《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》释义
一、概述
1980年9月经原国家劳动总局修订后，发布实施了《锅炉压力容器焊工考试规则》(以下简称80版《考试规则》)，1987年原劳动人事部再次对80版《考试规则》进行了修订，于1988年1月颁布了《锅炉压力容器焊工考试规则》(以下简称88版《考试规则》)。20多年来，80版和88版《考试规则》对提高我国锅炉压力容器行业焊工的焊接水平，保证锅炉压力容器产品的焊接质量，起到了非常重要的作用，功不可没。但是随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国家机构改革的不断深化，锅炉压力容器安全监察机构的职能范围发生了很大变化，除原有锅炉压力容器安全监察职能外，1998年机构改革时，又增加了压力管道和特种设备(电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道)的安全监察职能，88版《考试规则》已不能完全适应目前锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安全监察工作的需要，因此，修订88版《考试规则》显得十分必要。
2001年初，由原国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局(以下简称锅炉局)组织国内锅炉压力容器和压力管道焊接方面有关专家，成立了88版《考试规则》修订小组，成员有：张建荣(国家质检总局锅炉局)、吴宗述(原国家质量技术监督局锅炉局)、戈兆文(合肥通用机械研究所)、龙红[锦西化工机械(集团)有限责任公司]、任永宁(华北电力集团焊培中心)、夏节文(中国化学工程第三建设公司)和金伯明(江苏石油勘探局)7位同志。其中戈兆文和龙红同志主要负责压力容器方面的相关内容，吴宗述和任永宁同志主要负责锅炉方面的相关内容，夏节文和金伯明主要负责压力管道方面的相关内容，修订小组的全体成员付出辛勤劳动，做了大量工作。全国压力容器标准化技术委员会秘书处和天津市金桥焊材有限公司及该公司董事长侯立尊先生也对修订工作给予了大力支持，提供了必要的资料和信息。
为了适应当前工作需要，在修订时将88版《考试规则》名称改为《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》(以下简称《焊工考试与管理规则》)，《焊工考试与管理规则》(征求意见稿)采取函审和会审等方式，反复征求有关单位和专家的意见，经多次修改，于2002年4月18日由国家质量监督检验检疫总局批准正式颁布，于2002年10月1日起实施。在修订《焊工考试与管理规则》的过程中，国内从事锅炉压力容器压力管道焊接工作的同仁，对修订工作给予极大的关注和大力支持，提供了许多宝贵经验和提出许多具有建设性的意见、建议，使《焊工考试与管理规则》的修订工作得以圆满完成，在此一并表示感谢。二、修订的主要内容
此次修订主要对以下5个方面做了较大修改：
1．焊工考试的管理
为了加强对焊工考试的管理和适应政府机构改革、职能转变的要求，建立科学和有效监督的焊工考试管理制度势在必行。在《焊工考试与管理规则》中，进一步强调成立焊工考委会的人员、设备、场地和管理等各方面的条件；明确所有焊工考试合格证均由安全监察机构签发；规定各省、自治区、直辖市(以下简称各省、区、市)组织本地从事焊接管理和技术方面的专家，组成焊工考试监督管理委员会(以下简称焊工考试监管会)，其主要作用一是建立有效监督的焊工考试管理机制，进一步严肃焊工考试纪律，二是协助监察机构监督焊工考试，减少监察机构事务性工作。
2．焊工考试范围
《焊工考试与管理规则》将焊工考试范围进一步扩大。产品范围从锅炉、压力容器(含气瓶)扩大到压力管道；材料从钢材扩大到铝、钛、铜和镍材；焊接方法扩大到电渣焊、摩擦焊、螺柱焊和堆焊；焊条药皮类别，按国家标准规定的类别范围划分，扩大了焊条药皮类别的适用范围，替代关系更合理。
3．考试项目和内容
近年来，随着我国焊接机械化程度的不断提高和焊工操作技能水平的提高，在锅炉压力容器和压力管道的焊接工作中，焊接机械化程度越来越高，应用范围也更广，因此人为因素对焊接质量的影响大大减小。参考发达工业国家的相关规定，在修订《焊工考试与管理规则》时，对焊工焊接操作技能的考试难度和要求适当调整，进一步符合或更接近焊接生产实际，具体体现在以下方面：
(1)在《焊工考试与管理规则》中明确区分手工焊焊工和焊机操作工，并对二者焊接操作技能考试分别提出要求，且有本质区别。对焊机操作工取消了将手工焊焊接操作技能考试作为基本考试的要求。
(2)在《焊工考试与管理规则》中，将手工焊焊工的焊接技能考试改为可采用不带衬垫(即原来的单面焊)和带衬垫两种方式，但后者不能代替前者。取消了将不带衬垫的单面焊作为焊工基本考试的要求。
(3)进一步强调了焊工档案及焊工实绩的作用，要求如实记录焊工所从事的所有锅炉、压力容器、压力管道焊接工作，只要不间断6个月以上焊接工作，合格证有效期满时，即具备免考的资格条件。取消了焊工免考时对焊缝射线探伤和超声波探伤一次合格率的要求。4．考试试件及适用范围
增加了与新考试方法相适应的试件形式，主要包括以下内容：
(1)增加了长输管道焊工焊接技能考试试件，对长输管道管材对接焊缝试件增加了水平固定向下焊试件(5GX)和45°固定试件(向上焊6G和向下焊6GX)。
(2)取消了插入式管板试件和骑座式管板试件，增加了管板角接头试件，并规定了水平转动、垂直固定平焊、垂直固定仰焊、水平固定和45°固定5种位置的考试试件形式。
(3)增加了螺柱焊试件。
(4)修改了试件焊缝金属厚度和管材外径适用焊件的范围；确定了焊接位置的适用范围。5．焊工考试项目代号
《焊工考试与管理规则》中规定的焊工考试项目代号的编制原则为，将影响焊工焊接操作技能的因素依次排列，其中焊接方法代号以每种焊接方法的英文缩写表示。
三、条文说明
第一条(依据)
依据《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和原劳动部颁发的《压力管道安全管理与监察规定》，制定了《锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则》。
第二条(适用范围)本条规定的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)和压力管道包括原劳动部、原国家质量技术监督局和国家质量监督检验检疫总局所颁发的监察规程中规定受监察的锅炉、压力容器和压力管道。
该条中的其他设备是指除锅炉、压力容器、压力管道以外的设备，如电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道等其他特种设备，当规定焊工要进行考试时，可参照本规则。
第三条《焊工考试与管理规则》对钢制锅炉、压力容器和压力管道的焊条电弧焊、气焊、钨极气体保护焊、熔化极气体保护焊、埋弧焊、电渣焊、摩擦焊和螺柱焊等方法的焊工考试及管理作了规定。
锅炉、压力容器和压力管道中钛、铝、铜和镍材的焊工考试内容、方法和结果评定分别按JB/T4745、JB/T4734和GB 50236中的规定，上述材料和焊接方法以外的焊工考试，按第四十三条和第四十四条规定，均由锅炉压力容器安全监察机构签发焊工合格证。取消了88版《考试规则》第39条规定的特殊焊接工作，焊工合格证由企业印制和发放的规定。
第四条各省、自治区、直辖市锅炉压力容器安全监察机构应组织焊工考试监督管理委员会。焊工考试监督管理委员会委员应当是作风正派、认真负责、熟悉《锅炉压力容器压力管道焊
工考试与管理规则》，长期从事锅炉、压力容器、压力管道焊接技术管理和监察工作的骨干人员。在焊工考试时，省(自治区、直辖市)锅炉压力容器安全监察机构，一般应将本辖区内不同地区的监管会委员，交叉安排对焊工考试工作的监督。
焊工考试监督管理委员会应制订监督管理办法，监督管理办法应包括：组织机构、成员分工及责任范围、监督细则，工作程序及控制点，工作见证(表格，报告)及反馈，奖惩办法等。第五条《焊工考试与管理规则》中规定焊工考试委员会的条件必须是本单位具备的，主要包括：人员、场地、设备、工艺文件等。一般不得采取外借设备、外借人员和租用场地作为焊工焊接操作技能考试场地。考委会的焊接工程师和无损检测人员是指具有国家有关部门认可机构颁发的证书人员，焊接操作技能指导教师应是具备焊接技师资质，或经省级或省级以上锅炉压力容器安全监察机构认可单位组织的培训、考核，具备指导焊接实际操作能力的人员。
焊接操作技能考试用的焊接设备，除焊条电弧焊、气体保护焊、埋弧焊外，其他焊接设备允许使用焊工考试委员会所属企业的生产用焊接设备进行考试。
气体保护焊包括熔化极和非熔化极气体保护焊。熔化极气体保护焊包括二氧化碳气体保护焊、混合气体保护焊和惰性气体保护焊等。
“具有一定规模的组织焊工考试和管理焊工焊接档案的能力，一般应具有管理不少于100名焊工的能力”，其中焊工数量包括本企业焊工和本企业以外的焊工。
未设立焊工考委会单位的焊工，其焊接档案应由负责该焊工考试的焊工考试委员会负责管理。
“组织焊工考试和管理焊工焊接档案的能力”主要指：本条规定的焊工考委员主要职责；根据产品结构和制造工艺预先选择考试项目；正确判断考试项目与实际焊件的一致性；切实掌握焊工焊绩、焊缝质量检验结果和焊接实际情况；按照焊工实际操作水平提出相应的练习和考试项目；登记焊工中断受监察设备焊接工作的时间；建立焊工焊接档案。
基本考试题库应包括适用于不同焊接方法、不同材料种类的基本知识试题、正确答案和评分标准。
焊接操作技能考试用焊接工艺规程应在评定合格的焊接工艺基础上进行编制，评定合格的焊接工艺是保证焊接接头使用性能的重要条件，而正确的焊接工艺规程则可保证焊工能够正确操作，使考试试件缺陷最少。因此焊接工艺规程的内容和要求应具体化，应包括具体操作过程、焊接顺序及焊接参数。焊工考试委员会应对编制的焊接工艺规程负责。
焊接操作技能考试用焊接工艺规程的焊接工艺评定暂按JB4708《钢制压力容器焊接工艺评定》执行。因目前全国锅炉压力容器标准化技术委员会正在组织修订JB4708-2000《钢制压力容器焊接工艺评定》，新的焊接工艺评定标准将包括锅炉、压力容器、气瓶和压力管道，待正式颁发后再按其进行评定。
“评定或确认焊工考试用焊接工艺”，对于专业的焊工考试委员会要求评定焊工考试用焊接工艺；对于制造或安装企业组建的焊工考试委员会则要求确认焊工考试用焊接工艺。
焊工考试委员会在考试十日前将基本知识考试和操作技能考试项目、时间和地点通知应考焊工和焊工考试监管会。由焊工考试监管会指派其成员对焊工考试进行监督，焊工考试委员会不能指定、挑选或无理拒绝焊工考试监管会指派的成员。
在现场进行监督的焊工考试监管会成员应在“焊工考试基本情况表”上签字确认。
第六条本条与88版《考试规则》对焊工考试委员会的规定不同。《焊工考试与管理规则》中要求在批准焊工考试委员会时，应当明确焊工考委会资质及所承担的考试项目。《焊工考试与管理规则》规定承担①长输管道(注1)；②跨省(自治区、直辖市)焊工考试；③铝、铜、钛、镍及其合金；④电渣焊、摩擦焊以及耐蚀堆焊焊工考试的考委会，应当经省级以上(含省级)安全监察机构批准。为了更好贯彻落实此项规定，国家质检总局锅炉局在《关于贯彻
执行〈锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则〉若干意见的通知》中明确，申请长输管道考核的焊工考试委员会，由省级安全监察机构负责受理申请和审核，报锅炉局批准。其他焊工考试委员会均按《焊工考试与管理规则》规定的审批范围，由省级或地市级安全监察机构批准。
本条中承担跨省(自治区、直辖市)焊工考试的考委会主要指一些行业的考委会。如：电力、中石化、中石油等行业，长期以来，这些行业对焊工考试工作非常重视，投资成立了许多颇具规模和条件的焊工考试机构，负责全行业的焊工培训与考试工作。
《焊工考试与管理规则》中增加了焊工考委会批准机构每三年应当对焊工考试委员会进行一次审核的规定。审核的主要内容应包括：焊工考试委员会行为规范情况，考试场地、设备等条件情况；焊工考试程序、内容、方法和结果评定的正确性；焊工焊接档案的真实性与完整性；有无超出资质证书规定的考试范围；焊工考试结果上报表格的完整与正确性等。
注1：长输管道是指从产地到储存地或到用户输送商品介质的管道。
第七条从事锅炉、压力容器和压力管道焊接的焊工，可以向本地的焊工考试委员会提出申请考试；针对一些行业(如上述的电力、中石化、中石油等)的焊工在本系统考委会集中培训考试的情况，也可以向具备跨省考试资格的焊工考试委员会提出申请考试。
“独立承担焊接工作”指具有能独立按焊接工艺规程规定施焊产品的能力。
第八条各种焊接方法的焊工分为手工焊焊工和焊机操作工。
手工焊焊工指用手操纵焊钳、焊矩或焊枪使焊条或焊丝运行，以形成焊缝的焊工；焊机操作工指从事机械化焊接或自动化焊接的操作工人。焊机无需操作工调节、控制进行焊接的称为自动焊；焊机在操作工观察和操纵下进行焊接称为机械化焊，在《焊工考试与管理规则》中对焊机操作工焊接操作技能考试规定对机械化焊接与自动化焊接都适用。
焊工考试的主要目的是确定焊工焊出符合标准要求的焊缝的能力。在正确焊接工艺条件下，焊接缺陷与焊工焊接操作技能有着直接关系，焊工操作技能与操纵焊钳、焊矩或焊枪的移动与送进有序及熟练程度密切相关，用手操纵与焊机操纵对焊工焊接操作技能要求完全不同。因此对于焊工焊接操作技能考试应当分手工焊焊工和焊机操作工两类，分别规定考试内容和方法。
在锅炉、压力容器和压力管道行业大量长期使用的埋弧焊一直被称为“埋弧自动焊”，按照定义应称为埋弧机械化焊。通常称为半自动焊的焊接方法应按手工焊要求进行考试。
《焊工考试与管理规则》中所讲的“焊工”包括手工焊焊工和焊机操作工；所讲的手工焊焊工则不包括焊机操作工；反之，焊机操作工也不包括手工焊焊工。
第九条焊工基本知识考试与焊接操作技能考试在材料类别、焊接方法上应保持一致。基本知识考试合格有效期为半年，在有效期内进行焊接操作技能考试合格则焊工考试项目才有效。
第十条在基本知识考试合格有效期内未通过焊接操作技能考试(包括在3个月内补考一次)的焊工，再次申请考试时，需重新进行相应基本知识考试。
持证焊工需要增加焊接技能项目时，需增加该项目的焊接操作技能考试，一般可免考基本知识，但改变焊接方法和改变母材种类时，不得免考基本知识。
按第四十条规定重新考试的焊工需考焊接操作技能，必要时考基本知识。
按第四十一条规定，被吊销焊工合格证的焊工，再提出焊工考试申请时，应当进行焊工基本知识和焊接操作技能两方面考试。
第十一条《焊工考试与管理规则》与80版、88版《考试规则》相比，在焊工基本知识考试内容方面更加强影响焊工操作技能的因素及其焊接缺陷防治方法等内容，要求焊工知道如何操作能够最大限度地减少或避免缺陷的产生，而不要求焊工从理论上掌握缺陷产生的机理等知识。目前我局已组织有关单位编制的焊工培训教材、焊工考试试题库及相关软件充分体
现了上述原则。
第十二条(略)
第十三条《焊工考试与管理规则》对影响焊工焊接操作技能的主要因素规定有八个方面：①焊接方法；②焊接方法的机械化、自动化程度；③母材钢号；④试件形式；⑤焊条药皮类别；⑥焊缝金属厚度；⑦试件外径；⑧焊接要素。本条只对焊接方法及机械化、自动化程度、母材钢号、焊条药皮类别、试件形式和焊接要素等六个方面作了分类及考试规定。
(一)焊接方法
不同焊接方法的操作要求，对焊工焊接操作技能影响较大。本规则共列出9种焊接方法(其中包括堆焊)的考试规定，当改变焊接方法时，应当重新进行焊接操作技能考试。《焊工考试与管理规则》规定以外其他焊接方法的考试内容、方法和评定标准按第四十三条规定执行。本规则规定每种焊接方法的代号均按其英文缩写代表，与80版、88版《考试规则》有所不同，这样便于国际间的交流与合作。
每一种焊接方法都可能有手工、机械化、自动化三种操作方式。如：焊条电弧焊大多数情况下是焊工用手工操作，对于重力焊和躺条焊而言则是机械化操作；埋弧焊大多数情况下是机械化操作，但也有焊工手持盛有焊剂的漏斗向前移动，焊丝机械送进的俗称半自动操作方式。半自动操作焊工属于手工焊工。
药芯焊丝电弧焊考试规定与熔化极气体保护焊相同。药芯焊丝电弧焊是采用连续送进的填充金属极和焊接熔池之间的电弧进行焊接的气体保护熔化极电弧焊方法。保护气体来自管状焊丝内部的焊剂，也可带有外部补充保护气体，也可不带。焊接时无需施加压力，常用半自动与自动焊方式(实质上是手工焊与机械化焊)。
堆焊不能称为焊接方法，只是焊接方法的具体运用，各种焊接方法焊接操作技能考试规定都适用于堆焊。
当改变焊接方法(不论手工焊、机械化焊)时，需要重新对焊工考试用焊接工艺进行评定。(二)母材钢号
焊工焊接操作技能与所焊接不同牌号的母材没有直接的联系。根据焊接工艺的复杂程度，将试件母材钢号进行了分类，并制定出替代规则，表3关于钢材类别的划分原则：
碳素钢(Ⅰ类)：这类钢焊接性能良好，大多数情况下焊前不要求预热，焊后不要求后热，部分钢号因为没有冲击试验要求，因此不需要控制焊接线能量。
低合金钢(Ⅱ类)：这类钢焊前要求预热，焊后要求后热，而且有冲击试验要求，因此要求控制焊接线能量上限。
马氏体钢、铁素体不锈钢(Ⅲ类)：这类钢焊接裂纹倾向较大、焊前要求预热，焊后要求进行热处理，焊接工艺要求严格，因此要求控制焊接线能量范围。
1Cr5Mo和1Cr9Mol表示这一类别钢。1Cr5Mo钢供货状态的金相组织与热处理状态有关。即便退火供货时为珠光体，在焊后其焊缝与热影响区终将出现马氏体组织，所以我们将1Cr5Mo放入Ⅲ类。
奥氏体不锈钢、双相不锈钢(Ⅳ类)：这类钢用相应的焊条施焊时，熔池不易摊开，熔滴过渡不畅特点与碳钢、低合金钢焊条很不相同，故另列一类。
表3中所列钢号是锅炉、压力容器、压力管道和气瓶现行标准中规定用钢。其中以“HP”打头的钢种为GB 6653-1994《焊接气瓶用钢板》中所列气瓶用钢，如HP245，HP365，“245”表示钢材屈服点下限值。由于本规则增加了压力管道焊工的考试内容，因此在试件钢号分类及代号表中增加了压力管道用钢。表3中“S”打头的钢种为SY5297-1991《石油天然气输送管道用直缝电阻焊钢管》中所列的钢种等级，如S240，S480。“240”表示该等级钢种的下限值。表3中“L”打头的钢种为GB/T9711-1999《石油天然气工业输送钢管交货技术条件》中所列的钢种等级，如“L175，L210”。“175，210”表示该等级钢种的，MPa(规定总伸长应
力即试样标距长度上产生0.5%的总伸长所需的拉应力)下限值。
表3中所列钢号只是典型钢号示例，包含了锅炉、压力容器、压力管道标准中所列钢号。对于没有列入表3的钢号(例如新钢号、国外钢号)可根据第四十四条规定由焊工考试委员会将其列入相应类别中。
对于焊机操作工，焊接操作技能考试是考核焊工操作焊机的能力，施焊过程由焊工按焊接工艺操作焊机来完成，因此焊机操作工用某一钢号经焊接技能考试合格后，则焊接所有钢号都可免除考试。
(三)焊接材料
焊接材料对焊工操作技能的影响，因各种焊接方法的不同而存在差异。对焊条电弧焊，焊工焊接操作技能与焊条药皮和熔敷金属类别密切相关。由于焊条药皮是由多种矿物、非矿物、铁合金、纤维素等组成的，它们分别有不同的作用。焊条药皮类别不同，焊接操作特点也各不相同，因此对于焊条电弧焊，将焊条药皮类别划分为四类：
1．钛钙型。施焊时操作性能好，适应焊接规范变化能力强。焊条类别代号为F1，相应的焊条型号为：E××03；
2．纤维素型。常用于打底焊和向下立焊。纤维素药皮焊条向下立焊时焊速较快，不宜摆动，焊层厚度不大。焊条类别代号为F2，相应的焊条型号为：E××10，E××11，E××10-×，E××11-×；3．钛型、钛钙型。按GB／T983《不锈钢焊条》规定，其中的钛型、钛钙型焊条，焊条型号为：E×××(×)-16，E×××(×)-17。这类药皮的焊条包括两类，一类是马氏体不锈钢和铁素体不锈钢焊条，马氏体和铁素体钢焊条在施焊时熔滴过渡特点与低合金钢焊条相同，焊条类别代号为F3；另一类是奥氏体不锈钢和双相不锈钢焊条，焊条类别代号为F4；
4．低氢型和碱性。GB/T 983《不锈钢焊条》中的奥氏体和双相钢碱性药皮焊条。碱性焊条类别代号为F4J，相应的焊条型号为：E×××(×)-15、E×××(×)-16和E×××(×)-17。
按GB/T 5117《碳钢焊条》和GB/T5118《低合金钢焊条》规定，E××15，E××16，E××18，E××48，E××15-×，E××16-×，E××18-×，E××48-×焊条为低氢型药皮，GB/T 983《不锈钢焊条》中的马氏体、铁素体钢焊条E×××(×)-15，E×××(×)-16，E×××(×)-17为碱性药皮，焊条类别代号为F3J。
碱性和低氢型药皮焊条的施焊特点是电弧短，电弧稳定性差，因而掌握的难度高于钛型、钛钙型药皮焊条。
E××××是GB/T 5117《碳钢焊条》中焊条型号的表示方法；
E××××-×是GB/T5118《低合金钢焊条》中焊条型号的表示方法；
E×××(×)-××是GB/T 983《不锈钢焊条》中焊条型号的表示方法。
在焊条国家标准中，全位置施焊焊条，立焊时为向上立焊。而表2中，E××10，E××11，E××10-×，E××11-×属于纤维素药皮焊条，用于立焊时为向下立焊。
在各种焊接方法中，焊丝钢号(或型号)、药芯焊丝类型、焊剂型号、保护气体种类和钨极种类对焊工的焊接操作技能影响不大。因此，《焊工考试与管理规则》中规定，对于手工焊焊工和焊机操作工，当变更焊丝钢号(或型号)、药芯焊丝类型、焊剂型号、保护气体种类和钨极种类时，不需重新进行焊接操作技能考试。
表2中所列焊条型号都是锅炉、压力容器、压力管道中经常使用的焊条，表2以外的焊条型号(包括新焊条、国外焊条)焊工考试按第四十四条规定。
(四)焊接要素
焊接要素实际上是影响焊工焊接操作技能的工艺因素和条件，增加表5焊接要素及代号是《焊工考试与管理规则》特点，在表5中分手工焊和机械化焊两种类型。手工焊只对钨极气体保护焊作出规定，而机械化焊则对所有机械化焊接方法作出规定，其中自动稳压系统只
学习《治安管理处罚法》心得体会 拟写人：赵召永11月份,我校组织全校老师学习了<<中华共和国治安管理处罚法>>,通过学习,我们了解到,从2006年3月1日起，我国开始施行一部新的《治安管理处罚法》，这部法律将通过加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，力求创建一个和谐、稳定、发展的中国。通过对这部法律的学习，得到以下体会: 一、学会自律 学法律，就要首先做到知其文晓其意。《治安管理处罚法》明确规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这就很好地区分了治安管理处罚法与刑法之间的关系。此法还充分体现了人民民主，其第五条指出：办理案件要坚持教育与处罚相结合的原则，施治安管理处罚，应当公开、公正尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。条文对处罚对象的规定也十分细致，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教，而醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚等等。 学法律还要知其不能而约己，换句话说就是要知法守法。法律规定不得扰乱机关、团体、企业、事业单位的正常工作秩序，不得扰乱各类公共交通工具上的秩序，就要做到不参与这样的行动。如果明知故犯，就要受到法律的惩罚。 二、学会自护 学了法，还要学会用法，学会用法律条文的规定来保护自己。 你的正当权益受到侵害时，应该拿起法律这把武器。对那些公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的人，对那些多次发送不文明信息的人，对那些以虚假身份招摇撞骗以及制造噪声干扰他人正常生活的行为人，要利用法律的手段给以相应的处罚。 三、做好法律的宣传者 作为一名教师，应该让学生从小就有一个“精神家园”，一种道德准绳，这是学生心理发展的需求，也是社会的需要。我们要不断地探索创新，尤其是把时事政治教育引入课堂，突出"精神教育"的时代性、针对性和实效性。我们可以利用升国旗、法制报告还有班队会的时间对学生进行"精神教育"，在对一些条款的重点解读中来提高学生遵纪守法的思想认识。 2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》与1987年施行的《治安管理处罚条例》相比，主要主要有以下不同： 1、体现了以人为本的执法理念。随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序正义、执法为民的理念不断深入人心。治安管理处罚法在立法方面、执法方面包含了民主法治、公平正义。如在立法目的或者立法宗旨方面，体现了维护社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权利。体现了规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。在治安管理处罚法内容方面非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。如将尊重和保障人权作为一项基本原则。增加了许多应该给予治安处罚的违法行为，正是为了有效地维护社会治安秩序，保护绝大多数人民的利益。在办案程序方面也严格要求公安机关注重保护公民的合法权利。在保护公民的权益方面，治安管理处罚法增加了保护公民个人的隐私权、居住权等方面内容。以上这些规定都体现了保护人权，体现了以人为本的理念。
有限责任公司与股份有限公司的概念及特征 我国《公司法》以股东对公司的责任形式为标准，将公司分为有限责任公司和股份有限公司。 1. 有限责任公司的概念及特征 有限责任公司，简称有限公司，是指由法律规定的一定人数的股东所组成，股东以其出资额为限对公司债务承担责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。 我国法学界通说认为有限责任公司具有以下特征： (1) 股东人数有最高数额限制。《公司法》第24条规定：“有限责任公司的股东由50个以下的股东出资设立。” (2) 股东对公司承担有限责任。《公司法》第 3条规定：“有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。”股东不对公司的债权人负责。 (3) 公司设立程序简便，组织机构简单。设立有限责任公司的手续比较简便，由全体股东制定公司章程并签名盖章，履行一定手续之后即可向公司登记机关申请设立登记，而且股东的出资可以分期缴纳。此外，有限责任公司的机关比较简单，股东人数较少或规模较小的有限责任公司可以不设董事会和监事会。 (4) 具有非公众性和非公开性。具体表现为股东人数有限、股东对外转让受到严格的限制，不发行股票，不能公开募集股份。 2. 股份有限公司的概念及特征 股份有限公司，简称股份公司，是指公司全部资本分为等额股份，股东以其所认购的股份对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。 股份有限公司具有以下特征： (1) 发起人须符合法定的人数。《公司法》第78条规定：“设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。”
(2) 全部资本为等额股份。这是股份有限公司最重要的特征。《公司法》第 125条规定：“股份有限公司的资本划分为股份，每一股的金额相等。公司的股份采取股票的形式。股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证。” (3) 股东对公司负有限责任。《公司法》第3条规定：“股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。” (4) 资本证券化，公司具有公众性和公开性。根据《公司法》第五章的规定，股份有限公司的股份采取股票形式的，股票可以向社会公开发行，可以自由流通转让。这使得公司资本证券化，任何人都可以通过购买股票而成为股东，从而使股份有限公司具有公众性。股份有限公司必须实行公开制度将其经营及财务状况 等向社会公开，以保护公司股东、债权人和社会公众利益，并维护社会交易安全。
中华人民共和国治安管理处罚法 条文及释义 第一条［制定治安管理处罚法的目的］ 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。 条文释义 立法目的又称立法宗旨。按照本条的规定，制定治安管理处罚法的目的包括两个方面：一是维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益；二是规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 “维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”是党和国家赋予公安机关及其人民警察的重要职责之一，也是公安机关及其人民警察的重要任务之一。《中华人民共和国人民警察法》（以下简称人民警察法）第2条第1款规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”第6条中规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行“预防、制止和侦查违法犯罪活动”,“维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为”,“维护国（边）境地区的治安秩序”等职责。社会治安秩序，是指维护社会公共生活所必须的治安秩序，包括公共秩序、社会管理秩序等。公共秩序又称社会秩序，是指人们在道德、纪律和法律的规范下，进行生产、工作、教学、科研、生活的秩序。公共安全，是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。制定本法，就是要对各种违反治安管理的行为设定相应的治安管理处罚，以维护社会治安秩序，保障公共安全。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。公安机关及其人民警察的权力来自人民的授予。保护公民、法人和其他组织的合法权益，是我国法律制度的基本点，也是公共行政或者行政权力的使命。因此，公安机关及其人民警察履行维护社会治安的职责、行使治安管理处罚权，必须充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，维护社会治安秩序和保障公共安全，也
2020年最全工业工程专业报考院校信息汇总 1、清华大学 想考清华大学工业工程专业研究生，只能报考学术学位研究生，因为专硕不招收全日制应届生。 信息来源： https://www.doczj.com/doc/7710281310.html,/publish/yjszs/8549/2019/201909121502325 49502428/20190912150232549502428_.html 2、东北大学 如果考东北大学学术学位硕士研究生，可以报考工商管理学院120100管理科学与工程，研究方向5工业工程专业，主要考试科目①101思想政治理论②201英语一③303数学三④852运筹学。摘自官方报考目录。运筹学考试大纲见之前文章。 如果想考东北大学工业工程专业学位研究生，可以报考工商管理学院125603工业工程与管理，考试科目有：①199管理类联考综合能力②204英语二。摘自官方报考目录。复试时须加考思想政治理论，成绩计入复试总成绩。
3、重庆大学 报考重庆大学工业工程专业研究生，要选择机械工程学院，既可以报考学术型，考试科目①101思想政治理论②201英语一②202俄语②203日语③301数学一④826基础工业工程学。 也可以报考(全日制)125603工业工程与管理（专硕），考试科目①199管理类联考综合能力②204英语二，复试科目：面试+笔试①面试：英语口语能力测试、本专业相关综合知识及综合能力；②笔试：专业课科目：工业工程与管理综合（含基础工业工程学、运筹学、系统工程、工程经济学）；同等学力等加试科目：①生产计划与控制；②设施规划与物流系统。 还可以报考(全日制)125604物流工程与管理（专硕），考试科目①199管理类联考综合能力②204英语二，复试科目：面试+笔试①面试：英语口语能力测试、本专业相关综合知识及综合能力；②笔试：专业课科目：物流工程与管理综合（含供应链管理、运筹学、系统工程、工程经济学）；同等学力等加试科目：①数据库原理及其应用；②设施规划与物流系统。 信息来源： https://www.doczj.com/doc/7710281310.html,/sszyml/2020/7.html
清华大学专业介绍：工业工程 工业工程在国外已经有一百多年的历史,是美国七大工程学科之一?它融工程和管理于一体,对工业发达国家的经济与社会发展起了巨大的推动作用?工业工程是关于复杂系统有效运作的科学,它将工程技术与管理科学相结合,从系统的角度对制造业?服务业等企业或组织中的实际工程与管理问题进行定量的分析?优化与设计?它是一门以系统效率和效益为目标的?独立的工程学科?清华大学工业工程学科的发展始于20世纪90年代,1993年第一批获准设立工业工程硕士专业,1997年起设立本科专业并开始招生,后又获准按“管理科学与工程”一级学科授予工业工程方向工学博士和硕士学位?2001年10月正式成立工业工程系,特聘美国工程院院士?普渡大学Salvendy教授出任首届系主任和讲席教授?“在较短的时间内,建设成为世界一流的工业工程学科”是清华大学工业工程系的目标?工业工程系拥有一支精干的高素质教职员工队伍,系主任?美国普渡大学Salvendy教授是在国际上负有盛名的工业工程领域著名学者,也是清华大学第一位讲席教授?工业工程系现有教师19人,其中教授5人,副教授10人,讲师4人?40岁以下的青年教师14人,均具有博士学位,均为留学回国?出国进修或者海外引进的人才?工业工程系还聘请德国工程师协会(VDI)主席Hubertus Christ 博士,美国利宝互助保险公司副总裁Leamon先生,前美国德州大学(PA分校)工业工程系系主任?理工学院院长?现Foxconn集团董事长特别助理陈振国先生,香港城市大学制造工程与工程管理系荣誉教授?澳大利亚科学院?工程院院士Yiu-Wing Mai先生四位教授为工业工程系客座教授?广泛开展国际合作是工业工程系办学的鲜明特色:全面开展了清华-普渡大学教育科技合作,每年邀请十余名美国?德国等世界知名学者来校讲学和授课;同时每年选派3-4名青年教师赴世界著名大学进修;与德国亚琛工业大学开展了中德政府间双向联合培养硕士项目,从2001年开始,每年选派20名左右研究生赴德国亚琛工业大学学习一年,然后回清华完成硕士论文,可分别获得两校授予的硕士学位;同时每年接受来本系学习的十余名德国学生,完成学业后,两校同样可分别授予工业工程硕士学位?目前,工业工程系所有的专业课程均采用国际知名出版社的原版英文教材,并实行以英语为主的双语授课?工业工程系十分重视实践教学和能力训练,已经建成和正在建设具有世界先进水平的先进制造与仿真?生产系统与自动化?人因工程?数字化企业?物流工程等教学科研实验室?工业工程系的科学研究自建系以来飞速发展?在物流工程?制造系统工程?生产及信息系统工程?人因工程等领域开展了研究?仅2002年度即获得3项国家自然科学基金?2项863高科技项目?1项北京市重点项目?2项北京市计委项目和数项与企业合作项目?此外,还与美国利保互助保险集团?摩托罗拉公司?英国的Rolls-Royce航空发动机公司?美国GM公司?诺基亚公司等建立了国际项目合作关系?这些研究的开展使得工业工程系的研究方向迅速与国际学科发展前沿接轨? 工业工程系现有七个主要研究方向: 1.运筹学与运作管理(Operations Research) 运筹学是一门应用科学,它广泛应用现有的科学技术知识和数学方法,通过对工程系统进行数学建模和求解,解决实际中提出的专门问题,为决策者选择最优决策提供定量依据?主要研究算法设计与分析?排队系统?调度理论?
《治安管理处罚法》释义 第一条【制定治安管理处罚法的目的】 为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。 一、【条文释义】 立法目的又称立法宗旨。按照本条的规定，制定治安管理处罚法的目的包括两个方面：一是维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益;二是规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 “维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”是党和国家赋予公安机关及其人民警察的重要职责之一，也是公安机关及其人民警察的重要任务之一。《中华人民共和国人民警察法》(以下简称人民警察法)第2条第1款规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”第6条中规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行“预防、制止和侦查违法犯罪活动”,“维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为”,“维护国(边)境地区的治安秩序”等职责。社会治安秩序，是指维护社会公共生活所必须的治安秩序，包括公共秩序、社会管理秩序等。公共秩序又称社会秩序，是指人们在道德、纪律和法律的规范下，进行生产、工作、教学、科研、生活的秩序。公共安全，是指不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。制定本法，就是要对各种违反治安管理的行为设定相应的治安管理处罚，以维护社会治安秩序，保障公共安全。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。公安机关及其人民警察的权力来自人民的授予。保护公民、法人和其他组织的合法权益，是我国法律制度的基本点，也是公共行政或者行政权力的使命。因此，公安机关及其人民警察履行维护社会治安的职责、行使治安管理处罚权，必须充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，维护社会治安秩序和保障公共安全，也是人民授权公安机关及其人民警察履行公共管理职责的根本原因。公安机关及其人民警察只有切实维护社会治安秩序和保障公共安全，才能真正从根本上保护公民、法人和其他组织的合法权益，才能不负人民的期望、不失自己的职守。 “规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”是新增加的内容，《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称治安管理处罚条例)没有这方面的规定。治安管理处罚作为一项重要的行政权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。一方面，本法要对治安管理处罚的适用问题进行“规范”;另一方面，本法对治安管理处罚适用问题的规范，必须通过“保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”,实现保护公民、法人和其他组织的合法权益与维护社会治安秩序、保障公共安全的统一。 总的来讲，“保护公民、法人和其他组织的合法权益”是制定治安管理处罚法目的的基本方面。首先，在整部法律中，涉及到公安机关的权力与公民、法人和其他组织的权益之间的关系，首先考虑的是保护公民、法人和其他组织的合法权益。其次，规定“规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”,也为的是维护社会治安秩序和保障公共安全，以保障全体人民的工作秩序、生活秩序等，保障全体人民的合法权益。
股份有限公司和有限责任公司的区别主要有以下三点： 第一、公司设立时对股东人数要求不一样。设立股份有限公司应有3个以上（含3个）发起人，多者不限；设立有限责任公司必须有2个以上30个以下的股东，因特殊需要，公司股东超过30个的，须经批准；但最多不得超过50个。 第二、股东的股权表现形式不一样。在股份有限公司中，公司的资产总额平均划分为相等的股份，股东的股权是用持有多少股来表示的。而有限责征公司的资产总额不作等额划分，股东的股权是通过投资占总资产比例大小来表示的。 第三、股份转让限制不一样，股份有限公司可以发股票，股票可以自由转让和交易；而有限责任公司不发股票，对股东只发放一张出资证明书，股东转让出资，要由股东会或董事会讨论通过。 有限责任公司与股份有限公司的不同点： （1）两种公司在成立条件和募集资金方面有所不同。有限责任公司的成立条件比较 宽松一点，股份有限公司的成立条件比较严格；有限责任公司只能由发起人集资，不 能向社会公开募集资金，股份有限公司可以向社会公开募集资金；有限责任公司的股 东人数，有最高和最低的要求，股份有限公司的股东人数，只有最低要求，没有最高 要求。 （2）两种公司的股份转让难易程度不同。在有限责任公司中，股东转让自己的出资 有严格的要求，受到的限制较多，比较困难；在股份有限公司中，股东转让自己的股 份比较自由，不象有限责任公司那样困难。 （3）两种公司的股权证明形式不同。在有限责任公司中，股东的股权证明是出资证 明书，出资证明书不能转让、流通；在股份有限公司中，股东的股权证明是股票，即 股东所持有的股份是以股票的形式来体现，股票是公司签发的证明股东所持股份的凭 证，股票可以转让、流通。 （4）两种公司的股东会、董事会权限大小和两权分离程度不同。在有限责任公司中， 由于股东人数有上限，人数相对来计比较少，召开股东会等也比较方便，因此股东会 的权限较大，董事经常是由股东自己兼任的，在所有权和经营权的分离上，程度较低； 在股份有限公司中，由于股东人数没有上限，人数较多且分散，召开股东会比较困难， 股东会的议事程序也比较复杂，所以股东会的权限有所限制，董事会的权限较大，在 所有权和经营权的分离上，程度也比较高。 （5）两种公司的财务状况的公开程度不同。在有限责任公司中，由于公司的人数有 限，财务会计报表可以不经过注册会计师的审计，也可以不公告，只要按照规定期限 送交各股东就行了；在股份有限公司中，由于股东人数众多很难分类，所以会计报表
治安管理处罚法释义5：非法财物和违法所得的处理条文第十一条办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。 违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 一、条文释义 1．关于违反治安管理的非法财物的收缴 认定“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”，要注意两点：一是违反治安管理行为人“直接用于”实施违反治安管理行为的工具，而不是“间接用于”实施违反治安管理行为的工具。如赌博行为人专门用于赌博的交通工具、通讯工具等，属于“直接用于”赌博活动的工具，但赌博行为人非专门用于赌博活动，而是在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通工具、通讯工具等，不属于“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”；二是违反治安管理行为人“本人所有”的工具，而不是“他人所有”的工具。“本人所有”，即违反治安管理行为人本人对该工具具有合法的所有权，不含违反治安管理行为人租、借或者偷、抢来的属于他人合法所有的工具。 2．关于违反治安管理的违法所得的追缴 违法所得，是指违反治安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益。当非法所得表现为一定的物时，非
法所得除包括一定的物外，还包括该物所可能发生的天然孳息，以及利用该物进行经营所获得的物质利益。例如，违反治安管理行为人将盗窃的货币存入银行，则该货币产生的利息属于法定孳息，也应当一并追缴。“退还被侵害人”中的“被侵害人”应当作广义的理解，既包括公民，也包括法人和其他组织。公安机关追缴的违反治安管理行为人因实施违反治安管理行为所得的赃款、赃物和非法利益中，如果属于被侵害人无合法根据而事实上拥有的财产，则应当退还给真正的合法权利享有者，亦即更深层意义上的“被侵害人”。 3．关于非法财物、违法所得的处理和保管 按照本条第一款的规定，公安机关对“收缴”的违反治安管理行为的非法财物应当“按照规定处理”。“按照规定处理”，是指按照法律、法规、规章和国务院、公安机关、财政部门的有关规定，予以销毁或者上缴国库。对收缴的现金、金银、有价证券等，可以直接上缴国库；对没收的物品，要在拍卖或者变卖后将所得款项上缴国库。在收缴时，应当按照规定出具法律手续。对收缴的违禁品，应当在固定证据后，按照规定予以销毁。按照本条第二款的规定，对违反治安管理行为没有被侵害人的违反治安管理所得的财物，如违反治安管理行为人赌博赢取的款物，公安机关应当登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 2003年8月26日公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》，设专章(即第十一章)对“涉案财物的处理”作了系统规定，其中部分内容还根据情况的发展变化，对公安部1986年的上述规定作
【治安管理处罚法条文释义】治安管理处罚法条文释义第四十二条 第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的： (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的; (三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的; (四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的; (五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的; (六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。 释义内容： 【释义】本条是关于侵犯公民人身权利的处罚规定。本条共分六项。 本条第一项是关于写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的处罚规定。写恐吓信是比较常见的一种威胁他人人身安全的方式，易使他人产生恐惧，造成不安定因素，扰乱社会治安，有一定的社会危害性。恐吓信的内容大多具有扬言使用暴力或其他方法恐吓、威胁他人的内容。当然，除写恐吓信以外，还可采取其他方式威胁他人人身安全，如投寄恐吓物、子弹，在夜晚往他人卧室的窗户扔砖头，携带管制刀具尾随他人等。其目的是为了使他人在内心产生恐惧，担忧自己或其家人、亲属的人身安全受到伤害。这种行为侵犯了他人的合法权益，应当受到处罚。 本条第二项是关于公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的处罚规定。侮辱或者诽谤他人都是损害他人人格和名誉的行为，人格和名誉是公民的基本权利，《宪法》第三十八条规定，中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。本项规定了两种违反治安管理行为： 第一，侮辱他人的行为。该行为的主要特征是：(1)行为人实施了侮辱他人的行为。这里所说的“侮辱”，是指公然诋毁他人人格，破坏他人名誉。侮辱的方法可以是暴力，也可以是暴力以外的其他方法。(2)侮辱他人的行为必须是公然进行的。所谓“公然”是指当众或者利用能够使多人听到或看到的方式，对他人进行侮辱。(3)侮辱他人的行为必须是明确地针对某特定的人实施。如果不是针对特定的人，而是一般的谩骂等，不属于本项规定的违反治安管理行为。 实践中应当注意把握违反治安管理行为的界限，要划清正当的舆论监督与文字侮辱的界限;划清正当的文字创作与贬损人格、破坏名誉的界限;划清当事人所在单位依职权对个人的政绩、品德等所作的考核、评价、审查行为与侮辱行为的界限;划清通过正当、合法的渠道向有关部门反映、举报、揭发不道德行为、违法行为、犯罪行为与侮辱行为的界限;划清出于善意的批评同恶意的侮辱行为的界限等等。
无限（责任）公司、有限（责任）公司、股份有限公司的概念和区别 一、无限(责任)公司 无限(责任)公司就是全体股东对公司债务承担连带无限责任的公司。所谓连带无限责任包括两层含义：(1)股东对公司债务负无限责任。就是指股东要以自己的全部资产对公司债务负责。当公司资不抵债时，不管股东出资多少，都要拿出自己的全部资产去抵债。(2)股东对公司债务负连带责任。即全体股东共同对公司债务负责，且每一个股东都承担全部债务的责任，在公司资不抵债时，债权人可以要求股东偿债，他既可要求全体股东共同偿债，也可只对其中一个股东提出偿债要求，股东不得拒绝，当一个股东偿还了公司的全部债务后，其他股东就可解除债务。除此之外，连带责任还包括：股东对其加入公司前公司所发生的债务也要负责；在退股登记后，股东对退股时公司所发生的债务在退股后二年内仍负有连带责任；在公司解散后的3年至5年内，股东对公司债务仍负有偿还责任。 无限公司的股东至少要有两个，公司资本是在股东相互熟悉、相互信任的基础上，出资形成的。在这里，人身信任因素起着决定性作用，非至亲好友难以成为公司股东。因此，人们也称无限责任公司为"人合公司"。（人合公司(personal Company) ,是指以股东的个人信用为公司信用基础的公司。具有很强的合伙色彩。股东之间具有很强的信任性，关系密切。无限责任公司是最典型的人合公司。这种公司对外进行经济活动时，依据的主要不是公司本身的资本或资产状况如何，而是股东个人的信用状况。因为人合公司的股东对公司债务承担无限连带责任，公司资不抵债时，股东应以个人的全部财产清偿公司债务，在这种情况下，股东间应有相当的了解，故而这种公司大多具有家族性的特点。）人合公司是个人担保性质的，即以个人的一切财产作为抵押，一旦破产，全部个人财产作数，这又称为负无限责任；资合公司是资本担保性质的，一旦破产，以全部注册资本作数，不涉及个人财产。无限公司是股份公司的一种类型 二、有限(责任)公司 有限责任公司，简称有限公司，是指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上、五十个以下的股东共同出资，每个股东以其出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。有限责任公司是一种资合公司，同时也具有人合公司的特点。其资合性表现在：公司注册资本为全体股东缴纳股本的总和，股东的出资以现金及财产为限，不可以信誉及劳动出资，股东必须以自己的出资对公司负责。其人合性表现在：股东是基于相互间的信任而集合在一起的，股东间的关系较为紧密，股份的转让，必须征得其他股东的同意。 有限责任公司是一种资合公司，但也是有人合公司的因素，它有如下特征： 1、有限责任公司的股东，仅以其出资额为限对公司承担责任。 2、有限责任公司的股东人数，有最高人数的限制，我国《公司法》规定，有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立。 3、有限责任公司不能公开募集股份，不能发行股票。 4、有限责任公司是将人合公司与资合公司的优点综合起来的公司形式。
1.运筹学与运作管理（Operations Research） 运筹学是一门应用科学，它广泛应用现有的科学技术知识和数学方法，通过对工程系统进行数学建模和求解，解决实际中提出的专门问题，为决策者选择最优决策提供定量依据。主要研究算法设计与分析、排队系统、调度理论、马尔科夫决策、仿真理论等。 2.工效学与人因工程（Human Factors and Ergonomics） 人因学（Human Factors）是一门探讨人类与机器、环境之间交互作用的学问，包括生活和工作中的"人"与工具、设备、机器及周围环境之间的关系，以及如何去设计这些会影响到人的事物及环境。人因学的目的是要去改善人们所常使用的器物与其所处的周围环境，使人的能力、本能极限和需求之间能有更好的配合。人因学与工效学（Ergonomics）在国际上几乎是同义词，国内所称之人类工效学一般比较关注工作场所的设计与人机之间的关系，尤其是体能活动相关的问题。而近年来国际上人因广泛应用于各个领域，并不局限于工作场所或工作效率。目前开展的主要研究有可用性研究（Usability），生产安全工程，人机界面（HCI）等。 3. 生产系统工程（Production System Engineering） 生产工程是工业工程的经典应用，其涉及的范围覆盖整个生产领域，包括产品的设计、生产制造、加工工艺与设备、工作设计、生产线设计、组织机构设计、项目管理、企业发展与创新等内容。目前在生产工程方面，除在传统的机械制造领域开展广泛的研究外，重点将在电子制造方面，如微纳米制造与生产的研究、电子制造生产线的优化等。 4. 物流工程（Logistics） 物流是指从原材料供应、到生产过程、批发、销售、以及回收整个链上的实物流及信息流，物流管理是以高效率、低成本以及给顾客提供优质服务为目标对实物流及信息流实施最优规划与控制，它通常以运筹学作为基础与工具，分析原材料的采购管理、生产过程管理、库存管理、配送管理、顾客需求管理、网络与交通管理、协调机制等，物流信息化为有效地开展这些工作提供了基本保证。目前主要研究物流战略、供应链中的决策管理、物流设施布局与规划、物流中的交通优化、应用领域包括商业物流、制造业物流、固体垃圾回收物流、奥运物流等。 5. 企业集成与信息化（Information System Engineering and Enterprise Engineering ） 企业集成通过信息集成，将企业的管理经营、过程、人与组织、以及科技相结合，使之能够进行协调的工作，以优化实现由企业管理所制定的企业战略目标和使命，满足市场和用户的需求。关于企业集成的研究有以下三个方向： （1）关于企业集成体系的研究 （2）关于企业集成过程的研究 （3）对企业集成系统工程实践的研究 作为企业集成的实践环节，我们把企业信息化作为工程实施，面向国内中型企业的信息化应用。 6. 应用统计学和质量工程（Applied Statistics and Quality Engineering） 研究内容包括：材料加工过程的质量控制和工艺优化，汽车制造过程的质量控制，现场改善与效能评价，服务系统与供应链的质量，统计过程控制，职业安全与健康，6西格玛。 7. 服务运作管理（Service Engineering） 随着服务行业在国民经济中的地位不断提高，对服务系统科学的规划于运作管理显得越来越重要，本研究方向将针对各类服务系统，诸如通讯、银行、交通、医疗卫生、教育、以及政府等，运用运筹学的基本方法，以提高系统效率、降低系统成本为主要目标，开展系统建模、性能分析、系统优化等方面的研究工作。
【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚 法释义第二十条 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚法释义第二十条 第二十条违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： (一)有较严重后果的; (二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的; (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的; (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。 释义内容： 【释义】本条是关于违反治安管理从重处罚的情形的规定。 本条规定的几种应当从重处罚的情形，都是违反治安管理行为的性质比较恶劣、情节比较严重、社会危害较大的情形。本条规定的“从重处罚”，是指公安机关根据行为人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内给予较重或者最重的处罚。本条规定要从重处罚的情形主要有： 1.有较严重后果的。本条规定的“较严重后果”，是指违反治安管理的行为造成了比较严重的现实危害后果，如严重扰乱了社会秩序、严重妨害公共安全、对他人人身财产权利造成严重危害、严重妨害社会管理秩序等等。违反治安管理造成的后果越是严重，其社会危害性越大，应当予以从重处罚。 2.教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的。教唆、胁迫、诱骗的含义在本法第十七条的释义中已有明确阐述。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的人，不但自己有违反治安管理的故意，而且还采取教唆、胁迫、诱骗等手段，使原本没有违反治安管理故意的人成为危害社会的违法行为人，这些人的主观恶性很大，必须予以从重处罚，以教育公民，更好维护社会治安秩序。
3.对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的。本条规定的“报案人”，是指向司法机关报告发现的违法犯罪事实或者违法犯罪嫌疑人的人，也包括违法犯罪行为的被害人。“举报人”，是指当事人以外的向司法机关检举、揭发、报告违法犯罪事实或者违法犯罪嫌疑人的其他知情人。“控告人”，是指被害人及其近亲属或其诉讼代理人，他们对侵害被害人合法权益的违法犯罪行为向司法机关告诉，要求追究侵害人法律责任。“证人”，是指知道案件全部或者部分真实情况，以自己的证言作为证据揭露违法犯罪行为的人。这里规定的“打击报复”的形式是多样的，既包括对报案人、控告人、举报人、证人的人身、财产的损害，也包括对他们精神上的折磨，如进行暴力伤害、利用职权辞退以及当众侮辱等等。报案人、控告人、举报人、证人都是在维护自己的合法权利或者利用自己的合法权利揭露违法犯罪，这既是公民的权利，也是公民的责任，有利于打击违法犯罪行为，维护社会的治安秩序，对他们进行打击报复，不仅是侵犯了他们合法的人身财产等权利，也妨害了司法机关打击违法犯罪的司法活动，其社会影响很坏，不利于弘扬社会正气，因而必须予以从重处罚。原《治安管理处罚条例》只规定了对检举人、证人打击报复的，可以从重处罚;本法规定对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的，应当从重处罚，加大了对公民的保护范围和保护力度。应当注意的是，《刑法》第三百零八条规定了打击报复证人的犯罪，对证人作了特殊的保护，打击报复证人构成犯罪的，应当依法追究刑事责任;不构成犯罪的，应当依照本条规定从重予以治安处罚。 4.六个月内曾受过治安管理处罚的。刚刚受过治安管理处罚，在六个月内又违反治安管理的，属于屡教不改，应当从重处罚。原《治安管理处罚条例》规定，对屡教不改的，可以从重处罚。对哪些情况是属于屡教不改的，规定得不明确，本条进一步明确规定，对六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚，便于实践中公安机关的认定和适用法律。 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚 法释义第十九条 【治安管理处罚法释义】中华人民共和国治安管理处罚法释义第十九条 第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： (一)情节特别轻微的; (二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的;
有限责任公司是指由一定人数股东组成的，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司。有限责任公司的设立必须具备法定人数、发起人、资本、章程等条件。 股份有限公司是指全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任的公司。股东大会是公司的权力机构; 董事会是公司业务执行机构、经营决策机构;董事会聘任经理, 经理在董事会领导下, 负责日常经营管理工作。另外还有监事会负责监督公司的经营活动。 一、有限责任公司和股份有限公司的含义 （一）有限责任公司的含义：所谓有限责任公司，又称有限公司，在英美称为封闭公司或私人公司，它是指根据法律规定的条件成立，由两个以上股东共同出资，并以其认缴的出资额对公司的经营承担有限责任，公司是以它的全部资产对其债务承担责任的企业法人。 （二）股份有限公司的含义：股份有限公司又称股份公司。在英美称为公开公司或公众公司，是指注册资本由等额股份构成，股东通过发行股票筹集资本。我国《公司法》规定：“股份有限公司是指其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。” 二、有限责任公司与股份有限公司两者之间的异同 （一）有限责任公司与股份有限公司的共同点 公司制的基本共性在于它们都是以许多股东共同投资入股形成公司法人制度为基本特征的。由于股份公司是典型的合资公司，重在资本的稳定，以维持对外信用，实现股利的利益，因此，有限责任公司和股份有限公司的共同点表现在： 1．实行了资本三原则。一是“资本确定原则”。在公司设立时，必须在公司章程中确定公司固定的资本总额，并全部认足，即使增加资本额，也必须全部加以认购。二是“资本维持原则”。公司在其存续期间，必须维持与其资本额相当的财产，以防止资本的实质性减少，确保债权人的利益，同时，也防止股东对盈利分配的过高要求，使公司确保正常的业务运行。三是“资本不变原则”。公司的资本一经确定，非按严格的法定程序，不得随意改变，否则，就会使股东和债权人利益受到损害。作为股东拥有转让股权的权利和自由，但不得抽回股本，公司实行增资或减资，必须严格按法定条件和程序进行。
治安管理处罚部分相关条款解读 1986年通过的《治安管理处罚条例》走完20年的施行道路，《中华人民共和国治安管理处罚法》将施行，新法中规定的违法种类由旧法的73项上升到238项，像站街拉客、偷窥偷拍动手打人等很多行为，都被明确定性为违法行为。本文将较为详细地解读这部法律。 头条亮点：卖淫螵娼交5000元走人行不通了防止警察乱用职权"创收" 从3月1日开始，警方在查获卖淫嫖娼违法人员时，一律要对违法人员进行拘留并通知其家人，情节轻微的可以不拘留但要处以500元以下罚款！”省公安厅法制处副处长张兰青介绍，在此之前，一些民警在办理这类案件时，一般都是采取统一罚款5 000元，这样会造成民警为了罚款而办案。“罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用，因为他们可以交钱走人。”张处长说，以前警方只是对一些多次卖淫嫖娼人员作拘留，但他们一般要求警察不要通知其家人和单位，有的家属还以为他出差了，有的还到派出所报案说失踪了。而现在则规定，卖淫嫖娼一经查获，就必须拘留并通知其家人。只有是情节轻微的，才可以不处拘留但要处500元以下罚款。
“什么叫情节轻微？我们现在正在准备出台详细的指导意见，初步是卖淫嫖娼违法人员年龄不满14周岁并且是第一次；谈好价格但还没有实施；在桑拿和其他娱乐场所异性之间手淫等。只要进行并实施了具体行为，那就不属于轻微范围了。但具体区分以及处罚标准我们正在酝酿。”张处长解释说。（南京晨报） 这些情况要罚（部分相关条款解读） 强行乞讨可处五日以下拘留 规定：《治安管理处罚法》第四十一条反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。 解读：市区新车站周边，一度出现许多乞丐们蹲点在固定范围内“守株待兔”。其中有一名双手残疾的老人，用手撑着一个布袋，冷不防伸到行人面前要钱。如果没有得手，便紧跟着行人。根据《治安管理处罚法》的以上规定，只要行人报警，警方即依据规定对其处五日以下拘留或者警告。 偷窥偷拍严重者可拘留10天 规定：《治安管理处罚法》第四十二条偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，将处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。 解读：市GAJ治安支队认为，由于取证难、偷拍行为界定难等原因，目前对于偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，一般是以教育为主。《治安管理处罚法》
股份公司的特点： 一、公司财产要平均划分成若干等分，即股份； 二、公司的股份由不同的人持有，持股的人称为股东； 三、公司的资本由公司支配，所有权和经营权完全分离； 四、公司要有一套民主管理的程序。 股份有限公司有以下特征： (1)股份有限公司是独立的经济法人； (2)股份有限公司的股东人数不得少于法律规定的数目，如法国规定，股东人数最少为7人； (3)股份有限公司的股东对公司债务负有限责任，其限度是股东应交付的股金额； (4)股份有限公司的全部资本划分为等额的股份，通过向社会公开发行的办法筹集资金，任何人在缴纳了股款之后，都可以成为公司股东，没有资格限制； (5)公司股份可以自由转让，但不能退股； (6)公司账目须向社会公开，以便于投资人了解公司情况，进行选择； (7)公司设立和解散有严格的法律程序，手续复杂。 集团公司，是为了一定的目的组织起来共同行动的团体。 《公司法》中并没有“集团”一说，只有有限责任公司和股份有限责任公司的提法。但是在现实中，我们常常看到某某集团公司的名头，其实这不过是多个公司在业务、流通、生产等等方面联系紧密，从而聚集在一起形成的公司（或者企业）联盟罢了。另外有的公司进行多元化经营战略，在多个领域均成立了相应的子公司，这样，母子公司之间也会因为这种“血缘”关系组成一个企业集团，颇类似于军队当中的集团军。这些就是我们常说的集团公司的由来。 一、公司法中没有关于集团的概念。但是，在现实经济生活中，存在集团公司的概念。集团公司，在国家有关规范性文件中均称为企业集团，但在工商注册时，一般称为某某集团公司。 二、最早关于设立企业集团，并对企业集团给出定义的国家规范性文件，是《国家体改委、国家经委关于组建和发展企业集团的几点意见》（1987年12月16日）。该文件是这样定义企业集团的： １．企业集团是适应社会主义有计划商品经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种具有多层次组织结构的经济组织。它的核心层是自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税、能够承担经济责任、具有法人资格的经济实体。 ２．企业集团是以公有制为基础，以名牌优质产品或国民经济中的重大产品为龙头，以一个或若干个大中型骨干企业、独立科研设计单位为主体，由多个有内在经济技术联系的企
中华人民共和国治安管理处罚法法条释义1,扰乱单位秩序行为是指扰乱机关,团体,企事业单位秩序,致扰乱单位秩序行为使工作,生产,营业,医疗,教学,科研不能正常执行,尚未造成严重损失,尚不够刑事处罚的行为. 2, 扰乱公共场所秩序是指扰乱车站,港口,码头,机场,商场, 扰乱公共场所秩序场所秩序公园,展览馆或者其他公共场所的秩序,情节尚不严重的行为. 3, 扰乱公共交通工具上的秩序是指扰乱公共汽车,电车,火车, 扰乱公共交通工具上的秩序船舶,航空器或者其他公共交通工具上的秩序,尚未造成严重后果的行为. 4, 妨碍交通工具正常行驶是非法拦截或者强登,扒乘机动车,船妨碍交通工具正常行驶舶,航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶,尚未造成严重后果的行为. 5, 破坏选举秩序是指破坏依法进行的选举秩序,不听劝阻和制破坏选举秩序止,使得选举无法正常进行或者影响正常的选举结果,尚不够刑事处罚,依法应受到治安处罚的行为. 6, 聚众扰乱单位秩序是指组织,纠集多人实施扰乱机关,团体, 聚众扰乱单位秩序企事业单位秩序,影响工作,生产,营业,医疗,教学,科研正常进行,尚未造成严重后果,应受治安处罚的行为. 7, 聚众扰乱公共场所秩序是指组织,纠集多人扰乱车站,港口, 聚众扰乱公共场所秩序码头,民用航空站,商场,公园,展览馆或者其他公共场所秩序, 情节尚不严重的行为. 8, 聚众扰乱公共交通工具上的秩序是指组织, 纠集多人实施扰乱聚众扰乱公共交通工具上的秩序 1 公共汽车,电车,火车,船舶,航空器或者其他公共交通工具上的秩序,尚不够刑事处罚的行为. 9, 聚众妨碍交通工具正常行驶是指组织, 纠集多人非法拦截或者聚众妨碍交通工具正常行驶强登,扒乘机动车,船舶,航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶,尚不够刑事处罚的行为. 10, 聚众破坏选举秩序聚众破坏选举秩序是指组织, 纠集多人破坏依法进行的选举秩序,不听劝阻和制止,使得选举无法正常进行或者影响正常的选举结果,尚不够刑事处罚,依法应受到治安处罚的行为. 11, 强行进入大型活动场内强行进入大型活动场内强行进入面向社会公众举办, 参加人员较多群体性活动,包括文艺演出,体育比赛,展览展销,庙会, 灯会,游园会,人才招聘会等的正常秩序,尚未造成严重后果, 应受治安处罚的行为. 12, 违规在大型活动场内燃放物品违规在大型活动场内燃放物品违反规定在场内燃放烟花爆竹或者其他物品,扰乱大型群众性活动秩序,尚不够刑事处罚的行为. 13, 在大型活动场内展示侮辱性物品在大型活动场内展示侮辱性物品是指违反规定在大型群众性活动场内展示侮辱性标语,条幅等物品,扰乱大型群众性活动秩序的行为,尚不够刑事处罚的行为. 14, 围攻大型活动工作人员围攻大型活动工作人员是指在大型群众性活动场内围攻裁判员,运动员或者其他工作人员的,扰乱大型群众性活动秩序,尚不够刑事处罚的行为. 15, 向大型活动场内投掷杂物是指在大型群众性活动场内投掷杂向大型活动场内投掷杂物 2 物,不听制止,扰乱大型群众性活动秩序,尚不够刑事处罚的行为. 16, 其他扰乱大型活动秩序的行为其他扰乱大型活动秩序的行为是指在其他妨碍大型活动的秩序,扰乱大型活动正常进行的行为,扰乱大型群众性活动秩序, 尚不够刑事处罚的行为. 17, 虚构事实扰乱公共秩序行为虚构事实扰乱公共秩序行为是指捏造并散布没有事实根据的谎言用以迷惑不明真相的群众,编造火灾,水灾,地震,塌方, 警报等治安灾害事故或自然灾害,传染疾病,公安机关应受理的各种案件,并向有关部门报告,尚未造成严重后果,依法应