中国（福建）自由贸易试验区厦门片区
社会力量举办非学历高等教育机构备案
事中事后监管措施
为加强对社会力量举办非学历高等教育机构备案的事中事后监管，特制定如下监管措施：
一、监督检查对象
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区内社会力量举办非学历高等教育机构
二、监督检查依据
（一）《中华人民共和国民办教育促进法》
（二）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
（三）《中华人民共和国高等教育法》
（四）教育部关于颁布《高等职业学校设置标准（暂行）》的通知（教发[2000]41号）
（五）《民办高等学校办学管理若干规定》（中华人民共和国教育部令第25号）
（六）《福建省人民政府关于将部分省级审批事项下放福州市、厦门市的通知》（闽政[2005]17号）
（七）《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政审批改备案管理试行办法》
（八）《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区社会力量举办非学历高等教育机构备案管理试行办法》
三、监督检查内容和标准
（一）社会力量举办非学历高等教育机构设置条件是否符合相应标准，是否依法依规开展办学和经营管理活动。
1.依法办学情况（政策法规处）
遵守宪法和法律、法规及国家、地方对民办学校的相关规定，《章程》内容符合法律法规相关规定。建立和完善以《章程》为核心的各项内部规章制度，依此实施决策和开展业务活动；落实相应的法人登记。
2.办学场所条件（发展规划处）
必须具有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节、体育锻炼与学校长远发展的需要。校园占地面积不少于50亩。学校自有的教学、实验、行政用房建筑总面积不得低于1万平方米，生均面积不得低于20平方米。
3.设施设备情况（教育事务受理中心）
须自行购置和配备与办学层次、办学类别、办学项目和办学规模相适应的教育教学设施设备和图书资料等。申请举办民办非学历高等教育机构所需的贵重教育教学设施设备和资料，可向其他单位(社会组织)租用，但须提供书面《租赁合同(协议)》，租赁期限不少于3年。
4.领导班子、党建工作（组织处）
根据有关规定配齐配强领导班子成员。民办非学历高等教育机构校长应具有较高政治素质和管理能力，品德高尚；五年以上高等教育教学管理工作经验；本科以上学历，副高级以上专业技术职称；年龄不超过七十岁；身体健康，能够坚持在校工作。副校长原则上要有副高级以上专业技术职称；有高等教育教学管理工作经历。
成立非学历高等教育机构后，应按照党章有关规定及时申请设立基层党组织，加强党的建设。
5.师资配备及管理（人事处）
有专兼职教师队伍，其人数应与专业设置、在校生人数相适应，任课教师必须具有高等学校教师资格。其中：具有大学本科以上学历
的专任教师一般不少于70人，副高级专业技术职务以上的专任教师不应低于本校专任教师总数的20%；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人。
6.教育教学工作（高教职教处）
（1）教育机构的招生广告和招生简章，其内容必须真实、准确，教育机构名称、办学性质及收费、考试、发证等事宜必须具体明确，不得以任何形式作不负责的许诺，并且必须经办学批准机关审核同意后，方可刊登、播放、张贴。
（2）教育机构必须保证教学活动的正常开展，确保教学质量，不得以办学为名，进行营利性和其他违法活动。
（3）教育机构必须按照物价部门核定或者备案的收费项目和标准收取费用并开具国家规定的统一票据。在校内长期公示收费项目明细表。
（4）教育机构应根据国家有关规定和学校章程，建立健全学校理事会（董事会)或者其他形式的决策机构，依法行使决策权；院（校）长依法行使教育教学和行政管理权。
（5）教育机构应根据国家有关规定和学校章程，建立学校教学、行政和学生管理机构，配备专职教务和行政管理人员，建立健全管理制度。
（6）教育机构应按教学计划和教学大纲组织教学，保证开出教学计划规定的全部课程（包括实验和实习课），完成规定的课时数，严禁缺课、漏课或删减课时。
（7）建立学生入学资格审查制度、登记备案制度和学生电子档案。学校应组织专人依照国家有关规定对拟招收的学生进行资格审查。学生登记备案花名册应报市教育行政部门备案。
（8）认真做好学生的思想品德教育和思想政治工作，采取多种
形式加强文明健康的校园文化建设。
（9）健全学生学习成绩档案。按期登记注册学生的考核、考试或实验、实习成绩，及时存入学生学习期间的有关资料。学生完成学业并通过相应考试、考核的，按规定颁发写实性结业证明。
（10）教育机构不得颁发毕业证书。学员学业结束，经考试合格，由教育机构发给结业证明。结业证明应附学习年限、学习课程及学习成绩。学员的结业证明及所附的学习年限、学习课程及学习成绩，不作为高等学历教育或自学考试成绩的依据。
7.校园安全工作（安保处）
（1）建筑设施应符合消防安全标准并取得消防部门验收合格证明。
（2）建立健全安全工作责任制，制度安全应急预案，制度隐患排查整改制度，确保重大安全事项及时报告，发生安全问题及时处理。
（3）物防、技防、人防应按照标准进行配置。
8.食品卫生安全工作（体卫处）
（1）落实学校食品安全校长负责制。学校开办食堂应以学校校长为法定代表人申请食品安全经营许可证。
（2）建立健全各项食品安全管理制度，加强对学校食堂餐饮服务食品安全关键环节的管控，提高食品安全自主管理水平。
（3）配备食品安全管理人员，落实餐饮服务食品安全的法规制度和标准规范。定期组织学校食堂从业人员学习食品安全相关知识，加强职业道德教育，建立相关培训档案。
（4）建立并落实食品安全自查自纠和报告制度。
（5）加强食品安全教育，组织学生学习食品安全知识，加强对师生的食品安全知识法规的教育，提高师生对食品安全的意识。
（6）制定食品安全事故应急预案，完善快速反应机制，提高应
急处置能力。
9.财会人员配备、教育收费、经费管理（财务处）
根据国家有关规定执行相应的会计制度，开设对公银行账户；独立设置财务管理机构，依法设置会计账簿，统一学校财务核算，不得账外核算。财务人员应具有会计从业资格证书。建立健全资产管理制度、财务会计制度、内部控制制度、审计监督制度，加强防范风险。
（二）社会力量举办非学历高等教育机构变更备案事项检查
1.学校名称变更：
（1）应有正当理由和合理方案，符合当地教育发展的需求。
（2）需向登记部门取得名称预先核准。
2.学校办学地址变更：
（1）应有正当理由和合理方案，符合当地教育发展的需求。
（2）办学场所须符合设立审批相应条件。
3.学校分立、合并：
（1）应有正当理由和合理方案，符合当地教育发展的需求。
（2）须符合同级民办学校设立审批的条件。
（3）学校应聘请有资质的会计师事务所对原学校办学期间资产、债权、债务、财务收支状况进行全面清算。
4.学校举办者变更：
（1）新举办者是单位的应当具有法人资格，是个人应具有政治权利和完全民事行为能力，有稳定的办学资金来源。
（2）需重新设立学校理事会或董事会及相应的监督机制。
（3）原举办者与拟任举办者应依法签订变更协议。
（4）学校应聘请有资质的会计师事务所对原学校办学期间资产、债权、债务、财务收支状况进行全面清算。
（三）社会力量举办非学历高等教育机构终止办学
1.依法进行财务清算。
2.妥善安置在校员工、学生。
四、监督检查方式
将社会力量举办非学历高等教育机构备案事中事后的监管工作列入市教育局重要议事日程，局领导牵头各业务处室组成专项检查小组，负责开展监督检查工作。具体检查成员处室组成根据检查内容确定。
（一）备案后首次监管。备案机构应在备案或变更备案后的30个工作日内，对社会力量举办非学历高等教育机构备案事项开展实地监督检查。
（二）年度检查。结合民政部门对民办非企业单位的年检，组织对社会力量举办非学历高等教育机构进行年度检查。
（三）鼓励社会公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映社会力量举办非学历高等教育机构存在的问题，及时受理并依法处理社会公众的投诉。
五、监督检查处理
（一）设置条件、办学活动监管处理
实地监督检查（包括首次监管）完成后5个工作日内各业务处室根据检查情况作出分级评价（良好、合格、不合格），并将发现的问题告知被检查学校，责令限期整改（整改期限一般不超过30个工作日，特殊情况经主管部门批准后可延期）。作出“不合格”评价的处室在整改期限过后10个工作日内进行复查并根据复查情况重新作出分级评价（良好、合格、不合格）。
复查后仍有“不合格”评价的，根据《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区社会力量举办非学历高等教育机构备案管理试行办法》作出撤销备案、责令停止办学等处理。
（二）变更（终止）备案事项监管处理
实地监督检查完成后5个工作日内各业务处室根据检查情况提出意见（同意、不同意），并将发现的问题告知被检查学校，责令限期整改（整改期限一般不超过30个工作日，特殊情况经主管部门批准后可延期）。提出“不同意”意见的处室在整改期限过后10个工作日内进行复查并根据复查情况重新提出意见。
复查后仍有不同意变更（终止）意见的，根据《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区社会力量举办非学历高等教育机构备案管理试行办法》作出撤销备案等处理。
（三）违法行为处理
1.民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的有关规定给予处罚。
民办学校有下列行为之一的，由教育行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）擅自分立、合并民办学校的；
（2）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；
（3）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（4）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；
（5）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（6）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（7）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（8）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
2.违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由教育行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）社会力量举办非学历高等教育机构有下列情形之一的，应当终止。
1.根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
2.被吊销办学许可证的；
3.因资不抵债无法继续办学的。
中国（上海）自由贸易试验区获批意味着什么 7月3日，国务院常务会议原则通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，将在上海外高桥保税区等４个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区。根据方案，上海自由贸易试验区由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以及浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域组成，占地共计28平方公里。自由贸易试验区是什么，它的建立将会产生什么影响，作为紧邻上海的江苏应该有何准备，这些都是人们所关注的焦点。 一、自由贸易试验区的概念 自由贸易试验区与传统的自由贸易区的概念有所不同。所谓“自由贸易区”，是指两个以上的主权国家或单独关税区通过签署协定，在世贸组织最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成实现贸易和投资自由化的特定区域。而上海自由贸易试验区属于自由贸易区狭义的概念，指在某一国家或地区境内设立的实行优惠税收和特殊监管政策的小块特定区域。国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平对《每日经济新闻》记者说，上海自由贸易区实际上是自由贸易园区，在国际上被称作小自由贸易区（FTZ），与国内的100多家海关特殊监管区性质相同。 自由贸易试验区与国内保税区、出口加工区、保税物流园区等的区别在于更优惠的政策、更大的开放度。 二、国内外自由贸易发展现状 在自由贸易方面，中国已经落在后面，这与中国作为全球第二大经济体和第一贸易大国的地位很不相称。据汇丰银行的相关研究，全球119个国家和地区已经建立了超过2300个自由贸易区，出口总额超过2000亿美元，创造超过4000万直接就业岗位，间接就业岗位6000万。印度在过去的三年批准了500多个自由贸易区，阿联酋的36个自由贸易区对拉动直接投资和经济增长做出了重要贡献。尤其是迪拜，在一个弹丸之地，做了20多个自由贸易区，从汽车、金融、软件、医药，很多行业贸易结算中心都进去了。自由贸易区已经在国家和地区之间的竞争中发挥了重要作用。 在国内，上海自由贸易试验区是首个符合国际惯例的海关特殊监管区。据《21世纪经济报道》报道，天津自由贸易区的方案已经上报国务院有关部门，极有可能落在东疆保税港区，重庆、深圳、厦门、舟山等地正在积极探索，有意申请建立。 三、为什么选择上海 自由贸易试验区或将成为中国主动开放市场，尤其是开放服务市场和资本市场的先行者。上海财经大学国际经济系副主任、上海自由贸易区研究中心副主任陈波认为，“中国服务业竞争力比较差，一旦完全放开对国内服务业造成巨大冲击。国家肯定希望把冲击的影响降到最低，所以先从服务业发展比较好的上海进行主动试点。”此外，上海作为金融中心，有较好的经济保障和人才储备，应对金融领域的风险能力较强。 四、自由贸易试验区的重要意义 国务院常务会议强调，建设自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。要使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。由此可以看出，自由贸易试验区的建立具有如下重要意义：一是意味着“中国经济升级版”正式启动。上海自由贸易试验区的建设，是以“开放红
中国自由贸易试验区条例 《中国(上海)自由贸易试验区条例》 上海市人民代表大会常务委员会公告第14号 《中国(上海)自由贸易试验区条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年7月25日通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2014年7月25日 中国(上海)自由贸易试验区条例 (2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章总则 第一条为推进和保障中国(上海)自由贸易试验区建设，充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(以下简称“《总体方案》”)、《国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国(上海)自
由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)。 第三条推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合，加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。 第四条本市推进自贸试验区建设应当聚焦制度创新的重点领域和关键环节，充分运用现行法律制度和政策资源，改革妨碍制度创新的体制、机制，不断激发制度创新的主动性、积极性，营造自主改革、积极进取的良好氛围。 第五条充分激发市场主体活力，法律、法规、规章未禁止的事项，鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。 第二章管理体制 第六条按照深化行政体制改革的要求，坚持简政放权、放管结合，积极推行告知承诺制等制度，在自贸试验区建立事权划分科学、管理高效统一、运行公开透明的行政管理体制。 第七条市人民政府在国务院领导和国家有关部门指导、
《中国（上海）自由贸易试验区条例》全文 admin 在周一, 07/28/2014 - 13:59 提交 上海市人民代表大会常务委员会公告第14号 《中国（上海）自由贸易试验区条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年7月25日通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2014年7月25日 中国（上海）自由贸易试验区条例 (2014年7月25日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 第一章总则 第一条为推进和保障中国（上海）自由贸易试验区建设，充分发挥其推进改革和提高开放型经济水平“试验田”的作用，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》、国务院批准的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称“《总体方案》”）、《国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定》和其他有关法律、行政法规，制定本条例。 第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）。 第三条推进自贸试验区建设应当围绕国家战略要求和上海国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际经济中心建设，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，将扩大开放与体制改革相结合，将培育功能与政策创新相结合，加快转变政府职能，建立与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，培育国际化、市场化、法治化的营商环境，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。
上海自由贸易试验区的现实意义 亲王 K 【摘要】2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是我国大陆境内的第一个自由贸易区，依托上海的区位交通优势和国 际影响力，自贸区的建立加快了上海及周边地区的发展，带动相关行业 的体制改革和发展模式，将推进第二产业和第三产业更好的发展，并对 促进政府在经济发展中的职能转变，为其他地区建立自由贸易区提供经 验，大力推动上海周边乃至全国的社会经济发展。 【关键词】上海自由贸易区概况意义 一、上海自由贸易区概况 （一）上海自由贸易区的设立 中国（上海）自由贸易区，也被称为上海自由贸易试验区，简称上海自贸区。早在2003年时，当时的人大副委员长成思危就指出，我国的保税区发展已较为成熟，可以在此基础上提前建立自由贸易区转型的试点，随后天津、上海、深圳等地都向国务院提交了保税区转型为自由贸易区的建议。2009年，温家宝总理批示了《关于中国在浦东地区建立自由贸易区的设想》，2010年，国务院组织专家组赴上海，对在浦东地区准备建立自由贸易区进行调研评估。2013年3月，李克强总理在考察江苏、上海等地时指示要在28平方公里的区域内建立一个自由贸易试验区，由此上海自由贸易区的成立工作开始部署，并很快就提出了一个规划的总体方案，在广泛征集各个部门和社会各界的意见后， 8月，国务院批准正式设立中国（上海）自由贸易试验区，9月29日，正式挂牌成立。上海自由贸易试验区是中国大陆境内的第一个自由贸易区，成为中国改革开放后又一项重大的
经济发展试验区，将会带动金融、制造业、贸易物流、服务业等众多行业的改革发展，并对政府转变职能，大大推动上海周边乃至全国的社会经济发展。 （二）上海自由贸易区的基本范围 上海自由贸易区总面具为28.78平方公里，范围具体包括上海市的外高桥保税区，面积大约10平方公里，是目前国内经济总量第一的保税区；外高桥保税物流园区，面积为1.03平方公里，是上海市规划的三个大型物流基地之一；浦东机场综合保税区，面积为3.59平方公里，是我国最重要的交通航线和物流要道之一；洋山保税港区，面积14.16平方公里，是我国第一个保税港区，上海自贸区的形成规模呈“四区三港”的分布格局。 二、上海自贸区对经济发展的现实影响 （一）加快上海及周边地区的发展 上海自由贸易区的建立，对本地区和长三角地区的经济发展影响重大。首先对就上海及其周边而言，可以利用放宽税收、外汇使用等优惠政策，在突破经济发展的不良瓶颈环境下，促使世界大型企业、公司和机构在上海及周边地区建立新的分支，能够集中大量的业务于此进行调拨运行。其次，上海自贸区的成立有助于使上海海洋经济的发展速度加快，如海上保险、海上运输、航运中心建设等，使上海获得更多的改革红利。同时，上海自贸区致力于发展免税和自由港口，有助于促进上海地区引来又一次的行业发展的新高潮，加快上海汲取周边地区的制造业产业升级，促进贸易业物流运输等行的发展。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划 《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》旨在全面落实《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区实施方案》（以下简称《实施方案》），明确福建自贸试验区厦门片区产业发展的目标、方向、重点和布局，延伸考虑自贸试验区溢出效应和区内区外联动发展。 规划范围为43.78平方公里的福建自贸试验区厦门片区，包括两岸贸易中心核心区（19.37平方公里）和东南国际航运中心海沧港区（24.41平方公里）。同时，规划范围还涵盖重点联动发展区，主要包括厦门岛、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、翔安空港新区、新一轮产业聚集平台（翔安、同安高新技术产业基地及现代服务业基地）等。 规划期限为20XX年-20XX年。重点落实《实施方案》提出的发展目标：创新政府管理方式，营造国际化、市场化、法治化的营商环境；创新转型发展理念，培育发展新业态；创新两岸交流合作机制，形成两岸共同发展新格局，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建示范区，成为建设美丽中国典范城市先行区。 一、产业发展现状 （一）综合经济实力较强
福建自贸试验区厦门片区是厦门市对外开放的主要窗口，是引领福建省开放型经济发展的枢纽，是对台交流合作的重要平台，经济规模较大，综合实力较强，产业功能丰富，在全国海关特殊监管区域中具有比较鲜明的特色。一是象屿保税区实力领先。20XX年完成生产总值70亿元，实现保税业务进出口额45.6亿美元，每平方公里保税业务进出口额50.7亿美元，仅次于上海、深圳，居全国第三。保税物流业务量占保税区业务总量的80%以上，居全国首位。近8年，象屿保税物流园区一线进出口额、二线进出区货值年均分别增长139%和54%，增幅均居全国领先水平。二是海沧保税港区后发优势明显。20XX年集装箱吞吐量达475万标箱，占厦门港的55%。以海沧保税港区为核心港区的厦门港完成货物吞吐量2.05亿吨，集装箱吞吐量857万标箱，是我国第八大集装箱干线港。三是厦门空港是我国重要的口岸机场。20XX年空港旅客吞吐量突破2000万人次，货邮吞吐量30.64万吨，分别位居全国第11位和第8位。 （二）贸易与航运物流功能突出 福建自贸试验区厦门片区已形成以贸易、物流、航运为主的产业功能，保税仓储、分拨、配送等功能业务集聚，国际贸易、国际采购、国际中转、出口加工、转口贸易等业务加快发展，保税展示交易、保税拍卖、融资租赁、跨境电商等新业态不断发展。进口消费品、大宗商品交易功能形成一定基础，象屿进口酒类交易专业市场形成集聚效应，是福建省规模最大的进口酒类集散中
中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保 理等重点业态发展的若干措施 【法规类别】中国(福建)自由贸易试验区 【发布部门】中国(福建)自由贸易试验区办公室 【发布日期】2015.11.16 【实施日期】2015.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中国（福建）自由贸易试验区工作领导小组办公室关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发展的若干措施 福州、厦门、平潭片区管委会，省有关单位： 《关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 中国（福建）自由贸易试验区工作领导小组办公室 2015年11月16日关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发
展的若干措施 为吸引更多企业到自贸试验区投资，促进跨境电子商务、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态加快发展，现提出以下措施： 一、支持发展跨境电子商务 （一）集聚跨境电商经营主体。自贸试验区要加快完善跨境电商仓储物流中心和集中监管场所布局，建设完善贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻开展相关领域业务。对省外、境外电子商务龙头企业（营业收入超过1亿元）落户自贸试验区，实际到资在1000万元以上的，按其实际到位注册资本金的5%给予奖励，最高不超过500万元。奖励资金由省商务厅安排。 （二）拓展经营方式。支持电商企业依托国际贸易“单一窗口”平台，开展跨境电商进出口业务，为进出口电商和支付、物流、仓储等企业，以及海关、检验检疫、税务、外管等部门提供数据交换服务，解决其通关、支付、结汇、退税（免税）、仓储和售后服务等问题，支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。推广实施进出境邮件“移动式”通关模式，试点海运快件进出境业务，加快邮件、快件查验场所建设，支持通过邮路、快递发展跨境零售业务。对年支付EMS、邮政小包、UPS等国际物流费用达200万元以上的我省跨境电子商务企业，按其国际物流费用的10%给予补助，最高不超过50万元，补助资金由省商务厅安排。 （三）简化通关手续。海关在推广联网监管、清单核放、汇总申报等作业模式的基础上，进一步实施“全年无休、24小时办结通关手续”的服务承诺，加快实施进口环节行邮税电子计征模式，优化零售出口通关系统功能。检验检疫部门对出境电商商品，除必要的检疫处理外
福州、厦门、平潭片区贯彻落实《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》的措施福建省委省政府对自贸试验区工作高度重视，于伟国书记、唐登杰省长对贯彻落实《深化方案》作了重要批示，省委常委会、省政府党组扩大会议专题研究，郑新聪副省长就落实工作做了具体部署。近日，福建自贸试验区工作领导小组印发了《福建自贸试验区深化方案重点试验任务分解表》，明确了136项试验任务的责任单位、时间节点、支撑项目或落实措施。下一步，省自贸办将会同相关单位和三个片区，狠抓落实，确保《深化方案》各项政策有效落地，更好地服务全国改革开放大局。 一、福州片区贯彻落实《深化方案》措施 （一）基本情况 《国务院关于印发进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案的通知》（国发〔2018〕15号）印发后，福州市委、市政府主要领导高度重视，要求立即结合福州片区功能定位，研究提出福州市的贯彻落实意见和措施、项目。根据市主要领导的批示要求，我市在去年5月福州市委、市政府制定的《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区福州片区改革开放方案》《中国（福建）自由贸易试验区福州片区平台建设方案》（以下简称“两方案、两清单”）先行部署的124项试验任务和19个重点平台基础上，结合贯彻落实国务院《进一步深化中国（福建）自由贸易试验区改革开放方案》，围绕进一步强化改革系统集成、扩大对台和“海丝”交流合作、建设高质量自贸试验区的目标，制定了福州市《关于贯彻<进一步深化中国（福建）自贸试验区改革开放方案>的实施方案》（以下简称《实施方案》）。 此外，还梳理了包含新业态、两岸交流、“一带一路”合作项目等方面的支撑项目80项，为《实施方案》中投资贸易便利化、金融创新、重点业态发展、对台和海丝等试验任务落地提供了有效载体。
中国（上海）自由贸易试验区介绍及机遇分 析 一、中国（上海）自贸区介绍 1、基本概念 自由贸易园区是指一国或地区对外经济活动中在货物监管、外汇管理、税收政策、企业设立等领域实行特殊经济管理体制和特殊政策的特定区域，包括：自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。 中国（上海）自由贸易试验区（Free Trade Zone，FTZ）：是根据本国（地区）法律法规在本国（地区）境内设立的区域性经济特区。传统的自由贸易区（Free Trade Agreement，FTA）：是根据多个国家之间协议设立的包括协议国（地区）在内的经济体。 中国此前已经建立了与自贸区类似的六类特殊经济园区，包括保税区、保税物流区、保税港区等，但上海自贸区才是第一个真正意义上的自由贸易区。 2、中国（上海）自由贸易试验区总体目标 经过3-5年努力，把中国上海自由贸易试验区建设成为：具有国际水平的功能创新领先、服务贸易发展充分、贸易投资便利、货币兑换自由、离岸业务发达、监管高效便捷、营运总部集聚、法制环境规范、行政效率和透明度良好的自由贸易试验区。成为我国深耕亚太，融入经济全球化发展的重要载体，为中国经济升级起示范作用。
3、中国（上海）自由贸易试验区域构成情况 上海自贸区的规划面积为28平方公里，相当于上海市面积的1/226。包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。 图1 中国（上海）自由贸易试验区 表1 自贸区内各区域定位
二、中国（上海）自贸区方案背景 上海自贸区也是中国在全球贸易格局下突围的重要一棋。面对中国加入WTO后成为仅次于美国的全球第二大贸易国，美国要捍卫全球贸易霸主地位，采取三大步骤欲捍卫霸主地位，并逐步架空WTO：第一是在东半球，与太平洋沿岸国家建立TPP贸易同盟，第二是在西半球团结欧盟建立TTIP贸易同盟，第三是在全球建立PSA服务贸易同盟，而这三个同盟都把全球第一大出口国和全球第二大进口国中国排除在外，因此中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。在国际需求疲弱以及劳动力成本升高带来的产业转移下，中国不能长期依赖外贸出口来获取本国经济增长。 三、中国（上海）自贸区方案意义 中国建立自贸区既利于捍卫中国在全球贸易竞争中的主导地位，同时也利于中国经济与全球经济接轨。上海自贸区在中国加环太平洋伙伴关系协议（TPP)谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。 对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。 （1）将使上海突破已有的条框，推行放宽外汇使用、利率汇率监管等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。 （2）将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题。
福建省自贸试验区信息化平台建设总体方案 为加快和规范福建省自贸试验区信息化建设，全面支撑自贸试验区各项业务发展需要，积极营造信息平台优势，提升自贸试验区建设水平和竞争力。根据省政府自贸试验区工作部署要求，结合我省实际情况，重点围绕信息系统建设主体和需求、系统部署和集成、数据流程和共享等内容，制定本方案。 一、建设目标 自贸试验区信息化建设要满足自贸试验区监管和服务创新需要，切实促进通关便利化，实现投资贸易合作和增长；同时要支撑海上丝绸之路核心区建设，促进人流、物流、资金流、信息流在我省汇聚、分发、中转，巩固核心区定位、提高核心区功能、扩大核心区辐射，充分释放核心区红利和潜力，打造我省对外开放新平台。 二、建设原则 （一）集约化建设。要控制新建系统，避免碎片化开发，不推翻现有系统，支持通过必要改造，满足新业务需求；要依托数字福建公共平台承载应用系统，减少系统部署层级。 （二）平台化集成。支撑自贸区运行的各类业务系统要根据部署层级，分别与同层级的政务信息共享平台对接和集成，实现信息交换共享和业务协同。要基于平台优化业务信息流，避免多通道重复性数据交换，促进大平台建设、一体化集成。 — 1 —
（三）创新性服务。要使互联网作为增进自贸区服务和监管的重要手段、主要平台，优化简化业务流程，推行政务全流程网上协同运行，推行统一入口、集中受理、协同办理的业务服务模式，支撑投资贸易便利化需要；要推动数据汇聚共享和关联分析，充分运用大数据提高服务和监管的针对性、有效性、协同性。 三、架构设计 自贸试验区信息化系统体系包含各部门的业务系统和统一的公共平台。公共平台包含政务网络、云平台、电子口岸平台、市场监管信息共享平台、电子证照库、信用信息库等。 自贸试验区信息化体系架构图 — 2 —
论文分类号：F752 密级：无 论文题目 自由贸易区对海峡两岸经济贸易发展的 影响及对策分析 学院、专业：经济学院国际经济与贸易 学生姓名：严水琴 年级、班、学号： 2012级3班 201249010330 指导教师及职称：郭晓岩讲师 2016年 4 月 27 日
目录 摘要 ...................................................................... I ABSTRACT.................................................................... II 1.自贸区独特的对台优势分析 (1) 1.1的地理区位优势 (1) 1.1.1闽台两地“一水相隔” (1) 1.1.2港口资源丰富 (1) 1.2闽台同胞“血缘相亲” (1) 1.3是中国对接的窗口 (1) 2.海峡两岸经贸合作发展现状 (2) 2.1海峡两岸经贸合作稳步推进 (2) 2.1.1海峡两岸经贸合作硕果累累 (2) 2.1.2海峡两岸经贸往来更加自由 (2) 2.2对华投资迅速增长 (2) 2.2.1双方的资金流动方向趋于平衡 (2) 2.2.2大陆逐渐成为对外投资的主要阵地 (3) 2.3两岸经贸发展存在的问题 (3) 2.3.1大陆地区服务贸易的部结构失衡 (3) 2.3.2双方经贸合作的深度和广度不够 (3) 2.3.3当局对大陆的开放程度不足 (4) 3.自贸区的挂牌成立对两岸经贸发展的影响 (4) 3.1两岸金融合作更加一体化 (4) 3.2双边的贸易往来更加自由化 (4) 3.3先试先行，两岸服务业互利双赢 (4) 4.深化海峡两岸经贸协同发展的对策分析 (5) 4.1加快自贸区的制度创新 (5) 4.2加快闽台区域经济一体化建设 (5) 4.3推动海峡两岸金融市场的合作 (5) 4.3.1提高海峡两岸金融的开放程度 (5) 4.3.2加强海峡两岸金融的交流与合作 (6) 4.4加强海峡两岸现代服务业的发展 (6) 4.4.1加快建设两岸的现代化综合性物流中心 (6) 4.4.2通过“海峡旅游”带动服务业的健康发展 (6) 参考文献 (7) 致 (8)
上海自由贸易园区发展服务贸易课题研究 上海自由贸易园区发展服务贸易课题研究 (1) 1. 基本概念 (2) A. 保税区的分类（按国际和国内的形态） (2) B. 不同类别保税区按照功能和自由度分类： (3) C. 不同类别保税区的详细功能： (3) D. 不同类别保税区的税收政策： (4) E. 总结： (5) F. 综合保税区，保税港区，自由贸易园区，自由港，自由贸易区的概念 辨析 (7) G. 服务贸易基本概念： (7) 2. 事件核心内容 (8) 3. 上海综合保税区经济发展现状 (8) 4. 事件发展时间轴 (9) 5. 驱动力 (9) 6. 主要影响推测 (10) 7. 实际执行难点 (10) 8. 上海为何要推动服务贸易？ (11) 9. 未来发展趋势预测 (11) 10. 上海，新加坡的案例分析 (11) 11. 上海发展离岸贸易，离岸金融的一些功能性设想 (12) 12. 总结 (12)
1. 基本概念 A. 保税区的分类（按国际和国内的形态） 上述概念基本定义： 保税仓库：是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 保税区（Bonded Zone ）：指设区国境内的一部分区域，该区域内货物可以保税仓储、出口加工、或商品展示，境外货物进入保税区，实行保税管理，出境货物免征区内生产过程增值税。 出口加工区（Export Processing Zone ）： 国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区。经济特区的形式之一，常享受减免各种地方征税的优惠。 保税物流中心：一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监管区域。保税物流中心分两类：A 型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。B 型，主要由一家或多家投资主体投资建设，并由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心。 保税物流园区：是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 海关特殊监管场所国内保税仓库 保税区 出口加工区 跨境工业园区 保税物流中心 保税物流园区 保税港区 综合保税区 国外 自由贸易港 （区）
索引号：XM00100-02-03-2015-057 文号：厦府办〔2015〕114号 发布机构：厦门市人民政府办公厅发文日期：20150619 名称：厦门市人民政府办公厅关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区股权投资类企业发展办法的通知 内容概述：厦门市人民政府办公厅关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区股权投资类企业发展办法的通知 厦门市人民政府办公厅 关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区股权投资类企业发展办法的通知 各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会： 《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区股权投资类企业发展办法》已经市政府第82次常务会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。 厦门市人民政府办公厅 2015年6月19日 （此件主动公开） 中国（福建）自由贸易试验区厦门片区股权投资类企业发展办法 第一条为贯彻落实《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》精神，进一步加大金融改革创新力度，支持在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（以下简称“自贸试验区”）设立多币种股权投资基金，促进台湾人民币资金回流，推动内、外资股权投资类企业在自贸试验区健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》、《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知》（国办发〔2015〕23号）、《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知》（国办发〔2015〕24号）、《私募投资基金监督管理暂行办法》及外商投资相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条市政府成立自贸试验区股权投资类企业工作协调小组（以下简称“协调小组”），成员由市金融工作办、市自贸办、市商务局、市市场监督管理局、市发改委、市财政局、人民银行厦门市中心支行、国家外汇管理局厦门市分局、厦门证监局等单位组成。负责推进我市自贸试验区股权投资类企业各项工作，协调解决内、外资股权投资类企业落户及发展中的有关问题。协调小组办公室设在市金融工作办。 第三条本办法适用于在我市自贸试验区注册的内、外资股权投资类企业。 本办法所称股权投资类企业包括股权投资管理企业与股权投资企业。 本办法所称股权投资管理企业，是指以受托管理股权投资企业（股权投资基金）为主要经营业务的企业。 本办法所称股权投资企业，是指以非公开方式向境内、外投资者募集资金，对非公开交易的企业股权进行投资的企业。 股权投资类企业可采用公司制、合伙制等组织形式。 第四条简化行政审批。股权投资类企业依照自贸试验区“一口受理、一表申报、并联办理、一照一号”的企业登记模式办理注册登记。外商投资股权投资类企业设立、变更等事项依照自贸试验区相关规定执行。 第五条放宽准入条件。对股权投资类企业注册资本最低额、首期资金出资比例、资本金足额到位期限、高管人员资质条件等不作限制，但高管人员存在《公司法》规定不得担任公司董事、监事、高级管理人员的情形除外。 第六条便利资金汇兑。外商投资股权投资类企业办理人民币或外币资本金账户开立、跨境人民币资金或外汇资金汇兑结算、利润或清算资金汇出等业务，按照中国人民银行或国家外汇管理局的相关规定执行。外汇资本金结汇实行意愿结汇制。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区 民办中等职业学校设置审批 事中事后监管措施 中国（福建）自由贸易试验区厦门片区内民办中等职业学校设置审批实行部分告知承诺制，为加强对民办中等职业学校设置审批事中事后监管，特制定如下监管制度： 一、监督检查对象 民办中等职业学校 二、监督检查依据 （一）《中华人民共和国教育法》 （二）《中华人民共和国民办教育促进法》 （三）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》 （四）《中华人民共和国职业教育法》 （五）《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法》 （六）《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区民办中等职业学校设置审批部分实行告知承诺制试行办法》 三、监督检查内容和标准 （一）设立及办学活动 民办中等职业学校设置条件是否符合相应标准，是否依法依规开展办学和经营管理活动。 1.依法办学情况（政策法规处） 遵守宪法和法律、法规及国家、地方对民办学校的相关规定，《章程》内容符合法律法规相关规定。建立和完善以《章程》为核心的各项内部规章制度，依此实施决策和开展业务活动；落实相应的法人登记。
2.办学场所条件（发展规划处） 民办中等职业学校应当有与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施，设置标准参照公办中等职业学校的设置标准。 规划用地不少于40000平方米，生均用地不少于33平方米； 校舍建筑面积不少于24000平方米，生均校舍建筑面积不少于20平方米； 有满足教学和体育活动需要的设施和场地，有与所设专业相适应的实训场地，食宿用房与规模相适应并满足相关规范要求。 具体设置要求参照教育部《中等职业学校设置标准》、《福建省中等职业学校分级标准（试行）》C级的对应标准，符合《中等职业学校管理规程》等规范要求。 3.设施设备情况（教育事务受理中心） （1）图书馆和阅览室：适用印刷图书生均不少于30册；报刊种类80种以上；教师阅览（资料）室和学生阅览室的座位数应分别按不低于专任教师总数的20％和学生总数的10％设置。 （2）仪器设备：应当具有与专业设置相匹配、满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备。工科类专业和医药类专业生均仪器设备价值不低于3000元，其他专业生均仪器设备价值不低于2500元。 （3）实训基地：要有与所设专业相适应的校内实训基地和相对稳定的校外实习基地，能够满足学生实习、实训需要。 （4）要具备能够应用现代教育技术手段，实施现代远程职业教育及学校管理信息化所需的软、硬件设施、设备。其中，学校计算机拥有数量不少于每百生15台。 4.领导班子、党建工作（组织处） 根据有关规定配齐配强领导班子成员。校长应具有较高政治素质和管理能力，品德高尚；五年以上中等职业教育教学管理工作经验；
中国（上海）自由贸易试验区全区概况 中国（上海）自由贸易试验区自2013年9月29日挂牌以来，按照国务院批准的总体方案，着力推进投资、贸易、金融、事中事后等领域的制度创新。在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架上，取得了重要的阶段性成果。目前，以负面清单管理为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度加速推进，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。 2014年12月28日，国务院决定推广上海自贸试验区经验，设立广东、天津、福建三个自贸试验区，并扩展上海自贸试验区的范围，将浦东新区的陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区纳入自贸试验区试点范围，面积将从现有的28.78平方公里扩展到120.72平方公里，为制度创新提供了更大的检验和压力测试空间： 一、综合保税区28.78平方公里 综合保税区包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、浦东机场综合保税区。外高桥保税区于1990年设立，是中国第一个保税区，也是目前中国国内经济规模最大、业务功能最丰富的海关特殊监管区；外高桥保税物流园区于2004年设立，是中国第一个保税物流园区；洋山保税港区于2005年底设立，是中国第一个实行“区港一体”封关运作的特殊监管区域；浦东机场综合保税区于2009年设立，实行保税物流区域与机场货运区一体化运作模式。
综合保税区即为此次扩区前的自贸实验区，已有27项制度创新成果在全国或部分地区推广。下一步，投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放、事中事后监管等领域的28项措施将在全国复制推广，海关监管和检验检疫6项制度创新将在全国其他海关特殊监管区域复制推广。 二、陆家嘴金融片区34.26平方公里 陆家嘴金融片区包含陆家嘴金融贸易区、世博前滩地区。陆家嘴金融片区是上海国际金融中心的核心区域、上海国际航运中心的高端服务区、上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。这里将探索建立与国际通行规则相衔接的金融制度体系，与总部经济等现代服务业发展相适应的制度安排，持续推进投资便利化、贸易自由化、金融国际化和监管制度创新，加快形成更加国际化、市场化、法治化的营商环境。世博前滩地区是上海新一轮发展的重点区域，正在打造总部经济、航运金融、文化体育旅游业、高端服务业集聚区。 三、金桥开发片区20.48平方公里 金桥开发区于1990年成立，经过20多年的持续开发，已经成为上海的先进制造业核心功能区、生产性服务业集聚区、战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。这里将以创新政府管理和金融制度、打造贸易便利化营商环境、培育能代表国家参与国际竞争的战略性新兴产业为重点，不断提升经济发展活力和创新能力。 四、张江高科技片区37.2平方公里 张江高科技片区是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。这里将推动上海自贸试验区建设与张江国家自主创新示范区建设深度联动, 提升张江园区创新力，重点在国家科学中心、发展“四新”经济、科技创新公共服务平台、科技金融、人才高地和综合环境优化等重点领域开展探索创新。 扩区后的上海自贸试验区将进一步扩大先行先试，以制度创新为核心，把防控风险作为重要底线，把企业作为重要主体，充分发挥浦东新区创新基础好、开放度高的优势，加快政府职能转变，在更广领域和更大空间范围内积极探索以制度创新推动全面深化改革的新路径，率先建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 文章来源：https://www.doczj.com/doc/7410290810.html,/article/zimaoqu/1442045550.shtml
国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知（2018） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 建设自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。党的十九大报告强调要赋予自贸试验区更大改革自主权，为新时代自贸试验区建设指明了新方向、提出了新要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持自贸试验区深化改革创新，进一步提高建设质量，现将有关事项通知如下： 一、营造优良投资环境 （一）借鉴北京市服务业扩大开放综合试点经验，放宽外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求、放宽人才中介机构限制。（负责部门：人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部；适用范围：所有自贸试验区，以下除标注适用于特定自贸试验区的措施外，适用范围均为所有自贸试验区） （二）编制下达全国土地利用计划时，考虑自贸试验区的实际情况，合理安排有关省（市）的用地计划；有关地方应优先支持自贸试验区建设，促进其健康有序发展。（负责部门：自然资源部） （三）将建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等工程审批类权限下放至自贸试验区。（负责部门：住房城乡建设部） （四）授权自贸试验区开展试点工作，将省级及以下机关实施的建筑企业资质申请、升级、增项许可改为实行告知承诺制。（负责部门：住房城乡建设部） （五）将外商投资设立建筑业（包括设计、施工、监理、检测、造价咨询等所有工程建设相关主体）资质许可的省级及以下审批权限下放至自贸试验区。（负责部门：住房城乡建设部） （六）自贸试验区内的外商独资建筑业企业承揽本省（市）的中外联合建设项目时，不受建设项目的中外方投资比例限制。（负责部门：住房城乡建设部） （七）在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》、《海峡两岸经济合作框架协议》下，对自贸试验区内的港澳台资建筑业企业，不再执行《外商投资建筑业企业管理规定》中关于工程承包范围的限制性规定。（负责部门：住房城乡建设部） （八）对于自贸试验区内为本省（市）服务的外商投资工程设计（工程勘察除外）企业，取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。（负责部门：住房城乡建设部） （九）卫生健康行政部门对自贸试验区内的社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。（负责部门：卫生健康委）
福建省人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区实施的 省级行政许可事项目录的通知 【法规类别】中国(福建)自由贸易试验区 【发文字号】闽政文[2015]250号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】2015.07.10 【实施日期】2015.07.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 福建省人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录的 通知 （闽政文〔2015〕250号） 各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，福建自贸试验区福州片区管委会、厦门片区管委会、平潭片区管委会，各大企业，各高等院校： 经研究，决定授权由中国（福建）自由贸易试验区（以下简称福建自贸试验区）福州、厦门、平潭片区管委会实施省级行政许可事项（具体目录见附件），外商投资项目核准按自贸试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）办理。现就有关事项通知如下：
一、福建自贸试验区各片区管委会要抓紧落实授予行政许可权限的承接工作，进一步梳理公布本片区行政许可事项目录清单，明确行政许可事项名称、设定依据、实施主体、实施对象等，并对目录清单实行动态调整。省直有关单位要认真做好业务指导、具体衔接工作，确保授予权限尽快落实到位。 二、福建自贸试验区各片区管委会要以企业需求为服务导向，进一步简政放权、再造流程，建立“一站式”办结的审批机制和实行“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式，做到区内事区内办，入区企业办事不出区、审批不出区，切实营造便捷、高效的发展环境。 三、要进一步加强福建自贸试验区各片区综合监管和执法工作，建立健全以注重事中、事后监管为主要内容的综合监管和执法模式，进一步创新监管方式，建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系，把监管责任落到实处。 附件：中国（福建）自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录 福建省人民政府 2015年7月10日 附件 中国（福建）自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录 （253项）
中国(福建)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于印发《关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发展的若干措施》的通知 【法规类别】中国(福建)自由贸易试验区商贸物资综合规定 【发布部门】中国(福建)自由贸易试验区办公室 【发布日期】2015.11.16 【实施日期】2015.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中国（福建）自由贸易试验区工作领导小组办公室关于印发《关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发展的若干措施》的通知 福州、厦门、平潭片区管委会，省有关单位： 《关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 中国（福建）自由贸易试验区工作领导小组办公室 2015年11月16日 关于支持福建自贸试验区跨境电商、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态发 展的若干措施
为吸引更多企业到自贸试验区投资，促进跨境电子商务、保税展示交易、转口贸易、商业保理等重点业态加快发展，现提出以下措施： 一、支持发展跨境电子商务 （一）集聚跨境电商经营主体。自贸试验区要加快完善跨境电商仓储物流中心和集中监管场所布局，建设完善贸易、仓储、配送、售后等综合服务体系，吸引跨境电商企业入驻开展相关领域业务。对省外、境外电子商务龙头企业（营业收入超过1亿元）落户自贸试验区，实际到资在1000万元以上的，按其实际到位注册资本金的5%给予奖励，最高不超过500万元。奖励资金由省商务厅安排。 （二）拓展经营方式。支持电商企业依托国际贸易“单一窗口”平台，开展跨境电商进出口业务，为进出口电商和支付、物流、仓储等企业，以及海关、检验检疫、税务、外管等部门提供数据交换服务，解决其通关、支付、结汇、退税（免税）、仓储和售后服务等问题，支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。推广实施进出境邮件“移动式”通关模式，试点海运快件进出境业务，加快邮件、快件查验场所建设，支持通过邮路、快递发展跨境零售业务。对年支付EMS、邮政小包、UPS等国际物流费用达200万元以上的我省跨境电子商务企业，按其国际物流费用的10%给予补助，最高不超过50万元，补助资金由省商务厅安排。 （