矿井地震灾害事故应急预案
1 事故类型和危害程度分析
1.1 地震所造成的直接灾害有：
1.1.1 建筑物与构筑物的破坏，如房屋倒塌、桥梁断落、铁轨变形等。
1.1.2 地面破坏，如地面裂缝、塌陷，喷水等。
1.1.3 山体等自然物的破坏，如滑坡等。
1.1.4 井下巷道垮落、各个系统瘫痪等。
1.2 地震引起的次生灾害主要有；
1.2.1 火灾，由震后火源失控引起；
1.2.2 水灾，由震后水池裂口、管路、排水渠损坏等引起；
1.2.3 瘟疫，由震后生存环境的严重破坏所引起。
1.3山东鑫国煤电有限责任公司（原肥城矿业集团公司国家庄煤矿）位于肥城市新城以西25km,处于山东省肥城市湖屯镇行政区内，在肥城煤田的西南部，井田东北以F7断层与白庄矿和华玫矿业分界；西北以F3、F25断层与新查庄矿业公司、临矿集团马坊煤矿为界；
F3-F25间以湖屯至新查庄矿业公司煤矿专用铁路线与查庄矿分界；南部以人为边界（以288孔与西补53孔连直线，西补53孔与西检2孔连直线向西北平移55m,经线20459750连成的折线垂直划分）与隆庄矿（现已关闭）毗邻。井田走向长6.0km，倾斜宽0.5-1.8km，面积8.5665(km)２。矿井在开采过程中使其上覆软弱岩层冒落、位移和破坏，地应力失去原有的平衡，很容易在地震时引起地面开裂和塌陷，扩大地震的危害。
2 应急处置基本原则
①以人为本，安全第一。矿井地震灾害事故应急救援工作要始终
把保障员工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
②统一领导，密切配合。公司统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作。有关部门配合协作，公司负责应急处置工作。
③依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。确保预案的科学性、权威性和可操作性。
④预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。
3 组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司设立矿井地震事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总经理任总指挥，分管副总经理和总工程师配合总指挥进行矿井地震事故的应急救援工作。
指挥部下设矿井地震事故应急救援工作小组：
（1）现场处置组。矿井地震事故由分管副总经理任组长;主要负责指挥处置现场抢救工作，及时处理突发灾变。
（2）抢险救灾组。由公司机电副总工程师任组长，事故应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
（3）技术组。由总工程师任组长，分管副总工程师、有关专业部门负责人组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
（4）物资供应组。由公司物资供应部部长任组长，调度室主任、有关单位、部门负责人等组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。
（5）警戒保卫组。由公司武装保卫部部长任组长，必要时请求肥矿集团公司保卫处、陶山公安分局协助，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。
（6）医疗救护组。由国庄社区医院院长任组长，专业医生及有关人员参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。
（7）事故调查组。由公司安监处处长任组长，组织有关部门配合安全监督监察机构对事故原因和事故责任进行调查、分析。
（8）情况通报组。由公司办公室主任任组长，办公室人员参加，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位通报情况。
（9）善后处理组。由公司经营管理部部长任组长，政工部、工会等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1信息监测与报告
保持与属地地震台网联系，对地震信息进行监测、处理、传递和存贮,并将灾情、震情信息及时上报，对各类地震信息进行分析处理和震情跟踪,加强与上级部门进行联系，及时传达上级地震趋势预测意见。
4.1.2地震灾害监测预防重点
公司的矿井井下、地面建筑和员工居住密集区域。
4.1.3地震灾害预防措施
⑴与地震部门加强震情通报联系,随时掌握震情变化;
⑵根据震情发展趋势和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,提出应急要求和防御措施，必要时，建议组织避震疏散；
⑶督促检查抢险救灾的准备工作;发现地震谣言或误传事件及
时平息,保持社会安定。
⑷做好区内重要防洪工程的地震安全性评价，并进行抗震检查、加固，制定地震应急预案，落实防范措施。
⑸做好变电所、调度中心等重要电力设施的地震安全性评价，并组织对电力设施进行抗震检查、加固,落实防范措施。
⑹加强对防震减灾宣传教育，提高公众在地震时的自救互救能力。做好各类建筑设施和住宅的抗震安全检查和加固。
⑺根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，在人口和建筑物相对集中地段，就近划定避震疏散场地。
⑻采取必要的管理措施，加强社会治安工作。
4.2预警行动
4.2.1地震灾害险情巡查
进行定期和不定期的检查，加强对地震灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向指挥部报告。及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织险区人员转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，强制组织避灾疏散。
4.2.2地震预报预警制度
公司根据上级发布的震情中期预报意见，部署防震减灾工作，做好防震应急准备；加强震情跟踪工作，对上级提出的短期地震预测意见, 要及时报告公司决策发布短期地震预报,并要求各部门做好防震应急准备。强化防御措施。
4.2.3灾害分级
地震灾害分为特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害、和一般地震灾害四个级别。
4.2.4预警级别
按照可能发生地震灾害的严重性和紧迫程度,地震预警分为临
震预警、短期预警和中期预警三个级别,分别用红色、橙色、黄色表示。
地震临震预警为Ⅰ级预警(红色)：预警期一般为10日。
地震短期预警为Ⅱ级预警(橙色)：预警期一般为3个月。
地震中期预警为Ⅲ级预警(黄色)：预警期一般为1年。
4.2.4预警发布
对市地震局提出的本区内的地震短期预测意见,要及时报公司
决策发布;在已经发布地震短期预报的地区,如果发现明显临震异常,及时向市政府及上级地震部门报告。
5 信息报告程序
5.1信息报告与通知
死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或较大非伤亡事故发生后，必须及时报告肥城市煤炭工业管理局和肥矿集团公司调度室及安全监察局。
肥城市煤炭工业管理局值班电话：0538-*******
肥矿集团公司值班电话：28095、28057。传真28095
肥矿集团公司安全监察局值班电话：28050
5.2 信息上报
事故发生后，公司调度室必须及时汇报肥城市煤炭工业管理局和肥矿集团公司，由其负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报。
事故信息上报的内容包括：
a)事故发生的时间（年、月、日、时、分）
b)事故发生的单位全称、经济类型（国有、集体、民营、个体、私营、股份制等）
c)事故发生的地点
d)事故类型
e)事故现场总人数、遇险、伤亡人数
f)事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）
g)事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况
h)其它上级要求汇报的信息
5.3 信息传递
肥城市煤炭工业管理局值班电话：0538-*******
肥矿集团公司安全监察局值班电话：28050
肥矿集团公司值班电话：28095、28057。传真28095
鲁中煤矿安全监察分局值班电话：0531－85697639 传真电话：0531－85687638
泰安市安全生产监督管理局值班（传真）电话：6991585
6 应急响应
6.1 响应分级
依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
特别重大地震灾害（Ⅰ级）和重大地震灾害（Ⅱ级）：由应急救援指挥部报请集团公司，集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。较大地震灾害（Ⅲ级）和一般地震灾害（Ⅳ级）：由应急救援指挥部报请集团公司，并启动相关应急预案，集团公司和矿应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。
6.2 响应程序
6.2.1 事故发生后立即汇报调度室。
6.2.2 调度室接到事故报告后，立即报告公司值班领导，并根据事故情况通知公司主要领导、分管领导和领导小组成员。
6.2.3应急救援指挥部负责应急指挥，召集应急救援人员，安排应急行动，进行应急资源调配，部署应急避险措施，及时上报灾害信息，必要时请求上级或社会支援。
6.2.4应急结束
事故现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，环境符合有关标准，经应急救援指挥部批准后，宣布现场应急结束。
6.2.4.1及时将事故发生的经过、初步分析原因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以及必要的基础信息上报公司，公司按规定上报上级主管部门。
6.2.4.2及时将事故发生、上报、抢救以及相关物证等资料移交事故调查处理小组。
6.2.4.3认真总结，写出应急救援总结报告。报告应认真总结应急救援的经验教训，提出改进措施。
6.3 处置措施
后期处置的具体事项包括污染物的处理，事故后果影响消除，生产秩序恢复，善后赔偿，抢险过程和应急救援能力评估和应急救援预案的修订等内容。
6.3.1生产秩序恢复
⑴详细检查事故地点有无隐患，并确认通风系统良好。
⑵检查井下巷道峒室和采掘工作面的有害气体含量，若超过规定，要按排放瓦斯的安全措施处理。
⑶修复因事故而破坏的通风系统，并对巷道进行必要的支护。
⑷检查电气设备的防爆性能，不能出现失爆，经瓦斯检查符合规定，可按顺序送电。
⑸修复因事故而破坏的运输轨道、架线、排水设施以及巷道。
6.3.2善后处理
善后处理按照国家和山东省有关规定对工伤职工要进行积极地治疗，妥善安排好职工生活，对死亡职工要发给丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等。
6.3.3事故调查
事故调查要科学地总结事故发生的内、外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，总结事故发生的教训，制定预防重复发生事故的措施，防止类似事故的再次发生。
6.3.4事故处理
事故处理要坚持“四不放过”原则。事故原因没有查清不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。
教训总结要以确定的事故发生原因和事故性质为依据，从上到下把住每一个环节，层层总结事故教训。
6.3.5应急救援能力评估及预案修订
根据事故及抢险救灾过程中出现的问题，应急救援指挥部对应急救援能力进行客观评估和分析，并对预案有针对性地进行必要的修订，确保预案的可操作行、针对性。
7 应急物资与装备保障
①为确保矿井地震事故应急救援顺利进行，公司设立专用应急物资储备仓库，备足各种专用工具和物质，设备材料及配件做到专库专放，专人保管，实行牌板管理。
②在应急救援中，若储备的资源不能满足救灾需要时，由物资供应部负责联系肥矿集团公司及地方政府紧急调用抢险救灾设备、设施、材料。