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*************************************************** 安全生产事故综合应急预案
编制:
复核:
审批:
2012年月日发布 2012年月日实施
目录
1 总则 (2)
1.1 编制目的 (2)
1.2 编制依据 (2)
1.3 适用范围 (2)
1.4 应急预案组织机构 (2)
1.5 应急工作原则 (3)
1.6 应急启动条件 (3)
2 项目部概况与风险分析 (3)
2.1 项目部概况 (3)
2.2 危险源与风险分析 (4)
3 组织机构与职责 (5)
3.1 组织机构 (5)
3.2 项目部职能部门 (5)
3.3 社会专业应急队伍和支持保障力量 (6)
3.4 专家组 (6)
3.5 应急救援队伍 (6)
3.6 职责 (6)
4 预防、预警与报告 (8)
4.1 危险源监控 (8)
4.2 接警行动 (8)
4.3 信息报告与处置 (8)
5 应急响应 (9)
5.1 应急响应分级 (9)
5.2 响应程序 (10)
5.3 应急结束 (13)
6 信息发布 (13)
7 后期处置 (14)
7.1 善后处置 (14)
7.2 保险 (14)
7.3 经验教训总结及改进建议 (14)
8 保障措施 (14)
8.1 通讯保障 (14)
8.2 应急队伍保障 (14)
8.3 应急物资装备保障 (15)
8.4 经费保障 (15)
8.5 其他保障 (16)
9 培训与演练 (17)
9.1 培训 (17)
9.2 演练 (17)
10 奖惩 (18)
10.1 奖励 (18)
10.2 责任追究 (18)
安全生产事故综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为提高项目部处置安全生产事故的能力，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生极其造成的损害，保障员工、公众安全，维护项目部安全和稳定，特制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、安全监管总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）。
1.3 适用范围
本预案适用于****生产过程中所发生的各类安全生产事故。有关法律、行政法规对消防安全、用电安全、机械设备安全及其它安全生产事故另有规定的，适用相应规定。
1.4 应急预案组织机构
应急预案组织机构图
1.5 应急工作原则
应急工作坚持：安全第一，以人为本；预防为主，平战结合；统一领导，分级负责；依法规范，精细管理；依靠科技，持续改进；快速反应，科学决策；资源整合，协同应对；加强培训，提高素质。
1.6 应急启动条件
符合以下条件之一时，应启动本预案：
（1）发生Ⅰ级安全生产事故时；国家或北京市人民政府要求项目部启动应急预案时。
（2）发生Ⅱ级安全生产事故时。
（3）项目部所属各作业队位请求，经应急组织机构批准时。
2 项目部概况与风险分析
2.1 项目部概况
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项目经理
工
程
技
术
部 综 合 办 公 室
物 资 管 理 部 财 务 合 同 部 安 质 环 保 部 机 械 运 输 部 总 工 程 师 安 全 总 监
党工委副书记 副经理
第 三 抢 险 队 第
一
抢
险
队 第 二 抢 险 队
2.2 危险源与风险分析
（1）施工用电：电焊机的龙头外皮绝缘老化、线路布置不符合安全要求；焊钳破损严重，线截面积偏小；照明灯具等外壳保护接零线接触不良；空压机等无防护罩；电气设备故障、严重漏电事故生发的安全事故；铺轨作业面临电设备漏电。
（2）高空坠落：防护缺陷，“四口”无防护，高空作业周围无防护；管理人员违章指挥，酒后上班，违章作业，发生安全事故。
（3）混凝土道床施工：防护缺陷，操作机械人员没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋，电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上；电危害，灯具等外壳保护接零线接触不良；轨料运输时构件跌落伤人，作业人员违章操作不按照安全规程作业，发生安全事故。
（4）隧道内运输：铺轨门吊、轨道车本身故障，操作人员不执行安全操作规程，走行轨道变形、沉降，现场照明不足，发生安全事故；混凝土运输时钢丝断裂，吊物坠落伤人。
（5）龙门吊：设备设施缺陷，轨道发生不均匀沉降、变形，交叉作业时无防止碰撞措施；吊物时物件捆扎不牢固而散落，长短材料混合吊装，安全限位装置失灵、倾倒，发生安全事故。
（6）施工现场工棚（宿舍）、仓库、办公用房、食堂多是临时性易燃建筑，场地面积狭小，防火间距小，一旦失火，容易蔓延成灾。施工现场易燃，可燃材料多，库区存放着泡沫板、木料、扣件塑料垫板、油料等可燃物品。且施工期间用火多，电气焊、喷灯等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。施工工地临时线路多，电气
设备使用多，临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。
（7）交通运输事故可能引起人员受伤、残疾，造成人员伤亡和设备的损坏等危害。在施工时由于施工人员交通运输工具操作不当造成人员伤亡和财产损失。
3 组织机构与职责
3.1 组织机构
总指挥：**
组长：***
为使现场有序，行动有效，下设四个小组。
通信联络组组长：**
成员单位：综合办公室、安质环保部、施工技术部（调度）
技术保障组组长：**
成员单位：施工技术部、物资管理部、机械运输部
抢险救援组组长：**
成员单位：施工技术部、安质环保部、物资管理部、各抢险队
后勤保障组组长：***
成员单位：物资管理部、机械运输部、财务合同部、总合办公室、保卫人员
项目部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工作组。项目部相应人员为各工作组成员。
3.2 项目部职能部门
项目部职能部门包括综合办公室、工程技术部、安质环保部、物资管理部、机械运输部、财务合同部，在事故发生时应履行各自职责，服从应急指挥中心的指挥、调度，为应急救援工作提供支持和保障。
3.3 社会专业应急队伍和支持保障力量
社会专业救援队伍和支持保障力量包括急救中心、消防部门、公安部门和应急中心等。
3.4 专家组
根据应急工作需要，应急指挥中心应聘请有关专家，建立项目部安全生产事故应急处置专家组。专家组主要对项目部安全生产事故综合预案和专项预案进行评审，同时对事故现场提出处置性指导方案。
3.5 应急救援队伍
项目部组建三支应急救援队伍，并组织进行相应应急救援培训，第一支队伍主要由项目部****************
3.6 职责
3.6.1 综合办公室
（1）负责员工安全生产与应急管理的培训及考核。
（2）负责制定应急管理工作考核办法，并纳入绩效考核体系。
（3）参加工伤事故的调查处理，负责伤残鉴定的管理工作。
（4）核算并发放应急救援人员或其他相关人员的加班费及劳务费。
3.6.2 工程技术部
（1）跟踪并详细了解本项目部工程建设过程中发生的施工安全