注：数据来源于《中国劳动统计年鉴（２００４）》、《中国劳动统计年鉴（２００５）》和《２００５中国卫生统计年鉴》。《
中国劳动统计年鉴（２００５）》中注：“２００１年及以后资料根据人口变动抽
样调查资料推算，因此分地区、分类型、分行业的资料相加不等于总计”，故本表中各省
２００４年应参保人数系根据《
中国劳动统计年鉴（２００５）》中人口变动系数推算而得；因西藏２００４年参保数据缺失，故本表以２００４年全国其他３０个省参保人数增长率均值作为西藏２００４年参保人数增长率，并在西藏２００３年参保数据的基础之上，依此推算西藏２００４年参保人数和退休人数。
表１我国各省市自治区２００４年城镇职工基本医疗保险各项指标数据
地
区
北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆Ｘ１（％）
４１．９６６７．０３４６．０１４０．９３５０．１１
５６．６７３８．１１５０．２１
７９．４１５８．１０４２．５４４１．９０３５．４６３６．１７４０．８６４２．５８４１．１７４６．１９４７．３２４２．３０４２．３４３９．４８５０．５５３６．０１５１．０８１４．５６４４．５０３９．４４４８．１２３９．５６５４．６５
Ｘ２（％）１０．９６３．２６２３．３０２０．３７８．６８１２．３３１６．９８２５．０２０．６３１９．８４１１．５４１３．８３１５．３８３３．０５１１．６９３．８９１２．０５１２．６３１７．９２１８．８３２４．５６６９．３８１０．６２１３．８０７．３９１３．３３８．１７１３．５６６．７４１５．５９１０．０１
Ｘ３２．４１１．５１３．３４３．６２２．５１２．１７３．００２．５９１．７４２．７３２．７９２．７１３．１１２．８１４．０３３．３１２．５２２．５６５．１２２．５０２．５２１．７１１．９９２．４７２．３７２．４０２．７５３．０８２．０９２．８１２．２７
Ｘ４（％）２．０８０．８５０．４００．６００．５６０．７８０．５００．６５１．８００．６１０．６００．４７０．５６０．３５０．４００．３８０．５５０．６１０．７３０．６５０．６４０．５９０．７２０．５６１．１００．７６０．７５０．６９１．４２０．９３１．４５
Ｘ５（％）１７．１５－８．８０２７．０４３７．９１２２．３７２５．８８３１．０８２２．７７１１．０２２６．４８３３．４３２７．６８３４．４１２５．８１２０．９０２５．３０３５．７６２０．４７３５．１２２９．９５１２．２４５０．６４２９．４７２５．８４１６．６２６．２５２９．４９２０．３７２２．７３２０．９３１８．２４
Ｘ６（％）２．７７０．６５５．２４４．３４３．５０４．０１３．７２３．３４２．８６４．３３６．２６４．１９９．１９２．８６４．０９４．８４６．２５３．９３７．３０５．６５３．２２３．９５５．９７４．１６５．５６２．３８３．７７２．９２６．４６５．０４４．６３
Ｘ７（％）４０．１５３１．５７２５．０３２２．７４１９．９８２８．０１２６．９０３２．４３２６．１５３２．７８２７．８７２５．３１２６．６４２４．９４２４．５７２２．８０３１．７９２６．８２２９．５６２４．４４３３．３２２７．０３２４．６３２３．１８２３．４３６．８９２７．００１９．４１２２．３６２５．４７２０．２６
Ｘ８（％）０．７９０．７７０．８００．７６０．６６０．７９０．７８０．９６０．６３０．７６０．５８０．７７０．６５０．７６０．８３０．６５０．９５０．９００．５５０．５８０．９００．７６０．６００．５６０．５４０．１００．７５０．４２０．４００．６８０．６８
Ｘ９１．０４１．０６０．９６１．５５０．９８１．１８１．０５１．６００．８６０．８５０．９８１．０９１．０１０．９１０．９８０．９７１．１９０．９９０．９７１．０００．９５０．９９０．８９１．２９０．９３１．０５１．２７０．８８１．６１１．１２１．２３
Ｘ１０（％）５．１５４．７５４．２４２．９５３．２３３．４０３．０４３．９２５．５６３．９０３．３６３．４６５．００３．１０４．４５３．４７３．９９４．０９３．３４４．１１４．３２２．６０４．０５３．４８６．１５７．１５３．６１３．８１４．９２４．１８５．９０
《
中国卫生经济》第２７卷第１期（总第２９９期）２００８年１月医疗保险
我国现行的统账结合社会保险模式，即城镇职工基本医疗保险制度，在为我国经济体制改革提供社会保障支持和维护社会稳定方面起到了积极作用，并取得了一定成效。本文将依据医疗保险学原理，采用多元统计方法与计算机技术相结合的一体化分析技术，运用因子分析对我国城镇职工基本医疗保险现状进行定量考察，找出其发展差异并讨论其成因，进而提出相应建议。
１因子分析的基本原理
因子分析法在构造综合评价指标
时涉及的权数都是从数学变换中生成的，具有较高的客观性。它是用较少个数的公共因子的线性函数和特定因子之和来表达原来观测的每个变量，从研究相关矩阵内部的依赖关系出发，把一些错综复杂的变量归纳为少数几个综合因子的一种多变量统计分析方法［１］。其基本思路如下：（１）对原始数据进行同方向性处理；
（２）原始数据的
标准化处理，即将同一变量减去其均值再除以标准差，以消除不同量纲的影响；
（３）运用ＫＭＯ（ｋａｉｓｅｒ－ｍｅｙｅｒ－
ｏｌｋｉｎ）检验模型与Ｂａｒｔｌｅｔｔ球度检验
（Ｂａｒｔｌｅｔｔ＇ｓＴｅｓｔｏｆＳｐｈｅｒｉｃｉｔｙ）对数据进行检验；
（４）给出标准化矩阵Ｙ的相
关系数矩阵Ｒ，求Ｒ的特征值，并根据特征值确定相应的正交化特征向量；
（５）计算特征根的累计贡献率，并根据
累计贡献率大于８５％的原则确定主因子的个数和相应的特征向量矩阵；（６）计
算主因子得分值；
（７）计算综合评价总
基于因子分析的我国城镇职工基本医疗保险
现状的实证研究
周以林①
周绿林①
关键词
城镇职工基本医疗保险
实证研究
因子分析
中图分类号：Ｆ８４０文献标识码：Ｂ
文章编号：１００３－０７４３（２００８）０１－００６８－０３
①江苏大学工商管理学院江苏
镇江
２１２０１３
作者简介：周以林（１９７９－），男，硕士在读，助教；主要研究方向：医疗保险和卫生经济；Ｅ－ｍａｉｌ：
ｚｙｌｕｊｓ＠１２６．ｃｏｍ。
表２相关系数矩阵的特征值和贡献率
１２３４５６７８９１０特征值
２．９９８
２．５２９
１．５０５
１．０７０
０．８０９
０．４３０
０．３０８
０．２６１
０．０７０
０．０１９
贡献率（％）
２９．９８２
２５．２９１
１５．０５１
１０．７０４
８．０９３
４．２９５
３．０７９
２．６１１
０．７０５
０．１９０
累计贡献率（％）
２９．９８２
５５．２７３
７０．３２４
８１．０２７
８９．１２０
９３．４１５
９６．４９４
９９．１０５
９９．８１０
１００．０００
特征值
２．９９８
２．５２９
１．５０５
１．０７０
０．８０９
…
…
…
…
…
贡献率（％）
２９．９８２
２５．２９１
１５．０５１
１０．７０４
８．０９３
…
…
…
…
…
累计贡献率（％）
２９．９８２
５５．２７３
７０．３２４
８１．０２７
８９．１２０
…
…
…
…
…
变量初始因子Ｆ１－Ｆ１０提取主因子Ｆ１、Ｆ２、Ｆ３、Ｆ４、Ｆ５
基于因子分析的我国城镇职工基本医疗保险现状的实证研究——
—周以林等
得分，分值越高，说明地区城镇职工基本医疗保险发展状况越好。
２因子分析
遵循科学性、可比性、可操作性、敏感性和代表性原则，本文选取以下１０个指标构建了我国城镇职工基本医疗保险评价的指标体系：
医疗保险覆盖率（Ｘ
１
）、参保人数增长率（Ｘ２）、医疗保
险负担系数（Ｘ
３
）、当期基金总额占当地ＧＤＰ的比例（Ｘ４）、
基金当期结余率（Ｘ
５
）、基金人均累计结余占当地社会平均
工资的比例（Ｘ
６
）、人均住院费用占社会平均工资比例（Ｘ７）、人均门诊费用占社会平均工资比例（Ｘ８）、人均保险
费用支出的增长率与当地人均ＧＤＰ的增长率的比值（Ｘ
９
）
和人均保险费用支出占当地社会平均工资的比例（Ｘ
１０
）。
应用以上指标从参保情况、基金运行和受益程度等角度评价我国城镇职工基本医疗保险现状。
２．１数据准备
各具体原始数据见表１。
２．２数据处理
在进行因子分析之前，需对以上３１个样本的原始数据进行以下处理：（１）对原始数据进行同方向性处理；（２）运用ＳＰＳＳ软件将数据进行标准化处理，计算过程借助ＳＰＳＳ１３．０统计软件在计算机上操作完成；（３）运用ＫＭＯ检验模型与Ｂａｒｔｌｅｔｔ球度检验对数据进行检验。将原始数据输入，参与分析的３１个样本ＫＭＯ统计量为０．５２５，Ｂａｒｔｌｅｔｔ球度检验Ｐ＜０．００１，可知本文所选取的样本适合运用因子分析方法分析。
２．３求标准化数据阵的相关系数矩阵Ｒ
Ｒ的特征值和贡献率如表２所示。
从表２可知，变量相关系数矩阵有５大特种根：２．９９８、２．５２９、１．５０５、１．０７０和０．８０９，他们一起解释了变量Ｘ的标准化方差为８９．１２０％（累计贡献率），主因子分析过程应提取５个主成分量Ｆ
１
、Ｆ２、Ｆ３、Ｆ４和Ｆ５。
２．４建立因子载荷矩阵
对提取的５个主成分量建立原始因子载荷矩阵。为便于对各因子载荷作合理解释，须对初始因子载荷矩阵实行旋转使其结构简单，使得每个因子的载荷的平方按列向０或１两极分化，以排除噪声干扰的影响，最常用的方法是方差最大正交旋转法，表３即为方差最大正交旋转因子载荷矩阵。
Ｙ１＝－０．６２９Ｘ１＋０．０１４Ｘ２－０．０４９Ｘ３－０．１２８Ｘ４＋０．４８１Ｘ５＋０．０６３Ｘ６＋０．９６６Ｘ７＋０．９６７Ｘ８－０．０８４Ｘ９－０．３１０Ｘ１０；
Ｙ２＝－０．３５４Ｘ１＋０．８７２Ｘ２－０．０１３Ｘ３－０．６３０Ｘ４＋０．０３４Ｘ５－０．１３７Ｘ６－０．１０９Ｘ７－０．１５５Ｘ８－０．００４Ｘ９＋０．７９８Ｘ１０；
Ｙ３＝－０．２８０Ｘ１＋０．２２５Ｘ２＋０．２１１Ｘ３＋０．１９７Ｘ４＋０．８４５Ｘ５－０．９１４Ｘ６＋０．０７７Ｘ７＋０．０５８Ｘ８＋０．１０８Ｘ９＋０．０３６Ｘ１０；
Ｙ４＝０．３５７Ｘ１＋０．１９４Ｘ２－０．９０２Ｘ３＋０．６０７Ｘ４＋０．０３１Ｘ５＋０．２０５Ｘ６＋０．０２１Ｘ７＋０．０７１Ｘ８＋０．０３１Ｘ９－０．２７９Ｘ１０；
Ｙ５＝０．２５６Ｘ１－０．０２７Ｘ２－０．０１２Ｘ３＋０．０６６Ｘ４＋０．００９Ｘ５－０．１２７Ｘ６－０．０３２Ｘ７－０．０３２Ｘ８＋０．９８３Ｘ９＋０．０５０Ｘ１０；
将指标值按正交旋转因子载荷矩阵中高载荷分为５类，
各主因子命名如表４所示。
２．５因子得分
按如下公式以各因子的信息贡献率作为加重权数计算各地区的综合评价得分：
Ｚｉ＝０．０３３６４２２８Ｙｚｉ＋０．２８３７８５９Ｙｉ２＋０．１６８８８４６Ｙｉ３＋０．１２０１０７７Ｙｉ４＋０．０９０８１０１Ｙｉ５
其中，Ｚ
ｉ
为第ｉ个地区的城镇职工基本医疗保险发展水
平得分，Ｙ
ｉｊ
（Ｊ＝１，２，３，４，５）为ｉ个地区在第ｊ个因子上的得分，其系数为各因子的方差贡献率与５者累计的方差贡献率之比。
计算后得到我国３１个省、市、自治区的因子综合得分和排序，如表５所示。需要说明的是表中的得分情况及其正负仅表示该地区与平均水平的相对位置，而不是指该地区的城镇职工基本医疗保险发展水平为正或负。
３结论与建议
全国３１个省、市、自治区的城镇职工基本医疗保险综合评价显示：上海、北京、江苏、浙江和
广东等省（市）名列前茅，云南、青海、新疆、宁夏
和贵州等省（自治区）排在后５位。综合评价得分基
本上和各地区的经济发展水平相关，说明经济越发
达，地方财政实力越强，社会保障就较为健全，城
镇职工基本医疗保险开展得也相对较好。在公平性
方面，上海、天津、湖北和广东等省（市）排在前４
位，宁夏、西藏和贵州等省（自治区）排在后３位，
这与经济发展水平联系较紧密，在经济发达地区，
人民生活水平较高，人均收入较高，医疗保险覆盖１
２
３
４
５
６
７
８
９
１０
Ｆ１
－０．６２９
０．０１４
－０．０４９
－０．１２８
０．４８１
０．０６３
０．９６６
０．９６７
－０．０８４
－０．３１０
Ｆ２
－０．３５４
０．８７２
－０．０１３
－０．６３０
０．０３４
－０．１３７
－０．１０９
－０．１５５
－０．００４
０．７９８
Ｆ３
－０．２８０
０．２２５
０．２１１
０．１９７
０．８４５
－０．９１４
０．０７７
０．０５８
０．１０８
０．０３６
Ｆ４
０．３５７
０．１９４
－０．９０２
０．６０７
０．０３１
０．２０５
０．０２１
０．０７１
０．０３１
－０．２７９
Ｆ５
０．２５６
－０．０２７
－０．０１２
０．０６６
０．００９
－０．１２７
－０．０３２
－０．０３２
０．９８３
０．０５０
表３方差最大正交旋转因子载荷矩阵
正交旋转因子载荷矩阵
矩阵变量
主因子
主因子１主因子２主因子３主因子４主因子５高载荷指标
Ｘ１医疗保险覆盖率
Ｘ７人均住院费用占社会平均工资比例Ｘ８人均门诊费用占社会平均工资比例
Ｘ２参保人数增长率
Ｘ１０人均保险费用支出占当地社会平均工资的比例
Ｘ５基金当期结余率
Ｘ６基金人均累计结余占当地社会平均工资的比例
Ｘ３医疗保险负担系数
Ｘ４当期基金总额占当地ＧＤＰ的比例
Ｘ９人均保险费用支出的增长率与当地人均ＧＤＰ的增长率的比值
命
名
公平性因子
效率因子质量因子可持续发展因子
经济适应性因子
表４
高载荷分类
北京天津
河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江上海
江苏浙江安徽福建江西
山东河南湖北湖南广东
广西海南重庆四川
贵州云南西藏陕西甘肃
青海宁夏新
疆Ｆ１－０．２７６３２１．０４０７１－０．３５５００－０．１３０２８－０．４０６５２－０．３９４９８－０．２７３８４－０．３１２６８
１３．９２６５３－０．２０３１７－０．４７２６４－０．３４８４００．２２７２９
０．０４０１７－０．２４３５１－０．６５５９４０．７１４３８－１．５４６６４
０．３３５４９
－０．０１４７７－０．７５１３４－０．４８０５２０．２０１４４－３．４１４８９－１．５４３６９－１．７２１８１－０．５９１６５０．２５３４０－０．０７０８３－１．６８６２６－０．８４３７５Ｆ２６．３５８１２０．．１５０７８０．９２６４９
０．３７５７０－０．５１２８３１．９２０７９０．７２４５９１．０５５１１－２．１０５２６
３．２０５５７２．０２９７１０．４６４９６０．３９９３７－０．１９２２３
０．７８９７３
－０．０５０３８－０．１７９０３０．８５２２９１．００６５７０．１０２３３０．７８２７８０．３１４１７
－２．５５５９５
－３．０７２６５０．０８４５００．３２５９４０．００３７４－０．５６３７８
－２．９０８１９－４．７５８２７－２．９７４６７
Ｆ３１．８２９３９
０．２２６５２０．２１０１３－０．０１６４６－０．３４６７５
０．３５１７５０．０６７０６０．０５７６９３．２２６９８
０．１９５９２１．３６９４２－０．３５６７３０．１０４７３０．３５２６１０．７８６４７
０．１２３１０－０．２５０７００．１４１７８
０．２９３０２０．４４４５３０．６８４７９０．０２６０５０．０４５７６
－９．７３５５９－０．４０９４０－０．０１８５４
－０．０４３４６０．１０７８１０．２７４４７－０．１１１８４
０．３６９４９
Ｆ４０．９３２１１－０．８１５６０
－１．２３８８８－１．９１９０１０．９３６９７
－１．４９２２６－０．７７６６２－０．９２６４２０．５１０５１－１．１３９０４－１．９５６６９－０．３７０２１０．０１６１２－０．１３６２５０．１４７７７－０．４３９４２－０．８１０８１０．２６１６３
－０．５９７７１
－２．４４６２８－３．２６５４３－０．３３９７０２．０５９６９
３．２３７３８０．６８２１９０．０８８６０－０．１５９０９１．３９０２１２．１０４０２４．０６２１１
２．４０００９Ｆ５－０．５６５１３０．３９９６７
－０．２５６６１
－０．３４１２１０．６２１１３
－１．０６７０５－０．４２２１６－１．１２２５５－２．１３２３３
０．００３０６２．２１２０５
－０．２３３１７
－０．６４２９２－０．９４８６３－０．２００７８
０．２７３４９－１．０２９８７
２．７１３８４０．１８３６７
－０．５３８４５－０．２８０７５－０．４５４４８２．７９７３４
－１．１９１０３－０．０６０７８１．２６０８３－０．４２３８２
０．２２２０７０．２３８５７１．７５５５２
－０．７６９６６
２．０８０９７０．３６９５００．００６８８－０．２０１４６－０．１７１９１０．１９５４９－０．００６７９－０．００９２４４．５００４３０．７３７９１０．６１４１３－０．１１１１４０．１５１０４－０．０８３９９０．２７４５３－０．２４２１２－０．０４３７２０．０２３３６０．３９２９０－０．２４３５７－０．３３２６７－０．１５０１７－０．１４８４３－３．３８４３４－０．４８８０８－０．３６４７５－０．２６２９２－０．４３６９７－０．５２８４０－１．２８９２１－０．８４７２５
２６１１２０１９８１２１３１３４１５９１５７２１１４１０５２２２４１８１７３１２７２５２３２６２８３０２９
表５
我国３１个省市自治区的因子综合得分和排序
因子综合得分排序
因子得分
地区
基于因子分析的我国城镇职工基本医疗保险现状的实证研究———周以林等
面较广；在效率方面，北京、江苏、浙江和辽宁等省（市）排在前４位，新疆、贵州和宁夏（自治区）等省排在后３位，在质量方面，上海、浙江、北京和山东等省排在前４位，安徽、云南和贵州等省排在后３位，这２项得分也基本上和各地区的经济发展水平相关；在可持续发展方面，宁夏、贵州、新疆和青海等省（自治区）排在前４位，浙江、广西和海南等省排在后３位，在经济适应性方面，四川、湖南、浙江和宁夏等省（自治区）排在前４位，黑龙江、贵州和上海等省（市）排在后３位，这２项与经济发展情况不太相关，在经济适应性方面上海排在了最后一位，可能的解释是上海城镇职工的保健意识较强，
因而在费用支出方面较其他地区偏高。
在我国经济快速增长的同时，经济发展与社会发展不够协调，地区发展不平衡等问题也日益突出，在社会保障方面还比较薄弱。因此，加强我国城镇职工乃至全社会的医疗保障对于提高人民身体健康素质、促进经济发展和建设和谐社会具有重要意义。针对我国城镇职工基本医疗保险存在的主要不足，须采取以下政策和措施：
３．１
扩大覆盖面，提高医疗保险的公平性
我国城镇职工基本医疗保险制度尚未从根本上解决制度覆盖不完全的问题，主要表现在２个方面：没有足够的措施保证非公有制单位职工参保；参保对象不包括职工直系亲属［２］。因此，应继续扩大覆盖范围，同时不断优化参保人员年龄结构，提高公平性。对有缴费能力的单位力争做到应保尽保，同时探索解决困难企业职工及退休人员参保办法。尤其对贵州等经济相对落后地区的一些无力筹措离休人员统筹金的单位，有关部门应予以重视，及时制定相应的解决措施。
３．２狠抓医疗保险运行质量和效率
要继续加大基金征缴力度，完善清理欠费相
关办法，确保基金征缴及时、足额到位，保证基金稳定运行。加强对基金出险和收不抵支地区基金的风险防范，认真分析原因，及时监测预警，做到防患于未然；调整统账资金分配比例和支付范围，实现基金结余适度向社会统筹基金倾斜。
３．３加强监管，注重可持续发展问题
为保证医疗保险，尤其保证医保基金的可持
续筹集和有效利用，须注意引导人们树立合理医疗消费理念，并进一步加大对定点医疗机构和定点零售药店的监管力度，加强对参保人员医药费的审核，缓解基金的支付压力，减少影响基金平稳运行的潜在风险。医疗保险支付的医疗费用成为医疗机构能够取得的医疗收入的最大部分，社区医疗和定点药店存在着价格优势，这些定点服务机构的增加，在一定程度上会对二、三级医院的价格产生影响，供方的不合理检查与治疗将会减少，医疗资源浪费会有所减少［３］。
参
考文献
１
矫希国，杨毅恒，孙风兴．多元统计分析方法［Ｍ］．长春：吉林大学出版社，２０００．２１－２２．
２
王小丽．城镇职工基本医疗保险制度缺陷分析［Ｊ］．卫生经济研究，
２００５（６）：２３－２４．３王秀英，邹富良，林
枫．医疗保险制度改革对宏观卫生经济效
益的影响［Ｊ］．中国卫生经济，２００６，２５（１）：４７－４９．
［收稿日期２００７－１１－２８］（责任编辑杨永萌）
企业人才队伍建设的现状和问题分析 生产力是人们利用自然、改造自然和生产物质资料的能力。它由人的因素即劳动者和物的因素即生产资料构成。其中劳动者是决定性的因素。随着社会、、信息的迅猛发展，已经成为第一生产力，人力资源成为第一资源。所以，作为生产力第一要素的人力资源就成为社会发展的决定力量。21世纪甚至以后更长的时间内，人才引进机制、人才培养体制、人员素质提高等等问题一直会是社会各界讨论的热点问题。那么现代钢铁企业能否构建具有自身特色且符合企业实际的一整套人才引进、人才培养、人才使用、人才、人才激励体制，是企业人力资源工作有效开展的基础，也是企业及生产经营高效运行的保障，更是企业做精、做细、做大、做强的根本所在。 1 企业人才现状分析 1.1 从人员结构现状分析。目前企业创新人才、技术创新人才、技能操作人才队伍中部分人员文化素质不高、技术水平有待提高、技术队伍略显薄弱、成熟人才较为稀缺、整体素质较低（见表一），且成熟的高素质人才流失较多。 1.2 从人才队伍建设体制分析。人才体制（选拔、聘用、激励、等体系）尚未建立，目前部分岗位由学历较低、年龄偏大、工作经历较丰富的人员担当，这样的人员阅历丰富、稳定性强，
但缺乏创新意识，适应不了企业长远战略规划发展对人才的要求。因此企业急需建立科学、合理的选拔机制，培养一批年轻的后备人才，否则会造成企业人才断层，从而会制约到企业正常的生产经营。技术创新人才与技能操作人才队伍建设体制初步成形，配套的考核机制、激励机制正在建设。取得中级及以上职称的专业技术人员、取得技师及以上技能等级证书人员占员工总数的比例较小，亟待提高。 1.3 壮大队伍、完善机制、提高素质，全面加强技术技能人才队伍建设。企业首先应该通过内部培训培养、高学历人才招聘、成熟人才外部引进等方式，全方位、多渠道引进适应企业、适合企业的各类人才，壮大企业各类技术技能人才队伍；其次在完善各项制度的基础上，建立健全优秀技能人才选聘机制、人才选聘机制、各类人才激励机制，留住企业急需的技术技能人才，从而深挖其内在潜能，发挥其专业特长；再次通过专业理论知识外出外聘培训、星级员工技术比武、技能劳动竞赛、传帮带等形式提高各类人才的技术技能水平和综合素质。 2 企业人才构建措施 企业应从人才引进入手，完善人才培养、选聘、激励、评价体制，以发展来吸引人，以事业来促进人，以工作来培养人，以待遇来激励人，以企业文化来塑造人。 2.1 不断完善人才引进机制，加大人才引进力度，切实改善人才队伍结构。一是完善人才引进及相关制度。企业应根据企
员工队伍现状分析 （一）员工总量分析 自***年成立以来，经过**年地发展，物资供应**发展成为***年物资供应额在**亿元以上，集机械化作业、自动化控制，装卸、倒运、堆码、检验、存储、发运一条龙作业地大型物资供应***企业. *年用工总量为***人，职工人数**人，市场化用工***人.其中：男人，女人；干部人，工人人.管理人员人，占用工总数地；**信息及物资供应队伍人，占用工总数地；**和跟随服务队伍人，占用工总数地；国际经营及服务队伍人，占用工总数地；市场开发队伍人，占用工总数地；仓储及生产服务队伍人，占用工总数地；后勤保卫及其他人员人，占用工总数地. （二）员工总体结构分析 、机关人员占全体员工比例 机关人员占全体员工比例*％.该比例主要是结合我处地组织结构状况，反映机关人员地职能管理与服务地幅度. 、管理人员绝对值分析 油田重组后，按照有序地调整组织形式，科学合理地设置单位组织体系，使与企业发展方向统一合拍.依据**第号文，处级**，占职工总数比例.按**号文，*合计科级职数*人，现有科级干部*人，占用工总量地，建议增加*人，占用工总量地. *级地管理队伍总体呈增长趋势.*级管理人员由*年地*人增长到*年地*人，从数据看，科级管理人员增减趋势稳定，平均每年递增*人. 、年龄结构 企业员工总体平均年龄为岁.其中岁以下：人，占用工总量地，—岁：人，占用工总量地，—岁：人，占用工总量地，岁：人，占用工总量地，岁以上：人，占用工总量地. 、学历结构 *年到*年，企业总体地学历结构呈现地主要特征是：中专高中技校及以下地低学历逐年递减，大专及以上地高学历逐年递增，但高学历员工比例仍然小于低学历员工比例，企业整体学历水平较低.研究生及以上高学历员工增长缓慢，到*年为*人，为员工总量地*％.到*年初，企业员工总体学历结构为：研究生及以上人占*％，本科人占*％，专科人占*％，中专人占*％，高中技校及职高人占*％，初中及以下人占*％. 中专高中技校及以下学历地相对比例由*年地人占*％降到*年地人占*％，其绝对值减少了*％，大专及以上学历地相对比例由*年地人占*％增长到*年地人占*％，其绝对值增长了*％，这主要是因为：（）企业有大量员工通过自学考试、函授取得了较高学历；（）这一时期企业逐年引进大专和本科毕业生.（）部分低学历员工因退休、买断分流等形式得以减少. （三）三支队伍分析 企业总体经营管理、专业技术和操作技能（服务）三支队伍地人数分别为人、人、人，
《中华人民共和国城镇职工基本医疗保险条例》 (2013年12月15日起实施) 第一章总则 第一条为保障城镇从业人员的基本医疗，合理利用医疗资源，根据国家的有关规定，结合本省实际，制定本条例。 医保法律法规条例全文 第二条本省城镇下列单位及其从业人员必须按照本条例参加基本医疗保险： （一）企业及其从业人员; （二）机关、事业单位、中介机构、社会团体、民办非企业单位及其从业人员; （三）部队所属用人单位及其无军籍的从业人员。 上述单位的退休人员适用本条例。 第三条建立城镇从业人员基本医疗保险基金，实行个人医疗帐户（以下简称个人帐户）与基本医疗统筹基金（以下简称统筹基金）支付相结合的制度。 个人帐户的所有权属于个人。统筹基金的所有权属于参加基本医疗保险的全体人员。 第四条基本医疗保险费由用人单位和从业人员双方共同负担。 第五条基本医疗保险原则上以市、县、自治县为统筹单位，实行属地化管理。 第六条基本医疗保险费由本省地方税务机关（以下简称征收机关）征缴。 第二章基本医疗保险费征缴 第七条基本医疗保险费由用人单位和从业人员共同缴纳。其中用人单位按本单位从业人员月工资总额的５％—７％缴纳，从业人员缴纳基本医疗保险费费率不低于本人月工资总额的２％。 第八条从业人员的月缴费工资额按本人实际工资总额确定，但不得低于所在市、县、自治县上年度从业人员月平均工资的６０％，低于部分应当由本人缴纳的医疗保险费改由用人单位缴纳。 第九条从业人员本人月工资总额超过所在市、县、自治县从业人员上年度社会月平均工资３００％以上的部分，不缴纳基本医疗保险费，也不作为核定个人帐户定额的基数。 第十条用人单位在取得营业执照或者获准成立后３０日内，必须到社会保险经办机构办理基本医疗保险登记。登记事项发生变更或者依法终止缴纳义务时，应当及时办理变更登记或者注销登记。社会保险经办机构应当将登记情况及时通知征收机关。
人才队伍建设现状分析及对策研究 人才队伍建设现状分析及对策研究 我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下： 一、人才队伍现状。 1、党政人才队伍基本情况。到201X年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。 2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看： 大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：
正高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看： 35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看： 教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。 3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分： 研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分： 高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分： 30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分： 机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。 二、主要做法和经验。一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山
城镇职工基本医疗保险的报销范围 基本保险不予支付费用的诊疗项目范围 (一)服务项目类 1、挂号费、院外会诊费、病历工本费等； 2、出诊费、检查治疗加急费(急诊除外)、点名手术附加费，优质优价费、自请特别护士费等特需医疗服务。 (二)非疾病治疗项目类 1、各种美容(生活美容、医学美容)健美项目以及乱非功能性整容，矫形手术等； 2、各种减肥、增胖、增高项目。 3、各种健康体检。 4、各种预防、保健性的诊疗项目。 5、牙科整畸、牙科烤瓷。 6、各种医疗咨询(不含精神科咨询)、医疗鉴定。 (三)诊疗设备及医用材料类 1、应用正电子发射断层扫描装置、电子束CT、眼科准分子激光治疗仪等大型医疗设备进行检查治疗项目 2、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具。 3、各种自用的保健、按摩、检查康复和治疗器械。 (四)治疗项目类 1、各类器官移植或组织移植的器官源或组织源; 2、除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或组织移植 3、近视眼矫形术 4、气功疗法、音乐疗法，保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。 (五)其他 1、各种不育(孕)症、性功能障碍的诊疗项目 2、各种科研性、临床验证性的诊疗项目。 二、基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目范围 (一)诊疗设备及医用材料类 1、应用X—射线计算机体层摄影装置(CT)，立体定向放射装置(γ—刀、χ—刀)、心脏及血管造影X线机(含数字减影设备)、核磁共振成像装置(MEI)、单光子发射电子计算机扫描装置(SPECT)、彩色多普勒仪、医疗直线加速器等大型医疗设备进行的检查、治疗项目; 2、体外震波碎石与高压氧治疗 3、心脏起搏器、人工关节、人工晶体、血管支架体内置换的人工器官、体内置放材料 4、省物价部门规定的可单独收费的一次性医用材料。 (二)治疗项目类 1、血液透析、腹膜透析 2、肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植
医保管理工作制度 根据社保局医疗保险管理和医疗管理文件精神，结合我院实际，特制定医院医疗保险、工作的有关规定。 一、认真核对病人身份。参保人员就诊时，应核对医疗保险手册。遇就诊患者与参保手册身份不符合时，告知患者不能以医保手册上身份开药、诊疗，严格把关，遏制冒用或借用医保身份开药、诊疗等违规行为；门急、诊医生如实记录病史，严禁弄虚作假。 二、履行告知义务。对住院病人告知其在规定时间（24 小时）内提供医疗卡（交给住院收费室或急诊收费室）和相关证件交给病区。 三、严格执行《广东省基本医疗保险药品目录和医疗服务项目目录》，不能超医疗保险限定支付范围用药、诊疗，对提供自费的药品、诊疗项目和医疗服务设施须事先征得参保人员同意，并在病历中签字确认，否则，由此造成病人的投诉等，由相关责任人负责自行处理。 四、严格按照《处方管理办法》有关规定执行。每张处方不得超过5 种药品（西药和中成药可分别开具处方），门诊每次配药量，一般疾病不超过七日量，慢性疾病不超过半月量。住院病人必须在口服药物吃完后方可开第二瓶药，否则医保做超量处理。严格掌握用药适应症，住院患者出院时需巩固治疗带药，参照上述执行。 五、严格按规定审批。医疗保险限制药品，在符合医保限制规定的条件下，同时须经过医院审批同意方可进医保使用。否则，一律自费使用，并做好病人告知工作。 六、病历书写须规范、客观、真实、准确、及时、完整记录参保病人的门诊及住院病历，各种意外伤病人，在门、急诊病历和住院病程录中必须如实的记录意外伤害发生的时间、地点和原因。 七、合理用药、合理检查，维护参保病人利益。医院医保目录内药品备药率西药必须达到80%、中成药必须达到60%。（控制自费药使用）。住院病人需要重复检查的必须有原因分析记录。 九、严格按照规定收费、计费，杜绝乱收费、多收费等现象。各科主任、护士长高度重视，做到及时计费，杜绝重复收费和出院当天补记材料费（如导管、
基层医疗机构药学人才队伍现状与分析 目的为构建适合基层需要的高素质药学人才队伍和培养模式的探索提供参考。方法对区域基层医疗机构药学人员现状进行调查，分析问题，探讨对策。结果回收有效问卷314份，314名基层药学人员中，初级职称占72.9%；大专以下学历占80.6%；149家基层医疗机构中，近三年年均药学人员进修培训学习低于3人次的占基层医疗机构总数的63.7%。显示基层药学人才队伍专业化程度和学历层次较低，培训机会少。基层药学人员参加培训的意愿较高（80.3%），倾向于短期培训，期望获得临床医学知识、药学服务等内容的培训。结论完善基层药学人才队伍建设制度，创新培养模式，强化专业能力培养有助于优化基层药学人才队伍结构。 标签：基层医疗机构；药学；人才队伍 基层医疗卫生机构是承担基本医疗保健的主体，是农村基本医疗卫生服务体系的重要组成部分[1]。随着经济和医疗卫生水平的发展，群众对高素质药学人才的需求尤为迫切。如卫医政发[2011]11 号《医疗机构药事管理规定》指出“医疗机构药学专业技术人员不得少于本机构卫生专业技术人员的8%”。为此，我们对基层医疗卫生机构的药学人员开展现状调查。旨在为基层医疗机构药学人才队伍的建设提供参考。 1 调查对象和内容 综合考虑经济、文化、卫生发展水平等因素，依据分层随机抽样原则，共调查149家乡镇医院的药学人员，发放问卷447份，收回有效问卷314份。调查涉及药剂科主任、调剂、药库、临床药学等岗位。调查内容是基层医疗机构药学人才的年龄、专业、学历、职称、职业岗位对知识技能要求、药学人员对培训的需求等。 2 调查方法 课题组遴选医院药学服务专家，开展研讨，确定调查内容，参考有关文献自行设计调查问卷[2-3]。调查问卷发放对象为基层医疗机构药学人员，调查中课题组人员利用为本次调查设置的网络沟通平台进行问卷相关问题的解释和质控。原始资料复查后，运用EpiData 3.1软件实施录入，用SPSS 20.0软件进行数据整理分析。 3 调查结果和分析 3.1 基层药学人员的专业构成和学历分布 调查的基层药学人员学历背景为药学专业的人数占62.7%，药学相关专业（中药、制药工程等）人数占21.1%，但仍有16.2%的其他专业（护理、生物等）
城镇企业职工基本养老金计发办法 城镇企业职工基本养老金计发办法，历经辽政发[1993]34号、辽政发[1996]1号、辽政发[1997]41号、辽劳社[2002]105号和辽劳社发[2006]81号等5次改革，目前执行辽劳社发[2006]81号文件，现将此文件规定的城镇企业职工基本养老金计发公式说明如下，并附举例。 一、计发公式 月基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金 （一）基础养老金 计发基数=（退休上年省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2 本人平均指数=（a1/c1+a2/c2+a3/c3+……+a n/c n）/ N 其中：a1a2……a n为职工退休前1年、2年……n年的缴费工资；c1c2……c n为职工退休前1年、2年……n年的省职工平均工资，2006年开始为省在岗职工平均工资；N为缴费年限。 本人指数化月平均工资=退休上年省在岗职工月平均工资×本人平均指数 基础养老金=计发基数×缴费年限×计发比例（1%）
（二）过渡性养老金 过渡性养老金=（退休上年省在岗职工月平均工资+本人指数化月平均工资）/2×建立个人账户前缴费年限（1996年1月1日前）×计发比例（1.4%） （三）个人账户养老金 个人账户养老金=个人账户累计储存额/计发月数 =（2001年6月30日前账户储存额+2001年7月1日后账户储存额）/计发月数 =老账户养老金+新账户养老金 二、举例说明 某女，1958年11月出生，1977年12月参加工作,2013年11月（55周岁）达到法定退休年龄。全部缴费年限为36年，其中视同缴费年限为15年零1个月，建立个人账户前缴费年限为18年零1个月。截至退休当月个人账户累计储存额为42175.77元，其中：2001年6月30日前账户储存额为6846元；2001年7月1日后账户储存额为35329.77元。该人历年缴费工资见下表：
城镇职工基本医疗保险相关管理规定 一、参保人因病凭医保卡（或遗失证明、身份证及复印件）可在我院门、急诊就医，并凭我院医师开具的处方到药房配药。 二、医疗保险卡丢失期间，门、急诊暂停使用个人医疗帐户，以现金方式结算；住院及门诊重症、慢性病登记等手续可凭其医保卡挂失证明、本人身份证及复印件办理。并告知患者到医保中心及时补办。 三、医保病人诊治中需掌握的几项原则 (一)、严格执行首诊负责制和因病施治原则； (二)、合理检查、合理治疗，合理用药，不断提高医疗质量，热心为医疗保险患者服务。不行无指征的检查和治疗、重复检查和治疗，不无指征用药、重复用药，不诱导参保人使用高档或贵重药品。 (三)、进行门诊检查应本着梯次原则，病情需要做大型检查，应告知患者，并征得患者同意。如就诊时有院外近期相关检查结果，可以参照，不需重复检查，但必须在病历中注明。 四、医保病历保存要求 就诊记录清晰、准确、完整，建立门诊、收费明细记录。医保门诊专用处方保存2年，肿瘤患者的放疗、化疗病历、肾透析肾移植术后抗排异治疗的门诊病历保存3年，以供核查。 四、对门急诊、住院药品处方的要求 要严格执行医保用药目录，应优先选择疗效好、价格较低的品种。原则上不得开《药品目录》之外的药品，确因病情需要使用目录之外药品，应告知患者并征得患者同意后方可开出。即优先使用同类“甲”类药品，其次选用“乙”类，经病人同意使用自费项目时，在门诊处方上注明“患者同意使用”字样，并签字认可。 处方必须填写规范，不得缺项。经治医生应严格控制收容医保患者的用药情况、注意控制药品费用比例。 五、职工、退休人员在门诊治疗部分重症、慢性病主要病种 武汉市医保中心为方便职工、退休人员就医，减轻其医疗负担特规定了以下病种，在门诊发生符合基本医疗保险规定的医疗费用，统筹基金对职工按80%的比例支付、对退休人员按85%的比例支付： ⑴、慢性肾功能衰竭需做肾透析治疗； ⑵、恶性肿瘤放化疗； ⑶、高血压Ⅲ期（有心、脑、肾并发症之一的）； ⑷、糖尿病(合并感染或有心、肾、眼、神经并发症之一的)；
阳泉市专业技术人才队伍建设情况调研报告 为了深入贯彻我市中长期人才发展规划纲要，进一步摸清和掌握我市专业技术人才工作现状、找准存在问题，切实提高专业技术人才服务“四大战略”和转型跨越发展的能力和水平，根据市委人才工作领导组和市委组织部的部署，市人社局组成了专业技术人才课题调研组，于五月中下旬先后对城区、市一中、市十一中、市中医院、市豫剧团、市国土资源监察支队以及山西舜天农业科微生物科学技术研究院、山西银隆市政工程集团等十几家重点企事业单位进行了专题调研。在汇总、分析调查表的基础上，调研组又专门进行了讨论，交换看法，形成以下调研报告。 一、专业技术人才队伍建设基本情况 截止2012年末，全市在职在岗专业技术人员5.42万人,每万人拥有量393人。其中，硕士研究生350人，大学本科18729人，大学专科22839人，中专以下学历12278人；35岁以下17047人，35-45岁22907人，45-50岁7385人，50岁以上6857人；高级职称3438人，中级职称21288人，初级职称29470人。 根据调查分析，我市专业技术人才队伍建设有以下特点： 1、人才数量持续增长。两年来，我市专业技术人才数量稳步上升。2011年新增专业技术人员1983人，其中，高级89人、
中级1635人、初级259人。2012年新增专业技术人员2090人，其中，高级212人，中级1008人，初级870人。 2、人才结构渐趋合理。我市在岗专业技术人员中的高级、中级、初级职称比例为1：6：9，中级以上职称人员占到总量的45.6%；高学历人员所占比重呈逐年上升趋势，大学本科以上人员所占比重达到35.2%；年轻化趋势比较明显，45岁以下人员的比重占到74%，中青年人员成为专业技术人才队伍的主体力量。 3、人才素质明显提升。高层次优秀人才有所增加。高级职称人员3438人（其中正高级251人），高级专业技术人员比例为7.3%。 4、人才作用更加凸显。近两年，我市新建成海外高层次人才创新创业基地1个、博士后创新实践基地1个，院士工作站1个，技术创新力量达到历史最好水平。 二、近两年来专业技术人才队伍建设取得的主要成就 （一）创新机制，专业技术人才政策逐步配套完善。 为认真贯彻落实市委、市政府关于做好人才工作的一系列决策部署，进一步分解细化《阳泉市中长期人才发展规划纲要》（2010年—2020年），我市有针对性地出台了促进专业技术人才队伍建设的政策文件。2010年，印发了《阳泉市专业技术职务任职资格评审有关问题的说明》，拓宽了职称评审服务范围，充实和细化了评审条件，完善了推荐、评审、公示、审批
电信员工队伍状况与思想状况调查分析报告 6800字 为全面了解和掌握当前云南省电信员工队伍状况与思想状况，有针对性地做好公司多方面工作，从2005年8月份开始，云南省电信工会组织了云南省电信员工队伍状况与思想状况问卷调查，重点了解当前云南电信员工的队伍状况与思想状况，共向全省16个地州市分公司不同岗位及工种的员工进行了无记名问卷调查。 本次问卷由两部分组成， 共计50题：一部分是依照云南省总工会云工第[2005]总字25号文件《关于开展全省职工队伍状况调查的通知》精神，由36题组成；另一部分是结合电信的行业特点，着重从思想观念上去了解员工想什么，关心什么，需要什么，由14题组成，问题涉及员工对企业未来发展前景及个人前景的看法、专业化经营改革过程中员工的适应性、态度、员工思想政治工作的状况、公司制度建设及干群关系等几个方面。 一、调查资料来源 数据主要来源于三个方面： （一）问卷调查
本次调查的范围是：16个地州市分公司、信息技术分公司和省公司机关共18个单位，员工总人数9706人，共发放问卷调查表9638份，收回9041份。调查普及率达到93.15，问卷回收率93.81。调查表回收情况如下表：（二）座谈会 2005年8月，省电信工会安排人员分别在楚雄、丽江、迪庆、大理、怒江、保山、临沧等州市分公司，以座谈的方式开展了10次“员工思想状况座谈会”，座谈对象包括各分公司前端、后端及管控的部分人员。 （三）个别访谈 针对问卷中反映的突出问题及座谈会中个别地州反映的问题，与相关岗位员工进行个别访谈，对问题进行认真、详细了解，以便能够有针对性地提出今后工作的改进意见。 二、省总工会问卷统计与分析 （一）基本情况 1．本次问卷男性为5915人，占问卷总数的65.42，女性为2966人，占问卷总数的32.81，表明云南电信公司男性员工约为女性员工的2倍。 2．员工中年龄在30周岁以下的人数为2640人，占被调查者总数的29.2；年龄在31—40岁之间的人数为4392人，占被调查者总数的48.58；年龄在41—50岁之间的人数为1700人，占被调查者总数的18.8；50周岁以上人数为237人，比例仅为2.62。表
第7单元职工基本养老保险与职工基本医疗保险 本单元考点框架 考点1：职工基本养老保险费的缴纳（★★）（P347） 1.单位缴费 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 【提示】职工基本养老保险单位缴费比例各省（区、市）不同（通常为19%），考试由题目已知条件提供。（2019年调整） 2.个人缴费 （1）职工个人按照本人月缴费工资的8%缴费，记入个人账户。 （2）缴费工资的确定 ①缴费工资一般为职工本人上一年度月平均工资。
②本人月平均工资低于当地职工月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%作为缴费基数。 ③本人月平均工资高于当地职工月平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%作为缴费基数。 （3）个人缴费不计征个人所得税，在计算个人所得税的应税收入时，应当扣除个人缴纳的养老保险费。 【案例】甲公司所在地职工平均工资为2400元： （1）职工王某，月缴费工资1400元： 甲公司每月应从王某工资中代扣代缴的基本养老保险费数额=2400×60%×8%=115.2（元）； （2）职工李某，月缴费工资为8500元： 甲公司每月应从李某工资中代扣代缴的基本养老保险费数额=2400×3×8%=576（元）。 （4）个人账户 ①个人账户不得提前支取。 ②个人账户记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。 ③参加职工基本养老保险的个人死亡后，其个人账户中的余额可以全部依法继承。 3.城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数为当地上年度在岗职工月平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户。 4.职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合（简称“统账结合”），基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴（基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴）等组成，主要组成：
福建省城镇企业职工基本养老保险条例 （2000年11月18日修正） (1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过， 根据2000年11月18日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改〈福建省城镇企业职工基本养老保险条例〉的决定》修正) 第一章总则 第一条为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，促进经济与社会发展，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的城镇各类企业及其职工(以下简称企业和职工)和城镇个体劳动者。 第三条企业职工的养老保险由基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险组成。 企业、职工和城镇个体劳动者必须依照本条例的规定参加企业职工基本养老保险，缴纳基本养老保险费。鼓励企业建立补充养老保险，提倡职工参加储蓄性养老保险。 第四条依法参加企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费的职工和城镇个体劳动者，达到法定退休年龄的，经认定，享受本条例规定的基本养老保险待遇。 第五条企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合。职工基本养老保险费用由国家、企业和职工个人三方合理负担。 第六条企业职工基本养老保险基金实行省级统筹。 企业职工基本养老保险基金必须统一筹集、适度积累、统一调剂、使用，任何单位和个人不得侵占和挪用。 第七条各级人民政府应把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，保障离退休人员的生活随经济与社会发展不断得到改善。 第八条县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内企业职工基本养老保险的行政管理工作。各级劳动保障行政部门所属的社会劳动保险机构具体办理企业职工基本养老保险事务。 企业职工基本养老保险费由各级地方税务机关征收。 第二章基本养老保险基金组成和筹集 第九条企业职工基本养老保险基金由社会统筹基金和个人帐户金组成。 第十条社会统筹基金由以下部分组成： (一)企业和城镇个体劳动者缴纳的职工基本养老保险费划转个人帐户金后的剩余部分； (二)社会统筹基金增值部分； (三)财政补贴； (四)其他资金。
一、城镇职工医疗保险的参保范围有哪些？ 参保范围主要包括以下人员：城镇各类所有制企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位(以下简称用人单位)的职工和退休人员(含按国发…1978?104号文件规定办理的退职人员)；乡镇企业的职工；城镇个体经济组织业主及其从业人员、自由职业者、灵活就业人员（以非全日制、临时性或弹性工作等灵活形式就业的人员）等（以下简称个体劳动者）。 二、城镇职工基本医疗保险缴费基数和比例是多少？ 城镇职工基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同缴纳，用人单位缴费以本单位全部职工缴费工资总额为基数，按6%的比例缴纳；职工个人缴费按本人上年度工资总额为基数，按2%的比例缴纳，由用人单位从其工资中代扣代缴。退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。如果用人单位的缴费基数低于全省上年度在岗职工平均工资的60%，则以全省上年度在岗职工平均工资的60%为缴费基数。 三、个体劳动者参加城镇职工医疗保险的缴费基数和比例是多少？ 以全省上年度在岗职工平均工资为基数，按8%的比例缴纳。缴费基数最低不得低于全省上年度在岗职工平均工资的60%。 四、大额救助金的缴费数额？ 大额救助金按每人每年84元的标准筹集，其中用人单位和职工个人(含退休、退职人员)各缴纳42元。在职职工按月与基本医疗保险费同时缴纳。年度内办理退休(职)手续的人员,自领取养老金之月起,由单位按每月7元的标准一次性缴足本年度大额救助金。未实行养老金社会化发放的退休(职)人员,其大额救助金由用人单位年初一次性向所在地社会保险经办机构代为缴纳;实行养老金社会化发放的退休(职)人员的大额救助金由社会保险经办机构代为扣缴。
人才队伍建设现状分析 和对策建议 人才资源是第一资源，事业成败的关键在于能否发现、培养和使用人才。从当今世界各国社会经济发展的实践看，“哪个国家智力开发好，哪一个国家就富强”。一个国家的发展如此，一个地区、一个部门的发展也如此。党政人才队伍建设是关系党和国家事业发展的关键环节。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍”。作为蒲江县要实现经济社会的跨越发展，增强在大成都区域核心竞争力，就必须坚持“人才兴县”的发展战略，深化干部人事制度改革，充分挖掘、使用、管理好党政人才资源，加快人才资源向人才资本的转变，为县域经济发展提供强有力的智力支撑和人才支持。 一、蒲江县县党政人才队伍的现状及其特点 我县辖8镇4乡，109个行政村，23个社区，总人口26.1万，共有干部总数4959人，其中公务员989人，拟参工人员102人，事业管理人员3928人。近年来，我县按照《全国人才队伍建设规划纲要》及中央、省、市有关人才工作会议精神要求，坚持把“人才强县”战略作为加快经济发展的重要手段，在开发人才资源，营造公平的人才环境，充分发挥人才作用方面做了一定工作，全县党政人才队伍状况得到了明显改善，主要呈现以下几方面特点： （一）、知识更新速度加快 随着一批批新进公务员源源不断地充实进机关队伍的同时，相当一部分党政 干部打破了“四平八稳过日子，旱涝保收领工资”等传统思想，增强了竞争意识。 他们纷纷参加自学、函授等成人高等教育，进一步丰富了自身政治理论、科技文化和经济管理知识，使全县党政人才队伍的知识更新速度明显加快。具体表现在两方面：一是文化程度普遍提高。大专以上文化（含研究生）呈倒金字塔结构，党政人才不断向高文化结构发展。进几年来新进入国家公务员和机关工作者队伍的，全部为省市统招录取人员，均具有大专以上学历。而中专以下文化程度呈金字塔结构，低学历层次逐年下降。党政人才队伍文化程度向高层次较快递增，知识化建设取得明显效果；二是知识结构进一步优化。党政和经济管理类专业、法律专业、工程技术等类专业人才都的比例有所上升。 （二）、党政领导班子和领导干部队伍结构得到进一步优化 近年来，通过采取公开选拔、公推直选、民主推荐、实践了解、培育选调生和到龄离岗等措施，我县切实加大了年轻党政领导人才的选拔力度。截至目前，全县党政人才中，县级以上领导干部39人，局乡级干部456人。其中，30岁以下 4 人，占
员工队伍现状分析 (一)员工总量分析 自***年成立以来，经过**年的发展，物资供应**发展成为***年物资供应额在**亿元以上，集机械化作业、自动化控制，装卸、倒运、堆码、检验、存储、发运一条龙作业的大型物资供应***企业。"D3[,'&?*T 200*年用工总量为***人，职工人数**人，市场化用工***人。其中：男x人, 女x人；干部x人，工人x人。管理人员x人，占用工总数的X%；**信息及物资供应队伍x人，占用工总数的X%；**和跟随服务队伍x人，占用工总数的x%；国际经营及服务队伍x人，占用工总数的X%；市场开发队伍x人，占用工总数的X%；仓储及生产服务队伍x人，占用工总数的X%；后勤保卫及其他人员x人，占用工总数的x%。#O4o3R(X;X{ (二)员工总体结构分析&p,T8cO}&g(k)z"Q 1、机关人员占全体员工比例 机关人员占全体员工比例*%。该比例主要是结合我处的组织结构状况，反映机关人员的职能管理与服务的幅度。9n !X & I7E1O0"&? 2、管理人员绝对值分析 油田重组后，按照有序的调整组织形式，科学合理地设置单位组织体系，使与企业发展方向统一合拍。依据**第030号文，处级**，占职工总数比例 1.7%。按**号文，*合计科级职数*人，现有科级干部*人，占用工总量的x%,建议增加*人，占用工总量的x%。 "e!l)e%L;'1S,H"3e/o *级的管理队伍总体呈增长趋势。*级管理人员由200*年的*人增长到200*年的*人，从数据看，科级管理人员增减趋势稳定，平均每年递增* 人。)Z"Gh4y2V(g8E7GO 3、年龄结构 企业员工总体平均年龄为x岁。其中30岁以下：x人，占用工总量的x%, 31—40岁：x 人，占用工总量的X%, 41—49岁：x人，占用工总量的X%, 50岁：x人，占用工总量的x%, 51
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构医 疗服务协议书 甲方：____________________________________ 乙方：____________________________________（定点医疗机构） 为保证广大城镇参保人员享受基本医疗服务，促进社会保障及卫生事业的发展，按照劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局颁发的《关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》（劳社部发（1999）14号）、《_________城镇职工基本医疗保险实施方案》的有关规定，甲方确定乙方为基本医疗保险定点医疗机构，签订如下协议。 第一章总则 第一条甲乙双方应认真贯彻国家的有关规定及统筹地区政府颁布的城镇职工基本医疗保险管理办法及各项配套规定。 第二条甲乙双方应教育参保人员和医务工作者自觉遵守医疗保险的各项规定；甲乙双方有权向对方提出合理化建议；有权检举和投诉对方工作人员的违规行为。 第三条乙方依据国家有关法律、法规及本协议为参保人员提供基本医疗服务，加强内部管理，制定执行基本医疗保
险政策法规的相应措施，为参保人员就医提供方便；乙方必须有一名院级领导负责基本医疗保险工作，并配备专（兼）职管理人员，与社会保险经办机构共同做好定点医疗服务管理工作；乙方有责任为甲方提供与基本医疗保险有关的材料和数据；甲方如需查看参保人员病历及有关资料、询问当事人等，乙方应予以合作。 第四条甲方应及时向乙方提供与乙方有关的参保人员名单及相关资料，按规定向乙方拨付应由甲方提供的医疗费用，及时向乙方通报基本医疗保险政策及管理制度、操作规程的变化情况。 第五条本协议签订后，乙方在本单位显要位置悬挂甲方统一制作的定点医疗机构标牌，设置“基本医疗保险政策宣传栏”和“基本医疗保险投诉箱”，将基本医疗保险的主要政策规定和本协议的重点内容向参保人员公布。 第六条乙方所使用的有关基本医疗保险的管理软件，应与甲方的管理软件相匹配，并留有同甲方管理系统相连接的接口，能够满足甲方的信息统计要求（甲方与乙方间的计算机通讯费用（网络费用）由甲乙双方协商解决）。甲方负责组织与基本医疗保险计算机管理有关的人员培训。 第二章就诊 第七条乙方诊疗过程中应严格执行首诊负责制和因病施治的原则，合理检查、合理治疗、合理用药，不断提高医
人才队伍建设现状 篇一：人才队伍建设现状分析及对策研究 精选范文:人才队伍建设现状分析及对策研究(共2篇)我市人才队伍建设现状分析和对策研究课题组，下设一个综合材料组和三个调研小组，分机关、事业、企业三块开展调研，以问卷调查、座谈、走访等形式，对全市人才队伍建设的现状、存在的问题和原因，以及下一步的对策作了深入的调查研究。5月中旬以来，我们共召开座谈会27个，走访企事业单位200多个，走访有关人员50多人次，回收调查问卷455份，掌握了比较详细的情况。现汇总如下：一、人才队伍现状。1、党政人才队伍基本情况。到20XX年5月，江山市共有党政干部1977名，其中中专以上文化1688人，占总数的85.4%，大专以上文化1423人，占总数的72%。市级机关干部1382人，女性194人，大专以上文化1013人，占总数的73.3%；乡镇机关干部595人，其中女性134人，大专以上文化410人，占总数的68.9%。全市共有市级领导干部35人，其中女性6人；乡镇领导班子成员273人，其中党政班子成员平均年龄37.5岁，大专以上文化占95%，女性43人；市级机关部门领导干部249人，其中女性22人。2、专业技术人才队伍基本情况。我市事业单位现有各类人才7285人。从学历层次看：大学学历1156人，占15.86%；大专2676人，占36.73%；中专2649人，占36.36%；高中及以下804人，占11.04%。从职称层次看：正
高级1人，仅占0.01%;副高级241人，占3.31%；中级职称2046人，占28.09%；初级职称4716人，占64.73%；其他无职称281人，占3.86%。从年龄结构看：35岁以下的3427人，占47.04%；35至45岁的1729人，占23.74%;45岁以上的2129人,占29.22%。从专业分布结构看：教育类的4118人，卫生1440人，农林水859人，城建土管221人，群众文化144人，交通环保140人，财税工商116人，新闻112人，人力资源71人，其他64人。3、企业人才队伍基本情况。此次对全市50万元注册资金以上的企业，全部发放调查表，按时间要求回收400多份。从调查反馈的情况看，企业各类人才合计2809人。其中按学历分：研究生以上学历5人；大专以上1685人，占调查合计数的60%；中专学历735人，占26.2%。按专业技术职务分：高级职称60人，中级职称817人，初级职称1492人。按年龄分：30岁以下641人，30-35岁648人，36-40岁765人，41-45岁402人，46-50岁207人，51-55岁98人，56-60岁38人，60岁以上10人。按人才专业分：机电412人，建材102人，经济管理982人，化工243人，营销224人，财会323人，轻纺2人，其他521人。二、主要做法和经验。一直以来，我市大力实施科教兴市战略，坚持以人为本的思想，制定和实施了一系列人才引进、培养和使用的优惠政策，促进了我市人才队伍的快速发展，初步形成了具有一定规模和质量的人才队伍。这支队伍为“兴工强市”战略的实施，为江山经济社会的快速发展提供了重要保证，并为今后长远发展奠定了良好基础。我们的主要做法是:1、认真贯彻“四个尊重”方针。市委、市政府高度重
职工队伍建设的情况分析与对策思考 摘要：加强铁路高技能人才队伍建设，促进职工队伍素质提高，分析了铁路企业人才队伍的现状，并同时提出了相关的对策。 关键词：铁路企业高技能人才职工素质提高 铁路高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能、关键环节发挥作用、能够解决生产操作难题的人员。铁路作为传统的劳动密集型企业，一切先进的技术、装备、工艺都要靠一线职工来应用，一切生产经营活动都要靠一线职工来完成。随着铁路生产力的迅速提升，运输市场竞争的日趋激烈，尤其是高速重载铁路的快速发展，打造一支技艺高、素质强的技能人才队伍，事关企业兴衰和发展。贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，加快、加强高技能人才队伍建设，促进职工队伍素质提高。决心更多更好地培养、使用高技能人才，并促进职工队伍素质的提高，是铁路企业各级组织的重大任务。一、现状分析近年来，铁路企业大力实施人才强企战略，把技能人才的开发利用摆在企业发展的突出位置，在提高职工素质、加强技能培养上做了大量工作，取得了积极成效。但是，技能人才从总量、素质、结构上都不能很好地适应铁路发展要求，运输生产一线高技能人才比例偏低的问题较为突出，主要工种缺少专业技术带头人，职工队伍的创新能力明显不足。分析现状，主要存在以下几个方面的问题： 1.对高技能人才工作的认识亟待提高。铁路运输生产的需求
特性决定了高技能人才是运输生产的主体力量，但是由于长期以来传统观念、体制和机制的原因，部分单位从领导到职工对职业资格证书制度和高技能人才工作的认识存在片面性，对技能人才培养、评价工作没有给予足够的重视，以致不少单位存在高技能人才匮乏、缺少技术工作带头人的问题，难以适应铁路现代化发展的要求。 2.高技能人才后备力量亟待充实。目前，铁路企业运输生产职工的新生力量主要来自复转军人，这部分青年职工有活力、有干劲，但是不足之处在于：虽然经过了一到两年的岗前学历教育和上岗培训，仍然存在文化素质不高、专业水平较低等问题。有些职工实际操作能力较强，但理论水平相对较低；不少单位没有充分发挥高技能人才在实际工作中的“传、帮、带”作用，现有的高技能人才未能在师徒、班组等范围内起到很好的带头作用。这就使得铁路企业技能人才队伍出现断层，没有形成新老接续、新老交替的良好循环。 3.高技能人才激励机制亟待完善。部分单位激励职工走技能成才、岗位成才之路的制度和措施不够完善，高技能人才培训、考核与使用、待遇相结合的激励机制落实不到位。在实际工作中，各系统各专业高技能人才的考评工作未能与工作实际需求紧密 结合，有的专业取得技师资格的职工超过了单位的定员编制，而有的专业技师比例相对编制而言还缺不少；有技能和资格却不能获得相应待遇，或具备相应的技术和能力，却不能取得资格和认