《地质灾害应急管理信息系统》 系统分析与设计方案 金世胜 安徽师范大学GIS实验室 二○○二年八月 第一章用户需求 地质灾害应急管理的基本目的是建立适合我国国情的地质灾害应急管理体制。运用法律、行政、经济、技术等手段,实现地质灾害应急管理的社会化、科学化、信息化、公开化,以调动全社会的力量,预防治理地质灾害,最大限度的减轻灾害损失,合理利用地质环境资源,促进社会经济可持续发展。 地质灾害应急管理信息系统是进行地质环境管理的重要手段。它是在广泛收集和整理研究区已有的地质环境调查、勘查、灾害防治信息,社会经济环境状况,统计信息等资料的基础上,开发出的一种集信息查询、浏览、决策支持等功能的综合信息系统。 根据用户的需要,地质灾害应急管理信息系统将发挥GIS可视化的优点,能迅速向有关部门和社会提供发生地质灾害所在地的地质环境资料和其它相关资料,实时显示地质灾害的现场情况,及时对地质灾害的发展趋势作出正确预测,为地质灾害的应急管理提供有效的支持,系统的重点放在信息处理、查询、图形显示、统计和简单的分析上。 一、需求概述 1、基础信息管理需求
数据管理是整个地质灾害应急管理信息系统建设的基础。地质灾害应急管理信息系统一项中心工作就是如何管好数据,进一步进行分析利用,提高数据的附加价值。 对于数据管理的需求,首先是数据的集中统一管理。数据分析利用是建立在数据集中统一管理之上的高级应用。用户普遍反映,需要对地质环境数据进行深度加工,需要一个相对灵活的分析工具,能够通过使用该工具来实现自己的一些分析思路,并打印出相应的数据报表。只有实现了数据分析,才能充分挖掘出基础信息管理的功效,真正产生效益。 2、地理信息系统需求 地质灾害应急管理所涉及的大量地质环境信息,除具有时间性和动态性特点外,还具有空间分布的特点。一般的管理信息系统虽然可以完成统计报表处理、属性数据查询等工作,但无法处理具有空间分布特征的信息,从而不能进行空间数据管理。地理信息系统的主要需求是把各种环境信息同地理位置结合起来提供给用户,从而把各种环境信息与反映地理位置的图形信息有机地结合在一起,并可根据用户需要对这些信息进行分析,把结果提交给有关领导和部门作为决策的参考。 通过调查、交流,用户对GIS在地质环境信息系统应用非常重视,希望结合当前地质环境管理重点工作将GIS用于地质环境管理和决策中,结合GIS技术网上发布地质环境信息。 3、信息共享和发布需求 用户迫切地需要有一个灵活的数据查询环境,将各种数据源集成到一起。因此构建一个地质环境信息共享的地理信息系统平台将是地质灾害应急管理信息系统中心任务之一。 此外,为适应网络化的发展,建议开发WEBGIS,以便于普通用户用浏览器界面进行数据查询。浏览器界面具有美观、灵活、易用的特性,而地质灾害应急管理信息系统的使用者大多数只具有一般的计算机应用知识,而互联网上的浏览器应用正好
地质灾害治理工程竣工验收 提交资料要求 陕西省地质调查院 二○一三年八月二日
地质灾害治理工程竣工验收 提交资料要求 为做好2013年地质灾害治理工程竣工验收工作，根据陕西省国土资源厅下发的《关于加强地质环境项目资料管理的通知》（陕国土资环发〔2011〕60号）要求，现将2013年地质灾害治理工程竣工验收时应提交的13项资料细化要求如下： 一、项目竣工验收报告。 是指项目竣工报告，由项目承担单位县（区、市）国土资源局编写，内容包括： （一）项目概况 1.项目名称、下达预算文件、批复补助资金及配套资金、下达任务书等情况。 2.项目承担单位的名称、项目领导小组、项目负责、制定的相关管理制度等情况。 3.勘查、设计、施工、监理单位的名称、资质、级别及证书号、法人代表、该项目负责人、主要技术人员上岗资格等情况 (二)项目进展 1.招标情况：详细说明勘查、设计、施工、监理单位的招标或委托情况。 2.设计情况：详细说明设计书中的每个单项治理工程内容、工程量、预算经费及总费用情况。 3.施工情况：施工方案、开工时间、竣工时间、完成的每个单项工程的工程量,治理后的覆盖面积、消除灾害及隐患点数量。 4.设计执行情况：列表对比设计的每个单项治理工程执行、完成情况,设计变更情况,并附原项目批准单位或设计单位同意变更的文件。 5.监理情况：监理方案、监理人员及资格、进驻时间,对施工单位及人员、原材料及构配件的质量、施工方法和技术措施、施土机械设各、工程环境的控制,以及工程质量、施工进度、安全管理达到设计及相关规范要求的监理方法。 6.竣工验收情况：项目承担单位对每一完成阶段进行自验情况、管理部门初验情况、终验情况。
地质灾害危险性评估的原则及范围确定 摘要:本文作者长期从事地质灾害勘查、评估、设计和治理工作,通过总结长期一线工作经验,得出地质灾害危险性评估的几条原则,并提出了确定地质灾害危险性评估原则和范围的几点方法。 关键词:地质灾害危险性评估原则范围方法 0 引言 《地质灾害防治条例》第二十一条规定:“在地质灾害易发区进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,……。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。” 《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[20XX]69号)规定“地质灾害危险性评估工作分级进行。评估工作级别按建设项目的重要性和地质环境条件的复杂程度分为三级。具体分级标准和评估技术要求见《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》。” 1 地质灾害危险性评估的原则 分级评估、备案的原则地质灾害危险性评估分级进行,根据地质环境条件复杂程度与建设项目重要性划分为三级。 一级评估应有充足的基础资料,进行充分论证,一级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲级资质证书的单位进行,评估报告报省(自治区、直辖市)国土资源厅(局)备案;二级评估应有足够的基础资料,进行综合分析,二级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲、乙级资质证书的单位进行,评估报告报市(地)级国土资源行政主管部门备案;三级评估应有必要的基础资料进行分析,参照一级评估要求的内容,做出概略评估,三级评估由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害危险性评估甲、乙、丙级资质证书的单位进行。 分区(段)评估的原则依据评估区(段)地质环境条件差异和潜在地质灾害隐患点的分布、危险程度以及拟建工程的特点,将评估区划分为若干个危险性程度不同的区域。将不同的评估区(段)按照各种致灾地质作用的性质、规模、和承灾对象社会经济属性(承灾对象的价值,可移动性等)的基础上,从致灾体稳定性和致灾体与承灾对象遭遇的概率上分析入手将地质灾害危险性划分为大、中等、小三级,并按区(段)对场地进行适宜性评估,将评估区(段)划分为适宜性差、
拟授予地质灾害治理工程监理乙、丙级资质单位情况表
附件5： 授予地质灾害治理工程监理甲级资质单位名单 ┏━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓┃ 序号│省、区、市│单位名称│证书编号┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃ 1 │河北省│河北省地勘局第五地质大队│20075103 003 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃ 2 │江苏省│江苏省地质调查研究院│2007 5110001 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃ 3 │山东省│青岛地质工程勘察院│20075115001 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃ 4 │湖北省│三峡大学建筑设计研究院 │20075117011 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃ 5 │湖北省│湖北省水利水电工程建设监理中心│20075117012 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃ 6 │湖南省│湖南省地质环境监测总站
│20075118001 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃7 │湖南省│长沙中核公路工程监理咨询有限公司│20075118002 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃8 │广东省│广州市金地地质工程咨询监理有限公司│20075119001 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃9 │四川省│四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司│20075123008 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃10 │贵州省│贵州省煤矿设计研究院│20075124004 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃11 │陕西省│西安铁一院工程咨询监理有限责任公司│20075127003 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃12 │甘肃省│甘肃铁科工程建设监理公司│20075128001 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃13 │甘肃省│甘肃省地质环境研究所│20075128002 ┃┠───┼───────┼────────────────────────┼────────┨┃14 │青海省│青海省第二水文地质队│20075129001 ┃┗━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛
泥石流地质灾害勘察报 告 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
泥石流地质灾害勘察报告 一、泥石流的相关概述 泥石流是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下，大量的水体浸透山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。泥石流是一种灾害性的地质现象。泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。它爆发突然、来势凶猛，具有很大的破坏力。 泥石流流动的全过程一般只有几个小时，短的只有几分钟。泥石流是一种广泛分布于世界各国一些具有特殊地形、地貌状况地区的自然灾害。是山区沟谷或山地坡面上，由暴雨、冰雪融化等水源激发的、含有大量泥沙石块的介于挟沙水流和滑坡之间的土、水、气混合流。泥石流大多伴随山区洪水而发生。它与一般洪水的区别是洪流中含有足够数量的泥沙石等固体碎屑物，其体积含量最少为15%，2010年8月8日甘肃舟曲县发生泥石流灾害[1]最高可达80%左右，因此比洪水更具有破坏力。 二、泥石流类型划分及危害性分级 2.1泥石流类型划分 2.1.1按水源成因及物源成因可分为暴雨（降雨）泥石流、冰川（冰雪融水）泥石流，溃决（含冰湖溃决）泥石流；坡面侵蚀型泥石流、崩滑型泥石流、冰碛型泥石流、火山泥石流、弃渣泥石流、混合型泥石流等(参见附录A表A.1)。 2.1.2按集水区地貌特征可分为沟谷型泥石流和坡面型泥石流(参见附录A表A.2)。
2.1.3按暴发频率分：高频泥石流（一年多次至5年1次）、中频泥石流（1次/5~20年）、低频泥石流（1次/20~50年）和极低频泥石流(1次/>50年)。 2.1.4按泥石流物质组成,可分为泥流型、水石型和泥石型泥石流(参见附录A表 A.3)。 2.1.5按流体性质可分为粘性泥石流(重度1.60~2.30t/m3)和稀性泥石流(重度 1.30~1.60t/3)。(参见附录A表A.4)。 2.1.6按泥石流一次性暴发规模可分为特大型、大型、中型和小型四级（表1）。 表一泥石流爆发规模分类 分类指标特大型大型中型小型 泥石流一次 堆积总量 >10010～1001～10<1 泥石流洪峰 量 >200100～20050～100<50 2.2泥石流危险性分级 2.2.1单沟泥石流活动性定性分级根据泥石流活动特点、灾情预测其活动性可划分为低、中、高和极高四级(见表2)。 表2单沟泥石流活动性分级表 泥石流活动特点灾情预测活动性分级 能够发生小规模的极低至低频率泥石流或山洪致灾轻微，不会造成重 大灾害和严重危害 低 能够间歇性发生中等规致灾轻微，较少造成重中
大同市国土资源系统 地质灾害防治管理骨干培训授课提纲 加强地质灾害应急值守准确报送地灾应急信息 不断提高应急处置能力 ----授课人：应急保障科科长王建国 各位领导、同志们： 按照2015年度大同市国土资源系统地质灾害防治管理骨干培训方案及培训计划安排，下面由我和大家共同学习一下地质灾害应急值守、地质灾害信息报送和地质灾害应急处置等三个方面的内容。 一、地质灾害应急值守 近几年，我们大同市国土资源系统在应急值守工作中，我感觉基本建立起硬件体系、制度体系、队伍体系，也基本履行了“平时值守”与“战时应急”的工作职能。要做好应急值守工作，应从以下几个方面着手抓好。 （一）设置应急值守场所 做好应急值守工作，要加强值班室建设，不断提高值班工作的规范化、制度化水平。可将日常值班、节日值班、特殊时期值班（汛期值班）统一整合，固定值班场所，值班室内必须配备有内外线都可用的值班电话，内外网都可用的电脑，打印机、传真机、值班桌椅、文件资料柜，以及供值班人员休息用的单人床等，并在值班室悬挂相关的制度栏和门牌。 （二）建立应急值守制度 值守应急总的要求就是要做到以预防和处置突发公共事件为重点；
以减少突发事件的危害和损失、维护社会稳定、保障全面工作的正常运转为宗旨；以树立高度值守意识、坚守岗位、快速稳妥、不扩大事态、消除社会影响为基本原则；以做好协调督促工作、掌握进展情况，将所有原始材料整理成卷，在最短的第一时间内准确无误的报告领导和上级部门为目标。具体讲，要建立并坚持好八项工作制度： 一是应急值守实行领导带班和24小时值班制度； 二是应急职守信息报告制度； 三是应急值守记录制度。建立规范的值班记录簿；值班人员在值班期间，应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上作详细记载，记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当；特别重大和重大突发公共事件的处置，应按时间顺序详细记录处置过程；值班记录必须准确、及时、简明、完整；根据领导的指示意见，作好协调督促工作、掌握进展情况，将所有原始材料，整理成卷；值班记录簿须编号归档。 四是应急职守交接班制度。值班人员交接班实行无缝隙交接，当班的事务原则上要处理完毕，未处理完毕的事务要履行交接班手续，说明已办和待办事项，保证值班工作正常、连续运转。 五是应急值守通报制度。定期通报本系统或行政区域内值班工作情况。 六是“月报告”、“日报告”、“零报告”制度。每月25日前将当月发生的地质灾害统计后以月报表的形式逐级上报。在重要活动、重大会议、节假日及防火期、防汛期等特殊敏感时期，按照通知要实行“日报告”、“零报告”制度。 七是地质灾害速报制度。险情、灾情发生后1小时内电话报告，电
地质灾害危险性评估技术规范 1 2020年4月19日
文档仅供参考 地质灾害危险性评估技术要求（试行） 1．范围 1．1本技术要求规定了地质灾害危险性评估的原则、不同阶段地质灾害危险性评估的内容、要求、方法和程序。 1．2本技术要求适用于在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程时的地质灾害危险性评估以及在全国地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时的地质灾害危险性评估。 2．定义 本技术要求采用下列定义： 2．1地质灾害：是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 2．2地质灾害易发区：是指容易产生地质灾害的区域。 2．3地质灾害危险区：是指明显可能发生地质灾害且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。 2．4地质灾害危害程度：是指地质灾害造成的人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。 3．总则 2 2020年4月19日
文档仅供参考 3．1为贯彻落实《地质灾害防治条例》(国务院今第394号)和《国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发[ ]35号)的精神，规范全国建设工程和规划区地质灾害危险性评估工作，特制定《地质灾害危险性评估技术要求》。 3．2在地质灾害易发区内进行工程建设，必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估；在地质灾害易发区内进行城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须对规划区进行地质灾害危险性评估。 3．3地质灾害危险性评估，必须对建设工程遭受地质灾害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，提出具体的预防治理措施。 3．4地质灾害危险性评估的灾种主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(含岩溶塌陷和矿山采空塌陷)、地裂缝和地面沉降等。 3．5地质灾害危险性评估的主要内容是：阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征；分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性，进行现状评估、预测评估和综合评估；提出防治地质灾害措施与建议，并作出建设场地适宜性评价结论。 3．6地质灾害危险性评估工作，必须在充分收集利用已有的遥感影象、区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质和气象水文等资料基础上，进行地面调查，必要时可适当进行物探、坑槽探与取样测试。 3．7地质灾害危险性评估成果，应按照国土资源行政主管部门的有关规定 3 2020年4月19日
陕西省地质灾害防治条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条[立法目的和依据] 为保护和改善地质环境，预防和治理地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，依据国务院《地质灾害防治条例》和其他法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条[适用范围] 本省行政区域内进行地质灾害防治及相关管理活动，适用本条例。 本条例所称的地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 第三条[防治管理原则] 地质灾害防治应当坚持属地管理、分级负责、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。 第四条[灾害分级] 地质灾害的分级包括灾情分级和险情分级。 地质灾害灾情按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级： （一）特大型：因灾死亡和失踪三十人（含）以上或者直接经济损失一千万元以上的； （二）大型：因灾死亡和失踪十人（含）以上三十人以下或者直接经济损失五百万元以上一千万元以下的； （三）中型：因灾死亡和失踪三人（含）以上十人以下或者直接经济损失一百万元以上五百万元以下的； （四）小型：因灾死亡和失踪三人以下或者直接经济损失一百万元以下的。 地质灾害险情按照威胁程度分为四个等级： （一）特大型：受灾害威胁，需搬迁转移人员在一千人以上，或可能造成经济损失一亿元以上的； （二）大型：受灾害威胁，需搬迁转移人员在五百人以上一千人以下，或可能造成经济损失五千万元以上一亿元以下的； （三）中型：受灾害威胁，需搬迁转移人员在一百人以上五百人以下，或可能造成经济损失五百万元以上五千万元以下的； （四）小型：受灾害威胁，需搬迁转移人员在一百人以下，或可能造成经济损失五百万元以下的。 第五条[政府职责] 县级以上人民政府应当加强对地质灾害防治工作的组织领导，将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全防治工作责
地质灾害危险性评价 地质灾害危险性评价又称地质灾害灾变评估。地质灾害危险性评价是在查清地质灾害活动历史、形成条件、变化规律与发展趋势的基础上,进行危险性评学科，主要包括自然灾害与防治价。该评价主要是对地质灾害活动程度和危害能力进行分析评判。 破坏能力的评估 地质灾害危险性评估是对地质灾害的活动程度进行调查、监测、分析、评估的工作，主要评估地质灾害的破坏能力。地质灾害危险性通过各种危险性要素体现，分为历史灾害 危险性和潜在灾害危险性。历史灾害危险性是指已经发生的地质灾害的活动程度，要素有：灾害活动强度或规模、灾害活动频次、灾害分布密度、灾害危害强度。其中危害强度指灾 害将活动所具有的破坏能力，是灾害活动的集中反映，是一种综合性的特征指标，只能用 灾害等级进行相对量度。 破坏强度的评估 地质灾害潜在危险性评估是指未来时期将在什么地方可能发生什么类型的地质灾害，其灾害活动的强度、规模以及危害的范围、危害强度的一种分析、预测。地质灾害潜在危 险性受多种条件控制，具有不确定性。地质灾害活动条件的充分程度是控制点，地质灾害 潜在危险性的最重要因素，包括地质条件、地形地貌条件、气候条件、水文条件、植被条件、人为活动条件等。历史地质灾害活动对地质灾害潜在危险性具有一定影响。这种影响 可能具有双向效应，有可能在地质灾害发生以后，能量得到释放，灾害的潜在危险性削弱 或基本消失。也可能具有周期性活动特点，灾害发生后其活动并没有使不平衡状态得到根 本解除，新的灾害又在孕育，在一定条件下将继续发生。 地质灾害危险性评估的方法主要有：发生概率及发展速率的确定方法，危害范围及危害强度分区，区域危险性区划等。
吉林省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作 决定的实施意见 【法规类别】地质矿产综合规定 【发文字号】吉政发[2012]10号 【发布部门】吉林省政府 【发布日期】2012.03.15 【实施日期】2012.03.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 吉林省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见 （吉政发〔2012〕10号） 各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 为贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号），结合实际，就进一步做好我省地质灾害防治工作，提出如下实施意见： 一、高度重视，统筹推进地质灾害防治工作 （一）做好地质灾害防治工作的重大意义。地质灾害防治关系广大人民群众生命财产安全，关系全省经济可持续发展和社会和谐稳定。在省委、省政府的正确领导下，各级政府、各有关部门全面贯彻落实科学发展观，认真履行地质灾害防治职责，扎实推进地
质灾害防治工作，取得了很大成绩。省、市、县三级地质灾害排查、检查、核查制度初步建立，群测群防监测体系进一步完善，预警预报和应急处置能力有所提升，防灾减灾效果显著。截至目前，全省共查出各类地质灾害隐患点4000余处，成功预报地质灾害事件75起，5.3万人及时转移避让，避免人员伤亡6000人，减少经济损失2亿元。但是受气候变化、极端天气事件和人类工程活动影响，近年来我省各类地质灾害呈现多发态势，尤其是2010年因突发暴雨、持续强降雨，导致崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害频发，造成5万余人受灾，直接经济损失7.5亿元。我省地质灾害防治形势仍很严峻，防治任务十分艰巨。 （二）做好地质灾害防治工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行国务院《地质灾害防治条例》、《吉林省地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，将“以人为本”的理念贯穿于地质灾害防治工作各个环节。“十二五”期间，初步建立起与全面建设小康社会相适应的地质灾害防治体系。到2020年，全面建成地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，基本消除大中型地质灾害隐患点的威胁，灾害造成的人员伤亡和财产损失明显减少。 （三）做好地质灾害防治工作的基本原则。坚持属地管理、分级负责的原则，明确地方政府的地质灾害防治主体责任，建立健全“政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与”的地质灾害防治工作机制；坚持预防为主、防治结合的原则，科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等多种手段，有效规避灾害风险；坚持专群结合、群测群防的原则，充分发挥专业监测机构作用，紧紧依靠广大基层群众，全面做好地质灾害防治工作；坚持谁引发、谁治理的原则，对工程建设引发的地质灾害隐患明确防灾责任单位，切实落实防范治理责任；坚持统筹规划、综合治理的原则，在加强地质灾害防治的同时，协调推进山洪等其他灾害防治及生态环境治理工作。
滑坡泥石流等地质灾害的危害 一、泥石流 泥石流是由岩屑、泥土、沙石、石块等松散固体物质和水组成的混合体，在重力作用下沿着坡面或沟床向下运动。 很多人分不清泥石流和滑坡，这是两种不同的自然灾害，泥石流沿着沟床流动，在流体和沟床之间存在着泥浆滑动面，没有山体破裂面;而滑坡是山体破裂沿着坡面下滑，这是泥石流和滑坡的不同。 泥石流的活动可以分为三个过程：形成—输移—堆积。在形成区，暴雨浸润打击，水分充分浸润饱和，大量积聚的泥沙、岩屑和石块等物质会沿着斜坡形成土、石和水的混合流体，山坡坡面土层渐渐失稳，沿着斜坡下滑。 二、滑坡和崩塌 滑坡和崩塌都是自然界中的重力地貌过程。滑坡是在重力作用下，岩土物质沿着斜坡作整体的下滑运动，诱发滑坡的主要自然因素是地震、降雨和融雪等。 崩塌，是陡坡上的岩石土体受重力影响突然而迅速的垮落的现象。崩塌一般发生在悬崖峡谷，或者是坡度大的湖、海岸的陡峭地段。崩塌的速度比滑坡快很多。 三、地质灾害发生的前兆 崩塌前兆是：崩塌的前缘不断发生掉块、坠落、小崩小塌的现象;崩塌的脚部出现新的破裂形迹;不时偶然听到岩石的撕裂摩擦声;出现热、气、地下水异常;动物出现异常。 滑坡前兆是：滑坡前缘出现横向及纵向裂缝，前缘土体出现隆起现象;滑体后缘裂缝急剧加宽加长，新裂缝不断产生，滑坡体后部快速下座，四周岩土体出现松动和小型塌滑现象;滑带岩土体因摩擦错动出现声响，并从裂缝中冒出气或水;在滑坡前缘坡角处，有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干涸;动物出现惊恐异常现象;滑坡体上的观测点明显位移;滑坡前缘出现鼓丘;房屋倾斜、开裂和出现醉汉林、马刀树等。
地面塌陷的前兆：泉、井的异常变化;地面变形;建筑物作响、倾斜、开裂;地面积水引起地面冒气泡、水泡、旋流等;植物变态;动物惊恐。 滑坡、崩塌、泥石流三者除了相互区别外，常常还具有相互联系、相互转化和不可分割的密切关系。 泥石流发生的前兆是：沟内有轰鸣声，主河流水上涨和正常流水突然中断。动植物异常，如猪、狗、牛、羊、鸡惊恐不安，不入睡，老鼠乱窜，植物形态发生变化，树林枯萎或歪斜等现象。 如发现上述的一些征兆，尤其是发现山体出现裂缝，则可能存在发生崩塌、滑坡的隐患，长期降雨或暴雨则可能诱发泥石流。另外，地震和不合理的人类经济活动也能诱发泥石流。 四、地质灾害的危害 地质灾害的危害非常广泛和严重。它对人类的危害具体表现在如下四个方面： (1)对居民点的危害：泥石流最常见的危害之一，是冲进乡村、城镇，摧毁房屋、工厂、企事业单位及其他场所设施。淹没人畜、毁坏土地，甚至造成村毁人亡的灾难。 (2)对公路、铁路的危害：泥石流可直接埋没车站，铁路、公路，摧毁路基、桥涵等设施，致使交通中断，还可引起正在运行的火车、汽车颠覆，造成重大的人身伤亡事故。有时泥石流汇入河道，引起河道大幅度变迁，间接毁坏公路、铁路及其它构筑物，甚至迫使道路改线，造成巨大的经济损失。 (3)对水利、水电工程的危害：主要是冲毁水电站、引水渠道及过沟建筑物，淤埋水电站尾水渠，并淤积水库、磨蚀坝面等。 (4)对矿山的危害：主要是摧毁矿山及其设施，淤埋矿山坑道、伤害矿山人员、造成停工停产，甚至使矿山报废。
第十一章康定城地质灾害危险性分区评价 11.1 地质灾害发育特征 康定城区受高山峡谷地形地貌和断裂构造条件的控制，断裂发育，岩体破碎，在降雨、地震和人类经济活动的影响下，地质灾害十分发育。康定城地质灾害类型有滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡（危石群和变形体），共计地质灾害25处，其中滑坡14处，崩塌3处，泥石流5处，不稳定斜坡3处（包括危石群1处、堆积层变形体2处）。地质灾害多沿城区河流两岸斜坡和支沟分布（图11-1），对人口稠密、商业繁华的城区居民的生命财产安全构成巨大的威胁。 11.1.1滑坡 康定城区有滑坡14处（表11-1），主要分布于城区河流两岸和支沟岸坡地带，后者滑坡虽因谷内人口稀少而滑坡灾害自身所造成的危害较小，但其产生的松散堆积体为沟谷泥石流提供大量松散物源，从而危害城市，如子耳坡沟内发育了5处滑坡，为子耳坡沟泥石流产生提供了丰富的松散物源。分布于城区河流两岸的滑坡一方面直接威胁城区居民生命财产的安全，另一方面因距河流较近，一旦发生大规模的崩滑，往往可造成河流堵断，上游洪水泛滥，如果溃坝将威胁下游居民生命财产安全，如城区白土坎古滑坡体前缘1995年局部复滑，滑体坍塌滑入折多河中，堵塞河道，洪水冲毁河堤进入城区街道，造成33人死亡，100多人受伤，直接经济损失5.6亿元人民币的巨大损失。 现就城区内主要滑坡灾害特征阐述如下： 1、二道桥滑坡（H01） 二道桥滑坡位于雅拉乡二道桥温泉附近，雅拉河右岸，滑体后缘高程2546m，前缘高程2515m。滑坡体发育于第四系坡积层（Q h el+dl）中（图11-2），滑坡2004年雨季发生，主滑方向50°，滑体长50m，宽110m，平均厚8m，体积4.4万m3。滑坡体由碎石土组成，碎石含量10%～15%，块度10cm～25cm。第四系坡积层下伏基岩为志留系通化组一段（S t1）大理岩，地层产状280°∠50°。滑坡体平面形态呈“舌状”，沿主滑方向滑体表面波状起伏，其滑坡体后缘陡崖坡度71o，垂直下错位移8.9m；滑体上部地形坡度21o～25 o，滑体中下部地形坡度约33o。滑坡冲毁堡坎，堵塞人行通道（照片11-1）。滑坡体后缘发育一条长20m～30 m，宽20cm～30cm的拉裂缝（照片11-2）。 二道桥滑坡为牵引式后退土层滑坡。斜坡变形从1987年开始，土层变形体变形逐年加剧，变形范围逐年扩大，直接对滑坡体前缘的温泉宾馆和居民安全构成极大的威胁。 2、水泥厂北侧滑坡（H02） 水泥厂北侧滑坡位于雅拉乡二道桥附近，雅拉河左岸，滑体后缘高程2680m，前缘高程2510m。滑坡体发育于第四系坡积层（Q h el+dl）中，滑坡1995年雨季发生，主滑方向245o，滑体长80m，宽100m，平均厚5m，体积4万m3。滑坡体由碎石土组成，碎石含量20%～30%，块度5cm～10cm。第四系坡积层下伏基岩为泥盆系危关组一段（D wg1）绢云母片岩夹泥质条带灰岩，地层产状330°∠65°。滑坡体平面形态呈“舌状”，沿主滑方向滑体表面波状起伏，其滑坡体后缘断壁陡崖坡度65o；滑体上中部地形坡度25o～30 o，滑体前缘地形坡度35o～40°（照片11-4）。滑坡后缘发育一条长80m～100m，宽10cm～20cm拉裂缝。
地质灾害治理工程勘查/设计技术报告编制格式及资料要求（试行）为规范管理地质灾害治理工程勘查/设计技术成果报告的编制，保证技术报告的完整性和统一性，特制定本要求。 一、勘查/设计技术报告提交 1.勘查/设计技术报告做到内容完整、真实准确、数据无误、图表清晰、重点突出、结论正确，建议合理、可行。 2.勘查/设计技术报告的编制章节和内容应符合国家有关技术规范要求。 3、勘查/设计技术报告格式：正文、表格的幅面采用国际标准A4规格（个别表格也可采用A3规格，但应折叠成A4大小）；封面应包括报告名称、建设（委托）单位、提交单位和日期（送审稿应在封皮的报告名称下方注明“送审稿”字样）；扉页除有封面部分内容外，还需有报告编制单位、项目负责、报告编写人、审核人、总工程师和单位负责人签字栏；目录应包括正文目录、附图目录、附件目录及相应的页码；附图件大小依据项目的规模而定，比例尺应满足其精度的要求，一律按A4规格折成手风琴式，图面朝里，图签向外；附图册和附表册幅面可为A3幅面（其格式要求详见本要求附件）。 4．勘查/设计技术报告中的文字、术语、标点、代号、符号、数字、图例、图式、单位等均应符合国家现行相关规范、规程的规定。 5．勘查/设计技术报告中的插图应注明图号、图名、图例、比例尺（图号、图名采用黑体置于图下部）；插表应注明表号、表名（表号、表名采用黑体置于表上部）。
6. 勘查/设计技术报告附图、附件应按顺序排列，附于文字报告后；附图中应有责任栏（右下角）。 7、勘查/设计技术报告内容装订顺序：封面、扉页（责任栏）、单位资质、专家评审意见、评审专家组名单、报告目录、正文、报告附图、报告附件。 8.勘查/设计技术报告最终稿应沿左侧胶装成册。 二、技术成果格式 1、勘查成果报告格式（详见本规定附件1-1~1-9）： 附件1-1：封面格式 附件1-2：扉页格式 附件1-3：单位资质 附件1-4：专家评审意见 附件1-5：评审专家组名单 附件1-6：报告目录格式 附件1-7：正文格式 附件1-8：报告附图（包括工程地质平面图、工程地质剖面图、钻孔柱状图等） 附件1-9：报告附件（包括委托书、土工试验成果、钻孔记录照片等）2. 设计成果报告格式要求（详见本规定附件2-1~2-9） 设计成果由设计总说明（或设计报告）、图纸、工程投资估（或概）算书、设计计算书（另册装订）等四部分内容组成。 附件2-1：封面格式
地质灾害危险性评估规范 本标准规定了地质灾害危险性评估工作的技术规则。 本标准适用于规划区、建设用地和矿山的地质灾害危险性评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB18306-2001 中国地震动参数区划图 GB50021-2001 岩土工程勘察规范 GB50330-2002 建筑边坡工程技术规范 DZ/T0218-2006 滑坡防治工程勘察规范 DZ/T0220-2006 泥石流灾害防治工程勘察规范 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程（国家煤炭工业局2000） 3 术语、定义和符号 下列术语、定义和符号适用于本标准： 3.1 术语和定义 3.1.1 地质灾害geological hazard 自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌\滑坡\泥石流\地面塌陷\地裂缝\地面沉降等与地质作用有关的灾害。 3.1.2 致灾地质作用geological process probably resulting in hazard 可能导致灾害发生的地质作用。 3.1.3 致灾地质体geological body probably resulting in hazard 可能导致灾害发生的地质体。 3.1.4地质灾害危险性评估assessment of geological hazard 地质灾害发生的可能性和可能造成的损失的综合估量。 3.1.7滑坡landslide 斜坡（含边坡）上的土体和岩体沿某个面发生剪切破坏向坡下运动的现象。 3.1.8危岩dangerous rock 陡坡或悬崖上被裂隙分割可能失稳的岩体。 3.1.9崩塌rock fall 岩（土）体离开母体崩落的现象。 3.1.10泥石流debris flow 大量泥沙、石块和水的混合体流动的现象. 3.1.12 地面塌陷ground collapse 土体或岩体向下陷落并在地面形成坑、洞的现象。由岩溶造成的地面塌陷称为岩溶塌陷；由开采造成的地面塌陷称为开采塌陷。 3.1.13地面沉降land subsidence 区域性的地面下沉现象。 3.1.14 地裂缝ground crevice 区域性的地面开裂现象。 3.1.16 采矿影响范围the range of mining effecfs 采矿地表移动涉及的范围。
中国的地质灾害——滑坡、泥石流》教学设计 一．教材分析 （一）教材地位 我国是一个多灾的国家，前面介绍了我国自然灾害的特点和气象灾害之后学习中国的地质灾害，因为我国地理位置特殊，位于三大板块的交界地带，地壳运动强烈，同时结合我国地形和降水的特点，每年均有不同程度的滑坡、泥石流灾害发生，造成重大财产损失和人员伤亡，是我国四大类灾害中应该重点给予关注的灾害。 （二）学习目标 1.能够据图描述我国泥石流、滑坡等地质灾害的分布规律。 2.通过对典型案例的分析，掌握泥石流、滑坡等地质灾害的形成原因以及危害。 3.学会应对自然灾害的方法或应急措施。 （三）学习重、难点 学习重点：滑坡、泥石流灾害的分布、成因、危害及防御措施 学习难点：西南地区滑坡、泥石流多发的原因
二．教学方法 学生自主学习：针对简单问题，比如滑坡泥石流的分布，学生根据提供的资料图自主整理 小组合作探究：通过小组合作归纳总结滑坡、泥石流发生的机制、危害及防御措施，在讨论过程中交流意见，思维碰撞，汲取对 方好的学习方法，争取人人参与到课堂学习活动中。 案例教学：以具体案例为切入点，既能调动学生兴趣，也能培养学生从所给资料中提取有效信息的能力。 三．教学设计 （一）案例导入，激发兴趣 【多媒体导入】多媒体展示“我国近年来发生的主要地质灾害”短片，通过短片展示激发学生的学习兴趣，并适当的引导学生思考：什么地区更易发生滑坡、泥石流？滑坡、泥石流主要造成哪些损失？该如何去防御滑坡、泥石流？ （二）新课讲授 1．滑坡、泥石流的分布 问题1：读图，描述我国滑坡、泥石流灾害分布特点
●学生活动：自主学习——通过所给资料自主总结我国滑坡、泥石流灾害分布特点 ●教师活动：帮助学生梳理“描述某地理事物分布特征”的常用语及思路，同时引导学生从时间和空间两个方面描述地质灾害的分布特点。 〖师生总结〗：我国滑坡、泥石流的分布规律 2.滑坡、泥石流的发生机制 【案例教学】材料1：2010年8月7日，甘南藏族自治州舟曲县突降强降雨，引发特大泥石流。舟曲县位于甘肃省东南部的白龙江中上游，西秦
一外业巡查终端，建立地质灾害巡查系统，满足日常巡（排）查信息采集工作需要，做好突发性地质灾害巡查防治工作[1-3]。 1动态巡查技术
动态巡查技术是指通过科学地制定核查计划、分配巡查任务，实现对外业现场核查人员进行实时的监督和调度。外业核查人员通过具有GPS/北斗定位、陀螺仪等传感器的移动终端（包括民用手机设备），根据巡查计划或任务，对任务现场或者突发事件能够快速精准地采集现场信息，包括位置坐标、现场照片、视频、音频及其他属性信息，通过无线通信网络及时上传至服务器。外业/内业人员可以利用移动终端或者计算机在线或者离线的方式调用卫星影像、地名地址、土地利用现状、土地利用规划、用地报批等国土资源专题数据，并可以利用GIS 叠加分析对现场情况进行辅助判断并开展 后续工作[4]。
1.1动态监管的网格化技术 国土资源网格化动态监管以国土资源空间专题数据为基础，依托国土资源公共服务数据平台，通过行政区划将土地划分为省、市、县（区）、镇（街道）四级网格，并对网格按照行政区划代码进行统一编码，将网格内国土资源管理任务落实到相关国土资源单位具体负责人，以镇（街道）级国土资源管理部门为单位对所负责辖区进行动态巡查，从而将所有国土资源纳入监管体系[5]。 1.2动态巡查业务模式
动态巡查技术以国土资源决策为核心，以各项管理业务流程优化为主线，形成了2种闭合的动态监管模式。1）“自下而上”的动态监管业务模式是指各级国资源部门从发现、核查到处理、监督、评价的闭环在线管理模式。该模式积极调动基层力量对国土资源进行监管，有利于全面、实时了解国土资源信息，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反馈快速、处理及时、高效的国土资源监管长效机制，实现国土资源精细化、动态化的管理[5]。2）“自上而下”的动态监管业务模式是指各级国土资源部门从任务分配、任务下发到核查、审核、监督、评价的闭环在线管理模式。该模式与“自下而上”模式不同，是由上级国土资源部门按照一定的行政区域分配外业核查任务，外业核查人员通过移动终端，根据巡查任务对任务现场快速定位并精准采集现场信息，通过无线通信网络上
地质灾害危险性评估划分几个等级? 根据地质环境条件复杂程度（见表12）与建设项目重要性（见表13），建设用地地质灾害危险性评估分为3级，见表14。 表12 地质环境条件复杂程度分类表 注：每类5项条件中，有1条符合较复杂条件者即划为较复杂类型。 表13 建设项目重要性分类表
表14 建设用地地质灾害危险性评估分级表 不同等级的地质灾害危险性评估技术要求是什么？ 一级评估必须对评估区内分布的地质灾害是否应危害建设项目安全、建设项目是否诱发地质灾害、因治理地质灾害增大的项目建设成本等进行全面的评估。其具体技术要求如下： （1）滑坡的评价必须查明评估区内地质环境条件、滑坡的构成要素及变形的空间组合特征，确定其规模、类型、主要诱发因素、对工程的危害。对斜坡
地区的工程建设必须评价工程施工诱发滑坡的可能性及其危害，对变形迹象明显的，应提出进一步工作的建议。 （2）泥石流评价必须查明泥石流形成的地质条件、地形地貌条件、水流条件、植被发育状况、人类工程活动的影响，确定泥石流的形成条件、规模、活动特征、侵蚀方式、破坏方式，预测泥石流的发展趋势及拟采取的防治措施。 （3）崩塌的评价应查明斜坡的岩性组合、坡体结构、高陡临空面发育状况、降雨情况、地震、植被发育情况及人类工程活动。确定崩塌的类型、规模、运动机制、危害等，预测崩塌的发展趋势、危害及拟采取的防治措施。 （4）地面塌陷的评价必须查明形成塌陷的地质环境条件，地下水动力条件，确定塌陷成因类型、分布、危害特征，分析重力和荷载作用、地震与地震频率、地下水及地表水作用、人类工程活动等对塌陷形成的影响，预测可能发生塌陷的范围、危害。 （5）地裂缝的评价必须查明地质环境条件、地裂缝的分布、组合特征、成因类型及动态变化。对多因素产生的地裂缝，应判明控制性因素及诱发因素。评价地裂缝对工程建设的危害并提出防治措施。 除地震成因的地裂缝外，对其他诱发因素产生的地裂缝应分析过量开采地下水、地下采矿活动、人工蓄水以及不良土体地区农灌地表水入渗、松散土类分布区潜蚀、冲刷作用、地面沉降、滑坡等作用的影响。 （6）地面沉降的评价必须查明评估区所处区域地面沉降区的位置、沉降量、沉降速率及沉降发展趋势、形成原因（如抽汲地下水、采掘固体矿产、开采石油、天然气、抽汲卤水、构造沉降等）、沉降对建设项目的影响，以及拟采取的预防及防治措施。对评估区不均匀沉降应作为重点进行评价。
建设工程地质灾害危险性评估报告编制及资料要求（试行）为规范建设工程地质灾害危险性评估报告（以下简称评估报告）编制及备案管理工作，保证提交技术资料的完整性和统一性，特制定本要求。 一、地质灾害危险性评估报告提交 1.评估报告应做到内容完整、真实准确、数据无误、图表清晰、重点突出、结论正确，建议合理、可行。 2.评估报告的编制章节和内容应符合国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》和省主管部门指导意见。 3、评估报告格式：正文、表格的幅面采用国际标准A4规格（个别表格也可采用A3规格，但应折叠成A4大小）；封面应包括报告名称、建设单位、提交单位和日期（送审稿应在封皮的报告名称下方注明“送审稿”字样）；扉页除有封面部分内容外，还需有报告编制单位、项目负责、报告编写人、审核人、总工程师和单位负责人签字栏；目录应包括正文目录、附图目录、附件目录及相应的页码；图件大小依据建设场地的规模而定，比例尺应满足其精度的要求，一律按A4规格折成手风琴式，图面朝里，图签向外；附图册和附表册幅面可为A 4、A3幅面（其格式要求详见本要求附件）。 4．评估报告中的文字、术语、标点、代号、符号、数字、图例、图式、单位等均应符合国家现行相关规范、规程的规定。 5．评估报告中的插图应注明图号、图名、图例、比例尺（图号、图名采用黑体置于图下部）；插表应注明表号、表名（表号、表名采用黑体置于表上部）。 6. 评估报告附图、附件应按顺序排列，附于文字报告后；附图中应有责任栏（右下角）。 7、评估报告内容装订顺序：封面、扉页（责任栏）、单位资质、专家评审意见、
评审专家组名单、报告目录、正文、报告附图、报告附件。 8.评估报告最终稿应沿左侧胶装成册。 二、一级评估报告评审 申请评估报告评审时应提交的资料（按下列顺序整理） 1、评估报告评审申请表 2、单位资质证书扫描件 3、评估项目合同书或委托书 4、地方主管部门评估项目备案登记表 5、建设项目立项支持性文件 6、评估报告送审稿1份 三、一级评估报告备案 1、申请评估报告备案时应提交的材料（按下列顺序整理） （1）单位资质证书扫描件 （2）项目合同书或委托书 （3）地方主管部门评估项目备案登记表 （4）项目评审意见书（含专家组名单）、专家个人审查意见、专家现场考察书面意见 （5）评估报告评审情况记录及反馈表 （6）评估报告修改情况说明表 （7）参会人员签到表 （8）与项目相关的支持性文件 （9）评估报告终审稿和光盘各一式两份 （10）地质灾害危险性评估报告备案登记表（不少于10份，其中需备案存档5份） 2、备案要求