水利电力部关于颁发《火力发电厂环境影响报告书编制原则
和内容深度规定》的通知
通知为提高火电厂环境影响评价工作的质量和实现环境影响报告书编制规范化，电力规划设计院组织西北电力设计院编制了《火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定》。经反复征求管理、设计、科研等单位及部分省、市环保局的意见，先后提出了讨论稿和审议稿。部环保办和电力规划设计院于１９８６年１１月１２日至１５日在长沙召开了“火电建设项目环境保护管理会议”，与会专家和技术人员对审议稿进行了认真的审议。经征求国家环保局意见后，现正式批准颁发，编号为ＳＤ２０８－８７，自１９８７年５月１日起实施。望各单位在执行过程中不断总结经验，及时将出现的情况和问题告电力规划设计院。附：火力发电厂环境影响报告书编制原则和内容深度规定１．１为了贯彻执行《中华人民共和国环境保护法（试行）》和《建设项目环境保护管理办法》，加强火电建设项目环境管理，提高火电厂环境影响评价工作的质量和实现环境影响报告书编制规范化，特制订本规定。１．２新建、扩建和改建的火电厂，在可行性研究阶段提出环境影响报告书（以下简称报告书），可以填表的应参照本规定，并根据（８６）国环字第００３号文附件二“建设项目环境影响报告表”的规定，填写环境影响报告表（以下简称报告表），报建设项目主管部门预审及省级环保部门或国家环保局审批。１．３本规定适用于５万千瓦及以上的大中型火电厂（供热机组为２．５万
千瓦及以上），５万千瓦以下的火电厂一般只填写报告表。１．４火电厂的环境影响评价应由持“建设项目环境影响评价证书”的单位承担，报告书应由电力系统持“综合评价证书”的单位编制。承担环境影响评价工作的单位必须对评价结论负责。１．５环境影响评价应先编制评价大纲。经建设项目主管部门和省或国家环保部门审查同意，再进行环境评价，在评价的基础上编制报告书。１．６环境影响评价的依据，是国家和地方规定的环境质量标准及其它有关文件；火电厂排放的污染物必须达到国家或地方规定的排放标准。１．７新建工程的报告书（表）应根据项目建议书的规划容量编制。扩建工程已按规划容量编制了报告书（表）并已经国家或省级环保部门审批。且建设项目的规模、地点无较大改变时，不再编制报告书（表），必要时可进行环境现状调查。１．８为确保火电厂“三同时”的实施，评价单位应在报告书中提出防治污染的措施和设施，要有方案比较、工艺流程、工程投资分析，要在经济上合理，技术上可行。１．９扩建的火电厂，除按本规定进行工作外，尚应结合老厂统一规划，对原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。１．１０火电厂的环保是综合性很强的工作，要在除尘系统、除灰系统、排水系统等的水量、水质平衡作全面规划，提出综合的治理方案，以达到环境效益、经济效益、社会效益统一的目的。２．１评价步骤——确定综合评价单位，并与参加专题评价单位协商；——现场踏勘；——编制评价大纲；——审查评价大纲；——进行评价，编制专题报告；——编制报告书；——预审报告书；——省级环保部门或国家环保局
审批报告书。２．２评价大纲内容——编制依据；——工程简介；——评价对象、目的、范围；——评价总体方案及框图，评价的计划进度和各项费用预算；——环境现状调查评价的范围、项目、内容、方法、标准、监测成果的精度、费用；——环境影响预评价的范围、项目、内容、方法、标准、费用；——编制报告书的内容提纲。评价大纲中调查及评价的具体项目可根据厂址所在地的实际情况决定。２．３评价方法应尽量搜集厂址周围地区的环境现状资料及其它类似电厂的有关资料，进行适当筛选、类比分析，当资料不够时可进行必要的测试工作。在此基础上结合火电厂建设情况进行环境影响分析和预测。２．４大气环境影响评价２．４．１一般应包括大气环境现状评价、大气边界层污染气象特征、计算模式和参数的确定、允许排放量及地面浓度计算、大气环境影响预评价、大气污染防治措施等。２．４．２大气环境现状评价一般在电厂周围１０千米范围内进行。调查项目包括降尘、总悬浮微粒、二氧化硫、氮氧化物。要选择有代表性的季节进行。２．４．３大气边界层污染气象特征的测试应取决于厂址的地形、气象等条件。２．４．３．１一般农村平原地区，可不进行大气边界层污染气象测试。但要根据有关气象台（站）资料，提出能代表厂址地区的大气边界层污染气象资料。２．４．３．２在下列地区建厂须进行大气边界层污染气象测试工作，必要时应做扩散试验或室内模拟实验。——丘陵山区；——在电厂周围１０千米范围内有海域的沿海地区；——在电厂周围１０千米范围内有水面面积超过１００平方千米的湖泊或水库的水域地区。
２．４．３．３大气边界层污染气象测试工作，应选择有代表性的季节，并与其它监测、试验项目同步进行。每季观测有效天数一般不少于１０天，每天观测不少于８次。２．４．４火电厂大气污染物排放计算，在平原农村、丘陵和城市的电厂区应按《火力发电厂大气污染物排放标准》规定执行。但对建在山区、沿海等复杂地形处的电厂要论证选用的模式和参数的合理性。２．４．４．１大气污染物排放计算项目暂定为烟尘和二氧化硫。２．４．４．２烟尘、二氧化硫实际排放量为工程规划容量时锅炉额定出力下，按设计煤质计算时从烟囱排出的总量。每台锅炉的烟尘排放量按公式①计算。６ｙＢg ×１０ηc Ａｑ4 ＭA ＝－－－－－（１－－－－）（－－－＋－－－）３６００１００１００１００ｙＱDW ·－－－－－－－－－－－）δｆｈ８１００×４．１８６８克／秒………………………（１）式中Ｂg ——锅炉额定负荷时的燃煤量（吨／时）；ηc ——除尘器效率（％）；ｙＡ——燃煤的应用基灰份（％）；ｑ4 ——锅炉机械未完全燃烧的热损失（％）；ｙＱDW——燃煤的低位发热量（千焦耳／千克）；４．１８６８——换算系数，１千卡＝４．１８６８千焦耳；δｆｈ——锅炉烟气带出的飞灰份额（％）。每台锅炉的二氧化硫排放量按公式②计算。ｇ６２×Ｂ×１０ηSO2 ｑ4 ＭSO2 ＝－－－－－－－（１－－－－）（１－－－－）３６００１００１００ｙＳ－－－·Ｋ克／秒……………………（２）１００式中Ｂg ——锅炉额定负荷时的燃煤量（吨／时）；ηso2 ——除尘器的脱硫效率（％）；ｙＳ—
—燃煤的应用基硫份（％）；Ｋ——燃煤中的含硫量燃烧后氧化成ＳＯ的份额；２——ＳＯ2 分子量与硫分子量的比值６４／３２。其余符号见（１）式。２．４．４．３不同类型的锅炉烟气带出的飞灰份额与锅炉型式有关，在未取得制造厂给出的数据时，其数值可参照表１选取。表１飞灰份额－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜旋风炉锅炉型式｜固态排渣炉｜液态排渣炉｜－－－－－－－－－－－－｜｜｜立式｜卧式－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－飞灰份额δｆｈ％｜９０｜６０｜４０￣４５｜１５￣３０－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－２．４．４．４除尘器效率应采用制造厂提供的数值。在未取得数据时，可参照表２选取。表２计算用的除尘器效率－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－除尘器｜多管式｜高效旋风｜洗涤式水｜文丘里、斜棒｜静电｜布袋型式｜除尘器｜式除尘器｜膜除尘器｜栅水膜除尘器｜除尘器｜除尘器－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－效率ηc ｜７５｜８５｜９０｜９５｜９８｜９８（％）｜｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－２．４．４．５燃煤中的硫份在燃烧后生成ＳＯ2 的份额随燃烧方式而定，在未取得数据时，一般可按表３选取。表３烟气中ＳＯ2 的份额－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜｜｜旋风炉锅炉型式｜链条炉｜煤粉炉｜－－－－－－－－｜｜｜增钙｜不增钙－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－｜－－－－份额Ｋ｜０．７￣０．８｜０．８５￣０．９｜０．９｜０．９５－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－２．４．４．６除尘器的脱硫效率随其型式而不同，在未取得数据时，一般可按表４选取。表４除尘器的脱硫效率－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－除尘器型式｜干式除尘器｜洗涤式水膜｜文丘里水膜｜｜除尘器｜除尘器－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－ηｓｏ2 （％）｜０｜５｜１５－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－２．５水体环境影响评价２．５．１水体环境影响评价应包括水体的现状评价和影响分析及预评价。２．５．２水体现状评价是指对地表水、地下水现状的调查、监测和评价。调查包括火电厂取水及排水接纳的地表水名称、流量、库容、水位、流向、泥沙量、水温、水质、水体功能等，有自然或人工养殖水域区必要时应了解水生生物的情况，当取用地下水时，应收集有关水文地质资料。对扩建电厂还要进行老厂的水体调查。监测一般包括火电厂取、排水口的上、下游水质监督，必要时进行灰场附近地表水、地下水的监测。扩建电厂还要监测各排水口的水质。监测的布点及采样力求有代表性。水质分析方法应按有关的环境监测分析方法进行。评价是指在水体现状的调查、监测分析的基础上，根据有关的标准和评
价模式对水体现状，做出结论性意见。２．５．３水体环境影响预评价是指火电厂排水对环境影响的分析和预测。一般包括：——灰场排水对地表水的影响；——电厂废、污水排放对附近地表水的影响，包括酸碱水、生活污水、含油污水等。评价的依据应为水体的环境质量标准和有关的排放标准。２．５．４考虑到厂址条件的差别，对下述项目，可根据厂址的具体情况确定：——灰场在饮用水源或水源保护区附近时，灰水对地下水影响的预测；——在重要水生生物的水域区，电厂温排水的热影响及对水生生物的影响。２．６噪声环境影响评价噪声环境影响评价包括噪声环境现状调查及影响预评价。现状调查是指厂址所在地的噪声水平，对扩建电厂还应加老厂的噪声水平和对周围环境的影响。影响预评价是指火电厂建成后的噪声水平和对周围环境的影响。２．７固体灰渣的评价固体灰渣评价包括灰渣的处理方案、防止飞灰飞扬措施和综合利用设想。２．８其它环境的评价一般应根据厂址所在地的具体情况，视需要和可能进行必要的其它环境评价。３报告书格式与内容报告书的格式一般应按本条文编写，其内容可根据各工程的具体情况确定。３．１前言３．２编制依据３．２．１任务依据。与环保有关的审批文件、协议等的名称、文号。３．２．２评价大纲的审查意见３．２．３评价标准３．３电厂概况３．３．１电厂的名称及性质３．３．２电厂的规划容量、分期建设容量３．３．３厂址方案简述，要附厂址位置图。对扩建电厂除了要附新、老厂位置图外，还应加老厂概述。老厂简介一般应有如下内容：——老厂简况，包括地理位置、
投产日期、汽机锅炉容量、运行年限、占地面积、人口、福利区布置、公共福利设施等；——燃煤量、煤质、配比、来源、灰份分析等；——除尘器型式、效率；——烟囱结构型式、高度、内径及运行现状；——水源、冷却水系统简况、水量平衡图；——大气质量控制系统，包括污染物排放量、排放方式、监测系统、环保人员、设备等；——各种废水、污水处理系统，包括系统图、水量、水质、去向、监测情况；——除灰系统及灰场简况；——灰渣综合利用；——老厂的绿化规划及现有状况。３．３．４工艺流程及框图３．３．５燃煤量、煤质、来源、配比、灰份分析等３．３．６水源、包括水源地的位置、范围、可采水量、所需水量、水质等３．３．７占地面积、人口等３．３．８公共设施，包括生活福利区、商店、学校、医院等３．３．９污染物的排放量、排放方式等３．４建厂地区概况３．４．１建厂地区的地形、地貌３．４．２建厂地区的地质、地震３．４．３建厂地区的水文和水文地质情况３．４．４建厂地区的气象条件３．４．５所需保护的主要对象，包括各种经济作物区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、居民居住区等。３．４．６建厂地区的天然矿物资源、人口、农作物、工矿企业分布等。３．５建厂地区的环境现状评价一般应包括下述内容：——大气环境现状；——水体环境现状；——噪声环境现状；——固体灰渣现状；——其它环境现状；上述各项均要包括范围、项目、标准、结论。３．６大气环境影响的分析及预评价３．６．１厂址地区的污染气象特征气象台站的地理位置和标高，要说明收集的气象资料适用于
厂址的代表性。应有气象台站五年定时或有代表性一年每日逐时的风、云、日照、气温、气压资料，统计十六方位的地面风速、风频和各类稳定度的各方位频率。进行大气边界层污染气象测试的还应包括各稳定度类别及各方位频率、风的垂直分布、风廓线指数、温度的垂直分布、混合层高度等。对于复杂地形的地区，尤其要阐述特殊的污染气象特征。３．６．２扩散参数的确定引用扩散参数的，应阐明引用的理由。通过扩散试验或风洞试验确定的，应较详细介绍其试验方法，过程、结论及比较分析。３．６．３计算模式的确定引用模式要阐明理由。通过试验确定时，应较详细介绍其过程、方法、结论及比较分析。３．６．４允许排放量计算３．６．５地面浓度计算应有各类稳定度、不同方位、评价点的地面浓度。扩建电厂还要计算老厂地面浓度。通过试验的项目，应根据每小时的有关气象参数，逐时逐天计算日平均浓度。３．６．６大气环境的影响分析和预评价——允许排放量分析；——地面浓度（含评价点）分析；——逆温层影响分析。对于复杂地形，还应考虑下列因素：——沿海（水）域建厂的海（水）陆风环流和局地气团变性引起的污染，特别要注意漫烟型污染；——丘陵山区的不利气象条件下的污染。经过对可能出现的污染作出估计后，预测对环境的影响。３．６．７大气治理措施可从下面几个方面进行论述：——除尘器选型及效率；——烟囱高度、出口内径、型式及数量；——减少二氧化硫排放量措施；——老厂的改造意见及采取的措施。３．７水体环境影响的分析及预评价３．７．１各废水和污水排放量、水质及处理措
施一般应包括以下废水和污水：——灰场排水；——循环水排水；——生活污水；——含油污水；——锅炉酸洗水；——化学处理排水；——其他废水，指临时性冲水、煤场排水。３．７．２各排水处理后对环境的影响分析——灰场灰水对地表水的影响分析；——电厂其它排水对环境的影响分析。３．８灰渣治理３．８．１灰渣排放量及灰成份分析３．８．２除灰系统简述３．８．３灰场简述３．８．４灰渣治理方案３．９噪声对环境的影响分析及预评价３．９．１火电厂附近噪声水平及火电厂噪声防治措施３．９．２火建厂建成后噪声水平及对环境的影响３．１０其它环境的影响评价３．１１绿化绿化的初步规划及绿化系数。３．１２环境监测火电厂的环境监测应按《火电厂环境监测条例》进行。一般应有：——监测布点原则；——监测项目；——监测机构的设置、人员、设备、面积等。３．１３环保投资一般应包括下列设备、设施投资：——除尘器设备、支架、基础；——烟囱（含基础）；——除灰系统（含厂外灰管、支架）；——灰场；——废污水处理系统（灰水、生活污水、含油、化学水排水、酸洗水、煤场排水等）——灰水回收系统；——环保测试费用；——环保监测站费用；——绿化费用；——除水器；——消声器。环保投资额及占火电厂总投资的百分数。３．１４环境影响评价的可行性结论意见３．１４．１结论——对环境质量的影响；——建设规模、选址的可行性和合理性；——采取措施的技术可能性和经济合理性。３．１４．２建议从环境保护出发，提出对下一步或初步设计中要做的工作意见。３．１
５附件、附图３．１５．１附件评价大纲及与环保有关的文件、协议的全文或摘录。３．１５．２附图——电厂厂址地理位置图；——总平面布置图；——除灰系统图；——各种废污水处理流程图；——地面浓度分布图；——灰场规划图。附则１．本规定由水电部电力规划设计院负责解释。２．本规定由水电部西北电力设计院编制。３．本规定由西北电力设计院阮少明起草。
一、编制项目建议书的主要内容及要求 （一）项目概况 项目名称、项目由来及背景。 项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。 兴办外商投资项目要简述： （1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。 （2）合营方式（注明合资、合作、独资）。 （3）合营年限。 （4）经营范围。 （5）产品销售方向（内销或出口比例）。 简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。 产品技术水平及市场销售前景。 （二）项目建设初步选址及建设条件 项目建设拟选地址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有）和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。 如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。
项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。 （三）项目建设规模、建设内容 建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。 总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。 （四）环境影响 一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。 （五）投资估算及资金来源 项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。 资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。 利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。 （六）建设进度初步设想。 （七）经济效益和社会效益的初步估算。
竭诚为您提供优质文档/双击可除公路项目建议书编制办法 篇一：项目建议书编制暂行规定 成县抛沙灌区节水灌溉工程 项目建议书 1项目建设的必要性和任务 1.1项目建设的依据 1.1.1概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水利水电建设的要求。 1.1.2概述项目所在地区水利水电建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。 1.1.3说明项目所依据的流域（区域）综合利用规划和各项专业规划。 1.1.4概述规划阶段方案、比选结果和规划成果审批意见。 1.2项目建设的必要性 1.2.1阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域
规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性： （3）灌溉。应阐明供、受水区水资源平衡状况，受水 地区农业生产现状，发生的主要旱灾和渍、碱害情况及特点，对农牧业生产的影响，灌溉用水、节水、排水工程设施现状，农业节水目标及中长期供水需求预测，灌区地下水状况，并分析地区农牧业发展对灌溉及排水的要求。 1.2.2根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达 到的目标，在流域（区域）综合利用规划和专业规划的基础上， 进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。 1.3项目建设的任务 1.3.1阐述本项目的建设任务，对于多目标开发利用的 项目，要按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究各部门对本项目综合利用方面的要求，结合工程条件，考虑本项目在流域和地区规划中的作用，提出项目的开发目标和任务的主次顺序。 1.3.2对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目 标与任务。 1.4附图 （1）建设项目地理位置示意图（比例尺：1:500000～1∶
建筑工程设计文件编制深度规定
2016年11月 前言 本规定依据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）和《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第662号令）,在《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）基础上修编而成。本规定与2008年版规定相比主要变化如下： ——新增绿色建筑技术应用的内容。 ——新增装配式建筑设计内容。 ——新增建筑设备控制相关规定。 ——新增建筑节能设计要求，包括各相关专业的设计文件和计算书深度要求。 ——新增结构工程超限设计可行性论证报告内容。 ——新增建筑幕墙、基坑支护及建筑智能化专项设计内容。 ——根据建筑工程项目在审批、施工等方面对设计文件深度要求的变化，对原规定中部分条文作了修改，使之更加适用于目前的工程项目设计，尤其是民用建筑工程项目设计。 本规定由住房和城乡建设部批准。 本规定的主编单位为中南建筑设计院股份有限公司，参编单位为中国建筑西北设计研究院有限公司、华东建筑设计研究院有限公司、中国建筑西南设计研究院有限公司、中国建筑东北设计研究院有限公司、北京市建筑设计研究院有限公司、广东省建筑设计研究院、中国建筑业协会智能建筑分会、中建科技集团有限公司。 本规定主要起草人： 总负责人：李霆 总则、一般要求部分：刘炳清 建筑、总平面部分：翁皓、党春红、李春舫、林莉 结构部分：李霆、徐厚军、郑瑾
建筑电气部分：杜毅威、熊江 给水排水部分：金鹏、涂正纯 供暖通风与空气调节、热能动力部分：郑小梅、杨允立、吴光林、马友才 技术经济部分：张变兰、聂钢 建筑幕墙部分：王书华 基坑工程部分：陈义平 建筑智能化部分：耿望阳 装配式建筑部分：叶浩文、樊则森、李文、孙占琦、蒋杰、马涛、王炜、张沂 目录 1 总则 (1) 2 方案设计 (2) 2.1 一般要求 (2) 2.2 设计说明书 (2) 2.3 设计图纸 (6) 3 初步设计 (8) 3.1 一般要求 (8) 3.2 设计总说明 (8) 3.3 总平面 (9) 3.4 建筑 (11) 3.5 结构 (14) 3.6 建筑电气 (17) 3.7 给水排水 (20) 3.8 供暖通风与空气调节 (24) 3.9 热能动力 (26) 3.10 概算 (28) 4 施工图设计 (30) 4.1 一般要求 (30) 4.2 总平面 (30) 4.3 建筑 (32) 4.4 结构 (36) 4.5 建筑电气 (43) 4.6 给水排水 (46) 4.7 供暖通风与空气调节 (50)
什么是项目建议书 项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗 对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书主要内容 1、项目建议书基础内容 项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。 根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。 2、项目建议书编制要求 根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。 项目建议书的编制应符合以下几个要求： (1)内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。 (2)预测准确：项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。 (3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。 四、项目建议书基本框架 项目建议书公用格式 章节分类章节标题 第一章项目总论 第二章项目建设的必要性和条件 第三章建设规模与产品方案
建筑装饰装修工程设计文件编制xx的规定1总则 1.1为加强对建筑装饰装修设计以及设计文件编制工作的管理，确保设计质量，明确建筑装 饰设计师的责任范围，规范各阶段工作范围与深度，以便于有效控制施工质量以及施工进程，特制定本规范 1.2本规定编制依据 1. 2."1建设部颁《建筑工程设计文件编制深度的规定》建设[1992]102号。 1. 2."2建设部2000年颁《中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分》。 1.3本规定的适用范围。 1. 3."1适用的工程范围： 凡民用建筑和一般工业建筑的新建、改扩建、已有旧建筑改造的装饰装修工程，均应纳入本规定的有效范围之内。 1. 3."2适用的专业范围： 本规定主要适用于建筑装饰及装修专业。一项完整的建筑装饰装修工程设计所涉及到得其他相关专业，如结构、给排水、电气、采暖通风以及工程经济概预算等专业，其设计文件编制的内容和深度不在本规定中做出具体要求。但以上专业应依据《建筑工程设计文件编制深度的规定》（建设[1992]102号），
并针对建筑装饰设计有别于建筑设计的特殊性质，在设计文件编制工作中做出相应的调整。 1. 3."3适用的设计文件范围： 建筑装饰装修工程设计各阶段所编制的设计文件，均应纳入本规定的有效范围之内。但是艺术品陈设和装饰品（如壁画、浮雕、立体雕塑、家具陈设等），以及特殊工艺设计（如厨房工艺、园艺、舞台照明、音响和视觉设计等），其设计表达方式及图纸文件深度在本规定中不作具体要求。 1.4建筑装饰装修工程设计主要分为方案设计和施工图设计两个阶段，比较复杂的大型工程还应该包括初步设计阶段，本规定将其纳入施工图的设计阶段。 1.5各设计阶段的性质及目的。 1. 5."1方案设计阶段： 根据建筑室内外空间环境的功能及形态要求，运用技术和艺术的处理手段，表达总体设计思想，以此作为施工图设计阶段的设计依据。 1. 5."2xx设计阶段： 在既定设计方案基础上进行深入设计，协调与其他相关专业之间的关系，解决技术问题以及各专业间矛盾，提供申报有关部门审批的必要文件，根据订货、加工和施工需要绘制完整的施工图，明确施工做法，制定技术措施，选定装饰材料、装饰配置、部品以及技术设备，以此作为工程的现场施工以及设备、装饰配置、部品安装的依据性文件。
化工建设项目项目建议书内容和深度规定 一、总则 1. 根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定, 结合化工建设项目的特点,为进一步搞好建设项目前期工作,特将(1992化计发第 995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。 2. 凡列入建设前期工作计划的项目 ,均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。 3. 项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划, 国家的产业政策 ,行业、地区发展规划,以及国家的有关投资建设法规、规定编报(列入国家专项计划, 明确不需另行批项目建议书的除外。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目,在上报项目建议书时,凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容 , 可参照可行性研究报告的内容 , 而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。 4. 编报项目建议书内容要完整,文字要简练, 要坚持实事求是的原则 ,对拟建项目的各要素进行认真的调查研究, 并据实进行测算分析。 5. 项目建议书的经济和社会效益初步评价 ,一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用, 分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目,要求作国民经济分析,的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析, 可视具体情况和有关部门要求而定。 6. 对于老厂改建、扩建和技术改造项目, 可根据本规定的要求,结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况, 编报项目建议书。 小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求,在满足上级审批需要的前提下适当简化,可不报初步可行性研究报告。
建筑工程设计文件编制 深度规定年版 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
建筑工程设计文件编制深度规定 2016年11月 前言 本规定依据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）和《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第662号令）,在《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）基础上修编而成。 本规定与2008年版规定相比主要变化如下： ——新增绿色建筑技术应用的内容。 ——新增装配式建筑设计内容。 ——新增建筑设备控制相关规定。 ——新增建筑节能设计要求，包括各相关专业的设计文件和计算书深度要求。 ——新增结构工程超限设计可行性论证报告内容。 ——新增建筑幕墙、基坑支护及建筑智能化专项设计内容。 ——根据建筑工程项目在审批、施工等方面对设计文件深度要求的变化，对原规定中部分条文作了修改，使之更加适用于目前的工程项目设计，尤其是民用建筑工程项目设计。 本规定由住房和城乡建设部批准。 本规定的主编单位为中南建筑设计院股份有限公司，参编单位为中国建筑西北设计研究院有限公司、华东建筑设计研究院有限公司、中国建筑西南设计研究院有限公司、中国建筑东北设计研究院有限公司、北京市建筑设计研究院有限公司、广东省建筑设计研究院、中国建筑业协会智能建筑分会、中建科技集团有限公司。 本规定主要起草人： 总负责人：李霆 总则、一般要求部分：刘炳清 建筑、总平面部分：翁皓、党春红、李春舫、林莉 结构部分：李霆、徐厚军、郑瑾 建筑电气部分：杜毅威、熊江 给水排水部分：金鹏、涂正纯 供暖通风与空气调节、热能动力部分：郑小梅、杨允立、吴光林、马友才 技术经济部分：张变兰、聂钢 建筑幕墙部分：王书华 基坑工程部分：陈义平 建筑智能化部分：耿望阳 装配式建筑部分：叶浩文、樊则森、李文、孙占琦、蒋杰、马涛、王炜、张沂
政府投资项目建议书审批办理规程 一、范围 本标准规定了政府投资项目建议书审批办理主体、设定依据、办理程序、要求、联系信息。 本标准适用于政府投资项目建议书审批办理。 二、主体 市发改委 三、设定依据 1、《中华人民共和国行政许可法》； 2、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)； 3、《福建省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（闽政办[2007]236号）。 四、审批条件或标准 政府采用直接投资（含确认各类投资机构）或以资本金注入方式安排各类财政性资金，建设《政府核准的投资项目目录》(国发〔2004〕20号附件)范围内应由投资主管部门管理的固定资产投资项目。 五、有无数量限制及分配数量的办法 数量限制和分配办法应根据国民经济和社会事业发展规划或专项规划，市级党委、政府各种会议纪要等，市级行政和行业主管部门的审查意见等，必须符合国家相关的法律法规等强制性规定。 六、办理程序 受理→审批科长审核→相关业务科室会稿→委领导签发→办结 七、要求 （一）申报材料（一式两份，复印件加盖单位公章） 1、要求审批项目建议书的申请文件：⑴市属项目由项目（主管）单位提出申请文件；⑵按有关规定需报市审批的地方项目，由项目所在地县级发改局提出申请文件。 2、委托代理人的授权委托书及身份证明。 3、企业法人营业执照或事业单位法人证书或组织机构代码证。 4、项目建议书（或项目预可行性研究报告）文本。一般应包括下列内容：⑴项目名称和项目业主；⑵项目建设的必要性和依据；⑶拟建地点、拟建规模、建设标准和内容、实施进度安排、投资匡算及资金筹措初步方案；⑷经济效益和社会效益的初步分析；⑸其他事项。 5、项目来源文件。 6、市级行业主管部门的初审意见。 7、法律、法规或规章规定的其它有关材料。 （二）承诺时限 正式受理后5个工作日内作出是否予以审批的决定。 （三）收费标准 不收费篇二：项目建议书的标准与规范 什么是项目建议书及项目建议书的标准 项目建设筹建单位或项目法人提出的某一具体项目的建议文件，被称作项目立项建议书。是根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目立项建议书也称作项目建议书。以下是项目立项建议书编制提纲。 项目摘要
编制项目建议书的主要内容及要求 (一)项目概况 项目名称、项目由来及背景。 项日承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。 兴办外商投资项目要简述： (1)合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。 (2)合营方式(注明合资、合作、独资)。 (3)合营年限。 (4)经营范围。 (5)产品销售方向(内销或出口比例)。 简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容(关键设备或技术专利)、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。 产品技术水平及市场销售前景。 (二)项目建设初步选址及建设条件 项目建设拟选地址的地理位置、占地范围(四至范围)、占用土地类别(国有、集体所有)和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。 如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。 项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施
配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。 (三)项目建设规模、建设内容 建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。 总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。 (四)环境影响 一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。 (五)投资估算及资金来源 项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。 资金来源。利用银行贷款的项日要将注设期间的贷款利息计入总投资内。 利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。 (六)建设进度初步设想。 (七)经济效益和社会效益的初步估算。 (八)结论。 (九)附件 建设项目拟选位置地形图(城近郊区比例尺为1：2000；远郊区县比例尺为1：10000)。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。
拟采用 1、相关批复。成果文件是否符合有关主管部门对本工程批示的规划许可技术条件(用地性质、道路红线、建筑控制线、城市绿线、用地红线、安全间距、容积率、建筑密度、绿化率等)，以及对总平面布局、周围环境、空间处理、交通组织、环境保护、文物保护、分期建设等方面的特殊要求； 2、总平面图。设计是否结合地域特点、自然环境、气候、交通以及环境保护等要求因地制宜，远近期统筹兼顾、预留发展用地，充分考虑拟保留的地形、地物合理分区和布置工艺区、建构筑物及场地道路等； 3、竖向设计。(1)竖向设计依据(如城市道路和管道的标高、地形、排水、土方平衡等情况)；(2)竖向设计是否合理利用地形，综合考虑功能、安全、景观、排水等要求进行竖向布置；(3)防灾措施是否合理，如针对洪水、滑坡、潮汐及特殊工程地质(湿暗性或膨胀性土)等的技术措施。 4、文通组织。(1)人流和车流的组织、道路、出入口、场地布置等是否合理；(2)道路主要的设计技术条件(路面宽度、路面类型、最大及最小纵坡等)。 5、输送管道 (1)设计输送能力是否合适；管道材质、管径壁厚、设计压力是否合理；路由是否最优，合理减少管道长度； (2)交通条件，是否结合实际情况设置了必要的维检修
(3)大中型河流、公路、铁路的穿跨越位置是否满足当地主管部门和规划部门的要求； (4)大开挖穿越是否有无稳管和水工保护措施； (5)定向钻穿越地层是否适宜，埋深是否符合规范要求；穿越曲线否合理，出入土点是否有合适的施工场地； (6)山体隧道的洞口位置、衬砌型式选择是否合理，地质条件是否适合； (7)管道敷设是否与周围环境相协调； 6、工艺安装 7、建筑结构。(1)建筑物使用功能、功能分区、平面布局等；(2)是否达到规定的设计深度要求；(3)是否符合《工程建设标准强制性条文》和其他有关工程建设强制性标准； (4)地基基础和结构设计等是否安全；(5)建筑防火设计；(6)外立面、屋面及内部装修风格。 1、是否符合《工程建设标准强制性条文》和其他有关工程建设强制性标准。 2、地基基础和结构设计等是否安全。 3、是否符合公众利益。 4、施工图是否达到规定的设计深度要求。 5、是否符合作为设计依据的政府有关部门的批准文件
格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。 项目主要内容： １.生产和经营的规模和范围； ２.合资经营的年限； ３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）； ４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员； ５.投资总额、注册资本和各方出资比例； ６.投资方式和资金来源； ７.产品的技术性能及销售方向： 合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主； ８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；９.初步的技术、经济效益分析。 如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。 主要附件： １.合营各方合作的意向书； ２.外商资信调查情况表； ３.国内外 市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见； ４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书； ５.有关部门对资金安排的意向书。 范例： 一、中外合资经营企业项目建议书 一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目 项目主办单位：（企业名称）×××××× 单位负责人：（厂长或经理） 二、兴办合资经营企业的理由： 二、 从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。 三、中方合营者的情况： 介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。 四、外国合营者的情况： 外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。 五、合资经营主要内容：
项目建议书编制规程 篇一：水利水电工程 水利水电工程（征求意见稿） 水利部天津水利水电勘测设计研究院修编组 1 总则 1.0.1 水利水电工程项目建议书是国家基本建设程序中一个重要阶段。项目建议书经批准后，将作为工程立项和开展可行性研究工作的依据。为明确水利水电工程项目建议书的编制原则、工作内容和深度要求，特制定本规程。 1.0.2 本规程适用于需报送国家计委审批的,由国家出资新建、扩建的大、中型水利水电工程项目建议书的编制。小型水利水电工程项目可适当简化。按国家基建程序规定应由各流域机构或各省（自治区、直辖市）审批的大、中型水利水电工程项目建议书，其编制内容和深度要求，可根据审批机关的要求适当简化。 1.0.3 水利水电工程项目建议书应依据国民经济和社会发展规划、地区经济发展规划、经批准的江河流域（区域）规划或专业规划进行编制。 1.0.4 水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策、水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。 1.0.5 项目建议书阶段应对项目的建设条件进行调查和必要的勘测，对设计方案进行比选，并对资金筹措进行分
析，择优选定建设项目的规模、地点、建设时间和投资总额，论证项目建设的必要性、可行性和合理性。 1.0.6 项目建议书的主要内容和深度应符合下列要求： １论证工程建设的必要性，确定本工程建设任务，对于综合利用工程，还应确定各项任务的主次顺序。 ２确定主要水文参数和成果。 ３查明影响工程的主要地质条件和主要工程地质问题。 ４基本选定工程建设场址、坝（闸）址、厂（站）址等。 ５基本选定工程规模。 ６选定基本坝型和主要建筑物的基本型式，初选工程总体布置。 ７初选机组、电气主结线及其他主要机电设备和布置。 ８初选金属结构设备型式和布置。 ９基本选定水利工程管理方案。 10 基本选定对外交通方案，初选施工导流方式、主体工程的主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见。 11 基本确定水库淹没、工程占地的范围、主要淹没实物指标，提出移民安置、专项设施迁建的初步规划和投资。 12 初步评价工程建设对环境的影响。
建筑工程设计文件编制深度规定 2016年11月 前言 本规定依据《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）与《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第662号令）,在《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）基础上修编而成。 本规定与2008年版规定相比主要变化如下： ——新增绿色建筑技术应用得内容。 ——新增装配式建筑设计内容。 ——新增建筑设备控制相关规定。 ——新增建筑节能设计要求，包括各相关专业得设计文件与计算书深度要求。 ——新增结构工程超限设计可行性论证报告内容。 ——新增建筑幕墙、基坑支护及建筑智能化专项设计内容。 ——根据建筑工程项目在审批、施工等方面对设计文件深度要求得变化，对原规定中部分条文作了修改，使之更加适用于目前得工程项目设计，尤其就是民用建筑工程项目设计。 本规定由住房与城乡建设部批准。 本规定得主编单位为中南建筑设计院股份有限公司，参编单位为中国建筑西北设计研究院有限公司、华东建筑设计研究院有限公司、中国建筑西南设计研究院有限公司、中国建筑东北设计研究院有限公司、北京市建筑设计研究院有限公司、广东省建筑设计研究院、中国建筑业协会智能建筑分会、中建科技集团有限公司。 本规定主要起草人： 总负责人：李霆 总则、一般要求部分：刘炳清 建筑、总平面部分：翁皓、党春红、李春舫、林莉 结构部分：李霆、徐厚军、郑瑾 建筑电气部分：杜毅威、熊江 给水排水部分：金鹏、涂正纯 供暖通风与空气调节、热能动力部分：郑小梅、杨允立、吴光林、马友才 技术经济部分：张变兰、聂钢 建筑幕墙部分：王书华 基坑工程部分：陈义平 建筑智能化部分：耿望阳 装配式建筑部分：叶浩文、樊则森、李文、孙占琦、蒋杰、马涛、王炜、张沂
项目建议书和可行性研究报告的异同 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。 项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。 一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%;相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。 以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
项目建议书的编制要求和主要内容 （一）项目建议书的编制要求 本项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的产业发展规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。 项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和产业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。 （二）项目建设的必要性和任务 1、项目建设的依据 概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对文创中心建设的要求。 概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。 2、项目建设的必要性 阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用，论证项目建设的必要性。根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标，在产业发展规划和相关规划的基础上，进行必要的补充调查研究工作，对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案的优缺点，论述推荐本项目的理由。 3、项目建设的任务 阐述本项目的建设任务，按照国家政策和总体效益优化原则，分析研究有关部门对本项目的要求，结合工程条件，考虑本项目在和区域规划中的作用，提出
项目的开发目标和任务的主次顺序。对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。 （三）项目建设条件 1、水文、气候 简述工程所在区域自然地理、水系概况等。简述工程地点的气候特 性和主要气象要素的统计特征值。 2、地质 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性，并初 步确定工程场区地震基本烈度。对工程地质环境及主要工程地质问题， 提出初步评价意见。 3、其他外部条件 分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。 （四）项目初步建设方案 1、项目目标及功能定位 项目功能定位及市场目标定位。对项目目标及功能的定位，是项目 投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。 2、项目方案构思 对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和 大体轮廓的设想与初步界定。 3、项目方案初步论证
国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。 第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在 3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。 第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件二）的规定，招标选定或委托具有相关专业甲级资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报
3.1.1初步设计文件： 1设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明， 2有关专业的设计图纸。 3工程概算书。 注：初步设计文件应包括主要设备或材料表，主要设备或材料表可附在说明书中，或附在设计图纸中，或单独成册。 【条文说明】关于初步设计文件是否单列消防、环保等容的专篇的问题，在修编时进行了专门的研究。为了确保设计文件中各专业容的完整性，或避免设计文件中有关容的重复，本规定不要求初步设计文件单列消防、环保等容的专篇。 3.1.2初步设计文件的编排顺序 1封面：写明项目名称、编制单位、编制年月， 2扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的，并经上述人员签署或授权盖章。 3设计文件目录。 4设计说明书。 5设计图纸（可另单独成册）。 6概算书（可另单独成册）。 注：1对于规模较大、设计文件较多的项目，设计说明书和设计图纸可按专业成册；
2另外单独成册的设计图纸应有图纸总封面和图纸目录；图纸总封面的要求见4.1.2条。 3各专业负责人的和签署也可在本专业设计说明的首页上标明。 3.2设计总说明 3.2.1工程设计的主要依据 1设计中贯彻国家政策、法规； 2政府有关主管部门批准的批文、可行性研究报告、立项书、方案文件等的文号或名称。 3工程所在地区的气象、地理条件、建设场地的工程地质条件。 4公用设施和交通运输条件。 5规划、用地、环保、卫生、绿化、消防、人防、抗震等要求和依据资料。6建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料； 3.2.2工程建设的规模和设计围 1工程的设计规模及项目组成： 2分期建设（应说明近期、远期的工程）的情况。 3承担的设计围与分工。 3.2.3设计指导思想和设计特点 1采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况。
项目建议书和可行性研究报告 项目建议书和可行性研究是项目建设前期两个不同的阶段，其内容、深度和作用不一样。经常将项目建议书和可行性研究报告混淆掉，项目建议书和可行性研究报告具体有什么区别？详情如下： 一、定义和目的 项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 可行性研究报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。 二、申报对象和用途 项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
可行性研究报告的对象是企业融资、对外招商合作；国家发展和改革委（以前的计委）立项；银行贷款；申请进口设备免税；境外投资项目核准。可行性研究报告是项目可行性，以及项目成功率的研究。 三、内容方面 项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料： 1、项目的必要性 2、项目的市场预测 3、产品方案或服务的市场预测 4、项目建设必需的条件 项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。 可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。 然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序，是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。
项目建议书编制提纲 1．总论 2．项目的意义及必要性 3．市场分析及市场前景 4．建设内容、规模、地点和期限 5．项目承担单位概况 6．投资估算与资金筹措 7．经济效益初步分析 8．其它需要说明的情况 1．总论 重点说明项目概况，项目建议书的编制内容和原则，项目建议书的主要结论。 2．项目的意义及必要性 重点阐述项目应用领域及符合国家及项目所在省市相关产业发展规划的基本情况。 3．市场分析及市场前景 项目的市场需求情况（定量分析）；发展趋势及本企业所处的地位。 4．建设内容、规模、地点和期限 项目建设内容部分重点阐述：需要新建或改造的内容和面积； 项目建设地点部分请阐述：项目投资发生的地点，如果不止一处场址（门店）发生投资，请分别说明； 建设期限请注意：原则上建设期在3年以内，一般不超过5年，如确需5 年以上建设期，请详细说明原因。 5．项目承担单位概况 单位简介：包括主营业务、资本构成、所属行业及行业地位、上年销售额、上年销售量、利润、总资产、资产负债率、银行信用等级等； 单位所有制性质：国有及国有控股企业请简介主管单位、非国有有限公司请简介绝对或相对控股股东情况；
6．投资估算与资金筹措 总投资主要包括新增固定资产投资、建设期利息、转移原有部分固定资产投资、无形资产投资、新增铺底流动资金等五个部分，铺底流动资金可以按新增全部流动资金的30%估算； 资金筹措方案包括企业自有资金投入（包括部分现有资产的投入）、银行贷款（还贷的初步方案）、申请国家资本金投入及其它来源。其中企业自有资金不得低于总投资的30%。 7．经济效益初步分析 需说明项目经济效益分析材料：一般按照10年为计算期，项目建成后每年市场占有率情况预测及依据、预计每年销售额、销售量、销售收入、利率及财务费用、税率及税收优惠计算方法等； 经济效益的主要财务指标：年新增销售收入、年税后利润、年上缴税收、盈亏平衡点、投资收益率、贷款偿还期、投资回收期等。 总投资超过1亿元的项目需进行动态分析并提供相应附表。 8．其它需要说明的情况 项目建议书格式及说明
附表（一） 建设用地总平面规划（修建性详细规划）设计文件编制要求（试行） 序号图纸图纸内容图纸比例 1 规划说明书说明工程的规划设计依据；用地现状的条件分析；规划原则和总体构思；用地布局；空间组织和景观特色要求；道路和绿地、消防、环保系统规划；主要技术经济指标，一般包括：总用地面积、净用地面积、总建筑面积、分项建筑面积、占地面积、平均层数、各类建筑容积率、建筑密度、绿地面积（居住区、小区、组团公共绿地面积单列）、绿地率、停车面积、停车率（地面、地下分开）、人防地下室的面积、居住的总户数、总人口、配套设施明细表。 2 建设用地位置图标明工程项目位于城市中的位置以及和周围地区的关系。1: 2000 3 建设用地现状图标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地内建筑的范围、性质、层数、质量等，并标明用地红线图、道路红线、河道蓝线、绿地绿线及其他市政设施控制线。1: 500 4 规划总平面图标明用地边界折点坐标；标明规划建筑、绿地、道路广场、停车场、河湖水面的位置和范围，确定主要出入口方向；相邻道路红线、道路名称和宽度；道路中心线与建筑红线距离；建筑物后退红线距离；与周边现状建筑物、规划建筑的相对关系和建筑间距；周边现状建筑、规划建筑的层数、性质及高度；拆迁范围和应拆除的建筑；道路中心线交点标高、地下室范围、地下室坡道出入口等，以及公共服务配套设施、公用市政配套设施和消防设计，如：小学、幼儿园、公共停车场、公厕、居委会、垃圾收集点、二级生化设施或化粪池、煤气站、变配电间（所）、消防水池等等的位置。1: 500 5 重要地段的空间 分析、城市设计 分析图沿街单体建筑标准层平面图、单体建筑平面图、立央图、剖面图（建筑总高度）、彩色效果图、表达设计意图，反映空间环境，视线分析，景观效果。1: 200 以上 6 绿化规划图标明各种绿地位置、面积、尺寸。1: 500 7 道路交通规划图标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线。 8 竖向规划图标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地面规划标高。1: 500 9 单项或综合工程 管网规划图标明各类市政公用设施管线的平面位置、竖向位置，各种管道总进出管的管径、位置，主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置、容积。1: 500 附表二 单项工程建筑设计方案文件编制要求（试行） 序号图纸名称图纸内容图纸比例 1 方案设计说明说明工程的设计依据，设计宗旨。用地规划技术指标、建筑经济指标。结构选型设计、消防、人防、环保、给水排水、电气、电讯、空调通风等及其与城市环境的关系。 2 工程区域位置图表明工程项目位于城市中的位置。1：2000 3 总平面图表明工程区内建筑物总平面规划布置，道路、绿化、环保、消防等设施的布置（包括周边30—50m范围内现状地物地貌）。1：500 4 消防系统平面图表明消防通道、宽度、流线、出入口位置、距离、消防登高面的布置及建筑物内消防出入口与室外消防通道的联系方式等。1：500 5 绿化系统平面图表明绿地位置、面积、尺寸等。1：500 6 交通系统平面图表明人流、车流出入口位置，用地内部车道组织、室内外停车场（库）位置，面积、车位数，用地内部交通系统与城市交通系统的关系等。1：500 7 环保系统平面图表明室内垃圾集散间位置、室外垃圾收集点位置及运出通道，二级生化处理设施或大型化粪池位置、面积、尺寸以及排污管道设施走向等。1：500 8 人防系统平面图表明室内人防工程位置、面积、等级、室内外出入口位置、尺寸等。1：500 9 建筑单体或群体 彩色渲染图建筑单体或群体彩色渲染图，重要的或大型建筑必须制作模型。 10 建筑方案图平面、立面、剖面图，平面设计应包括配套设施用房。1：100或 1：200 11 竖向布置图室内外设计标高及场地标高1：500 12 管线综合各管线的平面布置，注明各管线与建筑物、构筑物的距离和管线间距，市政管线接入点的位置。1：500