小额贷款股份有限公司贷款风险监控制度总则 第一条为进一步加强贷款风险的防范和控制，切实化解和消化贷款风险，提高贷款质量，保证信贷资产安全，建立以贷款风险管理为核心的信贷管理体制，依据中国人民银行、中国银行业监督管理委员会(以下简称“银监会”)、广西壮族自治区金融办等机构关于贷款风险管理的有关规定，结合小额贷款股份有限公司(以下简称“本公司”)贷款业务实际，制定本制度。 第二条本公司贷款风险管理的基本任务：贯彻落实国家关于防范和控制金融风险的各项政策措施，建立和完善适应本公司贷款业务特点的贷款风险管理制度和机制，强化贷款风险全程管理，有效防范、控制和化解各类贷款风险，降低不良贷款，提高贷款质量。 第三条贷款风险管理原则。本公司贷款风险管理应遵循以下原则： 1、贷款风险管理一般原则与本公司贷款业务实际相结合; 2、建立和实行贷款风险五级分类; 3、坚持贷款风险管理权责相结合。 第四条本办法适用于本公司办理的各项人民币贷款。 贷款风险划分 第五条贷款风险。贷款风险是指金融机构在贷款业务运营中，由于受到各种不确定性因素 * ，致使贷款无法按期收回本息，金融机 构可能遭受资金损失。按照银行业对银行风险的划分原则，结合本公
司贷款业务实际，本公司的贷款风险主要划分为政策风险、经营风险和操作风险。 第六条政策风险。政策风险是指本公司根据国家和地方政府为实施宏观调控、保护“三农”利益、稳定市场等政策和特定的产业政策、区域政策，向借款人发放的贷款，借款人因执行政策出现不能按期偿还贷款本息的风险。 第七条经营风险。经营风险是指本公司根据借款人自身经营需要发放的贷款，借款人因经营管理、市场变化、灾害和道德因素等原因* ，不能或不愿意按照事先达成的协议履行其义务，出现不能按期归还贷款本息的风险。 第八条操作风险。操作风险是指由本公司内部控制及治理机制失效以及信息技术系统失效等可能造成的贷款风险。主要包括本公司内控制度和治理机制缺陷及内部员工操作失误、违反操作规程、信贷决策失误和道德因素等造成贷款不能按期收回或损失的风险。贷款风险预测 第九条贷款风险预测。贷款风险预测是指运用定性和定量的分析方法，对贷款的各种风险因素、风险性质及风险程度进行识别和测定。贷款风险预测是贷前调查、审查的重要内容。风险预测结果是贷款是否发放、贷款期限确定、发放额度控制、贷款方式选择的基本依据。 第十条政策风险预测。主要以国家和地方政府相关政策、政策性资金的落实与承诺保证情况、贷款风险补偿金情况为依据，对贷款的政策风险进行预测。
小额贷款公司服务合作协议 甲方： 乙方： 丙方： 为促进小额贷款公司稳定、健康发展，依据《安徽省小额贷款公司监管暂行规定》，经过友好协商，现就小额贷款公司开户、结算、资金监测事宜，达成如下服务合作协议： 一、甲方选择乙方作为唯一合作银行，开立基本结算户或一般存款户。乙方为甲方提供优质、高效的结算等金融服务。 乙方积极创造条件，主动为甲方提供业务咨询、人员培训服务。 二、丙方委托乙方对小额贷款公司资金收付情况进行日常监测，发现异常的，应及时以书面形式向丙方报告： （一）无合理款项收支情况说明的资金流入或流出； （二）发生大额或短期内频繁的现金交易； （三）与非甲方业务经营区域内的客户发生资金往来，经营过程中正常采购发生的款项支付除外； （四）多方开户，或借用、冒用他人账户从事业务活动； （五）基本结算户资金余额小于或等于200万元； （六）其他违反小额贷款公司资金使用与管理规定的行为。 三、甲方承诺自觉依法合规使用在乙方开设的基本结算户或一般账户，不利用在乙方开设的账户从事违法违规行为。贷款发 —1—
放、收回及利息收付均通过在乙方开设的账户进行。 甲方要求乙方提供违反小额贷款公司监管规定的资金收付及结算服务时，乙方有权拒绝，并及时向监管部门报告。 四、在政策允许的情况下，乙方承诺积极争取为开户的小额贷款公司提供融资支持，最高不超过其资本净额的50%。 五、甲方出现违法违规行为情况严重的，乙方可以拒绝再继续为其提供开户、结算服务；乙方违反本协议的，监管部门可要求甲方终止与乙方的合作，另行更换开户银行。造成严重后果的，有权提请银行业监督管理部门追究其责任。 六、本协议签订后，如相关政策、规定发生变化而使本协议内容与相关政策、规定相抵触的，以相关政策、规定为准。 七、本协议一式肆份，协议方各执一份，报市金融办备案一份。 甲方：（公章）乙方：（公章） 年月日年月日 丙方：（公章） 年月日 —2—
成立小额贷款公司必须符合六大条件 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立, 不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。换言之,小额贷款公司的业务是“只贷不存” 。 【设立】必须符合六大条件 小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司两种形式。想要成立小额贷款公司必须具备六大方面的设立条件: (一有符合《中华人民共和国公司法》的章程。 (二小额贷款公司组织形式为有限责任公司的, 其注册资本不得低于 2000 万元;组织形式为股份有限公司的,其注册资本不得低于 3000 万元。小额贷款公司注册资本上限不得超过 2 亿元。 (三有符合任职资格条件的董事及高级管理人员和具备相应专业知识及从业 经验的工作人员。 (四有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度。 (五有符合要求的营业场所、安全防范措施和其他必要设施。 (六其他审慎性条件。 【试点范围】涉农地区 小额贷款公司只能在县 (县级市以及各市的涉农区设立,非涉农区不得设立。小额贷款公司只能在县 (涉农区域内经营业务,不得跨区域经营。 【服务对象】“三农”和中小企业
小额贷款公司应在坚持为“三农” 和县域经济发展服务的原则下, 自主选择贷款对象。鼓励小额贷款公司面向农户和中小企业提供信贷服务,缓解“三农”和中小企业融资难问题。 【发起人】必须是企业法人 企业法人、自然人、其他经济组织可以向小额贷款公司投资入股, 入股资金必须是自有资金。主发起人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注 册资本总额的 20%, 其他出资人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的 10%, 不得低于注册资本总额的5‰,且只能出资一家小额贷款公司。但是,小额贷款公司的主发起人必须是企业法人,并要求满足:“按合并会计报表口径计算,净资产 3000 万元以上,资产负债率不高于 70%,近两年连续赢利,且两年累计 净利润总额达到 1000 万元以上”的条件。 【经营】只贷,不存 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金, 以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。从银行业金融机构获得融入资金的余额不得超过资本净额的 50%。不得向内部或外部集资、吸收或变相吸收公众存款。为充分体现小额贷款公司“小额、分散” 的贷款发放原则, “三为农” 和中小企业服务,小额贷款公司对同一贷款人的贷款不得超过公司资本净额的 5%, 对单一集团客户的授信余额不得超过资本净额的 20%。同时, 为了加强对小额贷款公司资金流向 及流动情况的监测和管理,小额贷款公司“贷款发放和回收主要通过转账或银行卡等结算渠道,减少现金交易” 。 【贷款利率】上限放开,下限限定 小额贷款公司有自己经营的灵活性, 不过虽然它的贷款利率上限放开, 但不得超过司法部门规定的上限 (即不得超过人民银行基准利率的 4 倍 , 下限为人民银行基准利率的 0.9 倍。
关于小额贷款公司试点的指导意见 银监发〔2008〕23号 各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府） 城市中心支行、副省级城市中心支行： 为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，现就小额贷款公司试点事项提出如下指导意见： 一、小额贷款公司的性质 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。 小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。 二、小额贷款公司的设立 小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2--200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。 申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在
业务知识 小额贷款公司与银行、非银行机构比较研究 在小额贷款公司试点实施办法第四章中明确规定了小额贷款公司的资金来源(以下载自北京市小额贷款公司试点实施办法第四章) 小额贷款公司的资金来源于何处？ 在小额贷款公司试点实施办法第四章中明确规定了小额贷款公司的资金来源(以下载自北京市小额贷款公司试点实施办法第四章) 第二十七条小额贷款公司的资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金、来自不超过两个银行业金融机构的融入资金及经国家有关部门同意的其他资金来源。 第二十八条在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定。 第二十九条小额贷款公司应向人民银行营业管理部申领贷款卡。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送人民银行营业管理部和北京银监局，并跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。 一、基本含义 与小额贷款公司业务经营同质化的机构主要包括村镇银行，以及贷款公司、农村信用社、农村资金互助社、汽车金融公司、金融租赁公司、消费金融公司和担保公司、拍卖行、典当行、股权投资基金、风险投资基金等非银行机构，各类机构的基本含义为：
小额贷款公司：是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 村镇银行：是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。 贷款公司：是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的非银行金融机构（有限责任公司）。 农村信用社：是农村信用合作社的简称，指经银行业监督管理部门批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。属于银行类金融机构的独立企业法人。 农村资金互助社：是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。
小额贷款公司简介 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。 小额贷款公司应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，执行金融企业财务准则和会计制度，依法接受各级政府及相关部门的监督管理。 小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。 申请成立小额贷款公司的条件 1.有符合规定的章程。 2.发起人或出资人应符合规定的条件。 3.小额贷款公司组织形式为有限责任公司或股份有限公司。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2－200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 4.小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于5000万元；股份有限公司的注册资本不得低于7000万元。主发起人原则上净资产不得低于5000万元，资产负债率不高于70%，连续三年赢利且利润总额在1440万元以上。主发起人持股原则上不超过20%，其他单个股东和关联股东持有的股份不超过注册资本总额的10%。 5.有符合任职资格条件的董事和高级管理人员。 6.有具备相应专业知识和从业经验的工作人员。 7.有必需的组织机构和管理制度。 8.有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。 9.省政府金融办规定的其他审慎性条件。 村镇银行准入条件 第三条拟改制小额贷款公司须符合《指导意见》的审慎经营要求。
x省xxxx小额贷款股份有限公司可行性研究报告
目录 第一章项目概况 一、项目提要 (3) 二、编制范围与依据 (5) 第二章设立小额贷款公司的必要性和可行性分析 一、xx市经济金融发展情况 (6) 二、设立科技小额贷款股份有限公司的必要性和可行性 (7) 第三章市场前景分析 一、国内小额贷款企业现状 (8) 二、xx市小额贷款市场需求分析 (9) 三、市场前景 (10) 第四章未来业务发展规划 一、市场定位和发展目标 (12) 二、预测财务报表 (13) 三、盈利能力分析 (14) 四、主要核心指标分析 (15) 五、财务状况评价 (15) 第五章风险分析及应对 一、信用风险 (17) 二、营运风险 (17) 三、管理风险 (18) 四、竞争风险 (19) 五、法律风险 (19) 第六章、结论 (20)
第一章项目概况 一、项目提要 企业名称：xx省xxxx小额贷款股份有限公司； 注册资金：1亿元； 法定代表人：待定； 注册地址：； 业务范围：办理各项小额贷款、办理中小企业管理、财务咨询业务等，经市 主管部门批准的其他业务。 二、编制范围与依据 (一)编制范围 通过对相关背景、设立方案、市场分析、财务预测、以及对风险管理的全面 分析，我们对在xx市设立科技小额贷款公司的可行性进行综合评价。 (二)编制依据 1、《中华人民共和国公司法》； 2、《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发【2008】23号)； 3、《xx省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》 ( 政办发【2008】61号)； 4、《xx省小额贷款公司试点管理暂行办法》( 金办发【2008】1号)； 5、《xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 6、其他相关文件。 (三)指导思想 为贯彻落实中共十七届三、四、五中全会和xx省省委、省政府关于金融体制改革的决策部署，有效配置、建立完善城市金融服务体系，增强金融服务功能，支持中小企业和区域经济发展，根据《中华人民共和国公司法》和《关于小额贷 款公司试点的指导意见》，按照《xx省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试
邮政储蓄银行与小额贷款公司贷款模式比较分析 ——以温州ⅩⅩ县为例 随着农村金融体制改革的不断完善和发展，以适应县域经济发展为依托，以“小额、分散、流动”为原则，以服务三农为宗旨的新型的小额信贷主体及其管理模式蓬勃发展。我县现阶段并存了两种新生的小额贷款模式（历史悠久的县域农村合作机构不作比较分析）---由总行主导型的“邮储银行”信贷管理模式和以小法人形式存在的“小额贷款公司”。本文在比较两种不同模式的基础上，分析新型金融服务主体在县域社会经济的适应情况，并对构建适应县域特点需要的小额信贷模式提出对策建议。 一、两种小额信贷模式简介 （一）邮政储蓄银行模式 中国邮政储蓄银行被称为继我国四大国有商业银行之后的第“五大”银行。作为其县域分支机构之一——邮政储蓄银行ⅩⅩ县支行于2008年5月底挂牌成立，由单一吸收存款机构转为经营存贷款等业务的银行业金融机构，目前拥有13个储蓄营业网点，分布在全县八大集镇。 贷款市场定位：为广大中小企业、个私经营者、农户提供小额信贷服务。 贷款操作流程分以下两种：一是小额（商户、农户10万元以内）贷款流程：申请受理—现场调查—签约发放，最快需要2天才能办结。二是抵押贷款（5-150万元之间）流程：申请受理—现场调查—上报审批—抵押登记—发放，最快需要5个工作日。
综上所述，邮政储蓄银行是以中小企业、个私经营者、农户为服务对象，以生产经营为基本条件，信贷产品以总行开发并试点后推广或经审批推行为主要途径，担保发放的小额贷款模式。成立一年多来，贷款进度较慢，市场份额较低，截至今年9月末（9月份后，国有银行实行贷款规模控制，抵押贷款转向邮政银行增多），各项贷款余额19013万元，存贷比为14.6%，贷款余额仅占县域全部金融机构贷款余额的0.73%，大量资金一时无法及时投放于县域当地。 （二）小额贷款公司模式 ⅩⅩ联信小额贷款股份有限公司（以下简称小额贷款公司）成立于2008年10月，由本地资金雄厚的民营企业浙江天信仪表有限公司作为主发起人，ⅩⅩ县域内12家企业法人入股组建，注册资本1亿元。主发起人持股比例在18%到20%之间。小额贷款公司实行董事长（法定代表人）领导下的总经理负责制，下设贷款业务部，风险管理部和财务部三个部门。 小额贷款公司贷款市场定位：在坚持为农民、农业和农村经济发展服务的原则下自主选择贷款对象。 小额贷款公司贷款操作流程大致分为以下四个步骤：一是以熟人社会为基础，以保证贷款为主要担保方式，通过其合作银行的个人征信查询系统查询贷款人的信用记录，确定初步受理对象。二是转交风险管理部对贷款申请者进行贷款用途真实性、信用及风险进行评估审核。三是审核通过后，报副经理、经理或贷审委员会按不同权限进行审批发放。四是贷后管理专人负责，其职能包括随时跟踪企业运营及财务状况，配合风险管理部门对企
小额贷款股份有限公司董事会或执行董事分级授权制度 第一章总则 第一条为了为完善ⅩⅩ小额贷款股份有限公司的治理结构，强化对ⅩⅩ小额贷款股份有限公司各部门的统一管理，达到集中决策与适当分权的合理平衡，根据《公司法》以及《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》等规定制定本制度。 第二条本制度所指的“分级授权”，是指由ⅩⅩ小额贷款股份有限公司董事会代表ⅩⅩ小额贷款股份有限公司向公司经营管理层授权，公司部门的总经理代表本公司部门接受授权，各公司部门必须在ⅩⅩ小额贷款股份有限公司董事会授权范围内依法进行经营管理活动。董事会对董事长和经营层等的授权管理。旨在明确董事会、董事长和总经理之间的职责、权限划分。 第二章董事会、执行董事、董事长、总经理的职权 第三条董事会为公司的决策机构，依法行使下列职权： （一）召集股东大会，并向股东大会报告工作； （二）执行股东大会的决议； （三）决定公司的经营计划和投资方案； （四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案； （五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （六）制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或其他证券及上市方案；（七）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案； （八）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；
（九）决定公司内部管理机构的设置； （十）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、总工程师、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（十一）制订公司的基本管理制度； （十二）制订本章程的修改方案； （十三）管理公司信息披露事项； （十四）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（十G五）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作； （十六）法律、行政法规、部门规章或公司章程授予的其他职权。 第四条执行董事对股东会负责，行使下列职权： （一）召集股东会会议，并向股东会报告工作； （二）执行股东会的决议； （三）决定公司的经营计划和投资方案； （四）制订公司的年度财务预算方案、决算方案； （五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （六）制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案； （七）制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案； （八）决定公司内部管理机构的设置； （九）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项； （十）制定公司的基本管理制度； （十一）公司章程规定的其他职权； 第五条董事长行使下列职权： （一）主持股东大会和召集、主持董事会会议；
村镇银行与小额贷款公司的区别 | 业务范围 村镇银行是由银监局核发经营许可证的可以办理存贷业务的准金融机构；小额贷款公司是由省政府金融办审批，工商局领取执照，只能用自己的资本金来办理贷款业务、不办理存款业务的有限公司或股份有限公司。 两者之间既竞争又互补——村镇银行可存可贷，像一个综合性的小银行，直接面向“三农”，贷款额度比较小；而《试行办法》规定，小额贷款的贷款主要支持“三农”和中小企业，特别是面向“三农”发放的贷款不得低于贷款总额的50%。因此，两者之间在小额信贷方面有所竞争。 利率 目前按照银监局的要求，通过试点单位两三年的发展，可以根据要求将贷款公司转变为村镇银行。国家成立小额贷款公司是用来引导民间资本，成立贷款机构，从而正确规范民间信贷市场。民间信贷公司甚至有高达70%、80%的利率，而《试行办法》规定，小额贷款公司的利率按照国家规定不高于人民银行公布的基准利率的4倍，下限不得低于贷款基准利率的0.9倍。但办法也兼顾了市场原则，“具体利率的浮动幅度、贷款期限，由借贷双方依法协商确定。”从其他已试行的省份情况来看，最低的利率在15%，最高到25%。平均定价水平在20%左右。 而村镇银行的贷款利率一般情况下是参照农信社，在国家公布的基准利率的基础上允许上浮不超过40%的幅度。从这个意义上讲，小额贷款公司的利率的确要高于村镇银行，但由于小额贷款公司是私人资本金作为信贷资金，没有村镇银行烦琐的借贷审批程序，更为方便快捷。 贷款比例 村镇银行的贷款额度按照金融监管的贷款比例为：不超过注册资本金的5%；《试行办法》规定，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%，最高贷款额度不得超过200万元。
ⅩⅩ小额贷款股份有限公司贷款风险管理办法 第一部分总则 一、放款操作基本原则 （一）放款审批权限分级管理 风险控制部必须严格执行我司的放款审批权限分级管理制度，放款过程必须确认审批书的最终签批人为有权签批人签字或盖章方可发放贷款，严禁在有权签批人未签字或盖章的情况下发放贷款。 （二）认文件不认人原则 风险控制部必须做到令行禁止，严格按照信审批复条件和制度规定放款。“认文件不认人”必须成为风控部铁的纪律和准则。 （三）操作风险零容忍原则 操作风险必须小于制度漏洞，操作风险零容忍。 （四）放款条件不落实不得放款原则 风险控制部须指定人员与项目经办人员共同落实授信条件；并按规定审核放款手续，不得在授信批复条件未落实前放款。 二、风险控制部岗位设置和工作职责 （一）岗位设置 按照规定设置风险控制部；风险控制部至少应设置审核岗、核保岗和总经理岗，条件具备时还可设置复核岗。每笔放款审核业务至少需经过放款审核岗和总经理岗签字确认，审核岗和总经理岗不得为同一人。总经理不在岗的，应由上级主管或放款有权审批人代行总经理岗的职责。 （二）工作职责 1、风险控制部的工作职责： （1）对所属经营机构的放款工作进行统一管理；
（2）根据授信批复文件审核授信条件落实情况； （3）按照有关法律法规审核授信相关资料的完整性和一致性； （4）负责监控客户的授信是否超过其授信额度； （5）审验授信业务合同填制的要素是否齐全完备、是否符合我司有权审批机构的批复； 2、放款审核岗岗位职责： （1）审核授信条件的落实情况，审核上报材料齐备性、一致性和合规性； （2）审验授信业务合同填制的要素是否齐全完备，是否符合审批机构的批复； （3）管理和监控额度使用情况以及放款信息。 3、放款复核岗岗位职责： （1）复核授信条件的落实情况，复核上报材料的齐备性、一致性和合规性； （2）复核授信业务合同填制的要素是否齐全完备，是否符合审批机构的批复； （3）复核授信额度使用情况。 4、核保岗岗位职责： （1）负责授信业务担保条件的真实性、有效性的核实工作； （2）负责在核保书上出具核保意见并签字。 5、总经理岗岗位职责： （1）负责风险控制部的全面工作，保证各项工作顺利完成，并对风险控制部各项工作负责； （2）未设置放款复核岗时，总经理岗行使复核岗的岗位职责； （3）负责审批权限内的放款审批工作； （4）努力提升信贷业务规范化操作水平，防范和控制操作风险和法律风险。
2012年第1期下旬刊（总第469期） 时 代 金 融 Times Finance NO.1，2012 （CumulativetyNO.469） 商业银行与小额贷款公司合作模式构想 ——基于战略联盟的视角 郭玉磊 （重庆工商大学商务策划学院，重庆 400067） 【摘要】中小企业面临筹资难、筹资成本高的困境，商业银行对中小企业发放贷款的要求较高，使得一些中小企业无法获得商业银行的资金支持；小额贷款公司虽然能够为中小企业提供资金支持，但限于规模、资金瓶颈，无法很好地为中小企业服务。本文试图建立商业银行与小额贷款公司的战略联盟，尝试解决中小企业、商业银行与小额贷款公司之间的矛盾，实现多方共赢。 【关键词】中小企业 商业银行 小额贷款公司 战略联盟 一、引言 发生在江浙地区的中小企业倒闭潮，中小企业老板“跑路”的现象似乎告一段落，多数企业老板也都选择留下继续经营。事情虽然看似已经平静，但事件背后却隐藏着重大的问题，暴露了我国金融服务业的不完善，凸显了目前中小企业生存的艰难。这一事件也引起了国家相关部门的重视，引发一系列对如何进一步完善我国借贷市场的思考。目前，中小企业贷款主要通过商业银行和小额贷款公司，然而商业银行对中小企业的贷款申请有着严格的要求，一些中小企业由于无法提供抵押担保导致贷款申请被拒；小额贷款公司虽然经营灵活，有时可能不需要中小提供抵押资产，因而受到中小企业的欢迎，但小额贷款公司由于能力有限，无法满足大量中小企业的贷款需求，可谓是有心无力。在这种情况下，尝试在商业银行与小额贷款公司之间建立战略联盟，通过加强彼此间的合作能够为解决现阶段的困境提供一定的思路。 二、文献回顾 战略联盟（Strategic Alliance）的概念最早由美国DEC公司总裁简?霍普兰德（J. Hopland）和管理学家罗杰?奈格尔（R. Nigel）提出，他们认为，战略联盟指的是由两个或两个以上有着共同战略利益和对等经营实力的企业，为达到共同拥有市场、共同使用资源等战略目标，通过各种协议、契约而结成的优势互补或优势相长、风险共担、生产要素水平式双向或多向流动的一种松散的合作模式。 David J.Teece(1992)认为，战略联盟在群体间制定了一种双边协议的，在支持创新性活动上方面正变的越来越越重要，这种联盟方式能够使复杂的协作关系变的简单，而这些都是价格体系所无法解决的，同时它还能够避免由于等级关系而产生负面影响。Xu Jiang，Yuan Li(2008)提出了理解战略联盟发展动力的理论框架，通过一体化进程模型分析了战略联盟稳定性的概念性特征及其前身，并通过四个发展阶段识别了影响战略联盟稳定性的一系列内在因素。潘思谕（2010）通过研究中国与东盟企业的国际战略联盟指出这种模式能够产生联盟的价值创造效应，最终实现联盟绩效。虽然战略联盟能够实现联盟绩效，但是Kale，Prashant(2009)也指出，联盟给企业带来了一个问题，一方面企业都努力加入联盟以不断发展并提高自身的竞争力，另一方面，联盟的成功率却很低。 目前在我国，存在官方的正规金融机构和一些非正规金融机构，即存在两者并存的现象，这在许多发展中国家都可以看到。“发展中国家农村存在着典型的二元信贷市场。在正规金融市场上，金融机构向借贷双方提供中介，并收取很低的利率，而这个利率通常得到政府的资助；在非正规金融市场上，货币是由私人进行贷放的，包括职业放贷者、交易者、中间人、地主、亲戚和朋友等之间的借贷”。而这些非正规金融机构之所以能够存在表明其有一定的市场，能够起到一定的作用。 三、建立战略联盟的可能性分析 战略联盟强调通过契约约束，发挥联盟中成员的优势，实现优势互补。 商业银行放款条件要求较高，往往需要借款人提供有效的抵押担保，这就使得一些中小机构借款人无法及时从正规的金融机构获得贷款，而小的非正规金融机构在这些方面要求不高，放款期限较为灵活，他们与贷款人接触较多，之间的关系更为密切，对贷款人更加了解。凭借与贷款人之间长久的合作关系或是信任关系就能发放贷款，在一定程度上满足中小企业的贷款要求，能够填补商业银行业务的空白，这也为其自身的发展提供的空间。商业银行作为正规金融机构具有规模大、资本雄厚、管理先进等特点，这使其相对小额贷款公司来说具有先天的优势，小额贷款公司自身规模有限，资本不足，很难与大的金融机构相抗衡，因此在两者的竞争中，小额贷款公司往往处于被动的局面，加之国家在政策上对非正规金融机构的限制，这都严重束缚了作为非正规金融机构的小额贷款公司的发展。 仔细研究小额贷款公司的经营模式，就目前来看，小额贷款公司所发挥的作用还很有限，一方面是由于小额贷款公司自身的原因，其经营管理还不规范，往往以关系、信任取代抵押担保，对外放款存在较大的风险，导致其贷款失败的可能性很高，这无疑增加了小额贷款公司的倒闭风险；另一方面也应看到，小额贷款公司整体规模还较小，资本有限，无法满足所有中小企业的贷款需求，尤其是在中小企业密集的江浙地区，小额贷款公司发挥的作用还很有限，还有很大的发展空间。 商业银行面对日益激烈的竞争，需要不断的扩展业务领域，小额贷款市场无论是从规模上还是从服务对象的数量上看，都是不容忽视的，只是由于小额贷款的主体相对比较分散，且商业银行的主要业务集中于向大型企业、大型项目贷款，在经营中小企业贷款上经验不足，没有小额贷款公司的灵活性，导致其向中小企业贷款的经营成本较高。同时中小企业无法做到像上市公司或者某些大型企业那样，及时对外披露自己的财务报表或经营业绩，其信息往往不对外公布，由于其信息的不完全与不透明，导致商业银行在获取中小企业的信息时需要花费更大的成本，由于这种信息的不对称，降低了商业银行向中小企业贷款的积极性。中小企业存在太多的不确定性，应对风险的能力较差，随时有关门停产的可能性，导致商业银行无法收回或无法按时收回贷款，形成坏账，增大了商业的银行的风险敞口，因此商业银行开展对中小企业的信贷业务还存在很多阻碍，有较大的风险。这无疑束缚了商业银行开拓小额贷款市场的脚步。 当然这为探索商业银行与小额贷款公司的合作，建立战略联盟创造了空间。通过将商业银行与小额贷款公司联合，把商业银行在资本与管理上的优势资源部分转移给小额贷款公司，予以小额贷款公司必要支持，同时，发挥小额贷款公司在开展中小企业信贷业务上所具有的信息收集成本低、与客户关系密切、贷款与还款方式灵活等优势，实现两者的有效连接，转变之前商业银行与小额贷款公司之间的竞争关系为合作关系，实现中小企业、商业银行与小额贷款公司多方共赢的局面。 四、联盟模型的构建与分析 传统模式是商业银行与小额贷款公司都开展对中小企业的信 Times Finance 135
中国银行业监督管理委员会中国人民银行 关于小额贷款公司试点的指导意见 银监发〔2008〕23号 各银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行： 为全面落实科学发展观，有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，现就小额贷款公司试点事项提出如下指导意见： 一、小额贷款公司的性质 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。 小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。 二、小额贷款公司的设立 小额贷款公司的名称应由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。 小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2--200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。 申请设立小额贷款公司，应向省级政府主管部门提出正式申请，经批准后，到当地工商行政管理部门申请办理注册登记手续并领取营业执照。此外，还应在五个工作日内向当地公安机关、中国银行业监督管理委员会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。 小额贷款公司应有符合规定的章程和管理制度，应有必要的营业场所、组织机构、具备相应专业知识和从业经验的工作人员。 出资设立小额贷款公司的自然人、企业法人和其他社会组织，拟任小额贷款公司董事、监事和高级管理人员的自然人，应无犯罪记录和不良信用记录。 小额贷款公司在当地税务部门办理税务登记，并依法缴纳各类税费。 三、小额贷款公司的资金来源
小额贷款公司财务分 析范本
XX小额贷款股份有限公司 财 务 分 析 报 告 公司财务部 ＃＃-XX
报告目录 1 主要会计数据摘要 (2) 2 基本财务情况分析 (2) 2-1资产状况 (2) 2-1-1 资产构成 (3) 2-1-2 资产质量 (3) 2-2 负债状况 (4) 2-3 经营状况及变动原因 (4) 2-3-1 主营业务收入 (4) 2-3-2 主营业务成本 (5) 2-3-3 其他业务利润 (5) 2-3-4 管理费用 (6) 2-3-5 财务费用 (7) 2-3-6 投资收益 (7) 2-3-7 营业外支出净额 (8) 2-3-8 经营状况综述 (8) 3 预算完成情况及分析 (9) 3-1 收入收益类 (9) 3-2 成本费用类 (9) 3-3 预算分析综述 (10) 4 重要问题综述及建议 (10) 4-1 XX收入增长分析 (10) 4-2 XX跌价幅度较大 (11) 4-3 工程项目完成量不足 (12) 4-4 管理费用与财务费用的期间性影响较大大 (12)
2 基本财务情况分析 2-1 资产状况 截至＃＃年XX月XX日，公司总资产XX元。 2-1-1 资产构成 公司总资产的构成为：货币资金XX元，其他应收款XX元, 短期贷款XX元,固定资产XX元。 2-1-2 资产质量 （1）货币资金：由库存现金XX元,上海浦东发展银行合肥分行基本户XX元,利息户XX元和徽商银行经开区支行一般户XX元构成,具备较强的贷款发放能力。 （2）其他应收款：由应收经开区地税局税票保证金XX元和代扣个税XX元构成，没有资产损失风险。 （3）短期贷款:由对个人的贷款XX万元和对中小企业贷款XX万元构成(详见附表一\贷款明细表)。已发放的贷款均严格履行了贷款审批程序,目前尚未有欠息和逾期贷款发生。
小额贷款公司排名（最新） 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。 依据“资产结构、资产质量、管理效率、盈利能力、增长速度、社会责任”等多项评价标准，根据数据测评、联席会指导委员会推荐和专家评审委员会的综合意见。评选出了中国小额贷款公司竞争力排行榜。共统计了全国100家小额贷款公司名单。 小额贷款公司竞争力排名 排名公司名称省份 1 北京丰花小额贷款有限公司北京市 2 北京金典小额贷款股份有限公司北京市 3 邦信小额贷款公司北京市 4 天津恒兴小额贷款有限公司天津市 5 天津华北创业小额贷款有限公司天津市 6 三河市润成小额贷款有限公司河北省 7 代县昌誉盛小额贷款有限责任公司山西省 8 内蒙古东信小额贷款有限责任公司内蒙古 9 内蒙古融丰小额贷款有限公司内蒙古 10 鄂尔多斯市博源小额贷款有限责任公司内蒙古 11 包头润丰小额贷款有限公司内蒙古 12 鄂尔多斯市东胜区亿恒小额贷款有限责任公司内蒙古 13 赤峰市翁牛特旗鑫隆小额贷款有限责任公司内蒙古 14 鄂尔多斯市东胜区融联小额贷款有限责任公司内蒙古
16 巴彦淖尔市巴运小额贷款有限责任公司内蒙古 17 大连庄河北方小额贷款有限公司辽宁省 18 锦州市松山新区博泽小额贷款有限公司辽宁省 19 北镇汇银小额贷款有限责任公司辽宁省 20 营口市站前区盼盼小额贷款有限责任公司辽宁省 21 阜新细河超懿小额贷款有限公司辽宁省 22 辽阳市弓长岭金悦小额贷款股份有限公司辽宁省 23 盘山县华信小额贷款股份有限公司辽宁省 24 长春市广源小额信贷有限责任公司吉林省 25 长春市启元小额贷款股份有限公司吉林省 26 长春市双阳区金地小额贷款有限公司吉林省 27 农安县华信小额贷款有限公司吉林省 28 大庆市国金小额贷款有限责任公司（2012年成立）黑龙江 29 大庆市广汇小额贷款有限公司黑龙江 30 哈尔滨广顺小额贷款股份有限公司黑龙江 31 哈尔滨市元丰小额贷款股份有限公司黑龙江 32 哈尔滨市银海小额贷款股份有限公司黑龙江 33 哈尔滨市香坊区农商小额贷款有限责任公司黑龙江 34 上海徐汇大众小额贷款股份有限公司上海市 35 上海松江骏合小额贷款股份有限公司上海市 36 上海浦东新区张江小额贷款股份有限公司上海市
一、贷款的发放和收回 发放贷款时，财务部门依据贷款合同和《贷款发放审核表》等相关原始凭证，做以下会计分录：借：贷款；贷：银行存款。如果贷款属于抵押贷款，则要对抵押内容在备查账中予以登记。 贷款收回时，做以上相反的处理。如果收回的款项中含有以前预提的利息，应同时给予冲销；属于本期的利息，计入本期的营业收入。借：银行存款；贷：贷款（本金），应收利息（预提利息），营业收入（本期利息）。 二、贷款计息 贷款利息可以采用分次结息和一次还本付息的方式。分次结息又分为按月结息和按季结息。在实际操作中，为降低贷款风险，无论采取何种结息方式，小额贷款公司都应该按月计息，并进行相应的账务处理。 计息时：借：应收利息；贷：营业收入。收回利息时：借：银行存款；贷：应收利息。三、贷款的期末计价 小额贷款公司至少应当在每年年末对尚未收回的各项贷款的安全性进行评估，对有证据表明存在回收风险的贷款，根据其可能的回收金额与贷款额之间的差额计提贷款损失准备。计提贷款损失准备一定要按照当地对小额贷款公司资产损失准备充足率的要求计提，其账务处理如下：借：资产减值损失；贷：贷款损失准备。 对已经计提“贷款损失准备”的贷款，以后其可能回收额得以增加的，在原已计提“贷款损失准备”的金额范围内，按增加的金额对“贷款损失准备”予以转回。转回贷款损失准备的会计处理和计提相反。借：贷款损失准备；贷：资产减值损失。
对于确实无法收回的贷款，按照管理权限报经批准后给予转销。转销贷款的会计分录如下：借：贷款损失准备；贷：贷款。 四、银行借款 当小额贷款公司的自有资金不足时，可以在各地规定的范围内向银行拆借。借入资金的会计处理如下：借：银行存款；贷：拆入资金。归还银行借款时，做相反的会计分录。向银行拆借的借款利息，不是计入“财务费用”，而是计入“利息支出”，会计分录如下：借：利息支出；贷：应付利息。 应注意的是，小额贷款公司在银行的存款利息也不冲减“财务费用”，而是计入“营业收入”之中。借：银行存款；贷：营业收入。 以上四项业务是小额贷款公司区别于一般企业所独有的业务，除了这四项业务以外的其他业务的核算方法，按照一般企业的核算方法即可。○ 小额贷款股份有限公司贷款业务 会计核算流程 贷款采用逐笔核贷方式发放。所谓逐笔核贷，是借款单位根据借款合同，逐笔填写借据，经信贷人员逐笔审核，一次发放，约定期限，一次或分次归还的一种贷款方式。发放时，贷款应一次转入借款单位的银行结算账户，收回时，由借款单位开具支票，通过银行转账办理。贷款利息一般按月（季）计收，个别为利随本清（即还本时同时结清利息）。 一、贷款发放的核算。 借款人申请贷款时，首先向公司提交借款申请书，经调查、审查、审批及贷审会审议通过后，双方商定贷款的额度、期限、用途、利率等，并签订借款合同。 借款合同签订后，借款人应填写一式四联借款凭证。其中：第一联客户，第二联借方凭证，第三联信贷部门留存，第四联借据。客户在在第二联、第四联上加盖预留银行印鉴。经风险
xx小额贷款股份有限公司 筹建工作方案 前言 出资人经充分调查研究，在形成项目可行性研究报告的基础上，根据《XX省小额贷款公司试点暂行管理办法》、《XX市小额贷款公司试点暂行管理办法》的相关规定和要求，召开出资人大会。经出资人大会决议，同意出资设立XX小额贷款股份有限公司（以下简称“XX小额贷款公司”），同时成立筹备工作组负责筹建工作。经出资人会议讨论、研究决定，形成如下筹建工作方案： 一、拟设项目筹建工作组织 出资人成立筹备工作小组，负责项目筹建组织领导工作。 二、筹备组由下列人员组成： 筹备组成员： 组长： 副组长： 成员： 三、筹备组职责： 1、负责组织起草并联系各出资人签署有关协议与提供相关文件资料；
2、就XX小额贷款公司设立等一切事宜负责向相关部门申报，请求批准； 3、筹建方案核准后负责落实募股出资工作，并保证及时缴纳股金到指定验资账户； 4、筹备XX小额贷款公司第一届股东会议，向大会推荐董事会、监事会成员候选人员； 5、选择营业场所和提出开业必备的设施购置计划； 6、依据法律法规文件规定应当履行的其他职责。 四、拟设项目名称、注册地、业务范围及经营宗旨 1、名称：XX小额贷款股份有限公司 2、注册地：XX市XX区 3、业务范围：办理各项小额贷款等金融业务，小企业财务、管理顾问和咨询等服务业务，以及经监督管理机构批准的其他业务。 4、经营宗旨：以安全性、流动性、效益性为经营原则，以服务“三农”和中小企业及区域经济为经营方向，坚持审慎经营，实行自主经营、自我约束、自我发展、自担风险经营方针。 五、拟设项目注册资本及股本结构 拟设XX小额贷款公司的注册资本为人民币2亿元。申报发起单位和企业法人共个，其中发起单位为XXXXX公司，出资9800万元，占总股本的49%，为最大出资人；法人企业个,出资