创新劳务模式确保农民工利益
李克强9日在长春市南部新城综合交通枢纽工程考察，得知施工企业同重庆一家劳务公司合作，为农民工办理工资卡，每月按时发工资。总理说，用工量大的企业跟劳动力富余地方的劳务公司合作，这个办法好。农民工不远万里外出打工很不容易，一定要确保他们按时领到工资。
农业免不了“靠天吃饭”，而且资金回笼周期长，大量农村富余劳动力，需要就业机会，来提高家里的收入和生活水平。然而，用工企业招工难、留人难，农民工被拖欠工资的现象，近几年仍未得到根除。究其原因，还是缺少帮助用工单位和众多农民工稳定劳务关系的第三方。
以前，农民工来到城市里打工，除了个人应征，也会借助劳务中介去牵线搭桥，但劳务中介的服务大多是“一锤子买卖”，既不为用工单位缺少合格工人提供保证，更不会在出了问题后为农民工维护权益。农民工在与用工单位签订劳动合同、谈薪资待遇、追讨工资时，都处于个体与机构博弈的弱势状态。即使参加集体讨薪，也有律师提供法律援助，讨薪过程也困难重重。
而劳务公司的介入，不仅能帮助用工单位一次招满员工，节省招聘耗费的时间和经济支出，也通过劳务公司的培训管理让员工的职业技能和职业操守得到保证；更有社会价值的是，即使用工单位资金紧张，拖欠劳务公司的钱，劳务公司也必须按照合同和《劳动合同法》的规定，每月按时给农民工发工资。
上述这些是“最直观的好处”，还有两大“里子”更让劳务公司“有面子”。
其一，注册地靠近农民工家乡的劳务公司，更有利于帮助农民工在现有制度下，解决社保、医保的领用难题，也能避免缴费中断的风险。农民工工作的城市每年都可能会变，与家乡的劳务公司签订劳动合同，就可以在当地参加社保和医保，不仅避免了社保跨省转移的复杂手续，也能避免医保不能转移带来的损失，而且还能确保在合同期内即使工作地发生变动，依然可以连续缴纳社保、医保。因此，结合“最直观的好处”和参加社保、医保的便利，对广大农民工来说，与劳务公司建立劳动关系，获得务工机会，是明智的选择。
其二，以劳务公司为第三方的劳务派遣模式，不仅为社会提供了大量的就业机会，其本身就是适合中国国情的创业机会。当前，“大众创业、万众创新”已成为经济新常态下的“强音”，随着简政放权的不断深化，创业的便利化将让更多人实现“创业梦”。成立一家劳务公司，对技术资质的要求并不高，需要的是以人为本、诚信守法经营、传播行业正能量的决心和自我约束。对向往走上技术密集发展道路的企业来说，先成为一家名誉极好的劳务公司，不失为一个打造品牌信誉、积累发展资本的过渡方式。突破陈旧创业思路的束缚、发展新的商业模式，同样体现着创新精神。
当然，好模式离不开公平而严格的监管。随着简政放权、放管结合的强化发展，集诸多好处于一身的劳务派遣模式，或许会在未来成为广泛而普遍的劳务方式。
“产权房换廉租房”，民生工程缘何惹“民怨”？
自听说住房困难得到政府关注而被列入政府保障房建设计划后，某破产国有企业７００多户困难职工每天都盼着能早日住上新房。然而三年多的等待之后，一项旨在解决职工住房困难问题的民生工程，却变成了“民怨工程”。下岗职工杨春生告诉记者，根据大通县委、县政府的“迁建安置方案”，用来安置的房屋性质是廉租房，并对他们原有的自有产权的房屋进行无偿征收。（4月11日《新华网》）
搬离危房住新房，既是棚户区改造的政策善意，也是企业困难职工希冀改善住房条件的满心期待。但青海光明化工厂的许多职工为何对这种改造与安置并不买账？究其原因，不满“产权房换廉租房”的性质改变当属关键因素。
众所周知，拥有个人清晰产权的房产属公民的私有财产，产权人可以对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利；而廉租房不过是政府以租金补贴或实物配租的方式，为住房困难的家庭提供的社会保障性住房，其显著特点是“只租不售”。两者的区别显而易见。“产权房换廉租房”的旧房改造，无疑是让该厂职工由曾经的有产者变为当下的租房户，这显然是对职工权益的一种侵害。
诚然，国有企业的土地所有权的确属国家所有，但与职工房产权相连的那部分土地使用权却属个人拥有，当地政府岂能说拿走就拿走？正如６５岁老职工刘淳所质疑的：“原来的房子虽然小、虽然破，但那是产权房，房产证、土地使用证都是齐全的，改造以后怎么性质就变成了廉租房？”
其实，当地政府与企业职工存在的最大争议，就是对原有房产是否应该进行无偿征收。透过当地官员“原来房屋面积已在新的安置小区给予了１：１的置换，只有超出原有面积的部分才按照成本收取房款”的解释，显然是用“置换”实现“征收”。而职工从市场开发的角度考量，征收拆迁几证齐全的房屋，需要经过事前评估、过渡安置和适当补偿的正常程序。
为此，我们不妨看看国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条的相关规定，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，市、县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。由此看来，当地政府“住新房交旧房”的无偿性置换显然并不合法。而青海省和西宁市两级政府相关部门关于“大通县政府部门应该委托有资质的机构评估后进行补偿”及“不能说老百姓搬进了新房子，老房子就得无偿征收”的官员表示，则无疑属有法可依的正确态度。
退一步讲，即便当地确有“不利用廉租房的政策，住房改造就没办法落实”的难言苦衷，但作为涉及职工切身利益、事关社会公平正义的拆迁大事，也应依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于“房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则”规定，对“产权房换廉租房”的征收安置方案进行科学评估论证，并公开征求职工意见，这不仅有利于棚户区拆迁改造工作的顺利推进，更是尊重拆迁职工知情权、话语权和监督权的民本体现。而罔顾职工关切、缺失公开透明的行政行为，又如何不事与愿违、引发民怨？
从三四十到一百，为何PM2.5指数早晚大不同10日下午，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷谈到偷排偷放时举了个很生动的例子：“PM2.5夜里一百多，到了白天中午、下午转为三、四十了，怎么解释？政府市长没有说二话，回答就是有偷排偷放……”
偷排偷放问题长期存在，主要是因为取证难。一方面，偷排偷放行为主要发生在夜深人静的时候，具有较强的隐蔽性；另外，执法部门内部总有人出于一己私利或者地方经济利益的考虑，对这种违法行为睁一只眼闭一只眼，甚至为污染企业充当“内线”，帮助企业逃避突击检查。
针对上述情况，我们必须加大环境执法力度。李克强总理在政府工作报告中强调：“要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。”
对企业，无论它是不是当地的“纳税大户”、“明星企业”，只要查实偷排偷放行为就予以重罚。企业和人是一样的，只有罚重了、打疼了，才会在思想上强化认识，并将整改措施真正落实到位。对于屡教不改者，该停工停工，该关厂关厂。因为在日益重视生态文明建设的当下，我们逐渐认识到，以破坏生态环境为代价换取经济效益的做法，从长远看是不利于经济社会发展的。一句话，我们不要“带血”的GDP。
对于玩忽职守的监管者，要予以党纪国法的严惩。这是因为，生态文明建设关系着百姓民生。一个置民生于不顾，脑子里只想着当地财政收入这一亩三分地的官员是不称职的官员。
有了“免费殡葬”就能“死得起”？
《新华每日电讯》3月27日报道，广东省民政厅在殡葬改革媒体通报会上表示，广东省将于2015年底前全面实现城乡居民殡葬基本服务免费，包括遗体消毒、遗体接运(普通殡葬专用车)、遗体存放(不超过3天)、遗体告别厅租用(小型告别厅)、遗体火化(普通火化炉)、骨灰寄存(不少于1年或海葬、树葬)、骨灰盒(盅)(简易标准型)，基本涵盖了殡葬服务全过程。
广东省推行殡葬基本服务免费确实是一个改变“死不起”的积极信号，不过请注意，这对于缓解与民政部101研究所指出的“大部分省份现有墓穴将在10年内用完，特大城市存在墓地价格虚高等问题”并无直接的帮助，因为广东的殡葬基本服务免费不涉及墓地的供应量与价格。羊城晚报记者计算出的“免费殡葬”每宗免除1400元，与城市居民数万元的墓地花费相比，不过是零头而已。
为逝者买墓地，让其入土为安，是应当尊重的文化传统和民族心理。现代人工作节奏紧张，难得能在清明节假期抽出时间拜祭先人，也希望能方便，不想堵在漫长的路上，而且家属对墓地的管理也有越来越高的要求，这都让很多城市人选择在近郊购买墓地，哪怕价格高不少。
然而，“大部分省份现有墓穴将在10年内用完”比价格虚高的问题更值得重视。一旦现有墓地用完了，怎么办？征地？是征农地还是征林地？恐怕现在沿海地区没有那么多荒地，即使是荒地，家属也未必放心那里的地质水文条件。这样的话，墓地和管理费只会越来越贵。
其实，充分利用空间才是让逝者安息，让家属方便实惠的未来之路：除了向地下空间延伸的地藏，壁葬、树葬也都是不错的选择。当初以法律的形式推行火葬，很大程度上也是因为有限的土地难以承载越来越多的棺椁。现在，尽早以法律的形式推行地藏、壁葬、树葬，才是顺应发展的明智之选。
“自己不吃”的猪肉是怎样炼成的？
生猪从养殖到屠宰再到上市，在各个环节都有一套很严格的检验检疫规定，各种检疫手续齐全的猪肉才能上市销售。但记者近日在河北、山东等地采访时，却发现一些生猪收购时无任何检疫，甚至曾有口蹄疫的生猪也能买卖。一些养殖户、收购者表示，对这些猪肉，“自己从来不吃”！（据3月19日央视）
生猪不经检疫即收购、屠宰、上市销售，无疑是存在重大安全隐患的。对此，养殖户与相关贩卖者心知肚明。因此，他们也拿出了一个“自己从来不吃”的应对之策，以求逃避风险、保证自身健康。
但“自己从来不吃”这样的话我们听得太多了。比如农民因为用污水浇地，打的粮食“自己不吃”；比如早餐店卖油条的，因为加了违法的添加剂，所以“自己不吃”；粮油店卖油的，因为知道自己卖的是地沟油，所以自己“从来不吃”；等等。但养猪的可以不吃猪肉，岂能不吃油、不吃米？岂能保证从别的经营者手里买来的早餐，不是供应者“自己从来不吃”的？
眼不见为净的自欺欺人心态和“易粪相食”的病态经营环境，显然是“自己不吃”的问题猪肉存在的根本。资本为了追求利润可以无视规则甚至法律，经营者也可以不在乎将问题食品给别人吃、自己再去吃别人提供的问题食品。那么普通消费者呢？难道他们就该“躺枪”？
为了保证消费者的权益，我们设置了相关管理部门，比如生猪管理的检验检疫部门等。这些监管者是否应该承担起应有的食品安全保障责任呢？遗憾的是，我们看到的却是生猪从养殖到收购，从运输到屠宰再到上市，中间竟然没有任何检疫，而相关检疫证明“随便印”，生猪安全重要标志的耳标等，养殖户“自己打”。监管如此失职渎职，生猪供应存在安全隐患也就不稀奇了。
消除“易粪相食”的病态经营“基因”是保证食品安全的根本，但加强管理，筑牢食品的管理关、检验检疫关等，是必不可少的饮食安全保证。对此，一些在其位却不谋其政的管理部门，难道不应该自省与反思吗？
要让优秀的法官检察官安心留下来
近日，中办、国办印发《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》（下称《方案》），将84项四中全会改革举措逐项具体化，看来司法体制改革真正迎来了“啃硬骨头”的攻坚期。与此同时，有关法官检察官“辞职潮”的讨论成为舆论热点，从广州一位明星检察官的辞职，到北京西城区法院出台《关于辞去公职的有关要求》，再到微信朋友圈里某律所高薪聘请辞职法官，各种消息不胫而走，营造出人心骚动的态势。
虽然《方案》明确将建立法官检察官专业职务序列和工资制度，但与办案质量终身负责制、错案倒查问责制等改革措施相比，过于原则性的法官检察官“薪酬单列”，并没有给当下的司法人员吃下“定心丸”。
改革当前，究竟该如何坚定优秀司法官的职业信心，谨防“改革未成人先走”，可谓兹事体大。
尚无证据表明“离职潮”已到来
自十八届三中全会提出深化司法体制改革以来，有关法官检察官辞职潮的讨论就没有停止。舆论所集中关注的辞职现象，一方面回应了体制内人士对改革关乎切身利益的关注，另一方面也是向改革决策者传递现实诉求。其实认真省思舆论所标识的“辞职潮”，很多都是借由身边的个案而衍发出的感叹与诉求。笔者的一位博士同学，2013年从北京一基层法院辞职考博，就被某刊物作为典型进行了报道。
也有一些数据，似乎能从侧面印证“辞职潮”。最典型的是去年“两会”期间，北京市高院院长慕平介绍，5年北京法院系统500多人辞职，且有增加趋势。另据有的代表提供的数据，上海5年流失法官300多人，江苏甚至有上千人。深圳市中院的数据也显示，5年深圳法院系统辞职、调走的人数相当于两级法院政法编制人员的15.5%。但是这些都是2009年至2013年个别地方的数据，能否从中归结出一个全国性的普遍现象，在逻辑上仍值得商榷。其实从更广的背景看，所谓“辞职潮”只是司法人才流失、断层现象的延续。究竟能否将其归结为是司法改革带来的“人心惶惶”，目前并没有科学的判断根据。
一些正常的人才流动，一旦放在司法体制改革的背景下，也容易被过度解读。这种解读又容易造成一种舆论紧张氛围，对既有的司法人员队伍的稳定带来心理波动，进而可能影响改革的顺利推进。所以我们需要高度关注，通过实证研究和比较研究，在数据的分析基础上客观准确评估目前的法官、检察官流失状况，并分析其前因后果。笔
者建议司法当局及时进行全面摸底，区分正常人才流动与不正常的优秀人才流失，以准确的数据对当前司法人员的主流心态进行客观评估。
“辞职潮”是否符合客观实际有待考证，但改革当前，法官检察官队伍的普遍心态值得高度重视。任何改革，即便是有益于最多的人，也难免会在最后的效果显现之前，引起人们的普遍不安和观望。在今年的广东省高院工作报告会上，广东省高院院长郑鄂提到目前法院工作中存在的困难，其中一条就是“司法体制改革试点工作已经开展，但一些配套方案、规定办法还需要制定并落实，审判辅助人员缺乏、人案比例不均衡、人员流失等问题突出”。我们必须高度关注法官检察官队伍的主流态度，并从制度预期上努力作出回应。
比工资更重要的，是职业发展空间
要让改革获得认同和信赖，就必须在社会上普遍确立“良币驱逐劣币”的制度预期。
长期以来，中国司法系统都面临着如何吸引人才、留住人才的矛盾。实行统一司法考试制度改革初期，在中西部地区一度出现了人才流动的“逆效应”。门槛虽然提高了，但因为各项配套的保障制度没有健全，使得好不容易进了门槛的人，却在利益引导下选择离职；而那些有一定“地方性知识”的调解矛盾的行家里手，也因为进不了门槛而被迫离职。本轮司法体制改革，乃是历史上最佳的机遇，在体制革新的同时一样要塑造出优良的留人环境，并能持续性地从其他职业中吸收优秀人才。
那么，如何才能留住人才？如何才能避免“劣币驱逐良币”？从长远看，《方案》中提到的从管理制度、保障体系等方面入手，通过专业职务序列和工资制度的革新来留住人才。人们更关注的似乎是工资，让法官检察官拿一份体面的工资福利，这是确立司法职业尊严的基础。但必须看到，在市场经济环境中，最优秀的法官与最优秀的律师，在收入上总是相差甚远，我们不可能开出一个比律师职业收入还要高的待遇去扭转法律人才逆向流动。法官检察官工资标准的确定，不是与律师行业进行简单对比，而是要与法官检察官所从事的工作性质、工作量、责任大小相称，能够保障法官不至于“为五斗米折腰”。
更重要的不是工资，而是法官检察官的职业发展空间。当改革打破了原有的职业“天花板”，能够为有良知、有正义感、有法律专业水准的法官检察官提供广阔的职业舞台，让他们不再像一名办事员那样唯唯诺诺听从来自四面八方的指示，职业的尊荣就可能高于物质上的工资收益。想想美国，法官的年薪远不如律师，但做法官依然是律师心中的“梦”。
在改革承上启下的关键时刻，最终的改革效果需要一定的时期才能显现，这对很多司法人员来说是一个心理上的“犹豫期”。抽象的改革方案似乎与个人的切身利益还相距甚远，具体到不同地区、不同城市、不同单位，个人究竟能从改革中获得多大的职业前景和发展空间，似乎并不明朗。所以就眼前而言，司法机关落实中央司法改革措施的第一步，乃是针对本单位人员实际，给出明确的制度预期。不是通过强制性的限制避免辞职，而是出台一定的
激励制度，在落实改革上打消人们对“上有政策下有对策”的顾虑和猜忌，谨防好的改革措施在“最后一公里”变形，从而让优秀的法官检察官真正能够安心留下来，让那些感到不适应新常态的人选择离开，真正在改革过程中确立“良币驱逐劣币”的制度效应。
惩治这一手决不能放松
习近平同志指出：坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。近年来，我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部的严重违纪违法问题，向全党全社会表明，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。从严治党，惩治这一手决不能放松。同时，也必须高度重视未雨绸缪，继续全面加强惩治和预防腐败体系建设。
我们党90多年的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。改革开放30多年来，我们党始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。同时，当前反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会失去人民的信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措惩治腐败，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
近读张凡等同志策划推出的《反腐倡廉警示录》（中国言实出版社出版）一书，感到它客观、真实、准确地揭露了党内一些贪官走向腐败、走向末路的轨迹，全方位、多视角、多侧面地剖析了他们违背“官德”、蜕化堕落的社会原因、家庭原因、现实环境原因等，深刻批判了钱权交易、权权交易、钱钱交易、权色交易、钱色交易等丑恶现象，为预防犯罪、打击腐败提供了具有现实教育意义和惕厉作用的警示。在该书所披露的案例中，贪腐者无一例外受到党纪国法的严厉惩治。我们应清楚地认识到，惩治腐败和预防腐败相辅相成，惟有惩治有力，才能预防有效。惩治的终极目标就是预防犯罪，在这个意义上说，惩治即是最有效的预防。应发挥惩治的震慑功能，使人不敢腐；发挥惩治的儆戒功能，使人不易腐；发挥惩治的教化功能，使人不愿腐；发挥惩治的治本功能，使人不能腐。教育全体党员干部真正树立执政为民、廉洁奉公的公仆意识，用制度管人，按制度办事；也教育那些不同程度存在“四风”问题的党员干部，党纪国法，公正严明，要按照习近平同志关于“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，从思想上筑起坚固防线，从而达到预防犯罪、打击腐败的目的。
“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”从近年来查处的腐败案件看，党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远。广大党员干部应从一系列腐败案例中汲取深刻教训，规范自我，检点言行，防患于未然。同时，也希望大家认真研究、正确认识“预防犯罪，惩治腐败”这样的重大课题。这对于进一步加强党的先进性建设、不断推进中国特色社会主义宏伟大业是有重要意义的。
从严治党是场总体战
在惩治腐败高压态势下，我们时常会听到有人抱怨现在管得太严，“什么也没有了”，叹息“为官不易”“官不聊生”，于是精神状态一落千丈，消极怠工不作为。显然，这是对全面从严治党的误解和曲解。那么，什么是全面从严治党？如何把握和理解“全面”和“从严”的标准？这不仅需要从理论上进行分析和阐释，更需要在实践中探索方法和规律。
坚持全面从严治党，源头在党要“治党”。治党是一个政党赖以生存和发展的内在要求，一个政党如果解决不好“治党”难题，肯定难有作为，这是世界政党发展历史所充分证明的一条“铁律”。苏共在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时亡党亡国，根本原因就是治党不力，打了败仗。对于我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的超大型政党，既要应对“四大考验”和“四大危险”，又要面对诸如“三期叠加”等经济社会难题，必须把全面从严治党作为根本性、基础性的战略举措，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供方向指引和政治保证。
坚持全面从严治党，根本在“全面”。不全面，难免出偏差。治党必须是党的建设的全面的系统的改革和改进，是党的建设各领域改革和改进的联动和集成，在治党目标上形成总体效应、取得总体效果，致力打赢总体战。首先，对象全覆盖。要对所有党员严格要求、严格管理、严格监督，没有“铁帽子王”。特别要抓住领导干部这个“关键少数”。其次，领域全覆盖。要对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大领域从严设计、从严要求、从严推进、从严考核。再次，责任全覆盖。要落实党委主体责任，特别是党委（党组）书记第一责任人的责任。
坚持全面从严治党，关键在“从严”。天下事必成于严。纵观世界各国政党，运用严格纪律来约束党员行动、保持党内团结、增强竞争力，是通行做法。一些政党设立“党鞭”，督导同党议员执行党的意志，确保党的团结一致。英国工党规定，如果工党议员使党的名誉受到损害，党的领袖有权把他们开除出党。德国社民党在党内设立了检查委员会和仲裁委员会两个监督机构，并在党章中规定了“调查和确认程序”和“党纪审理程序”。我们党是一
个兼容并蓄、海纳百川的政党，借鉴其他政党的治党经验，要把从严治党抓出成效，坚持劲头不能松、态度不能变、措施不能软。
全面从严治党，要放到国家现代化总体进程中去考察，要在实现中国梦背景下去认识，要在“四个全面”内在逻辑关系中去深化。只有将全面从严治党落到实处，“四个全面”才能获得根本支撑和政治保证，“两个一百年”奋斗目标才能如期实现。
预定一只鸡要等近一年？
去年“双11”，随着“一天卖掉上千万只清远鸡”的新闻登上各大网站，粤东西北地区农村电商发展也成为热门话题。淘宝来了，京东来了……随之而来的“天量”订单，正在逐渐激活农村的生产力。清农公司副总裁陈百方说，该公司在去年“双11”就卖出了857万只清远鸡，至今还有差不多70%没供货。（《南方都市报》4月13日）这是一则正能量的新闻，农村电商布局得以完成后，农副产品与市场之间的梗阻被打通，各方自得其利、喜上眉梢。在“互联网+”的概念下，农业“触网”当然是大势所趋。事实上，电商巨头们在中国农村的“暗战”早已开始。阿里巴巴去年宣布“千县万村”计划，在3~5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站；京东也明确表示电商业务向农村市场的下沉和相关的物流布局，是其今年的重要战略之一。
不过，佐证“清远鸡”因网络而畅销的例子，却让人百感交集。清农电商成立于2014年11月6日，5天后恰逢“双11”到来，清农电商当天在网上一天共卖出了857万只清远鸡。然而，2014年“双11”卖的857万只“清远鸡”，截至目前只供应了不到30%，还有差不多70%没供货。“还要6个月的时间我们才能把“双11”那800多万只鸡全部交完。”换句话说，2014年“双11”卖出去的“清远鸡”，可能要到2015年九十月份才能发货卖完。
能把清远鸡做成期货来卖，这当然是一种本事。但如果从消费心理与市场规律来看，恐怕还是有几个问题需要考量：
第一，这数百万“清远鸡”的预订客户，是否在下单前完全清楚延期发货的现实？最晚要到将近一年后才能吃上订单里的“清远鸡”，这种事实上的饥饿营销，有没有尊重消费者的合法权益，了然电商交易快捷方便的要义吗？或者说，这种营销在新鲜感消失后，具有多大的可持续性？
第二，据说地方的目标“是2018年后每年销售3亿只清远鸡”。3亿只清远鸡是个什么概念？据清远市鸡协相关数据统计：近些年清远市清远鸡每年的出栏量大概在4500万只至5000万只，这意味着未来3年，清远市清远鸡
的出栏量，必须实现爆发式地数倍增长，才能满足清农电商的需求量。养殖规模扩大五六倍，短短两三年要实现这样的目标，对于养殖户来说，风险收益率该怎么算呢？
“清远鸡”插上电商的翅膀，自然可以山鸡变凤凰。不过，还是要记住两点：市场总是瞬息万变的，而地域性农产品虽然具有一定意义上的不可替代性，但终究缺乏消费刚性。电商的优势，在于短平快，为一只鸡等半年，也许并不是长久之态势。更何况，这些年，沈阳万吨胡萝卜滞销，海南万亩黄瓜无人问津……各种谷贱伤农的例子不胜枚举。订单农业逻辑上说是安全的，不过，就像银行存款储蓄一样，终究只是风险系数较低而已，不存在绝对零风险的概念。
卖鸡不容易，农业“触网”更要遵循市场规律。反正有一点是肯定的，要是早知道“双11”的“清远鸡”还要发货大半年，不信就做个调查，看看还有多少铁杆粉丝会“无鸡不欢”？
官员不能利用“朋友圈”谋私利
江苏省委近日下发文件，出台从严管理干部20条具体措施。其中，“严格规范干部社会交往、生活交往，不允许利用同乡会、同学会、同事会、战友会等搞相互提携、互通款曲，严肃查处干部传谣、造谣行为”等条款，把管理延伸到社交圈、生活圈，加强对干部8小时之外的监督。（《人民日报》4月13日）
一段时间以来，不少落马官员自曝，其失足落马多与日常的各种圈子有关联。比如，南京市原市长季建业，其九成受贿赃款来自3名朋友，他在法庭最后陈述时表示：“回过头来看，我的主要问题发生在一个20多年的朋友圈。”而贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华也未能跳出这样的“腐败俗套”，即便到了法庭上，他依旧自称是被身边“朋友”拉下了水。
其实，官员落马本质上仍在于个人底线的失守与价值观的扭曲，先有官员在对待权力、金钱等问题上的摇摆不定，然后才会在“朋友”、“同乡”、“下属”、“战友”等人际关系的侵入下，屡次实现权钱交易、利益输送。
将个人贪腐归咎于各种社交圈、生活圈，尽管未必全是卸责，至少也是在部分推脱个体的责任，并不足取。贪腐就是贪腐，落马官员首先应该检视的，是自己为什么会丧失警觉，一头扎进以权换钱的泥淖而不能自拔？
江苏省此番严管干部的社交圈、生活圈，将管理触角延伸到官员的8小时以外，不是对官员私生活的粗暴干预，更不是不允许官员有正常的人际交往，而是一种“为官有所不为”的善意提醒与警示。
这种措施能不能真正起效，关键点其实并不在于让官员远离同乡会、同学会、同事会、战友会等场合，而在于官员自身能不能禁得住利益诱惑，能否管得住自己手中的权力。一方面，并不是所有的人际关系都是负能量，也不
是所有的人际关系都必然通向腐败，只要官员分清公域与私域，边界清晰，人际关系就可能是积极和健康的，甚至还有可能有助于其调查研究、接触实际。
另一方面，除了禁止官员与“朋友”相互提携、互通款曲之外，还应该辅以严格的制度，以避免决策于私门、私人。这就要求尽快完善对权力的监督与约束，在选人用人制度、经济运行制度等方面，明确相关程序，扩大信息公开，畅通监督举报的渠道，务求公开透明，只有这样方才可能减少个别官员私下干预的可能。
说到底，权力本身往往有着“任性”的冲动，即便不是为了贪腐，也会产生某种脱离约束的力量。惟有多画一些“圈儿”，多一些眼睛盯着，做到权责相当，方才有可能驯服桀骜不驯的权力。
凡是有屋顶的地方都不能抽烟
被称为“史上最严”的北京市控烟条例将于6月1日起正式实施。4月12日，记者在条例实施倒计时50天宣传活动上了解到，届时执法部门工作人员将走上街头，开展控烟执法。此外，“无烟北京”微信公众号4月11日正式上线，市民可通过微信举报违法吸烟行为；三种备选的劝阻吸烟手势也欢迎市民投票评选。（《京华时报》4月13日）
三种备选劝阻吸烟的手势分别代表三种含义：我介意，请停止，不可以。无论采用哪种，手势毕竟只是手势，劝阻吸烟需要立场，更需要效果。如果对方在公共场所吸烟，不听劝阻怎么办？据介绍，市民可通过统一举报电话12320、“无烟北京”微信公共账号投诉举报。对于多次被举报的场所，相关部门可到现场取证处理。对不听劝阻的个人，最高可罚款200元。
近年各地纷纷出台控烟条例或禁烟暂行规定，尽管配有罚则，但执行效果并不尽如人意，有的地方几年没有处罚过一个人。原因很多，比如取证难，再比如执法主体不够明确、人员紧张，甚至包括执法者怕麻烦等情况。此外，还屡屡出现拒绝受罚的情形，由于缺少专门控烟队伍天天上街巡查，就算是抓到违规抽烟者，罚款执行起来也难。有业内人士感叹：“有的人吸烟了，等你人来，他烟头已经掐灭了；还有的客人在抽烟，服务员说老板不在，就是不给钱……”确有一些经营场所出于利益驱动，不愿劝阻消费者吸烟。
此次，北京出台的控烟法规，被称为“史上最严”，体现在“凡是有屋顶的地方都不能抽烟”，除公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟之外，以未成年人为主要活动人群的场所、对社会开放的文物保护单位、体育场、儿童医院等场所的室外区域均为禁止吸烟区域。甚至被冠以“目前国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规”。但是，最严法规要落到实处，仍需要执法有力。
我国香港地区关于控烟的做法值得借鉴：
一是处罚金额高。按照香港的《定额罚款（吸烟罪行）条例》，在指定为禁止吸烟区的区域内或在公共交通工具内吸烟，罚款1500港元。
二是欢迎举报。吸烟时间短，“难取证”的问题在全世界都存在，市民举报就凸显了作用，据报道，在2012年，香港的控烟督察共收到约1.8万宗有关吸烟的投诉。所有违例吸烟投诉，控烟办公室都会根据既定程序跟进，向投诉人了解详情，例如违例吸烟的时间和地点，针对投诉内容还考虑日后于个别时段到有关地方进行突击巡查。
三是加强巡查。控烟督察的巡查时间除一般办公时间外，也包括星期六、星期日及公众假期、晚间和凌晨时分。对于违例吸烟情况较为严重的公众场所，控烟办公室会重点打击，作出更频密的巡查。这些做法并不难参照，如果内地执法部门择其优点，落地执行，势必能发挥良效。
这些年，一些法律法规或公共政策出台，舆论总不忘冠以“史上最严”的前缀。评价法规、政策是不是“史上最严”，不能光看条款，而是更多体现在执行上。有了钢牙利齿，会不会张嘴？张嘴了，会不会咬下去？如果“史上最严”的控烟法规执行到位，真正成为撒手锏，无疑值得期待。
科学精神的传播需要“菠萝奖”
4月11日，由果壳网和浙江科技馆联合主办的“2015菠萝科学奖”正式揭晓，本次菠萝科学奖共评选出了九大奖项，研究内容依旧让人瞠目结舌：一根棒棒糖能舔多少次，为什么蚊子不会被雨滴砸死……
对于这些奇怪的问题，如果只看到了搞笑、娱乐，恐怕就说明在这个浮躁的社会和功利的氛围中，我们的好奇心正在丧失，对真理的追求已经有些木然。其实，这些看似“无厘头”的内容背后，是对科学本质严肃的追求。
这些问题看似娱乐，但却出自中科院心理研究所蔡华俭课题组、美国佐治亚理工学院胡立德教授等“科学界人士”之手，是认真研究的结果。与此前的“石头剪刀布”研究一样，这带给我们对科学的不一样认识，更重要的是，让我们重新思考什么是科学精神？又该怎样在社会发扬科学精神？
当下，科学研究在一定范围内，已经被量化为论文的发表、项目的申请多少，甚至做什么研究不重要，只看论文发表在什么层级的刊物上，项目是什么级别。这不仅使整个社会对“搞科研”产生了非议，也严重影响着科学界的形象。菠萝科学奖则让我们有所触动，激发我们重塑真正的科学信仰——科学不仅仅是论文的发表，更不是所谓的计划性、攻关性课题。
梁启超先生当年就曾明确指出，中国学术界因缺乏科学精神所以生出如下之病症：一笼统，二武断，三虚伪，四因袭，五散失。发展到今天，病态依旧存在，有些甚至愈演愈烈。常识告诉我们，科学是反权威的，科学精神更
要求我们用理智去判断事物。站在这个立场上，菠萝科学奖给我们的启发可能更多。它将引导我们去反思教育，特别是教育孩子们如何树立科学精神。
多年来，我们的教育，重知识而轻方法、重灌输而轻互动，教学内容片面单一，方法陈旧落后，死板教条忽视学生怀疑精神的培养，重分数轻“人”的教育。这严重影响着孩子们科学精神的树立和强化。菠萝科学奖启示我们要重视孩子们怀疑精神和求实精神的培养。科学不是凝固的知识体系，而是在与各种谬误的斗争中成长起来的。没有追求真理的勇气，没有对世界的好奇心，就无法行走在科学大道上。并且，任何科学研究都来不得虚假和浮夸，更要拒绝功利，防止被利益俘获，敢于创新和敢于否定自己一样重要，科学精神强调凡事皆求证明，强调有根有据。无论菠萝科学奖使人多么捧腹，“有根有据”的科学精神都值得尊重。
爱因斯坦说：“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉。”这已经被科学史所证明。菠萝科学奖的重要性在“奖”之外——坚持科学精神，脚踏实地的同时仰望星空。这可能更重要。
行业协会“去行政化”应有破有立
北京市《关于行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的意见》正在制定中,该“意见”将指导实施30家行业协会商会脱钩试点工作。(4月13日《北京晨报》)
“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子”,是社会大众对部分行业协会商会成为“二政府”的调侃。长期以来,行业协会依附于行政机关,有了事实上的行政权力,也沦为权力滥用的一条暗道。
作为政府、企业并列的“第三方力量”,行业协会本身扮演着桥梁和纽带的作用。然而大量的行业协会作为行政的“代言人”,不但与民争利产生了既得利益,更重要的是破坏和扰乱了市场秩序,让“市场发挥决定作用”无以得到实现。因而实现行业协会与行政机构的脱钩就迫在眉睫,也是发展市场经济,实行政府自身改革的题中之义。客观说,行业协会“去行政化”并不缺乏共识,相关的改革也早有尝试:2010年,国家发改委、监察部、财政部、国务院纠风办、国家预防腐败局等14部委联合印发《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》,要求在治理涉企乱收费的同时,要加快推进行业协会、市场中介组织与行政部门脱钩。
由此再次证明,“触动利益往往比触及灵魂还难”。其实实现脱钩说复杂也复杂,说简单也简单。要在形式上实现脱钩,只要一纸文件就可以解决问题,然而要彻底摆脱“剪不断理还乱”的依附关系,防止由“昭然若揭”到“暗送秋波”,还需要很多工作要做。要彻底做好行业协会的“去行政化”,从根本上就是要剥离其间的利益关联和人身依
附。一方面要做好破题之功。行业协会的机构、人事、资产、财务、业务等应一律与行政主管机关和企事业单位分开,保持人财物的充分独立和自主,实行自我管理,自我经营,自我监督。
另一方面则是要立规,以防止“形离而神不离”,之前的路径依赖和运作方式依旧存在。其解决的核心是做好权力的限制,一是做好减法,通过行政审批改革和简政放权,将以往行政机关自我赋权所产生的条条框框尽数削减,让权力回到法定的范畴与程序；二是做好加法,通过建章立制和加强监管,实现对权力行为更好的控制与约束,将其真正有效的“关进笼子”,比如增加权力运行的透明度,加大审计的力度,实现严格的责任追究,以此堵死权力寻租和滥用的空间,行业协会失去了其代言者和马前卒的作用之后,脱钩才会彻底而干净。
行业协会与行政机关脱钩是善治的开始,但也是检验改革的试纸。作为改革能力与智慧的一种验证,行业协会的“去行政化”,更是窥视现实和期待未来的窗口。
权力对权利的傲慢
在经历了30多个小时的大面积停水后，江苏盐城市民终于在4月8日迎来了自来水。事发后，除了8日下午自来水公司在其网站上放出一则含糊其辞的水情通告外，市民迟迟没能等来政府相关部门关于停水事件的任何解释和说法，当地媒体也集体失声。不少市民表示不满：“事前不知何时停水，事后不知停水原因，只能猜测分析。”
自来水公司的水情通告表示“水源地水质出现不稳定情况”。指何种不稳定，严重程度几何，是如何造成的？有调查称水质不稳定或与附近工厂排放污水有关，是否属实？自来水监测“符合《生活饮用水卫生标准》”，水质真的达标了吗，核心监测数据显示如何？这些问题都没有答复或解释。群众利益无小事，用水更是关乎民生的大事要事。纵使市民心中问号千千万，在有关部门那里也只换得只言片语的轻描淡写。面对记者采访，各部门推诿扯皮、敷衍塞责，没人能也没人敢站出来告诉市民，到底发生了什么事。据悉，这已是盐城14个月内发生的第4次大面积供水异常事件。
信息公开已成各地政府通行做法，突发事件应急处置也有章可循，盐城政府交出的答卷很难说及格。无视《政府信息公开条例》明文规定，罔顾诸多突发事件处置不当的前车之鉴，漠视人民群众的利益和诉求，已不再是单纯的方式方法问题，这是十足的权力傲慢和任性。
在权力的推诿塞责和对安全的惶恐不安中，政府公信力和民心都随着一起崩塌断裂了。更令人生畏的是，记者采访中盐城市民称“已习惯政府这样的作风”。言外之意，权力傲慢任性并不是偶然现象，而已经成为一种习惯，并深藏在某些官员的潜意识中。如此做派，与其说市民“已习惯”，不如说是“被习惯”。照此下去，难保不会发生民众对权力的傲弃，到时悔之晚矣。相比水危机，这才是盐城更大的危机。
权力傲慢任性背后，是问责和追责的软弱无力。涉及国计民生的大事，政府应做而未做，虽做却做错，官员失职、渎职、无为却并未因此被追究责任、受到应有的惩罚，惯坏了某些“公仆”，也纵容助长了他们的傲慢和蛮横。问责高压线，关键要通好电。组织纪律和法律只有成为条条带电的高压线，才会对官员形成刚性约束力；也只有不打折扣地落实执行，制度的笼子才能真正关住任性的权力。让被问责者有深切的痛感，公众才会有淋漓的快感。
公务员离职远未成“潮”
随着八项规定出台和反腐败的不断深入，公务员离职的话题频频见诸媒体。“公务员离职潮只闻楼梯响，说得很多、真走的很少”“机关内部人员谈公务员辞职潮：动摇的多走的少”……诸多以“离职潮”为报道对象的新闻，结果往往反证了公务员群体的凝固化和稳定性。
4月12日，《第一财经日报》的报道援引了智联招聘近期发布的《2015春季人才流动分析报告》称，自今年2月25日至其后的三周时间内，全国范围内有超过1万多名公务员、事业单位工作人员通过该网站投递出求职简历，跟2014年同期相比增幅达34%。但记者选取了湖北、上海、广东三地公务员采访，结果却是“真正会放弃公务员工作的比例可谓微乎其微”。
常有人将此次公务员离职倾向和八九十年代公务员下海潮相比，但这二者背后的社会气候实有太大不同。前者产生于中国改革开放第一轮成果的收割期，中国特色社会主义市场经济显现出了巨大的优势，自由竞争精神空前高涨，社会转型出现更多的可能性，普通人的自我预期也随之多元化。与之相较，在今天，自由竞争已经转化为了在既定利益格局下分配资源的状态，很多曾经的阶层上升渠道已经萎缩，公务员通道在有限的选项中更显出分量。
这种社会结构的强化，意味着公务员在离职前不得不对社会大环境进行具体的评估。比如，民营企业、私人企业是否会有稳定的市场环境和政策环境，以及以其为基础的稳定的职业预期；再比如，在企业或社会组织工作会不会遇到刚性体制框架的束缚和削擦，与主管部门打交道的难度有多大，自己能否适应这种由“甲方”到“乙方”的心理角色的转变？常识看来，在公权部门工作过的人，更会体会到政府对中国社会方方面面的实际控制感，也更不容易对上述问题作出乐观判断。
更何况，在中西部广大的二三线城市，社会既没有重商传统，也未得改革开放的风气之先，就业平台更为狭窄，政府主导社会生活、社交生活的特征更为明显。在这里生活，进入公务员队伍仍是重要的上升通道。基层公务员任务重、收入低的状态经常成为媒体话题，但即便如此，这支队伍仍比一线城市稳定，原因就在于他们并非如舆论所常常推断的，因“既得利益者”身份而留恋体制，而是因为这是一条非常好的发展渠道。
所以只要在“大政府”的社会里，只要和其想契合的文化心理仍在，公务员大规模离职的情况就很难出现。
鼓励“新乡贤”参与乡村治理
乡村治理是国家治理的基础和重要组成部分。30多年前,乡村改革曾起到了改革开放“排头兵”的示范作用——1978年11月,小岗村开始实行“农村家庭联产承包责任制”,拉开了我国对内改革的大幕。而在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下,如何提高乡村治理能力、完善乡村治理机制,正又逐渐成为决策视野的重要部分。
乡村治理千头万绪、纷繁复杂,需要有一个能切实发挥有效作用的精干主体。承担起乡村治理的任务的,除了乡镇政府、基层党组织和村组干部外,农民也是不可或缺甚至是最重要的主体。而随着市场经济和城镇化的发展,近年来很多乡村出现了大规模的人口流动。流动出去的,多是以青壮年劳动力、大学生和优秀干部为代表的乡村精英。基于此,有研究者认为,乡村正逐渐蜕变成为“无主体”的社会,进而导致乡村治理在某种程度上出现了“主体”缺位的困局。
纾解这种困局,不能寄希望于把乡村精英强留在村中——这不仅违背了人才流动的固有规律,更无益于中国整体经济的发展。弥补“主体”缺位,有一支力量不容忽视——“告老还乡者”向亮华在湖南张家界象鼻嘴村卓有成效地推行传统文化“教化”试验,给了我们很大的启发——大力发掘并鼓励“新乡贤”反哺乡村、参与乡村治理和精神文明建设大有可为。(新华每日电讯4月10日9版)
乡贤文化,积淀了我国千百年来乡村基层治理智慧,传承思想源远流长。有学者指出,“乡贤”一词,系指在民间本土本乡有德行、有才能、有声望而深为当地民众所尊重的人。特别是,在我国传统社会,乡贤在维系地方社会的文化、风俗、教化方面发挥了有效作用。过去有官员“告老还乡”一说,这些人也是乡贤的组成部分。然而揆诸现实,虽然当前我国有大量精英是从农村走出来的,但这些“新乡贤”极少有退休后回乡的——从乡村基层成长起来的优秀干部,职位升迁后举家迁到城里,退休后也多在城里养老。两相对比,向亮华从央企退休后“告老还乡”回到阔别近40年的象鼻嘴村,并进行“教化试验”,更显示出难能可贵的精神和标杆意义。
乐于反哺的“新乡贤”,在乡村治理中具有独特的价值——他们既熟悉本地乡情民意,又了解外面的发展趋势,可以有针对性地发现问题、解决问题。比如,原本想回老家练练字、钻研钻研《群书治要》的向亮华,在村里转悠转悠就发现了各种“精神荒芜”问题:问个路,人家爱理不理；借支笔,满村跑；一个村,一年到头开不了一个会,文化活动几乎为零；偶尔搞个文化下乡活动,无非就是放个电影,而屏幕下却空无一人。向亮华的“教化”试验也因此而来,并取得了良好效果——接受传统文化熏陶的象鼻嘴村变了,以前学生碰到外人会粗口骂人,但现在都变得懂礼貌,老百姓都习惯了见面鞠躬问好,以往没叫一声爸爸的儿媳妇叫爸爸了,总挑婆婆错的李女士给婆婆磕头认错……
我们期待像向亮华这样的“新乡贤”反哺乡村成为潮流,期待他们能有效弥补乡村治理“主体”缺位,成为促进乡村进步、革除“精神荒芜”的重要实践者和引领者。
一方面,“新乡贤”要意识到乡村建设是自己退休后大有作为的一个新战场,可通过各种方式,主动参与到新时期乡村治理的伟大实践中,为“留得住乡愁”贡献自己的学识力量；另一方面,有必要进行相应的顶层设计,出台相关的政策措施,为“新乡贤”反哺故里提供良好的体制机制、基础条件支撑。比如有组织的动员引导,一定的资金配套扶持,一定的精神荣誉鼓励等等。
还有,不少从乡村走出来的“精英们”退休后不愿回乡,与乡村医卫文化基础建设仍然滞后不无关系。人到退休年龄以后,身体多少都有些毛病,本来或许也有回乡贡献余热的打算,但一想到万一生个病闹个灾啥的,简陋的乡村医疗条件恐怕难以招架,多半会打退堂鼓。这也提醒我们,诸如进一步提高乡镇医疗水平、减少他们后顾之忧之举,也是吸引“新乡贤”回乡贡献余热的基础工作。
余姚让座风波：替冲突对方着想，我们会吗余姚“让座风波”昨天有后续信息：因身体不适而未让座的女生的微博被人冒名，她不得不改了微博昵称，这使她“感觉不安全”。同时，她对记者表示，担心经报道后事态被放大，会给骂她的人带来压力，“老人家年纪大了，这样子太火……万一出什么事情。”对方伤害了自己，委屈之中，还替伤害自己的人着想，理解对方。这个女孩真难得。她的父母，她的老师，应该感到欣慰；也值得我们学习，学习这种胸怀，这种素质，这种能力。是的，理解他人，是一种能力。
不知道这个女生所乘坐的公交车上有没有杭州公交车那样的“照顾专座”。即使她坐了“照顾专座”，也不应受到责备，因为这个专座是为照顾“老弱病残”而设的。但她还是对自己没有让座表示内疚。以本人经历而言，多数年轻人，是给老年人让座的，甚至看到一些年龄并不怎么老的人，他们也让座。遇到这种情景，心情比得到一个座位更好。而且不少老年人，在表示感谢后，并未接受让座，这样的老人会让人对其有一种特别的好感。
不管是年轻人群体还是老年人群体，其中个体难免良莠不齐，我们不能凭我们所遇到的某个年龄的个体去断言这个年龄的整个群体的好或不好。清明小长假，坐7路车去往灵隐方向。车到湖滨，已经蛮挤了。在湖滨站，上来几个北方口音的乘客，其中一位年纪大些，有60岁上下。他一边往里挤，一边声如洪钟：“杭州人素质真好，不给老年人让座的！”喊了几遍，没人理他。杭州的7路车，在节假日，乘客大多是外地游客。不知道、不能确定这一点，也没关系。但是，这位责备杭州人的乘客，不知道有没有审视过自己的心理：如果有人给你让座的时候，你希望他是愉悦的，还是难受的？如果你希望别人难受，为什么别人一定要给你让座，给你舒适呢？这里，道德上的双重标准，逻辑上的自相矛盾，是显而易见的；但是，在人际交往中，很多人采用这种道德逻辑，这是很多人际矛盾产生的根源。
那么，这种道德逻辑的根源又是什么呢？思维能力的贫弱，至少是重要原因之一。思维能力弱，就感受不到、发现不了自己的思维是自相矛盾的，逻辑上的问题不会引起精神上的痛苦，因而也没有解除这种痛苦的需求，只要求解除身体的痛苦，得到一个座位就满足了。解除精神上的痛苦，需要思考，而抽象的思考过程本身又是一件很累人的事情，不如追求身体的、感官的舒适来得容易。
但是，逻辑上的自相矛盾，道德上的双重标准，要付出另一种成本：容易与他人发生冲突。对他人要求高道德，对自己要求低道德，在主张自己的权利时候，会把自己的权利绝对化，甚至神圣化，这种权利容易越界，即通过施加道德压力要求别人放弃其合理合法的权利，来获取自己想要的利益。当冲突双方都有权利绝对化倾向和诉求时，冲突就可能趋于激烈，其结果往往是：非但想得到的权利和利益落空，还要付出更惨重的代价。余姚的这位女生，看起来是弱小的，面临冲突时，是胆怯的。她说，不是那个老太太摘走了她的校徽，是她自己摘下来的交到老太太手里的（估计也是有人提出来吧）。但是，从另一个角度看，在理解、原谅、宽容他人方面，她的能力超过很多人。自己受了伤害，还想到对方年纪大，可能会被新闻放大所伤害——能做到这一点的人，不多。
遗憾的是，在现实中，这位女生的能力，是被很多人看不上眼的，这不是一种能力，而是无能的表现。用前些天的新闻里私家车占道被拍的车主的话说，是读书读傻了。
不管是聪明还是傻，实际情况是，这样的“聪明人”越多，人与人之间的理解就愈发困难，人的原子化生存趋势就愈深，人际冲突就越多。人不能约束自己的思维和行为，那生活中的不确定因素就会增多，社会及个人付出的成本就越高。其中最付不起的，当然是安全成本。
感情的归感情，法律的归法律
黑龙江市民崔洪芳4月8日在长城游览时被外籍女子撞倒身亡事件，昨天出现剧情转换。新华社报道说，昨天上午，死者家属向北京怀柔区人民法院提交起诉书，并申请限制加籍肇事女子出境，怀柔法院已正式立案。而在此前的4月11日，死者家属曾接获怀柔警方出具的不予立案通知书，认定该案没有犯罪事实发生，不适用于刑事案件范畴，建议家属走民事诉讼的程序。
警方未立案，而法院立案，这在许多网友看来是在感情上“扳回了一局”，其实这种认知有失法律的依据。警方该不该立案，确实有不同的争议，但将警方不予立案视作对这名加拿大女子的法治示弱，便难免有些牵强附会。
值得欣慰的是，虽然网友中不乏有以“同胞感情”为用事的忿忿不平者，但围绕这起事件争议最多的，还是适用的法律诉求范围。那种“中国执法机关不帮自己人，不是孬种便是媚外”的情绪化语言，在这场争议中并没有形
成太大的气场。这表明，更多的人们已经从自尊复自卑的敏感情绪中走了出来，在围观涉外事件或纠纷中，更趋讲法律、讲理性，也显得更加自信。
既然在适用的法律上有争议，那么，警方立案与法院立案，都很难讲哪一种途径是最佳的选项。因此，如果死者家属难以接受，围观这起事件的人们中也有持不同意见的，首先应该先讲法理、找方案，而不是先讲感情、找自信。
事实上，警方不立案，指的是不立为刑事案件，并不意味着这起事件、这位加拿大女子，在中国境内就可以不被追究。事实证明，警方建议家属走民事诉讼程序，已经给死者家属提供了一条路径，哪怕这条路径未必是最佳的选项，哪怕未来证明警方不立案是个失误甚至错误的选项和建议，舆论也不能因此将属于法理认知上的事情，提升到“同胞情感”的高度来赌气。
这起事件的关注度，很大程度上缘于肇事者是一名外籍女子。但如果抛开这名女子的国籍、抛开可能因为离境而引起法律诉讼的不便来看，她只不过是一起伤亡事件中的相关者，在法理看，她需要承担的责任，与她是不是外籍人士并没有太大的关系。因此，无论是警方也好、法院也好，需要做的是认真对待、依法对待，而不是从同胞感情的角度出发，包死者家属在这场官司中一定要赢。
怀柔法院已经立案的这起诉讼，死者家属是输是赢、能赢到什么份儿上，与维护国人的感情没有多大关系，它应该仅仅与维护国家的法律尊严有关。这一点，希望理解丧老之痛的老人家属、希望理解同胞感情的网友，都应该同样有一颗理解司法机关维护法律尊严、维护法治公平之心。
眼下来看，司法机关迫切需要认真对待的，不是涉事女子的身份属于外籍，而是因为外籍这个特殊的情况，可能给后续依法裁决与执行带来的操作不便。因此，如何既秉公执法，又顾及有效的裁决与执行，这是这场诉讼实现既公正、又圆满的一道现实题。执法部门应该在维护法律的尊严中，事先做好充分的考量。
感情的事归感情，法律的事归法律。这是中国游客被外籍女子撞倒身亡事件中中国需要对内对外展示的法治形象。加拿大女子道不道歉，中国人没必要以自己的为人处事方式要求别人，也不需要因为这位女子在加拿大本国也有指责声音而似乎找到了自信。按中国的法律办就行。这才是国人最需要支持的声音、支撑的自信。
“文物古村落”挡了谁的路
郑州市上街区峡窝镇有一个千年历史的古村落——马固村。河南省第三次全国文物普查不可移动文物名录中，马固村有7处明清民国建筑列为不可移动文物。当地拆迁后，只剩下两处文物建筑。峡窝镇刘姓官员称，拆迁的时候不知道是文物。
大规模文物普查和保护的背景下，当地官员还说不知是文物，令人匪夷所思。
据马固村村民说，前段时间上面规划了一条路，正对着马固大庙，如此一来，这里的文物就不复存在。“修路为啥不能绕开？”村民的不解之问，也是舆论的疑问所在——“中原第一文物古村落”到底挡了谁的路？
据第三次全国文物普查显示，近30年来消失的4万多处不可移动文物中，有一半以上毁于各类建设活动。像镇江“千年粮仓”、青岛双山水塔等文保单位，也在“误伤”、“偷拆”中，化为一地瓦砾。每处被“误伤”的文物，背后归因各异，但无外乎是挡了地方规划或城建政绩的路。
《文物保护法》虽然明确规定了多方的责任与义务，却是牙齿不利甚至没有牙齿。譬如，造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任；擅自迁移、拆除不可移动文物的，责令改正，造成严重后果的，处以罚款。如此处罚力度，在巨大利益诱惑面前，几乎就是挠痒痒。
文物毁坏仅仅止步于个案惩处，显然无力遏制不可移动文物消失的速度。甚至于，再严厉地批评地方政府的短视与急功近利，根据既往经验，似乎也意义寥寥。当务之急，需要有关部门加快制度设计，改进文物保护的监督与问责机制。
大屯路“速度与激情”背后还有什么故事
11日晚10时许，鸟巢附近大屯路隧道北沙滩段，一辆兰博基尼与一辆法拉利在行车中发生事故，两车失控碾轧护栏与隧道墙壁相撞。结果兰博基尼报废，车祸现场1人受轻伤。昨日，北京警方对此进行了微博通报，称于某、唐某存在驾驶机动车追逐竞驶违法行为(在隧道内的瞬间最高时速超过每小时160公里)。4月13日，二人已被公安机关以涉嫌危险驾驶罪依法刑事拘留。
恰逢《速度与激情7》震撼上映，未曾想北京已上演现实版速度与激情，网友戏称为《速度与激情8：大屯路风云》。不过，与电影中炫酷的场面不同的是，两名飙车的主角已经被刑拘，理由是涉嫌危险驾驶罪，其下场大体可以想象。
飙车主角被刑拘，实属应当。而该起豪车车祸也给人留下了很多想象空间。例如，根据公安通报，驾车的于某和唐某均不过20岁出头，凭其自身显然很难拥有如此豪车，于是乎，他们的家庭情况如何，背后有无干爹或亲爹？
不过，上述想象属于超越事情本身的情况延伸，尽管其本身或许有合理成分。即便仅就事情本身而论，也还有很多不能忽视的细节，例如：有目击者出示照片显示，事故现场还停着另外四辆车，其中两台均有损毁，这些车是怎么回事？是偶然出现在那儿的吗？还是也在飙车？
新华网评：壮大“草根文化”有助文化惠民 (1) 新华网评：善用微博有助央企树立新形象 (3) 新华网评：“官德”首先是一种“制度伦理” (4) 网评：谨防地铁“大跃进”给城市“埋雷” (5) 新华网评：对珠海楼市“双限令”应给予掌声 (6) 新华网评：官德培训的重头戏 (7) 新华网评：应把好谣言传播的第一道“关口” (8) 新华网评：网络文化健康，谣言就不会有空间 (10) 期待“圆梦计划”引发蝴蝶效应 (11) 一些跨国公司在中国为何如此傲慢 (12) 新华网评：壮大“草根文化”有助文化惠民 2011年11月03日 08:43:00 来源：新华网【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】 《新华网评》栏目按： 党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，围绕建设社会主义文化强国和实现到2020年文化改革发展奋斗目标，围绕各地区各部门各方面普遍关注的重点问题，对文化改革发展进行了战略部署，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。十七届六中全会一闭幕，各地各部门立即兴起了学习和贯彻落实全会精神的热潮。 为进一步深入推进全会精神的学习宣传贯彻，新华网原创评论栏目《新华网评》策划推出专题系列评论——“全国部分地市宣传部长文化改革发展评论”，请地市宣传战线上的“一把手”当一次“评论员”，围绕社会主义核心价值体系建设、发展公益性文化事业、加快发展文化产业、文化繁荣发展的体制机制等方面，撰写评论，建言献策。《新华网评》栏目将陆续发布，以飨网民。今日推出第一篇。 “全国部分地市宣传部长文化改革发展评论”之一： 壮大“草根文化”有助文化惠民 中共北海市委宣传部副部长梁思奇 十七届六中全会提出，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。不断
如何写好时事评论 一“时评的复兴”是我们这个时代新闻传播界的一个耀眼的特征，甚而至于可以说是我们这个时代的一个重要事件。自上个世纪初年的1904年由《时报》开创而横空出世，时评这一新闻评论新品种，伴随着时代的大变革应运而生，为社会的大改造而呼号呐喊，其自身的发生发展也与时沉浮，随世兴衰，时隐时现。随着人类社会进入20世纪末、21世纪初，时评遇到了互联网这个搭载了高科技发展起来的新兴媒体形式的高速发展，以及更加开放、更加宽松的社会舆论环境的出现，使得时评再一次地兴盛起来，而且不再限于报刊等纸质平面媒体，亦为广播、电视、网络等新兴电子媒体所青睐，“翻开报纸、打开电视、点开网页，时评四面开花、蔚然成风。”{1} 一时间呈现出包括时评在内的以新闻评论为主要特征的“观点市场”的兴旺发达，展现出舆论多元、观点杂陈、百家争鸣的繁荣景象。 2000年4月17日，北京青年报自复刊以来破天荒地开设了言论专栏“今日社评”。2001年的5月份，新华社改变了多年只提供纯客观新闻的“传统”，推出了“新华时评”发稿栏目，开始向媒体和社会提供直抒胸臆的“国家通讯社观 点”。2003年11月11日，甫一创刊的新京报，即模仿海外一些报刊常用的社论版和社论对页版的样式，开设了包括时评在内的言论版。2005年4月人民日报在已有“今日谈”“人民论坛”及其他各专业版的专栏评论的基础上，又开设了与人民网联动的“人民时评”专栏。2007年3月5日，曾经不为很多人所知的嘉兴日报，以向全国招聘人才组建新闻评论部为契机，推出了以“第一时间发布新闻，第一时间发表评论”为宗旨的“嘉兴时评”及评论专版，并以此开创嘉兴评论的历史新纪元，进而把2007年定为嘉兴日报的“评论元年”。此后，上述各报先后编辑或出版了各自的评论专辑。像北京青年报的《今日社评》，新华社的《新华时评作品选》，新京报的《新评论》系列丛书，嘉兴日报的《评论元年——2007年嘉兴日报新闻评论选集》等。从中可以看出，“时评的复兴”对中国新闻评论的大传播、大发展，尤其是对社会大变革的推动是功不可没的。
新华网评:信用体系建设应配备完善的奖惩机制 国务院近日印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（以下简称《纲要》），这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划。《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信4大重点领域，明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34个方面的具体任务，并提出了3大基础性措施：加强诚信教育与诚信文化建设；加快推进信用信息系统建设和应用，建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度；完善以奖惩制度为重点的社会信用体系运行机制。 当前，我国社会失信现象频发，特别是食品安全领域屡屡曝出的制假售假、销售过期甚至有毒食品的案例屡见不鲜，不仅对民众的身体健康造成巨大威胁，严重扰乱我国市场经济秩序，更对我国在国际社会上的形象造成了恶劣影响。出现这种情况的主要原因就在于企业和个人失信后的违法成本过低，形成“守信者吃亏，失信者得利”的不正常现象。而完善的奖惩制度无疑是矫正社会不良风气、构建社会信用体系的最关键一环。 此次《意见》明确提出，将使诚实守信者享有优待政策，形成好人有好报、善有善报的正向机制。从激励方面，各级政府部门应重视信用信息和信用产品的应用，对诚实守信的个人和企业给予一定的奖励，包括优先办理、简化程序、绿色通道、减免税费等方面的激励政策；社会舆论也应加强对守信自然人和市场主体的正向宣传力度，弘扬诚实守信精神。从惩戒方面，政府部门应完善相关法律条文，建立各行业黑名单制度和市场退出机制，增大失信行为的法律成本和经济成本。与此同时，建立并完善对失信行为的投诉举报渠道，对反映的情况认真核实，一经确认除了对违法企业和个人进行处罚外，还应对举报者给予一定奖励；行业协会也应该建立自律规则，加强对各会员企业的监督，对违规企业进行处罚；社会舆论要承担起监督职责，加强对失信行为的披露和曝光。同时，对那些假借舆论监督之名实施敲诈勒索的假媒体假记者予以严惩。 当前，我国社会经济已经到了一个新的阶段，建立完善的社会信用体系是巩固我国市场经济发展成果的重要步骤，也是践行社会主义核心价值观的必要组成部分，对培养公众守法意识、保护公民合法权益以及构建和谐社会有着重要的意义。我们相信，以守信激励和失信约束为奖惩机制的社会信用体系将逐步在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围，使得全社会诚信意识普遍增强，有效改善我国经济社会发展环境，最终促进我国各领域的发展迈上一个新的台阶。
2020高考热点素材积累——不让搞形式主义者尝到甜头 目录： 01人民网评：破除调研作风顽疾从给“一把手”减负做起 02人民网评：不让搞形式主义者尝到甜头 03人民网评:权威信息发布,反射弧岂能如此长 04加强未成年人网络素养教育（新论） 05防控不松，守护“诗和远方”（纵横） 06新华网评：反对形式主义不能“只喊口号不发糖” 07中青报：救助平台员工斗殴“筹人”为何眼红 正文：01人民网评：破除调研作风顽疾从给“一把手”减负做起 赵兵 2020年04月17日10:08 来源：人民网-观点频道 “下去调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。”日前，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，再次对调查研究改进作风作出了明确规定。 实际上，去年3月，党中央就印发通知，要求解决形式主义突出问题为基层减负，提出“调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。”随后，从中央到地方着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得了明显成效。 然而，形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。“不得要求主要负责同志出面接待”，便是针对在调查研究方面作风顽疾新问题的靶向治疗。 调查研究重在察实情、听真话、取真经，与“一把手”是否出面接待并无关系。可现实中，要求“一把手”出面陪同、介绍情况，成了一个普遍现象。 如果工作需要，非主要负责同志说不清楚，那是另说。然而，大多数情况下，获取情况信息的渠道便捷，其他同志，尤其是相关部门的同志完全说得清楚，而且，有些政策调研，要广泛听取基层干部群众的意见。因此，无论有无必要，一概让“一把手”出面接待，还是官僚主义作祟。有的领导干部认为，只有“一把手”出面接待才有面子；有的认为，“一把手”是否出面关系到调研的规格；有的讲究职级对等，甚至要求提级接待，好像这样，地方才算重视，调研才够充实。 上有官僚主义，下有形式主义。许多“一把手”虽然要务缠身，但对上面的调研，不能“不给面子”，更不敢得罪领导，只能“排除万难”，硬着头皮上。有时同时来了几路调研组，“一把手”还要放下手中工作“赶场子”，疲于应付。 为“一把手”减负是为基层减负的重要内容。此次中办通知的要求，让困扰基层许久的难题看到了进一步解决的希望。但是，要根本解决此类问题，还需要在落实上下更大功夫，并做到常抓不懈。 一方面，下去调研的领导干部应当摆正心态，面对基层干部不应该讲究接待规格，而应该发扬求真务实的作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，决不能因为“一把手”出面接待、热情周到就放宽评判标准，更不能因为人家没出面陪同就给“上眼药”“穿小鞋”。另一方面，相关的制度硬约束也不可或缺。对于“不得要求主要负责同志出面接待”要进行细化，必要时可出台相应规定，让上级和下级都做到有规可循，严格依规行事。这样大家心里都踏实，工作起来更务实。
转载新华网新闻 原标题：解读：“十三五”深化医药卫生体制改革规划 经过2016年12月21日国务院常务会议审议通过。2016年12月27日，国务院印发了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（国发〔2016〕78号，以下简称《规划》 一、“十三五”医改规划起草的背景和意义是什么？ “十二五”以来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各有关部门扎实推进医改各项工作，取得重大进展和明显成效。 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全基本医疗卫生制度、推进健康中国建设的关键时期。当前，人民生活水平不断提高，健康需求日益增长，但我国卫生资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单一、基层服务能力薄弱等问题比较突出，维护和促进人民健康的制度体系仍需不断完善。特别是随着医改进入攻坚期和深水区，深层次体制机制矛盾的制约作用日益凸显，利益格局调整更加复杂，改革的整体性、系统性和协同性明显增强，任务更为艰巨。同时，我国经济发展进入新常态，工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，以及疾病谱变化、生态环境和生活方式变化、医药技术创新等，都对深化医改提出了更高要求。 为统筹谋划“十三五”期间医改工作，制定了《规划》，旨在巩固前期改革成果、认真总结经验的基础上，进一步统一思想、坚定信念、增强定力，进一步加强组织领导、制度创新和重点突破，推动医改由打好基础转向提升质量、由形成框架转向制度建设、由单项突破转向系统集成和综合推进，用中国式办法破解医改这个世界性难题，为保障人民健康、促进经济社会发展增添新动力。 二、深化医改取得了哪些重大进展和明显成效？ 深化医改是全面深化改革的重要内容，是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程，党中央、国务院高度重视。2009年启动深化医改后，特别是党的十八大以来，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序
新华网版面特色 随着互联网时代的到来，新闻网站得到了空前的发展，人们对新闻的需求不再仅仅停留在文字阅读上，而新闻现场的动态也不再单单只靠文字来叙述，很多时候这些都需要通过图片等形式表现出来。因此，如何在有限的版面空间尽可能多的表达更丰富全面的新闻内容，构筑出独特的版面特色，日益成为各大新闻网站，特别是新华网的重中之重。 要知道，版面是读者透视报纸的第一扇窗户，凭借对新闻内容的布局安排，传达出报纸对新闻事件的立场和态度，因此可以说，版面是一份报纸个性和风格的最直观表现。 新华网最大的版面特色是图文并茂，有的放矢。从整体的版面编排上看，各个栏目之间面积上基本相等，给读者视觉上的平衡感。而且新华网的基调比较一致，以蓝色为背景，体现了新闻的严肃性。但是相对而言，从首页上来看，图片所占的比例相对较少，大多是以文字新闻的形式覆盖，以新闻的量为重点，虽然清新自然，但是缺少一定的视觉冲击力。不容否认的是，新华网在重点新闻的编排上还是能够做到重点突出的。对于重点栏目，受众急于获知的信息放置在醒目的位置，便于受众获取信息。而新华网布局的合理性，从它的留白的设置上也可以看出，使图片和文字新闻之间不显得拥挤，十分清新自然。 一般情况下，新华网的头条下方往往是几张以幻灯片形式切换的大图，它们都是当天国际，国内的重大新闻。又或是当日的热点新闻，且具有时新性。在主页上，有关于头条新闻的图片，每个版块栏目也配有邮票式图片，起到提示美化作用。而同时新华网设有专门的图片专栏，其中的图片形式十分的广泛，基本囊括了所有的形式，包括漫画，图表，壁纸，老照片等等。而图片的选择上，都比较切合主题，例如曾经报道白雪夺金的新闻时，就抓住了她夺金后身披国旗的瞬间，具有代表性，且深化了主题。除此之外，新华网的图片采集上还有一大特色，就是抓住典型瞬间，这样使照片更具有真实性。例如爱沙尼亚动物保护主义者集会游行反对使用动物皮毛一文，选择了保护主义者在街上呐喊宣传的瞬间，配合文字说明，使读者仿佛身临其境，更具有号召力。其次，从图片的编排上看，新华网首页的编排符合读者“从左到右，从上到下”的阅读习惯，把最重要的新闻图片放在左上角，且图片的大小较其它图片而言较大，第一时间抓住受众的注意力，形成视觉中心。而根据递减原则，在焦点图片的下方，安排一些相对次要的图片，或者是背景图片。而这些主图，在一定程度上，起到了美化和调剂的作用。例如头条新闻关于“全球媒体儿童日”的报道，配以的各国儿童的图片，增加了新闻报道的生动性。而首页中各个新闻栏目的题图图片，在形式上较小，采用JPEG的格式，大都比较具有代表性，丰富了版面的元素，调节了读者的视觉感受。例如新华财经部分就采用了证券交易所的图片进行提示，而新华国际则利用了奥巴马的图片，配合奥巴马明天将要访华这一新闻主题。所以说，新华网的图片基本上都遵循了新闻质量的要求，都具有新闻性，真实性，直接性，及时性等特点。
新华网评：莫失莫忘，请乡土文化“进城” 发轫于乡土的现代城市文化，从来都不能离开自己的“根”，如同安泰离不开大地母亲。然而，伴随城市文化的“西风烈”“东风破”，“土里土气”的乡土文化仿佛正在淡出社会文化的视野。 推动社会主义文化大发展大繁荣，切莫冷落了浸透了民众智慧的乡土文化。 实际上，形式繁多的乡土文化从来就没有“泯灭”。一项称作“手艺农村——山东农村文化产业调研”结果显示，乡土文化在推动文化产业成为国民经济支柱性产业过程中，一直扮演着重要角色。主持这项调研的山东省文联负责人表示，“手艺农村”可以传承非物质文化遗产的传统手工艺，可以促进农民的就业和致富，可以拓展中国文化产业的区域。 乡土文化不仅带来精神享受，还创造物质成果。以山东农村手艺产业为例，2009年全省总产值已突破千亿元，并带动150万农村人口就业，创造了显著的经济和社会效益。以农民为创作和生产主体的乡土文化，集聚在特色文化资源和自然资源丰富的农村地区，集中在手艺文化产业、乡村旅游产业、地方土特产等领域的产业形态，具有生态环保、劳动力密集以及循环经济的特点。 在乡土文化发达的山东，就有潍坊杨家埠的木板年画、风筝制作，临沂的柳编、桐杨木制品、中国结编织及菏泽的手工棉布、农民画。这些手艺产业在当地已经基本发展成型，并为农户带来足以维持小康生活的经济收入。此外，充满乡土气息的多种文艺创作活动，也在丰富着乡间的业余生活。 乡土文化产业很大程度上仍处于自发状态。目前，不少地方忽视乡土文化自身的意义及其对现代生活带来的无形的影响。诚如专家所言，时至今日中国传统文化的“根”仍然在广阔的农村，保护乡土文化，就等于保护了中华民族的文化种子，更多的“文化庄稼”还要靠它去繁衍、去种植。 乡土文化不仅是“根”、是“源”，而且也是中华民族文化殿堂的“镇堂之宝”。如同诗经的风、雅、颂，分别产生于民间、宫廷和宗庙，而且历来就有“三颂不如二雅，二雅不如十五国风”的说法；但从另一个角度看，正因为有了源自土风歌谣的“风”、正声雅乐的“雅”和舞曲歌辞的“颂”，古代诗文歌赋才显得丰富多彩，才能够代代相传。
第一编新华时评 ●公开真相会引发恐慌？荒唐！ 新华网北京７月２１日电（记者周芙蓉）近日，“钴６０将爆炸”的谣言在河南杞县流传，造成部分群众恐慌，逃离家乡，前往附近县市“避难”。 网上谣言源于一个多月前杞县利民辐照厂发生的卡源故障。６月７日，该厂在完成辐照辣椒粉作业后，因被辐照的货物倒塌，造成放射源护源架倾斜，致使放射源未能降入源井内，发生了卡源故障。卡源故障会不会造成辐射和污染、会不会影响群众生命健康，是群众最急切想知道的。 然而故障发生后一个多月内，当地政府始终没有公开发布信息。直到７月１３日，开封市政府才举行了新闻发布会。而正是在这一个多月里，“钴６０将爆炸”的谣言借助互联网在当地传播，部分群众逃离家乡“避难”。 迟到的政府新闻发布会，面对已经四处蔓延的谣言，显得软弱无力。１７日，“杞县发生核泄漏”“杞县核泄漏造成多人死亡”等谣言仍在通过互联网和手机短信流传。当天下午，一些群众乘坐出租车、三轮车、拖拉机等交通工具从多个方向离开杞县。 为什么事发一个多月，政府不公开发布信息辟谣？开封市环保局有关负责人在新闻发布会上解释：一方面是因为情况不严重，没有辐射和污染；一方面是为了避免引起恐慌。对这样的解释，人们恐怕只能报以荒唐可笑的评价。 谣言止于公开真相，这是极其浅显的道理。杞县利民辐照厂卡源故障是否属于“核泄漏”、是否会造成环境污染、是否危及当地群众生命健康，政府最有条件了解事情真相，最有责任及时、详细地公布事情真相。只要及时公布真相，群众自然会作出正确反应。即便真的发生了“核泄漏”事故，及时公布真相也有利于及时疏散群众、保护群众。反之，掩盖问题、回避矛盾，只能使谣言满天飞，社会秩序混乱。 杞县部分群众选择相信谣言，不是他们不愿意相信当地政府，而是当地政府不相信群众、不尊重群众的知情权。在中央高度关注民生问题的今天，当地政府的这种行为令人痛心。 ●让社保的阳光普照全民 “要是‘老保’真的能跟着人走,那以后我们农民工再也不用‘退保’了,希望这一天早点到来!”2009年2月,人力资源和社会保障部就《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》向社会各界公开征求意见,一位人民网网友在留言中表达了对这两个文件的美好期待。 目前,我国的养老保险制度是在县级统筹的基础上发展起来的,难以完全适应劳动力大规模流动的状况,导致近年来出现了一些劳动者特别是农民工在跨地区、跨城乡就业时,由于无法转移养老保险关系而只能“退保”的现象。上述两个《办法》的出台,规定了养老保险异地转移接续的具体办法,有望从制度上终结“退保”现象,有利于社会保障政策的相互衔接和统筹协调,在加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系方面迈出坚实的一步。 为何要让社会保障覆盖城乡居民? 社会保障,经常被人形象地称为“人民生活的安全网”、“收入分配的调节阀”、“经济运行的减震器”和“社会发展的稳定器”。作为国家和社会为保证其成员基本生活权利而提供救助和补助的一种制度,社会保障对于提高人民生活水平、促进经济社会发展来说具有重要意义,是社会公平和社会进步的一个重要标志。
新华网评：人民有所呼，改革有所应安传香 2016年全国两会召开前夕，新华网推出大型两会热点调查，请网友选取最关心的话题。结果显示：依法治国、养老保险、食品安全、反腐倡廉、空气质量、医疗保险等成为网民关注的热点。 这与人民群众的总体意愿是基本一致的。这些大多集中于民生领域的热点话题，折射的是人民对于未来美好生活的向往。 民之所望，施政所向。这些热点问题，也是党和国家一直以来的关注重点。特别是党的十八大以来，注重民生、保障民生、改善民生始终是经济社会发展的出发点和落脚点。 习近平总书记曾说：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。”为了树立新形象、营造新气象，提高人民的舒适度、满意度，这一届中央领导集体真是蛮拼的。 治国必先治党，治党务必从严。一方面给自己“立规矩”：八项规定提出后的三年间，中央制定出台了47部管党治党方面的党内法规，仅2015年就出台了19部；一方面向违规违纪者祭出“组合拳”，打虎拍蝇兼猎狐，“不定指标不封顶”，形成了对腐败分子的高压态势。双管齐下，实现了正风反腐“踏石留印、抓铁有痕”的成效，党风和社会风气有了明显改观。 依法治国大幕拉开，步履铿锵。宏观上，开辟了法治中国的新天地，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序——“管法的法”作出重要修改；刑法修正案（九）正式实施；司法体制改革步步深入；微观上，用一部部更加完善的法律法规，让人民生活得更舒心，更放心——公共服务流程简化优化，人民不用再为“证明我妈是我妈”烦恼；食品安全法修订，打响“舌尖上的安全”保卫战；大气污染防治法修订，为“祖国蓝”护航。
新华网评：“人人出彩”的“中国梦”更美丽 2013年03月18日 10:36:34来源：新华网 赵永福 17日上午，十二届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行，中华人民共和国主席习近平发表讲话。习近平表示，实现中国梦必须凝聚中国力量。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。 梦想之大，上升到国家民族，是国泰民安、国富民强；梦想之小，散落到平民百姓，是日子越过越好，生活越过越幸福。国家梦想以人民期望为基，人民期望托起梦想的实现。人民群众的点滴之愿，汇成江河，汇成海洋，汇成一条复兴之路，汇成伟大的“中国梦”。“共同享有人生出彩的机会”，道出了政府对国民个体人生、理想的重视和尊重，凸显出发展依靠人民、发展为了人民的重要理念。“中国梦”与每个中国人的现实生活紧密联系在一起。我们是一个命运共同体，只有国家好、民族好，我们每个人才会好；只有民族、国家实现科学发展，个人才能实现全面发展。同样，只有每个人都拿出实干的精神和劲头，立足本职，干好自己的事情，像罗阳、林俊德、张丽莉等那样，在自己岗位上人人出彩，每个人活力都充分涌流，13亿个体共同编织的“中国梦”才够美丽，才更坚实。 过去的我们，很少像现在一样用琐碎的诉求表达着梦想，用细微的视角来解读一个看似宏大的“中国梦”，也很少像现在一样渴望公平，渴望个体的“小”幸福得到聆听和尊重。过去的我们，也很少像现在一样，用不同的途径宣誓自己的“中国梦”，用不同的舞台实现自己的“中国梦”。“实现“中国梦”必须凝聚中国力量”，这力量包括你的力量，包括我的力量，是每一个中华儿女都应该付出的一份力量。 生逢盛世，是我们的幸运，站在前人的肩膀上，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。“人生出彩的机会”带来更多梦想的期冀。当“中国梦”成为亿万普通人民对于美好生活的追求，当每一个普通人为细微的梦想发声，当每一个普通人为梦想而唱，当人民对美好生活的向往，成为执政者的奋斗 目标，梦想终将照进现实，照进每个中国的生活中。 新华网评：让每个人梦想成真托起“中国梦”
申论笔记 一、绪论 （一）五会 会思考：思维体系。 展特色：和而不同，活学活用。 有内涵：材料+积累（词汇，结构\社会问题）。 擅表达：逻辑，语言。 懂技巧：概括题、分析题、对策题、写作题。 （二）多多读报+申论批改 我学习申论的心得最好的办法就是:多读＋多写＋多批 一是，多读。读人民日报上刊发的文章，看《多多读报》周一至周五的直播，听喜马拉雅FM、蜻蜓FM 上《多多读报》音频。 二是，多写。将学到的词汇、学会写作逻辑，运用到大作文的写作中。 三是，多批。申论批改，反复打磨。 （三）正确的申论观 1.申论唯物观:述材料 ①材料是一切申论答案的材料。 ②命题思路→决定材料。 ③答案=命题专家思路。 命题思路→材料的具体→考生的答案。 2.申论辩证法：活思维 ①两分法：（多角度）→思维体系。 ②结合。 ③具体问题具体分析。
政治：政府（公共服务部门）；价值追求：公平公正；运转：权利 构成 经济：企业（媒体）；价值追求：效益总括：政府领导、社会参与 社会：群众（专家）；价值追求：权利 政治利益：权力、权利经济利益：钱、物质 文化利益：精神、需要（插入文化） （主体的需要）社会利益：民生、就业、社会保障、医疗、教育、公共安全分析主体的第一视角 生态利益：环境 思想理念：五大发展理念、中国梦、执政为民、生命无价 素质意识：环保意识、责任意识、节约意识、大局意识利益的内在表现 （（认识）常识：知识、具体指导 例：如何加强交通安全宣传(插入) 思想道德素质 心理素质利益的外在表现 业务素质（能力） 技术手段、技术路径（保障）：计算机、大数据、云计算、物联网、热线、模式等人：人才、队伍、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算 （来源：财政投入、银行贷款、发债、民间资本）人、财、物投入设施 例：如何发展农业 物 设备 机构（组织）：领导小组、协会 规划、决策、实施、执行管理手段、方式、流程 软技术 监督、监察、评估（标准体系）\监管只有布置、没有监察、等于没有布置总结、反思 监管：目标、执行、落实、考核（插入） 非正式制度：风俗习惯 规则：静态的单一规定（工作方案、法律法规、实施方案） 机制（执行）：系统的、动态的制度，制度的实用化。把不同的规则、制度组合完善制度 在一起在实践当中用一遍，就形成机制（例：民主决策机制（插入））形成机制 体制（体系化）：把机制组合在一起形成体制（例：行政管理体制（插入）） 教育、课程、培训 宣传、活动、媒体、宣传日 地理环境：（供暖）气候环境 过去、现在、未来 宏观 历史、现在、将来例：浙江的发展历史和现在取得的成绩 传统、现代 微观：事前、事中、事后 本地、外地 物理空间本国、外国 民族、世界（例：文化拿来与文化输出）内因（本）、外因（标）主观、客观 利：经验、意义、机遇、成绩、积极 弊：教训、危害、挑战、问题、消极 技术 （用什么干） 思维空间 实物 （工作主要内容） 价值 （影响） 动态发展变化 空间 时间 （影响） 硬技术 环境 （在什么氛围内干） 基础设施和配套设施：中心、室 行为素质 制度 （在什么框架内干） 利益 （驱动） 正式制度 （微-宏） 方面 人文、社会氛围 公共服务管理 主体 （谁来干、对谁干） 思 维体系 自然环境
徐兆荣，新华社高级编辑，新华社国内部终审发稿人，新华社评论员。对新闻评论写作、研究及讲学的经历逾20年。编辑撰写新闻作品、评论作品及研究论文百多万字，有些作品获奖。 ■徐兆荣 一 “时评的复兴”是我们这个时代新闻传播界的一个耀眼的特征，甚而至于可以说是我们这个时代的一个重要事件。 自上个世纪初年的1904年由《时报》开创而横空出世，时评这一新闻评论新品种，伴随着时代的大变革应运而生，为社会的大改造而呼号呐喊，其自身的发生发展也与时沉浮，随世兴衰，时隐时现。随着人类社会进入20世纪末、21世纪初，时评遇到了互联网这个搭载了高科技发展起来的新兴媒体形式的高速发展，以及更加开放、更加宽松的社会舆论环境的出现，使得时评再一次地兴盛起来，而且不再限于报刊等纸质平面媒体，亦为广播、电视、网络等新兴电子媒体所青睐，“翻开报纸、打开电视、点开网页，时评四面开花、蔚然成风。”{1} 一时间呈现出包括时评在内的以新闻评论为主要特征的“观点市场”的兴旺发达，展现出舆论多元、观点杂陈、百家争鸣的繁荣景象。 2000年4月17日，北京青年报自复刊以来破天荒地开设了言论专栏“今日社评”。2001年的5月份，新华社改变了多年只提供纯客观新闻的“传统”，推出了“新华时评”发稿栏目，开始向媒体和社会提供直抒胸臆的“国家通讯社观点”。2003年11月11日，甫一创刊的新京报，即模仿海外一些报刊常用的社论版和社论对页版的样式，开设了包括时评在内的言论版。2005年4月人民日报在已有“今日谈”“人民论坛”及其他各专业版的专栏评论的基础上，又开设了与人民网联动的“人民时评”专栏。2007年3月5日，曾经不为很多人所知的嘉兴日报，以向全国招聘人才组建新闻评论部为契机，推出了以“第一时间发布新闻，第一时间发表评论”为宗旨的“嘉兴时评”及评论专版，并以此开创嘉兴评论的历史新纪元，进而把2007年定为嘉兴日报的“评论元年”。此后，上述各报先后编辑或出版了各自的评论专辑。像北京青年报的《今日社评》，新华社的《新华时评作品选》，新京报的《新评论》系列丛书，嘉兴日报的《评论元年——2007年嘉兴日报新闻评论选集》等。从中可以看出，“时评的复兴”对中国新闻评论的大传播、大发展，尤其是对社会大变革的推动是功不可没的。 在人们猝不及防地遭遇了时评的再次复兴，并陶醉其中、享受其成果之时，研究者则需要暂时放慢脚步，回顾时评一路走来的脚印，反观时评发展的轨迹，梳理时评跌宕起伏的脉络，将时评的辉煌实践上升到理性的高度，进行一些必要的抽象思考，作出些理论的研究与 总结。 首先需要给时评做出概念性的定义。新华社总编辑何平给“新华时评”做的定位可资参考：“顾名思义定位在‘时’上。‘时’就是时事、时势、时世、时政、时局、时弊，时评就是围绕‘时’字作文章”。按照这个定位，我们理解“时评”就是“时事评论”“时势评论”“时世评论”“时政评论”“时局评论”“时弊评论”，如果简而言之，也可以叫做“时事评论”。
新华网评：似曾相识的校园投毒让人叹息 昨日下午，复旦大学中毒入院的级硕士研究生黄洋同学经抢救无效去世。同日上海警方证实，中毒研究生同寝室的林某有重大作案嫌疑，现已被刑事拘留。一个生命过早逝去，让人扼腕叹息，到底是什么样的仇恨让同室者不惜投毒杀害，耐人寻味。 导致复旦研究生黄洋中毒的物质初步确定为二甲基亚硝胺，该物质毒性强，较小剂量的长期暴露也可能增加肝癌风险。这样的恶性犯罪让人们不由得想起上世纪年代的清华大学朱令铊中毒事件，悲剧似曾相识。从年中毒至今，朱令的智力、视觉、肌体和语言功能都没有得到恢复，留下永久的严重后遗症，生活根本无法自理。一个风华正茂的少女由于铊毒害，成了一个神态臃肿的中年妇人，生命的精彩戛然而止。黄洋被同室痛下毒手，同样成了仇恨下的牺牲品。跟朱令事件一样，人们关注的是这些能迅速致人于死亡或残疾的化学物品，到底是如何来到下毒者手中的。 在确定朱令被人两次投毒后，高校实验室剧毒化学物品的监管缺陷一度成为众矢之的。当年朱令案最大的犯罪嫌疑人就是通过质疑学校监管真空来为自己脱罪的。此次黄洋遇害，尽管官方表示投毒所用的有毒化学物品并非来源于实验室，但不少人还是为自己的实验室经历捏了一把汗，在有骷髅标记的有毒试剂旁生活上网吃饭喝水，剧毒的实验药品和化学制剂随手可得，“要是恨一个人想下毒手那简直太容易了”。而且一些剧毒化学物品因其无色无味等特征不易被人们察觉，如何监管成为重要命题。尽管国家明文规定，严格对剧毒化学品的生产、储存、使用、经营、运输、处理实行管理与监控，然而现实中监管还是出了纰漏，其中又以实验室流通以及网上购买两种渠道最容易成为突破口。 自从年《危险化学品安全管理条例》出台，实验室剧毒化学物品监管有了进步，但是不同实验室监管力度依旧良莠不齐，规定很丰满，现实很骨感，这为一些犯罪嫌疑人痛下毒手提供了先天条件。剧毒化学物品的安全管理好与否，关系到每个人的人身安全问题，以及生命是否受到危险化学品的最大危害或威协，马虎不得，否则，校园投毒案总会以触目惊心的形式不断上演。其次，在现实生活中受到严格管制的危险化学品，比如“铊”或“硝酸铊”，在网上购买却不设防。“任何人都可以在网上直接购买剧毒药品或者通过电话向上门推销的公司订购”，甚至还存在“普通快递送剧毒品上门”的情况。年，中国矿业大学名大学生铊中毒一案投毒者所用的硝酸铊便在网上购买。剧毒化学物品的不法买卖更多是在网上实现，这也为法律提出了更高的要求，不仅要盯紧现实的准购制度，更要在网上打击这些事实上并不隐秘的利益链条。 投毒之所以恐怖，正是因为人们就医时医生未必能第一时间联想到剧毒物品的存在以及确认哪种剧毒物质作怪。而在这些时间内，剧毒物质迅速、大肆伤害人体各个脏器，最终导致脏器衰竭。年前的朱令如此，今天的黄洋亦如此。生命脆弱得让人心痛，只愿这样的悲剧在越来越强的监管中能彻底消逝。
新华网评：“十年不考核”的制度化诉求 2012年03月23日 08:32:54 来源：新华网 新华微博 【字号：大中小】【打印】 【纠错】 滕朝阳 中南大学决定，从3月20日开始聘请22岁的刘路为正教授级研究员，这使他成为目前中国“最年轻的教授”。根据学校决定，刘路还将获得100万的奖励，一半用于改善科研条件，一半用于改善生活条件。这一切，都源于刘路两年前还是大学三本科生时就破解了国际数学难题“西塔潘猜想”。 “西塔潘猜想”不是一般人所能理解的问题，但既然刘路的“研究成果得到海内外科学家的权威认可”，那么其价值应当没有疑义。在我看来，即使刘路没有破解这一世界性难题，也是值得称道的。因为这个难题摆在那儿，就像很多社会性难题摆在那儿一样，尽管已经多年，很多人恐怕也是熟视无睹，或者只是绕着问题走。 刘路在22岁就被聘为正教授级研究员并获百万元奖励，这可能会让一些“辛辛苦苦一辈子”的人心理不平衡，但如果把处理人际关系的“平衡术”，用于科研或文艺创作中，科学和文艺就没有进步与繁荣的希望。也有人提醒不要“捧杀”刘路，这当然很有必要。应当倡导的是潜心向学、醉心研究，并为杰出的青年提供更好的科研平台，而不是过高估计“最年轻的教授”的目前成就，把“最年轻的教授”作为宣传的金字招牌，或是给“最年轻的教授”一个什么官做。 的职位和百万元的奖励，对刘路来说，既是一个终点，更是一个起 相报”的压力，功利化色彩无益于科研的真正进步，只会束缚从容探索真理的翅膀。事实上，刘路在未被受到优待之时同样攻克了数学难题，但假如他对数学缺乏真正兴趣，就是悬赏一千万也毫无意义。因此，真正值得人们激赏的，不是破格聘请刘路为研究员或给他百万元奖励，而是中南大学校长所说的“我十年不考核他”。 据中南大学校长介绍，该校研究员只有少部分，且不是每年都要考核。也就是说，宽松的研究环境业已存在，而刘路只不过是更宽松。现在包括高校在内的组织，通用的考核方式与对流水线上作业的工人考核颇为神似，如果不能在规定的时间内完成被规定的任务指标，就面临被处罚的危险。但科研或文艺创作不像工人砌墙，可以立竿见影，也不能预期何时一定能获得何种确定性成果，结果很多人为考核过关疲于奔命，粗制滥造甚至于弄虚作假，离发明创造愈来愈远。如果承认科研和文艺创作有其客观规律，那么就应对此表示起码的尊重，变革足以戕害创造精神的长官意志和体制机制。
案例一 据新华网报道，2008年12月3日，国务院召开常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施，共提出了落实适度宽松的货币政策、加强和改进信贷服务等9项措施。 “这次会议主要为落实国十条的投资计划拓宽融资渠道。”中金公司首席经济学家哈继铭当日晚间对记者表示。 之前，国务院提出了扩大内需、支持经济发展十条措施，并推出4万亿元经济刺激方案。各地政府也随之纷纷宣布大规模投资计划，据不完全统计，各省市的投资总额已经超过10万亿。如此庞大投资计划的资金从何而来，是摆在决策者面前的一道难题。 事实上，人民银行已经放松了银根，开始执行适度宽松的货币政策，并通过下调利率、存款准备金以及公开市场操作来向市场注入流动性，但银行的扩大贷款的积极性仍然不足。 此次国务院常务会议确定，追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。会议强调，要通过完善配套政策措施和创新体制机制，调动商业银行增加信贷投放的积极性，增强金融机构抵御风险能力。 对此，交通银行发展研究部仇高擎认为，九条措施紧扣“国十条”扩大内需的主题，在中小企业贷款、鼓励消费上有很切实的措施。 仇高擎表示，目前在中小企业贷款领域，银行还在很大程度上依赖担保公司的担保。 为调动商业银行的积极性，国务院常务会议提出了三条支持信用担保公司发展的措施。即鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持；设立多层次中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重；对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税。 仇高擎表示，目前担保公司实力较弱，并且分散，缺少比较强的担保公司，国务院的措施正是支持担保公司做强。如果担保公司资本金有限，所能担保的额度也有限，能支持的企业也有限，因此国务院此次强调要鼓励地方政府来对担保公司注资。 国务院常务会议强调，要积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场。哈继铭认为，这是明确要求银行扩大消费贷款的发放。目前，中国的贷款主要发放给了企业，个人消费贷款仅占贷款总额的12%左右。为了扩大城市居民的消费需求，要求银行扩大住房、汽车贷款。此前“家电下乡”等扩大农村消费市场的措施正在采取，通过发放农村消费贷款可以有效扩大农村的消费能力。 仇高擎表示，原来商业银行在核销不良贷款时，需要经过财政部门的批准，程序很慢，而且标准也很严格，不少需要核销的不良贷款不能及时核销。新政策可能会放松核销的标准和程序。 此外，仇高擎还认为，对于商业银行对中小企业、三农以及灾区贷款，可能会在财税上给予商业银行一些优惠，从而保证商业银行的盈利。 哈继铭也表示，对于商业银行对某些特定企业的贷款，可以给予财税优惠。 在调动银行积极性的同时，此次国务院常务会议强调，要形成银行、证券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力。 在资本市场方面，国务院常务会议提出要扩大债券发行规模，优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建等相关的债券发行。 在保险方面，要引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。 国务院常务会议还提出，要创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。 考核要求：两个问题均需要结合案例进行分校，如果不能结合案例进行分析，最多只能得
####系统新闻宣传及网络评论稿件奖励办法 为适应新形势下党风廉政建设和反腐败宣传教育工作要求，及时、快速、准确传递全县##机关工作动态和创新做法，根据《##市纪委监察局宣传稿件奖励办法》（宿纪办〔2016〕30号）文件精神，结合我县##系统新闻宣传及网络评论工作实际，制定本办法。 一、总体要求 坚持正确的舆论导向，围绕全县反腐倡廉工作重点，积极宣传我县党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验、新成效、新典型，向全社会传递全面从严治党声音，营造浓厚的廉政文化氛围，在全县范围内形成崇廉尚洁的新风尚，扎实推动我县党风廉政建设和反腐败工作向纵深延伸。 二、奖励对象及范围 （一）奖励对象 全县##干部、##网络评论员、特约通讯员以及社会各界组织、个人，在新闻媒体上发表的反腐倡廉新闻稿件及网络评论文章，均在奖励范围之内。新闻稿件包括专题报道我县反腐倡廉成效及与反腐倡廉工作有关的新闻稿件（包括文字、图片、音像等），各级媒体上发表的反腐倡廉的文章（微小说、诗歌、散文等）或艺术作品（包括但不限于摄影、漫画、书画、剪纸等）。受奖对象为在稿件上署名的单位或个人，没有具体署名的为具体负责组稿、组编或者协助采编制作的单位或个人。 （二）媒体范围 1.中央级新闻媒体：《人民日报》《光明日报》《求是》《中国##报》《中国##》《党风廉政建设》、中央电视台、新华网、人民网、中央纪委监察部网站； 2.省级新闻媒体：《##日报》《##风纪》、##电视台、##省##网站； 3.市级新闻媒体：《拂晓报》《##新闻联播》《##工作》、##市##网站； 4.县级新闻媒体：####网站、“##纪检”微信公众平台； 5.网络评论媒体范围：人民网、新华网、各级##网站。 三、奖励标准 根据稿件刊发的新闻媒体等级以及稿件类别等因素确定奖励标准： 1.县级媒体发表稿件（含组稿摄影作品），每篇奖励30元； 2.市级媒体发表稿件（含摄影作品），每篇奖励50元； 3.省级媒体采用的新闻通讯类、消息类稿件：《##风纪》、##电视台、####网等每篇奖励100元，《##日报》每篇奖励200元；经验介绍类稿件每篇奖励300元；
新华网评：如何让干部不想腐、不能腐、不敢腐 在16日召开的省部级领导干部廉洁从政研修班座谈会上，中央政治局常委、中纪委书记王岐山强调，惩是为了治。要加强理想信念教育，使领导干部“不想腐”；强化制度建设和监督管理，使领导干部“不能腐”；坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。（据10月16日新华网） 一个领导干部，组织培养起来很不容易，但自己要堕落下去却很容易。干部堕落，受到处理，个人断送政治前途固然令人惋惜，但党组织受到的伤害同样不能小觑。因此，深入推进反腐败斗争要着眼于未雨绸缪，坚持抓早抓小，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸。让领导干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，其根本目的在于，最大限度地使我们党的组织不受伤害或少受伤害。 发生腐败的原因固然是多方面的，但主要是少数领导干部放松个人主观世界改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，具有“想腐败”的思想动机；权力制衡的机制还不够健全，权力过于集中在少数人，使领导干部存在“能腐败”的客观条件；对腐败行为的及时发现、严厉惩处的方法、措施和途径还需要进一步探索，使领导干部诱发“敢腐败”的侥幸心理。让领导干部“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”，既是反腐倡廉的一条重要经验，也是进一步遏制腐败现象滋生蔓延的基本路径。 实践证明，世界观、人生观、价值观解决得比较好的人，有良好党性和敬业精神的人，就比较能做到自律，就能顶住诱惑。让领导干部“不想腐”，就是要提高他们的思想素质和道德修养，常补理想信念之“钙”，形成“不想腐”的思想道德防线。通过对领导干部进行持续不断的理想信念、道德情操、行为规范的教育，使其在行使公共权力的过程中自觉地限制私欲的膨胀，从而达到清正廉洁的目的。每一个领导干部都要严以律己，防微杜渐，自觉抵制名利、金钱、女色的诱惑，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的革命气节。 只有把权力关进制度的笼子，避免一些地方存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能让公共权力真正用于公众。让领导干部“不能腐”，就是要从源头抓起，从完善机制入手，形成一整套“不能腐”的严格制度体系，使腐败的“成功率”大大降低。坚持深化改革和创新，尽快形成使腐败分子难以得逞的体制、机制、法制，加强对领导干部八小时以外的监督，拓宽监督渠道，也就是通过一整套完备的制度、法制和机制规范领导干部对公共权力的使用，使其难以滥用权力、以权谋私。 运用严刑峻法对腐败分子实行严厉的制裁，让腐败分子在政治和经济上付出高昂的代价，才能使那些利欲熏心、胆大妄为之徒断然止步。让领导干部“不敢腐”，就是要加大执法力度，形成“不敢腐”的惩戒机制和社会氛围。加大权力运行的透明度和对腐败行为的惩治力度，使行政权力的运行处于众目睽睽之下，避免“暗箱操作”，一旦出现腐败现象，有畅通、敏捷的检举、控告、罢免等制度来揭发和制止这种行为，不使腐败分子“痛苦一阵子，幸福一辈子”，而是使腐败分子“提心吊胆一阵子，痛苦折磨一辈子”。