在全市法院系统社会主义法治理念教育培
训班上的讲话
同志们：
这次全市法院系统社会主义法治理念培训班，是按照省、市委政法委、省高院的统一部署，对社会主义法治理念问题进行集中学习，并对两级法院开展社会主义法治理念教育进行安排部署的一项重要举措。下面，我结合参加省院培训班和近期以来的学习情况，讲四点意见，同大家一起探讨和交流：
一、深刻认识开展社会主义法治理念教育的重大意义，把思想统一到中央的重大部署上来
社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策，是新形势下加强政法队伍思想政治建设的一项战略举措。社会主义法治理念的提出，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握，为我国建设社会主义法治国家进一步指明了方向。在政法机关和全体政法干警中开展社会主义法治理念教育，关系到新时期政法工作的全局，对于深入贯彻依法治国
基本方略，加强和改进党对政法工作的领导，确保政法队伍永远忠于党、，忠于国家、忠于人民、忠于法律，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中央、省委对于开展社会主义法治理念教育高度重视。胡锦涛总书记专门作出重要批示：“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措”。中央政法委专门举办了社会主义法治理念研讨班，罗干、周永康同志在研讨班上作了重要讲话，对全国政法系统开展社会主义法治理念教育进行了全面部署。省委书记徐光春对此专门作出批示：“要按照中央的统一部署，结合我省政法工作和政法队伍实际，在全省政法系统深入开展社会主义法治理念教育活动，切实把全省政法工作提高到一个新的水平。”5月25至27日，省委政法委举办了全省政法系统社会主义法治理念教育第一期培训班，省委政法委书记李新民作了重要讲话，对我省政法系统开展教育活动提出了明确要求。人民法院作为国家的审判机关，作为政法机关的重要组成部分，在全市法院深入开展社会主义法治理念教育，具有重要意义。
（一）牢固树立社会主义法治理念，是人民法院适应新时期、新形势、新任务的必然要求
当前，我们正处在改革发展的关键时期和社会转型的特
殊历史阶段，各种利益关系在分化调整，各种思想观念相互冲撞，各种社会矛盾纷繁复杂，加之境内外敌对势力的捣乱破坏，不稳定不确定因素很多。在较长时期内，我们都将处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。面对新形势，党中央作出了构建社会主义和谐社会的重大决策。在构建社会主义和谐社会中，人民法院担负着重大职责，必须充分发挥职能作用，严厉打击各种犯罪活动，打击敌对势力的各种破坏活动，维护国家政治稳定，巩固国家政权；必须依法调节经济社会关系，维护公平正义和社会安定有序。与此同时，随着人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，涉法涉诉信访大量增多。所有这些，都对人民法院的司法能力和司法水平提出了新的更高要求。应对新挑战、适应新要求，必须用科学、先进、正确的法治理念武装广大法官头脑，必须紧紧抓住社会主义法治理念教育这个源头，结合正在开展的思想作风整顿活动，真正使广大法官和其他工作人员打牢公正司法、一心为民的思想基础，切实增强司法能力，提高司法水平，以保证人民法院更好地履行职责，完成使命。
（二）牢固树立社会主义法治理念，是人民法院贯彻落实科学发展观，坚持社会主义法治方向的必然要求近年来，随着我国民主法制进程的加快，司法改革的推进，党和政府依法治国的能力在不断增强，人们的法治观念
在逐步提高。在这一进程中，西方的一些法治思想在得到有效借鉴的同时，也使一些法官的法治观念产生混乱。有的法官在司法实践中，简单套用西方的一些“法律术语”，造成司法思想和司法活动的混乱，少数人片面崇尚西方的法律思想和法律制度，对中国特色社会主义建设的国情和实际不加考虑，对一些体现资本主义本质的基本法律制度和思想，如“三权分立”、“政治中立”等丧失了起码的政治鉴别力，甚至主张全盘照搬照用。也有一些别有用心的人以西方法律理论为准则，打着依法治国的幌子否定党的领导，打着司法改革的旗号否定社会主义制度，利用个案炒作低毁司法机关和司法队伍形象，企图在意识形态领域制造混乱和影响。此外，“左”的以及封建思想残余影响依然存在，有的改革创新意识不强，对新情况新问题研究不够；有的特权思想严重，群众观念和人权意识淡漠等。广大法官意识形态领域存在的这些问题和偏差，要求我们必须正本清源，深入开展社会主义法治理念教育，用正确的法治理念统一全体法官的思想，牢牢掌握司法工作领域马克思主义意识形态的主导权，坚定不移地坚持司法工作的社会主义方向。
（三）牢固树立社会主义法治理念，是解决法院存在的突出问题，建设高素质法官队伍的客观需要
近年来，我们高度重视法院队伍建设，始终把队伍建设作为工作的根本和保证，相继开展了“公正司法树形象”“规
范司法行为，促进司法公正”等一系列重大活动，采取了一系列措施，也取得了一定的成效。但在一些法院、一些地方收效甚微，触动不大。从中央巡视组反馈的意见看，从全市法院“大接访”活动中群众反映的突出问题看，我们在审判工作、执行工作、队伍建设和廉政建设方面确实存在着审判不公、执行不力、效率不高以及乱收费、吃拿卡要等违法违纪问题，确实存在着人民群众不满意的地方，确实存在着群众观念淡薄、对人民群众缺乏感情的问题，确实存在着官僚主义、衙门作风、工作不负责任的问题。为什么会出现这些问题？归根结底与部分法官社会主义法治理念树得不牢、司法为民意识不强有关，也充分说明开展社会主义法治理念教育的重要性和必要性。我们一定要以开展思想作风整顿活动为载体，对广大法官和其他工作人员进行社会主义法治理念教育，从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁司法、如何司法等重大思想和认识问题，引导广大法官和其他工作人员在正确的司法理念指导下，不断提高自身素质，从而造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍。
二、深刻理解全面把握社会主义法治理念的基本内容和深刻内涵
社会主义法治理念是指关于社会主义法治的理想、信念和观念，是社会主义法治的内在要求、精神实质和基本原则的概括和反映。罗干同志强调指出，社会主义法治理念必须
体现以下本质要求：一是必须反映和坚持社会主义先进生产力的发展要求；二是必须反映和坚持人民民主专政的国体；三是必须反映和坚持党的领导；四是必须反映和坚持马克思主义的指导地位；五是必须反映和坚持从中国国情出发的原则要求；六是必须反映和坚持改革创新、与时俱进。社会主义的法治理念内涵非常丰富，根据上述本质要求，其主要内容可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五句话二十个字。这五个方面相辅相承，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。开展社会主义法治理念教育，必须全面理解社会主义法治理念的深刻内涵，并自觉坚持用社会主义法治理念指导我们的司法实践。
（一）依法治国是社会主义法治的核心内容
依法治国是我们党治国理念的重大转变。我国经历了几千年的封建社会，长期的封建专制主义给我们留下了浓厚的封建特权和专制主义，这种思想在政治方面的遗毒不是轻易能肃清的。再加上新中国成立初期，我们实行的是高度集中的计划经济体制和高度集权的政治体制，是人治，没有及时把党内民主和国家政治生活的民主加以制度化、法律化，以至于发生了“文化大革命”的悲剧，法治被严重破坏。中国共产党和全国人民痛定思痛，深刻认识到，为了防止类似的错误再度发生，必须恢复和加强社会主义民主和法制。党的十三届四中全会以来，我们党在建设中国特色社会主义的实
践中，进一步认识到必须把“发展社会主义民主，健全社会主义法制”的基本方针，进一步发展到实行“依法治国”的基本方略，从而努力实现“建设社会主义法治国家”的目标。依法治国的核心就是要确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向，它包括三个方面的基本内涵，一是法律面前人人平等。任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，任何组织和个人的违法行为都必须受到追究。在社会主义法治之下，绝不允许一部分人受到法律的约束而另一部分人成为“法外之民”的现象存在，认为法律只管民不管官，只管人不管己，将自己视作法律之外的“特殊公民”的思想观念，必须彻底破除和摒弃。二是树立和维护法律权威。必须确立法律是人们生活基本行为准则的观念，人人都要自觉地把法律作为指导和规范自身社会活动的基本行为准则。必须努力维护社会主义法律的统一和尊严，坚决反对从本部门、本地区利益出发破坏国家法制统一的行为。对执行国家法律讲价钱、打折扣，甚至制定和实施一些违反国家法律规定和法治原则的“土政策”、“土办法”的行为，必须反对和制止。三是严格依法办事。这是依法治国的基本要求，也是法治区别于人治的重要标志。要坚持职权由法定、有权必有责、有权受监督、违法受追究。
依法治国，联系到法院工作实际，就是在审判工作、队伍建设、法院改革中做到严格依法办事，维护法律的尊严和
权威，维护法制的统一适用，真正做到坚持依法治国基本方略不动摇。一是在刑事审判中要做到“以事实为根据，以法律为准绳”，严格按照实体法、程序法的规定审理好每一起案件，坚决纠正“重实体，轻程序”的现象，做到实体与程序并重。在民事审判中要做到平等对待各方当事人，不偏不倚，交心交流不交易，讲理讲法不讲情，做到能调则调，当判则判，调判结合，案结事了。在行政审判中要坚持官民平等，既保护当事人的合法权益，又促进和监督行政机关依法行政。二是在队伍建设中要严格按照法官法规定的条件选拔推荐法官，把好准入关，疏通出口渠道，进一步提高法官队伍的政治思想素质、审判业务素质和职业道德素质。要进一步规范司法行为，严肃查处少数法官利用审判权、执行权徇私舞弊、枉法裁判等违法犯罪行为，维护法律的严肃性和权威性。三是在法院改革中要做到依法改革，任何改革都必须在宪法和法律范围内进行，对于必须通过修改法律才能进行的改革，要通过提出修改法律建议，依照修改后的法律进行。
（二）执法为民是社会主义法治的本质要求
我们党的根基在人民，血脉在人民。党从成立那天起，就把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，鲜明地写在党的旗帜上。把人民的利益放在首位，是我们党夺取革命、建设和改革胜利的根本保证。毛泽东同志指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身绝无私利可图。”邓
小平同志说：“共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”江泽民同志强调：“我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”胡锦涛同志指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，各级领导要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”中国共产党80多年的历史，就是一部为人民谋利益的历史。人民法院是党领导下的国家司法机关，是人民民主专政的重要工具，人民法院的权力属于人民。法院名称前面之所以被冠以“人民”二字，法官之所以被称为人民法官，这绝不是文字上的增加和重复，而是对人民法院人民属性的彰显，是对法院工作人员为人民服务职责的强调。它向世人清楚地表明，人民法院一切权力都来自人民的授予，只能用来保护和发展人民的利益，只能用来为人民服务。
执法为民具体到法院工作，就是公正司法，一心为民，这是法院工作的基本出发点和归宿。切实做到公正司法，一心为民，就必须端正司法指导思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，将相信人民、依靠人民、为了人民的理念落实到文明执法的各个环节。这是判断法院性质的试金
石，也是今后一个时期法院工作的总要求。
1、端正司法指导思想。就是要解决好为谁执法、为谁服务的根本问题。全体法官和其他工作人员必须深刻认识到，权力是人民赋予的，权力来自于人民，必须用来为人民服务。少数法官身上存在一些与司法为民要求不相符合的问题，如群众观念不强，对待当事人不是满腔热情，而是态度冷漠，不是和蔼可亲，而是生硬蛮横；对群众诉求，不是及时处理，而是推诿扯皮，影响了人民法院在人民群众中的形象；有的法官办案拖拉，效率不高，案件迟迟不能审结，使当事人陷入讼累；有的地方进行的一些改革，不是从方便群众出发，而是给自身提供便利，等等。诸如此类的现象，都是违背司法为民根本要求的，对于这些问题，必须按照社会主义法治理念的要求，坚决予以纠正。
2、树立服务意识。人民是国家的主人，法官是人民的公仆。法官要把司法的过程，当作为人民服务的过程，躬行全心全意为人民服务的宗旨，放下架子、沉下身子，倾听基层单位和人民群众的呼声，真诚关心社会弱势群体的冷暖疾苦，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，自觉做人民的勤务员。在树立服务意识的过程中，要把严格司法与热情服务有机结合起来，摒弃司法就是管人、司法就是执权的错误观念，在司法中体现服务，在服务中强化司法。
3、坚持文明司法。这是社会发展的需要，也是司法为民的外在表现，更是广大人民群众的强烈愿望。做到文明司法，一要态度和蔼，服务热情。做到生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心，以人民群众的满意度作为检验工作成效的最高标准。二要举止文明。避免工作方法简单粗暴，既要严格司法，也要尊重当事人、辩护人和代理人的人格尊严，对所有参与诉讼的人员都要一视同仁，不能厚此薄彼。三要仪表端正。以良好的品行、端庄的举止、文雅的谈吐、整齐的穿戴，给广大人民群众一个良好的印象，这也是文明司法的良好开端。
（三）公平正义是社会主义法治的价值追求
所谓公平正义，同公正、公道、合理所表达的意思基本相同，都是人类所追求的一种理想状态。公平正义是和谐社会的基本特征之一，也是社会主义法治的重要目标，是构建社会主义和谐社会的重要任务。树立公平正义的理念，必须坚持三条原则，一是必须坚持合法合理原则，确保一切行为都符合法律规定，自由裁量权的行使符合法律授权的目的，案件事实与处理结果轻重幅度相当。二是必须坚持及时高效原则，努力提高工作效率，迟来的公正也是不公正。一个旷日持久的诉讼，可以把一个家庭、一个企业拖垮，虽然最终赢了官司，但公平正义已大打折扣。三是必须坚持程序公正原则，要让人们以看得见的方式实现公正，要让裁判或决定
的过程变为当事人感受民主、客观、公平的过程，以程序公正保障实体公正，增强当事人对裁判或决定的认可度。
当前，司法不公问题仍然是人民群众反映强烈的问题之一，尽管司法不公问题只是存在于少数案件，但是造成的恶劣影响却不容低估。要做到公平正义，确保司法公正，一要认真贯彻以事实为依据，以法律为准绳的法律原则，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，切实提高案件质量。二要增强工作的透明度，加大公开审判力度，自觉接受社会各界监督，消除当事人和社会公众对司法不公的合理怀疑，实现司法公正，实现公平正义。三要进一步加强廉政建设，逐步形成法官对贪赃枉法行为不愿为、不必为、不敢为、不能为的激励、保障、惩处和制约机制。
（四）服务大局是社会主义法治的重要使命
服务大局，是社会主义法治的重要使命，也是人民法院应切实履行的重大职责。牢固树立服务大局的理念，就是要把法院工作放在党和国家工作大局中来认识、把握和部署，立足本职，全面正确履行职责，为大局服好务。
1、服务大局是法院工作的重大政治责任。当前，我国正处在全面建设小康社会的伟大进程中，人民法院作为社会主义法治的重要实践者，手中掌握着法律赋予的审判权，肩负着巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众利益的重大责任，就必须服从和服务于
党和国家的工作大局，切实肩负起历史和时代赋予人民法院的重大使命。
2、服务大局就是要保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设。大局是发展的大局，是具体的大局。当前，我国社会主义现代化建设的总体格局已经由经济、政治、文化三位一体发展为经济、政治、文化、和谐社会四位一体。法院工作服务大局的目标任务，也要自觉围绕经济、政治、文化、和谐社会建设“四位一体”的现代化发展总体格局，在牢牢把发展作为党执政兴国的第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，进一步落实推进保障服务政治建设、文化建设、和谐社会建设的各项措施，努力为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境、公正高效的法治环境和安居乐业的治安环境。
3、服务大局必须胸怀大局，立足本职，全面正确履行职责。一方面要打牢服务大局的思想基础，做到脑子里时刻想着大局，心里时刻装着大局，另一方面要善于围绕大局开展工作，自觉把各项工作融入到大局中来考虑，在实际与大局的结合中做文章，立足岗位，扎实做好本职工作，专心致志地把自己的事情办好。要把每一起案件的处理都放到党和国家整体工作大局中去考虑，放到维护社会稳定、社会和谐、社会公平和正义中去考虑，放到维护宪法、法律和法治的权威中去考虑，不仅要严格执行国家法律，注重法律效果，而
且要执行党的路线、方针、政策，注重社会效果，必须处理好法律效果与社会效果的关系，坚决抵制和反对一些法院和法官实际存在的大局观念不强，只见树木不见森林，片面地强调办案的法律效果，而忽视办案的社会效果等错误思想和错误行为。为此，我们的每一位法官必须真正熟悉民情、了解社会，掌握党的大政方针和国家法律的精神实质，并自觉地运用于案件的审理之中，只有这样才能真正实现两种效果的最佳统一。
（五）党的领导是社会主义法治的根本保证
依法治国，建设社会主义法治国家，必须在党的领导下进行。中国共产党的领导地位是共产党领导人民在长期的革命斗争和社会主义建设中形成的，党是我国政治生活的核心。如果离开了共产党的领导，整个社会就缺少了一个能够凝聚社会各个方面的政治力量，缺少一个能够沿着正确方向前进的坚强的领导核心，就会成为一盘散沙，不仅建设搞不起来，而且必然陷入社会的混乱。党的领导是人民当家作主的根本保证，也是推进社会主义法治建设的根本保证。
人民法院牢固树立社会主义法治理念，必须坚持党对人民法院工作的领导不动摇，坚决贯彻党的路线、方针、政策，在党的领导下依法独立公正地行使审判权。可以说，社会主义法治理念与西方法治理念的一个重大区别，就在于是否坚持党的领导、坚持马克思主义的指导地位、坚持人民代表大
会制度。中国共产党是社会主义事业的领导核心，也是人民司法事业的领导核心。人民法院工作的一切成绩，都是在党的领导下取得的，人民法院依法独立审判也是在党的领导下进行的。实践充分证明，坚持党对人民法院工作的领导，人民法院工作就能顺利推进并取得成绩。多年来，全市各级法院紧紧依靠市委和各级党委的领导，积极主动地向市委和各级党委汇报工作，在解决人民法院基层建设、队伍建设、“执行难”等一系列法院工作的重大问题上得到了市委和各级党委的支持，取得了明显成效。党对人民法院工作的领导，是路线、方针、政策的领导，是政治、思想、组织的领导，不仅不影响人民法院依法独立审判案件，而且还有力地保证了人民法院依法独立审判的开展。正如罗干同志指出的：“党中央和各级党委坚持谋全局，把方向，抓大事，不插手、不干预司法机关的正常司法活动，不代替司法机关对案件定性处理，不指派司法机关处理法定职责以外的事务”，为司法机关依法独立行使审判权提供了巨大支持。因此，我们必须切实增强接受党的领导的观念，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，在任何时候、任何情况下决不动摇。
三、以思想作风整顿活动为载体，深入开展社会主义法治理念教育
根据中央和省、市委的要求，结合法院实际，这次社会
主义法治理念教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过各种切实有效的教育措施，引导广大法官和其他工作人员全面理解、准确把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，强化广大法官和其他工作人员依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导的理念，切实提高广大法官和其他工作人员维护社会主义法制、保障人民群众合法权益的能力，努力为全面建设小康社会，实现开封崛起，营造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。这次教育活动的目标任务是：紧密联系法官队伍思想实际，紧密联系司法活动实际，紧密联系法院改革实际，紧密联系思想作风整顿活动实际，认真整改背离社会主义法治理念的突出问题，做到司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院工作和法官队伍的满意度进一步提高。要实现上述目标任务，必须紧密结合当前正在开展的思想作风整顿活动，重点做好以下三个方面工作：
（一）认真搞好学习培训
一要明确学习的重点内容。强化理论武装，是搞好教育活动的基础和前提。要组织广大法官和其他工作人员重点学习胡锦涛总书记和徐光春书记的重要批示，学习罗干同志和周永康同志在中央政法委举办的社会主义法治理念研讨班
上的重要讲话，学习李新民书记在全省政法系统社会主义法治理念教育培训班上的重要讲话，通读中央政法委编印的《社会主义法治理念教育读本》等，要通过学习，务求全面把握社会主义法治理念的内涵，深刻领会其精神实质。
二要创新学习培训方法。要采取集中学习和个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合等多种形式，紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面，分层次、分专题、有针对性地组织学习讨论，认真组织收听收看社会主义法治理念教育专题辅导录像，适时举办社会主义法治理念讲座，有计划、有步骤地组织对领导干部和业务骨干进行重点培训，对全体法官和其他工作人员进行全员培训。
三要保证学习效果。要通过学习，真正使广大法官和其他工作人员深刻理解、准确把握社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质，划清与错误观点的界限，真正搞清应当坚持什么、反对什么，为坚持法院工作的社会主义方向、全面正确履行法律赋予的职责奠定坚实的思想基础。要牢固树立一切从中国国情出发的意识，始终坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法律制度、价值观念的倾向；牢固树立严格依法办事的意识，始终坚持依法治国基本方略，坚决克服和有效防止以权代法、以言代法以及地方和部
门保护主义倾向；牢固树立司法为民的意识，始终坚持一切依靠人民，一切为了人民，坚决克服和有效防止脱离群众、骄傲蛮横、盛气凌人的不良倾向；牢固树立平等保护意识，始终坚持维护社会的公平正义，坚决克服和有效防止滥用权力、司法不公的倾向；牢固树立审判工作为大局服务的意识，始终坚持法律效果和社会效果的统一，坚决克服和有效防止单纯业务观点的倾向；牢固树立党性意识，始终坚持党对法院工作的领导，坚决克服和有效防止把党的领导和依法行使审判权对立起来，甚至削弱和淡化党的领导的倾向。
（二）结合思想作风整顿活动，深入查摆背离社会主义法治理念的突出问题
查摆问题既是思想作风整顿活动的关键环节，也是社会主义法治理念教育活动的关键环节。近几年来，通过各种形式的教育活动，广大法官和其他工作人员在践行社会主义法治理念方面总体上是好的，但是对照五个方面的具体要求，还存在着很大差距。结合全市法院的实际，结合这次思想作风整顿活动发现的问题，这些差距主要表现为：一是有些法官宗旨意识不强，群众观念淡薄，不能认真处理或者公正处理群众的司法诉求，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益。二是有的法官法制观念不强，司法行为不规范，不公正、不廉洁的现象还存在。三是有些法官服务大局意识不强，存在单纯就案办案的观念，缺乏政
治敏感性和政治鉴别力。四是改革的指导思想不够明确。在法院改革过程中，片面强调了“疑罪从无”，忽视了对犯罪分子的惩罚；片面强调了独任审判，忽视了对法官的监督；片面强调了一步到庭，忽视了调解的作用；片面强调了当事人举证，忽视了法官依职权查证；片面强调了法律效果，忽视了社会效果。五是有些党员法官党性观念不强，对中央的方针政策理解不深不透，对上级的要求和工作部署落实不力，有时甚至敷衍应付。六是工作责任心不强，拈轻怕重，得过且过，不认真学习理论，不努力钻研业务，不深入思考问题，思想上固步自封，工作上庸碌无为。七是审判作风不扎实。有的在办案过程中，做法制宣传和教育疏导工作不够深入；有的落实司法便民措施不到位；有的判后答疑工作做得不好；有的裁判文书说理性不够、错别字多。八是少数审判人员理想信念淡漠，道德意识缺失，有的以权谋私，办关系案、人情案、金钱案，有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。
上述这些问题，在全市法院都有不同程度的存在，这些都是与社会主义法治理念要求格格不入的。全体法官和其他工作人员都要认真对照社会主义法治理念的要求，对照中央巡视组的反馈意见，对照“大接访”、“大走访”和“大检查”中人民群众反映的问题，在思想作风整顿查摆问题阶段，深入查摆背离社会主义法治理念的突出问题，从社会主义法
治理念的本质要求上深刻剖析存在问题的原因。要紧密联系实际，敢于触及思想灵魂，针对存在的问题，认真分析，举一反三，深挖根源，有针对性地制定整改措施。
（三）结合思想作风整顿活动，深入扎实地搞好整改
开展社会主义法治理念教育活动和思想作风整顿活动其目的是一致的，就是要提高广大法官和其他工作人员的思想政治素质，解决司法活动中存在的突出问题。要把是否真正解决了与社会主义法治理念不相符合的思想和工作上的突出问题，是否把社会主义法治理念内化于心，外践于行，作为衡量这次思想作风整顿活动与教育活动成效的一个重要标准。对查摆出来的认识上的问题，要加强教育和引导，真正通过教育牢固树立罗干同志提出的“七种意识”。对查摆出来的工作上的问题，要制定整改措施，认真加以规范和解决。要按照边学边改、边整边改的要求，抓住容易发生问题的关键岗位和环节，以社会主义法治理念为指导，建立健全各项规章制度，进一步规范司法行为，严格办案程序，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的司法工作制度体系，保证社会主义法治理念的原则、内容和要求真正落实到各项司法活动中。
四、加强领导，统筹兼顾，全面推进法院各项工作协调发展
开展思想作风整顿活动和社会主义法治理念教育活动，