筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 目 录
一、 项目概况………………………………………………………2-2
二、 监理目标与范围………………………………………………2-3
三、 监理依据………………………………………………………3-4
四、 主要监理措施…………………………………………………4-5
五、 施工阶段监理工作主要内容…………………………………5-19 施工阶段质量控制
施工阶段进度控制 施工阶段投资控制 施工阶段合同管理
施工阶段信息管理
施工阶段组织协调
施工现场安全监督管理 六、 监理机构的组织、分工及与各方的关系……………………19-23 监理机构 监理部各级监理人员的职责 项目参与各方之间的关系
七、 监理工作基本运作程序及工作制度………………………23-24
监理工作基本程序
监理工作制度
八、 监理工作报告及有关报表…………………………………25-26
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 一、 监理工程概况
建设单位：XXX
工程名称：XXX
建设地点：XXX
工程规模和结构特点：1栋48层，1栋38层，共两栋超高层酒店式
公寓，建筑面积约12万平方米，框筒结构
工程投资：*.*亿元（其中装饰投资＊。＊亿元）
二、 监理目标、范围
（一）、监理目标
针对本工程精装修项目，我公司采用国际贯用的工程管理模式，
进一步加强技术力量和人员配备，本着“信誉第一，质量为本，热情
服务”的宗旨，努力做好XXX 工程。
（1） 投资控制目标：
以承包工程中标价为基准，根据施工招投标文件精神，施工合同
和业主签认的变更通知以及国家政策性文件调整，控制工程总投资额在审定的工程投资概算之内，本精装饰工程投资概算约*.*亿元。
（2） 工期控制目标： 暂定自 年 月至 年 月底，共计 个月，具体
按照施工合同工期控制。
（3） 质量控制目标：
同业主与施工单位所签定的质量等级。
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M （二）、监理工作范围
本着安全、优质、经济的原则，对本工程的精装修阶段的质量、
进度和投资进行监理，做好合同管理和协调工作。
三、 监理依据
（一）、工程设计图纸和设计文件。
（二）、与业主签订的《工程建设监理合同》。
（三）、业主与承包商签订的《工程承包合同》。
（四）、《中华人民共和国建筑法》。
（五）、国家、省、市颁发的有关监理工作的法规、文件。
（六）、国家、省、市颁发的有关建设方面的政策、法规及有关规范、
标准、定额等，本工程采用的主要规范如下：
1、建筑内部装修设计防火规范GB50222；
2、建筑设计防火规范GBJ16；
3、建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001；
4、建筑装饰工程质量验收规范GB50210-2001；
5、建筑给水排水及暖通工程施工及质量验收规范GB50242—2002；
6、木结构工程施工及验收规范GBJ206—83；
7、建筑用砂、石GB/T14684—14685—93；
8、砌体工程施工及验收规范GB50203—2002；
9、建筑地面工程施工及验收规范GB50209—2002；
10、地面与楼面工程施工及验收规范GBJ99—98；
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 11、屋面工程施工及验收规范GBJ50207—2002；
12、建筑工程施工及验收规范GB50300-2001；
13、给水排水构筑物施工及验收规范GBJ141—90；
14、建筑电气工程施工及质量验收规范GBJ50245—50245—96；
15、采暖与卫生工程施工及验收规范GBJ242—82；
16、金属与石材幕墙工程技术规范JGJ133-2001、J113-2001
（七）其他：2002年国家颁布的装饰装修规范（GB50327-住宅装饰
装修工程规范（GB50210-2001）建筑装饰装修工程质量验收规范。
四、主要监理措施
（一）组织措施
1) 质量控制：分标段、分专业、专人负责，重点部位及工艺墙面、
石材、地砖、轻钢龙骨吊顶、抹灰、乳胶漆、电气管线等有专人
监理；
2) 进度控制：及时反馈影响进度的因素，以便及时调整；
3) 投资控制：由专业监理和总监两级签证。 （二）技术措施 事前控制：按装饰工程质量规范来监督、检查、验收。
（1） 原材料进场前要求各施工单位提供材料样品、材料的合格证书
及质量证书，经认可后方可进场，并进行抽检；
（2） 如属甲供材，也应由供应商提供样品，合格证及质保书；
（3） 开工前对各施工单位的施工工艺方案进行认真审查，如有不同
意见，应及时提出，以修改施工方案；
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M （4） 重点施工工艺过程，；列出质量控制要点及控制手段、标准。 事中控制：
（1） 抓好隐蔽工程验收，及主要工艺施工控制；
（2） 协调装饰与土建、水电安装各专业工程施工变更处理，行使质
量监督权；
（3） 用图示法将计划进度与实际进度比较，进行进度控制；
事后控制：把好竣工验收关，审核竣工图以及其它资料文件并归档；
（三）经济措施与合同措施：
（1）按装饰合同要求，隐蔽工程要计量后隐蔽，每月验工计量由专职人员审核完成工作量，计量经监理工程师和总监两级签证；
（2）及时进行计划与实际开支费用的分析比较，对原设计或施工方案提出合理化建议，节约投资；
（3）严格分部、分项工程验收，不达标准部位，工程量不予计量，不予签证；
（4）严格把握图纸设计变更，控制总投资； （5）以装饰施工合同为依据，对照质量、进度、投资目标及时分析，对装饰单位提出要求，对开发商提出建议。
五、施工阶段监理工作主要内容和措施
本工程是 ，
工程工期紧,任务重,责任大,标准高，我公司对此工程高度重视，除派人员精干、工种齐全，并曾经在超高层实施监理中有一定经验和专业水平的监理班子
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 外，全体同志明确工程建设百年大计、质量第一是执行监理任务的主
导思想，具体工作必须脚踏实地，严肃认真，克勤克俭，秉公办事，
监理部将充分尊重业主单位意见，依靠业主的支持，采取如下监理措
施，力保达到工程建设目标。
（一）、施工阶段的质量控制原则与内容
1、施工阶段质量控制的原则
装饰工程的质量控制是监理工作重点和关键。我们在质量控制工
作过程中，必须坚持抓质量不放松，要做到质量监理“三到位”
、“四落实”即：监理工作到位，检查值班落实，监理及施工质保体系落实，同时，狠抓工程质量监控中“一个原则”、“两个重点”、“三个阶段”
的监理工作。
（1）一条原则：工程质量是整个监理工作的核心，监理工程师
监督施工单位严格按合同、设计图纸、技术规范要求施工。是监理工
作的原则。
（2）两个重点：一是抓好重要的分部分项工程；二是抓关键部位，如装饰工程的抹灰、门窗、吊顶、隔墙、饰面砖、涂饰等。 （3）三个阶段：施工准备阶段，主要是施工前的准备工作和分部
分项工程施工准备工作；施工阶段，主要是关键部位和关键工序
的检查和审核；成品验收阶段，严格按标准验收，针对本工程实
际，在本工程质量控制中，我们首先严抓装饰工程质量，严把工
序报验和材料进场报验关。严格工艺审查制度。关键部位反复检
查，隐蔽工程加大监理力度，确保本工程工序质量优良。
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 2、事前的质量控制
（1） 各级监理人员积极主动地熟悉、理解设计文件，掌握质量控
制技术要点，尤其是对装饰工程及相关配套工程的施工质量
通病加强认识、并提出预防措施。
（2） 审查施工单位提交的施工组织设计和各工种施工程序及施
工方案的合理性、完整性、现实性、经济性、协调性。
（3） 审查施工单位生产手段、管理手段、施工环境改善措施及安
全生产措施；和施工单位的质保体系；审查材料、制成品、
材料取样及试验方案、检验方法、成品保护措施及方法。
（4） 加强工程所需原材料、构配件、管材、阀件等质量控制，核
审原材料的质保资料、出厂证明等。
（5） 配备专业见证取样人员跟踪送检复检，控制不合格产品流入
现场使用。
3、质量的事中控制：
（1） 施工工艺过程质量控制：根据本工程要求，对装饰工程及相关专业工程交叉施工配合协调的调整等，以各自质量控制要点为标准，采取相应的手段进行监控。尤其对上述工程施工
的质量通病要强化巡查、严格执行“旁站监理，管理办法”
（试行）所确定旁站监理的关键部位和工序，以及旁站监理
的程序、措施及责任等。严格质量验收签证及工序审查制度。
（2） 隐蔽工程检查验收：每项隐蔽工程坚持检查、验收、签证，
严格执行工序交接手续。
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M （3） 严肃设计变更审核，建立设计变更施工的合理流程，坚持施
工单位、监理单位无权变更设计的原则。
（4） 监理人员以在现场监督施工为主，室内作业为辅，采取旁站
监理与巡回监理相结合，对施工中复杂的、工程量大的、施
工稳定性差的工序进行能够全过程旁站监理，同时加强各工
序巡检和抽检。
（5） 行使质量监督权，出现下述情况之一，监理人员有权指令施
工单位立即停工整改：
A、
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工； B 、 工程质量不符合要求，经指出后未采取有效改正措施或
采取了一定措施而效果不好且继续作业者；
C 、
擅自采用未经认可或批准的材料； D 、
擅自变更设计图及要求； E 、 其他；
（6） 严格执行工程开工报告和复工报告的审批制度。 （7） 坚持现场施工质量协调会和质量事故分析会制度。 4、质量的事后控制：
（1） 组织或参加分项、工程验收和单位工程验收竣工初验。
（2） 督促施工单位编制竣工图及其他竣工资料汇总，审核竣工图
和竣工资料。
（3） 协助建设方组织竣工验收工作。
施工阶段质量控制的系统工程总结如下:
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M
--质量控制系统组织
--质量保证体系、施工管理人员资质，上岗证
检查
--原材料、半成品及构配件质量控制
--机械设备质量控制
-- 事前控制 ----- 施工准备质量控制 ----施工组织设计、施工技术方案、计划审查
--方法、检验方法审查
--工程技术环境监督检查
--现场管理环境监督检查
--新技术、新工艺、新材料审查把关
--装饰尺寸审核、检查
-----图纸会审及技术交底、会审纪要
------审查开工申请，把好开工关
---工序控制
-- 事中控制 ----- 施工过程质量控制 ------------ ---工序之间的交接检查
----- 中间产品质量控制 ---隐蔽工程质量控制
----- 分部、分项工程质量检查与评定
----- 设计变更与图纸修改的审查
---联动调试
----- 竣工质量检查 --------------- ---验收文件审核
--事后控制 ----- 工程质量评定 ---竣工验收
----- 工程质量文件审核与建档
工程施工质量建立框图（见附图1）
（二）、施工阶段质量控制措施及手段
1、 质量控制措施： ①质量控制的组织措施 建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监督制度,落实质
量控制的责任,协助承建单位健全和落实施工组织,落实责任制.
②质量控制的技术措施
材料设备供应阶段，通过质量和价格比选，协助业主正确选择
生产厂家，并协助其完善质量保证体系，施工阶段通过旁站监
理及先进检测仪器设备测量和检验，严格按事前、事中和事后
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 的质量控制措施，进行程序控制。
③质量控制的经济措施及合同措施
严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款，不
得进行下道工序施工，不得进行验收，按照合同中条文，奖优
罚劣，达到合同中质量标准，按合同规定奖励，达不到质量标
准，按合同规定处罚。
2、 质量控制手段：
①旁站监控
隐蔽工程和关键部位
在施工过程中于现场观察,监督与检查其施工过程,注意并及时
发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化,潜在的质
量隐患以及出现的质量问题等,以便及时进行控制,
②严控尺寸
对装饰工程施工过程中出现的尺寸要严格控制,不合格者不得施工;中间验收时对于几何尺寸不符合要求者,应指令施工单位进行处理. ③试验
对装潢原材料及相关的排水系统、给水系统等,需通过检测试验
手段取得试验数据来判断质量情况.
④指令文件
施工单位在施工中存在问题,监理工程师及时签发有关指令文件,
同时报业主备案.
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M ⑤规定双方必须遵守的质量监控工作程序,按规定的程序进行工作,
例如,未提交正式申请单并未得到总监理工程师的审查和批准不得
开工;违经监理工程师签署质量验收单予以质量确认,不得进行下
道工序施工等.
⑥利用支付控制手段
对施工承包单位支付任何工程款项,均须由监理工程师开具支付
证明书,没有监理工程师签署的支付证书,业主不得向承包方进行支
付工程款,如果施工单位的工程质量达不到要求的标准,而又不能按
监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任,予以处理使之达到要
求的标准,监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段,停止对施
工单位支付部分或全部工程款,由此造成的损失由施工单位负责.
(三)、质量控制点：
1、 各种预埋管线，预埋铁件及预留孔洞，在装饰吊顶前，
彻底解决“错、漏、碰、缺”问题，以确保吊顶后返工率
最低。 2、 认真抓好装饰工程的施工安全，确保工程设备安全使用。
四、 质量控制方法 1、 装饰工程监理工作流程：【见下页附图】
【接上页附图】
（四）、施工阶段进度控制
1、施工进度的事前控制
（1） 检查装潢施工单位进场条件：临时办公地点、施工临时用
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 水、电落实；提醒建设方按合同要求提供上述开工条件，避免因条件不具备影响工程开工。
（2） 审核装潢施工单位提交的施工计划：包括按合同工期完成施工进度的月、旬计划；施工时间、顺序和施工方法；装饰及相关各专业工种、工序的月、旬进度图；材料、设备、人员进场计划和大小临设的完成情况；同时审查施工进度计划与施工方案的合理性、协调性；各专业工种工序搭配的现实性、合理性、协调
性。
（3） 审核施工单位提交的施工方案：主要审核方案是否符合目标控制的工期要求，充分利用时间、空间，保证“全天候”施工的技术组织措施的可能性、合理性。
（4） 审核施工单位提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划的完整性、现实性、协调性和合理性。
2、进度的事中控制：进度的事中控制一方面是进行进度检查、动
态控制和调整；另一方面，及时进行工程计算，为向施工单位支付进度款提供准确的工程量依据。其主要内容和措施： （1） 建立反映工程进度状况的建立日记；
（2） 工程进度的检查：审核施工单位每旬、每月提交的工程进度报告；
（3） 按合同要求，及时进行工程计量验收；
（4） 有关进度、计量在严格检查验收后签证；
（5） 工程进度的动态管理：当实际进度与计划进度发生差异时，
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料、设备、资金等进场计划；必要时调整工时目标；
（6） 组织现场协调会。
3、进度的事后：当前实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
（1） 制定保证总工期不突破的对策措施：如缩短工艺时间、减少
技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次；
（2） 制定总工期突破后的补救措施。
（3） 调整相应的施工计划、材料、设备、资金供应计划等，在新
的条件组织新的协和平衡。
（见【附图2】）
（五）、施工阶段的投资控制
1、 施工阶段投资控制的目标及内容 （1） 投资控制目标 ① 业主确定的项目总投资额作为监理控制项目总投资的总目标。 ② 业主与施工单位正式签订的工程总承包合同中所确定的合同价款作为项目施工造价控制的目标。
（2） 投资控制内容
① 审核施工单位按月所报的完成工程量,并经专业监理工程师对其所完成的工程量进行质量核定,不合格不计量.符合质量要求的,
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 总监理工程师和造价工程师按照施工合同编写签订工程进度款付款凭证,并按要求及时扣除甲供材、预付款等，确保付款的科学合理；
② 严格控制设计变更和现场工程量签证。设计变更需调整工程价款时，经建设单位认可，造价监理工程师审核后，由总监理工程师签证，作为调整工程造价依据；
③ 监理工程师积极主动从设计、施工、材料等方面提出合理化建
议，节约工程投资，协助建设单位处理工程索赔和反索赔事宜； ④ 施工单位在提交竣工报告后，应在规定的期限内提出工程决算书，由造价监理工程师审核，总监理工程师签证后提交建设单位，建设单位按施工合同规定办理工程决算；
2、 施工阶段投资控制的措施
（1） 投资控制的组织措施
根据本工程特点，首先建立健全的监理组织，选配业务精、敬业
精神强的专职造价工程师担任投资控制工作。完善职责分工及有关制度，熟悉有关合同和图纸，深入工程实际，掌握第一手资料。 （2） 投资控制的技术措施
① 组建本项目工程建设监理信息系统，构造项目管理信息网络，组织好合理的信息流程，完成工程外部信息的收集、整理、分析、提供资金、物资、法规、气象、交通等方面的信息，同时也完成与业主、承包商、材料供应商、政府有关部门的双向信息联系，采用计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检查工作。
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 在施工合同履行过程中对工期、质量、造价及其他合同有关事项进行跟踪管理，及时掌握各种信息。
② 绘制施工方所报完成工程量曲线，绘制监理工程师审核后的工作量曲线，绘制按施工合同规定进行付款曲线，绘制业主实际支付费用曲线，进行相互比较，及时发现问题，以便调整。积极采取预控措施，提前向建设单位和承包商发出联系单以防止偏离合同事件发生，一旦承包商有违约行为,应立即发出监理指令单纠正
其违约行为,及时协调建设单位与施工单位的合同纠纷,尽可能采取调解的方式解决争端.
③ 材料设备供应阶段,尽量采用招投标和询价竞争,通过质量价格比选,协助业主合理确定生产供应厂家及材料积极推广新技术、新材料、新工艺，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。 ④ 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，对原设计和原施工技术方案提出合理化建议，在保证工程质量和工期的前提下节约投资。 （3） 投资控制的经济措施 ① 监理工程师及时对计划费用与实际开支费用进行比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
② 监理应掌握工程计量支付签认权，约束承包商的行为，在施工各个环节上发挥监督与管理作用。同时，监理工程师要严格确定工程计量内容，如强隐蔽工程计量，特别是合格工程量的确认。
（4） 投资控制的合同措施
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M ① 参与合同修改，补充工作，着重考虑对投资控制的影响； ② 按合同条数，控制工程费用的支出，以防止超付；
③ 进行合同管理，全面履约，减少对方对业主提出的索赔条件和机会，正确地处理索赔事件。
（六）施工阶段合同管理
1、 负责分类信息的收集、分发、整理、归档，对收到的分类信息
进行分析处理并及时反馈，以帮助指导项目工程施工。
2、 建立一套完整的工程监督管理制度，督促施工单位建立施工管理制度.
3、 监督和帮助有关施工单位及时整理工程技术、经济资料，并要求各施工单位在其工程竣工验收前，完成全部竣工文件编写、汇总和建档；
4、 建立工程管理制度，整理各种会议纪要记录。
（七）施工阶段组织协调
积极协调建设方、相关施工单位、监理方、设计勘测方的技术和管理工作，组织协调工作由总监与各专业监理工程师共同进行，由总监负责全面协调，专业监理工程师负责各专业内部协调，协调主要内容为：
1、 参与建设方与设计院、工程勘测单位间的协调；
2、 参与建设方与施工单位间的协调;
3、 参与总包与分包之间的协调;分包与分包之间的协调;
4、 进行单项(单位)工程专业工种之间协调,包括现场施工各方有
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 关单位及材料设备供货商等的协调工作。
（八）施工现场安全监督管理
安全生产、文明施工关系到现场管理是否有序，工程质量、施工进度是否有保证。监理部在工程施工监理的同时，将安全监理检查作为日常监理的一项重要工作。
现场安全管理应坚持谁施工谁负责、一把手抓安全的原则，现场安全管理主角是施工单位，安全服务重点对象是众多现场施
工人员。监理部将与建设方共同参与现场安全文明生产的监督检查工作.
1、 每一施工单位应设一个安全员（或安全小组）负责本单位现场施工的安全工作。
2、 总包单位应有安全管理小组（安全生产科）和专职安全员，负责总包工程施工现场的安全工作。
3、 监理部成立以总监为组长的安全与文明生产监督小组，专业监理工程师兼任安全监督员，在进行工程施工管理的同时，监理工程师必须对各自专业工程工序的安全施工、文明生产检查监督。监理部现场例会有专门安全监督议题，安全监督亦是监理例会报告、监理月报内容之一。
4、 项目施工现场建议成立以施工单位为副组长，总监为组长的安全监督领导小组，负责定期进行安全生产检查，安全事故分析等监理工作。
5、 现场安全监督领导小组，每月组织一次检查，发现事故隐患及
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 时召开现场会分析，并发出监理通知单，限期整改。
6、 对现场施工中出现的安全生产隐患或安全事故，监理部将一抓到底，决不姑息。
六 监理部组织机构、分工与各方关系
（一） 监理机构
根据本工程特点，本公司委派一名项目总监理工程师领导监理部
的监理工作，见【附图4】、【附图5】
（二） 监理部各级监理人员的基本职责
1、 建立准则：诚信、科学、公开、守法。
2、 监理守则：忠于职守、认真负责、严格把关、监帮结合、主动协调、热情服务、公开廉洁、讲究信誉。
3、 **工程咨询公司对监理工程师要求：“三有”、“四勤”、“五查”、“三有”即有技术素质、有责任心、有协调能力；“四勤”即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；“五查”即查材料与构件、查施工工艺、查施工人员组织、查施工机具安排、查现查文明生产。
4、 项目现场总监理工程师： 项目现场总监理工程师是监理单位派往项目的全权负责人，全面负责和领导项目的监理工作。他对外向建设方负责，对内向监理公司负责。其基本职现如下：
（1） 保持与建设方的密切联系，明确建设方的建设意图和对监理的要求；
（2） 建立和完善项目监理信息系统；
筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M （3） 负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作；
（4） 审核并签署工程的开工令、停工令、复工令；
（5） 审核并签署工程款的支付申请；
（6） 主持处理工程中发生的重大质量施工、责任事故、安全施工；
（7） 组织处理合同履行中的重大争议与纠纷；
（8） 组织工程的初步验收、参加项目的竣工验收，签署相应的质
检报告和验收报告；
（9） 主持审核工程的结算书，参加工程决算；
（10） 组织处理重大索赔；
（11） 主持项目监理的工作例会；
（12） 审核并签署项目竣工资料；
（13） 主持编写项目监理阶段小结和工程完工后工作总结。
5、 专业监理工程师：
代表总监执行各自专业监理任务，采取定位定岗。他们对总监
负责，向总监报告工作（必要时也向建设方报告工作）。其基本职责如下： （1） 结合工程具体情况，制定质量监理实施细则和监控要点；
（2） 审核施工单位提交的各自专业施工方案和施工技术措施；
（3） 督促施工单位完善质量保证体系；
（4） 进行施工单位检查验收和本专业的工程进度管理；
（5） 审核进场材料的质检报告；
（6） 审核有关材料、结构的试验报告；