中国教育事业发展中存在的问题及解决对策
摘要：自改革开发以来，中国的教育改革取得了举世瞩目的成就，但我国的教育事业的发展仍然面临着许多复杂矛盾和亟待解决的难题。文章对我国教育事业面临的问题进行分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：教育；投入；不平衡；科学发展观；以人为本；制度创新
一、教育改革成果
1978 年12 月，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的帷幕。教育，这系乎国运、关乎中华民族当代和后代的千秋大业，在中国改革开放这一宏阔奇伟的交响乐剧中，也展开了它绚丽多彩的雄浑乐章。三十年来，中国教育事业，历经改革、创新和优先发展、科学发展，同样取得了辉煌的成就。
我国政府历来重视教育问题，尤其是20世纪90年代以来，文盲率的大幅度降低、平均受教育年限的提高和九年制义务教育的逐步普及等都清楚地反映出我国在实施科教兴国战略、提高全民素质过程中取得的成就。目前，中国学龄儿童入学率稳定在97%以上，小学毕业生升学率从1985年的68.4%上升到2005年的98.4%，初中毕业生升学率从1985年的39.1%上升到2005年的69.7%，特别是1999年开始的大学扩招，促使高中毕业生升学率上升更快。高中毕业生的升学率也从1985年的24.6%上升到2005年的76.3%(见下图）。这些事实都说明了中国的教育事业在不长的时间里取得了巨大的成就。
历年各级学校升学率图
资料来源：《中国统计年鉴》
二、中国教育事业存在的问题
改革开放以来, 我国教育取得了举世瞩目的伟大成就。但“近年来我国教育的大发展、大改革, 使新旧矛盾相对集中, 新情况、新问题不断涌现, 成绩背后存在着一些隐患。”我国教育事业的发展仍然面临着许多复杂矛盾和亟待解决的难题。
（一）教育发展基础较差，人力资源总体水平较低。
我国教育发展的基础较差，学校教育存在高中和高校教师总量不足、农村义务教育教师素质偏低、贫困地区农村中小学生辍学等突出问题。农村的义务教育总体水平比较落后，农民的子女不能接受优质教育，学习的内容严重与社会实际脱离，教师的水平比较低，教育的基本实施也不能得到保证，人才培养规模还不能很好的满足人才强国的战略需要。劳动力人口文化程度总体偏低，国民受教育的年限较短，高中以上人口比例较小，在2000年，我国25一64岁国民受教育年限仅为7.42年，大约是不到初中二年级的水平，仅相当于美国10年前的水平，1999年，美国、加拿大、日本、德国都在12年以上。2001年我国初中毕业生还有一半不能进入高中学习。我国25一64岁人口中，高中以上文化程度的比例为18.0%，美国、加拿大、德国达到了80%[]1
（二）教育经费投入不足，教育发展不平衡。
教育的总体投入不够，如2002年，我国教育经费总投入占GDP的比例为5.21%，而韩国、美国、加拿大一般都超过了6%。特别是在财政性经费方面，明显低于国际水平。教育的投入增长跟不上人才培养规模的增长速度。2003年全国普通高校生均预算内教育事业费用为5773元，比2000年的7310元下降了21%，教育的投入制约了高等教育的质量提高和可持续发展。国家对教育投入少，造成人口素质低，导致科技力量薄弱，创造发明存量少，影响国家科技发展水平，国家因此而贫穷，更无力增加对教育的投入，形成恶性循环。在这个循环链条中，国家对教育的投入是根本。
教育发展的不平衡制约了经济社会的全面、协调、可持续发展。其不平衡性主要体现在以下几个方面：
(1) 教育的区域发展不平衡。中西部教育落后于东部教育。由于投入不足, 中、西部教育在教育发展水平、“两基”普及、师资力量、校舍建设以及家庭教育支出等方面都落后于东部。
(2) 教育的城乡发展不平衡。从城乡对比来看, 近年来全国预算教育经费约60%用于义务教育, 其中投入农村义务教育的只有35%左右。
(3)教育的群体发展不平衡。社会的不同群体在教育上拥有完全不同的教育资源, 相对来说, 弱势群体接受优质教育资源的机会比较少, 尤其是农村的女童、城市的外来民工子女、特殊教育系统的残疾、弱智人群等, 在教育上处于相对不利的地位。
（三）教育产业化问题，人民教育负担过高。
改革开放以来，教育产业化问题突出，普通高中和普通高校盲目扩招和无序招生，中小学校、大中专院校乱收费、高收费，一些中小学被拍卖，一些作为教育公共资源的名牌中小学为了高收费的目的还出现了所谓的国有民办，双轨制的“公费生”与“自费生”等等问题，都打着“教育产业化”的旗号纷纷出笼。而根据有关资料，城乡贫困人群中均有40%一50%的人提到家里穷是因为“家里有孩子要读书”，在中国农村的家庭中，子女教育所用的开支占了家庭收入的32.6%;而在城市和小城镇家庭中，这个指数分别为25.9%和23.3%。教育花费成为城乡居民致贫的首要原因，而“缺乏知识和技能”是城乡居民挣不到钱的主要原因之一“教育的基本功能之一，就是缩小贫富差距，促进社会平等……如果教育反而扩大社会差距，那就是背离了教育的初衷。”
（四）教育目标扭曲, 重成才轻成人。
我们的教育只关注学生成名成家、成为某领域的专门之材, 而忽视如何做人; 关注考试分数, 忽视品德、心理等综合素质的培养, 学生在科学与人文、知识与道德、智能和情感等方面得不到全面、协调发展; 赢利成了办学的重要目的, 使培养人的教育活动被异化成为一种简单的经济行为。在教育的途径上, 课堂教学成为唯一的教育教学途径, 学生被严密的课堂时间隔离在丰富多彩的社会生活和社会实践活动之外.在教育对象上, 有望升学的“好学生”倍受关注, 考试分数平平的成为“陪读生”, 分数差的遭受歧视。因此, 如何使我们的教育面向所有的人、所有不同资质的学生, 使人的理性与非理性、科学与人文、
知识和品德、智力与人格、个性和潜能、精神与文化等方面获得全面发展, 是落实和树立教育科学发展观必须认真思考的问题。[]2
（五）能力结构不能适应产业结构，创新教育薄弱。
随着产业结构的优化和升级，我国现代化建设急需大批的信息化、复合创新型人才以及大量高素质的劳动者，对人才职业素质和专业技能培养提出了挑战。2000年，我国第一产业构成比为15.9，第二产业为50.9，第三产业为33.2。目前第一产业人力资源过多，需要向第二产业和第三产业进行转移，大量农民工进入到第二产业或第三产业。第二产业要合理调整内部结构，进行企业体制改革，大量失业人员需要再就业。在这一过程中，需要对传统产业和体制改革富余人员进行教育培训，培养相应的技能，调整人才能级结构，以适应新的岗位需求。
三、中国教育改革的对策建议
上述的问题使我国现行教育政策面临着巨大的挑战。此外, 21 世纪教育全球化、市场化、大众化的发展趋势,也要求我国政府积极应对挑战,不断调整现行教育政策,进一步改善教育发展所需要的制度环境, 以满足我国教育事业现代化发展的需要。
今后,我国教育工作必须以“科学发展观”统领全局,坚决贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针,使“科学发展观”落实到教育改革和发展的各个方面,坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略,增强教育优先发展的战略地位,以人为本,促进教育事业全面、协调、可持续发展。借鉴国外教育改革的经验,结合我国教育发展的实际,以“科学发展观”为指导,我国未来教育改革对策如下:
（一）在全社会开展“科学发展观与中国教育”的大讨论
教育是一项关系到每一个家庭、每一个人的重要工作。几乎所有的人对中国教育都有自己的看法、想法, 都可以对教育问题发表自己的意见。但是, 长期以来, 大部分老百姓没有教育的话语权, 没有表达自己意见的平台和机会。教育理论工作者也缺乏讨论与争鸣的勇气与习惯, 教育研究尤其是教育批评的气氛不够浓厚。教育决策也缺少科学是程序, 领导的个人意志起了非常重要的作用。
因此, 有必要在全国范围内开展一场教育思想的大讨论,全面检讨中国教育发展的经验教训, 系统分析中国教育的有关政策, 认真研究中国教育如何在科学发展观的引领下健康快速地发展。通过讨论, 许多问题的思路会更加清楚, 决策会更加科学, 老百姓参与教育的积极性会更加高涨。
（二）必须使教育投入超前，保证教育适度发展。
作为开发人力资源的教育投入是种至关重要的生产性投资，增加教育投入是落实教育战略地位的根本措施，而要想保证教育的适度发展就必须使得教育的投入适度超前。由于各种原因，长期以来我国教育投入严重不足，阻碍了教育事业的发展。事实证明，教育的低投入，必然造成教育的低水平;教育的低水平，也就必然会制约国民经济发展的后劲。接受教育是人民群众最大的文化利益。温家宝总理在省部级领导干部树立和落实科学发展
观专题研究班上的讲话指出，“加快社会发展，就是大力发展教育、科技、文化、卫生事业。建设现代国民教育体系，优化教育结构和教育资源配制，特别是发展义务教育、农村教育、职业教育与培训。”各级政府要真正把提高人民群众受教育的水平作为第一要务，加大投入，加快教育的发展。充分调动各方面力量，加快教育事业发展。我国虽然已经基本普及九年义务教育，高等教育事业也有了很大的发展。但是由于综合国力还不强，因此除了由国家为主办教育，增加对教育的投资外，还必须吸引社会力量办学，发挥各方面的积极性，补充我国教育资源的不足，促进教育事业的发展。
（三）坚持教育以人为本, 使教育服务于一切人的发展
对于教育来讲, 以人为本就是在教育目的上要把满足人的发展需要、促进人的全面发展作为教育发展的根本出发点和落脚点, 在教育过程中要关心人、尊重人, 理解人, 服务于人。服务于一切有教育需求的人, 从而满足一切人的终身发展的需要。因此, 教育需要开放办学、多元化办学, 建立完善的终身教育体系, 建设学习型社区、学习型社会, 统筹正规教与非正规教育、学校教育与社会教育, 使教育真正服务人的全程生涯。这是未来教育落实科学发展观的重要方面。
教育过程中, 应当以学生为中心, 走向“学生本位”的教育实践。从教育的内容、目标到教育方法的选择, 都应当从学生的需要出发, 改变以成人、以城市为取向的教育价值观, 使不同地区的人, 不同个性、兴趣和资质的人, 不同年龄阶段的人,都能从实际的教育活动过程中得到益处, 建立多元化的教育内容、教育模式和教育评价标准。
在教育管理的过程中, 教育还要关心教师的发展, 没有教师的发展就没有学生的发展, 只有教师的全面发展、可持续发展, 才会有学生的全面、健康和可持续的发展。所以, 以人为本还要不断地提高教师的物质待遇, 提供教师进修发展的机会。[]3（四）教育的发展由普及教育为主转变为普及和提高并重。
提高教育质量，提高教育水平，提高办学效益，建设高质量的基础教育，培养高素质人才，这是21世纪教育的基本特征和根本任务，也是我国教育在国内外竞争中得失成败的关键所在。教育的发展要由普及教育为主转变为普及和提高并重，普及教育，就是说要保证必要的教育投入和基本的办学条件，使学龄人口有入学的机会，而要真正建设高质量的教育，除了增加更大的投入，推进办学条件的现代化等硬件建设外，更重要的还涉及师资水平、教育思想、课程改革及教育模式等等方面的软件建设，实际上是教育制度和教育体系的全面进步，教育思想观念和人才培养模式的一切深刻的变革，需要做出更为持久和全面的努力。
由普及教育到普及和提高并重就需要建立终身教育体系。终身教育体系基本特征可概括为终身化和一体化。终身教育体系在纵向上，应体现上下的连续性和一贯性，强化学前教育、学校教育、学校后继续教育以及老年教育的结合，强调各级教育在组织和内容上的一体化;在横向上，应打破各类教育彼此孤立隔绝的状态，调动社会所有形式的教育资源，使普通学校教育、职业教育和成人教育相互沟通和渗透，正规教育与非正规教育相互补充，
学校教育、家庭教育、社会教育相结合的一个教育体系。
（五）体制改革由体制转轨转变为制度创新。
我国的教育体制是在长期的计划经济体制下形成的。十多年来，教育体制改革虽有了突破性进展，但教育观念、运行机制、管理体制、教学内容和方法等仍比较陈旧。要加快教育事业的发展，必须以改革求发展，以创新求发展，在教育领域引入新的竞争机制，把教育体制改革由体制转轨转变为制度创新。要借鉴海外先进教育管理体制和机制，推动我国教育改革的深化，使我国教育更适应社会主义市场经济的要求，顺应教育发展的世界潮流。教育系统要全面贯彻党的教育方针，提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和创新能力，推进教育的改革和发展;要大力推进教育创新，大胆探索教育发展的新途径，开辟教育发展新的
增长点，克服制约教育发展的体制性障碍:要在巩固已有改革成果的基础上，不断推进办学体制、管理体制和学校制度的创新;要抓住我国扩大对外开放的机遇，促进教育国际合作与交流，努力汲取国外教育发展的先进经验，提高我国教育的竞争力;要加快转变政府管理教育的方式，创造性地解决在发展、改革和开放中不断涌现的新情况、新问题，不断发展中国特色社会主义教育事业，为形成全民学习、终身学习的学习型社会，为实现现代化建设第三步战略目标，奠定坚实的人才基础，提供充足的人力资源。
参考文献：
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[2] 孙莱祥, 周洪林..对我国传统教育教学太重基础的反思 [M]。北京：高等教育出版社，2004：10.
[3] 用科学发展观统领教育工作全局———周济部长在教育部2005年度工作会议上的讲话
中国教育事业的发展 1949年新中国成立以来，中国政府一直十分重视教育，并且颁布了一系列法规，保护不同群体的公民受教育的权力，尤其是保护少数民族、妇女、儿童和残疾人受教育的权力。五十多年来，通过持续不断的努力，中国教育事业取得了长足的进步。 九年制义务教育正在全国有计划分阶段地普及。小学教育已在全国占人口91%的地区普及。高等教育、职业技术教育、各种形式的成人教育和少数民族的教育迅速发展，一个多层次、多元化、多学科的教育体系已经在中国形成，从而有利于在教育领域中跨国交流和合作。 中国建立了以政府投资为主，社会办学力量投资为辅的教育体制。当前，地方政府主要是推广九年制义务教育，中央政府和省级政府以兴办高等教育为主。在职业教育和成人教育方面，包括工商企业和事业单位在内的社会办学力量正在起着越来越重要的作用。 教育部是中国最高的教育行政机构，负责实施中央政府有关的法律、条例和方针政策，规划教育事业的发展协调全国办学力量和办学计划，推进和指导在全国范围内开展教育改革。 中国的教育体系有四个组成部分，即基础教育、职业技术教育、普通高等教育和成人教育。 基础教育包括学前教育、小学（6年）、初中（3年）、和高中（3年）教育。中国政治历来把基础教育放在发展教育事业的首位。自从1986年通过了九年制义务教育法以来，中国绝大部分地区都普及了小学教育；初中教育则已在全国各大城市和经济发达地区普及。 职业技术教育迅速发展，一个多层次的职业技术教育体系已经建立起来，其中包括中等专业学校、中等技术学校、中等职业学校和各种形式的短期职业技术培训。 普通高等教育包括专科、本科、硕士和博士教育。大专一般是3年制，本科大学是4年制（医学和有些工程技术专业是5年制），硕士2-3年，博士3年。五十多年来，中国的高等教育也取得了巨大的成就。1981年，中国还制定了包括学士、硕士和博士的学位制度。通过多次教育改革和结构调整，高等教育在促进国民经济建设、科技进步和社会发展中起着越来越重要的作用。 成人教育包括学历教育、扫盲教育和其他针对成人的各种教育。至1999年，全国普通高校已办了871所成人教育学院和大学，800余个函授教育点和成人夜校。自考教育已发展到250多个专业，3000万人获得了大专和本科文凭。 总之，中国是一个人口众多、经济和文化发展不平衡的大国，教育事业还有待进一步发展，但我们有信心建立起一个与国情相适应的、面向21世纪的教育体制。
中国教育现状分析 中国教育现状是怎么样的？存在什么样的问题？教育改革取得了些什么成绩？中国教育的未来是什么？中国思想文化的方向在哪里？从胎教、幼教到早教，似乎孩子们已经就被有条件或无条件地捆绑在教育的马车上，从此以后，孩子们分秒必争地努力学习，从小学升中学，从中考到高考，不仅仅是孩子，连同大人父辈和教师们一起陷入一种最清楚而又难以逃避的困惑——努力读书，出人头地，升官发财，似乎就是隐藏在这种现象后面的源动力——而其它的一切都似乎是冠冕堂皇的说辞。 中国的教育简史说起教育，不能不说说中国的教育史。中国原始社会时期，燧人之世，天下多水，故教民以渔，伏羲之世，天下多兽，故教民以猎，足见则教育是根据现实需要而变化的。而且教育应当是普及的，大众化的，教民育人是维持整个部族群体发展的十分重要的关乎族群生死存亡的大事情。 到了奴隶社会时期，夏、商和西周都是推行奴隶贵族政治，垄断了文化教育，学在府尹，教育对象是贵族子弟，礼、乐、射、御、书、数等六艺，也是统治阶级成员应该掌握的知识技能，教育的社会目的是维持社会统治职能。礼不下庶人，教育出现阶级性和等级分化，而对于奴隶，则是几乎不需要专门的教育的。而奴隶的生活技能几乎是在生活中相互交流学习、口授传播或家传的。这时谈教育，我们是站在那种角度谈呢？对于历史过去，我们无可厚非薄是。 到了春秋战国时期，列国纷争，社会处于大动荡、大变革的时代，
也是教育剧变的时代。传统贵族秩序完全被打乱，官学教育体制被打破，学术逐渐扩散到民间，出现了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士人群体的扩散，学术思想和教育活动又是统治者需要和重用的基础，为求生存和扩张，各国统治者极力网罗和重用这些贤士。于是私学兴起，养士盛行，儒、墨、道、法等诸子百家站在不同的阶级或阶层的立场上，各抒己见，相互辩驳，相互争鸣，而又相互吸收、补充，使得这一时期的教育思想呈现出前所未有的广度和深度，促进了思想文化的发展，终究在中国思想文化历史上出现了各种文化思想交相辉映，百家争鸣的奇特文化盛况，也由此开创了中国思想文化史上最为丰富多彩，最为璀璨的一页。而这个时期创办私学最为杰出的代表是孔子，他实行有教无类(最早的教育公平提法)，主张有所为有所不为，创立了儒家学说，奠定了教育理论体系，对中国古代教育具有决定性的影响。《论语》、《礼记》，尤其是其中《大学》、《中庸》更是儒家教育理论的力作，这以至于影响到了后来2000多年的中国历史的发展。这里还有一个重要学派——法家，这是以法治为思想核心的治国之术，其思想先驱可追溯到春秋时的子产，实际创始者是战国前期的李悝(约前455～前395)、商鞅、慎到、申不害等。战国末期韩非子成为是法家思想的集大成者，他建立了完整的法治理论和唯物主义的哲学体系，将法、术、势三者糅合为一,又吸收道家思想,将法治理论系统化。他主张加强君主集权,剪除私门势力,以法为教，厉行赏罚，奖励耕战。在历史观方面，他提出不期修古，不法常可,事异则备变的观点，而商鞅则将其应用自如，在秦国实施变法图
对美国教育的认识及看法 美国文化教育的高水平也决定了美国在世界科技方面的领先地位。在美国人看来，每个人都应该有机会接受最好的教育，以发展个人的天赋与能力。美国教育体系早在其建国时就初具规模，经过200多年的发展和逐步完美，形成了今天的学前教育、初等教育、中等教育和高等教育三级体制。 美国学制没有学力测验、大学联考学生凭着在校成绩及SAT/ACT 分数自行申请大学入学。和许多国家不同的是，美国没有国立大学这种名称，义务教育由州政府来承担。且在义务教育的部份，只要你是合法居留人就有受义务教育的权利，且在美国受义务教育都是免费的，不必缴交学杂费、课本。 美国高等院校师资力雄厚、学历高，教师要在四年制高等学校任教通常必须获得博士学位，并在教学方法和教学内容上适应专业需要。在美国，学生18岁高中毕业生不需要入学考试就能升入高等院校学习，60%以上的高中毕业生都能进大学继续深造。此外，美国大学生在入学后前两年，就如大一、大二时修读通识课程，到大三才会决定主修课程。另外，攻读医科、法律等专业课程要等大学念完毕业后，考到相关考试才可申请。 美国教育制度和大多数其它国家教育制度的一个主要不同点，是美国的教育为社会上每一个人而办，不是专为少数人而设。用税款兴办的免费教育，除了设立一般学校的科目如数学、历史、语文外，还有缝纫、打字、无线电与汽车修理等科目。学生可依自己的兴趣、个人未
来的计划和才能，从许多科目中自行选修。美国教育的主要目的，在于发展每个孩子的才能，不管它高或低到什么程度，同时给每个孩子灌输公民意识。 美国教育的特点有以下几点：1、启发学生，引导学生。让学生发挥自己对问题的想象力和创造力。美国的学校上课时只要求学生记住课本上的主要内容就行。在课堂上，教师常把很多时间留给学生发表意见，老师启发学生提出各种设想，最后由老师和学生一起总结。一些课还完全以学生讨论的形式来进行，学生思想活跃，有时能想出比老师更好的解决问题的方法。而且他们从不用考试把学生分成三六九等，而是竭尽全力去肯定孩子们一切努力，去赞扬孩子们自己思考的一切结论，去保护和激励孩子们所有的创作欲望和尝试。2、结合实际，联系生活和个人，不讲空泛的理论。课堂还讲授孩子生活中的事，在美国，凡是孩子生活中的事情，都能在课堂上学得到，课程五花八门。3、鼓励孩子去尝试，着力培养综合能力。综合能力包括以下几个方面：一、获取信息；二、清晰地思考；三、有效交流；四、理解人类环境；五、知晓人类和社会；六、个人生存能力。 而美国教育培养出来的人与中国的往往不同。凭课堂上的学习成绩拿奖学金，美国人常常不是中国人的对手，可是一到实践领域，搞点研究性题目，中国学生往往没有美国学生那么机灵，那么富有创造性。中国人太习惯于在一个划定的框子里去旅展拳脚了，一旦失去了常规的参照，对不少中国人来说感到的可能往往并不是自由，而是慌恐和茫然。对知识的凝聚，固定知识的凝聚，甚至是在知识方面，国
美国教育和中国教育的差距 美国的中小学教育那么糟糕，为什么美国的大学那么牛？为什么美国无论是科技还是人文的创新，都远远把中国甩到后面？为什么美国基本垄断每年的诺贝尔奖？很多中国家长对此不解，答案其实只有一句话：美国人相信“不落后于终点”，中国人相信“不落后于起点”。美国人基本不怎么管学生的初中和小学教育，中国人拼命拔苗助长，结果在学前班、小学、初中教了很多学生接受不了的东西，学生长大全忘了。下面南京出国留学机构南京金世达留学为大家详细介绍美国教育和中国教育的差距从哪开始。 美国教育和中国教育的差距，始于高中。 第一，学制上有差距：大部分美国高中阶段是9-12年级，有四年的时间学习。中国的高中阶段其实只有两年，第三年要准备高考，基本就没多少机会学新知识了。 第二，课程上有差距：美国高中是学分制的，因此可以开出比中国的高中多得多的必修课和选修课。普通一个美国高中，都能开出上百门的课，跟一所小型大学差不多，这点中国大部分高中都无法相比。 第三，教师的水平有差距：美国的高中，因为要开大学的课程，对教师的要求就要很高。美国的高中教师很多都有硕士学位，博士学位的也不少。美国的教师执照课程跟中国不一样。中国读师范毕业，四年本科，能考到教师证书就能当老师。但是，美国人要当教师，无论拥有何种学位，一律要读两年的教师执照课程。要考进去读，读完还得考出来。假如是本科生，读完四年师范，还得再读两年执照课程才能当老师，比中国教师多受两年训练。同时，因为美国的大学普遍比中国的大学牛，因此，美国的正规大学出来的博士硕士的水平当然也比中国高，何况在中国，博士会去中学教书的，真是凤毛麟角，因此，在教师水平上，中国就落后一截了。 第四，科目的程度有差距：美国的高中可以开相当于大学一年级或者二年级公共课程度的科目，中国的高中基本是不会开大学程度的课的。 第五，美国有重点高中，甚至有”全国重点高中“：按照成绩高低，甚至根据入学成绩高低来录取学生；在每一所高中里面，美国是按照学生的程度来分班，有专门给能力最高的学生读的“荣誉”班(honors class)，天才学生读的"大学预修班“(AP class)，有全球承认的”国际班“(IB class)，等等。这跟中国取消”重点中学“，不按照学生的程度分班教学，全部混合在一起教的错误做法，完全不可同日而语。 第六，美国的大学、科研机构、医院、政府机构、商业机构，都有专门的部门，负责协调高中生的课外社会实践和科研活动：美国的高中生可以到大学上课，拿大学的学分；可以到科研机构，跟科学家一起做研究；可以到各级政府机构去当官员的助理，议员的秘书，民选官员的竞选团队义工；在教育董事会- 州或者县市的教育局的决策机构里面，也有学生委员，可以参与公立教育的最高决策。这样的事情，在中国是不可想象的：中国有哪一位省长或者市长可以让一个高中生当办公室秘书？中国有哪一家科研机构可以让高中生参与一个项目的研究？ 最后，因为美国的高中可以开出很多高程度的课程，而且很多是得到资金雄厚的科研机构、政府机构或者商业机构支持的，因此，美国高中的配置跟设备，很可能是连中国的大学都望尘莫及的。 从上面的比较，我们就已经可以知道，中国跟美国在教育上的差距，始于高中，到了大学，更加大踏步拉开距离。我们不难理解，为什么美国的诺贝尔奖得主那么多，为什么美国是世界科技龙头，为什么美国那么发达：从高中开始，美国人就已经远远领先中国人，因为美国人相信：笑到最后的人，才会一马领先过终点。
我国教育发展的历程 教育，一直是人们最为关注的民生话题。随着经济社会的不断发展，教育已不仅仅停留在“以孝为先，以文相授”的层面。如今，人们更关注正规教育、成人教育、技术教育、特殊教育、终身教育等多种类型教育的全面发展。同时，教育资源的均衡化配置、人才结构的调整、创新型人才的培育、素质教育的推进、农村教育的发展、“半城镇化”人口子女的教育问题等一系列问题也引起更多人的关注。 坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是党和国家提出并长期坚持的重大战略方针。60年来，党和国家始终致力于把发展人民教育事业、提高广大人民群众受教育水平和中华民族科学文化素质作为崇高奋斗目标，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动人民教育事业发展，我国教育走过了波澜壮阔、气势恢宏的光辉历程。 新中国建立之初，党和国家把发展教育事业摆在突出地位，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，确立了“民族的、科学的、大众的”方针，创立了社会主义教育制度。坚持向工农开门，保障人民群众平等受教育的权利；适应大规模经济建设需要，有计划发展各级各类教育事业；探索适合中国国情的教育发展道路，初步建立起较为完善的教育体系，为我国社会主义教育事业发展奠定了坚实的基础。 改革开放为我国教育加快发展注入了新的强大动力。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，始终把教育作为关系社会主义现代化建设全局和社会主义历史命运的根本问题，提出在现代化建设“三步走”发展战略中，第一位的是发展教育和科学技术，确立了教育在社会主义现代化建设中的优先发展战略地位。从体制改革入手系统地进行教育改革，有
步骤地普及九年义务教育，改革不断深入，发展不断加快，我国教育事业进入改革开放新时期。 面向新世纪，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，从我国基本国情出发，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，强调加快社会主义现代化建设必须依靠科技进步和提高劳动者素质，制定了科教兴国战略。全面实施素质教育，深化教育体制改革，北京乾坤纵横科技积极推进教育创新，加强教育法制建设，我国教育事业以前所未有的速度持续健康发展，改革以前所未有的力度全面推进，把一个充满生机活力的中国特色社会主义教育体系带入21世纪。 进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以人为本、科学发展，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，强调教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，作出了优先发展教育、建设人力资源强国的重大战略决策。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，规范教育收费，健全学生资助政策体系，努力办好人民满意的教育，我国教育在全面建设小康社会实践中深入推进改革开放，进入全面协调可持续发展的新阶段。
建国以来中国学前教育政策的发展过程 学前教育101 陈丽华1008110042 建国后中国学前教育政策的发展是经历了几个时期的。 一．新中国成立初至“文革”前时期的学前教育政策发展特点： 1．强调以解放区的经验为基础，逐步向社会主义过渡 中央教育部于1951年制定了《幼儿园暂行规程》（试行草案）和《幼儿园暂行教学纲要》（试行草案），并于次年颁发全国。新中国成立之初的学前教育基本上是解放区学前教育的继承和发展，而且多是通过总结归纳出一系列法政法规。并没有针对当时的中国学前教育的形式的特点而更改，学前教育制度还不是很受重视，以继承为主。 2．全面学习苏联 新中国成立之初中国倡导全面向苏联学习，尤其是在课程政策及其内容上充分而完全表现出苏联特色，如倡导分科教育，强调幼儿具有差异性，说明了新中国成立之初在教育政策制定方面是很少经验的，大多都是借鉴国外一些教育政策制度，在这其中有一部分是值得我们去学习的，但有些却可能不是很能适中国国情，需要广大教育者在不断实践中改进。 3．针对具体问题及时地制定相关政策 1956年2月，教育部，卫生部和内务部发出的《关于托儿幼儿园几个问题的联合通知》指出，全国的保教事业已有很大的发展，但是在发展过程中还存在着不少问题，最主要的是托儿所和幼儿园的发展方针不明确，托儿所和幼儿园的界限和领带关系不明确，缺乏应有的制度，缺乏经常的监督和领导，说明了中国学前教育在发展过程中已经发现到了很多问题，并提出了根据需要和可能的条件积极的发展托儿所和幼儿园，学前教育的问题日益显著而受到关注，而后来制定的《关于中小学、师范学校的托儿所的作用进行充分肯定的基础上，也提出了一系列问题，要求进一步加强学校托儿所的领导和管理，积极改进工作，使之巩固和发展，各系列的学前教育政策在不断地修改和完善中，更能适应中国国情的发展需要。
美国教育与中国教育的区别 美国学生与中国学生教育的十大区别 1、考上大学 美国学生为了能从大学毕业，上了大学才开始好好学习，中国学生为了考上大学而拼命学习，上了大学就不再好好学习。（注：美国大学“宽进严出”；中国大学“严进宽出”） 2、向老师发问 在课堂上，美国学生为了装懂而向老师发问，还认为坐的横七竖八才能更好与老师交流。 中国学生则为了装懂而不向老师发问，还认为坐的端端正正是对老师的尊敬。 3、解题方法 如果老师给出同一道题目：“现在是12点整，时针和分针正好重合，请问要经过多长时间时针和分针才能再次重合？”老师语音刚落，美国学生的反应是不约而同的拨动腕上的手表，用这种其实很聪明的“笨方法”，看时针和分针什么时候才能再次重合。而在场的中国学生立即拿出纸和笔，埋头列出一大堆公式并开始计算。 4、受教育方式 美国学生的受教育方式是“放羊”，十分轻松，所以他们大多数喜欢异想天开，想象力无比丰富。中国学生的受教育方式是一种“填鸭”，辛苦的很，题海战术他们不怕，怕就怕那种脑筋急转弯的问题，因为有的时候，他们确实转不过弯来。 5、数学头脑 美国学生一般不大有数学头脑，不得不长期依赖电子计算器。 中国学生都是数学天才，口算心算水平一流。 如果中国学生告诉美国学生，我们能够不用计算机做四位数的乘除法，甚至能够徒手开平方根，那美国学生看中国学生的眼神，肯定像看见了撒谎的小木偶的长鼻子一样。 6、零用钱 美国学生的父母说：“我们不得不通知你，你这个月的零用钱已经超出预算了。去，把车库打扫一下，把游泳池刷一刷，或把家里打扫一遍，我们就可以在给你一些零用钱。” 中国学生的父母说：“零用钱用完了吗？没钱就自己到抽屉里去拿。” 7、旅游 美国学生对自己的父母说：“我已经攒够钱了，我要去旅游了。” 中国学生对自己的父母说：“我要去旅游了，请给我一笔钱。” 8、女朋友 美国学生把女朋友带回家自豪的对父母说：“这是我女朋友。” 中国学生面对着自己已经被撬开的日记，看着气急败坏的父母，心虚的说：“我没有早恋·····” 9、新赛车 美国学生喜欢夸耀自己：“瞧，这是我自己组装的新车。” 中国学生喜欢夸耀自己的长辈：“看，这是我爸爸给我买的新车。” 10、自己做主 美国学生的父母对他们说：“亲爱的，你已经长成一个男子汉了，自己的事情应该自己做主，不要老是依赖我们给你提意见。” 中国学生的父母对他们吼到：“放肆！翅膀长硬了是不是？敢把我的话当耳旁风？告诉你，就算你长出胡子，还是我们儿子，还得听我们的。” 美国教育体制和中国教育体制的区别 中国学校对孩子进行考试,目的是为了发现问题,淘汰之. 美国学校对孩子进行考试,目的是为了发现问题,改善之.
中国教育发展概况1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。 方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。
中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。 1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国 多 自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。
二、中国的教育体系 中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。 业生升学率达到94.3％。初中阶段义务教育也有一定的发展。 1999年全国共有普通初中6.44万所，招生数2183.44万人；在校生5811.65万人；初中阶段毛入学率达到88.6％，初中毕业生升学率达到50％。1999年全国共有普通高中1.41
万所，招生数396.32万人，在校生1049.71万人。1998年职业中学10074所，招生217.6万人，在校生541.6万人。 1999年全国共有为聋哑、弱智等残疾儿童举办的特殊教育学校达1520所，在校生37.16万人，比上年增加1.32万人。半数以上的适龄残疾儿童均能得到受教育的机会。全 年 1999年普通中专学校达到3962所，在校生515.50万人。普通中专招生科类结构有所变化，财经、体育、艺术类呈增长趋，工科类呈下降趋势。1999年全国职业高中学校达8317所，招生数160.38万人，在校生443.84万人。1999年全国技工学校达到4098所，招生数51.55万人，在校生156.05万人。
人民教育事业的发展教 案 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
二、教学目标： 【内容标准】 通过本课学习，了解我国教育发展的史实，理解“国运兴衰，系于教育”的深刻含义。 【知识与能力】 1、了解建国初期社会主义教育兴起的有关史实，认识新中国确立了新型的社会主义教育制度，并初步形成了比较完整的国民教育体系。 2、了解新时期教育发展的伟大成就，联系现实分析“科教兴国”战略的伟大意义，正确理解科技教育与政治、经济的辩证关系。 【过程与方法】 将理性分析与感性认知相结合，引导学生归纳融合基础知识，培养学生分析问题的能力，培养学生自主学习的能力。 【情感、态度与价值观】 联系实际，青年学生应积极响应“科教兴国”的伟大号召，树立远大理想，刻苦学习，掌握本领，报效祖国。 三、教学重难点： 重点：建国初期社会主义教育制度及方针；“科教兴国”战略的提出及伟大意义；新时期“依法治教”；新时期教育发展成就。 难点：科教兴国与现代化建设之间的关系。 四、教学过程 学习情景导入： 新中国成立后， 党和政府重视教 育发展的措施有 哪些？取得了哪 些成就？“文 革”对教育事业有哪些严重冲击 和破坏？科教兴
A、改造旧教育、旧学制，创建新教育管理制度。收回教育主权。 B、向工农和工农子女开门（新中国教育方针和政策的重要内容），提高教育水平，建立人民教育。 作用：顺利完成了从半殖民地半封建教育向新民主主义和社会主义教育的转变，确立了社会主义的新型教育制度。 （2）制定人民教育方针。 A、毛泽东提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”（人民教育的指导方针） 作用：此方针是新中国首次提出社会主义的教育方针，对人民教育事业的发展发挥了根本的指导作用。 B、刘少奇倡导“两种教育制度”。（全日制的学校和半工半读的学校） 作用：为中国普及教育、改变教育脱离生产实际和发展职业教育，提供了可贵的指导。（3）初步形成比较完整的国民教育体系。 奠定了共和国教育持续发展的坚实基础，培养造就了一大批国家经济建设的新生骨干力量。 第二框题“文化的大革命”中的“教育革命”（“左”倾思想指导下的混乱教育）1、表现; （1）“文化大革命”爆发后，知识青年的上山下乡运动。使中国基础教育受到巨大冲击。
新中国成立60年来民办教育发展的历史变迁与反思 [课题项目]本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目“改革开放30年中国教育变迁研究”的研究成果之一。(项目编号:08SJD8800038) 民办教育在我国有悠久的历史,无论是我们熟悉的孔子的私学,还是宋代的书院,抑或近代的教会学校,都构成了我国古代、近现代教育不可分割的重要组成部分,积累了丰富的办学经验。新中国成立后,民办私立学校在社会主义的公有化改造中逐渐消失, 直到1978年改革开放得以重新恢复和快速发展。60年来,民办教育的消失和发展繁荣,深刻影响着我国教育事业的发展。因此,回顾和总结60年民办教育的发展历程、办学经验,非常有意义。而如何在快速发展之后继续发挥民办教育不可分割的教育主体 作用,也是一个值得我们反思的问题。 一、私学发达及在新中国成立初期的消失 在传统社会,私学与官学构成互补的教育体系,而且兴旺发达,形成了我国教育十分悠久的历史传统,其办学成绩和影响力甚至在某些阶段超过官学许多,这一格局一直持续到新中国成立。据新中国成立前的统计数据显示①,教会和私人办学的数量甚至占据了现代中国教育的半壁江山。这一大规模存在的私立学校,对中国的文化教育的发达产生了十分重要的作用:第一,私学不论
是春秋战国时期的百家的发达推动了我国学术文化的发展。． 争鸣还是宋代书院、近现代的教会学校、私人办学,其办学的成绩和学术的交流都反映了私学的发达对我国文化教育发展的重要意义。第二,私学的发达,弥补了官学的不足,起到了文化普及的作用。特别是从宋代开始,各种形式的私学如村学、冬学、义学、族学、家塾、社塾、学馆、书屋、书堂、书院、村塾遍地开花,大批知识分子热心于社会教化的推导工作,在教育的平民化普及中发挥了积极的作用。第三,私学的发达,使我国的传统教育理论呈现出十分发达的局面。中国传统教育理论十分发达,多数来自于私学积累,特别是在蒙养教育和现代教育理论和实践上。 但是,私立发达的景况在新中国成立后即告一段落。新中国成立后,教育部开始有计划、有步骤地改革旧教育的课程、教材、教学方法和制度,对旧教育包括私立学校进行了社会主义改造。1950年2月20日,当时的教育部副部长钱俊瑞在全国学联扩大执委会上作《改革旧教育建设新教育》的报告并提出:“坚决地和有计划地、有步骤地改革旧教育的课程、教材、教学方法和制度。”1950年8月14日,教育部经政务院批准颁布了《私立高等学校暂行管理方法》规定,私立学校的行政权、财产权及财产所有权,均应由中国人掌握,所有高校到1952年底全部改为公立。依据这一精神,1952年教育部发出“关于接办中小学的指示”,决定自1952年下半年至1954年,将全国的私立中小学全部由政府接管,改为公办。随着这项工作的完成,民办教育在中国土地
十一五教育成就 一、教育事业蓬勃发展，“十一五”规划目标基本全面实现 （一）义务教育普及与巩固水平保持高位，城乡免费义务教育全面实现 2005年以来，义务教育普及与巩固水平保持高位，全国小学净入学率一直保持在99%以上，超过了发达国家96%的平均水平。2010年，全国初中毛入学率达到100.1%，初中三年巩固率达到94%，分别比2005年提高5.1个百分点和1.02个百分点，教育事业“十一五”规划提出的义务教育普及与巩固目标基本实现。 “十一五”期间，党中央、国务院着力建设和完善农村义务教育经费保障新机制。2006年起全面免除西部农村义务教育阶段学生学杂费，2008年秋季，城市义务教育阶段学杂费全部免除，这标志着我国免费九年义务教育已全面实现。 （二）学前教育普及取得突破性进展，规划目标如期实现 2010年，我国学前教育规模达到2976.7万人，比2005年增加797.6万人，增长36.6%；学前三年毛入园率达56.6%，比2005年大幅提高了15.2个百分点，“学前三年毛入园率达到55%以上”的“十一五”规划目标如期实现。 （三）高中阶段教育规模不断发展，体系结构趋于合理 2010年，我国高中阶段教育在校生规模为4670万人，比2005年增加639.6万人，增长15.9%；高中阶段教育毛入学率达到82.5%，比2005年提高29.8个百分点。中等职业教育招生868.1万人，占高中阶段教育招生总数的51.9%，比2005年提高8.2个百分点。教育事业“十一五”规划提出的“高中阶段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人，毛入学率达到80%左右，中等职业教育与普通高中规模基本相当”的目标已全面实现。 （四）高等教育规模突破3000万人，普及水平有较大幅度提高 2010年，各种形式的高等教育在学总规模达到3105万人，比2005年增加805万人，增长35%，超出规划目标105万人。其中，普通本专科在校生规模为2232万人，比2005年增长42.9%；研究生在学人数为154万人，同比增长56.9%；成人本专科在校生为536万人，同比增长22.9%。2010年，我国高等教育毛入学率达26.5%，比2005年提高5.5个百分点，比规划目标高出1.5个百分点。从2007年起，教育部、财政部联合启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，着力推进高等教育内涵发展。 （五）成人教育与培训蓬勃发展，终身学习蔚然成风 2010年，高等教育培训注册学生263.7万人次，比2005年增加108.7万人次，增长70.2%；
政策分析 1 幼儿教育办学体制 中国有关幼儿园办园体制的政策与法律、法规依据主要有（按时间顺序）： 1）1979年10月11日，党中央、国务院在转发《全国托幼工作会议纪要》时指出“坚持‘两条腿走路’的方针，恢复、发展、整顿、提高各类托幼组织”。 2）中国现行《宪法》（1982年宪法，2004年3月14日修正）第19条中规定： “国家举办各种学校……并且发展学前教育”。“国家发展各种教育设施”。 “国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”。 3）教育部在1983年9月21日发布的《关于发展农村幼儿教育的几点意见》中进一步指出：“在我们这样一个人口众多、经济尚不够发达的国家，发展幼儿教育必须坚持‘两条腿走路’的方针”；“农村应以群众集体办园为主，充分调动社（乡）、队（村）的积极性；县镇则应大力提倡机关、厂矿企事业、街道办园，并支持群众个人办园。与此同时，要积极恢复和发展教育部门办的幼儿园。”；“发展幼儿教育，还必须从实际出发，因地制宜，采取多种形式，多种渠道办园。在县镇，可按单位办，也可以联合办或按系统办；在农村，可办独立建制的幼儿园，也可在有条件的小学附设幼儿班；可办常年性的，还可办季节性的。农村幼儿园（班）实行社（乡）办社（乡）管、队（村）办队（村）管；附设在小学的，也可实行队（村）办校管。” 4）1987年10月15日，国务院办公厅在转发国家教委等九部委《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示》中指出：“幼儿教育既是教育事业的一个重要组成部分，又具有福利事业的性质，因此，必须在政府统一领导下，除地方政府举办幼儿园外，主要依靠部门、单位和集体、个人等方面力量发展幼儿教育事业。” 5）1988年8月15日，国务院办公厅在转发国家教委等八部委《关于加强幼儿教育工作的意见》中指出：“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道，多种形式发展幼儿教育事业。” 《意见》进一步认为：“幼儿教育事业具有地方性和群众性。发展这项事业不可能也不应该由国家包起来，要依靠国家、集体和公民个人一起来办。在地方人民政府举办幼儿园的
新中国安全教育的发展历程 法规、制度发展概况回顾半个世纪以来的安全教育法规、制度建设的历史，对完善社会主义市场经济体制下安全教育法规和安全培训体系，具有十分重要的意义。早在1954年，劳动部就发布了《关于进一步加强安全技术教育的决定》，《决定》指出：对新工人必须进行安全教育（入厂教育、车间教育、班组教育等，班组教育应采取包教包学的方法），在考试合格后才准独立操作。《决定》还对安全教育的内容、形式作出了明确规定，并要求各行各业遵照执行。1956年5月，国务院颁发了“三大规程”，即《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》。规程要求：对各级管理生产的干部和技术人员，在一定时期内，应进行安全生产、工业卫生科技知识教育和考核，并作为晋职升级的参考依据。 1963年3月30日，国务院颁发《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，习称“五项规定”，安全教育就是其中的一项。该规定要求：对电气、起重、锅炉、受压容器、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术训练，经过考试合格后，才能准许他们操作。国务院明确指出，安全生产教育是安全生产工作的重要内容，要求企业把安全生产教育作为安全管理工作必须坚持的一项基本制度。 1980年4月17日，国务院在给国家经委、国家劳动总局、中华全国总工会《关于在工业交通企业加强法制教育，严格依法处理职工伤亡事故的报告》的批示中强调：要有计划地组织职工学习国家制定的劳动保护法令、法规、条例、规定、规程和规章制度，教育大家增强法制观念，遵章守纪。 1981年，国家劳动总局制定了《劳动保护宣传教育工作五年规划》，提出在全国建立劳动保护教育中心和劳动保护教育室，有计划地开展劳动保护教育和培训工作。据统计，上个世纪80年代以来，各省、自治区、直辖
美国教育和中国的教育比较 到目前为止，世界上已经有30多个国家的科学家获得了诺贝尔科学奖，其中有6位具有中国血统的美籍华裔科学家获奖者。一位留美博士在《素质教育在美国》一书中曾发表这样疑惑：“如果说中国的教育不行，为什么中国留学生的孩子到了美国都那么出人头地？“我相信十年内会有华人科学家获得诺贝尔医学奖，比较有希望的两个人是简悦盛和徐立之。二十年内，中国大陆学者也有望问鼎诺贝尔奖。”杨振宁昨天在交通大学演讲中表示。 我国现在的教育体系培养的人才很多但杰出人才很少。华人得诺贝尔奖很多了，但是没有一个是产自中国大陆的教育体系，或者是从中国大陆出去的，但是最后是成长于西方的教育体系之下，这到底是为什么？ 以美国教育为例， 论及美国的基础教育，人们的看法有着较大的分歧。将中国的基础教育与美国相比，人们普遍的看法是：中国的基础教育是打基础的教育，“学多悟少”；而美国的教育是培养创造力的教育，“学少悟多”。中美两国的教育有着极为不同的传统。中国的教育注重对知识的积累和灌输，注重培养学生对知识和权威的尊重，注重对知识的把握和继续以及知识体系的构建。相比较，美国则更注重培养学生运用知识的实际能力，注重培养学生对知识和权威的质疑，注重对知识的拓展和创造。这两种教育表达了对待知识的不同态度，反映了两国教育不同的知识观。 有人认为，美国的教育界正在向东方国家学习，开始强调抓基础。既然人家还要学习我们，那么我们就应固守原有的教育传统，没有必要改进。然而，我们应该看到，美国是在创新有余而基础不足的前提下，才以抓基础来补不足。我国的情况却与美国恰恰相反，我们是基础有余而创新不足。 教学方法─发展个性特长 美国小学教学方法形式多样，寓教于乐，生动有趣。教师教得轻松，学生学得愉快，加之教学难度不大，绝大多数学生都能理解和把握。每堂课上教师一般讲得很少，只是提纲挈领地讲解或提出一些富有启发性的问题，而大部分时间是学生在教师的启发和指导下，通过自己思考、自己操作、自己查阅有关资料等自主学习，主动灵活地获取更丰富的知识。有时3～5个学生围成一桌学习，由学生自己提出问题，相互讨论，教师个别指导。既发挥学生学习的自主性、积极性和独立性，又培养学生的合作精神。 美国的教学非常崇尚合作学习。刚开始是为了方便黑人、白人学生之间的彼此交流而产生的，实践后发现好处不少，现在更为普及。合作不是简单地把学生分成小组，假如简单地分组，学生往往不知道如何合作，会导致有人不参与或者做和学习无关的事情。必须想办法使学生之间主动建立“同舟共济”的关系，为此教师事先都会帮助分工或者分组，而且是煞费苦心，多种策略划分。例如：按学生的能力、相互关系、心理条件分组；随机分组；学生自选合；等等。分完组后，每组各有任务，同时组内成员也有明确的分工。在合作过程中每个人独立或合作完成自己所负责的部分。评分时，既重视对小组成员的打分，更重视对整组配合的评价，让学生体验合作成功的喜悦。 学校天天下午三点半放学，使学生有更充裕的时间自由发展。在那里，学生轻松自然，每张脸上洋溢着的自信的笑脸。在美国，教科书不需要带回家去。学校还明确规定：不同年级的学生，课外作业时间量不等。对于同一年级，甚至同一个班的学生，根据个体的差异情况，教师提出的学习要求也不尽相同。天天的作业纸上还留出一片空白，让孩子自己出题和回答，这样的题可做可不做。做难的或轻易的都不重要，重要的是给孩子一个想象的空间和信息。对于学生作业评价，只要能做出来的就是好的。
关于中国教育的当代政策分析 （行管10151：但承志、赵帆、文艳、徐捷）我国建国50年在教育思想方面的逻辑发展轨迹可以分为四个阶段： 第一阶段为1949—1966年，即开展“文化大革命”运动前。这一阶段接受苏联凯洛夫《教育学》所提的“以系统的科学知识武装学生的头脑”的影响，强调偏重双基—掌握基础知识，形成基本技能； 第二阶段为1979—1982年，提出“加强基础、发展智力、培养能力”的教改方针，强调智力的发展与能力的培养； 第三阶段是1983—1989年，此一阶段提出“加强基础、发展智能、培养非智力因素”的方针，既表现为非常重视非智力因素，又注重把它与智力因素结合起来； 1990年以后，进入我国社会主义教育逻辑发展的第四个阶段。这一阶段的最大特点就是强调素质教育。从80年代到90年代，素质教育逐步从一种教育观念、一种教育思想而成为一种教育战略和关系千秋后代关系社会各方面的系统工程。此前强调的掌握知识技能，发展智力能力，培养非智力因素，以及贯彻教育方针实施全面发展教育和个性教育等，都包容在素质教育之中。毫无疑问，素质教育的提出与实施是我国社会主义教育和我国当代教育逻辑发展的必然。 现代教育的一百年改革发展历程及发展态势和我国社会主义教育50年的运行轨迹可以说都是世纪之交我国的教育背景。而与我国教育改革发展战略尤其相关的则是近几年我国所面对的国内外有关形势。党的十五大提出了科教兴国和可持续发展的战略。十五大以后，国家在科教兴国方面有两件大事：
一是国务院同意科学院提出的国家创新体系；二是党中央召开全国技术创新大会，致力于提高整个社会和国家的技术创新能力。而与之相应的教育上也有两件大事：一是国务院批转了教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》； 二是中共中央和国务院召开改革开放以来的第三次全国教育工作会议，专门颁布了《深化教育改革，全面推进素质教育》的决定。而教育上这两件大事，正是基于以下一些背景： 首先是知识经济和国家创新体系的提出。 其次是把我国沉重的人口负担转化为人力资源的需要。 第三是为了适应国际经济竞争而面临着挑战。 第四是缩小我国与发达国家客观存在的教育差距的需要。 第五是满足人民群众日益高涨的优质教育的需要。 正是上述的背景，才导致了我国近几年教育战略的大调整，才导致了我国这些年整个教育的令人惊异和令人鼓舞的变化。全面推进素质教育，乃是世纪之交我国教育的主旋律，是我国教育改革和发展的主流方向。99年6月中央和国务院作出决定，强调深化教育改革，全面推进素质教育。素质教育的实施，要通过加快教育发展，通过教育整体改革而进行。 从1993年，我们在中国教育改革与发展纲要中就提出中小学要由应试教育转向全面提高国民素质的轨道。在1999年教育部制定的面向21世纪教育振兴行动计划中又提出，实施跨世纪素质教育工程。第三次全国教育工作会议又把实施素质教育确立为跨世纪教育的战略重点。 历史进入社会主义的中国，社会主义现代化建设对人才的需求是多层次多方
陇东学院 题目：浅析美国教育与中国教育的异同学院：历史文化学院 班级：11级人文2班 姓名：王娟娟 学号：211151246
浅析美国教育与中国教育的异同 摘要：20世纪，中国国力突飞猛进，经济迅猛发展，国民生产总值不断高升，在这样的大背景下，中国教育事业得到了巨大发展，但与发达国家相比较，还是存在很大的差距。本文从美国教育与中国教育的比较出发，找出中国教育的存在问题，并提出发展建议。 关键词：美国教育；中国教育；存在问题；发展建议 20世纪，中国经济巨大发展，综合国力显著提升，同时，有大批高等院校的毕业生在工作上存在问题，在经济大发展的条件下，只有充分利用丰富的人才资源，才能在世界经济大发展中不断进步。 一、中美教育现状对比 中国是个人口大国，在这样的大国里，教育至关重要。我国教育历史悠久，从春秋开始，我国的教育开始普及，向着平民、大众的方向发展，其中最具代表的是宋代理学的普及。宋代我国的教育事业在朱熹等理学大家的推动下有了巨大发展，进入近代，随着西方教育的传入，我国教育的普及的速度加快但同时，我国教育事业与西方国家比较，还处在差距。 （一）.培养目标的差距 大学是学术的殿堂，众多的大学以培养精英人才为目标，我国的高等学府也以此为目标，但受我国传统思想的影响，我国的教育以进入仕途为目标，进入近代，则以获得稳定、高薪的工作，较高的社
会地位为目标，然而，在经济化的大潮下，受教育的人越来越多，毕业的高校大学生逐年增加，越来越多的人分配不到工作，使得很多大学毕业生虽然大学毕业，却找不到工作。而他们的所学又无法对他们的就业起到帮助作用。这导致社会上出现了众多的待就业大学生，这些大学生在其他领域才能平平，无法与其他人竞争，只能待业在家。造成了我国教育成果出现了在就平庸大学生的局面。 而西方与我国的教育成果则完全不同。美国教育注重实践性人才的培养，他们具有极强的专业性，因此，美国的大学造就的人才多为精英性人才，这些人在进入社会之后，能够主动，有效的实现就业。同时，美国的大学，培养人才不以进入官场为目标，，主要是为社会各行各业培养所需人才，这也在意识上为大学生进行了早期教育。总之，中国教育在现当代的社会大背景下，培养出的大多的是技能平平，无法满足社会发展需要的低技能人才，而西方国家培养的则是满足社会需求的精英型人才。这是中美教育的一个巨大的差距。 （二）、受教育者意识差别导致受教育成果不同 大学既是一个受教育的场所，也是一个花销巨大场所，在四年的大学生活中，平均每一个大学生要花数万元，对于一个普通的农村家庭来说，这是一笔巨大负担，很多的农村学生因此丧失了受教育的机会。因此，在我国，上大学的都是家庭比较好的，能够拿出学费的家庭，然而，这些家庭的学生在上学之后，缺乏必要的竞争意识和危机意识，这就使得我国的出现了大学生毕业后，尽管就业，其成就并未比先前好，只是提高了一些收入而已。
我国教育事业发展的显著成就 改革开放30年来我国教育事业发展十分迅速。1978-2007年间，全国小学学龄儿童入学率从94%提高到99.5%；初中毛入学率从20%达到98%；高中阶段教育毛入学率从不到10%提高到66%；高等教育毛入学率从不到1%提高到23%；学前教育毛入园率从很低水平起步，达到44.6%。目前我国15岁以上人口和新增劳动力的平均受教育年限分别接近8.5年和10.5年，人力资源开发处于发展中国家较好水平。 ——义务教育进入全面普及巩固的新阶段，基础教育水平全面提升。从1986年全国人大颁布《义务教育法》起，经过十多年奋斗，2000年我国实现了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）目标，“两基”人口覆盖率超过85%，2007年进一步扩大到99%。我国已跻身于免费义务教育水平较高国家行列，数以亿计初中毕业的劳动力为国民经济持续快速增长提供了关键支撑。同时，在基础教育其他领域，普通高中、学前教育和特殊教育发展也很迅速。2007年，普通高中在校生2522.4万人，幼儿园（含学前班）在园2349万人，特殊教育学校在校生41.3万人，均处于历史最高水平。 ——职业教育以服务为宗旨、以就业为导向，在改革和创新中加快发展。2007年全国中等和高等职业教育的在校生分别为1987万人和861万人，分别是1979年的3.4倍和4.2倍，在高中阶段和高等教育占据半壁江山，技能培训和继续教育也有很大发展，2007年非学历的中、高等教育毕（结）业者分别为6810.8 万人次和412.6万人次，企业年培训规模9100万人次。国家专项支持建设的1076个职业教育实训基地、1280个县级职教中心和示范性中职学校、70所示范性高职学院成效明显。职业院校与行业企业广泛合作，区域间职业院校开展联合招生或合作办学，职业教育适应经济社会发展能力显著增强。 ——高等教育世纪之交跃上新的台阶，人才培养和创新服务能力明显增强。世纪之交的扩招，促使我国高等教育毛入学率2002年达到15%，迈入大众化阶段。2007年高等教育在学人数2700万人，规模居世界第一，比1978年增加了近11倍。其中普通本科生1024.4万人，研究生119.5万人，分别比1978年增长了21.3倍和107.6倍。国家加强紧缺人才和高技能人才培养，对西部和人口大省高教发展倾斜支持，通过“211工程”和“985工程”建设了一批高水平大学和重点学科。高校积极参与国家创新体系建设，获国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖累计数均占50%以上。2006年全国高校专利拥有量4.5万项，国家大学科技园62个。高校还汇聚了全国哲学社会科学界90%以上研究人员和80%以上研究成果，积极参与“马克思主义理论研究和建设工程”，在理论创新、国家和区域战略决策咨询、文化建设上做出了突出贡献。 ——教师队伍建设迈开新的步伐，教师整体素质水平不断提高。改革开放以来，教师待遇和社会地位不断提高，教师队伍水平明显提升。2007年全国普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为99.1%、97.2%和89.3%，具有高