广东省高级人民法院关于调整第一审民商事纠纷案件级别管辖标准
的通知
粤高法【2008】111号
全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院：
按照《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2008]10号）的要求，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及最高人民法院的有关规定，并报经最高人民法院批准，现对我省各级法院受理第一审民商事纠纷案件的级别管辖标准规定如下：
一、基层人民法院管辖下列第一审民商事纠纷案件：
1、广州、深圳、佛山、东莞市辖区的基层人民法院管辖诉讼标的金额为5000万元以下（不含本数，下同）的案件，以及诉讼标的金额为4000万元以下且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的案件；
2、珠海、中山、江门、惠州市辖区的基层人民法院管辖诉讼标的金额为3000万元以下的案件，以及诉讼标的金额为2000万元以下且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的案件；
3、汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州、河源、韶关、清远、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江市辖区的基层人民法院管辖诉讼标的金额为2000万元以下的案件，以及诉讼标的金额为1000万元以下且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的案件。
二、中级人民法院管辖下列第一审民商事纠纷案件：
1、广州、深圳、佛山、东莞市中级人民法院管辖诉讼标的金额为3亿元以下5000万元以上（含本数，下同）的案件，以及诉讼标的金额为2亿元以下4000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的案件；
2、珠海、中山、江门、惠州市中级人民法院管辖诉讼标的金额为3亿元以下3000万元以上的案件，以及诉讼标的金额为2亿元以下2000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的案件；
3、汕头、潮州、揭阳、汕尾、梅州、河源、韶关、清远、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江市中级人民法院管辖诉讼标的金额为3亿元以下2000万元以上的案件，以及诉讼标的金额为2亿元以下1000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的案件。
三、高级人民法院管辖下列第一审民商事纠纷案件：
1、诉讼标的金额为3亿元以上的案件，以及诉讼标的金额为2亿元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的案件；
2、在全省有重大影响的案件；
3、认为应由本院受理的案件。
四、婚姻、继承、家庭、物业服务、人身损害赔偿、交通事故、劳动争议案件，以及群体性纠纷案件，不受以上级别管辖标准的限制，由基层人民法院管辖。
五、属于中级人民法院管辖的破产案件，可以在受理后指定给基层人民法院审理。
六、重大疑难、新类型和在适用法律上有普遍意义的案件，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条的规定，上级人民法院可以自行决定由其审理，或者根据下级人民法院的报请决定由其审理。
七、实行专门管辖的海事海商纠纷案件、集中管辖的涉外民商事纠纷
案件和指定管辖的知识产权纠纷案件，仍执行现行的管辖规定。
八、广州铁路运输两级法院管辖的第一审民商事纠纷案件仍执行原来的级别管辖标准。
九、本《通知》自2008年4月1日起施行。本院以前下发的粤高法发[1999]39号、[2004]28号文同时废止。
以上规定必须严格执行，执行中有何问题应及时报告我院。
特此通知。
二○○八年三月三十一日
上诉人中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司为与被上诉人中国信达资产管理公司广州办事处、原审被告谭影霞保证保险合同纠纷上诉案 ——广东省佛山市中级人民法院(2007-6-29) 上诉人中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司为与被上诉人中国信达资产管理公司广州办事处、原审被告谭影霞保证保险合同纠纷上诉案 广东省佛山市中级人民法院 民事判决书 （2007）佛中法民二终字第374号 上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司，住所地：佛山市南海区桂在佛平二路110号。 负责人：李东，经理。 委托代理人：曹世文、王江峰，均系北京市中伦金通律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：中国信达资产管理公司广州办事处，住所地：广州市天河区体育西路111号建和中心25楼。 负责人：林剑，主任。 委托代理人：周邦慧，广东岭南律师事务所律师。 原审被告：谭影霞（化名陈小蕾），女，1967年10月19日出生，汉族，住(略)。 上诉人中国平安财产保险股份有限公司佛山市南海支公司（以下简称平保南海支公司）为与被上诉人中国信达资产管理公司广州办事处（以下简称信达公司广州办）、原审被告谭影霞保证保险合同纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2006）南民二初字第1000号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审法院经审理查明：2002年10月16日，中国银行南海支行（以下简称南海中行）与借款人“陈小蕾”签订编号为2002南中银字第570号的《个人贷款合同》，约定：“陈小蕾”向南海中行贷款158000元用于购买帕萨特B5普通型汽车一台，贷款期限从2002年10月起至2005年10月止，“陈小蕾”从南海中行划付贷款的次月起每月以相等的额度平均偿还贷款本息，还款总期数为36期，每月10日归还本金金额为4731.31元，“陈小蕾”提供的
第十章法院调解与当事人和解 一、单项选择题 1.9月13日许某和李某经法院调解同意和解，9月15日法院通知许、李来法院领取调解书，请问，调解生效的时间应当是（）。 A.9月13日 B.9月15日 C.9月16日 D.9月17日 答案：C 2.下列案件经调解达成协议，人民法院可以不制作调解书的是（）。 A.调解和好的离婚案件 B.调解达成协议的经济合同纠纷案件 C.调解达成协议的知识产权纠纷案件 D.调解达成协议的人身伤害赔偿案件 答案：A 3.原告张某诉被告某房地产开发公司延期交房，要求被告承担违约责任。经法院主持调解，原被告达成和解协议，原被告在调解协议上签字盖章。但法院送达调解书时，被告拒绝签收送达回证。下列说法正确的是（）。 A.原被告在法院的主持调解达成和解协议，并签字盖章，所以调解书已经发生效力 B.原被告虽然已经签字盖章，但是被告拒绝签收调解书，所以调解书并没有发生效力 C.此案法院不应调解，房地产案件最好还是判决 D.被告拒绝签收调解书，表明被告不服一审法院的调解，所以被告可以提起上诉 答案：B 4.张某与李某产生领里纠纷，张某将李某打伤。为解决赔偿问题，双方同意由人民调解委员会进行调解。经调解员黄某调解，双方达成赔偿协议。关于该纠纷的处理，下列哪一说法是正确的？（）（司考.2010.3.35） A.张某如反悔不履行协议，李某可就协议向法院提起诉讼 B.张某如反悔不履行协议，李某可向法院提起人身损害赔偿诉讼 C.张某如反悔不履行协议，李某可向法院申请强制执行调解协议 D.张某可以调解委员会未组成合议庭调解为由，向法院申请撤销调解协议 答案：A 5.王某与赵某经法院调解达成离婚协议，调解书送达给王某签收后，王某就协议书中有关财产问题反悔，只能向法院（） A.上诉 B.另行起诉 C、申诉 D、要求重新调解 答案：C 6.居住在美国芝加哥的美籍华人杨迪与中国公民徐英系夫妻。2000年3月，徐英以双方长期分居、夫妻感情确已破裂为由向中国H市S区的人民法院起诉，要求与杨迪离婚。杨迪于2000年5月8日向H市S区人民法院提出管辖权异议，H市S区人民法院裁定驳回了杨迪的该申请，并于2000年5月20日向杨迪送达了裁定书。杨迪当日签收了该裁定书，并表示不上诉，但又于2000年6月18日就管辖权异议裁定向上一级法院提起上诉。对杨迪的上诉，下列选项哪个是正确的？（） A.杨迪对驳回管辖权异议的裁定无权上诉，其上诉无效 B.杨迪因在接到驳回管辖权异议裁定书时已表示不上诉，所以其后来的上诉应视为无效 C.杨迪的上诉已超过上诉期限，故已丧失了上诉权，上诉无效 D.杨迪的上诉符合法律规定，其上诉有效
DB44/T XXXXX—XXXX ICS 03.080.30 A 12 DB44 广东省地方标准 DB 44/T XXXXX—XXXX 物业服务指南会务服务 Guideline for property service: conference service （征求意见稿） XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 广东省质量技术监督局发布 1
目次 前言I 引言II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 基本原则 1 5 资源管理 2 6 制度建设 3 7 会务服务提供 3 8 服务质量的评价与改进 5 附录 A （资料性附录）会务服务人员仪表、仪态要求 6 附录 B （资料性附录）会务服务需求确认9 附录 C （资料性附录）会场布置相关要求11 附录 D （资料性附录）大型会议主席台座次的安排13 附录 E （资料性附录）座谈会座位安排15 附录 F （资料性附录）设备调试17 附录G （资料性附录）茶具准备、续茶规范 18 附录H （资料性附录）突发事件处理程序20 附录I （资料性附录）用品管理规范要求21 前言 本标准依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写》起草。本标准由深圳市中航物业管理有限公司提出。 本标准由广东省质量技术监督局归口。 本标准起草单位：深圳市中航物业管理有限公司、深圳市标准技术研究院。 本标准的主要起草人：
DB44/T XXXXX—XXXX 引言 近年来，伴随物业管理专业化及物业服务需求多元化的发展趋势，由物业管理延伸带来的相关服务如会议服务外包等也逐渐发展壮大。政府、金融机构、综合性院校和企业等单位都希望通过采购的方式获得社会资源的支持，获得高水准、专业化的会务服务。在这一形势下，物业管理企业通过发挥自己的专业优势，深入挖掘会务服务需求，规范会务接待行为，统一会务服务标准，可提高会务服务水平，为参会者创造良好的会议环境，为主办方赢得良好的口碑，为物业服务组织树立良好的品牌形象。 本标准以提高物业服务组织的会务服务质量、规范会务服务行为、维护相关各方的合法权益为出发点，提出了物业服务组织利用相关软硬件资源向主办方提供会务服务时的通用性指南。 物业服务指南会务服务 1范围 本标准给出了物业服务组织，在物业服务范围内利用物业本身所提供的软硬件资源，为物业使用人提供会务服务，包括会务服务的基本原则、资源管理、制度建设、服务提供、服务质量的评价与改进等。本标准适用于物业服务组织向业主和物业使用人提供的会务服务。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20647.9—2006 社区服务指南第9部分：物业服务 3术语和定义 GB/T 20647.9中所确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1物业使用人Property Users 物业使用人指不具有物业的所有权，但是对物业享有使用权，并且按照合同、法律规定能够行使业主的部分权利的人。 3.2 会务服务Conference Service 物业服务组织在物业服务范围内利用物业本身硬件资源为业主和物业使用人提供保证会议顺利有序开展的配套服务。 3.3 会务服务人员Conference Service Staff 物业服务组织在提供会务服务的整个过程中所投入的人员，包括专职于会务服务的人员以及根据会务服务需求临时调配的人员。 3.4 会务服务需求Conference Service Demands 主办方要求物业服务组织根据会议属性提供相应的会务服务内容的行为。 3.5 会中服务Instant-on Service in Conference 会务服务人员与参会人员发生直接接触的过程中，以自身的言行举止为载体向参会人员传递的能够感官感知的会务服务的提供。 4基本原则 4.1专业化 物业服务组织应向专业化方向发展，所提供的管理和服务应充分体现专业化素养。 5资源管理 5.1概述 3
各级法院代字表
附件2： 各级法院代字表 法院名称法院 代字 区划 代码 对应行政区划 类 型 最高人民法院最高法 北京市高级人民法院京110000 北京市 1 北京市第一中级人民法院京01 2 北京市石景山区人民法院京0107 110107 北京市石景山区 1 北京市海淀区人民法院京0108 110108 北京市海淀区 1 北京市门头沟区人民法院京0109 110109 北京市门头沟区 1 北京市昌平区人民法院京0114 110114 北京市昌平区 1 延庆县人民法院京0229 110229 延庆县 1 北京市第二中级人民法院京02 2 北京市东城区人民法院京0101 110101 北京市东城区 1 北京市西城区人民法院京0102 110102 北京市西城区 1 北京市丰台区人民法院京0106 110106 北京市丰台区 1 北京市房山区人民法院京0111 110111 北京市房山区 1 北京市大兴区人民法院京0115 110115 北京市大兴区 1 北京市第三中级人民法院京03 2 北京市朝阳区人民法院京0105 110105 北京市朝阳区 1 北京市通州区人民法院京0112 110112 北京市通州区 1 北京市顺义区人民法院京0113 110113 北京市顺义区 1 北京市怀柔区人民法院京0116 110116 北京市怀柔区 1 北京市平谷区人民法院京0117 110117 北京市平谷区 1 密云县人民法院京0228 110228 密云县 1 北京市第四中级人民法院京04 2 北京铁路运输中级法院京71 3 北京铁路运输法院京7101 3 北京知识产权法院京73 3
第十章民事诉讼中的法院调解与当事人和解 第一节法院调解概说 第二节法院调解的原则和程序 第三节法院调解书的制作和法院调解协议的效力 第一节法院调解概说 ?一、法院调解的概念 法院调解，是指在民事诉讼中，人民法院审判人员对双方当事人进行说服劝导，促使其就民事争议自愿协商，达成协议，解决纠纷的活动。 ?二、法院调解的特征 ?法院调解具有适用的广泛性 ?(1)从适用的法院看，各级各类人民法院审理民事案件都可以进行调解。 ?(2)从适用的程序看，除了适用特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件和法院依执行程序执行的案件外，在第一审普通程序、简易程序、第二审程序和审判监督程序中，均可以适用法院调解。 ?(3)从适用的审理阶段看，开庭审理前可以进行调解，开庭审理后、判决作出之前也可以进行调解。 ?(4)从适用的案件看，凡属于民事权益争议性质、具备调解可能的案件，在当事人自愿的基础上都可以进行调解。 ?(5)根据最高法院《简易程序若干规定》，对适用简易程序审理的婚姻家庭纠纷和继承纠纷、劳务合同纠纷、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷、宅基地和相邻关系纠纷、合伙协议纠纷和诉讼标的额较小的纠纷等民事案件，除了根据案件的性质和当事人的实际情况不能调解或者显然没有调解必要的以外，人民法院在开庭审理时应当先行调解. ?(6)不适宜调解的民事案件 ?（一）必须采取罚款、追缴制裁措施的确认合同无效的案件。 ?（二）必须给予经济制裁的有严重违法活动的经济纠纷案件。 ?在民事诉讼中，下列哪些程序不适用法院调解？ ?A．公示催告程序 ?B．发回重审后的诉讼程序 ?C．由人民检察院提起抗诉引起的再审程序D．执行程序 ?【答案】AD 【详解】本题考查的为调解程序的适用范围。对于选项A．公示催告程序，属于特别程序，不存在对方当事人，不存在调解的问题；选项D．执行程序，由于审判已经结束，法院已作出有效的裁判或调解书，在执行不存在诉讼意义上的调解，因为那是法院的一种审判行为，只有当事人的自行和解 2,法院调解具有自愿性 这是法院调解与法院判决的重要区别之一。不论是调解程序的启动和进行，还是调解协议的达成，均应当本着双方当事人的自愿，法院不得强迫。 3,法院调解体现了当事人行使处分权和法院行使审判权二者的有机结合 ?一方面，在法院调解中特别是在调解成功的案件中，需要双方当事人互谅互让，放弃自己的一部分权利主张，才能达成协议，结束诉讼程序。 ?可以说，没有当事人行使处分权，就没有法院调解制度。 ?另一方面，法院调解是法院行使审判权的重要方式，调解的过程也是法院行使审判权的过程。 ?(1)人民法院的审判人员在调解中扮演积极、主动的角色，起着指挥、组织和监督的作用，要对当事人进行教育和引导，以保证所达成的调解协议内容的合法性。 ?(2)同时，经法院调解达成的协议，必须经法院确认，否则，不发生法律效力。 ?(3)调解协议一经生效，就具有与生效判决同等的法律效力。 三、法院调解与诉讼外调解、诉讼中和解的区别 ?法院调解与诉讼外调解的区别
各级人民法院第一审民事案件管辖范围说明 1、基层人民法院管辖第一审民事案件，但法律另有规定的除外。市第一中级人民法院所辖基层人民法院和万州区、涪陵区两个基层人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为200万元以下；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为100万元以下。市第二、三、四中级人民法院所辖其他基层人民法院受理诉讼标的在100万元以下的第一审以财产为内容的民事案件以及涉外和涉港、澳、台案件。 2、中级人法院管辖下列第一审民事案件： （1）重大涉外案件； （2）在本辖区有重大影响的案件； （3）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。 市第一中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为200万元（含本数）至3000万元以下的；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为100万元（含本数）至2000万元以下；知识产权案件，争议金额为500万元以下。 市第二、三、四中级人民法院受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额为100万元（含本数）至3000万元以下的；涉外和涉港、澳、台案件，争议金额为100万元（含本数）至2000万元以下；知识产权案件，争议金额为500万元以下。 3、 100万元以下；基层人民法院不得受理知识产权案件。高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。受理以财产为内容的第一审民事案件，争议金额不得低于3000万元；涉外和涉港、澳、台案件诉讼争议金额不得低于2000万元。 4、涉外合同和侵权纷纷案件、信用证纠纷案件、申请撤销、承认与强制执行国际仲裁裁决的案件、审查有关涉外民民商事仲裁条款效力的案件、承认与强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件依照《最高人民法院关于涉外民商事 （本资料仅供参考，请以正式文本为准）
有关地方政府机构改革的文献综述： 新一轮地方政府机构改革的特点与对策 【参考文献：领导科学2011年05期王振海; 刘文俭; 青岛行政学院; 青岛行政学院管理学教研部;】 根据此篇文章，与前四次改革相比，新一轮地方政府机构改革具有的鲜明时代特点： 特点一是鼓励地方因地制宜、大胆探索。在机构设置方面，中央对机构具体设置形式、名称、排序等，不统一要求上下对口，有条件的地方课加大机构整合力度，合并一些职能相同相近的部门，甚至允许一个部门对应上级几个部门。 特点二是以转变政府职能为核心。机构改革在职能定位、理顺体制、机构设置、责任界定、层级分工等各个环节，都紧紧围绕并体现政府职能转变的要求，突出强调地方政府要更好履行职责和服务于经济社会发展。 特点三是责任被提到了前所未有的高度。中央关于地方政府机构改革的意见要求，在赋予部门职权的同时，明确其承担的责任，要通过“三定”（定职责、定机构、定编制）工作，实现权责统一，有权必有责、用权受监督、违法要追究，推动责任政府建设。 特点四是首次提出机构编制备案制度个层级调剂制度。中央要求，要严格执行机构编制审批程序和备案制度。改革过程中，人员编制虽然总额不得突破现有规模，但是在同一层次内，可以根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，实现有增有减，优化结构；如需跨层级调整必须按程序报批。这在历次地方政府机构改革是首次，是针对新一轮改革的特别创新之举，充分体现了原则性与灵活性的结合。 推进新一轮地方政府机构改革要体现： 1、城乡一体原则。地方政府机构改革应当遵从“城乡一体化”发展原则，在机构设置和职 能整合上要体现土地利用和城乡规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设和公共服务、城乡劳动就业的统筹，以更好地促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。 2、满足需要原则。一要满足市场经济发展的需要；二满足社会发展的需要；三满足利益多 远的需要（充分考虑地方利益、地区利益、行业利益、阶层利益的平衡，既要构建合理的利益配置机制，又要防止追逐违法利益）；四要满足技术发展需要（转向建设以流程为中心的流程导向型政府，整合政府资源，再造工作流程，减少管理层级，实行扁平化管理） 3、统筹兼顾原则。统筹兼顾职能设置、权利配置、府际改革（即统筹上下级政府机构改革， 以利于形成上下合力1。使得行政成本1+1<2,行政效率1+1>2）各种内外上下级关系。 1石亚军，施正文.探索推行大部制改革的几点思考[J].中国行政管理，2008（2）：9-11
广东省地方标准水污染物排放限值DB 44/26—2001 广东省地方标准 DB 44/26—2001 DB 4426-1989废止 水污染物排放限值 Discharge limits of water pollutants 2001—08—20发布 2002—01—01实施 发布 广东省环境保护局 广东省质量技术监督局 目次 前言………………………………………………………………………Ц 引言………………………………………………………………………Ш 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 技术内容 (1) 4.1 控制区划分和标准分级 (1) 4.2 污染物分类和标准值 (2) 4.3 其他规定 (2) 5 监测 (2) 5.1 采样点 (2) 5.2 采样频率 (2) 5.3 样品采集和保存 (3) 5.4 排水量 (3) 5.5 统计 (3) 5.6 分析方法 (3) 6 标准实施 (3) 附录A （规范性附录）混合排放浓度限值计算 (18) 附录B （规范性附录）污染物最高允许排放负荷计算 (18) 附录C （规范性附录）污染物最高允许年排放总量计算 (18) 表1 第一类污染物最高允许排放浓度 (4) 表2 第二关污染物最高允许排放浓度 (5)
表3 部分行业最高允许排水量 (7) 表4 第二类污染物最高允许排放浓度 (9) 表5 部分行业最高允许排水量 (12) 表6 分析方法 (15) 前言 本标准的全部技术内容为强制性要求 本标准是对DB 4426-1989《水污染物排放标准》的修订。 本标准与DB4426-1989相比主要变化如下； ——按GB/T 1.1-2000的要求进行编制； ——明确适用范围； ——增加术语和定义； ——调整控制区划分及标准分级； ——采用年限制； ——第一时间段新增控制项目16项，原有项目标准值基本维持原有标准的一、二级标准值；第二时间段新增项目46项，色度、悬浮物、生化需氧量、化学需氧量、石油类、动植物油、氨氮等项目的最高允许排放浓度适当从严； ——配套监测要求和分析方法。 本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。 本标准由广东省环境保护局提出。 本标准由广东省人民政府批准。 本标准起草单位：广东省环境保护监测中心站。 本标准主要起草人：刘军、刘扬真、梁志光。 本标准于1989年首次发布，本次为第一次修订。 引言 为控制水污染、保护水体水质、保障人体健康、维护生态平衡、促进经济和社会的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关规定，结合广东省实际情况，特制定本标准。 本标准代替DB 4426-1989《水污染物放标准》。 本标准实施之日起，DB 4426-1989废止。 水污染物排放限值 1 范围 本标准分年限规定74种水污染物排放限值，同时规定执行标准中的各种要求。 本标准适用于广东省境内除船舶、船舶工业、海洋石油开发工业、航天推进剂使用、兵器工业、污水海洋处置工程等行业外的现有单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。 2 规范性引用文件
民事再审案件的审理范围 北京市第一中级人民法院审监庭代理审判员陈都 再审程序，又称审判监督程序，是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，依照法律规定由法定机关提起，对案件进行再审的程序。在民事诉讼中，根据《民事诉讼法》的规定，再审程序的发生包括：基于人民法院行使审判监督权而引起的再审；基于人民检察院行使检察监督权而引起再审和当事人行使诉权申请再审而引起的再审。 民事案件的再审审理范围对法院和当事人都具有重大意义，如影响到法院的职责、审判效率；影响对当事人合法权益的保护。但由于现行民事诉讼法对此问题的规定较为笼统，在司法实践中，法院对于各类再审案件的审理范围掌握的不尽一致。有些法院认为民事诉讼是当事人对自己私权利的处分，当事人主张什么，法院就审什么，故仅就当事人的再审申请理由、请求进行审查，而有些法院则认为审理民事案件的目的在于解决当事人间的纠纷，如果仅就再审申请理由、请求进行审理很可能达不到化解矛盾、服判息诉的目的，故对再审案件采取全案审查的方式。针对再审案件的审理范
围，这两种思路都有各自的道理，但是这种现状必然导致审判尺度的不一致，影响对当事人诉权的保护和法院审判威信的树立，因此，本文试对民事案件再审审理范围作一些分析，并对我国民事诉讼再审制度提出一些构想，以求在实践中能够统一标准，充分发挥该制度的价值。 一、人民法院自行行使审判监督权而引起的再审。 人民法院对已经审结的案件发现确有错误，依其审判监督职能，有权对案件提起再审，这是法律赋予人民法院自身监督的权力。根据《民事诉讼法》第177条第1款的规定：“各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的应当提交审判委员会讨论决定。”第2款规定：“最高人民法院对地方各级人民法院已经发生效力的判决、裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决裁定，发现确有错误的，有权提审或指令下级人民法院再审。” 从《民事诉讼法》中的规定可以看出，法院依职权引起的再审，是法院内部的纠错程序，能够引发再审的主体为：最高人民法院、上级法院、本院审判委员会。在实践中，一般是原审程序有重大违法现象，或审判人员出现严重违法、违纪现象，才会以此种方式启动再审程序。故此类案件一般没有再审申请人，也没有再审申请的理由、请求，案件提起再审前就已经过本院审委会以上机关的慎重研究，一般情况
广东省人民政府机关工作人员定岗定员实施办法 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】粤机编[2000]3号 【发布部门】广东省政府 【发布日期】2000.04.01 【实施日期】2000.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省人民政府机关工作人员定岗定员实施办法 （二０００年四月十五日粤机编〔２０００〕３号） 定岗定员工作是这次机构改革的一项重要内容，也是建设高素质专业化公务员队伍的关键。根据中共中央、国务院批复的《广东省人民政府机构改革方案》和中组部、人事部《关于在地方政府机构改革中做好人员定岗分流工作的通知》（人发〔１９９９〕１３６号）精神，参照《中央国家机关人员定编定岗实施办法》，结合我省实际，制定本实施办法。 一、定岗定员的指导思想和原则 这次机构改革定岗定员的指导思想是：坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，保留工作骨干，优化人员结构，发挥个人专长，提高行政效率，建立一支精干、廉洁、
高效、适应社会主义现代化建设和建立社会主义市场经济体制需要的高素质专业化公务员队伍。 定岗定员的原则是：工作需要、群众参与、综合考评、组织决定。工作需要，就是在机构改革“三定”的基础上，根据重新确定的职位和职位说明书规定的条件及优化人员结构的要求，配备合适的人员，达到“因岗配人”，人尽其才。群众参与，就是坚持走群众路线，增强定岗工作的透明度，采取不同方式让群众参与和监督。综合考评，就是配备人员时，既要注重政治思想表现、工作实绩和身体健康情况，又要考虑干部队伍的职务结构、年龄结构和文化结构。组织决定，就是严格按照干部管理权限和有关任用程序任命定岗人员。 二、定岗定员的规定和条件 定岗定员就是在这次机构改革“三定”的基础上，重新合理设置职位，修订职位说明书并确定各具体岗位人选。定岗定员要严格按有关规定进行，不得超编定岗
广东省地方标准 《黑水虻处理餐厨垃圾技术规范》（征求意见稿） 编制说明 二〇一八年一月
目录 一、任务来源 (1) 二、编制的目的和意义 (1) 三、遵循原则和编制依据 (2) 1.遵循原则 (2) 2.编制依据 (2) 四、标准编制过程 (3) 1.计划与安排 (3) 2.编制过程 (3) 五、标准的主要技术指标的说明 (3) 六、重大分歧意见的处理经过和依据 (12) 七、贯彻地方标准的实施意见 (12) 八、标准性质的建议说明 (12) 九、其他应予说明的事项 (12)
一、任务来源 本标准是广东省质量技术监督局下达2017年广东省地方标准制修订计划项目（第一批）的立项项目。标准的主要负责起草单位为广州市标准化研究院和广州飞禧特水产科技有限公司。起草单位结合我省当前餐厨垃圾处理技术为主要框架，同时参考国内外餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的相关内容，咨询行业技术专家并经过编制工作小组研讨，形成广东省地方标准《黑水虻处理餐厨垃圾技术规范》（征求意见稿）。 二、编制的目的和意义 目前，广东省餐厨垃圾的收集和处理处臵尚未形成一套完整的技术系统，相关配套的政策尚未出台，通常各餐厅、饮食单位产生的餐厨垃圾，部分倾倒到垃圾桶与生活垃圾一起收集，另外很大一部分则是流向饲养牲畜。此外，市面上出现不法分子收购餐厨垃圾后加工成“潲水油”，出售给油脂厂，甚至由出售给饮食单位的现象，其危害很大。 本标准的制定将有力推进广东省的餐厨垃圾处理工作。2014年，我省政府发布了《加快我省循环经济发展的实施方案》，提出推进餐厨废弃物资源化利用,建立餐厨废弃物无害化处理和资源化利用体系，形成覆盖餐厨废弃物产生、收集、运输、处理全过程的管理制度与技术路线，加快推进广州、深圳餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点城市建设，推动具备条件的城市（县）开展试点工作。因此，为配合省政府餐厨垃圾处理工作的要求，为了保证垃圾分类的效果，形成明确规范的管理组织文件，将对促进餐厨垃圾的处理效率与处理效果起到关键作用。 标准，作为工作的衡量准则、规则、特性要求，对最佳秩序的获得和最佳社会效益的促进起着重要作用。然而，目前国内还没有针对黑水
《云南省各级人民法院管辖第一审民商事案件标准的规定》云高发（2008）83 号 云南省各级人民法院 管辖第一审民商事案件标准的规定 云高法（2008）83号 为更好地执行《中华人民共和国民事诉讼法》有关级别管辖的规定，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第3条之规定，结合我省经济社会发展的实际情况，对我省各级人民法院第一审民商事案件级别管辖标准作如下规定： 一、云南省高级人民法院管辖下列第一审民商事案件 1、诉讼标的金额在1亿元（含本数）人民币以上的民商事案件； 2、诉讼标的金额在5000万元（含本数）人民币以上的涉外和涉港澳台民商事案件； 3、诉讼标的金额在5000万元（含本数）人民币以上的当事人一方住所地不在本辖区的民商事案件； 4、在全省范围有重大影响的民商事案件。 二、全省各州、市中级人民法院管辖下列第一审民商事案件。 1、昆明市中级人民法院管辖诉讼标的金额不低于400万元（含本数）人民币的民商事案件，及诉讼标的金额不低于200万元（含本数）人民币的当事人一方住所地不在本辖区的民商事案件； 2、红河州、文山州、西双版纳州、德宏州、大理州、楚雄州、曲靖市、昭通市、玉溪市、普洱市、临沧市、保山市中级法院管辖诉讼标的金额不低于200万元（含本数）人民币的民商事案件，及诉讼标的金额不低于100万元（含本数）人民币的当事人一方住所地不在本辖区的民商事案件； 3、丽江市、迪庆州、怒江州中级人民法院管辖诉讼标的金额不低于100万元（含本数）人民币的民商事案件，及诉讼标的金额不低于100万元（含本数）人民币的当事人一方住所地不在本辖区的民商事案件； 4、昆明市、红河州、文山州、西双版纳州、德宏州、怒江州、普洱市、临沧市、保山市中级人民法院诉讼标的金额在5000万元人民币以下的涉外和涉港澳台民商事案件； 5、各州、市中级人民法院管辖在适用法律上有普遍意义的新类型民商事案件和在本辖区内有重大影响的民商事案件；
《深圳市人民政府机构改革方案》 昨日召开的深圳市政府机构改革动员会上，经中央编委和省委、省政府批准，历时一年多精心制订的《深圳市人民政府机构改革方案》（下称《方案》）正式向外公布，备受各界瞩目的深圳市政府机构改革随即启动。根据《方案》，改革后，市政府将减少15个机构，精简幅度达三分之一。 在探索实行职能有机统一的大部门体制基础上，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，市政府将设置31个工作部门，并根据部门职能定位分别命名为“委”、“局”、“办”。其中，主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门，称为“委”；主要承担执行和监管职能的机构，称为“局”；主要协助市长办理专门事项，不具有独立行政管理职能的机构，称为“办”。同时，将一部分主要承担执行和监管职能的“局”，由承担制定政策、规划、标准等职能的“委”归口联系，将一部分“办”交由市政府办公厅归口联系。 【新设机构】发展和改革委员会 【改革目的】突出政府职能转变，发展和改革委员会要进一步减少微观管理事务和具体审批事项，将主要精力转到统筹全市经济社会全面协调可持续发展上来，谋长远、抓总量、促改革、促发展。 【职能调整】将物价局的定价职责、统计局的统计分析和信息发布职责，整合划入发展和改革委员会。归口联系统计局，统计局主要负责数据收集整理。 【新设机构】科技工贸和信息化委员会 【改革目的】促进科技、工业贸易与信息化融合，实现以科技发展引领产业升级，以流通引领生产，以信息化带动工业化，提升自主创新能力。 【职能调整】将贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局的职责，以及信息办的信息化有关职责，整合划入科技工贸和信息化委员会。 不再保留贸易工业局、科技和信息局、高新技术产业园区领导小组办公室、高新技术产业带领导小组办公室、保税区管理局、信息化领导小组办公室。 【新设机构】财政委员会 【改革目的】完善财税管理体制，探索有利于科学发展的财税体制。 【职能调整】财政局改为财政委员会。地方税务局由广东省地方税务机关与深圳市政府双重领导调整为深圳市政府领导，由财政委员会归口联系。 【新设机构】规划和国土资源委员会
最高人民法院执行办公室关于中国少年先锋队江苏省工作委员会是否具备独立法人资格问题的复函 （2002年3月22日 [2002]执他字第5号） 江苏省高级人民法院： 你院苏高法〔1999〕38号《关于中国少年先锋队江苏省工作委员会是否具备独立法人资格的请示》收悉。经研究，答复如下： 原则上同意你院的倾向性意见。中国少年先锋队江苏省工作委员会没有独立的财产和经费来源，编制也在共青团江苏委员会，其自身并不具有独立承担民事责任的能力，不具备法人资格。 2002年3月22日 附：《江苏省高级人民法院关于中国少年先锋队江苏省工作委员会是否具备独立法人资格问题的请示》内容 一、案件主要事实 全国少工委在全国统一开展“跨世纪中国少年雏鹰行动”，活动主要方式是向少先队员颁发技能奖章。为开展这项活动，中国少年先锋队江苏省工作委员会(下称省少工委)与浙江省苍南县新华工业公司(下称新华公司)签订协议，约定：省少工委委托新华公司生产全省统一设计的“雏鹰行动”技能奖章、达标奖章、证章卡等产品，新华公司赞助省少工委“雏鹰行动”电视大赛经费10万元。新华公司将10万元赞助款汇入共青团江苏省委员会(下称团省委)账号(省少工委无独立账号)。后双方又签订购销合同一份，对奖章、证书、标带的数量、价格等作了约定。合同签订后，新华公司向省少工委交付了价值551304．1元的货物，省少工委的经手人在收货单上签字并加盖了办公室的公章。此后，团省委与江苏省的部分城市的团委将货款260459．4元汇入新华公司账户，并退回22860元的货物，尚欠290844．7元。新华公司索款未果，遂诉至南京市鼓楼区人民法院。案件审理过程中，省少工委又支付了部分货款。鼓楼区法院经审理判令少工委偿
民间调解与法院调解的区别 核心内容：民间调解与法院调解的区别主要表现在调解的组织形式、调解的形式、调解的成本、调解协议的效力等不同。民间调解的范围比法院调解的范围要广得多。法律快车编辑为您详细介绍关于民间调解与法院调解的区别。 民间调解和法院调解的区别： 一、调解的组织形式不同 民间调解中的第三方的含义比较广泛，它不但包括人民调解委员会的调解，律师服务所的调解，法律援助机构的调解，行业协会的调解等。另外还包括以个人身份进行的家族的调解，亲友的调解，邻里之间的调解。当然，还有消费者协会对消费者权益争议的调解等。 二、调解的形式不同 民间调解既可以由当事人一方或者双方提出，有的纠纷也可以由调解组织或个人主动介入调解。调解的方式简单灵活。 三、调解的成本不同 民间调解中除律师事务所的律师主持之外，其他民间调解不收取当事人的费用，省事又省费；人民法院的调解，不但时间上可能比民间上的长，而且当事人要交纳一定的费用。 四、调解协议的效力不同 效力不同是民间调解和人民法院的最大区别。在我国大陆，民间调解效力一般不具有强制执行的效力。但在一般情况下，可以作为证据材料。 《中华人民共和国民事诉讼法》第58条规定“人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分明是非，进行调解”。其中自愿包括两层含义：1、在诉讼的程序上是否采取调解的方式解决纠纷，由当事人自主决定。当事人拒绝法院调解的，法院不得强迫当事人接受调解。2、实体上调解是否可以达成协议，完全由当事人的决定，不
得强迫。另外，调解的协议内容，不得违反法律规定。 离婚纠纷案的调解是例外，调解前可不必征求当事人是否同意，都应当进行调解。《中华人民共和国婚姻法》第32条第2款规定，人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情破裂，调解无效，应准予离婚。婚姻法的此条规定，要求人民法院在审理离婚纠纷案件时，必须进行调解，而不问当事人是否同意。在进行调解时不应久调不决。 人民法院调解的基础，必须是在事实基础上，分清是非的前提下进行的，也只有在事实清楚的基础上，才能分清是非。是非分清了，才有教育当事人的说服力，从而达到彻底解决纠纷的目的。
2020广东省执法类事业单位改革方案 广东省司法厅发布了《关于加强行政执法风险防范的指导意见》(以下简称《指导意见》)，要求行政机关要依法行政。根据法律，法规和规章，行政执法机关不得实施行政执法;行政执法机关不得执行行政执法。应当彻底清理临时人员和录用人员，并严格禁止辅助人员执法。严禁将行政费用和没收收入与部门利益直接或伪装联系起来。行政执法的实施必须依法保护交易对手的隐私和个人信息。为了确保民法的有效执行，《指导意见》要求严格，公正，文明的执法，并加强对侵犯民权的风险的防范。行政机关必须增强公民权利保护意识，不得违反法律，法规作出减少公民，法人和其他组织的合法权益或增加义务的决定，不得侵犯已享有的合法民权。由人民。行政执法的实施，必须依法保护交易对手和个人的隐私。信息。防止检查打扰人民，不妨碍被检查物的正常生活和生产经营活动，并认真采取措施中止生产经营;坚持文明执法，不得使用use视，歧视，侮辱，诱使，欺骗，恐吓或威胁性语言;提高人民群众在关键领域行政执法的切身利益，着力调查和起诉危害生产安全，食品安全，药品安全，自然资源和生态环境，社会保障的违法案件，不断提高执法公信力。人们的满意。公众可以在合规前提下拍摄执法过程。《指导意见》还要求各级政府和部门进一步建立和完善行政执法风险防控机制，把风险评估作为处理重大行政执法案件的必要程序，实施行政执法。执法公开制度，执法备案制度的全过程，重大执法决策的法律审查制度要求，积极促进行政执法信息化。吃瓜的人可以放心在某些前提下拍摄执法程序。《指
导意见》要求，除国家秘密，商业秘密和个人隐私外，当事方和其他旁观者还应在不妨碍执法活动的前提下拍摄执法现场的照片和录像，行政执法单位和执法人员不得限制他们避免加剧冲突。土地，房屋征收，征用，没收，没收，强行拆迁等重大行政执法活动加剧矛盾，引发执法风险的，应当中止有关行政执法工作。 临时劳动执法将成为历史。《指导意见》要求加强行政执法资格的管理。严格执行行政执法人员资格认证管理制度。未经执法资格考试的，不得取得执法资格或者从事执法活动。彻底清理临时人员和录用人员，严格禁止使用辅助人员进行执法。严格的财务纪律。严格执行罚款和收支分开，收支分开管理制度和没收物品处分制度。严禁发布或伪装发布罚款，没收和指控的目标。严格禁止将罚款和没收的行政费用和收入与部门利益直接或伪装在一起。为了防止过度的执法和简单粗鲁的执法，我们坚持必须履行法定职责，并且不能授权法律。行政处罚，行政许可，行政强制，行政征收，行政征收，行政支付，行政确认，行政登记，行政裁决，行政检查等行政执法行为，应当依照法定权限和程序执行。没有法律，法规和规章的基础，行政执法机关不得实施行政执法行动。在执法过程中也不得使用粗言秽语。《指导意见》要求管理行政执法的酌处权。贯彻执行《广东省行政处罚自由裁量权管理规定》，依法完善，量化和规范行政执法自由裁量权，防止过度，简单，粗暴的执法行为。坚持文明执法。达到文明，规范的语言，通俗，准确的表达方式，友善和礼貌的态度，并且不要轻蔑，歧视，侮辱，诱使，欺骗，恐吓或威胁性语言;禁止宣誓或侮辱政党。
环境标准 I家质量监督检验检疫总局备案号11679-2001 DB44 广东省地方标准 大气污染物排放限值 Emission limits of air pollutants DB44/27—2001 DB4427-1989废止 2001-08-20发布 2002-01-01实施 广东省环境保护局 广东省质量技术监督局发布 目次 前言 (Ⅱ) 引言 (Ⅲ) 1范围 (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语和定义 (2) 4技术内容 (2) 4.1指标体系 (2) 4.2控制区划分和排放速率标准分级 (2) 4.3标准值 (3) 4.3.1时间段划分 (3) 4.3.2工艺废品 (3) 4.3.3火电厂 (19) 4.3.4锅炉 (20) 4.3.5水泥厂 (22) 5监测 (23) 5.1采样 (23)
5．2采样点 (23) 5.3时间和频率 (24) 5.4监测分析要求 (24) 5.5排气量的测定 (24) 5.6分析方法 (24) 5.7烟气连续监测装置 (24) 6标准实施 (24) 附录A（规范性附录）等效排气筒有关参数计算 (27) 附录B（规范性附录）确定某排气筒最高允许排放速率的内插法和外推法 (28) 表1工艺废气大气染物排放限值（第一时段） (4) 表2工艺废气大气染物排放限值（第二时段） (12) 表3火电厂大气污染最高允许排放限值 (19) 表4 P值、m值系数 (20) 表5锅炉大气污染物最高允许排放限值 (21) 表6烟尘初始排放浓度限值 (21) 表7锅炉房烟囱最低允许高度 (21) 表8过量空气系数折算 (22) 表9水泥厂大气污染最高允许排放限值（第一时段） (22) 表10水泥厂大气污染最高允许排放限值（第二时段） (23) 表11水泥厂烟囱（排气筒）最低允许高度 (23) 表12分析方法 (25) 前言 本标准的全部技术的内容为强制性要求。 本标准是对DB 4427-1989《大气污染物排放标准》的修订。
第九章法院调解与当事人和解 第一节法院调解概述 一、法院调解的概念与特征 法院调解，又称为诉讼中调解，是指在人民法院审判人员的主持下，民事诉讼双方当事人就民事权益争议自愿、平等地进行协商，以达成协议，就解决纠纷的活动。 法院调解既是法院在审理案件过程中，贯彻调解原则所进行的一项诉讼活动，又是法院行使审判权，解决民事纠纷和经济纠纷，结束诉讼程序的一种方式。法院在审理民事案件、经济案件时，凡是为了调解结案这一目的而对当事人进行的，包括思想教育在内的一切调停工作，不论当事人之间是否达成协议，调解是否成立，都属于法院调解。 与诉讼外调解相比，法院调解有以下特征： 1、它是在法院审判人员的主持下依法进行的。在整个调解过程中，审判人员始终处于主导的地位。调解依照民事诉讼法规定的程序进行。 2、法院调解贯穿于民事审判程序的全过程。法院审理民事案件和经济纠纷案件时，根据案件的具体情况，能够调解的，随时都可以进行调解。 3、法院调解是法院行使审判权的方式之一。凡是经过法院调解达成协议的，一般由法院审查认可制作调解书，调解书送达后，即产生与生效判决相同的法律效力。 二、其他国家和地区的法院调解 虽然像我国这样的完全与审判过程融为一体的法院调解在其他国家很难找到，但是，在法院主持下，促成当事人达成协议为目的的纠纷解决程序却是常见的。 1、日本的民事调停。在日本有专门的民事调停法对民事调停做出规定。当事人之间发生争议，可以向法院申请调停，调停在法院的调停室进行。在诉讼进行中，当事人也可以申请调停，法院认为有必要的，课停止民事诉讼程序，交给调停机关调停。
2、台湾的诉前调解。台湾的法院调解发生在起诉前，其目的是通过调解解决纠纷，把案件从诉讼中排除出去，因此虽然规定在民事诉讼法中，但是许多学者仍将其看作“非讼行为”。它的调解有强制调解和任意调解之分。 3、美国的“附设在法院的调停”（mediation）。这种调停是美国“替代诉讼纠纷解决程序”中的一种。由双方从调停人员名册中各指定1名调停员，再由此2人选出或由法院指定的1名调停员组成的调停委员会主持调停。调停员一般由律师担任。如果一方拒绝调停，案件就转入法院审理。 纵观这些调解程序，我们可以发现其与我国调解制度的区别是，它们都是独立运作于法院审判程序之外的。 第二节法院调解的原则 法院调解原则是指法院和当事人再法院调解过程中，应当共同遵守的原则。根据我国民事诉讼法的规定，法院调解必须遵循以下三个原则： 一、双方当事人自愿原则 自愿原则是法院调解的重要原则。《民事诉讼法》第85条规定：人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，……，进行调解。第88条规定，调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。由此看出，自愿原则不仅包括了程序意义上的自愿，还包括实体意义上的自愿。前者指用调解的方式结案，应出于双方当事人的自愿，或取得双方的同意，法院不得强制进行。后者是指调解达成的协议，必须双方当事人真实意志的表示，不带勉强成分。这是它于民事判决的主要区别之处。 二、事实清楚、是非分明的原则 根据民事诉讼法第85条的规定，人民法院审理案件，必须在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。以事实为根据，以法律为准绳，是法院调解必须遵守的原则之一。查明案件事实是分清当事人之间是非责任的前提，也是对当事人进行说服教育，做好调解工作，正确解决纠纷的基础和依据。 三、合法原则 《民事诉讼法》第88条规定，调解协议的内容不得违反法律规定。法院