十、人防审批
（一）工作目的：
结合民用建筑修建防空地下室审批是市人防办依照《关于加强人民防空工作的决定》和《天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》，对建设项目的人防设施进行行政监督的管理行为，是施工文件审查的要件之一。
（二）主管部门：
市行政许可中心，人防办公室窗口。
（三）工作内容：该项工作按以下步骤进行：
1、领取《结合民用建筑修建防空地下室申请表》，汇集相关资料如实填写，执要件到窗口进件；
2、进件受理后，到窗口领取《天津市人民防空办公室意见
书》；
3、根据人防建设要求（市内六区按规划民用建筑面积5%，其他区按4%）要求达到应建设人防面积，到市人防办建管站办理人防监督手续，缴纳人防监督费（ 6 级按人防面积 1.5 元/ 平方米；5 级按人防面积 2.5 元/ 平方米缴纳）；面积不足的部分，或缴纳人防易地建设费或扩大人防初步设计并报窗口审批，以期达到应建设的人防面积。
（四）要件：
1、《结合民用建筑修建防空地下室申请表》；
2、修建性详细规划；
3、项目立项批准文件或年度投资计划；
基本建设项目审批服务流程图 （镇）
一、办理一般基本建设项目立项审批手续 基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。 （一）领取投资建设项目申请表 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、在发改局窗口领取投资建设项目申请表 3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。 （二）领取基本建设项目立项批复 在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、申报资料： （1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）； （2）项目建议书或可行性报告； （3）项目建设规划总平面图。 3、承诺时限：5个工作日 4、收费标准： 散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外） 注意事项：
1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。 2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告 二、办理村镇规划选址意见书 在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。 1、受理地址：规划窗口，联系电话：87971981 2、申报资料 （1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份； （2）、批准的项目建议书或可行性论证； （3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份; （4）、其他指定材料：总平方案 3、承诺时限：5个工作日 注意事项： 1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图； 2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；
人防资质审批流程 三、乙级人民防空工程建设监理资质审批 一、办理对象 申请人民防空工程建设监理乙级资质的企业 二、办理条件 1、同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人民防空建设监理丙级资质； 2、具有10名以上人防工程注册监理工程师（其中土建专业8名以上，安装专业2名以上）。 3、近5年来独立监理过3个以上的人防工程。 三、所需材料 （一）人防工程建设监理单位资质申请书（一式三份）； （二）其他相关材料（3套），包括： 1、企业概况； 2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）； 3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）； 4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）； 5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）； 6、监理业务手册和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录； 7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）； 8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件； 9、需要出具的其他有关证明材料。 申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。 四、窗口办理流程 1、企业将材料报送省人民防空办公室； 2、省人民防空办公室在30个工作日内完成审查，公示10个工作日无异议后颁发资质证书。 五、网上办理流程 1、企业将申报资料电子文档在网上办事大厅报送省人民防空办公室提出申请，
基本建设项目审批程序 按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报福建省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业
项目（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。 （一）项目建议书的审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的内容 （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。
人民防空工程防护设备生产安装行政许可资质管理办法 第一章总则 第一条为加强人民防空(以下简称人防)工程防护设备生产安装许可管理，简化行政审批程序，发挥资源配置效能，优化市场竞争环境，保护生产安装企业和防护设备使用单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，提高防护设备产品质量和服务水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》和其他有关法规规章，制定本办法。 第二条中华人民共和国境内的人防工程防护设备生产、销售、安装及其相关管理活动，应遵守本办法。 第三条本办法所指人防工程防护设备包括： (一)钢筋混凝土防护设备：门扇材质为钢筋混凝土的防护门、防护密闭门、密闭门、活门; (二)钢结构手动防护设备：材质为钢、启闭方式为手动的防护门、防护密闭门、密闭门、活门、密闭观察窗、封堵板; (三)阀门：包括密闭阀门、防爆地漏、防爆波闸阀;
(四)电控门; (五)防电磁脉冲门; (六)地铁和隧道正线防护密闭门; (七)其他运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备。 第四条人防工程防护设备的生产安装实行行政许可制度。生产安装企业应当按照本办法申请人防工程防护设备生产安装行政许可资质(以下简称“许可资质”)。取得许可资质的企业，应依法依规从事人防工程防护设备的生产、销售和安装。 第五条取得许可资质的生产安装企业，应在企业注册地所在省、自治区、直辖市从事人防工程防护设备生产安装活动。 第六条为扶持培育优质企业,确保重点工程的综合防护效能，运用新技术新材料研制定型并纳入国家标准的防护设备，在工程所在地省级人防主管部门进行许可资质备案后，可跨省销售。 第七条国家人民防空办公室是全国人防工程防护设备生产安装行政许可审查审批实施的主管部门。
建设工程规划建设行政审批流程 一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。 二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。 三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。 四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。 五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件
北京市民防局 固定资产投资项目（人民防空工程）办理流程 一、总体流程 （一）流程图 说明: 依法需办理的其他事项 行政许可事项 市民防局行政许可服务事项（告知）
（二）环节设臵 1、人民防空工程建设规划咨询服务 （1）前臵条件 建设单位申办人民防空工程建设规划咨询服务应满足下列条件之一： ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见； ②已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见。 （2）环节内容 工程科按建设项目内容出具咨询意见，初步确定人民防空工程建设规划。 （3）环节时限 此咨询时间不计入行政许可时限。 （4）收费标准 咨询服务不收费。 2、建设项目人民防空工程建设标准审查 （1）前臵条件 ①已取得规划部门对设计方案招投标活动的监管结果或咨询服务意见,或者已取得规划部门出具的修建性详细规划审查意见; ②已取得?人防工程建设规划设计条件咨询意见书?。 （2）环节内容
建设项目人民防空工程建设标准审查属于行政许可事项，包括下列内容： ①人民防空工程建设规划设计条件审查； ②人民防空工程初步设计审查或易地建设审查。 （3）环节时限 建设项目人民防空工程建设标准审查总时限13（8）个工作日，其中人民防空工程建设规划设计条件审查5个工作日，人民防空工程初步设计审查8个工作日或易地建设审查3个工作日。 （4）收费标准 审查工作不收费。 人民防空工程易地建设费，每平方米1640元。 3、施工图设计专项技术审查 （1）前置条件 对规划建设人民防空工程的建设项目: ①已取得《人防工程初步设计审核批准通知单》； ②已取得规划部门核发的建设工程规划许可证。 （2）环节内容 人防工程技术服务中心依据国家和本市的专业技术规范、技术标准，对人民防空工程施工图设计进行专项技术审查。 （3）环节时限
基本建设项目审批 法定依据： 国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号） 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。 申请条件 基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 办理程序 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批 按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容： （1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。 （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。
?心电 建筑业企业资质标准 营业范围参考 水电安装企业营业范围：市政管道的施工；工业与公用、民用建设项目的设备、线路、管逍、电器、仪表的安装.金属构件的制作、安装：各类型建筑的室外装饰工程的施工、水电安装、空调安装、管逍安装：各类型工厂和建筑工程的水、电、消防、暧通.空调、发电设备、自动化仪表的安装等。 装饰装修企业经营范围：建筑装修装饰建设工程专业施工?室内装潢，网络工程安装、建筑工程施工，钢结构建设工程专业施工，建筑幕墙建设工程专业施匚上石方建设工程专业施工?市政公用建设工程施工，园林绿化工程施工、恫林緑化工程，装潢设计、图文设计、景观设讣，建筑装饰材料、陶瓷制品、灯具、家具、木制品、不锈钢制品、电线电缆、五金交电、机电设备、金属材料、文化用品的批发、零售?水电安装。 弱电公司经营范围：网络布线工程：视频监控安装：监控设备维修；智能停车场：智能停车道闸：机房建设：集 团电话：公共广播：防盗报警；门禁系统：小区监控系统：电梯监控对讲系统；商场洒店监控系统：村镇监控系统：工厂车间监控系统等各类弱电工程。 智能科技公司经营范围参考一: 经营范围：计算机软.硬件及网络系统，系统集成的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及销售3文化，文物及展览等系统开发技术及服务-屏蔽机柜、机房工程怖系统智能化, 建筑智能化建设工程设计与施工，弱电建设工程设计与施工，公共安全技术防范工程设计与施工，计算机' 软件及稱助设备（除计算机信息系统安全专用产品）；云计算软件开发；计算机、自控专业的四技服务，商务信息咨询，智能化系统安全防范工程；电脑，音响，灯光及通讯设备系统:，图像设备系统，安全报藝产品系统，电子产品，机电产品，仪器仪表，办公自动化设备，家用电器（销售），（智能卡应用产品.软件、机电一体化设备、电控自动大门、电动档车器' 机械产品的开发、生产' 加工、销售，公共安全技防产品的生产、销售及公共安全技防工程的设计、安装、维修。计算机软硬件、智能化设备、自动化设备、电脑、电子器材、电子元器件领域內的pg技"服务及相关产品的销售，【依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营潘动］ g能科技公司经営范围参考二: 智能安防萦统私人影院萦统、背墨音乐萦统、无删盖系统、智能门锁萦统、智能楼宇时件、自动化灯光场衆控制系统、电动窗帘系统、官能净水设缶、会议多媒体电子设合、LED显示屏、LED节能灯、智能机器人.智能家居设备、中央空调、新风设备、地暖设备、无人机、背慧酒店设备.昔蠶社区设备、暂载建筑设备、習能家电的销售、安装、调试、维护及技术服务。（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可幵展经筍詞］） 资质标准参考 在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。《建筑业企业资质标准》分三部分：施工总承包企业资质等级标准包括72个类别，一般分为四个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包企业资质等级标准包括36个类别，一般分为三个等级（一级、二级、三级）、劳务分包企业资质不分类别与等级。 人施工总承包企业资质
旅游项目建设审批基本程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。 按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段： 1.项目建议书（立项申请）阶段。 2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。 3.工程建设勘察、设计阶段。 4.工程建设准备阶段。 5.工程建设施工、安装阶段。 6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。 7.项目后评价阶段。
一、项目建议书（立项申请）阶段 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。 该阶段主要有以下两个环节： （一）项目建议书的编制。项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。 （二）项目建议书的报批。项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。 （三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。 （四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。
人防监理资质管理规定 国家人防办关于颁发《人民防空工程建设监理暂行规定》的通知 日期:2008-8-5 各军区人民防空办公室，各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中央直属机关中央国家机关人民防空办公室: 现将《人民防空工程建设监理暂行规定》印发你们，望遵照执行。 国家人民防空办公室 二00一年二月一日 民防空工程建设监理暂行规定 第一章总则 第一条为加强人民防空工程建设质量，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，规范人民防空工程建设监理工作，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，制定本规定。 第二条人民防空工程建设必须实行监理。国家对人民防空工程建设监理工作实行行业资质管理。 国家人民防空办公室负责管理全国人民防空工程建设监理工作。各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责管理本行政区域人民防空工程建设监理工作。 第三条人民防空工程建设监理工作，应当遵循守法、诚信、公正，科学的原则。 第四条人民防空工程建设单位应通过招、投标方式择优选择监理单位，也可通过考察监理单位资质等级和监理业绩择优选择监理单位。
第五条本规定所指人民防空工程是为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 本规定适用于各类人民防空工程的新建、扩建和改建。 第二章监理资质 第六条人民防空工程建设监理资质分甲、乙、丙三级: (一)甲级:具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。承担过3个以上抗力等级5级及以上的人民防空工程监理任务。 (二)乙级:具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。有2名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。承担过3个以上人民防空工程监理任务。 (三)丙级:具备一般工业与民用建筑丙级监理资质。有1名以上高级工程师、3名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人民防空工程设计或人民防空工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人民防空工程的设计、施工规范。承担过人民防空工程监理任务。 第七条各级监理单位的业务范围: (一)甲级:可承担全国范围内各种抗力等级的人民防空工程监理任务。 )乙级:可承担本地区抗力等级5级及以下的人民防空工程监理任务。 (二 (三)丙级:可承担本地区抗力等级6级的人民防空工程监理任务。 第八条国家人民防空办公室负责审批甲、乙级人民防空工程监理资质，并颁发人民防空工程监理资质证书。各省、自治区、直辖市人民防空办公室负责审批丙
资质申报审批程序 企业申请工程勘察甲级资质、建筑工程设计甲级资质、专项设计甲、乙级资质（建筑装饰乙级资质除外）及其他工程设计甲、乙级资质，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请。其中，中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门提出申请，其所属企业由中央管理部门提出申请，同时向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。 企业申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质、建筑装饰设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级），向企业工商注册所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门提出申请。新设立的建设工程勘察、设计企业，到工商行政管理部门登记注册后，方可向建设行政主管部门提出资质申请。 工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质、专项设计甲、乙级资质（建筑装饰乙级资质除外）及其他工程设计甲、乙级资质由国务院建设行政主管部门审批。 申请工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设计甲、乙级资质的，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核。申请环境工程专项设计甲、乙级资质应当由省、自治区、直辖市人民政府环境保护、建设行政主管部门共同审核。审核部门应当对建设工程勘察、设计企业的资质条件和企业申请资质所提供的资料进行核实。 申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等行业的工程设计甲、乙级资质，由国务院有关部门初审。申请工程勘察甲级、建筑工程设计甲级资质及其他工程设计甲、乙级资质，由国务院建设行政主管部门委托有关行业组织或者专家委员会初审。 申请工程勘察乙级资质、工程勘察劳务资质、建筑工程设计乙级资质、建筑装饰设计乙级资质和其他建设工程勘察、设计丙级以下资质（包括丙级），由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。 申请材料目录 1、工程勘察资质或工程设计资质申报表和电子文档； 2、企业法人营业执照副本； 3、企业章程； 4、企业法定代表人及主要技术负责人简历及任命（聘任）文件； 5、资质申报表中所列注册执业人员的资格证书或执业注册证书； 6、资质申报表中所列专业技术人员的职称证书、毕业证书、身份证明及个人业绩证明材料； 7、资质申报表中所列注册执业人员、专业技术人员原聘用单位的解聘证明及新单位的聘用证明和省级以上注册管理部门出具的同意注册或变更注册的证明。8、固定办公场所证明(自有的：提供产权证复印件；租用的：提供出租方产权证及租用合同(协议)复印件)。 企业申请资质增项的，需要提交上述第1、2、3、4、5、6项所列资料及原取得资质证书副本的复印件。 工程设计行业资质
北京市人民防空办公室关于印发《市人防办关于行政审批程 序的规定》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】京防办发[2002]46号 【发布部门】北京市人民防空办公室 【发布日期】2002.04.19 【实施日期】2002.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人民防空办公室关于印发《市人防办关于行政审批程序的规定》的通知 （京防办发〔2002〕46号） 各区、县人防办，各有关单位： 根据市行政审批制度改革领导小组办公室的统一部署，现将我办城市建设修建人防工程、人防工程竣工验收等审批项目向社会公示。《市人防办关于行政审批程序的规定》自2002年5月1日起执行。 二00二年四月十九日 市人防办关于行政审批程序的规定
审批项目名称：城市建设修建人防工程（审批类） 审批项目编号：BJXSARF001-2002（北京行审A类人防001号?2002年） 审批项目依据： 1、《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令第78号） 2、《北京市人民防空条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第50号） 3、《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》（北京市人民政府令第1号、第82号） 审批收费依据：《北京市物价局、北京市财政局关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》（京价（房）字〔2001〕422号） 审批总时限：20个工作日 审批程序： 一、受理 条件： 申办人需提交如下申办材料： 规划行政主管部门审定的建设项目设计方案（依据《城市建设修建人防工程公示》）。 标准： 申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。 本岗位责任人：地下空间开发管理处受理人员。 岗位职责及权限： 按照受理标准查验申办材料。 对申办材料符合标准的，必须即时受理，填写受理程序单，给予申办人受理单，将申
人防防护工程师执业注册工作包括初始注册、延续注册、变更注册、注销注册。 人防防护工程师执业注册流程：注册申请——资料审查——结果通知——缴费——执业注册证书、印章制作——执业注册证书、印章发放。 一、注册申请 申请人登录“全国人防防护工程师综合信息网（）>>应用系统>>执业注册系统”进行申请（注：2014年4月5日前通过考核或考试取得执业资格人员，首先登录“全国人防防护工程师综合信息网>>应用系统>>考试报名系统”，注册用户名、密码，按要求完整、真实、无误填写个人基本信息和注册单位信息，且在“专业培训”一栏中必须填写“执业注册+专业+级别”，例如“执业注册建筑一级”；然后在本站首页》“资源下载”栏目下载申请表），填写、打印申请表并提交以下书面材料： 初始注册提交： 1、申请人身份证复印件（正反面同印）； 2、申请人一寸标准照片两张(详见注册通知中“标准照片说明”),其中一张粘贴在执业注册申请表上； 3、《人防防护工程师执业资格证书》原件及复印件（由考试中心提供）； 4、申请人本人签字确认的执业注册申请表，并加盖所在单位公章； 5、申请人与聘用单位签订的劳动合同原件及复印件、聘用单位为申请人缴纳社保（近6个月）的证明； 6、聘用单位的资质证书副本复印件或营业执照副本复印件； 7、考试报名所在单位与初始注册单位不符的，需提供考试报名所在单位同意另行注册的证明； 8、逾期初始注册的，应提供达到继续教育要求的证明材料。 上述材料中，所有复印件需加盖聘用单位公章，原件核验后退回本人。 提交方式：在截止日期前，以邮政EMS邮寄至考试中心，逾期或其它快递方式不予处理，顺延至下批注册。 邮寄地址：南京市光华路海福巷1号防护工程师考试中心 邮编：210007 收件人：申海霞 联系方式： 邮寄时请备注“注册申请”字样 二、资料审查
建筑业企业资质核准 一、法定依据 （一）《中华人民共和国建筑法》； （二）《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部第22号令）。 二、申请条件 （一）在湖北省行政区域内注册的从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等建筑施工活动的建筑业企业； （二）依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》； （三）符合《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质标准》所列条件。 三、申请材料 （一）换证申请： 1、住建部《信息采集表》一式一份（无部批资质的企业可不提供） 2、住建部《换证申请表》一式一份（无部批资质的企业可不提供） 3、《湖北省建筑业企业资质换证申请表》一式一份（无厅批资质的企业可不提供） 4、企业原建筑业企业资质证书正、副本（含变更页） （二）首次申请： 1、《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档 2、企业组织机构代码证书副本 3、《营业执照》副本 4、企业章程（含原企业和新企业）
5、办公场所证明，属于自有产权的出具产权证；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议 6、标准要求的主要设备购置发票 7、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的） 8、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明） 9、现场管理人员的身份证明、岗位证书 10、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书 11、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书 12、企业主要人员申报前1个月的社会保险证明 13、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表 （三）增项申请： 1、《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档 2、《营业执照》副本 3、建筑业企业资质证书正本 4、标准要求的主要设备购置发票 5、安全生产许可证 6、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明） 7、现场管理人员的身份证明、岗位证书 8、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书 9、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书 10、企业主要人员申报前3个月的社会保险证明 11、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表
人防防护工程师执业注册流程 人防防护工程师执业注册流程 人防防护工程师执业注册工作包括初始注册、延续注册、变更注册、注销注册。 人防防护工程师执业注册流程：注册申请——资料审查——结果通知——缴费——执业注册证书、印章制作——执业注册证书、印章发放。 一、注册申请 申请人登录综合信息网>>应用系统>>执业注册系统”进行申请（注：2014年1月12日（含）以前通过考核或考试取得执业资格人员，首先登录“全国人防防护工程师综合信息网>>应用系统>>考试报名系统”，注册用户名、密码，按要求完整、真实、无误填写个人基本信息和注册单位信息，且在“专业培训”一栏中必须且只需填写“执业注册+专业+级别”，例如“执业注册建筑一级”；然后在本站首页》“资源下载”栏目下载申请表），填写、打印申请表并提交以下书面材料： 初始注册提交： 1、申请人身份证复印件（正反面同印）； 2、申请人一寸标准照片两张(详见注册通知中“标准照片说明”),其中一张粘贴在执业注册申请表上； 3、《人防防护工程师执业资格证书》原件及复印件（由考试中心提供）； 4、申请人本人签字确认的执业注册申请表，并加盖所在单位公章； 5、申请人与聘用单位签订的劳动合同原件及复印件、聘用单位为申请人缴纳社保（近6个月）的证明(现役军人提供军官证复印件和团级及以上干部部门出具的任职证明替代，转业军人提供自主择业证明复印件代替社保证明)； 6、聘用单位的资质证书副本复印件或营业执照副本复印件； 7、考试报名所在单位与初始注册单位不符的，需提供考试报名所在单位同意另行注册的证明； 8、逾期初始注册的，应提供达到继续教育要求的证明材料。 二、资料审查 考试中心在收到材料后20日内，对材料的完整性、真实性进行审查，并电话及网上反馈审查结果。如有材料不齐全或有误的，申请人须在截止日期前重新提交，逾期不予处理，顺延至下批注册。三、网上公示 考试中心将审查通过的注册申请信息在综合信息网”进行公布。 四、注册受理 考试中心进行执业资格证书、印章制作，并报国家人防办核准。 六、执业资格证书、印章发放 执业资格证书、印章制作完毕后，考试中心负责寄送发放。 另：人防主管部门等单位的非技术岗位工作人员及暂不申请注册的人员，按下列要求申领执业资格证书： 1、在综合信息网>>资源下载”栏目，下载填写《执业资格证书申领表》； 2、将《执业资格证书申领表》和一张1寸标准照片（详见注册通知中“标准照片说明”）
建筑业企业资质标准 营业范围参考 水电安装企业营业范围：市政管道的施工；工业与公用、民用建设项目的设备、线路、管道、电器、仪表的安装，金属构件的制作、安装；各类型建筑的室外装饰工程的施工、水电安装、空调安装、管道安装；各类型工厂和建筑工程的水、电、消防、暖通、空调、发电设备、自动化仪表的安装等。 装饰装修企业经营范围：建筑装修装饰建设工程专业施工，室内装潢，网络工程安装、建筑工程施工，钢结构建设工程专业施工，建筑幕墙建设工程专业施工，土石方建设工程专业施工，市政公用建设工程施工，园林绿化工程施工、园林绿化工程，装潢设计、图文设计、景观设计，建筑装饰材料、陶瓷制品、灯具、家具、木制品、不锈钢制品、电线电缆、五金交电、机电设备、金属材料、文化用品的批发、零售，水电安装。 弱电公司经营范围：网络布线工程；视频监控安装；监控设备维修；智能停车场；智能停车道闸；机房建设；集团电话；公共广播；防盗报警；门禁系统；小区监控系统；电梯监控对讲系统；商场酒店监控系统；村镇监控系统；工厂车间监控系统等各类弱电工程。 智能科技公司经营范围参考一： 资质标准参考 在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，应当申请建筑业企业资质。《建筑业企业资质标准》分三部分：施工总承包企业资
质等级标准包括12个类别，一般分为四个等级（特级、一级、二级、三级）；专业承包企业资质等级标准包括36个类别，一般分为三个等级（一级、二级、三级）、劳务分包企业资质不分类别与等级。 1、施工总承包企业资质 ——建筑工程施工总承包资质，分为特级、一级、二级、三级 三级资质标准 1、企业资产 净资产800万元以上。 2、企业主要人员 （1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。 （2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业中级以上职称或建筑工程专业注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。 （3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。 （4）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。 （5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。 承包工程范围 三级资质可承担下列建筑工程的施工： （1）高度50米以下的工业、民用建筑工程； （2）高度70米以下的构筑物工程； （3）建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程； （4）单跨跨度27米以下的建筑工程。 注： 1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。 2.建筑工程相关专业职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。
兴安县人防部门行政审批项目操作规范 （行政许可部分） 兴安县人民防空办公室 二0一七年三月
拆除人民防空工程审批操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：拆除人民防空工程审批 （二）性质：行政许可 二、设定依据 （一）《中华人民共和国人民防空法》第二十八条：任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。 （二）《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十二条：任何组织和个人不得擅自拆除人民防空工程；确需拆除的，应当报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。 （三）《人民防空工程维护管理办法》（〔2001〕国人防办字第210号）第十八条之规定。 三、实施权限和实施主体 根据《人民防空工程维护管理办法》（〔2001〕国人防办字第210号）第十八条规定，广西辖区内拆除300m2（含）以上5级人防工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程的建设活动，由自治区人民防空办公室负责审批，属于国家批准建设的工程，由自治区人民防空办公室报国家人民防空主管部门审批。前款规定以外的按属地由设区市人民防空主管部门审批。 四、行政审批条件 （一）申请人提交的材料齐全、有效。 （二）办理了补建或补偿手续，并符合有关政策规定。 五、实施对象和范围
自治区辖区内任何法人、组织机构和个人拆除300 m2（含）以上5级人防工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程的活动须报自治区人民防空办公室审批。 拆除自治区辖区内前款规定以外的其他非国家级人防工程须按属地报当地地级市、县（县级市）人防部门审批。 六、申请材料目录及示范文本 （一）县人民防空办公室请示文（一份，应含人民防空工程现状材料及初步处理意见）； （二）广西壮族自治区人民防空工程拆除审批表（一式三份）； （三）建设项目立项批准文件、规划部门批准的规划红线或总平（复印件各一份）； （四）需拆除的工程平面位置示意图和工程平面图（各一式三份）。 七、办结时限 （一）法定办结时限：20个工作日 （二）承诺办结时限：7个工作日 八、行政审批数量 无数量限制 九、收费项目、标准及依据 （一）收费项目：补交易地建设费（指申请补偿的收费，申请补建的不收费） （二）收费标准。 早期人防工程：800元/平方米 新建人防工程：1500元/平方米（国家重点人防城市）、1000元/平方米（自治区重点人防城市）、800元/平方米（县城） （三）收费依据。 1.广西壮族自治区转发国家国防动员委员会国家发展计划委员会建设部财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（桂人防办[2004]17号）第八点：因城市
基本建设项目审批流程各阶段申请材料 一、立项审批阶段 （一）发改委政府项目审批申请材料 1.申请报告 2.项目用地权属文件 3.项目所在地地形图 4.投资筹措方案 5.批准后的规划图 6.可研报告 7.初步设计 8.评审意见 （二）环保局建设项目环境影响评价 1.申请书面报告 2.建设项目环境影响登记表、报告表、报告书等 3.验收申请报告 4.验收监测报告 （三）国土资源局建设项目用地预审 1.建设项目用地预审申请表 2.项目建议书批准文件和《可行性研究报告》 3.建设用地单位要求预审的申请表 4.根据建设项目情况，应提交的其他文件、证明材料和图件。
（四）规划局选址意见书 1.建设单位申请，填写规范的《建设项目选址意见书申请表》 2.建设项目依据文件；限额以上项目指经批准的项目建议书，可行性研究报告及审查意见； 3.建设项目所在位置图及地形图（五千分之一及千分之一或二千分之一比例） 4.已取得土地使用权的，应附土地使用权有效证明文件 5.建设项目对环境、消防、安全等有影响的，应附有关部门意见 6.申请项目含有住宅的，根据需要附居住小区公共服务设施易地建设申请 二、规划审批阶段 （一）国土资源局使用国有土地审批 1.《建设用地申请表》 2.建设项目批复 3.《建设用地规划许可证》及附图（在城市规划区内的提供） 4.权属资料及与原用地单位签订的用地协议 5.有资质的测绘单位出具的用地图 6.环保部门意见（工业项目用地须提供） 7.有资质的土地估价机构出具的土地估价报告 8.涉及农用地的要提供农用地转用批复及相关材料。 （二）人防办人防工程设计要求 1.项目批准材料 2.勘察资料等文件
虽然开发商的操作方式不尽相同，有的是以申请人防项目来立项，有的则是通过招牌挂方式获取地下项目而走房地产开发之路，但其最终都以企业获利为主要目的。 由于立项的不同，在开发地下人防商业项目与地下房地产商业项目时，其项目获取途径、设计要求、开发费用、盈利模式、社会责任等内容是不一样的。地下房地产商业项目的开发流程则与一般的房地产项目开发流程是一样，如不按要求建造部分人防面积，也可以选择缴纳人防易地费，在此不详述。 城市地下人防商业项目一般由市政府立项，再报省人防办审批。这类项目的设计要求较高。这类项目一般都是由投资开发商联合市人防办、省人防办商量总体方案，再由省或市具备人防设施设计资质的设计院设计。 投资开发商开发这类项目时一般都不需要缴纳土地使用权转让费，但也只能拥有项目的经营权（指和平时期），期限一般也是40年，按照相关法律规定，在战争时期，政府有权力无条件收回这些项目的使用权以用于备战。 由于开发这类项目不算房地产项目开发，因而开发商也无法向银行申请房地产开发贷款，其开发出来的商铺也无法通过正常的产权销售向银行申请按揭贷款，开发商也只能与个别银行协商变通处理，因而融资渠道远远比不上地下房地产商业项目的开发。 由此，其盈利模式相对于地下房地产商业项目，选择余地就不多，从而导致了其对企业的融资能力要求特别高。但是，这类项目也逼使运营商注重项目的经营管理，争取项目获取长期的良好的经济效益。而地下房地产商业项目则因其短期利益导致以销售商铺回笼资金的盈利模式为主，产权分散及不太重视经营团队的建设也导致项目经营不容易成功。 一般地下人防项目立项审批及设计审查需要的材料如下： 立项审批 （一）项目建议书审批 1、申请书； 2、项目建议书。 （二）可行性研究报告审批 1、申请书； 2、项目建议书批复； 3、项目可行性研究报告及评审意见； 4、可行性研究报告审批表。