，全国的连锁企业已经占了零售业的15%，而且还有相当大的发展潜力和空间。 中国加入WTO之后，根据“市场准入”的原则，零售业开放的力度将加大，许多外资企业进入中国的流通领域，进一步刺激专卖连锁业的发展。
2、集团进入专卖连锁行业的优势 集团自1993年进入中国市场以后，先后在食品、电池、调味品、保健品、移动通讯配件等行业进行了投资，并取得了良好的经济效益和社会效益。 （1）有比较成熟的零售业经验； （2）自产商品适合在专卖连锁业中经营； （3）有家喻户晓、人人皆知的品牌 （4）有提供与品牌相同的新产品生产企业； （5）自有品牌营销的成熟优势 ●信誉优势●价格优势 ●特色优势●领先优势 （6）开拓“社区”经济的实力和亲和力。 ●“进一店如进百店” ●便利、周全 ●货真价实、用着放心 三、便利店连锁经营的市场定位 专卖与连锁结为一体，在实现规模经营的同时，可在一个更大的市场空间和需求层次上满足消费需求的差别化。 不求最大，但求最好。 □市场定位：A、不做市场领导者 B、不做行业挑战者 C、不做市场追随者 D、做市场补充者 即做“社区”经济的开拓者。目标是把一些社区零散的店铺逐渐整合为“统一”便利店并形成连锁经营。（双重价值观念，企业=>社会） 四、便利店连锁经营战略 1、经营目标： ●2002年在20个大城市各设立一个或几个总店，然后分别向下发展20个，初步形成连锁局面。 ●2003年达到500个---2000个； ●2004年达到3500个（扩展到50个城市） ●2005年达到5000个 ●形象鲜明、品种齐全、服务顶级、管理先进、物流超群； ●建立东北、华北、华东、华南、华中、西部几大营运中心和物流基地，预计年销售额，利润。 2、战略观念 当你的业务需要扩展的时侯，当你需要一个合作伙伴来帮助你的时侯，连锁经营是一种很好的方式，我们有工厂和资源，所以需要的是规模上的扩展 （1）顾客满意战略（CS战略） （2）商业化（产权清晰、市场规律、市场导向、追求利润） （3）规模经营（同一资本拥有5-11个分店以上）
1、电子商务法的概念：电子商务法是指调整电子商务活动中所产生的社会关系的法律规范的总称，是一个新兴的综合法律领域。 国际电子商务相关法规包括：《计算机记录法律价值的报告》、《电子资金传输示范法》、《电子商务示范法》、《电子商务示范法实施指南》以及《统一电子签名规则》等。 三、我国电子商务的法律环境建立 要使我国电子商务快速稳健地发展，除了完备的技术支持和良好的经济环境外，与之相匹配的法律制度更是必不可少。电子商务法应将在保留和遵循商法基本原理的基础上,逐步扬弃规范传统商业活动的内容,增加和补充用以规范电子商务活动的内容。基于世界电子商务立法的经验教训和我国的具体国情，我觉得我国电子商务法律体系建设应从以下几个方面入手。 (二)我国电子商务法的发展 《中华人民共和国合同法》已于今年三月十五日由全国人大通过，并将在今年十月一日开始实施，它首次明确了电子合同的合法地位，为我国电子商务的发展奠定了法律基础，但电子合同毕竟不同于传统书面合同，而且在电子商务活动中与合同相关的记录、文件、单证、凭证等的电子化等实际操作问题，相关法律法规尚待同步，社会的认知程度也不同。再者，首都电子商城的商务活动将不会局限于首都电子商城内。所以，立法仍需改进。 随之，《首都电子商城电子商务规则》由首都电子商城起草并主持修订，经北京仲裁委员及相关法律界专家的多次研讨，不断修改完善，并在由全国人大法工委、国务院法制局、市府法制办及法律、知识产权、金融等行业专家参加的多次研讨会上，得到专家们的进一步修改完善和肯定，认为本规则已具实用意义，可以试行，以积累经验。 《电子签名法》的出台是我国电子商务发展的里程碑，它的颁布和实施必将扫除电子签名在电子商务、电子政务和其他领域中应用的法律障碍，极大地改善我国电子签名应用的法制环境，从而大力推动我国信息化的发展。我国电子签名法的起草，经历了征求意见稿、草案和最终稿三个阶段。整个起草过程也是对电子签名这一新型核证技术的认识逐步深化的过程。 (三)我国电子商务法的立法模式构想 对于电子商务的立法模式，理论界有两种不同的观点：一是主张先就电子商务出现的具体法律问题，先行制定单行规则或修订传统法律，形成统一思路后，再制定电子商务基本法;二是主张先制定电子商务基本法，然后以基本法为指导思想，就各个具体问题制定单行规则或修订传统法律。以上两种立法模式各有利弊。第一，我国电子商务已经有过几年的发展历程，开始渗透传统领域，并出现了一些现实的法律问题，为电子商务立法提供了立法需求;第二，国际电子商务立法较为成熟，有可借鉴的经验;第三，我国近年来出台了一些规范信息市场、促进信息产业发展等方面的法规规范，为出台电子商务基本法奠定了立法基础。 总而言之，在电子商务这种新兴的贸易方式冲击传统商务活动的同时，电子商务的新法律制度框架必然会有一个与传统商法不断协调和融合的时期，但这是必然也必经的阵痛。惟有如此，电子商务法律才能不断成熟和完善，从而电子商务才能得到健康持续地发展，成为扎实的国民经济增长点，为提升我国的综合实力服务。 国外电子商务立法现状 电子商务立法，是近几年世界商事立法的重点。电子商务立法的核心，主要围绕电子签名、电子合同、电子记录的法律效力展开。从1995年美国犹他州颁布《数字签名法》至今，已有几十个国家、组织和地区颁布了与电子商务相关的立法，其中较重要或影响较大的有：联合国贸易法委员会1996年的《电子商务示范法》和2000年的《电子签名统一规则》，欧盟的《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》和《电子签名统一框架指令》，德国1997年的《信息与通用服务法》，俄罗斯1995年的《俄罗斯联邦信息法》，新加坡1998
设备设施建设的有关法律、法规、标准、规范部分如下 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国劳动法》 《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 《职业病危害因素分类目录》 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 《劳动防护用品监督管理规定》 《建设工程安全生产管理条例》 《起重机械安全监察规定》 《生产过程安全卫生要求总则》GB/T 12801 《企业职工伤亡事故分类》GB/T 6441 《生产设备安全卫生要求总则》GB 5083 《工业企业煤气安全规程》GB6222 《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》GB 16912 《建筑设计防火规范》GB 50016 《建筑物防雷设计规范》GB 50057 《建筑抗震设计规范》GB 50011 《构筑物抗震设计规范》GB 50191 《压缩空气站设计规范》GB 50029 《剪切机安全规程》GB 6077 《压力管道安全技术监察规程——工业管道》TSG D0001 《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG R0004
《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218 《工业企业设计卫生标准》GBZ 1 《起重机械安全规程》GB/T 6067 《安全色》GB 2893 《安全标志及其使用导则》GB 2894 《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标识》GB 7231 《工业企业总平面设计规范》GB 50187 《工业企业噪声控制设计规范》GBJ 87 《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140 《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》GB 4053.1 《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》GB 4053.2 《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB 4053.3 《供配电系统设计规范》GB 50052 《电力工程电缆设计规范》GB 50217 《35～110kV变电所设计规范》GB 50059 《10kV及以下变电所设计规范》GB 50053 《工业金属管道设计规范》GB 50316 《工业金属管道工程施工及验收规范》GB 50235 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB 50058 《危险场所电气防爆安全规范》AQ 3009 《工业企业厂内道路、铁路运输安全规程》GB 4387 《厂矿道路设计规范》GBJ 22 《危险货物分类和品名编号》GB 6944 《危险货物品名表》GB 12268 《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》GBZ 2.1 《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》GBZ 2.2
浅谈建设法规在工程管理中的作用 摘要：我国的建筑行业正处于飞速发展的时期，各个建筑领域都有着长足的进步，建筑业的市场也在不断扩大，但是建筑市场的发育却尚不完善。对于发育尚不完整的建筑市场，通过实行建设法规管理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变，建设法规的出现有力的促进了我国建筑业的快速发展，也在我国工程管理工作中发挥着巨大作用。 关键字：作用关系质量安全 充满生机的建筑市场有力促进了我国建筑业的快速发展，改革开放二十多年来是我国国民经济增速较快的时期，同时也是国家基本建设投资规模加大，建设市场充满生机和活力的时期。在这一时期，建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势，一方面保持了产业的继续增长，规模达到历史新高，另一方面积极进行着产业、市场和企业发展战略的调整。 我国当前正处于建设高峰时期，不仅建设规模大，工程建设的复杂程度也远远超过以往，建筑市场的发育尚不完善，体制和机制等方面还未完全理顺，市场主体的信誉观念和履约意识还较为薄弱，综合执法体系有待进一步改进，市场违规行为和工程质量安全事故时有发生，致使建筑市场的风险因素大大增加，制约了建筑业的健康发展。而此时，建设法规应运而生。 实行建设法规管理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1998年开始试点以
来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，现在正在逐步在各行业推广开来。从广义上看，建设法规在建设工程中的作用主要体现在三个关系上：（1）行政管理关系（2）经济协作关系（3）民事关系 行政管理关系 建设活动是社会经济发展的重大活动，人们的生命财产安全、社会的文明进步息息相关，国家对此必须进行全面的严格管理。包括对建设工程的立项、计划、资金筹集、设计、施工、监理、验收等各个环节都会实行严格的监督管理。当国家及其建设行政主管部门在对是、建设活动进行管理时，就会与从事建设活动的单位之间产生管理与被管理关系，进而形成建设活动中的行政管理关系。 建设活动中的行政管理关系，指国家及其建设行政主管部门与建设单位、设计单位、施工单位及有关单位之间发生的相应的管理与被管理关系，它包括两个相互关联的方面：一方面是规划、指导、协调与服务；另一方面是检查、监督、调节与控制。对于建设行政管理部门相互间及内部各方面的责权利关系以及建设行政管理部门同各类建设活动主体及中介服务机构之间的行政管理关系，都必须纳入法律调整范围，由有关的建设法规来承担。 经济协作关系 建设活动是技术非产复杂的活动。任何一项工程建设都需要许多行业、单位和人员共同协作才能完成。因此，从事建设活动需要协作。
电子商务法律环境及相关政策
电子商务法律环境及相关政策 一，国内出台的电子商务的相关法律政策 1、2004年8月28日中华人民共和国全国人大常委会通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施。 首次赋予可靠电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确了电子认证服务的市场准入制度。 2、2005年2月8日，作为《电子签名法》的一个重要配套规章，《电子认证服务管理办法》以信息产业部部令的形式发布。《电子认证服务管理办法》是《电子签名法》授权制订的、与《电子签名法》配套施行的部门规章，具有重要的法律效力和作用。 3、2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。 4、2005年3月31日国家密码管理局颁布了《电子认证服务密码管理办法》。该《电子认证服务密码管理办法》共十四条，主要规定了面向社会公众提供电子认证服务应使用商用密码，明确了电子认证服务提供者申请"国家密码管理机构同意使用密码的证明文件"的条件和程序，同时也对电子认证服务系统的运行和技术改造等做出了相应规定。 5、2005年5月8日中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，全面系统地
提出了促进银行卡产业发展的政策措施，明确了银行卡发展的指导思想、原则、目标和工作重点。 6、2005年10月26日，中国人民银行发布了《电子支付指引（第一号）》，意在规范电子支付业务，防范支付风险，保证资金安全，维护银行及其客户在电子支付活动中的合法权益，促进电子支付业务健康发展。 7、2005年4月18日，中国电子商务协会政策法律委员会组织有关企业起草《网上交易平台服务自律规范》正式对外发布。规范的对象是网络服务平台。它以行业规范的形式确立了网络交易平台提供商的责任和权限，对网络交易服务进行了全面的规范。规范规制的重点在于网络交易平台自治与监管。 8、其他相关法律政策和条例：《网络营销技术服务规范（征求意见稿）》、《网上交易指导意见》、《互联网电子邮件服务管理办法》、《电子银行业务管理办法》、《电子银行安全评估指引》、《电信管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《商用密码管理条例》、《互联网站从事新闻登载业务管理暂行办法》、《全国人大关于维护互联网安全的
企业设备管理工作应遵守相关法规和政策 依照行为模式分析，设备管理工作基本上可以划分为企业行为、社会行为和政府行为三部分。对企业来讲，抓好自身的各项工作固然重要。但是在社会主义市场经济条件下，企业设备工作还与社会有着密切的联系，尤其不能忽视政府各种行为的重要作用。 简而言之，政府对企业设备管理工作的监管与影响丰要包括两部分：即国家制订法律、法规指导、约束、协调和监督企业以及所有拥有设备的单位的经营、管理活动；同时政府有关部门还会发布指导性政策、办法，引导企业的经营方向，促进社会经济的协调发展。 下面谈谈笔者对这些问题的认识，供同行们参考。 一、企业设备管理工作必须遵守国家的法律规定 在现代社会，人们的活动领域越来越广阔，彼此的依赖与影响也越来越深刻。为了规范人们的行为，使社会处于和谐的发展状况，管理者就必须制定约束人们各种行为的准则。我国的法律体系分为4级。即(1)根本法——宪法；(2)法律——由全国人大或其常委会通过，一般称《××法》；(3)法规——由国务院常务会议通过，一般称《××条例》；(4)规章——由国务院有关部委通过，一般称《××规定(办法)》。此外，各省、自治区、直辖市的人大或政府也可以制订、发布法规。 对设备管理工作而言，目前只有一部全国性综合管理法规，即《设备管理条例》，当然还有一些专项法规、规章；一些法律也有涉及设备管理的。对此，企业设备主管负责人和管理部门要结合行业、企业性质、特点认真学习与执行。 1．对《设备管理条例》的认识与评价 从改革开放以来，设备管理工作受到国家领导人和有关部门的重视。在1983年1月国家经委发布的《国营[业交通设备管理试行条例》试行的基础上，经过修订，国务院于1987年7月以国发[1987]68号文发布《全民所有制工业交通企业设备管理条例》，计10章42条，至今已实施22年。对提高各行业、企业设备管理工作水平，起到了积极促进作用。 尽管这部法规产生于计划经济时期，但它的指导思想并不落后，也不过时。它规定的企业设备管理的方针、原则和任务，仍然基本适用。从市场经济的角度观察，《设备管理条例》的问题在于，作为行为主体的政府管的内容过多、过细，缺乏宏观调控的手段。现在看来，许多内容应由企业负责，
篇一：连锁商业计划书 连锁经营商业计划书：上岛咖啡商业计划书 一、投资目标与任务 投资目标 成为本区域以商务休闲为主、兼顾情调消费的领导性品牌咖啡店，时尚消费场所。3年左右收回总投资成本，并逐渐开始赢利。 投资任务 （1）为资本落实稳定、理想的投资渠道，为投资场所的业主提供稳定、合理的收入。 （2）顺利完成品牌店的建设和发展，逐渐使投资的资本产生收益。 （3）合理利用现有场所，以品牌店优势提升自身和天池宾馆形象，提高宾馆知名度和客源数量，实现双赢。 成功的关键 （1）投资方与业主的良好合作，发挥双方资源的最大组合优势。 （2）充足的市场需求，积极有效的推广计划。 （3）选址的把握。咖啡店的地址要求是环境优美，或有成型的商圈（一般来讲，喝咖啡属于娱乐休闲的交流活动，典型的区域主要有购物中心、电影院、高档社区、写字楼、高校等），两者至少要具备一点。 二、投资方简介 1、投资方性质：股份制方式合作的个人投资者。产权、权责关系明晰，经营方式灵活，便于处理投资方月业主的合作事物。 2、运营模式：加盟店形式 合作者：上岛咖啡。上岛咖啡1968年在台湾创业，至今已有30多年的历史，现已发展了400多家咖啡店加盟，上岛咖啡店仍在继续以其强大的品牌效应吸引着全国各地的加盟投资者。上岛咖啡总部对于加盟者所选择的营业地点要求很严格，结合上岛咖啡是商务、休闲咖啡专卖店的特点，建议加盟者在高档写字楼、商圈、高科技园区或其他有市场空隙之处等地域选址；加盟店营业面积应不少于300平米；统一装修风格、统一产品；总部提供技术支持（包括人员培训）和产品（咖啡豆、茶）配送。 三、产品和服务 产品和服务描述 出售咖啡、茶类、饮料、酒水、食品、简餐等商品，并为客人提供优良的环境和服务，让消费者在这里展现一种品位、体验一种文化、寄托一种情感，使咖啡店成为商务休闲、情侣聚会的好场所。 竞争比较 本区域同行竞争格局对我们有利，主要是一些小规模的、具有一定个性的咖啡店。相对而言，我们的加盟店无论是品牌号召力，还是管理水平、产品和服务质量、规模与资金优势，都占有相当的优势。 咖啡店的时尚和品位色彩，决定它的情感消费比重是很大的，消费者非常在意品牌和档次因素。这也可以解释众多消费者舍近求远，宁愿到市中心一带位置找咖啡店的心理。 个人代写商业计划书，前供职投资机构策划分析师，专业角度策划融资文案，质量可与任何市面所谓商业计划书做对比。同时兼可为项目方提供相应融资方式方案辅导，合适项目可与引荐投资人，费用节省至少资源、技术 咖啡店是要求规模和档次的行业，也是一个对产品和服务要求严格的行业，毕竟其带有高消费色彩，消费者必然在意自己消费价值的充分体现。要达到这些，对投资者的资源、技术有很高的要求。投资者选择加盟方式，一方面获得了充分的资源、先进的设备和技术，一方面也避免了不少经营风险。 将来的产品、服务计划
施工管理 一、7天的 清单计量——时间都是7天。发包人需要现场计量核实，提前24小时通知。 签证——承包人收到发包人指令后7天提交签证报告，发包人收到签证报告48小时核实。承包人在签证工作完成后7天计算价款报发包人确认。 预付款支付——在收到申请后7天核实并签发预付款支付证书，并在签发支付证书后7天支付预付款。第8天可暂停施工。扣完预付款后14天将预付款保函退回承包人。 开工通知——监理人在开工日期前7天向承包人发出开工通知。 单价合同计量——发包人7天核实，如需现场核实提前24小时通知承包人。 如承包人认为有误，7天提出书面意见，发包人7天复核后通知承包人。 总价合同计量——发包人7天核实 正式验收——建设单位组织竣工验收，提前7个工作日通知质监站。 竣工结算款支付——工程接收证书颁发后，发包人收到竣工结算申请后7天核实，发包人签发竣工结算支付证书后14天付结算款。 二、14天的 劳务报酬支付——完工经承包人认可后14天交交资料，14天核实，确认后14天支付。 合同价款调整——时间都是调增是14天承包人向发包人向投标人提出，调减是14天发包人向承包人提出。 质保金返还——申请返还14天发包人核实 变更估价——承包人收到变更指示或意向书后14天向监理提交变更报价书，监理人收到后14天商定或确认变更价格。 最终结清——缺陷责任期终止证书签发后承包人向监理人提交最终结清申请单，发包人14天核实，签发最终结清支付证书，最终结清支付证书发出14天支付清。质保金在缺陷期止后14天返还承包人。 项目经理—— 1、承包人需要更换项目经理，应提前14天书面通知发包人和监理人，并取得发包人书面同意。 2、发包人要求更换项目经理的，承包人应在收到更换通知后14天向发包人提出书面改进报告。承 包人应当在接到第二次更换通知的28天进行更换。 进度款支付——支付比例60%-90%承包人在计量周期到期后7天提交支付申请一式四份。发包人收到支付申请14天核实，签发支付证书。签发支付证书14天支付进度款。如是提交给监理人的监理人在收到承包人 付款申请后14天完成核查出具支付证书，发包人在签发支付证书后14天付进度款。发包人在监理 人收到支付申请单后28天付进度款。在支付周期满7天未支付的，承包人可以在支付期满后第8天 暂停施工。 三、28天的 合同价款调整——有关法律法规变化的基准日时间为招标工程投标截止日前28天，或非招标工程在合同签订前28天。 安全文明施工费——发包人在开工后28天支付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费的60%。 验收——承包人提交竣工报告后1.监理人认为不具备竣工验收条件，应收到报告后28天通知承包人。2.监理人认为具备竣工验收条件，应收到报告后28天提请发包人进行竣工验收。3.发包人同意竣工验收的应在 监理人收到申请报告后56天（相当于监理人收到验收报告后28天报给发包人后的28天）由监理人
电商平台运营相关法律法规汇总 2016.09.03
目录 商务部：《网络交易服务规范》 (3) 商务部：《电子商务模式规范》 (31) 非金融机构支付服务管理办法 (46) 中华人民共和国电子签名法（2015年修正） (59) 《电子支付指引(第一号)》 (70) 《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》 (82) 《互联网信息服务管理办法》 (84) 《互联网广告监督管理暂行办法》 (91) 商务部关于网上交易的指导意见（暂行） (101) 国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见 (109) 非经营性互联网信息服务备案管理办法 (122) 互联网IP地址备案管理办法 (128) 互联网站管理工作细则 (132) 网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法 (142)
商务部：《网络交易服务规范》 来源：发布时间：2014年09月10日 商务部：《网络交易服务规范》 【发布单位】中华人民共和国商务部 标准编号：SB/T 10519-2009 标准名称：网络交易服务规范实施日期：2009年12月1日 范围 本标准针对电子商务B2B、B2C和C2C模式的特点，规定了各模式中网络交易方、网络交易平台提供商、网络支付平台提供商和网络交易辅助服务提供商的行为服务规范。 本标准适用于中国境内所有的网络交易服务行为。 术语和定义 网络交易network transaction 网络交易，是指发生在企业（或其他组织机构）之间（Business to Business，简称B2B）、企业（或其他组织机构）与消费者之间（Business to Consumer，