某有色金属有限公司突发环境事件应急预案
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1 总则 (1)
1.1 应急预案编制目的 (1)
1.2 应急预案编制依据 (1)
1.3 应急预案适用范围 (2)
1.4 事件分级 (2)
1.5 工作原则 (3)
2 单位基本情况及周围环境综述 (3)
2.1 单位基本情况 (3)
2.2 环境管理 (6)
3 环境危险源分析 (8)
3.1 环境危险源识别 (8)
3.2 敏感目标分析 (9)
4 应急组织机构、人员与职责 (10)
4.1 应急组织结构设置 (10)
4.2 应急救援成员 (11)
4.3 职责分工 (12)
5 预防与预警 (14)
5.1 预防 (14)
5.2 预警 (14)
6 应急处置 (15)
6.1 启动条件 (15)
6.2 信息报告 (15)
6.3 分级响应 (17)
6.4 应急响应流程 (17)
6.5 应急监测 (18)
6.6 应急处置 (19)
6.7 安全防护 (26)
6.8 人员撤离 (27)
6.9 信息发布 (28)
6.10 应急响应终止程序 (29)
7 后期处置 (29)
7.1 污染监测和治理 (29)
7.2 生产恢复 (29)
7.3 事故总结和责任认定 (29)
8 应急救援保障 (30)
8.1 应急物资保障 (30)
8.2 应急队伍保障 (31)
8.3 应急后勤保障 (31)
9 监督管理 (31)
9.1应急培训 (31)
9.2 应急演练 (32)
9.3 预案评估和修正 (33)
10 附则 (34)
10.1 术语、符号和代号 (34)
10.3 应急预案实施和生效时间 (35)
11 附件 (1)
附件一应急组织机构名单 (1)
附件二公司内部应急响应有关人员联系通讯表 (2)
附件三外部应急/救援单位联系通讯表 (3)
附件四应急设备一览表 (4)
附件五金塔有色金属有限公司平面布置图 (5)
附件六项目地理位置图 (6)
附件七周边环境敏感目标示意图 (7)
附件八主要危险源分布及人员疏散路线图 (8)
附件九雨污水管网图 (9)
附件十危险固体废物特性表 (10)
附件十一危险废物委托转移协议书 (14)
1 总则
1.1 应急预案编制目的
为了积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况制定了《滕州东方钢帘线有限公司突发环境应急事件预案》，通过预案实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失。
本预案应急救援组织拥有的资源和动作方法，处理可能发生的各种紧急情况，最大限度降低我司在环境事故发生后，导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时抢险和救援，在短时间内使事故得到有限控制，保障厂区内员工和周围居民的健康和安全。
1.2 应急预案编制依据
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案》；
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
《国家危险废物名录》
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）
《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）
《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）
《重大危险源辨识》（GB 18218）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；
《建设项目环境影响评价分类管理名录》；
《地表水环境质量标准》（GB 3838）
《地下水质量标准》（GB/T 14848）
《环境空气质量标准》（GB 3095）；
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；
《污水综合排放标准》（GB 8978）；
《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；
其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。
1.3 应急预案适用范围
本预案适用于新疆金塔有色金属有限公司厂区范围内发生或者可能发生的突发环境事件，主要包括主要包括废润滑油泄漏事故，危险固体废物泄漏事故等。
1.4 事件分级
参照《国家突发环境事件应急预案》的事件分级方法，按照突发环境事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）。
1.4.1特别重大环境事件（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
①发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；
②因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万以上；
③因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
④因环境污染造成重要城市水源地取水中断的污染事件；
⑤因危险化学品存储中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。
1.4.2 重大环境事件（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件；
①发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下，100人以下；
②因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以
上、5万人以下的；
③因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染、或县级以
上城镇水源地取水中断的污染事件。
1.4.3 较大环境事件（Ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
①发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重伤）50人以下；
②因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
1.4.4 一般环境事件（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
①发生3人以下死亡；
②因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群众性影响的。
1.5 工作原则
1.5.1 以人为本，安全第一
保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故的蔓延及污染优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救。
1.5.2 快速反应，相互支援
加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件风险防范体系。确保一旦有事能快速反应，科学处置，保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练，提高快速反应能力。应对突发事件时，各部门应在最短的时间内高效率的按本应急预案运作，听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。
2 单位基本情况及周围环境综述
2.1 单位基本情况
新疆金塔有色金属有限公司成立于2006年8月28日，注册资本1500万元，法定代表人李子河，住所：乌鲁木齐市河南东路526号金辰大厦1单元150号，许可经营范围：电子废弃物回收拆解销售。2011年6月2日，金塔公司取得新疆乌鲁木齐市环保局核发的编号为“E6501091”的《废弃电器电子产品处理资格证书》，核准处理废弃电器电子产品规模为2万吨/年。核定的主要拆解处理设施包括：电视机、电冰箱、洗衣机、空调、微型计算机、小家电等。2013年2月，金塔公司被财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部纳入第二批废弃电器
电子产品处理基金补贴范围的处理企业名单。新疆金塔有色金属有限公司乌鲁木齐米东区资源再生利用分公司(一下简称“金塔分公司”)是隶属于金塔公司的分公司，成立于2010年11月15日，负责人刘国龙，营业场所：乌鲁木齐市米东区柏杨河乡乌奇公路北侧米东新区化工工业园（鑫东研公司院内），许可经营项目：无，一般经营项目：货物与技术的进出口业务，商务信息咨询；矿石化验；销售；金属材料；矿产品、珠宝玉器、矿山机械、机电产品、五金产品、化工产品、钢材、建材、日用百货、针纺织品、日用杂品、农副土特产品、皮棉、农膜、肥料、瓷器、工艺品、服装，有色金属的加工、销售、再生物资回收与批发。2013年5月2日，金塔公司经过自治区环保厅核查后获批准开始开展废弃电器电子产品回收处理活动。
单位基本情况见表2-1所示：
表2-1 单位基本情况一览表
单位名称新疆金塔有色金属有限
公司
法人代码
法定代表人李子河环保主管领导何惠坤
通信地址乌市米东区柏杨河乡乌
奇公路北侧米东新区化
工工业园
邮政编码831200
单位联系人孟凡涛联系电话0991-*******
环保管理部
门名称
运营部负责人孟凡涛
联系电话0991-******* 手机133********
传真0991-******* E-mail mengfantao43@https://www.doczj.com/doc/755545622.html, 2.1.1 地理位置及周边情况
位于乌鲁木齐市米东新区化工工业园。距离米东区中心13公里，厂区南北长217米，东西宽99.5米。总占地面积为21591m2，其中总建筑面积为5840m2。南面是216国道（乌奇公路），北面是线缆厂，西面是蓝天彩钢厂，东面是旺腾彩钢厂。年回收处理废弃电器电子产品50万台，其中电视机和电脑；电冰箱、空调和洗衣机综合处理线各一条，全部采用物理拆卸方法进行回收处理。
劳动定员：拟建项目劳动定员为150人，采用1班一运转工作制，年工作天数260天。
2.1.2 单位人员
新疆金塔有色金属有限公司目前员工总数近100名，其中各类专业技术人员约占员工总数的20%，其中由10多名专科学历者和5名本科学历者所组成的专业人员队伍。行政办公人员单班制，6天8小时制，车间采用1班一运转工作制，年工作天数260天。
2.1.3 气候条件
位于天山北麓、准噶尔盆地南缘，属亚中温带大陆性半干旱气候；其特点是降水少、蒸发强、夏季干热、冬季寒冷；年平均气温夏季23.5℃，冬季-15.4℃最高40.5℃，最低-41.5℃；年平均降水量275.6mm；年平均风速1.6-3m/s，最大风速31m/s；年平均相对湿度60%，年最大积雪厚度480mm，常年风向频率以西风最高，次主导风向为南风，静风频率为16%。区域常年主导风向为西北偏北风（NNW），频率为11.6％；次主导风向为南风（S），频率为10.9％；常年静风频率16.4％。其一般气象条件如下：
极端最高气温40.5℃
极端最低气温-41.5℃
全年平均气温 6.1℃
常年主导风向NNW，11.6％
年最大风速30m/s
年平均风速 2.3m/s
年平均降雨量277.6mm
最大积雪厚度39cm
年蒸发量2266mm
2.1.4 水文水系
生产区所处的米东化工工业园区地处乌鲁木齐河流域的东山水系，区内有水磨河、芦草沟、铁厂沟和白杨河4条沟河，其中芦草沟和铁厂沟是发源于博格达山北麓的山溪性小河，两条河流量较小，年径流量约2000多万m3，区域内乌鲁
木齐河是年径流量最大的河流，地表水水资源总量8187×104m3。由于工业园区地处天山向斜的前凹陷，属乌鲁木齐河洪积扇、东山河洪积扇和相互叠置组成的山前倾斜平原和冲积平原。在凹陷带中堆积着近400m厚的第四系沉积物。加之凹陷带中的隐伏、古牧地背斜的隆起，为区域地下水的储存、径流、排泄创造了良好的地质条件。
工业园区地下水的赋存与分布类型主要有基岩裂隙水和碎屑岩类空隙裂隙水。而在芦草沟、铁厂沟及白杨河现代河床与河谷两侧的第四系松散冲洪积沙砾和卵砾石层中，试存着埋藏很浅的第四系潜水。米东区水资源发源于高山和低山丘陵区。山区基岩裂隙发育，降水和冰雪资源比较丰富，是地下水的补给区；由于开采量大于补给量，致使境内地下水位以平均0.65m/a的降速向深层降落，泉水溢出量逐年减少。
境内地下水的补给主要是河道渗漏、灌区回归和水库渗漏以及区域大气降水，地下水位由南向北潜水矿化度逐渐增高，由东向西矿化度逐渐变小。山前倾斜平原为地下水的径流区。
冲洪积平原因地质结构逐渐变得复杂形成水力性质互不相同的含水层潜水和承压水，为地下水的最终排泄区。该区地下水的动态特征受地质构造及气候的影响，呈现为水文型动态曲线特征。在春季3、4、5月份丰水期，山区冰雪消融逐渐增大，大气降水相对丰沛时期，补给源比较多，导致地下水位上升；进入6、7、8月份，冰雪消融水量更加丰沛时，达到峰值；进入9、10、11、l2月份，地下水位下降，呈现为枯水期特征。
根据物探、钻探资料，在200m以上含水层为松散的卵砾石层。于80-150m 处有2-8m厚的亚粘土层，其下部含水层水头具有一定的承压性质，然而因隔水层薄又不稳定，且向南展布不太远即可尖灭，说明潜水和承压水互相沟通，二者水力联系密切。园区基本属于大厚度单一卵砾石层潜水区，区内水文地质条件复杂，潜水埋深最深处为20m左右。
冲洪积扇上游潜水由于受到工业废水，生活污水及农业灌溉深入补给的综合影响，地下水污染严重，承压水水质优于潜水水质。
2.2 环境管理
2.2.1 公司环境审批概况
公司于2006年规划建设规格年产晶体、光学元器件、光纤元器件产品共1.3亿，2006年4月公司环评经福州市环境保护局审批通过；2006年7月福州市环境监测站对建设项目进行竣工环保验收监测，监测报告号：榕环测（2006）率y2259号。2009年10月项目竣工环保验收经福州市环境保护局验收通过。但公司在近几年的生产过程中根据市场需求增加了部分设备，晶体和光学元器件的产能也相应的增加，于2012年6月28日委托福建闽科环保技术开发有限公司对《晶体、光学元器件扩建项目》进行环境影响评价，2012年10月9日公司环评经福州市晋安区环境保护局审批通过。
2.2.2 执行排放标准
（1）水环境：车间地面清洗废水量约320t/a，污染物主要是SS和COD，引用同类企业车间地面清洗废水水质数据：SS 200mg/L、COD 400mg/L，生产厂区产生生活污水888.0t/a。项目产生的生活污水经厂区内的化粪池处理后，可与车间清洗废水混合最终进行厂区绿化。
（2）大气环境：废旧家用电器携带有少量灰尘，在拆解过程中会在车间内有所逸散。这部分灰尘的量较小，产生量约0.05t/a，环评要求在废旧电器的第一道拆解工序中采用专用袋式除尘装置抽吸表面灰尘，收尘效率约99%，处理后的尾气中颗粒物的浓度0.105 mg/m3，排放速率0.00021kg/h，处理后的尾气同线路板处置废气一并通过高15m排气筒排放。由于废旧电器拆解在室内进行，并对废旧电器第一道拆解工序采取除尘措施，处理的污染物的浓度、排放速率均能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的二级标准要求，排放的粉尘浓度仅有0.105mg/m3，占表率为11.67%，废气出口粉尘浓度可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中TSP二级标准要求，因此生产厂房产生的粉尘影响主要集中在厂区内，不会对外大气环境产生影响。
（3）声环境：本项目噪声源主要有空压机、CRT切割机、人工和自动拆解线，噪声级在705～100dB(A)之间。拟采取的降噪措施为：所有设备均设置在生产车间内，生产操作均在车间内进行，利用厂房隔声；空压机采用低噪声型，并安装消声器、减振基础；物理破碎在室内进行；经治理后可降噪声级为25～30dB(A)。公司位于工业区内，属于3类噪声功能区，噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》表1中3类标准。
3 环境危险源分析
3.1 环境危险源识别
公司生产过程中涉及的危险物料主要包括无水乙醇、汽油、乙醚、丙酮等。其中无水乙醇、汽油易燃，遇明火、高热能引起燃烧爆炸；乙醚对全身有麻醉作用，长期低浓度吸入，有头痛、头晕、疲倦、嗜睡、蛋白尿、红细胞增多症；丙酮对中枢神经有麻醉作用；处理事故时，易产生大量废水，稍不慎易造成环境污3.1.1公司生产过程中主要危险废物情况表
废物名称废物类别来源数量危险特性氟利昂900-449-41 废冰箱、空调0.05吨/年毒性循环废油900-249-08 废冰箱、空调 1.24吨/年毒性
阴极射线管荧光
粉
900-044-49 废电视机、电脑0.3克/台毒性含铅
玻璃
900-044-49 废电视机、电脑2-3Kg/台毒性
废印刷电路板900-045-49 废电视机、电脑0.5-0.6Kg/台毒性3.1.2危险废物贮存、利用、处置工艺设施情况
（1）CRT显像管（即阴极射线管）从电视机上拆解后，在解除真空的条件下，拆下防爆带与胶带，采用映像管玻璃切割机将其切割为屏玻璃与管锥玻璃，不含铅的管屏玻璃直接回厂再造或做它用，含铅的管锥玻璃按《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ/T-2007）要求，回专业含铅玻璃处理厂再造或做其它利用，有效防止铅玻璃污染环境。电视机CRT显像管经屏锥分离、破碎工艺后，将含铅与不含铅的管屏高效分离，分别再生利用，有效防止铅玻璃污染环境。映像管玻璃切割机利用镍镉线将映像管接缝处下缘加热使其分开，同时有集尘器收集荧光粉。
（2）CRT显像管分割为椎管与面板玻璃后，用风量为240cbm/h集尘率99%以上的集尘器将面板屏玻璃上的荧光粉收集，以铁桶内罩两层不透水塑料袋，并加以铁盖封闭后，储存于密闭室内，最后委托专业处理厂进行固化处理。
（3）线路板拆卸后用吨包收集入库暂存，后委托专业处理厂进行处理。
（4）氟利昂和循环废油由冷媒回收机收取，分别暂存在氟利昂专用钢瓶和用开孔直径≤70mm、PE材质专用油箱收集，后委托专业处理厂进行处理。
委托处理协议见附表
3.1.3 生产工艺及危险废物产生的工序
3.1.4主要污染物产出情况：
废水：在生产过程中水的消耗主要生产厂区地面清洗废水量约320t/a，生活污水量约888.0t/a。地面清洗水的主要污染物为SS和COD，其浓度分别为200mg/L和400mg/L。生活用水为食堂用水、员工生活用水。污水经处理达到三
级排放标准后进行厂区绿化用水
噪声：项目噪声源主要有空压机、CRT切割机、人工和自动拆解线，噪声级在705～100dB(A)之间。拟采取的降噪措施为：所有设备均设置在生产车间内，生产操作均在车间内进行，利用厂房隔声；空压机采用低噪声型，并安装消声器、减振基础；物理破碎在室内进行；经治理后可降噪声级为25～30dB(A)。公司位于工业区内，属于3类噪声功能区，噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》表1中3类标准。
废气：大气污染物主要为包括塑料破碎工艺废气和生产车间粉尘排放。塑料破碎采用专用破碎机，破碎过程为物理过程，最终产品为塑料片，破碎过程的粉尘产生量约3t/a。塑料破碎设置独立的破碎机隔离间，在隔离间安装负压集气装置，采用布袋除尘器处理收集的废气，处理后的尾气通过厂房顶部的排气筒排放。布袋除尘器的处理效率为99%，本项目塑料破碎粉尘排放量为0.03t/a，经估算其对区域大气环境影响很小。废旧家用电器携带有少量灰尘，产生量约0.05t/a，采用专用袋式除尘装置抽吸废旧电器表面灰尘，专用袋式除尘装置抽吸灰尘，收尘效率约99%，排放量为0.0005t/a，对周围环境空气质量影响不大。
固废：项目固体废物主要为处理废旧家电后的废弃印刷电路板、铅玻璃以及少量的生活垃圾，有少量的氟利昂、废机油、荧光粉，都可以用专用设备进行回收，不会产生二次污染。因危险废物达到一定量，危险废物处置单位方接受处理，因此需要在厂区内设置的危险废物临时堆放库房，库房底部应进行防渗处理，并由专人管理，临时堆放时应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）、《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》（HJ527-2010）的有关规定执行，在厂区内临时堆存不能超过危险废物暂存的半年时限要求。危险废物临时堆放应固液分离、液液分离，四种危险固废在临时堆放厂房内分别贮存，且液体危险废弃物应贮存在相应规模的容器内。
公司与有荧光粉、氟利昂、废润滑油、废弃印刷电路板、铅玻璃此类危废处理厂家尽快签订正规合同，保证该类危废能够及时由有此类危废处理资质的单位在危险废物临时贮存期内定期回收并得到处理。在危险废物回收时，企业对废物处理方式应按照《危险废物转移联单管理办法》中第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十二条规定执行。
3.2 敏感目标分析
3.2.1 大气环境
根据大气评价等级的划分及所在区域环境情况，大气环境保护目标主要是公司周围500m范围内的人口密集区、市场区、社区等社会关注区，附近主要敏感点分布见表3-2和附件6
表3-2 周围主要环境保护目标分布
环境因素环境影响评价关心点
从危废仓库算起
距离（m）方位
环境空气
米东区柏杨河乡政府1000 东南侧米东区废旧物资交易市场2000 东北侧天柱碳素厂100 北侧米东区阿合阿德尔村委会1500 西南侧
潜在的风险事故因素见表3-3
表3-3 潜在的风险事故因素分析
事故
类型
产生的原因事故易发场所
火灾燃爆
①管理不善、误操作
②设备或管道泄漏使气体外逸形成爆炸性气体混合物
③违章用火或用火措施不当
④静电等自然因素
危废仓库
泄漏①设备腐蚀、管道堵塞或损坏
②工艺、设备的操作方法不当
危废仓库
3.2.2 水系环境
公司附近纳污水域为福州内河浦东河，根据《福州市地表水环境功能区划定方案》，福州市区内河全河段，主要水环境功能为排污、排涝和一般城市景观用水，该水质执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中V类标准。公司污水经化粪池处理后符合GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中三级标准后排入市政污水管网。由此可知，公司对周围水系影响较小。
4 应急组织机构、人员与职责
4.1 应急组织结构设置
福建华科光电有限公司组建“危险废物事故应急救援队伍”，在应急指挥部的统一领导下，编为综合协调组、疏散警戒组、事故救援组、电气设备组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组七个行动小组，各个行动小组又可以分为多个
分小组，组织机构如图4-1所示。
图4-1 应急组织机构图
4.2 应急救援成员
应急指挥组成员：
总指挥：何惠坤
副指挥：王艳
综合协调组成员：林建明
疏散警戒组成员：王平光、林乃焰、陈建平
事故救援组成员：邹勇、保安人员
电气设备组成员：陈鸿、张峰
医疗救护组成员：刘俊
后勤保障组成员：叶智宗
信息联络组成员：何冯彪
当公司区域发生安全事故启动应急预案时，应以指挥领导小组为基础，立即
成立应急救援现场指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥领导组
组长任现场总指挥（以下简称总指挥）。当总指挥不在时，由在场的指挥领导组
副组长任副总指挥，全权负责应急救援工作。其次依次由综合协调组、疏散警戒
组、事故救援组、电气设备组、医疗救援组、后勤保障组、信息联络组具体负责
应急指挥组 综
合
协
调
组 疏散警戒组 事故救援组 电气设备组 医疗救护组 后勤保障组 信息联络组
应急救援工作，直到上一级人员到达现场后，指挥权自动向上移交，以保证应急救援工作有秩序的顺利进行。
4.3 职责分工
在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其主要职责职下：（1）应急指挥组
应急指挥组由李源担任组长，公司主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下：
1)在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议，并制定应急演习工作计划和组织应急演习等；
2)在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。
3)第一时间接警，启动紧急联络网，对整体行动进行指挥并保持联络，并根据事故等级，下达启动应急预案指令，同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告；
4)负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施，做好事故处置、控制和善后工作，消除事故影响；
5)落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。
6)当紧急情况解除后，发出解除警报的信息。
7)组织事故调查，评估事故损失情况，总结经验教训。
8)督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。
（2）综合协调组
1)组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。
2)协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。
3)负责指挥部门内在可能的情况下，将贵重物品、文件以优先顺序搬出，危险品搬到安全地带。
4)负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染程度和范围，对周边生态环境影响；
5)进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结，协助领
导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；
6)负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。
（3）疏散警戒组
1）听到疏散信号后，指挥人员疏散。
2）保证所有人（员工/参观者/承包商/其他外来人员）已经从工作区域疏散。
3）疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人清点人数后汇总。
4）将疏散结果向指挥部报告。
5）在事故现场设置警戒线，不允许不必要人员和车辆进入，对事故现场外围区域进行保卫，建立应急救援“绿色通道”。
6）外来救援组织到来时引导救援组织进入现场。
7）配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。
（4）事故救援组
1）负责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别，现场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要信息。
2）灾害发生后，听从指挥部安排，利用防泄漏设备对事故现场进行救援。
3）负责监督和指挥现场救援人员的操作。
（5）电气设备组
1）灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理，设备抢修，切断电源和恢复供电等。
2）事故消除后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能
（6）医疗救护组
1）转移伤员至安全区域，并对伤员进行紧急处理。
2）必要时向指挥部申请请求外部120支援。
3）护送伤员到相应医院抢救，并向指挥部随时报告伤员病情变化情况。
（7）后勤保障组
1)准备应急防护用品，放置在应急物资室，并定期清理和维护。
2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场；
3)负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序；
4)负责厂内车辆及装备的调度。
（8）信息联络组
1)承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报；
2)编制新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布，接受记者采访，管理采访的中外记者；
3)收集、跟踪舆论，及时向上级或有关部门汇报、通报情况；
4)通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论；
5 预防与预警
5.1 预防
针对公司存在的危险源，公司采取了相应的安全防范措施，建立了应急监控系统，对重要设备的运行状况、重点区域的人员活动情况进行了适时的监控，在事故未发生前预先发现隐患或事故发生时及时发现异常情况；另外，通过相关报警系统的设立，能够及时发现事故隐患进行报警，以便第一时间采取相应的紧急措施，避免事故的发生或事态的扩大，避免环境安全事故的发生。
表4-1 监控报警设备一览表
NO. 名称位置数量/台备注
1 有机气体浓度监测仪危险品仓库 2
2 监控探头各生产车间89
3 手动报警器各楼层24
5.2 预警
根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，环境突发事件的预警分为四级，预警级别由低到高颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色预警，分别与一般环境事件（Ⅳ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、特别重大环境事件（Ⅰ级）相对应。
应急领导小组应按照政府部门的预警信息，根据突发事件的危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定：
（1）发布预警信息，通知相关部门进入预警状态。
预警信息的内容包括：突发事件的类别、预警级别、响应级别、起始时间、
可能影响的区域或范围、应重大关注的事项和建议采取的措施等内容。
发布方式：可通过电话、内部网络、广播及短信等方式。
（2）跟踪事态的发展，根据事态的变化情况适时宣布预警解除或启动应急预案。
6 应急处置
6.1 启动条件
即将发生或已经发生以下事故时，应当立即启动应急预案：
6.1.1 危险废物溢出
（1）危险废物溢出导致易燃液体或气体泄漏，可能造成火灾或气体爆炸；
（2）危险废物溢出导致有毒液体或气体泄漏；
（3）危险废物的溢出不能控制在厂区内，导致厂区外土壤污染或者水体污染。
6.1.2 火灾
（1）火灾导致有毒烟气产生或泄漏；
（2）火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸；
（3）火灾蔓延至厂区外；
（4）使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。
6.1.3 爆炸
（1）存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；
（2）存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物；
（3）存在发生爆炸的危险，并可能导致有毒材料泄漏；
（4）已经发生爆炸。
6.2 信息报告
6.2.1 内部事故信息报警和通知
发现紧急状态即将发生或已经发生时，应当按照以下步骤操作：
（1）第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即电话通知现场应急协调人（邹勇，电话：8064），必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。
但在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，才执行以上流程。
（2）现场应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。
（3）各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。
6.2.2 向外部应急/救援力量报警和通知
泄漏事故为I级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关（消防、公安、环保、医疗卫生、安监等政府主管部门）报告。
报警和通讯一般应包括以下内容：
①联系人的姓名和电话号码；
②发生事故的单位名称和地址；
③事件发生时间或预期持续时间；
④事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）；
⑤主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；
⑥当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）；
⑦伤亡情况；
⑧需要采取什么应急措施和预防措施；
⑨已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；
⑩其他必要信息。
6.2.3 向邻近单位及人员报警和通知
在事故可能影响到厂外的情况下，应急指挥组应立即向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报。
警报采用紧急广播系统与警笛报警系统相结合的方式。紧急广播内容应当尽
可能简明，告诉公众该如何采取行动；如果决定疏散，应当通知居民避难所位置和疏散路线。
6.3 分级响应
根据事故的影响范围和可控性（所处理危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境
的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素），将响
应级别分成如下三级：
①I级：完全紧急状态
事故范围大，难以控制，如超出了本单位的范围，使临近的单位受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区；或危害严重，对生命和财
产构成极端威胁，可能需要大范围撤离；或需要外部力量，如政府派专家、资
源进行支援的事故。例如：危险废物大量溢出并向周边区域快速扩散。
②II级：有限的紧急状态
较大范围的事故，如限制在单位内的现场周边地区或只有有限的扩散范围，影响到相邻的生产单元；或较大威胁的事故，该事故对生命和财产构成潜在威胁，周边区域的人员需要有限撤离。例如：液态污染物在以面状方式扩散；储罐、管线起火，有较多的危险废物泄漏，但可以安全隔离。
③III级：潜在的紧急状态
某个事故或泄漏可以被第一反应人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的设施及其邻近设施的人员外，不需要额外撤离其他人员。事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成威胁。例如：某一生产装置发生固态污染物泄漏；可以很快扑灭的小型火灾；可以很快隔离、控制和清理的危险废物小型泄漏。
6.4 应急响应流程
在I级相应和需外部支援的II级相应状态下，当外部救援的公安或武警到达