新时代档案双套制管理转型的方式探讨
摘要十九大开启了中国发展的新时代，十九大报告中明确提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。当前，我国普遍采用双套制来保管文件和档案，然而在大数据时代，双套制的价值已大幅下降，且目前世界上许多国家已实现了单套制模式。笔者通过调研国内、外核电站文档管理现状，对文档双套制管理现状和逐渐暴露出的问题进行深入分析和研究，提出了双套制档案管理向“单套制”转型的解决建议对策。
关键词大数据；新时代；电子文件；电子档案；档案双套制
1 档案双套制的国标、形成背景及现状
1.1 双套制的国标和管理办法
国家相关部门自2002年起陆续出台的有关电子档案双套制管理方面的规定，具体有：GB/T 18894-2002《电子文件归档与管理规范》第4.5条、国家档案局2003年印发的《电子公文归档管理暂行办法》第七条、中共中央办公厅2009年印发的《电子文件管理暂行办法》第十六条、国家档案局2012年印发的《电子档案移交与接收办法》第七条。经过分析以上四种标准的发文规格和发文时间，笔者认为目前电子文件的双套制归档工作应遵照2009年印发的《电子文件管理暂行办法》执行，具体将双套制的概念描述如下：具有永久保存价值或者其他重要价值的电子文件，应当转换为纸质文件或缩微胶卷同时归档，同时双套制主要针对电子文件归档阶段，而不是电子档案移交阶段。
1.2 双套制的形成背景及现状
我国电子文件和电子档案的相关研究开展较早，早在1998年中国人民大学冯惠玲教授在《拥有新记忆——电子文件管理研究》一文中，把电子文件与纸质文件的互相备份称为新双套制，即将电子文件转化成纸质文件的双套制和将纸质文件制作成数字化副本的从纸质文件到电子文件的双套制。双套制管理的目的归根到底是为解决保管安全和利用方便之间的矛盾。电子文件管理，纸质用于保存，电子用于利用。
早期电子文件管理受信息技术发展的限制和信息产业标准不完善的影响较大，但随着信息技术的飞跃式发展，档案管理已经进入信息化系统全过程管理阶段，文件从系统中以结构化数据形式，通过电子流程分发、使用，根据档案法规设定的规则由系统自动进行分类、鉴定、生成档案信息，后续通过系统检索利用。同时网络安全和系统安全程度大大提高，双机备份策略、热备份策略、网络云备份等技术不仅有效保证系统7*24小时稳定运行，云存储还大大提高了利用效率。档案保管安全和利用方便的关系从矛盾变为和谐统一。
朝阳市检验检测认证中心档案管理制度 为进一步加强干部人事档案管理工作，全面推进干部人事档案管理制度化、规范化、科学化，有效地保护和利用档案，更好地为干部人事工作、人事决策工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《干部人事档案工作条例》等有关规定，制定本制度。 第一条严格遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《干部人事档案工作条例》规定，加强对档案的管理、收集和整理工作，有效保护和使用干部人事档案，自觉遵守党和国家的保密规定。 第二条根据《干部人事档案工作条例》规定，干部人事档案管理部门，要设置专用房间保管档案。档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。 第三条干部人事档案库房为机要房，无关人员不得入内。档案库房必须坚固，配置铁质档案柜。库房内保持清洁、安静，定期检查防火、防盗、防潮、防蛀、防光、防高温等设施落实情况，保证档案安全。 第四条严格干部人事档案日常管理，确保归档材料真实准确、规范完整，杜绝虚假材料。 第五条收集档案材料必须认真鉴别，不属于规定归档范围的材料，不得擅自归档。
第六条销毁干部人事档案材料，必须详细登记，并报请分管领导审查批准。销毁档案材料过程中，必须有2人以上参加，不得让无关人员参与，大宗和绝密材料销毁时要有相应保卫措施。 第七条严格档案查阅、借阅审批手续。干部人事档案不准随手拿出库房，查阅、借阅档案必须按规定办理审批和登记手续。 因工作需要查阅干部人事档案，查阅单位应填写《查阅干部人事档案审批表》，按照查阅干部人事档案的规定办理审批手续。不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部人事档案。 查阅档案，必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。 档案一般不外借。如必须借出使用时，要说明理由，报分管领导批准，并严格履行登记手续，限期归还，不得擅自转借他人。 第八条任何个人不得查阅或借阅本人及其直系亲属的档案。 第九条凡借、查阅干部人事档案，查、借阅单位应派中共党员干部到保管单位查阅室查阅。 第十条借用、查阅档案的单位或个人，不得擅自拍摄复制档案的内容。因工作需要从档案中取证的，必须请示分管领导审查批准后，才能复制（拍摄）。 第十一条干部人事档案应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交干部本人自带。
规划设计部档案管理制度 规划设计部档案管理制度 一.文书档案立卷归档制度(一)总则第一条为加强规划设计部资料档案管理工作，特制定本制度。第二条归档的图纸.文件材料必须按年度立卷，本部门内部在工作中形成的各种有保存价值的文件材料以及根据工作需要购买或收集的书籍.资料等，都要按照本制度的规定，分别立卷归档。第三条公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整(公文上的各种附件一律不准抽存)。结案后及时交资料员归档。工作变动或因故离职时应将借阅的图纸.资料向资料员办理归还手续，经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。(二)文件材料的收集管理第四条坚持部门收集.管理文件材料制度。资料员应为部门专职管理人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定。第五条凡本部门缮印发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件.批复请示.转发文件含被转发的原件)一律交资料员统一收集管理；图纸及变更应由相关责任人验收后交资料员统一管理。第六条一项工作由几个部门参与办理，在工作活动中形成的文件材料，由主办部门收集归卷。会议文件由会议主办部门收集归卷。 1.公司工作人员外出学习.考察.调查研究.参加上级机关召开的会议等公务活动的相关人员核报差旅费时，必须将会议的主要
文件资料向资料室办理归档手续.资料室签字认可后财务部门才给予核报差旅费。 2.本公司召开会议，由会议主办部门指定专人将会议材料.电子档案等向档案室办理归档手续，档案室签字认可后财务部门才给予报会议费用。第七条资料员的职责： 1.了解本部门的工作业务，掌握本部门文件材料的归档范围，收集管理本部门的文件材料。 2.认真执行平时归档制度，对本部门承办的文件材料及时收集归卷，每年的三月份前应将归档文件材料归档完毕，并向公司档案室办好交接签收手续。 3.承办人员借用图纸.资料及其他文件材料时，应积极地提供利用，做好服务工作，并办理临时借用文件材料登记手续。(三)归档范围第八条部门接收的设计文本.图纸.变更等。第九条重要的会议材料，包括会议的通知.报告.会议所用方案文本及图纸.会议决议.总结.会议简报.会议记录等。第条公司下发来的与本部门有关的决定.决议.指示.命令.条例.规定.计划等文件材料。第一条本部门对外的正式发文与有关单位来往的文书。第二条本部门的请示与上级机关的批复。第三条本部门反映主要职能活动的报告.总结（如审图意见等）。第四条本部门的各种工作计划.总结.报告.请示.批复.会议记录.统计报表及简报。第五条本部门负责办理的公司与有关单位签订的合同.协议书等文件材料。 (四)平时归卷第九条部门内要建立健全平时归卷制度。对处理完
附件二 1、技术档案管理制度 XXXXX公司 技术档案管理标准 1、总则 本标准规定了XXX有限公司技术档案的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。 本标准适用于XXX有限公司技术档案管理工作。 2、引用标准 2.1《中华人民共和国档案法》； 2.2国务院颁发《科学技术档案工作条例》； 2.3国家档案局《国营企业档案管理暂行规定》； 2.4《电力工业系统科学技术档案工作细则》； 2.5《江西省档案管理条例》。 3、管理职能 3.1技术档案是本公司在生产、经营、技术、科研管理活动中形成具有保存价值的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音等技术文件材料，由公司档案室集中统一管理。 3.2技术档案管理由受主管经理和上级档案主管部门的指导和监督。
3.3技术档案基本内容包括接收、整理、保管、鉴定、统计、利用、编研等工作，做到完整准确、系统安全和有效利用，为电力建设和科研服务。 3.4公司各有关生产技术、基建、计划、设计、供用电、技术、物资供应等部室及生产单位等，对本单位产生的各种技术文件材料的形成负责，做好收集、整理、鉴定、分类，并达到系统、完整、准确的要求，及时向档案室移交归档。3.5技术档案管理基本任务 3.5.1制定技术档案管理有关规章制度。 3.5.2做好技术档案的接收、整理、鉴定、保管、统计、编研和利用工作。定期查看技术档案的保管状况，发现问题及时提出整改措施。 3.5.3指导监督技术档案管理网络的工作。 3.5.4编制本公司技术档案保管期限表，按技术档案实用价值划分为永久、长期、短期三种。 3.5.5技术档案复制，要经公司分管生产领导的批准方可进行复制。 3.5.6凡借出的技术档案，严禁在技术档案上涂改、勾画、随意拆卷等不良行为。 4、管理内容与要求 4.1归档范围和保管期限 4.1.1根据《国有企业档案管理暂行规定》精神，结合公司
安全生产档案管理制度 一、目的 安全生产档案是对企业安全生产管理工作的真实记载，反映企业贯彻国家法律法规、标准的具体体现，它的完整性、规范性、准确性同时也反映了企业的安全生产管理水平和状况，并对提高企业的安全生产管理形象奠定了强有力的基础保障，为此，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司与安全生产有关的文件档案的管理。 三、安全生产档案涉及的内容 安全生产文件档案内容如下： 1、国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。 2、公司安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。 3、公司安全生产管理制度、安全操作规程、安全会议记录材料、安全学习资料、领导指示材料等。 4、安全生产工作计划、总结、报告等。 5、各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。 6、供应商、承包商相关材料。 7、安全设施检测、校验报告、记录等。 8、安全、职业卫生评价报告。 四、归档 、伤亡事故档案。保存单位：安全质量部长期保存。1．
（1）伤亡事故登记表。 （2）事故调查报告书及批复（调查记录、图纸、照片、物证、人证等材料） （3）技术鉴定和试验报告。 （4）医疗部门对伤亡人员的诊断书（病历、检验报告等）。 （5）直接和间接经济损失情况。 （6）事故审批结案档。 （7）工伤事故月报、年报表、历年来事故登记台帐和事故统计分析图表等资料。 2、安全生产教育档案。保存部门：人力资源。 （1）入司员工的三级教育资料。 （2）特种作业人员专门培训和定期复审，持证上岗有关资料。（3）换岗教育资料。 （4）每年至少一次对全员进行安全教育资料。 （5）公司主要负责人和安全生产管理人员安全培训考核资料。 以上资料均应有培训内容、学员名册、培训时间、考核成绩等。3、违章记录及安全奖惩档案。保存部门：质安监察管理中心。（1）应有日常检查、专项安全检查、季节性安全检查的检查记录。（2）检查中发现的违章行为、违章指挥、违反劳动纪律和违规现象应通过教育与考核相结合的方式及时予以纠正。 （3）本公司安全责任奖惩管理制度、规定及上级奖惩文件并建立安全奖惩台帐。．
档案管理制度 档案管理是单位为维护自身的合法权益而采取的必要手段，通过对的档案管理，可以保存与合同有关的相关证据材料，一旦发生纠纷，可以及时运用档案记载的内容，依法维护单位的权益。 档案管理制度 档案工作岗位责任制 一、分管档案工作的局领导职责 1、组织全局性的宣传、贯彻、执行《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。 2、加强对局档案工作的领导，将档案工作纳入局的整体发展
计划，列入局议事日程，督促分管部门按上级和局档案部门要求做好应做的工作。 3、关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与局各项工作协调发展。 二、局档案员职责 1、贯彻实施《档案法》、《山东省档案》等档案工作的法律、法规，建立健全档案管理制度。 2、对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。 3、负责收集出国考察人员应当归档的有关材料和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。
4、负责管理全局各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本单位各项工作的需要提供服务。 5、按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。 6、按向档案馆移交应进馆的档案。 三、分管档案工作的各处(室)领导职责 1、配备具有较好*业务素质的专(兼)职档案人员，并保持相对稳定。 2、将档案工作纳入本单位的议事日程(每半年研究一次档案工作)，帮助专(兼)职档案人员解决工作中的实际困难。
3、组织本单位人员学习档案法规，执行局档案工作的。 4、疏通渠道，严格制度，督促有关人员注意平时各类文件材料的形成积累，积极配合专(兼)职档案人员的归档工作。 5、协同档案室监督、检查本单位文件材料预立卷、整理组卷、归档验收及档案鉴定工作。 6、负责检查本单位专(兼)职档案人员履行档案岗位职责情况。 四、各处、室专(兼)职档案人员职责 1、坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。
档案管理计划与预算 一、档案管理流程 1、档案分类: (1)可将档案大类分为 a)文书档案 b)会计档案 c)人事档案 d)科技档案 e)声像、电子档案 f)实物档案 (2)各个大类再按部门细分。 2、档案收集: (1)建立档案归档责任体系,明确分管领导及主管部门,各部门需指定专、 兼职资料员。各个部门负责人就是本部门档案归档质量的第一责任人。 (2)制定好各个类别的档案的归档期限及基本原则。 3、档案整理: (1)档案移交时,应填写“归档文件资料移交清单”一式两份并备好电子版。 (2)归档密级文件时,要同时填写“归档文件密级登记表”。 (3)档案验收: a) 核查归档文件的完整性、准确性。 b)鉴定归档文件的价值。 c)文件材料所使用的书写材料、纸张、装订要符合归档要求。 d)作为凭证使用的归档文件材料要为原件。 (4)接收的文件资料,应根据公司《档案管理规定》等有关文件进行整理、 组卷、编目、排架工作。并同时完成档案检索目录。 (5)入库档案实行分类集中的原则,不同类别的档案资料存放于不同的地 方,同一类别的档案按照档案号从小到大顺序排架,每排柜架上的 档案按从左往右、从上往下顺序排架,每一排架外侧均设置标签, 标签上准确标明该排架的排号、存放档案的类别及档案号。 4、档案保管: (1)根据档案管理有关规定与公司具体情况,设置好档案保管期限。 (2)保密档案严格管理,防止密级档案资料泄密。 5、档案利用: (1)查阅、复印、借用档案要签批权限。 (2)填写“档案查阅、借用申请表”,注明借用原因及借用期限,并按时 归还。 (3)对到期为归还档案进行催交,或者重新办理续借手续。 6、档案统计:包括档案数量统计、鉴定情况统计、利用情况统计及归档工 作情况统计。 7、鉴定销毁:对通过鉴定的已过期的无保存价值的档案编制销毁清册。销 毁清册存档备查。 8、监督检查:每年都要对目录的完整性进行审核、抽查。 二、工作流程图:
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 技术档案管理制度(2021新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
技术档案管理制度(2021新版) 叉车安全档案至少包括叉车台帐、叉车作业人员台帐、叉车安全技术档案。为了确保本单位桥式起重机安全档案齐全完好，特制定起重机械安全档案管理制度。 一、叉车台帐: 内容至少包括桥式起重机名称、型号、种类、主要技术参数、制造单位、购置时间、检验情况、使用状态、重大维修情况及其它变更情况。 二、叉车作业人员台帐 桥式起重机作业人员台帐内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况，事故记录。 三、叉车安全技术档案 1．叉车安全技术档案是方便日常管理、提供工作见证的重要资料，
应包括以下内容： 1)《特种设备注册登记表》； 2)叉车制造单位产品质量合格证明、使用和维护、保养手册、电气原理图等随机技术文件和资料； 3)叉车、车辆验收检验、定期检验报告和使用单位自行检查记录； 4)叉车的日常使用状况记录； 5)叉车的运行故障与事故的记录和应急救援演习记录； 6)吃擦订购、改造。 7)叉车改造、大修方案，改造、维修情况记录。 2．档案资料均应分类、注册登记、编制索引，不得遗失和混装，每年进行一次普查。每台叉车均应进行统一编号，以便日常管理。 3．使用单位变更时，应当随机移交档案。 4．相关人员应及时填写有关记录，并存入相应的技术档案。 5．叉车安全技术档案由叉车安全档案管理部门负责保管，叉车安全技术档案为永久保存，只有当该叉车报废后技术档案方可销毁。
安全生产档案管理制度 第一章总则 第一条根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，为加强项目安全档案资料的统一归口管理，使各项目在生产经营过程中的各种安全管理资料完整保存，依据《生产安全事故档案管理办法》(安监总办[2008]202号)，特制定本制度。 第二条安全生产档案是指项目在安全生产管理工作中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的历史记录。档案内容主要有： 一、安全生产法律法规、标准规范，安全规章制度和文件； 二、安全责任书、工作计划与总结、考核记录； 三、安全教育培训记录； 四、安全技术材料； 五、安全会议记录、纪要； 六、应急预案及演练记录； 七、安全生产费用台账； 八、各类安全证书、证件； 九、合格分包方台账； 十、安全设施建设、使用记录； 十一、特种设备及特种作业人员台账； 十二、安全奖罚； 十三、安全检查记录；
十四、安全专项活动记录； 十五、事故处理、工伤认定材料及事故台账。 第三条安全生产档案实行公司、项目分级管理。 第四条本制度适用于本项目及项目各分部。 第二章安全生产管理档案内容 第五条安全安全生产法律法规、标准规范，安全规章制度和文件 一、项目每年收集更新的国家安全生产法律、法规、标准规范。 二、项目每半年至少进行一次对安全规章制度、操作规程执行情况的检查和评估记录。 三、安全生产文件： 1、安全生产文件是指项目发文或转发上级单位文件，业主单位印发的有关安全生产书面文件资料或电子文本。 2、安全生产文件原则实行分级分类管理，项目发文或转发上级单位文件由项目负责管理存档，项目收到的公司、业主及相关方的文件由项目安全机构保管、存档。 第六条安全责任书、工作计划与总结、考核记录 一、每年一次的各级人员安全生产责任书。 二、项目安全年度工作计划及总结。 三、项目根据安全责任书对责任人实施的安全责任考核结果。 第七条安全教育培训记录 一、安全教育培训包括“三级”安全教育培训、专业安全培训、日常安全教育等。
档案管理制度 编制： 审核： 会签： 批准： 2010-9-08发布 2010-9-15实施青岛华世洁环保科技有限公司发布
1.目的 为建立、健全公司档案工作，完整地保存和科学地管理公司的档案，充分发挥各类档案在公司建设和发展中的作用，更好地为公司各职能部门服务。特制订本制度。 2.适用范围 青岛华世洁环保科技有限公司各职能部门 3.职责 3.1制定或参与制定档案工作的规章制度； 3.2对企业其他部门文件材料的归档工作，进行指导和监督； 3.3做好企业档案的收集、整理、保管和利用工作； 3.4提高档案管理的水平和技术，逐步实现档案管理现代化、科学化。 4.档案管理部门及负责人 4.1公司档案主管部门待定 4.2公司立档单位为各部门； 4.3档案管理责任人：各部门负责人和专（兼）职文员 4.4各部门均应指定专（兼）职人员，负责收集和管理本部门的文件材料，并按要求 立卷归档，保持相对稳定。若有人员变动应及时通知档案室 5.档案的种类 5.1法规性文件：包括上级颁发、需企业执行的，或由企业内部制定的各种标准、规 章制度等。 5.2企业的重大决议：包括公司级会议纪要及会议决议。包括由企业股东大会、董事 会、总经理办公会及其相关行政会议等形成的文件和会议材料、会议记录等 5.3计划性文件。包括企业总体计划或规划、研发计划、项目质量计划、销售计划、
财务计划等。
5.4总结性文件。包括企业年度和月度工作总结、部门的年度和月度工作总结、单项 性工作总结、调查报告等。 5.5批示性文件。包括企业各类计划指标、技术指标、销售指标等。以及企业各类命 令、工作指示等。 5.6通知类文件。会议通知、业务通知，公司内部一些活动通知等文件； 5.7报告类文件。包括请示报告、出差报告、统计报表、申请报告、方案、提案、建 议等文件; 5.8证件类文件。包括法人营业执照、房地产权证、税务登记证、企业和产品获得各 类荣誉牌匾和证书等。 5.9基建类文件。工厂平面图、工厂各种线路，地上地下管道图、厂房、办公楼平面 图及以上设施的新建、扩建、改建过程中的勘测、设计、施工、竣工、维修等各阶段所形成的文件资料。包括施工许可证，规划许可证等各项审批文件，隐蔽工程资料，竣工图纸资料等 5.10设备类文件。包括办公设备、车间设备、实验室仪器设备、各种检测仪器的 使用说明书、保修卡及设备维护、维修记录等各种有价值的文件 5.11合同类文件。包括销售合同、招投标文件，采购合同等 5.12技术类文件。归档原则是以项目为单位，一个项目形成一套档案。包括： 技术图纸、更改记录、采购清单及技术协议；工艺流程图及工艺流程说明、计算书，电气原理图、电气控制说明，仪表条件一览表，设备条件一览表； 质检检测数据记录及分析报告；设备主要材料的材质报告单及外购件合格证； 设备使用说明书；调试记录（现场调试施工日志与调试数据记录、调试过程中遇到的问题和解决方法
一、建设项目档案管理的控制措施 (一）存在问题 1.文件材料形成不规范、不完整、不及时、不准确 2.档案收集制度不严，收集不及时，造成文件散失 3.档案整理不规范，各参建单位标准不一 4.建设期档案保管条件差，保护意识弱，造成档案损毁、散失 原因分析： 1.重点建设项目自身特点为档案工作带来了困难 2.档案意识薄弱，重视程度不高 3.档案工作的专业性 (二）明确责任 1、建设单位（项目法人）： 对项目档案工作负总责。负责制定项目档案管理各项制度、规范、程序，并组织协调项目管理相关部门和参建单位实施。 与参建单位签订合同、协议时应设立专门条款，明确项目文件档案管理责任。包括项目文件形成的质量要求、归档范围、整理标准、归档时间、归档套数、介质、格式、费用及违约责任等内容。监理合同条款还应明确监理单位对所监理项目的文件和档案的审查、检查责任。对参建单位进行合同履约考核时，应对项目文件管理条款的履行情况做出评价。合同款支付审批时应审查项目文件的归档情况。 建立项目文件管理和归档考核机制，对项目文件的形成、积累和归档情况等进行考核，履行项目档案法人验收和移交。将项目档案信息化纳入项目管理信息化建设，统筹规划，同步实施。按档案行政管理部门和主管部门相关要求，做好项目档案登记、验收的申报和准备工作。 2、参建单位： 包括勘察、设计、施工、监理、检测、设备制造等单位。具体负责建立符合建设单位要求的文件管理制度，报建设单位确认。负责所承担项目或任务的项目文件的收集、整理和归档工作。 监理单位负责对所监理项目的归档文件、竣工图的完整性、准确性、有效性、系统性和规范性进行审核，并形成记录。 项目实行总承包的，总承包单位负责项目总承包范围内项目文件的收集、整理和归档工作的统筹协调。各分包单位负责其分包部分文件的收集、整理，并提交总承包单位汇总，或在总承包单位协调下直接向建设单位档案管理机构归档。参建单位应配备满足工作需要、符合安全保管要求的设施设备，确保项目文件的安全。 3、各行业（系统）主管部门： 负责制定本行业（系统）建设项目档案工作标准、制度并组织实施，对本行业（系统）建设单位的项目档案管理工作进行监督、指导、检查。组织或配合档案行政管理部门搞好建设项目档案的验收工作。 4、建设项目审批和主管部门： 负责将项目档案管理工作纳入项目投资建设计划和项目领导责任制及项目管理环节，对项目档案工作负有监管职责。 5、各级档案行政管理部门： 负责对本行政区域内的建设项目档案实行监督指导，统筹规划、组织协调，并具体负责
编号：SY-AQ-02241 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 工艺、技术档案管理制度 Management system of process and technical archives
工艺、技术档案管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 第一条为了加强对公司档案工作的管理，进一步完善公司的规章制度，特制定本制度。 第二条生产技术档案工作人员全面负责公司工艺、技术档案的管理工作，按照集中、统一的管理原则，对公司各车间、科室所形成的各类工艺、技术档案实行集中统一管理。 第三条档案管理人员要严格执行《档案法及有关档案工作的条例及法规》，认真做好档案的保密、保存工作，确保工艺、技术档案的完整、系统和安全。 第四条对所收集的工艺、技术档案要认真核对，并认真填写详细的收集登记表，认真履行双方经办人签字手续。 第五条档案管理人员要严格把好案卷的质量关，遵循文件的形成规律，保持文件内容的有机联系，分类清楚、组卷合理、完善、准确、系统，标题要简明扼要，装订整洁美观。
第六条工艺、技术档案的查阅和借阅： 1、查阅： ⑴公司内部科室、车间与所查阅的工艺、技术档案有直接关系的，可以经安全生产部主任同意，并在《查阅登记表》上写明所查阅的档案文件名称、查阅时间，最后签字备案。 ⑵非本公司人员查阅工艺、技术档案，必须经主管副总批准认可，比较重要的工艺、技术档案文件必须经总经理签字批准，并在《查阅登记表》上写明所查阅档案的文件名称、查阅时间，最后写明查阅人的所在单位、姓名。 2、借阅： 公司所有工艺、技术档案只准在档案室内查阅，一律不准借出。如有特殊情况，必须经公司生产副总和公司总经理签字同意。 第七条工艺、技术档案管理人员每半年对所管辖的档案文件进行一次检查和鉴定工作，对查出的破损档案文件要及时修补或复印，确保档案文件的完好率达100%。 第八条严格按“五防”要求做好档案文件的管理工作，“五防”
电梯安全技术档案管理制 度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
电梯安全技术档案管理制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1、目的和范围 1.1目的 提高电梯作业的人员安全意识和技术水平，了解国家 有关电梯安全管理的法规、政策，自觉地履行电梯作业人 员的各项职责。 1.2范围 规定电梯作业人员进行培训的内容、方式，组织电梯 作业人员的方法，对培训取得的成果进行考核。 2、职责 电梯安全管理人员负责组织对电梯作业人员培训工 作。单位负责职工教育管理部门负责组织对培训情况进行 考核。
3、电梯作业人员培训考核制度 3.1电梯作业人员必须持质量技术部门的特种设备操作人员的操作证方可独立从事相应的工种。 3.2电梯作业人员的培训包括：外委培训(质量技术监督部门组织)和单位内部培训两种。 3.3电梯安全管理人员应建立该类人员的培训、教育档案，及时通知有关人员参加电梯作业人员的换证考试，保持操作证的有效性。 3.4电梯安全管理人员每年应编制当年度电梯作业人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。 3.5单位内部培训由电梯安全管理人员负责组织实施，每季度至少组织一次，培训的内容主要包括：国家有关电梯的法律、法规、规章的学习;电梯事故的案例的分析;电梯有关技术知识的学习。必要时可组织人员进行笔试。每次培训必须作好相应有记录。
档案管理办法 第一条目的 为加强企业档案管理工作，维护档案的完整与安全，便于企业各部门人员的利用，充分发挥档案在生产、管理中的作用，根据国家有关档案管理的法律、法规，制定本办法。 第二条适用范围 本办法适用于企业在行政管理、生产建设、经营管理等过程中所形成具有保存价值的文件材料，包括行政、人事、工程、经营、财务等各种档案。 第三条职责 档案管理工作设立档案管理员，对企业内的档案资料实行统一管理，各部门设立二级档案员，由档案管理员组织协调。 档案管理员，负责组织各部门做好档案归档工作，对档案文件进行验收、整理、保管和提供利用，并对各部门文件资料的收集、整理、归档工作进行组织、指导和监督。 各部门档案员，负责部门内档案的收集、整理工作，并于指定时间将部门档案移交至档案管理员。 第四条档案的分类及编号 (一)类别设置 本企业档案共分八大类：文书档案(A)、工程档案(B)、合同档案(C)、会计档案(D)、人事档案(E)、声像档案(F)、实物档案(G)、设计档案（H）。大类用英文字母作代字,大类以下的属类用阿拉伯数字作代号。大类及属类设置如下: A 文书档案 B 工程档案 C 合同档案 D 会计档案 D1 会计报表
D2 会计账簿 D3 会计凭证 D4 其他会计材料 E 人事档案 E1 财务综合部 E2 总经办 E3 设计部 E4 技术部 E5 项目管理部 F 声像档案 F1 视频 F2 照片 G 实物档案 H 设计档案 (二)编号方法 1.文书档案编号 文书档案采用单件归档方法，其编号结构模式为：分类号（含大类代字及保管期限代号）/年度/件号。保管期限代号永久为1，30年为4，10年为5，同一保管期限的归档文件每年从“1”开始编件号。 例： A / 1 / 2016 / 1 件号（第1件） 年度（2016年） 保管期限代号（永久） 大类代字（文书档案） 2.工程档案编号 工程档案按工程项目组卷，其编号结构模式为：分类号（含大类代字及工程项目代号）/案卷号。每个项目从“1”开始编案卷号。
房地产地产档案管理制度 为了公司档案管理的统一性、完整性、规范性和安全性，充分发挥档案的有效作用，维护公司合法权益，防止档案丢失、损坏、被盗、受潮、蛀蚀等，特制定本制度。 一、编制依据： （一）《中华人民共和国档案法》 （二）《国营企业档案管理暂行规定》 （三）《XX工业企业档案分类规划》 （四）《XX企业网、机关档案归档范围及保管期限》 二、总则 （一）公司档案是指各职能部门及个人在房地产开发建设中所形成的，对公司有保存、查考价值的文字、图表、声像等各种形式的文件材料。 （二）公司档案是公司在各项工作中形成的全部档案的总和，包括行政管理、营销策划、工程开发建设、财务审计、人事劳资、设备等。 （三）档案是公司的宝贵财富，必须坚持集中统一管理，按照《档案法》规定，任何部门和个人不得以任何形式和手段将应归档
的文件、资料据为己有。 （四）公司档案由公司总工程师分管，行政隶属总经办。 （五）公司开发建设的工程项目各施工、监理单位应遵照本制度有关条款执行。 二、归档范围： （一）行政管理，归口单位总经部。 1、本级组织所形成的各种会议记录、总结、报告、文件资料及上级组织下发的文件资料等； 2、本公司总经理工作会、司务会、专题会、工程协调会会议记录、纪要、决定； 3、本公司中长远规划、工作计划、总结及制定的规章制度等； 4、本公司的资质证书、工商、税务登记、营业执照等各项证书； 5、本公司形成的各类行政性经济合同、民事案件等； 6、本公司向上级及有关部门呈送的请示、报告及汇报资料及其上级批示等； 7、本公司的《简报》、机构沿革、大事记等；
8、上级及本公司法律事务等工作的资料； 9、公司《章程》法人治理结构的便宜，议事规则，董事会、监事会的预案、议案、决议等。 （二）财务审计，归口单位财务部 1、财务工作计划、总结、上级及本公司有关财务管理方面的制度、规定、办法、通知； 2、有关财务、税费检查的文件资料； 3、各类财务报表、凭证、帐簿、工资表等； 4、固定资产的新增、调拨、报废、核资的请示、批复等文件资料； 5、上级及本单位关于审计工作的决定、规定、请示、批复等； （三）人事劳资，归口单位：人力资源部 1、有关本公司机构设立、撤消、合并、更名和改变关系的决定、通知等文件； 2、有关本公司定员、定编的文件资料； 3、有关本公司干部任免、聘用文件资料； 4、本公司人员有关专业技术职务聘用资料；
技术档案资料管理制度 为搞各单位工程竣工技术资料的收集、整理、汇总和归档工作，根据电力建设工程竣工技术档案归档的有关文件精神、华能岳阳电厂工程流程管理办法（试行）及文件归档制度，结合项目管理制度和项目实际情况，特制定本规定。 1、机构设置和职责分工 1.1工程技术档案归口部门为项目部工程技术科，工程技术科设置档案资料室，负责对项目部的工程技术档案的编制、整理等工作进行技术指导和把关。 1.2＃XXX 机组技术资料档案资料员为XXX 同志，＃XXX 机组技术资料档案资料员为XXX ；XXX主要负责编制、收集、整理、汇总及归档工作以及现场技术资料的把关和校对工作。竣工技术档案资料负责人为XXX、XXX，主要负责项目部竣工技术档案的全面管理，迎检各项检查，直接对项目经理负责。资料员之间的工作采取既分工又合作的关系。 2、火电工程竣工技术档案资料的编制 工程竣工技术档案资料的编制应做到三同步和五统一。所谓三同步是指单位工程一开始，就与建立施工技术记录和竣工图同步进行；工程进行中就与施工技术记录和竣工图的积累、整编、审定工作同步进行；工程交工验收时，要与提交一套合格的施工技术记录和竣工图同步进行。所谓五统一是指工程的计划管理、施工管理、施工图预算、工程预算和竣工图、施工技术记录编制移交统一进行。五统一是工程技术资料和工程管理的有机结合，是确保工程技术档案资料完整、提高管理水平的重要手段。 2.1 火电工程竣工文件的编制范围 2.1.1 竣工技术文件,包括：修改单、联系单、技术记录、验收记录、原材料合格证、材料质量证明书、施工测量记录、设备及管线的安装记录、会议记录及声像材料、竣工图等。具体内容为：工程概况；重要文件；施工技术记录；设计修改单、工程联系单及汇总表；焊接材料、钢材、混凝土合格证及试验报告；缺陷处理记录；照片、声像文件；其它内容见《火电机组达标投产考核标准》 2.1.2 工程概况为：主要叙述开工、竣工日期、建筑面积、项目的施工概况及施工大事记等。 2.1.3 重要文件主要有：开工报告、竣工报告；图纸会审记录及技术设计交底记录；有关协议、会议纪要、降低或提高质监标准的技术文件；施工组织设计、方案；施工进
档案管理制度 一、目的 为了保证我公司档案资料归档的及时性、完整性及档案管理的规范性，特制定本公司档案管理制度。 二、适用范围 适用公司所有招标代理、投标文件资料、造价咨询资料、监理咨询资料以及人事档案管理资料。 三、职责 3.1 行政人事部负责本制度的制定和档案的收集与管理。 3.2 各部门负责人负责本部门有关业务档案的归集、整理，提交行政人事部档案管理人员。 3.3 各部门相关人员负责所从事业务的档案的归集、整理，并提交部门负责人审核，保证档案的完整性，不得遗漏和缺失，及时归档。 3.4 总工办总工程师领全面负责全线的档案管理工作，行政人事是档案管理的职能部门，并设专职档案员，在总工程师的指导下，负责对全线档案管理工作进行指导、监督、检查，组织集中整理工作。 四、管理内容 4.1 档案管理要求及原则 4.1.1 档案管理必须认真执行公司有关各项规章制度，档案管理员要增强法律意识，做到依法照章办事，努力提高政治和业务素质，尽职尽责做好档案管理工作。 4.1.2 管理应坚持集中统一管理的原则，档案管理员应积极收取各种门类和载体的档案资料，存档案室集中统一管理。 4.1.3 装订成册的档案必须按规定立卷，填好案卷目录，然后按不同业务成果类别、载体分别上架保管，并写明载体名称，以便查找利用。 4.1.4 随时保持卷面清洁、整齐、保证档案的完整齐全。 4.1.5 档案管理员必须保证档案安全。档案管理员离开档案室时，必须关停电器，拨掉电源插头，上好门锁，管好钥匙，节假日离开前必须严格检查，必要时可打封条。 4.1.6 档案管理员对所保管档案每半年要全面、仔细地检查一次，作好记录，做到账物
设计档案资料管理制度 第一条适用范围：开发部设计档案资料管理 第二条工作指引 本指引将技术资料分为前期资料、方案文本、地勘报告、施工图纸、设计变更、往来文件、合同文件、设计资料等八大类，具体内容如下：（一）前期资料 前期资料包括项目红线图（附电子文件）、项目地形图（附电子文件）、国有土地使用证（扫描件）、集团批复（扫描件）、立项（扫描件）、建设用地规划许可证（扫描件）、建筑工程规划证可证等。前期资料管理 （二）方案本册 方案文本是指通过规划审批的最终方案文本、电子文件（光盘）等，方案文本管理程序： （三）地勘报告 地勘报告管理程序如下：
（四）施工图纸 施工图管理的基本目标是保证把最新的图纸及时有序的分发到相关部门，做好分发记录，整理归档（包括电子档，电子光盘中应明确图纸用途及时效性），并对作废的图纸及时处理或销毁。施工图分发和管理程序： 注：成本部自留1份，转二级公司1份；工程部自留1份，转监理1份，转施工单位4份；开发部自留1份。
2.景观、装饰类（无需报审图中心类） 3.专业变更类（无需报审图中心类） （五）竣工图纸 注：成本部自留1份，存档用；开发部自留2份，竣工备案用；工程部转施工单位2份，其中1份城建档案馆存档用，另1份交我公司档案室存档。 （六）往来文件 往来文件是指由工作需要而发生的，与公司内部各部门或外部设计单位之间发生的往来书面文件（技术核定单、工作联系单等）。 （1）收文：
注：收文应在签批回复后按文件类别、项目存档，如有附件或图纸的应一并存档。 （2）发文： 注：发文规则与收文规则相同； （七）合同文件 注：合同应有合同会签过程文件一同归档，并应按项目建立单独合同管理档案。 第三条以上内容如遇公司相关文件标准有冲突，则以公司相关标准为准。
技术资料档案管理制度 一、总则 1.1 为建立、健全公司技术资料档案工作，完整地保存和科学地管理公司的技术档案，充分发挥技术档案在公司建设和发展中的作用，特制订本管理制度。 1.2 本公司技术档案是指各技术部门（包括车间）在生产技术、科研成果、专利成果、设备、基建等技术活动中形成的应当归档保存的图纸、文字材料、照片等技术资料。 1.3 公司技术职能部门要把技术档案工作纳入本部门的业务管理工作中，保证其技术文件材料的积累，达到收集齐全、整理系统，并按制度及时归档。 1.4 按照集中统一管理技术档案的基本原则，公司设立综合档案室，并配备专职人员管理。 二、技术文件资料的归档 2.1 每一个技术项目完成或告一段落后，都要有完整、准确、系统的技术文件资料，并按归档范围和要求，将所形成的技术文件资料加以系统的整理，组成保管单位（卷、代、册、盒）移交归档。 2.2 各部门或技术人员在移交技术档案或技术文件资料时，交接双方应按规定办理交接手续。 2.3 凡需归档的技术文件资料，应尽量做到书写材料优质，字迹工整，图纸按规格绘制，图样清晰。严禁用铅笔、圆珠笔和复写纸打印。 三、档案室管理人员的职责 3.1 集中、统一、科学地管理好技术档案，维护技术档案的完整、系统、准确和安全，并及时、准确地提供利用。因工作严重失职，造成技术档案原件遗失、缺漏、污损破坏至无法使用、借出无法收回等，管理人员应负主要责任。 3.2 协助各部门和有关技术人员做好技术文件资料的形成积累和正确地整理、立卷归档工作。 3.3 遵守公司保密制度，做好安全保卫工作。 3.4 严格执行技术档案的保管、借阅、发放制度。 3.5 保持档案室内整洁、卫生，对破损或变质的档案，要及时修补和提出复制。 四、技术档案的鉴定和销毁
安全技术资料档案管理制度 一、安全技术资料档案管理应符合山东省《建筑施工现场安全管理 资料规程》DB37/5063-2016和《建筑施工安全技术统一标准》GB50870-2013的规定。 二、工程项目管理人员应根据本岗位安全生产职责，建立、整理相 应的安全管理资料，其资料应当保证时效性、真实性和完整性。 由专（兼）职安全生产管理人员负责资料的收集、汇总、整理 和归档。 三、施工现场安全管理纸质资料应为原件，相关证件不能为原件时， 可为复印件，复印件应与原件核对无误，加盖原件所持有单位 公章；电子资料应保证原始性、安全性和持续可读性，涉及电 子签名文档的必须由本单位以授权书的形式认可。 四、施工现场安全管理资料字迹、图像、声音、影像等信息应清晰 有效，资料中的签字、盖章、日期等内容应齐全。 五、安全技术文件建档管理应符合下列规定： 1、安全技术文件建档起至时限，应当从工程施工准备阶段到工 程竣工验收合格止； 2、工程建设各参建单位应对安全技术文件进行建档、归档，并 应及时向有关单位传递； 3、建档的文件内容应真实、准确、完整，并应与建设工程安全 技术管理活动实际相符合，手续齐全。 六、安全技术归档文件应符合下列规定：
1、归档文件应收集齐全、分类整理丶规范装订后归档。 2、归档文件的立卷，卷内文件排列、案卷的编目、案卷装订宜符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328）的有关规定。 3、归档的文件釆用电子文件载体形式的，宜符合现行国家标准《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）的有关规定。 4、归档文件应是原件。因各种原因不能使用原件的，应在复印件上加盖原件存放单位的印章，并应有经办人签字及时间。 5、工程竣工后30 天内，应将安全技术文件交本单位档案室归档，档案存放期不应少于1 年。
档案管理制度 一、目的： 规范档案管理工作，使各部门的档案资料得以按类收集、妥善保存。 二、适用范围： 公司档案管理全过程 三、档案整理原则与方法： 1、档案整理原则： 办理完毕的文件、培训资料，其他资料收集齐全，按类编码分类存放，每年3月检查齐全后将资料整理立卷归档。 档案整理方法： （1）、按公司制定的编码分类整理。 （2）、每天要进行清理归档，以免资料堆积。 （3）、每年3月前要对档案整理，销毁不必要保存的材料。 （4）、准确地做好文件索引，以便于查找。 （5）、归档要注意整洁，归档前要先把资料进行分类，可把材料按类别组装入一个代办卷宗，以便要归档时，所有材料都是能随手而得，避免盲目的查找。（6）、案卷厚度一般在1.5公分至3公分为宜，装订前要拆除金属物，做好文件材料的检查，如对破损或褪色的材料，应当进行修补和复制；装订部位过窄或有字迹材料，要用纸加衬边；纸过大的书写材料要按宗卷大小折叠整齐；对字迹难以辨认的材料，应当附上抄件；按宗标题要标明作者、问题或名称，文字要简练、确切，用毛笔或钢笔书写、字迹端正。 （7）、根据卷内文件之间的联系，还要进行系统排列、编号等，档案目录要有：全宗案卷目录、卷内目录组合而成。 （8）、每年对档案的材料的数量、保管等情况进行一次检查，发现问题及时采取补救措施，确保档案的安全。 2、档案室管理规定 （1）、认真贯彻国家对档案管理的有关法律法规及上级半于档案工作的方针、政策和制度，严格执行国家档案局有关档案局工作的有关条例，在总经理的领导下，做好公司档案局工作。
（2）、凡各小区、大厦建设以来在各项工作活动中形成，己办理完毕、有保存价值的档案材料是公司工作的真实历史记录，是今后工作考察的主要依据。按国家规定，由档案管理员统一管理，任何人不得据为己有。 （3）、档案管理员要忠于职守，遵守纪律、保守秘密；当档案管理人员或职责有变动时，应填写《档案移交清单》并将档案移交接受人。 （4）、档案室是重要场所，任何无关人员未经许可不得入内。档案室的房门窗要坚固，做好防盗、防火、防潮、防尘、防鼠、防高温、防强光等措施。（5）、保护档案室的一切设施设备，任何人未经许可不得使用及随意翻动。3、档案文件借阅规定 （1）、借阅档案（包括文件、资料、图纸、合同），必须填写《内部文件借阅登记表》后方可借阅；秘密级以上档案文件经领导批准方能借阅。 （2）、目录不给借出，只供在档案室阅； （3）、借阅档案局的人员必须爱护档案，要保证档案的安全与保密，不得擅自涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散、摘抄、翻印、复印、摄影、转借或损坏，否则，按反保密法追究当事人责任。 4、档案销毁管理 （1）、档案管理员应每年检查一次所辖范围内的档案资料，将超出保管期限的档案或其他原因需要销毁分类列表，填写《申请档案销毁单》报部门经理审核签认，交回行政管理部。 （2）、行政管理部经理需逐项进行核对，发现不确认项目，应认真查明原因，有必要时，需向总经理请示汇报。 （3）、行政管理部核对清楚，确认后上报总经理。 （4）、总经理认为无误后批示，行政管理部牵头实施档案销毁程序。 （5）、实施档案销毁程序时，参加人员必须包括前台文员、行政管理部经理（或指定责任人）、记录员。销毁过程应做好保密工作，销毁完成后，由记录员写出销毁现场记录填写《文件销毁记录表》，参加人员签字确认整个销毁工作全部完成。 （6）、销毁完成后，档案管理员负责在原有关文件的目录登记栏内注明“己销毁”字样。