第七章教育制度
考纲要求：
1.理解义务教育的特点。
2.了解发达国家学制改革的主要趋势
3.了解我国现代学制的沿革，熟悉我国当前的学制。
第一节教育制度概述
一、教育制度的含义
教育制度的概念有广义与狭义之分。
（一）广义的教育制度
广义的教育制度指国民教育制度，是一个国家为实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切教育设施和有关规章制度的综合。
首先，广西的教育制度包括一切教育设施。这些教育设施既有教育行政机构，也有教育实施机构；在实施机构中，既有学校，还包括少儿校外教育机构，还包括成人文化教育机关。其次，广义的教育制度还包括有关规章，如国家教育领导体制、办学体制、管理体制、哨声考试制度、升留级制度、课堂管理制度、学校生活制度、奖惩制度等一系列规章制度。（二）狭义的教育制度
狭义的教育制度指学校教育制度，简称学制，是一个国家各级各类学校的总体系，具体规定各级各类学校的性质、任务、目的、要求、入学条件、学制年限及它们之间的相互衔接关系。
学校教育制度是国民教育制度的核心，是国民教育制度中最重要的组成部分，体现了一个国家国民教育制度的实质。
二、学校教育制度在形式上的发展
（一）前制度化教育
前制度化教育始于人类早期的原始社会教育，也是一种实体化教育。教育实体的出现，意味着教育形态已趋于定型。教育实体的产生是人类文明的一大进步，它属于形式化的教育形态，它的形成具有以下特点：
①教育主体确定；
②教育的对象相对稳定；
③形成系列的文化传播活动；
④有相对稳定的活动场所和设施等；
⑤由以上因素结合而成的独立的社会活动形态。
前制度化的教育，是人类教育史上的一个重要阶段，它为制度化的教育提供了必不可少的发展基础，并对教育的发展发生了难以估量的影响。
（二）制度化教育
近代学校系统的出现，开启了制度化教育的新阶段。制度化教育主要指的是正规教育，也就是指具有层次结构的、按年龄分级的教育制度，它从初等学校延伸到大学，并且除了普通的学术性学习以外，还包括适合于全日制职业技术训练的许许多多专业课程和机构。从高这一定义中可以发现，制度化的教育指向形成系统的各级各类的学校。
随着学历社会的出现，制度化教育趋于成熟，制度化教育的发展越来越成为社会发展的重要因素。
（三）非制度化教育
非制度化教育是相对于制度化教育而言的，它指出了制度化教育的弊端，但又不是对制度化教育的全盘否定。非制度化教育所推崇的理想是：“教育不应再限于学校的围墙之内。”非制度化教育相对于制度化教育而言，改变的不仅是教育形式，更重要的是教育理念。
库姆斯等人陈述的非正规教育的概念、伊里奇所主张的非学校化观念都是非制度化教育思潮的代表。提出构建学习化社会的理想正是非制度化教育的重要体现。
三、教育制度的影响因素（建立学制的依据）
1.生产力发展水平和科学技术发展状况
社会生产力的发展为学制的建立提供了基础。在生产力发展水平比较低的情况下，学校类型比较单一，规模也比较小。随着生产力的发展，特别是到了资本主义大工业时期，社会需要大量各种类型的人才，与之相适应，产生了近代学制，提出了普及教育的思想和职业技术教育制度。当代社会学校类型更加多样化，各项教育制度日益完善，终身教育思想被纳入学制中，所有这些是当代社会生产力发展的反映。
2.社会政治经济制度
学制是社会发展到一定历史时期的产物，要反映一定历史时期政治经济制度的要求，并为一定的统治阶级服务。特别是学制中关于学校专业的设置，各级各类学校教育目的，学制年限，入学条件等，要直接受统治阶级的有关方针、政策的制约，反映着统治阶级的愿望和要求。因此，学制在阶级社会中具有阶级性。
3.青少年身心发展规律
学制的建立，还必须依据青少年的身心发展规律。确定入学年龄、修业年限、各级各类学校的分段，都要考虑青少年儿童的身心发展的规律。如：小学入学年龄，许多国家都规定为5-6岁，就是因为儿童到了5-6岁时，大脑的发育已经成熟，能够适应系统适应学习的需要。正是由于学制受青少年身心发展规律的制约，所以不同国家在学制的很多方面都是一致的。如入学年龄，大、中、小学阶段的划分等，在许多国家都是一致的。
4.本国学制的历史发展和国外学制的影响
学制的建立还必须吸取本国原有学制中有用的部分，参照外国学制的经验。每个国家的学制都有其形成与发展的过程，在建立新学制时，既不能脱离本国学制的历史沿革，也不能忽视吸收其他国家学制改革的有益经验。
总之，影响学制的因素是多方面的。我们在研究学制时，一定要从多种视角进行分析，既要看到政治经济制度对学制的影响，看到不同政治经济制度下学制具有阶级性，又要看到由于生产力的和科学技术水平和本国学制的历史影响，同一社会政治经济制度下可以形成不同的学制；同时，还要看到，在不同的政治经济制度下，由于人的身心发展规律的普遍作用，学制在很多方面存在共同特征。
第二节西方发达国家现代学制发展历程
现代学制最早出现在欧洲。欧洲资本主义工业革命后，现代学校迅猛发展，其中学校系统的形成有两条途径。一条是自上而下的发展，是以最早的中世纪大学为顶端，向下延伸，产生了古典文科中学，经过长期发展形成了大学和中学系统。一条是自下而上地发展而来，是由最初面向广大劳动人民的国民小学到中学，并沿至高等职业学校。到19世纪末，西方现代学制逐步形成。
一、西方现代学制的类型
从纵向来看，双轨学制在向分支性学制和单轨学制方向发展。各国学校教育制度在发展过程中形成了三种典型学制类型。
（一）双轨制
这种学制是古代等级特权在学制发展过程中遗留的结果，它把学校系统分为两个互不相通的轨道。一轨为特权阶层子女所设立，学校多从古代学校发展而来，各方面条件都比较优越，学术性很强而且水平高，是具有等级性和学术性的一轨。另一轨是为劳动人民的子女设立的，有小学到职业技术学校，学习从事劳动生产的技术，属于生产性的一轨。两轨之间互不相通，互不衔接。英国是双轨制的典型代表。