工业园区保洁项目服务方案
1、清扫保洁作业特点分析
1.1特点分析
本项目为xx市北碚区xx园区清扫保洁劳务外包项目第二分包项目，总面积633044.89平方米，具体保洁范围为：
1）国道212线（老三溪口至蔡家引道段）：21053.00平方米
13）翡翠立交：9229.20平方米
本项目交通状况的特点是，有些部分路段车辆行驶速度高，车辆受干扰成都小。保洁作业是在车辆通行的情况下进行施工作业的，作业区附近交通环境差，保洁作业具有重危性、恶化性、复杂性、集中性、随机性等不安全特点。
（1）重危性特点：
部分路段车速高，冲击力大，一旦发生事故，对人、车及公路设施破坏严重，一般多为重大事故，危害性极大。
（2）恶化性特点：
部分路段车辆正常行驶的时候，车速高，车辆受干扰程度小，驾驶员容易产生疏忽麻痹思想，因观察不够，采取措施不及时，不能使车速在安全距离内降下来，很容易撞上正在保洁作业的车辆、保洁工或保洁设施而引发事故。因车速高，发生事故多为恶性事故，顾具有此特点。
（3）复杂性特点：
公路上通行的车辆类型多，车况不一，驾驶员的素质及驾驶技术
参差不齐，每辆通行车辆均存在不安全因素；尤其是保洁车辆在凌晨作业的时候，极易发生事故；日间巡查保洁或者人工保洁的时候，也容易发生交通事故。
（4）突发性特点：
突然发生的自然状况，如雨雪、暴风天气等，对保洁作业影响较大，自然状况发生具有随机性特点，破坏性大。
1.2总体设想
为全面美化提升xx市北碚区xx园区形象，推动城镇化发展，切实改善部分道路脏乱差状况，我公司在以往街道卫生保洁工作经验的基础上，结合北碚区实际情况，做出如下方案：
我公司保洁范围包括：国道212线（老三溪口至蔡家引道段）、嘉运大道、同心路已建成部分、嘉德大道、同德路、凤栖路、孵化楼步行街、同兴园区二路、同兴园区二路附一支路、同熙路（横一路四联光电红绿灯至新蔡支路段）、同源路（横二路园区段）、同福路已建成部分、翡翠立交，总面积633044.89平方米。垃圾转运包括保洁区内所有的垃圾，垃圾经过转运站压缩装载后均转运至指定的垃圾中转站。采购人负责对范围内的环卫工作进行全面网格化、分层次地开展，我司通过制定详细的考核方法和量化标准，对我司作业情况进行日常检查、监督，逐步建立健全卫生保洁长效管理机制。
1.3工作重点
道路清洁服务是城市卫生服务的重点，是城市公共卫生的基础，是城市对外战士的一个窗口，也是促进社会文明发展、构建和谐社会的重要内容。服务模式的选择，必将能大幅度提高市容管理局市政道
路的环境卫生质量水平。
为客户提供优质、完善的服务是企业塑造品牌、创品牌的重要保证，服务模式的创新更是赢得市场的重要武器。我公司一贯秉承“质量第一”的服务理念，始终致力于为客户提供更好更优的作业质量和品牌服务水平，推动者保洁行业的发展。通过在项目保洁实践中不断的积累和创新，逐步形成了有自己独特有事的服务模式，结合本项目的特点，具体做法包括：
（1）加强宣传，提高素质，全面营造人人爱护环境的氛围。
（2）本项目为城市道路，我们将根据道路的具体情况制定不同的保洁服务方案，确保从局部到整体的保洁质量都能做到很好的提升。
（3）定期组织员工参加培训与学习，提高保洁队伍的整体形象。
（4）虚心接受市民及各界人士的投诉与建议，设立24小时服务热线。
（5）严格按照环卫行业的各项标准及招标文件要求进行保洁控制。
2、具体服务方案
2.1项目概况
xx市北碚区xx园区清扫保洁劳务外包项目第二分包项目现状：总面积633044.89平方米。包括：
1）国道212线（老三溪口至蔡家引道段）：21053.00平方米
2）嘉运大道：202468.50平方米
3）同心路已建成部分：29484.00平方米
4）嘉德大道：127362.50平方米
5）同德路：36400.00平方米
6）凤栖路：28527.78平方米
7）孵化楼步行街：20017.50平方米
8）同兴园区二路：14306.95平方米
9）同兴园区二路附一支路：9117.31平方米
10）同熙路（横一路四联光电红绿灯至新蔡支路段）：66366.00
平方米
11）同源路（横二路园区段）：28485.00平方米
12）同福路已建成部分：40227.15平方米
13）翡翠立交：9229.20平方米
1、具体服务内容
（一）清扫保洁作业要求
1）作业人员普扫作业时，对已移交车行道、人行道进行全面清扫。夏秋季必须在7：30前普扫完毕；冬春季必须在8：00前普扫完毕，确保路面在规定的时间内干净、无垃圾、纸屑和灰尘。
2）保洁时间采取巡回保洁方式捡拾路面和绿带内的垃圾，及时清理果皮箱，每天擦拭果皮箱和人行护栏1次。
3）遇重大活动和节假日，保洁时间应顺延至少1小时。
（二）洒水冲洗（刷）作业要求
1）每天上午8:00~11:30、下午14:00~17:00完成作业区域的冲洗，并保持车行道、人行道干净整洁。凡可由清洗车进行作业的路段，冲洗时，先洗人行道，清洗车配合作业，并保证效果和质量，随时保持道路湿润。
2）路面遇严重污染时，应立即进行冲刷，直至清除污迹。
3）白天因交通限制无法实施冲洗冲刷作业的路段，应安排在23：00后进行。
2、质量要求
2.1支次干道应做到：
路面净、路牙净、树穴净、绿带净，视野范围内清洁，路见本色。
2.2背街小巷应做到：
路面净，无白色垃圾、无污水横流、无烟头、无果皮纸屑、护坡、
堡坎无立体垃圾、绿带无暴露垃圾，果皮箱设施整洁。
2.3车行道应做到：
路面整体较清洁，基本见本色，无成片垃圾和杂物，基本无污渍和积泥，路沿石里边和边角无明显泥迹。
2.4人行道路
无成片垃圾杂物，基本无泥迹和污渍，无污水横流，基本无乱张贴。
3、质量标准：
严格按照《xx市主城区环境卫生作业要求与质量标准》执行。
2.2确保本项目道路保洁服务达到的质量目标
1.考核办法
（一）考核内容。
清扫保洁范围包括：应急车道、路肩、步道、路侧栏杆、边沟、隧道墙面、声屏障、桥墩柱、天桥、里程桩、轮廓标、应急转弯口子等。
（二）考核要求。
严格按照《xx市北碚区xx城市管理处道路清扫保洁质量考核办法》
（三）考核方法。
1. 考核时间：工作时间内随时考核。
2. 考核制度。
（1）所有作业人员保持通讯畅通，24小时不关机；
（2）我公司制定相应的考核制度；
（3）公司积极主动协调承包路段工作事宜；
（4）对督办通知及群众投诉的问题应及时办理、回复。
3. 考核程序。每天由xx城市管理处工作人员进行清扫保洁质量检查，发现问题后照相取证，电话或书面通知我公司，每月最后一周周三公布月量化考核情况。
4. 严格作业规定。
（1）清扫作业有大量落叶时，必须用大扫帚进行普扫，不得焚烧落叶和垃圾；
（2）洒水和雨后必须用塑料扫帚推水；
（3）晴天必须用蛛网扫帚抹灰;
（4）工具（扫帚，撮箕，手推车等）应摆放整齐有序，做到不影响市容市貌和行人；
（5）上班时禁止串岗到他人责任区吹牛，闲聊。
5. 严格保洁规定。保洁时，作业人员按规定要求走动保洁，做到勤走、勤看、勤扫、确保路面干净整洁；不得将垃圾往道路两旁、果皮箱、水篦子和绿带里扫。
6. 严格抹灰规定。在普扫完毕，进入保洁状态时，作业人员必须采用蛛网扫把对车行道、人行道、路沿及路沿面进行抹灰，抹灰必须从墙体、花坛边、路沿石上开始，不能有漏抹、路面不能抹花，确保清扫区域无灰、无尘。
7. 严格清掏规定。保持下水篦的畅通和亮桥亮角，树圈内无烟头、纸屑，视线范围内无白色垃圾。
8. 严格清运规定。普扫、保洁、垃圾收集车等收集的垃圾必须随时入站。
9. 严格清洗规定。果皮箱要按时、按标准、按要求进行清掏和清洗，确保箱内无积存垃圾，表面无明显污迹及尘灰，周围干净、地
面无污染；对主次干道两旁乱张贴的牛皮癣进行及时清理。
10. 严格迎检规定。做好每次迎检工作、接待工作，必须保证各种接待检查没有问题。
11. 其它规定。若清扫保洁工作人员作业期间发现水篾子破损、窨井盖缺失等情况应及时上报。
12.处理措施
（1）每天对辖区道路的清扫保洁、垃圾收运等情况认真检查、及时记录，并真实反映、上报管理处主任。
（2）与保洁员上班时间同步，对保洁员的工作质量进行监督检查，及时记录，并真实反映、上报管理处主任。
（3）在巡查中，故意隐瞒问题，包庇亲友或巡查过程中不负责任，路段明显问题发现不了，依据相关制度予以处罚：
（3.1）、清扫保洁质量不符合要求的，处罚10元，30分钟后纠正不到位的，处罚20元。
（3.2）、垃圾中途收送不及时，下班前道路有成堆垃圾，发现一处处罚10元；垃圾收送车内满车垃圾不及时运到指定地点，发现一车处罚10元。
（3.3）不得在道路和道路两边、垃圾箱、垃圾筒、垃圾车、中转站内焚烧垃圾，否则，除依据相关制度处罚该卫生区责任人外，发现一次处罚质检员20元，并限时扑火。
（3.4）所有工作人员，中午一律禁止喝酒，发现一次处罚50元，一个月内三次（含三次）以上，无论何种原因一律辞退。
2.3保洁作业综合管理方案
2.3.1日常作业
（1）日常作业内容
（1.1）作业内容
道路清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清理、擦拭果皮箱和人行护栏、路面和绿带内的垃圾捡拾等；清洗车进行作业的路段，冲洗等作业。（1.2)作业时间：
清扫保洁作业：夏秋季在7：30前普扫完毕；冬春季在8：00前普扫完毕，遇重大活动和节假日，保洁时间顺延至少1小时；洒水冲洗（刷）作业：每天上午8:00~11:30、下午14:00~17:00完成作业区域的冲洗，白天因交通限制无法实施冲洗冲刷作业的路段，安排在23：00后进行。
(1.3)作业规范：人行道路普扫以班组为作业单位，按道路
的面积、路况等实际情况核定人数。1名环卫工人用小扫把对于
树头、花圃或凹凸不平的路面精扫并清除沟口、排水口杂物，1
名环卫工人专门收集垃圾，一个班组环卫工人同时作业共同完
成普扫，管理人员跟班作业检查监督。
(1.4)作业标准：普扫作业做到“六无”、“六净”。
①“六无”即人行道、树头、辅道无烟蒂、纸屑、果皮、
树叶；路旁无积土、积沙、积水；交通隔栏杆底座四周无明显
积沙积土；沟口、排水口无污物，；果皮箱箱容净无积压垃圾。
②“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带及周
边净、路沿净、沟(井)口净。垃圾保洁车洁净，无破损，早、
晚收班时进行彻底清洗。
③路面清洗时达到无污迹，保持道路湿润、整洁。
（2）协助做好环卫有偿服务工作
环卫行业作为社会福利性的事业单位，长期以来，经费一直靠政府拨款，在计划经济向社会注意市场经济转轨的今天，如果环卫行业仅靠有限的社会集资，已难以发展。重要的一点就是有无偿服务变成有偿服务，求得生存发展，使环卫事业更好的为社会服务。
（2.1）发挥环卫优势，开展多种经营有偿服务；
（2.2）改革外部环境，增强环卫行业发展；
（2.3）搞好有偿服务，推动环卫事业走向市场。
（3）相关作业管理制度
为加强各作业现场有效管理，实施现场检车和跟踪情况工作目标的落实，及时纠正不合格的服务，保障道理清扫保洁作业与道路清洗作业顺利进行，其具体内容如下：
(3.1）根据作业点清扫工作的总体范围和程序细则，指定清扫保洁工作计划表，详细列明各项清扫保洁项目及时间安排，依据清扫保洁工作计划表，编排人员岗位，落实岗位责任制。
（3.2）清扫保洁的岗位需要根据岗位的范围、工作项目、卫生标准，按岗位“五位”的要求实施（定员、定岗、定量、定时、定标准）。
（3.3）各清扫保洁作业必须按照各项清扫保洁工作程序的要求，按工作标准完成清扫保洁的作业。
（3.4）道路清扫和道路清洗必须按照操作规程进行规范作业，并落实安全管理措施，做到安全、文明作业。
（3.5）确保清扫保洁的质量和工作效率，管理人员和员工必须按照《道路清扫保洁作业标准及考核细则》要求填写《人员作业情况登记本》、《日常检查情况登记本》《信访处理登记本》等，完善管理制度。
（3.6）做作业过程中，必须爱护道路范围内公共设施设备。
（3.7）在节假日期间，应根据各路段情况适当增加道路清扫保洁员工，且保洁时间顺延至少1小时。
2.3.2人员配置
2.3.3质量管理
（1）现场管理员与作业人员的培训
（1.1）岗前培训
具体内容包括：
A职业道德规范
B保洁质量标准
C文明服务礼仪
D安全生产规范
在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作之前由公司组织进行培训。
在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训，此项培训工作将在接管前进行，届时将邀请环卫行业的专家进行讲课授教。
积极开展岗位的纠偏指导和员工之间的经验交流会，不断提高保洁员的作业水平和服务质量。
（1.2）接管后的人员培训
正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按照程序进行操作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：
A怎样处理突发性事件
B如何切实提高服务水准
C如何有效的调动员工工作积极性
D新技术和新服务方式培训
E《道路清扫保洁作业标准及要求》
F《道路清扫保洁作业要求及考核细则》
培训结束后需要进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检察院受训前及受调后的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或者新进的员工，我公司将采取作业实战培训——手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。
（2）现场管理员的配置及职责分工情况
（2.1）现场管理员岗位职责：
①积极配合单位管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况；
②认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于路段范围内出现的问题要及时汇报，在职责范围内的及时解决；
③以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁；
④督促做好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好；
⑤严格遵守考勤记录，不迟到早退。有事请假，在替班人员到位后方可离岗。
（2.2）作业人员岗位职责：
①工作认真负责，保证卫生质量；
②不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工；
③不迟到、早退，有事情向管理员请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工；
④服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁；
⑤爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人；
⑥工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。
（3）作业质量标准
（3.1）主要道路保洁质量
道路清扫保洁应达到“三无三净”，即道路、人行道、绿化带无垃圾、无沙土、无废弃物；路面净、树圈净、路沿净。
（3.1.1）道路普扫
1.作业时间：
已移交车行道、人行道夏秋季必须在7：30前普扫完毕；冬春季必须在8：00前普扫完毕，并保持巡回保洁。
2.作业规范：
人行道路普扫以班组为作业单位，按道路的面积、路况等实际情况核定人数。1名环卫工人用小扫把对于树头、花圃或凹凸不平的路面精扫并清除沟口、排水口杂物，1名环卫工人专门收集垃圾，一个班组
环卫工人同时作业共同完成普扫，管理人员跟班作业检查监督。
3.作业标准：普扫作业做到“六无”、“六净”。
①“六无”即人行道、树头、辅道无烟蒂、纸屑、果皮、树叶；路旁无积土、积沙、积水；交通隔栏杆底座四周无明显积沙积土；沟口、排水口无污物，；果皮箱箱容净无积压垃圾。
②“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带及周边净、路沿净、沟(井)口净。垃圾保洁车洁净，无破损，早、晚收班时进行彻底清洗。
（3.1.2）主要道路保洁
(1)作业时间：
主要地段国道212线（老三溪口至蔡家引道段）、嘉运大道、同心路已建成部分、嘉德大道、同德路、凤栖路、孵化楼步行街、同兴园区二路、同兴园区二路附一支路、同熙路（横一路四联光电红绿灯至新蔡支路段）、同源路（横二路园区段）、同福路已建成部分、翡翠立交，总面积633044.89平方米。夏秋季在7：30前普扫完毕；冬春季必须在8：00前普扫完毕，确保路面在规定的时间内干净、无垃圾、纸屑和灰尘；
保洁时间采取巡回保洁方式捡拾路面和绿带内的垃圾，及时清理果皮箱，每天擦拭果皮箱和人行护栏1次；
遇重大活动和节假日，保洁时间顺延至少1小时。
(2)作业规范：
保洁人员着装上岗，用小扫把保洁，如有大量落叶或大面积垃圾可用大扫把清扫。人行过街天桥、道路叉路口专人保洁。6:30—18:00
保洁作业使用三轮保洁车。管理人员跟班巡查，检查保洁人员着装上岗情况、巡回保洁情况、路面卫生情况等，对发现问题及时整改。
(3)作业标准：垃圾落地不超过15分钟，保洁达到：“五无”、“六净”。
①“五无”即人行道、路面、沟口、树头、公共车站周围，无果皮、纸屑、烟蒂、石头、砖块及其它废弃物；路沿、花圃周围、交通隔离座下无明显积沙、积土；路面、路旁、树头无杂草；果皮箱垃圾及时清掏无积压；保洁车车容车貌整洁，无破损；道路两侧无垃圾竹箩筐或其它简易垃圾容器。
②“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿化带周边净、路沿净、沟(井)口净。
③果皮箱、垃圾箱、垃圾转运三轮车等环卫设施维护良好、定点定位、整洁清洁(果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾筒、垃圾转运三轮车每天清洗一次。)。
④垃圾收集、清运每天不少于二次保洁，道路边的垃圾桶在7:30前完成首次清运。
（3.2）洒水冲洗（刷）作业保洁质量
（3.2.1）作业时间：每天上午8:00~11:30、下午14:00~17:00完成作业区域的冲洗；白天因交通限制无法实施冲洗冲刷作业的路段，安排在23：00后进行。
（3.2.2)作业标准
（1）主干道一、二级道路清洗每周不少于2次，次干道三、四级道路清洗每10天不少于1次，完成责任路段6公里/台车（指清洗的路
段内人行道及车行道合计长度）的清洗任务；
（2）专业道路清洗包括人行道、公交站台、广场、安全岛、斑马线、慢车道和机动车道；
（3）每台清洗车队伍配置：水车1台（需配置后装水枪），跟车清洗人员6人，着雨衣、雨裤、雨鞋、安全标识明显；
（4）严格遵守《道路交通法》，作业时需鸣报信号，作业车辆不得逆向行驶，特殊情况需逆向清洗报处设备科备案；
（5）每台清洗车辆作业时必须与清洗人员保持在10米以内的距离;
（6）洗扫车清洗双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边，双黄线、道路中间绿化隔离带花坛边每天清洗1次;
（3.2.3)作业流程
（1）在清洗道路前：
①路组需完成该条道路的普扫和暴露垃圾堆收集，并确保排水箅
的畅通；
②洒水车在清洗道路前30分钟，对所洗道路的快车道采用二档
作业，将道路中间的泥沙冲至路槽；
（2）道路清洗需遵循先人行道，后机动车道与非机动车道的顺序；
（3）公交站台、斑马线、绿化隔离带的接口处采用全面积人工清洗；
作业时，清洗人员排成两排冲刷路面及路槽，将积水赶至排水箅。
（4）雨天道路清洗：雨时（降水量达25毫米以上），路组清扫人员分责任段顺雨水流势清理路槽泥沙。
（4）检查考核办法
以下是我公司实行的岗位职责和考核办法：
（4.1）管理员
（4.1.1）管理员考核办法：
①超越自身职权范围自作主张，造成不良后果的，调离岗位做待岗处理；
②保洁服务范围内路段上出现问题，不及时汇报，在职权范围内，不及时解决的，每次扣除10分；
③不认真做好巡查记录，每次扣除5分；
④出现隐瞒问题，包庇他人错误情况的，每次扣除10分；
⑤疏于督促，造成车辆的车容车况较差的，每次扣除5分；
⑥工作时擅自离岗或消极怠工的造成不良后果的，每次扣除10分；
⑦上岗时言语不文明，服装不整洁的，每次扣除5分。
（4.2）保洁员
（4.2.1）保洁员考勤办法：
①病假不享受当天绩效工资；当月病假满15天作不能胜任此项工作，予以待岗处理；
②事假不享受当天绩效工资；当月累计满15天，予以待岗处理；
③旷工不享受当天绩效工资；旷工累计满15天，予以作待岗处理；
④迟到15分钟以内扣除1分；30分钟以内扣除2份；超过30分钟后到岗，做事假处理。早退同迟到一样处理。
（4.2.2）保洁员考核办法：
①每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的，每次扣除5分；
②路面、绿化带内有纸屑、烟头等杂物，每处扣除1分；
③路面、果壳箱、花坛、座凳等有积尘、污渍、痰渍等，每处扣除1分；
④工具损坏不及时报修，并影响工作的，每次扣除2分；
⑤故意损坏公务或赠与他人的，每次扣除10分；
⑥擅自离岗或与人闲谈，每次扣除2分；
⑦不按照规定停放车辆造成车辆损坏或丢失的，照价赔偿后，每次扣除20分。
若因违反以上六条内容当月被扣除分数超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。
（4.2.4）保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：
①同群众吵架、打架、闹事的；
②不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。
（4.3）实施多种形式进行考核
（4.3.1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。
经常性考核：由考核员不断循环检查考核。
计划性考核：由项目负责人、考核员进行全方面的检查考核。
全面性考核：由本项目管理人员进行全方面的检查考核。
（4.3.2）考核实行主考负责制，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。
（4.3.3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。
以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。（5）具体考核内容