西方行政制度（简答题）
1、行政制度具有哪些特征？答：（1）权力规范性。(2) 严格法制性。（3）环境制约性。（4）效力强制性。（5）形式多样性。
2、行政制度的功能有哪些？答：（1）维护国家政治统治。（2）规范行政权力运作。（3）促进经济发展。（4）实现公共管理职能。
3、简述政治与行政的区别？答：作为行政学的创始人，威尔逊最大的贡献就是在于提出了政治一行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学
科从政治学中分离出来。行政管理的领域是一种实务性的领域，行政管理作为政治生活的一个组成部分，类似企业办公室所采用的工作方法，但又大大高出于纯碎技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的原理以及政治进步具有的永恒真理是直接相关联的。
4、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型？答：马克斯·韦伯将权力分为三种类型：第一种是理性的，法定的权力。第二种是传统的权力。第三
种是超凡魅力的权力。
5、总统制中央行政制度具有哪些特征？答：总统制中央行政制度的主要特征：（一）总统集国家元首和政府首脑于一身。（二）总统独立于议会
之外。（三）政府与议会完全分离。（四）政府成员与总统是部署关系。（五）政府不对议会负连带责任。
6、简述半总统制中央行政制度与总统制中央行政制度的区别。答：总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统
任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据总理的提名任命政府成员，组成政府。但如果议会中的多数与总统同属一个党派，则总统的挑选余地较大。
7、什么是国家结构形式？它有哪些类型。答：国家结构形式则是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央
政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型：（1）联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省等）组成的统一国家。（2）单一制是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。
8、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。答：1、各州政府的组织与联邦政府一样,以立法、行政和司法三个部门的相互：“分立”和“制衡”
为原则建立。2、州的行政首脑是州长,由全州普选产生。州长是最有影响力和最有权力的州政府官员3、州长的权力一般在州宪法中列举，同总统权力类似,通常包括立法建议权、立法否决权、任免权、赦免权等。4、州立法机关（除内布拉斯加州外）都实行两院制,两院亦分别称,参议院和众议院。5、州议会组织结构与国会的组织结构大体相似,也实行委员会制,州立法程序也同国会大致相同。6、州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。7、各州的地方政府在相互关系上不是一级领导一级的垂直领导关系。任何地方政府都不能互相管辖,它们都与州政府发生关系，甚至可以跳过州政府直接同联邦发生关系。8、美国城市地区设立的政府称为市政府,市政府共有三种类型：市长制、市政委员会制、市政会议——经理制。9、县是州政府的代理处,通常是州的再划分区,包括两个或两个以上的镇及数个乡村。县政府受英国的影响，实行“立法和行政”合一的体制,立法、行政、司法三种职能由一个机构行使。10、县政府的主要职能是征税、借款、拨款、任命官员、建筑和维护公和桥梁、实施福利计划等。11、镇、乡政府的政务通常委托一个民选的委员会或乡村议处理，委员会有一个主席或会长，负责行政首长的职务。市镇会议往往被引为美国直接民主制的最纯粹形式。
9、简述集权型政府行政过程的优缺点。答：集权制的优点是公共政策的制定更具全局性，更能统筹兼顾；缺点是政策适应性差，不能因地制宜，
往往搞“一刀切”，并容易导致上级政策机关的独断专行，压抑下层的积极性，容易趋于墨守成规、不敢创新。过度的集权有如下弊端：首先，在集权型政府间体制下，下级政府缺乏应有的自主性和创新精神。其次，在集权型政府间体制下，政府从整体上而言既是强大的又是弱小的。
第三，在集权型政府间体制下，政府间的关系往往沦为“庇护——附庸”关系。第四，在集权型政府间体制下，下级政府相对于它的上级政府讲是不完全的政府。第五，在集权型政府间体制下，上下级政府机构的设置趋于“同构”，这不单有利于上下级政府之间的“沟通”，更主要地是为了便于上级政府支配、驾驭下级政府。
10、民主型政府行政过程的特点是什么？答：民主型政府行政过程的最重要的特点之一，就在于它是各种相互冲突的利益、意见和观点相互影响、
相互作用的互动过程，是利益、意见和观点相互调整和自我校正的过程。作为相互冲突利益的制度化的竞争过程，民主过程的结果是不确定的，是不可以事先了解的，没有人可以事先预知竞争的结果。.民主决策的社会过程和政府过程一起，构成现代政府决策的完整过程。现代国家发展过程中充满着危险和挑战。
11、试述分权型政府行政过程的优缺点。答：分权制的优点是各级决策机构能因地制宜地制定政策，政策针对性强；缺点是同级决策机关的政策
难以协调，易产生冲突。过度的分权主要弊端在于：第一，地方过度分权容易导致地方割据，不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。第二，地方过度分权容易造成尾大不掉，使中央政令不通，导致管理混乱。第三，在市场经济发展过程中，地方过度分权不仅会导致严重的地方保护主义，阻碍和破坏国内统一市场的形成，增加生产和交易的成本，而且还会使外国资本乘虚而入，压制和打击民族工业的成长和进步。
12、简述美国公务员制度的特点。答：一、强调职位分类。二、公务员法规严密规范。三、比较重视专才。四、具有政治化倾向。五、录用比较
公平。
13、简述德国社会市场经济体制的要点。答：德国社会市场经济体制是在新自由主义理论基础上，吸收了社会民主党的经济民主思想、基督教互
助原则经济思想和传统的社会保障思想建立起来的。德国社会市场经济体制的要点是：1.强调政府的主要经济职责是建立和维护市场竞争秩序。
（1）限制垄断；（2）扶植和保护中小企业；（3）分散财富和所有权，鼓励雇员参与资本形成。2.政府调节的重点在于弥补市场不足。3.高度独立的中央银行制度。4.责权明晰的政企关系。
14、简述政府理念企业化的具体表现。答：西方国家在行政改革中逐渐引入企业管理的理念主要有：绩效理念与“以顾客为中心”的理念。（一）
绩效理念。——英国。1979年，撒切尔夫人一上台，就任命雷纳爵士担任她的效率顾问，并成立了效率小组，以对政府各部门运作状况作全面、深入的调查。初步树立起政府绩效和成本意识。——美国。在美国，大规模的政府绩效评估始于20世纪70年代初期，1973年，尼克松政府颁布了“联邦政府生产率测定方案”力图使公共部门绩效评估系统化、规范化和经常化。——澳大利亚。20世纪70年代末80年代初，澳大利亚政府通过开展以绩效审计、绩效预算和政府绩效测评为主的政府绩效评估，对政府进行了成功的改革。——日本。20世纪90年代末日本中央政府以“行政评估体系”一词取代“政策评估体系”，并在全国范围内推广，而且将原来的政府内部的行政监察机构改名为行政评估机构，具体负责组织实施行政评估。（二）“以顾客为中心”的理念。——英国。1991年7月，撒尔首相的继任者梅杰以政府白皮书的形式提出“公民宪章”，目的在于促使政府各行业、各部门提高效率，改进服务，重塑政府在公众中的形象。如法国1992年要求公共服务部门颁布“公共服务宪章”。同年，比利时发动了“公共服务宪章运动”。——美国。1993年颁布的《政府绩效与结果法案》要求联邦部门普遍实施顾客满意度调查。
15、简述公共服务社会化的意义。答：公共服务社会化的意义主要包括以下几方面：（1）有利于政府机构精简。（2）有利于减轻政府财政压力，
优化财政资源配置。（3）有利于构建激励与约束机制。（4）有利于推进社会民主化进程。
16、简述行政权力分散化的具体表现。答：（一）中央与地方之间的分权改革。1.法国分权改革（1）重新调整地方行政区划分（2）改革地方行政权
力结构（3）扩大地方自治权限（4）改革地方公职制度（5）扩大地方民主.2.日本地方分权改革。日本政府制定了地方分权推进计划，决定实行以下改革措施：（1）在明确地方政府不能是中央政府附属机构的前提下，全面废除机关委任事项，重新划分自治事项（2）在总理府设立“国家地方纠纷处理委员会”，公平，独立地审查、处理中央政府和地方政府间出现的矛盾纠纷（3）对中央政府的地方派出机构进行合理化改革，事务量减少的要缩编（4）清理和缩小中央政府对地方的财政补贴，强化地方财政的自立性，废除中央政府限制地方发行公债的许可制度；等等.
（二）行政组织内部层级之间的分权改革。总的来说，行政组织内部层级之间的分权改革主要体现在以下三个方面：1.财政分权2.决策与执行分权3.下放人事权力。
17．现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？答：（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。（2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。
（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。
18．日本内阁的组成部分。答：2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。
19．战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。答：立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。
20．简述日本20世纪末行政改革的内容。答：20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。
21．比较英法两国议会制度的特点。答：①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。
22．在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？答：国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。
23．比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
24．现代民主制包含哪些基本内容？答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范
围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。
25．比较内阁制和总统制。答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。
总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。
26．简述法国的半总统制的特点。答：①半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。②政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。③总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。
27．现代英国国王拥有的权力受到严格限制,主要体现在哪些方面？答：国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。现在英国国王的权利仅现在授爵位、任命和罢免议会选举或弹劾的官员、颁布议会通过的法律、接待其它国家元首等这些没有实权的权利。
28．英国首相的职权及与内阁的关系？答：现在英国中央政府的决策权越来越集中于首相本人，内阁作为一个集体决策的机构正面临着挑战。首相个人的集权，既有体制上的因素，也有其个人控制权力的技巧。１、首相可以独自做出某些重大决策。２、首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议。３、首相在内阁会议上可以操纵讨论。
29．英国文官的工资制度的原则。答：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”
2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。
3、定期提薪原则；就是各级文官的工
资要按照工资等级逐步加薪。
30．简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨。答：上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。
31．简述美国国会的立法程序。答：（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）总统签署。
32．美国市政管理的组织模式。答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。
33．美国20世纪80年代以后的政府改革。答：1.放松政府内部管制（1）废除过时的规章制度（2）建立有使命感的预算制度；（3）改变照章办事的人事制度；（4）改革采购体制，简化行政程序。2.适度分权，重构政府间关系（1）以整笔补助取代分类补助；（2）税制改革；（3）鼓励社区自治，直接向社区分权；（4）放下人事权力，包括录用、薪酬、晋升、考核等权力。
34．简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答：（1）进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。（2）进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。
35．简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。
36．简述日本地方议会职权的内容。答：（1）法案审议、决定权。（2）地方行政监督权。（3）建议权。（4）公务调查权。（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权。
37．简述日本地方议会与地方行政长官的关系。答：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。
38．简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。答：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。
39．20世纪末日本行政改革的内容。答：（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。
40．委员会制的主要特点是什么？答：主要特点是：①联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议
员，任期4年，可以连选连任。②采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。③不实行权力分立，不设总统和总理。
41．英国文官考试录用的程序。答：1、考选机关首先要发布考试公告；2、资格审查；3、考试4、录用。
42．简述市长----内阁制。答：市长－内阁制在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。
43．简述美国总统的权限。答：1、任命官吏权；2、外交上的权限；3、国防和军事上的权限；4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。
44．美国总统的助手和辅助机构。答：总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总统；美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。2、内阁；3、总统办事机构；包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。
45．简述美国的市级管理体制的类型。答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。
46．美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？答：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。
47．美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。
48．简述美国国会的立法程序。答：1、提出议案2、委员会审议3、全院辨论和表决4、两院协商5、总统答署。
49．美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。
50．简述英国文官制度的具体肉容。答：1、英国常任文官竞争考试，择优录用原则，公开，择优，平等，通才2、对文官考核侧重能力，素质，潜力的评定同时也注重质量评估，考察其工作年度内目标实现情况，考核形式分日常考勤和定期考核3、晋升与奖惩4、职业培训5、工资与福利，同工同酬，公平，可比性，协商。
51．简述日本的宪法框架。答：1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法，司法，行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举，在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本政治的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。
《日本国宪法》规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征，国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关，国会对内阁有监督权，日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成，最高法院是日本国家司法权的最高机关。
52．简述日本财政体制的特点。答：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预并存，前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配，控制和管理，二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾。使财政的特殊功能得以发挥。
53．简述欧洲联盟的组织要素。答：1、是欧洲煤钢共同体2、是欧洲经济共同体3、欧洲原子能共同体4、欧洲共同体，它构成了1992年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟的“第一支柱”5、“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策6、“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。54．英国中央与地方之间的关系有什么特点? 答：1、中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中2、政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响3、尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系4、中央对地方具有广泛的监督权。55．德国建立了哪些新的有效公共管理？答：1、建立现代个人评估体系2、实行晋升和长薪激励3、增强公共部门的灵活性和流动性4、以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员5、公共管理人员培训的课程内容与方式。
《西方行政制度》形成性考核测验1 1、下面属于柏拉图著作的有（ b c d ）。 选择一项或多项： a. 《伦理学》 b. 《法律篇》 c. 《理想国》 d. 《政治家篇》 2、从19 世纪末开始，西方国家越来越多地承担起（b ）。选择一项或多项： a. 政治职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 经济管理职能 3、行政职能可以分为（a b c d）。选择一项或多项： a. 经济管理职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 政治职能 4、行政制度是一个由（d ）有机构成的多层次结构系统。选择一项： a. 地方和中央 b. 价值、制度和政策 c. 基层、中层和高层 d. 内层、中层和外层 5、将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职的国家有德国。选择一项：（错）对错 6、英国文官制度正式确定的年份为1870 年。选择一项：（对）对错 7、古德诺认为，政治与行政的协调取决于（ a b ）。 选择一项或多项： a. 政治对行政的适度控制 b. 行政权力的必要集中 c. 政治权力的必要集中 d. 行政对政治的适度控制 8、行政权力体制的法定性规则是行政制度的（ a ）
选择一项： a. 核心内容 b. 根本原则 c. 本质 d. 基本价值 9、目前来看，政府职能的市场化和社会化在西方国家公共行政中的重要地位将继续保持下去。 选择一项：（对） 对错 10、西方国家行政科学化始于20 世纪中叶，由泰勒发起的科学管理运动迅速地风靡了美国社会，并且很快地影响到行政领域。 选择一项：（错） 对错 11、第二次世界大战期间，西方各国又对经济进行了成功的战时控制，并使企业界初步改变了对政府干预的敌意和成见。 选择一项：（错） 对错 12、下面各项中与行政制度既有区别又有联系的包括（ a b c ）. 选择一项或多项： a. 行政思想 b. 行政主体 c. 行政行为 d. 行政客体 13、破产、赌博、违反党纪等都是英国文官需要受到惩处的行为。 选择一项：（错） 对错 14、西方国家中央与地方关系屡经调整，不断追求（）的适度化、合理化。 选择一项或多项：（a ） a. 集权与分权 b. 单一制与联邦制 c. 控制与放任 d. 统一与自主威尔逊认为，（）对行政制度将起到权威性评判家的作用。选择一项或多项： a. 公共舆论 b. 行政学研究 c. 人事行政研究
西方行政制度网考试题一 一、单选题 1. 在政府行政过程思想和方法的萌芽阶段，研究中具有奠基性意义的重要著作是（D）。 A. 政治学 B. 政府与行政 C. 政府过程 D. 国会政府：美国政治研究 2. 在西方资本主义国家中，（C）对国有企业的私有化改革起步最早，成效最为突出。 A. 日本 B. 德国 C. 英国 D. 法国 3. 一般情况下，分权不包括（C ）。 A. 中央政府将责任和权力分放给地方的分支机构 B. 中央政府将公共职能管理责任移交给地方政府或半自治的机构 C. 集权 D. 授权 4. 卢梭的代表性著作是（B ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 5. 美国历史上的第一任总统是（C）。 A. 林肯 B. 罗斯福
C. 华盛顿 D. 里根 6. 下列属于法国启蒙思想家孟德斯鸠著作的是（D ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 7. 美国国会最基本的首要的权力是（A）。 A. 立法权 B. 行政权 C. 执行权 D. 监督权 8. 瑞典市场经济模式属于（D ）。 A. 政府主导型市场经济 B. 自由竞争市场经济 C. 计划指导的市场经济 D. 福利市场经济 9. 政府职能输出市场化过程中，西方国家比较普遍的做法是实行（C ）。 A. 国有企业私营化 B. 同私营企业竞争 C. “业务合同外包” D. 兴办更多的国有企业 10. 美国是联邦制的国家，目前美国由（D )个州组成。 A. 20 B. 30 C. 40 D. 50
11. 西方政府职能发展的方向是（D）。 A. 专制化 B. 全能化 C. 法制化 D. 市场化社会化 12. 由于其“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖，此人是（）。 A. 麦格雷戈 B. 巴纳德 C. 林德布鲁姆 D. 西蒙 13. 三权分立所说的三权是指（A ）。 A. 立法、行政、司法 B. 政治、经济、文化 C. 党、政府、社会 D. 民主、自由、选举 14. 美国考绩制还实行一种提前警告的办法，即对于工作成绩不佳的人，各单位主管人必须提前在正式考绩前（C）个月向他提出警告，为其提供改进机会。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 15. 自由主义政府经济职能理论的代表性人物是（B）。 A. 丘吉尔 B. 亚当斯密 C. 凯恩斯 D. 弗里德曼
浙江广播电视大学 行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业4 一、名词解释： 1.政府经济职能P156 答：概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。 2.政府理念企业化P178 答：政府理念企业化主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。 3. 政府职能市场化P182 答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。 4.公共服务社会化P190 答：公共服务社会化，就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。 5.行政权力分散化P194 答：行政权力分散化是指行政权力下放到地方政府和其他组织的过程，即“向单一中心集中”的逆向化过程。 二、简答题
1.政府经济职能的作用。P158 答：政府经济职能的作用表现为： 1.维护市场的功能。 2.矫正市场机制的缺陷。 3.弥补市场的不完全性。 4.纠正市场作用的偏差。 2.政府经济职能实现的有效途径有哪些？P158 答：实现政府经济职能的手段主要是财政政策、货币政策、收入政策、产业政策和人力政策。3.市场经济条件下发挥政府经济职能作用的主要形式。P159-160 答：市场经济条件下，发挥政府经济职能作用的形式，主要有三个方面： 一是对市场运行的环境进行干预。二是对市场经济运行的过程进行干预。 三是对市场经济运行的结果进行干预。 4. 影响政府经济职能设置的主要因素。P161 答：影响政府经济职能设置的主要因素主要有：1. 生产力发展水平。2. 经济体制的目标。 3. 传统的文化因素。 4. 政府自身能力。 5.公共服务社会化的主要形式有哪些？P191-193 答：（一）以私补公（二）公私合作（三）与非营利组织合作（四）公共服务社区化 三、论述题 1.如何理解政府经济职能与市场经济机制的关系？P156-157 答：现代意义上的政府经济职能的概念是与市场经济的形成联系在一起的。市场经济以前的经济形态当中，政府经济职能虽然不同程度地存在着，但就其作用的范围、深度、方式和方法而言，与市场经济产生以后都有着很大乃至根本性的区别，且表现出不规范、不稳定和缺乏法律保障等特点。概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。包括下面几层含义： 1.履行职能的管理主体，是中央政府及各级地方政府，而不是任何其他经济组织、单位和个人。 2．管理的经济对象，是整个国民经济，着眼于全局性的宏观管理，不同于部门经济管理和
西方行政学说作业1 什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 一、联系实际的例子 美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。 美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。 二、个人准备的提纲 (一)什么是行政学 行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 (二)如何理解政治行政二分法 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 (三)美国的分权理论与实践。 1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。
期末复习指导之期末考试复习题及答案 期末考试复习题 一、?填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。
14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：“共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期(7年)”。 20.法国公务员管理机构从1948年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和(垂直分类法)。 21.保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护(平民)的权益。 22.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23. 德国实行联邦制，联邦议院和(联邦政府)的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国(高级公务员)的摇篮。 25. “公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包括：服务的内容、标准、程序和时限、(违诺责任)等内容。 26. 英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是(财务署)。
12春西方行政制度形考作业4_0003 试卷总分：100 测试时间：-- 一、单项选择题（共10 道试题，共20 分。） 1. 最早实行内阁制的国家是（B）。 A. 美国 B. 英国 C. 德国 D. 瑞士 满分：2 分 2. 西方国家的政府就是专指其（B）。 A. 立法机关 B. 行政机关 C. 管理机关 D. 司法机关 满分：2 分 3. （C）是美国联邦行政系统最古老最正规的单位，是真正的职能部门。 A. 院 B. 州 C. 部 D. 联邦 满分：2 分 4. 西方政府的本质是（D）。 A. 人民管理社会的机构 B. 服务于人民的管理机构 C. 社会管理机构 D. 统治阶级的工具 满分：2 分
5. 英国政府的（A）是政府的领导核心。 A. 阁员大臣 B. 非阁员大臣 C. 大法官 D. 王室官员 满分：2 分 6. 美国的（A）有“国防内阁”之称。 A. 国家安全委员会 B. 中央情报局 C. 教育科学部 D. 联邦事务部 满分：2 分 7. 日本的（A）是最有实权、最有影响的人物。 A. 总理大臣 B. 国务卿 C. 财政部长 D. 司法部长 满分：2 分 8. 半总统制政府的组织形式最早是由（C）创造的。 A. 英国 B. 美国 C. 法国 D. 德国 满分：2 分 9. 西方国家的大陪审团制最早流行于（D）。 A. 澳大利亚 B. 新西兰
C. 日本 D. 英国 满分：2 分 10. 目前采用委员会制政府的国家是（D）。 A. 荷兰 B. 瑞典 C. 德国 D. 瑞士 满分：2 二、多项选择题（共10 道试题，共30 分。） 1. 西方国家司法机关的职权主要有（ABCD）。 A. 司法审判权 B. 司法审查权 C. 行政裁判权 D. 司法行政权 E. 司法审核权 满分：3 分 2. 西方国家按法院的审级来划分，一般都设有（ACD）。 A. 初审法院 B. 郡法院 C. 上诉法院 D. 最高法院 E. 上议院 满分：3 分 3. 西方国家政府的组织形式有（ABCDE）。 A. 内阁制政府 B. 总统制政府
行政管理专业（开放专科） 《西方行政制度》教学作业1 一、名词解释： 1.行政制度P3 答：行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及互相关系等方面的一系列规范和准则体系。 2.麦格雷戈X理论—Y理论P35 答：道格拉斯·麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。X理论阐述了独裁式的管理风格，而Y 理论则阐述了民主式的管理风格。 3.经济人P42 答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的冬季，并假定人都具有经济人特点。 4.政府失灵P42 答：所谓政府失灵是指个人对公共物品的需求在现代议会制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动并不总像应该的那样或像理论上所说的那样“有效”。
二、简答题 1.行政制度的特征主要有哪些？P4 答：1、权力规范性； 2、严格法制性； 3、环境制约性； 4、效力强制性； 5、形式多样性2.简述行政制度的主要功能。P5 答：1、维护国家政治统治；2、规范行政权力运作；3、促进经济发展；4、实现公共管理职能3.公共行政的发展变革上的总体趋势。P13-14 答：一、公共行政越来越多地受到国际环境的约束；二、信息技术将推动行政组织管理深度变革； 三、政府职能的市场化与社会化趋势将继续下去；四、更加强调政府的责任性。 4.简述柏拉图的主要行政制度思想。P22-23 答：一、哲学家治国；二、四种政体；三、行政制度的运转要遵循依法行政的思想 5. 简述巴纳德的组织三要素。P31 答：1、协作的意愿；2、共同的目标；3、信息沟通是组织中所有活动的依据。 三、论述题 1.试述亚里士多德的行政制度思想。P23-24 答：亚里士多德认为：“一切政体都有三个要素，作为构成的基础，一个优良的立法家在创制时必须考虑到每一个要素，怎样才能适合于其所构成的政体。倘使三个要素都有良好的组织，整个政体也将是一个健全的机构，各要素的组织如不相同，则其合成的政体也不相同。三者之一为有关城邦一般公务的议事机能；其二为行政机能部分；其三为审判（司法）机能。”亚里士多德所说的三要素同近代西方国家的立法、行政和司法三大权力是有区别的。其议事机能虽类似现代的立法权，但所议之事除立法外．也包括一些有关行政、司法的事情。其行政机能也和现代的行政权不完全一样，但是他毕竟是将行政机能区别于立法（议事）机能和司法机能，并进行了专门的论述。在《政治学》里，亚里士多德也对“行政机能有哪些职司，所主管的是哪些事，以及他们怎样选任”进行了分析。 此外，亚里士多德还提出设置行政机构的依据，即城邦事务管理的实际需要；行政机构的设置要以管理的业务或对象为依据；不同的政体有不同的行政机构与之相适应。行政组织应当具
《西方行政制度》 一、填空题 1、在法国大革命过程中，（《人权宣言》） 成为制宪议会制宪的指导思想。 2、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 3、为了实现政府职能转变进行公共行政 改革，工业化国家政府功能输出市场化 的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( 凭单制度 )。 4、美国是实行（联邦政府）的 国家体制。 5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲 议会和（欧洲审计法院）。 6、《基本法》是德国的根本大法，它来 源于（《魏玛宪法》）。 7、英国政治文化最为明显的特点是：渐 进主义、调和主义和（实用主义）。8、意大利的公务员职务可分为：通才型 和（专才型）。 9、日本财政体制有两个明显的特点，即 有偿财政资金与（无偿财政资金）。 10、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）的改革来实现的。 11、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）改革来实现的。 12、联邦与州政府之间的（公民文化） 通常被借用来表示民主政治体系中的政 治文化。 13、联邦德国建立后，地方政府的（《基 本法》）规定了德国是一个民主国家。14、德国是（社会共和制）的政体。 15、在法国大革命过程中，（《人权宣言》）成为制宪议会制宪的指导思想。16、法国是一个单一制国家，实行（三权分立）的政治体制。 17、英国是典型的（君主立法）政体，国王是虚位元首。 18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（省市） 三级管理，税收管理权限高度集中。 19、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的（欧洲投资银行）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行。21、西方公共管理的传统模式是从（19 世纪中期）开始的。 22、美国民主制度分权特征的两个基本 点是（联邦与州政府之间的分权）和（地方政府的独立性）。 23、（民主）被欧洲历代政治家和思想 家视为最重要的价值标准，（公民文化）通常被借用来表示民主政治体系 中的政治文化。 24、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪法秩序）的基本准则。 25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 26、在日本，财政体制的核心是（大藏 省）。 27、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格 分化）。 28、意大利政府机构主要分三大部分： （总理府）、（内阁会议）、（政 府辅助机构）。 29、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 主要形式是：（合同出租）、（公共合 作）、（用者付费制）、（凭单制度）。 30、（否定之否定发展）和(公共管 理社会化 )是战后西方公共行政职能变 化的两个特征。 31、美国是实行（联邦政府）的国家 体制。 32、欧洲联盟的监督咨询机构包括（欧 洲议会）和（欧洲审计法院）。 33、（基本法）是德国的根本大法，它 来源于（《魏玛宪法》）。 34、英国政治文化最为明显的特点是 （渐进主义）、（调和主义）、（实 用主义）。 35、意大利的公务员职务可分为（通才 型）和（专才型）两类。 36、日本财政体制有两个明显的特点， 即（有偿财政资金）与（无偿财政 资金）和（一般会计预算）与（特 别会计预算）并存。 37、新公共管理体制是一种（“让管理 者管理”）的方式。 38、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以（功绩制）为主要内容 的现代文官制度。 39、日本不同行政机构之间协调与管理 的一大特色是（政）（官） （财）三位一体的协调。 40、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪 法秩序）的基本准则。 41、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 42、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格分 化）。 43、意大利政府机构主要分三大部分： （总统府）、（内阁会议）、（政府辅助 机构）。 44、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构, 联邦政府的三个主要 部门是( 立法部门)、( 司法部 门 )、（行政部门）。 45、战后初期10年的日本，由于政党多 而被称为（多党制）政治形态。 46、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是（虚位元首），议会是国家的 最高（权力）机关和（立法）机关， 内阁是最高的（行政）机关，首相 是（政府首脑），政府组织形式是（责 任内阁制）。 47、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 48、当代西方公共行政的特点是（政府 职能的市场化）、（政府行为的法制 化）、（政府决策的民主化）、（政府 权力的多中心化）。 49、（首脑和内阁）组成了英国行政 体制的核心，围绕核心运转的是政府各 部和半自主非行政组织。 50、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以功绩制为主要内容的现代文 官制度。 51、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是宪 法秩序的基本准则。 52、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：拨款制 度信贷制度和（“上限”制度）。 53、法国行政系统主要有两个基本特征： 一是权力的高度集中；二是（等级的严 格分化）。 54、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 四种主要形式是：有偿财政资金、无偿 财政资金、一般会计预算和（特别会计 预算）。 55、意大利政府机构主要分三大部分： 总理府、内阁议会和（政府辅助机构）。 56、欧洲联盟已经成为一个（超国家） 的权力组织机构。 57、公民政治文化形成的一个重要前提 就是（公共领域）的确立。 58、在全球化进程中，发展最快、影响 最大的是（经济全球化）。 59、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构,联邦政府的三个主要部 门是立法部门、司法部门和（行政部 门）。 60、为了实现政府职能转变进行公共行 政改革,工业化国家政府功能输出市场 化的四种主要形式是（合同出租） 和公私合作、用者付费制、凭单制度。 61、欧洲联盟的（基础条约）是欧洲 联盟法律体系中最重要、最根本的内容， 构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的 基本依据。 62、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是虚位元首，议会是国家的最高权 力机关和立法机关，内阁是最高的行政 机关。 63、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 64、当代西方公共行政的特点是政府职 更多精品文档
电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利
国开电大《西方行政制度》形考一答案 1法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 2美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错
反馈 正确的答案是“错”。 3社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 4当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（） 选择一项： 对 错 反馈
正确的答案是“对”。 5政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 6国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 7西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）
选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 8“天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 9政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（） 选择一项： 对
错 反馈 正确的答案是“对”。 10直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 11在美国，多数党为执政党。（） 选择一项： 对 错 反馈
正确的答案是“错”。 12政治制度一经建立便具有相对的稳定性，在社会经济结构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 13日本是最早实行议会君主制的国家。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。
西方行政学说作业1 导论～第6章部分 一、填充题(每空1分。共10分) 1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。. 2．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究起点和研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 3．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著 名的行政学家，还是一位享有盛誉的政治学家和法学家。 4．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制 是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5．为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能改变传统的经验工作方法。 二、单选题(每题1分。共5分) 1．行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C )。 A．17世纪末18世纪初 B．18世纪末19世纪初 C．19世纪末20世纪初 D．20世纪末21世纪初 2．从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是( D )。 A．法国 B．英国 C．意大利 D．德国 3．韦伯认为效率较好的组织类型是( B )。 A．基于超凡魅力权威而形成的组织 B．与合理合法权威相适应的组织 C．与传统权威相适应的组织 D．神秘化的组织 4．泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。 A．《工场管理》 B．《效率的福音》 C．《科学管理》D．《科学管理原理》 5·被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。 A·《行政学导论》 B．《近代公共行政的趋势》 C·《联邦主义者》D．《外国公务员制度》 三、多选题(每题2分，共10分) 1．古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能 B．司法功能 C．政治功能D．准司法功能 E．统计功能 F．半科学功能 2·韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面( ABCD )
一、不定项选题3，共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有（ ABCD）。A．由选民直接投票产生 B．由选民间接投票产生 C．议会选举产生 D．由特定结构的选举团选举产生 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。 17. 美国地方政府的层级区划为（ ABC ）。A．州政府 B．县、市、特区政府 C．乡、镇政府 12．政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的（ A ）原则。A．比较平衡原则 11.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用） 24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B 委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C.美国 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。A.法国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（AC） A.君主制 C.内阁制 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有（BCD ）。 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 3.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 4.英国内阁人选由（ A ）决定。A.首相个人 5.英国的地方行政单位包括（ ABCD ）。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 1.美国总统在立法上的权限包括（ ABD ）。 A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。D.11月 4.下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括（ BCD ）。B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括（ BCD ）。B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有（ ABC）。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 1.日本江户幕府创建者是（ C ）。C．德川家康 2.对外关系上，日本的德川幕府采取（ C ）。C．锁国政策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD ）。 A．日美和亲条约 B．日英约定C．日荷和亲条约 D．日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD ）。A．非军事化改革 D．民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ B ）的主要观点。B．象征论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB ）。A．都道府县B．市町村
美国的总统办事机构中最有影响的有（）。 A. 白宫办公厅 B. 国家安全委员会 C. 中央情报局 D. 行政管理和预算局 E. 国内事务委员会 满分：3 分 2. 西方国家的司法原则包括（）。 A. 公平审判原则 B. 公开性原则 C. 保护人权原则 D. 司法独立原则 E. 法律面前人人平等原则 满分：3 分 3. 英国政府由以下人员构成（）。 A. 阁员大臣 B. 非阁员大臣 C. 执政党的督导员 D. 大法官 E. 王室官员 满分：3 分 4. 美国法律制度的特点有（）。 A. 封建因素较少 B. 联邦和各州各有法律体系 C. 制定法的比重和作用较大 D. 制定法更具有灵活性 E. 浓厚的种族歧视色彩 满分：3 分 5. 以下西方国家中，实行总统制政府的国家有（）。 A. 英国 B. 美国 C. 巴西 D. 智利 E. 阿根廷 满分：3 分 6. 西方国家政府的组织形式有（）。
B. 总统制政府 C. 委员会制政府 D. 半总统制政府 E. 独裁制政府 满分：3 分 7. 英国的民事法院系统包括（）。 A. 普通法院 B. 郡法院 C. 高等法院 D. 民事上诉法院 E. 上议院 满分：3 分 8. 目前，瑞士联邦委员会的成员有（）。 A. 激进民主党 B. 天主教民主党 C. 社会党 D. 自由党 E. 民主联盟 满分：3 分 9. 以下西方国家中，实行内阁制政府的国家有（）。 A. 荷兰 B. 比利时 C. 巴西 D. 智利 E. 挪威 满分：3 分 10. 西方国家司法机关的职权主要有（）。 A. 司法审判权 B. 司法审查权 C. 行政裁判权 D. 司法行政权 E. 司法审核权 满分：3 分 1. 国家元首的最基本特征有（）。 A. 对内是国家机构的首脑
法国左右翼“共治”不利于保证总统充分行使权力和维护政府的稳定性。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 英国议会素有“议会之母”之称。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目3 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 大众传媒是政府的同谋。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 议会制共和政体国家的总统大多是只享有礼仪性职权的虚位元首。（对）
选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 大众传媒被人们称为政府的第四部门，行使除立法权、行政权、司法权之外的“第四种权力”。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目6
正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 司法权的公立性是保障司法公正的前提条件之一。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 大众传媒由于监督政府，因此在本质上是政府的对立面。（错）选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 “等级代表会议”被视为近代英国议会的雏形。（对）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分
标记题目 题干 在舆论形成的过程中，大众传媒的作用主要是告知作用和引导作用。（对） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 不正确 获得1.0分中的0.0分 标记题目 题干 在现代西方国家中，政府首脑对外作为国家的最高代表，是国家的象征。（错） 选择一项：
西方政治制度试题及 参考答案 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要 求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1.下列制度中对现代西方政治制度产生重要影响的是( ) A.古雅典城邦民主制 B.斯巴达的寡头政体 C.罗马教皇制 D.古印度的种姓制 2.在西欧中世纪早期历史上唯一能与封建王权相匹敌的力量是( ) A.基督教会 B.市民 C.行会 D.大封建领主 3.西欧封建领主制实行的土地占有形式是( ) A.分封采邑制 B.封建地主土地所有制 C.土地公有制 D.土地村社所有制 4.美国革命中颁布的最著名的文件是( ) A.独立宣言 B.王位继承法 C.邦联条例 D.人权宣言 5.在西方民主制度中法治原则的基石是( ) A.自由问题 B.权利问题 C.财产问题 D.平等问题 6.系统、完备地阐述分权制衡理论的启蒙思想家是( ) A.孟德斯鸠(三权分立) B.杰斐逊 C.富兰克林 D.洛克（分权学说创始人） 7.在当今英国，真正的立法权属于( ) A.上院 B.下院 C.国王 D.国民 8.西方实行三权分立的典型国家是( ) A.日本 B.美国 C.德国 D.加拿大 9.普选制的演变历程具有典型意义的国家是( ) A.美国 B.英国 C.法国 D.瑞士 10.20世纪70年代以后，英国、法国、美国等先后将公民选举权的年龄降低到( ) A.21岁 B.20岁 C.19岁 D.18岁 11.美国对总统候选人的国籍资格规定了附加条件，即他必须是( ) A.取得国籍已有九年以上的美国公民 B.取得国籍已有十四年以上的美国公民 C.生来就是美国人的美国公民 D.已取得美国国籍的美国公民 12.资产阶级政党的政治纲领均属( ) A.最高纲领 B.最低纲领 C.竞选纲领 D.行动纲领 13.在英国，体制内政党有( ) A.保守党和社会民主党 B.保守党和社会党 C.保守党和工党 D.共和党和工党 14.在西方，政党政治沦为权力政治的制度表现是一开始就实行的( ) A.政党竞争 B.政党分赃制 C.政党选举 D.文官制度 15.现代政党区别于其他社会政治组织的最重要特征是( ) A.维护本党利益 B.影响议会立法 C.拥有组织系统 D.取得和掌握政权 16.西方国家利益集团维护本团体利益的主要方式是( ) A.影响政治选择 B.影响社会舆论 C.参加竞选 D.影响政府决策
一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译，传统上亦称（“公共行政”）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（公共管理）。 2. 威尔逊认为,在行政管理活动中，（公共舆论）将起权威性评判家的作用。 3.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（一体化）和（实践性）的特征。 4.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：（计划），组织和（控制）。5．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（协作理解性）和（个人性理解）。 6.在学术研究上严格区分（事实）与（价值）因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。 7．西蒙的（有限理解）决策模式和林德布洛姆的（渐进决策）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。 8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（人的行为）、尊重（人格）为特征的Y理论。 二、单选题 1、韦伯认为效率较好的组织类型是（B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 3.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。P60 A．组织行为问题B．组织协调问题C．组织管理问题D．组织结构问题 4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》 5．在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C ）。A．社会系统学派B．科学管理理论C．新公共行政运动D．渐进决策模式 三、多项选择题 1.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ABCDEF）。 A．威尔逊B．韦伯C．古德诺D．泰勒E．法约尔F．怀特 2.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有(ABDEF )。 A．执行功能B．司法功能C．政治功能D．准司法功能E．统计功能F．半科学功能 3.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（ACDF ）：A．目标B．作用C．程序D．服务对象E．时间F．地点 4.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ACDF） A．代表他所服务的组织B．具有相当的权威C．制定组织战略并付诸行动