完善我国农产品期货市场,推进农业产业化进程
穆攀峰
摘 要:期货市场能有效地分散农产品市场上所存在的一些经营风险。
关键词:农产品期货市场;经营风险;农业产业化
中图分类号:F123.16 文献标识码:A
文章编号:CN43-1027/F(2008)4-037-01
作 者:湖南商学院经济学系;湖南,长沙,410205
一、农产品期货市场能有效分散农产品市场经营风险
(一)农产品期货市场为农业生产经营者提供了价格信息,具有回避价格风险的功能,有利于增强自我保护能力,免受价格下跌的损失。
农产品通过期货市场的信息系统及时传播到全国各地,农民可以根据农产品期货价格合理安排生产,减少种植盲目性。农业生产经营企业还可以利用期货市场开展套期保值业务规避价格波动风险保护自身利益。我国支持农业的宏观调控政策也可以参照期货市场价格信息,引导农民生产经营。这样既可以增加农民收入又可对整个国民经济发展大有益处,对建设社会主义新农村将起到积极的促进作用。
(二)农产品期货市场将引导农业产业化结构的调整,分散农户由于种植结构的不合理而导致的供求不平衡的风险。
利用期货市场结合定单农业,帮助农民增收,避免由于农产品流通半径过小而导致农产品难卖现象的出现。
期货市场与定单农业紧密结合,一方面,期货定单的作用机制是利用定单农业的组织功能将分散的农民结合起来进入市场;另一方面,期货定单以期货市场的风险管理和市场引导机制。利用期货市场的套期保值机制和履约担保机制,化解由于农产品市场价格变化,定单合同不履约带来的双重风险。
二、我国农产品期货市场发展存在的问题
(一)期货市场监管制度仍存在较大缺陷。
我国尚未制订统一的期货法律,立法上仍然处于缺位状态,对市场的管理主要依靠行政规定。监管机制的缺陷主要在于:
1.监管手段政策化,表现在对期货品种上市的审批、政府干预一级市场价格以及监管部门缺乏独立性等;
2.多层次监管体系功能发挥不充分,各级监管部门的分工不明确,功能发挥不够;
3.自律机制不规范,自律管理混乱;
4.交易头寸限制不严,不能有效防止大户对市场价格的垄断;
5.对违法者的处罚不力,对有关的违法违规行为一般都采用行政处罚的办法解决,极少追究刑事贡任;。
(二)上市品种少、结构不合理。
目前我国上市交易的农产品期货品种只有种,很多农产品的价格风险没有转移的场所和机会,因而无法反映农产品整体市场价格信息,并不能为农民提供有效的比较价格,也远远不能满足众多需要进行套期保值交易来规避现货市场价格风险的生产经营者的需求,大大制约了期货市场套期保值功能的有效发挥。另外,目前我国上市交易的品种中,存在小品种活,大品种死现象,交易活跃的大多是一些小品种。山于小品种的产量少不能支持过大的空盘量,最后往往导致“多逼空”的局面,逼空的结果是部分合约的交割月期货价格与现货价格出现背离,使套期保值者被套,此时形成的期货价格己不是未来商品供求状况的反映,而是多空双方资金实力的反映,因此也严重影响了期货市场应具备的价格发现功能的有效实现。
(三)农产品现货市场体系有待进一步完善。
我国虽然己初步建立了农产品现货市场体系,但仍不是一个统一有序的全国性大市场,现货市场的局限性制约了期货市场发展,表现在;
1.现货市场与期货市场联系不紧密,全国数十家农产品现货批发市场区域性特征明显、辐射而窄,市场价格没有对未来的预期作用,指导性不强;
2.农产品总量平衡、季节平衡、区域平衡年际平衡等方而的能力较低;
3.农产品质量标准体系不健全;
4.现货市场体系建设、信息网络建设以及市场的组织化程度等方而仍然滞后。
三、促进我国农产品期货市场发展的对策建议
这些年来国内企业在大豆、棉花等农产品国际市场受到的惨痛教训充分证明,只有建立自己的市场,才能形成自己的价格,才有可能不被国际市场所左右。然而,必须认识到的是,当前我国仍处于经济转型时期,公平、公正的法制环境等市场经济体制的基本要素正在逐步完善之中,农产品期货市场未来的发展道路依然任重道远。但值得欣慰的是,随着我国经济持续高速增长,在世界经济体系中的重要性与日俱增,期货市场虽然发展道路曲折,前景却一定光明。
现阶段进一步促进我国农产品期货市场发展主要有以下对策建议。
(一)进一步完善期货市场的监管机制。
1.国务院总理温家宝已于2007年3月16日签署第489号国务院令,公布《期货交易管理条例》,条例自2007年4月15日起施行。新条例在完善期货市场监管体制、加强和完善对期货公司及其他市场主体的监管、国有企业参与期货交易等方面作出了具体规定。
完善自律机制。一是充分发挥期货市场交易所和期货行业协会的作用,逐步取消对交易所的种种不合理限制,协调其与证监会之间的权力分配;一是建立统一的自律体系,协调好二个期货交易所与期货公司、中国期货业协会和地方期货业协会之
73
宏观管理/
8
2.