根据《煤矿安全监察条例》，国家对（）实行监察制度。
根据《煤矿安全监察条例》，国家对（）实行监察制度。
?A、煤矿安全
?B、危化品安全
?C、交通安全
参考答案：A
?B、事故发生地
?C、损害结果发生地
参考答案：B
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出，到2030年，（），全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。
?A、安全生产监管体制机制基本成熟
?B、实现安全生产治理体系和治理能力现代化
?C、法律制度基本完善
参考答案：B
（）周岁以上的自然人为成年人。
?A、十六
?B、十八
?C、二十
参考答案：B
张某是某国有化工企业的法定代表人，张某对企业发生的一起重大事故负有责任。根据《安全生产法》，应急管理部门应对张某处（）的罚款。
?A、上一年年收入百分之三十
?B、上一年年收入百分之四十
?C、上一年年收入百分之六十
?D、上一年年收入百分之八十
参考答案：C
如图所示，因特殊情况需要在火灾爆炸危险的场所使用明火作业的，根据《消防法》，应当按照规定事先办理（）手续。
?A、备案
?B、认证
?C、审批
参考答案：C
根据《宪法》，任何公民，非经人民检察院批准或者决定，或者人民法院决定，并由（）执行，不受逮捕。
?A、公安机关
?B、人民检察院
?C、人民法院
参考答案：A
根据《生产安全事故应急条例》，应急救援人员经（）合格后，方可参加应急救援工作。
?A、演练
?B、培训
?C、教育
参考答案：B
煤矿安全监察工作总结 篇一：20XX煤矿安全监察年工作总结范文 20XX煤矿安全监察年工作总结范文 （一）认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，统一思想，明确工作思路一是省局工作会议后，##办事处于2月11日召开全体监察员会议，全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神，结合辖区煤矿安全生产形势，组织各科进行了讨论，通过学习讨论，使全体监察员认清了目前的安全生产形势，明确了今年工作的目标和重点，坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为：董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告，对20XX年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性，为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去，继续开拓思路、创新办法、完善手段，以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风，强化现场监察，加大执法力度，努力完成省局下达的各项工作指标，促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上，我们分别召开主任办公会和处务会，进一步统一思想认识，明确工作思路，要抓好20XX年的工作，必须
开好头，起好步，每年的春秋季节是煤矿事故的多发期，因此，首先要抓好前几个月的工作，以此推动全年的安全监察工作，会后制定了办事处20XX年工作要点，明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是"两会"期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。二是按照《20XX年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》，我处制定了《20XX年##煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》，成立了以主任为组长，书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组，对省局下达的安全控制指标进行了分解，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年控制指标30人；监察二科21人；监察三科32人）。考核办法明确规定，对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中，有严重失职、渎职和违纪行为的监察员，取消其安全控制指标奖励资格。范文先生三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建"样板井"工作要求，##办事处今年确定被评估为B类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建"样板井"矿井，此项工作正在开展中。 四是加强基础建设工作。 今年，办事处在基础建设方面主要作了以下工作： 一是进一步完善办事处内部管理制度，补充和完善了6
建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则
山西省煤炭工业厅关于印发《建设煤矿领导带班 下井及安全监督检查规定实施细则》的通知 晋煤办基发[ ]1054号 各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、中煤平朔煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团有限公司、山西煤炭进出口集团有限公司、山西正华实业集团有限责任公司： 为切实加强煤矿建设期间的安全工作，严格落实领导带班下井制度，根据《国家煤矿安全监察局关于建设煤矿执行领导带班下井规定情况的通报》（煤安监行管〔〕35号）和《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号）的要求，结合我省实际，参照山西省煤炭工业厅以晋煤安发〔〕1134号文印发的《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，制定了《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》（以下简称《细则》）。现印发你们。请你们认真组织学习，积极贯彻落实，结合实际情况，制定相关制度，加强监督检查，确保执行到位。 附件：1、《建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》 2、煤安监行管〔〕35号 二〇一一年十一月九日
附件1： 建设煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则 第一章总则 第一条为强化建设煤矿领导带班下井制度，根据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》，结合我省实际，制定本细则。 第二条建设煤矿领导带班下井和县级以上煤炭行业管理部门对其实施监督检查，适用本细则。 第三条各级煤炭行业管理部门是落实建设煤矿领导带班下井制度的主管部门，负责督促建设煤矿抓好有关制度的建立和落实。同时要对建设煤矿领导带班下井进行日常性的监督检查，对建设煤矿违反带班下井制度的行为依法作出现场处理或者实施行政处罚。 第四条建设煤矿实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。 本细则所称的建设煤矿，是指新建或进行改建、扩建、重组整合、技术改造等，而且已按规定程序办理正式开工手续的建设矿井。 建设单位领导，是指建设煤矿的主要负责人、领导班子成员和
隐患排查制度 为了建立安全隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的安全隐患、防止和减少生产安全事故，根据国家法律、法规及公司关于抓好生产安全隐患排查治理工作的规定，结合我矿实际情况制定本制度： 一、本制度所称安全生产隐患（以下称隐患）主要是： 1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为； 2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态； 3、其他管理上的缺陷； 4、安全隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患； （1）一般安全隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。 （2）重大安全隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单位）自身难以排除的隐患。 二、安全隐患排查遵循的原则：
1、属地负责原则。安全隐患排查的工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属队组负责落实治理措施。 2、分级管理原则。一般安全隐患，由队组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，队组书面报告分管矿长。重大安全隐患报告，内容应当包括： （1）隐患的现状及产生原因； （2）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （3）隐患治理方案； 3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括： （1）治理的目标和任务； （2）采取的方法和措施 （3）经费和物资的落实 （4）负责治理的机构人员； （5）智力的时限要求； （6）安全措施和应急预案； 三、事故隐患排查、整改责任： 1、安全部定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。
应聘讲演(煤矿安全监察) 恭敬的各位领导、各位老师、同仁们： 你们好！ 本人姓名xxx，38周岁，现任xxx公司副经理，高级工程师，国家注册工程师。1990年毕业于xxx学院，同年7月份参加工作，92年调入xxx公司，历任开拓技术员、副区长，生产技术科副科长、科长。XX年8月份任xx公司副经理。 公司规模虽小，但安全复杂程度别比其他各矿小，尤其是五层区域瓦斯大、煤层发火期短，因此振兴矿安全的重点是看住瓦斯，防住火；在管理瓦斯方面，要紧采纳瓦斯挪移抽放泵，利用工作面顶板巷抽放工作面顶板瓦斯；在防火方面，要紧利用挪移注浆泵向煤巷及采空区注混合灰。这两项工艺取得了理想的效果和很大的效益，并荣获全局科技进步奖一等奖和三等奖 三年来，经过抓队伍建设，建章整制，完善井下通风设施，健全防灭火、防尘、监测三大系统，仔细贯彻降实各项责任制度，打开了振兴矿“一通三防”工作的局面。 煤矿生产，安全为天，煤矿安全监察部门工作尤为重要，他们担负着煤矿安全检查、监督、指导的重要使命，他们工作的好与坏直接关系着煤矿生产命脉和广阔职工人身安全，因此说那个部门的治理者必须精通业务，可以抓住煤矿安全工作的重点和关键，可以深入一线、吃苦耐劳，应有神圣的使命感和高度的责任心、事业心，应公平、公正、别询私情，可以用铁的手腕，务实的精神，过硬的本事来抓实抓靠安全监察工作。 本人1987年在大学加入中国共产党，经过近17年党的培养，应该说有较高的政治觉悟和素养。毕业十余年来向来从事煤矿生产安全工作，对煤矿有着深厚的感情，也有深刻的认识，也曾经过生与死的考验。十余年的煤矿工作记忆，使我也积攒了一定的经验和能力。因此不管政治素养和业务能力，我都对竞聘那个岗位充满了信心和希翼。并且，在安全监察方面，我有先天的优势，那算是煤矿生产，安全第一，“一通三防”工作占煤矿安全工作中的80%，而我是从事“一通三防”工作的。尽管说资历较浅，经验较少，但也有一些粗浅的认识。“一通三防”无小事，瓦斯管理是重点，防灭火是关键，通风系统稳定是保障，充分发挥瓦检员的主观能动性是全然。能够说，“一通三防”工作到位，没有瓦斯、火的事故，文秘部降原创就都是泯灭了群死群伤的重大事故，煤矿安全形势就应该是好的，陈家山煤矿和大平煤矿的瓦斯事故算是个很好的例子。 进入～年以来，煤炭行业形势好转，煤炭价格一路攀升，高额的利润很容易造成盲目的扩大生产，超安全能力生产，如此一来，煤矿安全监察显得尤为重要，做好煤矿安全监察这项工作，本人认为首先应明确和摆正以下几个方面的关系。 1、安全与生产的关系。安全与生产是相互依存关系，安全伴随着生产而言，没有生产就没有安全，生产过程中必须安全，别安全就别能更好的生产。但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来别要的思想还比较普遍。所以，在当前煤炭市场较好的新形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，坚固树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念。 2、安全与效益的关系。就煤矿企业整体而言，经济效益是中心，这也是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，假如没有安全工作的保证，生产煤炭就要付出血的代价，经济效益也就会受到很大的损失。 3、偶然与必须的关系。在安全生产中常有人以“偶然”两个字来分析和解释各种事故，若发生严峻事故，便以“事出偶然”来开脱，这种偶然显然是别符合事物进展规律，对搞好安全生产是十分有害的，任何一起看似偶然的事故中，都能够寻到几条直接或间接的原因，这些原因中深层次的咨询题无外乎是投入、教育和治理的好坏。这些方面假如别到位或别彻底到位，浮现咨询题和造成事故那算是必定的。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 煤矿安全监督检查制度(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
煤矿安全监督检查制度(新版) 1目的 为进一步强化安全生产管理，严格各项安全规章制度的落实和执行，充分发挥安监等业务部门和各级安全生产管理人员的重要作用，狠反“三违”现象，及时发现并督促整改现场存在的问题，消除各类事故隐患，保证安全生产，特制定本制度。 2适用范围 xx建设项目管理。 3安全检查组织领导 为加强组织领导，成立安全生产监督检查领导小组。 组长：主任 副组长：副主任 各专业副总工程师及各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，具体负责各类安全监督检查的组织、
协调、统计和考核工作（、。 专业组：包含机电、运输、一通三防等专业。 4职责 4.1安全管理部负责建设项目安全施工监督检查和考核工作；监督检查筹建处各部门、监理公司、各施工单位贯彻执行有关安全生产方针、政策、法令、法规和各项安全规章制度情况；监督检查事故隐患排查、治理情况等。 4.2各专业组组长是本专业安全生产的第一责任者，并执行“谁管理生产，谁负责安全”的原则，抓好本专业、监理单位、各施工单位安全生产监督检查和考核工作；监督检查事故隐患排查、治理情况等。 5安全检查类别和周期 5.1安全大检查 由副总及以上领导带队，每周一天上午9:00在筹建处会议室集中，有筹建处相关人员、监理人员、施工单位项目负责人参加。 5.2专业检查
煤矿事故隐患排查治理制度 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿山事故隐患，防止事故发生，参照有关国家重点煤矿事故隐患排查制度的基础上，特制定本矿重大事故隐患排查制度。 1、按照“谁办矿、谁受益、谁负责”的原则，煤矿矿长做为法定责任人对事故隐患排查全面负责，各分管副矿长对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查，各班组长负责实施本职范围内的事故隐患排查。 2、煤矿事故隐患是指煤矿现场、技术管理、设备设施上存在可导致事故的隐患。 1按事故隐患的严重程度，解决难易程度分为： 1〉A类：难度大，煤矿解决不了的。 2〉B类：难度较大，班、组解决不了，须由矿里解决的。 3〉C类：难度由班组必须解决的隐患。 2、按事故隐患的种类分为：滑坡、机电、运输、爆破、火灾、水害和其他。 3、事故隐患排查治理办法： 1.A类：事故隐患的确认上报，煤矿在其日常安全检查的基础上，分类排查，登记造册，凡属于煤矿难解决的隐患，必须上报上级主管部门协助、监督、检查事故隐患的整改。 2.B类：煤矿可以解决的事故隐患进行整改，必须贯彻“分级负
责，责任落实”的原则，分管副职组织有关人员进行对出事地点排查，做到项目落实、措施落实、资金落实、责任落实。坚持不安全不生产的原则，对于存在的事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施的不得生产。 3.C类：隐患在班组长的监督下，由班组长和所在班组成员共同处理完毕，在处理过程中若发现难度增大时，可上报煤矿安监科重新定级后组织处理，不可蛮干或强行处理。 一、滑坡事故排查治理制度 1、煤矿矿长每周对所有采场的边坡、排土场的边坡以及台阶进行排查一次，做到事故隐患清楚，并落实相应措施。 2、煤矿安全副矿长、技术员，要经常观察采场工作帮、非工作帮，排土场边坡等安全情况，发现有异常现象及时报请矿长采取切实可行的预防措施。 3、安全员要每天对采场进行全面细致的检查，发现不安全隐患立即处理，当时处理不了的，应将人员以及设备撤到安全地点并及时向领导汇报。 4、每个煤矿工人都要做好“自保、连保”安全工作，不可麻痹大意，经常观察作业地点的安全情况，发现有异常迹象时，立即撤到安全地点并向领导汇报。 二、机械事故排查治理制度 1、为确保煤矿各类机械事故得到及时有效的排查治理,预防各类机械事故的发生制定本制度。
家煤矿安全监察局：按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。一、上半年煤矿安全监察工作情况今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1－6月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36和21.67。主要开展了以下工作：（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了2006年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。（二）抓重要时段，增强工作主动性春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx 县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx
中国煤矿安全监察体制改革的有效性研究 发表时间：2019-01-02T15:24:27.457Z 来源：《防护工程》2018年第28期作者：李红歌[导读] 煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加，在高压的工作环境中矿难频发李红歌 河南省煤层气开发利用有限公司河南郑州 450016 摘要：煤炭产业作为我国能源产业的支柱性产业，是整个社会发展进步的重要基石，也是产业经济侧结构调整的重要动力源泉。但随着社会、行业对煤炭资源的需求不断增加，在高压的工作环境中矿难频发，直接造成了煤矿生产安全日益严峻的局面。文中对煤矿安全监察体制改革的有效性进行了分析。 关键词：煤矿；安全监察体制改革；有效性 1煤矿安全监察机制运行中的主要问题 1.1落实安全监察结果与地方经济发展相冲突 之所以要进行煤矿安全监察，目的就在于预防以及纠正煤矿企业中的一些违法行为，保证煤矿工人的人身安全，促进煤矿安全情况的好转。但是随着相关国家政策的颁布与实施，各地煤矿数量大大减少，对当地经济发展带来冲击，因此很多地方政府对安全监察的执行产生了抵触的情绪。然而，在安全监察执法的过程中安全管理的改善以及停产整顿等行为都需要当地政府的配合，因为眼前利益的驱动，加上法律法规依据不足，地方政府部门不配合，很多监察结果得不到落实。 1.2监察与监管相冲突 从国家层面上来看，煤矿安全监察与安全监管就是一个机构的两块牌子，但是内部却存在非常明确的分工，其履行的职能也各不相同。《煤矿安全监察条例》的出台确定了煤矿安全监察结构的主体地位，但是在实际工作中，因为在认识与理解上的差距，各级安全监督管理部门对煤矿进行检查的现象十分常见，甚至直接插手到煤矿事故处理工作，这样不仅会使煤矿企业的正常生产秩序受到影响，为煤矿企业带来严重的负担，同时也对安全监察工作的正常进行产生了干扰，甚至对政府的形象产生了影响。 1.3过分重视对生产活动的监察，忽视了对工程建 设与职业危害的安全监察《煤矿安全监察条例》中已经明确规定了煤矿安全监察机构对煤矿建设存在全方位安全监察的职责。但是在实际工作中，煤矿安全监察机构受到多种因素的影响，过分重视对煤矿生产活动的检查，忽略了工程建设尤其是对职业危害的监察。虽然现在我国在国家局与省级机构中都设置职业危害防治部门，但是因为上述原因，近年来省局几乎在职业危害防治工作中没有对实质性的工作进行开展。我国是受煤矿灾害非常严重的国家，有害气体、粉尘等对工人身体健康的危害非常大，加上防护不力以及投入不多等因素的影响，多年来我国煤矿工人职业病发病率始终居高不下。 1.4执法公正与人情关系的冲突 煤矿安全生产本身是一种经常性的活动，加上属于垂直管理体制，人员更新流动也比较缓慢。煤矿安全监察办事处中的工作人员多数来自本地，长期从事企业或者政府部门工作，现在又在该地区执法，同学、领导、同事等因素交织在一起，势必会对监察执法的情感产生影响，进而对执法的公正性产生影响。 2中国煤矿安全监察体制改革的有效性措施 2.1煤矿安全监察体制的完善 2.1.1完善法制，建立详尽完备的煤矿安全法律体系 我国现有的煤矿安全法律不少，在宪法的基础上有与煤矿安全有关的法律，如《矿山安全法》《煤炭法》《矿产资源法》《安全生产法》等，还有煤矿安全的行政法规，如《煤矿安全监察条例》《安全生产许可条例》等。建议在现有法律法规的基础上制定综合性可操作性强的煤矿安全监察规章制度，把实践中行之有效的安全管理手段体现在这些规章制度中，煤矿安全监察人员要依法进行煤矿安全监察。煤矿安全监察要抓住煤矿人为事故这个主要矛盾，增强煤矿安全责任主体意识，进一步落实各级安全生产责任制，特别是要强化煤矿投资人、主要负责人、井下现场管理人的责任意识，切实承担起煤矿安全生产责任，解决好股东层、管理层、作业层互相脱节的问题，强化内部管理，强化对员工的保护力度，促进身心健康。 2.1.2整合行为管理要求，建立高效的煤矿安全监察体制 从管理内容来看，安全行为管理增加了管理的专业性和科学性，也增加了管理难度，但是由于改进了原来的管理模式，减少了一些不必要的管理环节，因此，主要的问题是对企业的安全管理模式进行优化。这样除了需要国家对有关煤矿管理重要环节如选人用人环节做出公平选拔的规定外，还需要建立高效的安全监察机制。在煤矿安全问题上，无论是国家监察还是地方监管，政府履行的都是对煤矿安全生产进行监督检查的职能，是同一性质的工作，都是监察监督，区别只是一个是重点监察、专项监察和定期监察，一个是日常的监察。对于煤矿安全生产的管理应该是煤矿企业自身的事情，因此建议整合监察资源，省、市、县撤销煤炭工业管理局，煤炭局的生产技术指导和服务职能交于市场，由中介机构有偿服务来完成。所有的煤监机构都垂直管理，都由中央财政拨款。实行垂直管理是科学构建煤监系统的需要，这样可以避免交叉监管重复监察而又监察不细监管缺位的问题。 2.2煤矿安全监察机制的创新 2.2.1健全煤矿安全培训制度 给予培养煤矿技术人才的政策支持，建立不同层次的煤矿人才培养教育体系，建立各类煤矿技术人才培训基地；建议各级政府将农民工安全培训资金列入政府预算，给予农民工免费参加煤矿安全知识培训学习的机会；改变我国工伤保险轻预防、重赔偿的传统观念和做法，进一步从源头上提高农民工文化素质；健全煤矿安全培训体系，建立健全煤炭企业安全培训机构，形成国家、省、市、县多级培训网络。
煤矿安全监察行政执法工作手册 国家安全监管总局国家煤矿安监局 关于印发煤矿安全监察执法监督办法（试行）的通知 安监总煤调〔2014〕93号 各省级煤矿安全监察局： 现将《煤矿安全监察执法监督办法（试行）》印发给你们，请遵 照执行。 国家安全监管总局 国家煤矿安监局 2014年8月28日 煤矿安全监察执法监督办法（试行） 第一章总则 第一条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号） 等规定，制定本办法。 第二条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法 行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构、 本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施 的监督。 第三条执法监督应当遵循监督与促进相结合的原则，坚持有法必依、执法必严、违法必究，做到自我纠正、自我规范、自我提高，达
到规范执法行为，提高执法效能的目的。 第四条煤矿安全监察机构应当建立健全监察执法责任制度，明确 工作内容，加强制度约束。 第五条煤矿安全监察机构主要负责人是执法监督工作的第一责任人，负责组织协调执法监督工作。 煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导、责任部门 及专（兼）职人员。设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少 于2名专职执法监督工作人员。 第六条执法监督工作人员应当依法取得《煤矿安全监察执法证》，并具备3年以上煤矿安全监察工作经历。 第二章执法监督的范围与方式 第七条执法监督的范围应当包括： （一）监察执法计划的编制和执行情况； （二）执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定、处理安全监察职权范围以外事项的情况； （三）执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为； （四）执法程序是否合法、闭合，查出的违法行为逾期未整改或 者整改不合格的，是否依法处理； （五）执法文书使用和制作是否合法、规范。是否正确使用执法 文书，项目是否按要求填写，是否存在缺项、漏项，文书中事实描述 是否客观、清楚，表达是否准确、清晰，是否使用专业术语，适用的 法律法规是否准确； （六）行政处罚自由裁量是否适当，是否存在畸轻畸重、显失公 正的情况；
正确处理安全监察与安全管理的关系 煤炭行业作为我国国民经济的重要组成部分，在我国社会主义市场经济体制下，其管理机制也迫切需要改革。一方面国有煤矿下放到地方，实现了政企分开，为国家强化行政执法创造了条件。另一方面，煤炭企业也在客观上需要政府依法保证其快速、稳定、健康地发展。由于煤炭生产的特殊性，长期以来，我国煤矿伤亡事故多，职业病危害严重，煤矿安全成为困扰我国煤炭经济发展的重要因素。在这种形势下，国家对煤矿安全监察体制进行改革，设立煤矿安全检察机构，将安全监察与安全管理分开，实行垂直管理，既适应了我国社会主义市场经济体制的客观要求，又使煤矿安全工作步入法制化管理轨道。改革后，煤矿安全监察机构成为煤矿安全监察的主体，煤炭企业成为煤矿安全管理的主体。如何搞好煤矿安全管理和安全监察工作，并将二者有机结合，是摆在我们面前的一道新课题。 1 新形势下煤矿安全管理工作的特点 市场经济体制下的煤炭企业是一个商品生产和经营实体，企业的管理形式也将由生产型转向经营型，企业管理的根本目的就是通过一系列手段和方法实现效益最大化。 由于煤矿生产作业条件差、工艺复杂、生产过程中还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害，事故发生率高。一旦发生事故，煤炭企业不但投入大量资金进行抢救处理，还会造成生产停止，直接经济损失是十分巨大的。同时，煤矿事故还会损害企业的形象，造成间接损失。可见，安全是煤矿经济效益的重要组成部分。 但同时还应清醒地看到，安全所带来的经济效益是潜在的，是不能直观地看到的，是需要长期投入的。一个煤矿一定时期内不发生事故，就会给企业决策者甚至于企业职工思想上造成一种错觉，认为安全投入是企业的负担，是一种浪费。
煤矿安全监督检查制度 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
煤矿安全监督检查制度 为了坚持“安全第一，预防为主“的方针，保障安全生产的方针、政策法令、规章制度在生产中认真贯彻执行，保证安全生产的实现，为进一步加强安全生产管理，强化安全监督现检查，构建安全生产状况稳定好转，特制定安全监督检查制度。 一、成立专门的安全管理机构： 1、必须按照有关规定设立专门的安全管理机构，矿设立安全科，负责全矿的安全监察检查工作。 2、矿成立安全监督检查领导小组 组长：矿长 副组长：总工程师、安全副矿长 成员：矿安全生产领导小组成员 二、安全监督检查的周期、内容(标准)与方式： 矿每月对各单位进行四次安全大检查，并与不定期检查相结合;区(队)和班组每日进行自查相结合。 (二)监督检查内容(标准)： 安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查安全设施、查隐患、查事故处理。安全检查要深入地面井下现场各作业地点检查生产过程中的作业条件、生产设备以及相应的安全设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求。
1、查思想：主要是对照党和国家有关安全生产的方针、政策及有关文件，检查各单位领导和职工群众对安全生产工作的认识。 2、查管理、查制度：主要检查各单位领导是否对安全生产工作摆到议事日程;各单位主要领导人是否负责安全生产工作;在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时是否都有安全的内容;各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责;工人群众是否参与安全生产的管理活动;矿安全技措经费是否按规定提取和使用。此外，还要检查各单位的安全教育制度;新工人入矿的“四级培训教育”制度，特种作业人员和换岗人员的培训教育制度，作业规程和各工种的安全操作规程、岗位责任制等的执行情况。 3、查安全设施、查隐患：主要是深入生产现场，检查生产单位的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全生产、文明生产的要求。重点检查矿井的“一通三防”的装备、管理情况以及矿井水灾、火灾、瓦斯、煤与瓦斯突出和煤尘等灾害的预防措施是否齐全有效。要害部门和重点设备如：变配电所、火药库及各种有毒有害、易燃易爆等物品的仓库和使用场所都要进行严格检查。 4、查事故处理：检查各单位对伤亡事故是否及时报告、认真调查、严肃处理。如发现单位未按“四不放过”的要求草率分析处理事故，要重新严肃处理，并从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。 在开展安全检查工作中矿及各单位可根据具体的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，采取有效措施，防止类似事故重复发生。 (三)监察检查方式：
管理制度编号：LX-FS-A38738 煤矿事故隐患排查制度标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
煤矿事故隐患排查制度标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和《煤矿安全规程》，制定本制度。 第二条本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。 第三条本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。 第四条矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患
文件编号：RHD-QB-K4374 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 煤矿安全监督检查制度 标准版本
煤矿安全监督检查制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1 目的 为进一步强化安全生产管理，严格各项安全规章制度的落实和执行，充分发挥安监等业务部门和各级安全生产管理人员的重要作用，狠反“三违”现象，及时发现并督促整改现场存在的问题，消除各类事故隐患，保证安全生产，特制定本制度。 2 适用范围 xx建设项目管理。 3 安全检查组织领导 为加强组织领导，成立安全生产监督检查领导小组。
组长：主任 副组长：副主任 各专业副总工程师及各部室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，具体负责各类安全监督检查的组织、协调、统计和考核工作（、。 专业组：包含机电、运输、一通三防等专业。 4 职责 4.1 安全管理部负责建设项目安全施工监督检查和考核工作；监督检查筹建处各部门、监理公司、各施工单位贯彻执行有关安全生产方针、政策、法令、法规和各项安全规章制度情况；监督检查事故隐患排查、治理情况等。 4.2 各专业组组长是本专业安全生产的第一责任者，并执行“谁管理生产，谁负责安全”的原则，抓
好本专业、监理单位、各施工单位安全生产监督检查和考核工作；监督检查事故隐患排查、治理情况等。 5 安全检查类别和周期 5.1 安全大检查 由副总及以上领导带队，每周一天上午9:00在筹建处会议室集中，有筹建处相关人员、监理人员、施工单位项目负责人参加。 5.2 专业检查 矿建、土建、机电运输、一通三防、火工品等专业检查。由各专业副总组织不定期检查，本专业人员参加。 5.3 安全管理部和值班人员检查 不定期检查，重点查“三违”现象，（查领导干部下井带班、地面值班、要害车间、厂房人员在岗情况。
编号：SY-AQ-03178 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 煤矿事故隐患排查制度 Investigation system of coal mine accident hidden danger
煤矿事故隐患排查制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和《煤矿安全规程》，制定本制度。 第二条本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。 第三条本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。 第四条矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。 第五条按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关人员的职责是： 1、矿长对事故隐患排查、治理负全面责任;
2、分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理; 3、班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理; 4、安全检查员负责对事故隐患排查、治理工作的综合管理。 第六条煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排查1次。排查结果报告县煤炭管理部门。报告内容包括：隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、治理措施、资金情况等内容。 第七条对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。 1、根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他/ 2、按严重程度、解决难易，事故隐患分为3级： A级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。 B级：危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。 C级：对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。 第八条排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 煤矿安全监察工作制度 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4791-73 煤矿安全监察工作制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、监督检查党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻执行情况。 二、按照“三大规程”（安全规程、操作规程、作业规程）进行监督检查，发现不符合规程规定的问题和不安全因素，督促有关部门及时解决。 三、参加制订并监督检查安全规划、安全生产责任制、业务保安责任制和安全生产规章制度的贯彻执行。 四、监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用。监督检查工程质量、设备质量及与安全有关的产品质量。 五、组织开展安全大检查，检查现场安全隐患、调查重大不安全问题，提出改善安全工作意见，督促有关部门及时解决检查中发现的问题。
六、监督检查技术措施经常的合理使用和安全技术工程的完成情况。 七、调度安全情况，组织安全活动，总结安全工作。 八、组织事故调查、统计和分析追查责任，找出教训、按期上报。并对防范措施执行情况进行监督检查。 九、组织开展职工安全技术培训，指导群众安全检查月活动，和工会密切配合并参与群众性的安全大检查。 十、参加审查工程设计、作业规程并监督兑现、参加新建、改建、扩建工程和采取投产验收。 十一、监督检查灾害预防处理计划的编制，演习和执行。 十二、有权制止违章指挥和违章作业，发现有造成事故危险时，有权令其立即停止作业，撤出人员。 十三、有权向有关部门提出给予严重违章和事故肇事者警告、记过、降薪处分意见，有权给予对安全
文件编号：RHD-QB-K5857 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 驻煤矿安全监督员管理制度标准版本
驻煤矿安全监督员管理制度标准版 本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一条为了规范乡镇煤矿驻矿安全监督员(以下简称驻矿安监员)的聘用、培训和使用管理，根据省市有关文件精神，结合我县实际，制定本制度。 第二条向本县内的各类乡镇煤矿派驻矿安监员适用本制度。 第三条乡镇煤矿驻矿安监员以煤矿矿井（包括基建矿井）为单位进行派驻。每个矿井派驻4人，其中包括基建矿井。 第四条县安监局负责全县驻矿安监员的管理,对其实施业务指导和工作监督。驻矿安监员由县安监局
直接领导，独立行驶职权，其行为对县安监局负责。驻矿安监员必须接受县安监局的领导和监督，遵守纪律，廉洁自律。 第五条选拔驻矿安监员应实行选拔制度，经考试考察，择优聘用。驻矿安监员经招聘考试合格录用后，县安监局负责组织驻矿安监员进行岗前培训。培训后经考核合格，取得上岗证方可上岗试用。试用期为三个月，试用期满由县安监局考核测评，符合条件签订正式聘用。 驻矿安监员被聘用后，其工资及劳保、人事关系由派驻煤矿负责。 被派驻煤矿单位应当为驻矿安监员提供必要的工作条件。 第六条驻矿安监员应符合以下素质要求： （一）认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的
方针，身体健康，年龄在50周岁以下，爱岗敬业，坚持原则，敢于同安全生产“三违”现象作斗争； （二）熟悉煤矿安全生产的有关法律、法规、规章、规程和标准，并能熟练应用于煤矿安全生产监督管理工作中； （三）具有高中文化程度且从事煤矿井下实际工作五年以上； （四）有较丰富的煤矿安全工作经验，拥护党的路线、方针、政策，有强烈的事业心和责任感，自愿从事驻矿安监员工作； （五）遵守纪律，廉洁奉公，依法进行矿井安全生产监督管理。 第七条驻矿安监员就所负责的煤矿安全生产监督管理向县安监局负责，履行以下职责： （一）经常深入所驻煤矿井下采、掘、机、通、
煤矿事故隐患排查制度 事故隐患排查制度 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，最大限度的消除和控制矿井客观存在的各类危险危害因素，进一步落实煤矿安全生产隐患排查、治理的主体责任，积极实施煤矿安全生产隐患排查、治理工作，保障员工生命安全和矿井安全，提高我矿安全风险管理能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》以及《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）的通知》等相关法律法规及文件规定，结合我矿实际，特制订本制度。 一、事故隐患分级 事故隐患就是可能导致事故的危险行为或危险因素，包括人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不[换行]安全因素和管理缺陷等。我矿安全生产隐患具体分为三级，即重大隐患、重点隐患和一般隐患。（一）、重大隐患。指《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款所列的15种重大安全生产隐患和《煤矿重大安全生产隐患认定办法》中具体分解细化的66条隐患内容。主要包括： 1、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的； 2、矿井月产量超过当月产量计划10%的； 3、一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；
4、未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备计划或者未按计划检修的； 5、企业未制定井下劳动定员或者实际入井人员超过规定人数的； 6、瓦斯检查员配备数量不足的； 7、不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的； 8、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的； 9、未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的； 10、传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的； 11、矿井风量不足的； 12、主井、回风井同时出煤的； 13、没有备用主要通风机或者主要通风机能力不匹配的； 14、违反规定串联通风的； 15、没有按正规设计形成通风系统的； 16、采掘工作面等主要用风地点风量不足的； 17、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风[换行]安全需要的； 18、未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的； 19、矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关装备、仪器的；
煤矿安全监察信息员制度 第一条为加强煤矿安全监察信息收集工作，及时了解煤矿安全生产动态和重大安全风险，切实提高监察执法工作的针对性、有效性和执法效能，为实施精准执法提供准确信息，制定本制度。 第二条煤矿安全监察信息员是指各煤矿安全监察分局除局长、总支书记和非专业人员外的所有监察人员。 各煤矿安全监察分局应针对辖区每一处正常生产建设的煤矿，至少明确一名煤矿安全监察信息员，负责收集煤矿有关安全信息和参与煤矿事故调查、举报核查。 第三条各煤矿安全监察分局应保持煤矿安全监察信息员相对固定，并定期交流。因人员工作变动应及时调整。 第四条煤矿安全监察信息员负责收集煤矿以下安全信息： （一）相关证照及“五长”培训考核及变化情况； （二）采掘部署、采掘工作面接替和石门揭煤情况； （三）矿井通风、安全监控和瓦斯抽采系统变化情况； （四）重大安全风险管控和重大事故隐患整治情况；
（五）更新煤矿企业安全生产基础数据管理平台和煤矿事故风险分析平台有关数据情况； （六）生产安全事故有关信息。 （七）收集整理、归档矿井监察执法档案。 第五条煤矿安全监察信息员应通过实施监察执法计划、登录事故风险分析平台等方式收集煤矿安全信息。根据情况，煤矿安全监察信息员可到煤矿现场收集相关信息。煤矿有关安全信息发生变化时，应及时向监察分局报告。 第六条各煤矿安全监察分局开展计划监察执法前，应当听取煤矿安全监察信息员对受检煤矿的安全现状分析，提出相关意见和建议。原则上由煤矿安全监察信息员制作监察执法文书。 第七条各煤矿安全监察分局应每月至少听取一次煤矿安全监察信息员关于煤矿安全信息的报告，并对其工作情况开展监督检查。 第八条局安全监察处每季度组织对各煤矿安全监察分局落实煤矿安全监察信息员制度情况进行检查指导，并纳入对监察分局的年度考核。 第九条各煤矿安全监察分局应参照本制度，结合本单位和辖区煤矿实际情况，制定煤矿安全监察信息员制度实施办法。