论《家庭》中女性生活变迁————以中国近现代为例
摘要：美国著名社会学家W.古德于1964年出版了《家庭》一书，该书被称为家庭社会学之名著，受到美国社会学界的普遍重视，全书共分系统地阐述了以下内容：家庭在理论上的重要性，家庭行为的生物学基础，违法过程，择偶与婚姻，家庭与社会的角色关系，扩大家庭的社会过程，亲属群体与关系网,参加工作的妻子，朝着社会与家庭的平等迈步，婚姻解体，认识家庭变革，理论与方法，工业化如何影响家庭。众所周知，随着战后美国社会学的迅速发展，有关家庭的研究已成为一个极其重要的学术研究领域。在全美影响最大的美国社会学协会，已将家庭社会学列为最重要的几个分科之一。
关键词：古德，家庭，女性地位，现代，变化；
美国著名社会学家W.J.古德在美国社会学领域中尤其重视“家庭”这一领域，书中想要强调的观点是，①一是家庭在社会中的中心地位。家庭好比一个小体系，社会好比一个大体系，社会通过家庭来取得个人对社会的贡献，二者相互依存，个人的社会化首先要在家庭中实现，任何一个社会都不能脱离家庭而生存，尽管家庭机构并不像军队、教会或国家那样强大，但它却是最难征服的，也是最难改造的，尽管一个个家庭可能是脆弱而不稳定的，但家庭制度这一整体却是坚不可摧的。二是作者主张男女平等。即作者充分肯定了女性在家庭中必不可少重要作用，认为男女的社会分工主要由文化观所决定。虽然男女之间是存在一些生理差别，但人类的文化价值观念和伦理道德规范显然已将这类差别扩大到了无以复加的地步。作者认为，男女在能力和才干上的生物差别对两性做好各种工作所产生的影响微乎其微，大多数男女都可干好几乎一切工作。书中简单的分析了女性的家庭角色，社会关系网，工业社会下的工作关系，亲戚关系和婚姻关系，宗教历史原因，并且与欧美日本中国进行简单对比，让我们不难看出伴随着工业化的进行，社会女性在各方面的变化。
一、在家庭地位方面
在古代中国，在封建小农经济下的核心家庭制下的妇女几乎是没什么家庭地位可言的，男尊女卑的思想牢牢束缚着当时的社会妇女，直到男女平等思想的提出引起广大社会反响。其中，最早可追溯到明朝李贽的思想。李贽批判孔孟之道和程朱理学，主张个性解放、思想自由。他肯定妇女在人类社会生活中的作用，反对“夫为妻纲”、“妇人见短，不堪学道”等论调。同时，他还主张妇女婚姻自由，批判“父母之命，媒妁之言”。反对要求妇女守节的吃人礼教，主张寡妇改嫁，也反对一男多妻制。他的这些思想在当时是惊世骇俗的，却也表现出其思想的先进性。
19世纪中期，西方列强侵入中国以后，西方文化也相随而来，严重的民族危机使先进的中国人开始猛醒。同时中西文化观念的碰撞，也促使他们对中国古代的男尊女卑观进行反思，女性的地位问题开始受到人们的关注。
随着西方传教士的到来，西方资产阶级革命中提出的天赋人权、自由、平等、个性解放等观念也被引入中国。太平天国运动时期，洪秀全接受基督教教义中的平等观念，主张男女平等。不但创造了一套女官制度让妇女和男子一样正式参与政权管理政事，还设立女子军事组织女营，组建女军，把男女将士并列，一视同仁。与此同时，太平天国还组织妇女参加生产劳动，学习生产技能，借此提高她们的社会地位和经济地位，用以保障男女平等。此外，他们还革除了一些歧视和奴役妇女的社会陋习，主张一夫一妻制，禁止缠足。
康有为、梁启超等在发动戊戌变法时，男女平等思想也逐步为维新派人士所接受。他们把妇女的解放与社会变革结合在一起，开始冲击男尊女卑、三纲五常、三从四德等封建伦理观念。维新派主张恢复妇女的人性，赋予女性应有的权利，提出“天赋人权”、男女平等，并主张男女一起“治内治外”，共同管理国家。
1901到1911年间，涌现出大量妇女团体，她们组织起来，开始参与社会生活，争取自身利益。同时，由女性参与资金筹划、撰稿、编辑和发行等工作的女子报刊的数量也迅速增长。至1915年止，约有三十余种。影响较大的有《女学报》、《中国女报》、《中国新世界杂志》等。这些报刊旨在宣传妇女解放思想和传播新知识，是女性与社会沟通、表达自身要求的重要窗口。
这股开放之风给封建礼教造成了沉重打击，也撼动了几千年的男尊女卑观念。一部分具有维新思想的知识妇女，开始兴女学办女报，使女性的发现日渐深入，拉开了中国妇女运动的序幕，女性的地位也由此开始提升。
五四运动时期，以女学生为主干的女子参政热潮再度高涨。她们不仅直接参与爱国政治活动，还筹建女子参政组织。据统计，自五四运动到1923年，各地建立的比较有影响的主要女权组织共有20多个。
抗战爆发后到建国前，宣传女权的活动更加广泛，女性地位空前提升。我们熟知的政坛风云女性人物就有宋美龄，宋庆龄。宋庆龄在建国后还担任了国家副主席。女性的觉醒大大提升了女性地位，使女性逐渐恢复独立人格。
在女性婚姻家庭地位方面，20世纪初，中国虽然处于晚清封建专制社会的没落阶段，但仍实行《大清律》中关于婚姻家庭制度的各项规定，封建的婚姻礼法一如既往。
二、在婚姻方面
在中国封建社会，最典型的最理想的婚姻标准是“门当户对”，就是男女双方家庭的经济实力社会地位基本相等或对等。个人的思想感情，个人意愿被排斥在婚姻标准之外，随着婚姻自主权的下移，出现了注重双方才学品德，追求个人爱情的择偶观。从上面的材料中，我们可以看到人们的择偶标准已由门第的高低财产的多少等外在条件开始慢慢转变为彼此的感情，常识等内在的素质。同时，传统的“女子无才便是德”的观念也慢慢被抛弃。
独身是妇女初步解放的标志，是日趋增强的女性自主意识的流露。独身的盛行与西方个人主义的影响有着密切关系，随着女性解放思潮的兴起，男女在职业上的竞争日益激烈，英法等西方国家独身之风日盛，人口出生率不断下降，20世纪以来，受其影响中国独身人数也逐年增加。独身者多为知识分子，以性别而言，女性独身者多于男性。此类女性认为做人并非专为生育，人的一生应该以事业为重，与其留子女，不如留事业。为了张扬女权，必须拒绝婚姻，自营独立的生活。
主张早婚早育多子多福是中国传统文化的一大特征。因此，早婚成为一种社会风尚，城乡皆然。据②研究得，明清时期，江南市镇初婚年龄大致是14~15岁，到了清末明初，由于女权主义，女子读书而引起观念的改变，出现了婚龄推迟的现象。20世纪20年代末以后，农村经济的普遍衰退，也在一定程度上抑制了传统的早婚现象。
五四运动前后，中国城市中出现第一次离婚高潮，离婚的主动方由男多女少渐趋持平，其中绝大多数是“媒约之言父母之命”的婚姻。离婚不但是人们思想观念和情感要求变化后一种自然趋势，而且是破坏旧式家庭制度的第一声。近代女性对于离婚的看法发生了变化，
离婚不再男人的专利，妇女主动提出离婚者逐渐增多，成为社会一大奇观。离婚的高潮推动了再婚的高潮，寡妇再嫁也日益普遍。
三、在家庭财产方面
一般而言，在传统社会里女性没有制度性权利去继承家庭财产，只有儿子才有合法地占有家庭财产和分配遗产的权利。未婚女子或许可能得到一份嫁妆，而死了丈夫的女性如果留在家族里至多只能得到瞻养，但无论是出嫁的女儿还是寡妇，都无法分得家产。明朝起的律令甚至苛刻地规定，倘若家无直系男性继承遗产，就必须在侄子中过继一个儿子作为财产继承者，即所谓的“强制侄子继嗣”，这种反映传统文化习俗的律令完全剥夺并杜绝了女性的家庭财产继承权，显示出对女性的极端歧视。
进入民国后，在“新文化运动”的影响下，新女性意识开始觉醒。1926年1月在广州举行的第二次全国代表大会上代表们提出了“妇女运动决议案”，号召“反对司法机关对于男女不平等的判决”、“女子应有财产权和继承权”。1930年通过的中华民国《民法》对女性的财产继承权利作了新的规定，提出了继承家庭财产时的男女平权，如果家中没有子嗣，女儿可以是法定的财产继承人，但现实中传统习俗仍然居支配地位。
到了毛泽东时代，法律明确保障男女平等的家庭财产所有权和继承权，而且夫妻成了家庭财产的共同所有者，夫妻可以互相继承遗产，子女得以平等地继承父母遗产。但由于在公有制状态下私有财产基本上被剥夺了，同时实行低工资制度，结果属于个人的财产和遗产微乎其微。这样，女性的财产继承权往往只具有法律纸面上的意义。
邓小平时代通过的一系列民事法律对妇女（包括出嫁女和再婚寡妇）的财产继承权有不少新的具体规定。例如，《民法通则》规定：“妇女享有同男子平等的民事权利”；《继承法》不仅在原则上规定了“继承权男女平等”，同时还有如下具体规定，即夫妻一方死亡后另一方再婚时有权处分所继承的遗产。
现在，男女离婚的各项法律较之原来更为完善，特别是财产的分配方面。
女性，或者男性不过是人类的性别，而在此前提之前，他们都是人。同样作为人，他们都应该被放置于人类天平的左右两端，不偏不倚。我国构建社会主义和谐社会，“性别和谐”应是题中应有之义。女性的解放与发展，是衡量一个社会发展与解放程度的重要标尺。只有女性获得解放男性才能获得真正的解放。人人生而平等，中国女性的历史是一部女性地位失落历尽艰辛的历史，经过千年社会变迁，目前女性的社会地位及发展状况虽有所好转但依旧没有实现真正事实上的完全平等，要实现事实的完全平等，需要包括男性女性全社会的努力。
参考目录：
①见W.J.古行德1864《家庭》，社会科学文献出版社；
②见费孝通对文化的历史性和社会性的思考.思想战线，2004；
如何加强和改进乡镇人大工作的思考 南溪镇人大主席团：胥焰红 乡镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。结合深入学习实践科学发展观和创先争优活动，我就乡镇人大工作开展情况进行了认真思考，分析了存在的问题，提出改进工作的一些个人意见与建议。 一、目前乡镇人大工作的基本情况 《地方组织法》对乡镇人大的职权作了明确规定，具体赋予乡镇人大13项职权。经过这次调查，总体上看，我区各乡镇人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本乡镇实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。具体体现在以下几方面： 1、自觉坚持党的领导，认真做好乡镇人大工作。坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。在工作中各乡镇人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是乡镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持；同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。大部分乡镇专职人大副主席都能处理好
坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，乡镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。 2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。经济建设是当前各项工作的重中之重。从我区乡镇人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本乡镇经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。我区基本上是农业区，“农业增产，农民增收，农村稳定”这“三农”问题，事关全区经济建设和社会发展的大局。各乡镇人大要求乡镇政府要加大农业投入，举办科技培训班，引进新品种，引进新技术，大力调整农业结构，建立龙头企业带动农业产业化发展。各乡镇政府对此高度重视并积极采纳。 3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我区乡镇人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，各乡镇人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在农村的贯彻实施，维护了农村社会稳定。 4、听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。“人民选我当代表，我当代表为人民”是对每一名代表的要求。目前，各乡镇人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展代表述职活动等方式，
父母和家庭对社会化的影响 父母教育观念概述 父母教育观念主要包括两个方面：一是指什么是儿童发展的理解，一是对儿童如何发展的信念。包括家长的人才观、亲子观、儿童发展观和教子观等内容。家长的人才观是指家长本人对人才价值的理解。亲子观指家长对子女和自己关系的基本看法，以及教养动机。儿童发展观指家长对自己对儿童发展的影响力和本身能力的认识。教子观主要表现为家长对自己对儿童发展的影响力和本身能力的认识。二者密切相关。 父母观念的内隐研究 父母对儿童的教养及其影响 父母的惩罚 弗洛伊德认为父母的惩罚极为严厉的儿童可能不会对他的父母形成认同甚至会恨他们，这对社会化有不良影响。社会学习理论家认为父母的惩罚方式对儿童及青少年的行为有很大影响。霍夫曼把惩罚方式分为两种：1、强权警告：如体罚或剥夺所有物等，可能会影响儿童或青少年的攻击行为。2、非强权警告：一种是爱的撤回，指以不满和惩罚的非身体表现的方式来表示父母的愤怒或不赞成,如不理孩子等。这些方式可能会逐渐破坏孩子的自我价值感，所以事实上比体罚更具惩罚性。这些形式的惩罚虽然在控制行为上是有效的，但会使儿童产生内疚。这种影响可能比体罚的记忆更久。另一种是规劝，这种方式为孩子提供了不能按某些特定方式活动的原因，这种方式既不包含体罚也不包含情感惩罚，是对所希望的行为的直接训练。是最常用的惩罚方式。 教养方式 早期观点：教养方式是相对稳定的，不随情境的变化而改变，反映了亲子关系的实质。最早的研究是美国心理学家西蒙兹，他提出亲子关系汇总的两个基本维度：一是接受—拒绝，二是支配—服从，他的研究发现采取宽容民主教养方式的父母一般受教育程度高，儿童易形成爱憎分明的社会行为。此后，鲍德温等的研究也得出了一致结论。 贝尔克的观点：他采用类型学的研究模式，探讨了父母的教育方式的结构和类型问题，他认为可以通过三个维度上行为的组合来确定教养方式：限制的对宽容的、焦急的情感投入对平静的超脱、温暖对敌意。每一个维度的极点都用一个父母的群集来描述。通过考察与三个维度相关行为的组合而确定不同父母的类型。比如，民主和纵容的父母在温暖和允许维度的行为特征上得分较高，他们之间仅有的关键差别是，纵容的父母情感投入高，而民主父母在此维度上是低的。 鲍姆林德的观点：她采用观察研究的方法，重点研究了处于不同家庭环境中的限制对儿童社会化的影响。他把父母对儿童的限制分为严格合理的限制和惩罚性的限制，由此提出了影响较大的三种父母教养方式，即权威型、宽容型和专制型。权威型是最费时费力但最有效的。权威型家庭的儿童具有更多的社会责任感和成就倾向；宽容型家庭中的儿童缺乏独立性；专制型家庭中的儿童缺乏社会责任感。后来她又把教养方式分为七类：期望型民主型、非指导型、专制型、指导型、投入型和一般型。 麦考贝等人的观点：麦考贝等人在鲍姆林德的教养方式分类基础上从宽容型中区分出放任型和无卷入型。权威型的父母对孩子要求严格高度控制，充满温情有较强的反应性；专制型父母对孩子要求要个高度控制但没有温暖和关注；放任型父母对儿童要求较少又对儿童的要求反应很敏感；无卷入型父母对儿童的要求和反应都较少，忽略其作为父母的责任。 国内的研究：
浅论人大的监督职能 我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。全国人大和地方各级人大都由民主选举产生,对人民负责, 受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会民主选举产生, 对它负责, 受它监督。人大监督是坚持和完善人民代表大会制度发展社会主义民主的必然要求，也是树立宪法权威、维护法制统一的关键。 一、人大监督的涵义、性质和地位 监督，就是对国家权力的运行加以控制以期预防和消除权力滥用行为的发生和蔓延。监督是实现国家权力系统内在稳定的必要机制，是防范和纠正国家行为偏差的强制措施，是保障和提高国家决策效能的理想途径，是克服国家权力自毁基础的补救手段，是现代国家职能中具有相对独立意义的一种职能。 关于监督，我国主要确立了国家权力机关监督、司法机关监督、国家行政机关监督等多种监督形式，其中权力机关则是最主要的监督主体。人民代表大会制度是我国根本的政治制度,人民代表大会是我国公民民意表达和政治参与的国家机关，人大代表人民掌握和行使国家主权。因此，人民代表大会在性质上是具有国家性、人民性和绝对权威性的最高层次监督主体。 在我国，人民代表大会和人大常委会都是国家权力机关，都
有行使监督职能的权力。《监督法》明确了各级人大常务委员会行使监督职权，对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。因此，人大监督主要是指各级人民代表大会常务委员会对“一府两院”的工作依法进行指导、审查、督促，并在此基础上行使相应的审议批准、决定、罢免等职权的过程。监督内容包括法律监督和工作监督两方面。 人大监督是宪法和法律赋予的重要职权。宪法是我国的根本大法。宪法中规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设计划”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会督促本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。”《监督法》、《地方组织法》在关于县级以上的地方各级人民代表大会及其常务委员会行使的职权中，对于监督职权都作了明确的具体的规定。因此，人大监督是宪法和法律赋予的重要职权，是我国根本政治制度的重要组成部分。 人大监督是最高层次、最有权威的监督。人大监督从法律地位和国家监督体系看，是最高层次，最有权威的监督。因为宪法明确规定：“全国人民代表大会是最高国家权力机关”。“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。这就是说，人大监督的权力源自宪法，它具有以下特点。首先，人大在监督过程中处
精品文档 家庭是社会的基本细胞。任何家庭都处在一定的社会背景之下!受社会的制度规范和环境因素的影响和制约。随着中国政治经济文化快速发展，环境和制度发生改变，20 世纪末期中国的家庭功能也随之发生了较大的变化。具体表现家庭生育功能减弱，性与情感满足的功能加强；家庭生产功能有复归的趋势；家庭的经济功能减弱，家庭的抚育功能也越来越弱。 今天我们就家庭的功能中的生育功能，性与情感功能的改变进行简略的分析和总结。 家庭是人类生育和繁衍的基本场所，生育仍然是中国现有家庭的最基本的功能! 但是由于许多因素的影响，家庭的生育功能正在逐渐的减弱。 1.国家计划生育政策的实施。在我们身边经常可以看到这样的标语：“少生孩子多种树”“少生优生幸福一生”，政府提倡一对夫妻只生一个孩子，所以中国家庭的生育子女数量普遍减少，生育率降低!我们来一组数据，1995年全国出生人口为2065万人，与1900相比减少了328万人，到1999年，出生人口为1909万人，与1995年相比减少了154万人。据不完全统计，实施计划生育以来，我们人口的总出生率从1970年的5.8降至目前的1.8左右，降低了4个百分点，接近4亿人。从数据中可以明显的看到，计划生育的实施对家庭生育功能变化有很大的影响。 2.避孕技术的发明和推广使得家庭单纯的性行为与生育活动产生了分离，也使的性与情感功能增强。据统计，中国在20世纪70年代实行计划生育以来，以婚龄人口的避孕使用率在1990年就已经达到了89%的水平，而且除了1994年以外为93%以外，一直维持在90%左右的水平，基本上达到了避孕使用率的最高水平。可以说，避孕技术的发明和运用在很大程度上减弱了生育功能。 3.人们观念的变化。与西方20世纪70年代开始的流行趋势相似，中国社会也出现了一些自愿不育的夫妻组成丁克家庭意为“双收入，无子女”家庭。据上海人口情报中心的一份资料显示：1979-1989年上海市区的丁克家庭约占全市家庭夫妇总数的2%--3%，人数估计超过5万人。到1999年底，广州市结了婚而不生育的人由3万人增加到10万人。丁克家庭所表明的是一种不育文化与传统的家庭生育职能相背离。 4.中国转型期带来的经济和各方面的压力也使得人们的生育观发生生了很大的改变。一方面，多子女收到计划生育的制约，要罚款，很多家庭不能负担这笔钱，同时，多子女也加重了家庭的经济负担。现如今中国社会压力，生活压力如此重的情况下，很多家庭都选择晚生和少生，甚至不生。 5.社会福利的提高和养老保险基金的开展和制度的改变，也使得多子多福，养儿防老等观念发生了改变，人们不再把生育防老看的很重，这也在很大程度上减弱了家庭的生育功能。以上就是我对中国当下家庭功能中生育功能功能减弱，性与情感满足功能加强原因的一些分析。 .
论乡镇人大的监督权 【摘要】：乡镇人民代表大会作为我国乡镇国家权力机关，依法享有人事任免权，财政决定权和监督政府权。但在实践中，乡镇人大工作却是我国人大制度建设体系中较薄弱的一环，人民代表大会制度的优越性在乡镇这一级体现还不很充分，乡镇人大开展工作相对较弱，与宪法、法律的规定和农村基层民主政治建设的要求还存在不少差距，严重影响到人大监督权威的树立及其机制的完善。乡镇人大监督权的个性特征是，作为地方国家权力机关，与国家中央权力机关相比，不能实施直接的完全的宪法监督职权。其监督对象主要是本级政府行政执法行为；重点是本级政府在行政执法过程中是否依法行政(包括法律程序和法律实体两方面)的监督。近年来，乡镇人大在加强对政府的监督方面做了许多工作，有了很大改进和发展，但是离宪法的规定和人民的期望还有相当大的差距，普遍存在监督不力的情况，原因是多方面的，但主要是体制不顺，缺乏完善的监督制度和程序，人大自身监督能力不强，代表素质不高等。加强乡镇人大制度建设，尤其是改善乡镇人大监督不力的状况，实现宪法和法律赋予的职权，是推进民主法制建设的重要途径。在完善乡镇人大监督权方面，应着力转变观念，正确认识乡镇人大的性质、地位和作用，树立人民当家作主，严格依法办事的民主、法制观念，完成人大工作人员的行政工作方式向人大工作方式的转变；关键是深化政治体制改革，进一步完善人民代表大会制度，使乡镇人大工作适应依法治国，建设社会主义法治国
家的需要。【关键词】：乡镇人民代表大会监督权 【学位授予单位】：山西大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2003 【分类号】：D921 【目录】：引言7一、监督的内涵与性质7-9(一)监督的内涵7-8(二)监督的属性8-9(三)乡镇人大监督权的个性特征9二、乡镇人大监督权的行使9-12(一)监督的内容和范围9-10(二)监督的主体和对象10-11(三)监督的形式和程序11-12(四)监督的结果12三、乡镇人大监督权的制约因素12-18(一)监督体制不顺12-13(二)人大自身因素13-14(三)人大代表的素质与行使监督权的要求尚有差距14-15(四)制度建设不完善15(五)传统政治文化是导致人大监督权威缺失的因素之一15-18四、典型案例分析18-19五、对完善乡镇人大监督权的思考(建议)19-29(一)加强对乡镇人大工作的宣传19-20(二)处理好党与人大的关系20-231、党对人大工作的领导20-222、人大对党的监督22-23(三)乡镇人大应有常设的权力机构23-25(四)进一步提高乡镇人大代表的素质25-28(五)立法设想28-291、建立健全国家权力机关监督的基本制度282、强化国家权力机关监督的处置权283、完善国家权力机关的监督程序28-294、完善人大自身监督制约的机制和程序
浅论当前我国政府职能转变的动因和内容 【摘要】我国自改革开放至今采用先经济后政治的方式虽然使经济逐步步入正轨，但政治明显脱节，不论在处理突发事件还是某些外交和经济问题时不免捉襟见肘。所以本文试图通过对当前我国政府职能转变的动因和内容进行研究分析，以用政府职能的转变说明我党在政治以及执政能力上的成熟，这种能力的强化证明一个务实成熟的政党的发展，不仅贯彻继续解放思想，实事求是，而且对经济和政治现实的把握日趋合理。 【关键词】政府职能转变动因内容 经济体制的转型对于政治体制的要求与当前政治体制自由状态存在着矛盾，尤其是对政府职能的要求越来越高，政府职能的转变具有迫切性。[1]中国政府发展方向的新定位,中国在经济不断发展、市场不断完善的情况下,应当深化和细化对政府公共服务职责的认识,更有必要在此基础上把转变政府职能工作推进到新的阶段。建设服务型政府又是中国政府为适应社会主义市场经济的发展,继续深入推进政府职能转变的重要内容之一。 一、当前我国政府职能转变的原因 政府职能是在一定的时期内 ,根据国家和社会发展的需要 ,依法对国家和社会公共事务管理的职责和功能 ,它反映了国家行政管理活动的实质与方向。因此，政府职能的转变就是国家和社会发展的需要的题中之义。我国政府职能转变的必然性体现在三个方面的体制需求：经济体制转型；政治体制改革；社会环境变化。 1.经济体制转型促进政府职能转变。在我国，社会转型根本上是经济体制的转型，经济体制的转型对于整个社会的转型具有基础性的作用。传统的政府经济职能存在很多弊端，而且更为重要的是原有政府经济职能的条件已发生了重大新变化，某些方面甚至是根本性变化。当前随着经济体制改革的深入和商品经济的不断发展，生产资料所有制和企业都发生了重大变化。正是在建立社会主义市场经济实践的推动下，政府职能才具有了转变的现实必然性，而作为国家政策的执行者和地方稳定发展的推动者——地方政府，其职能也随之发生变化。任何国家的政府都必须十分关注经济的发展，都要直接或间接地参与经济活动领域。这样，经济领域的变革必然会引起政府管理经济的职能、方法和手段的改变。 2.政治体制改革要求政府职能转变。我国政治体制仍然明显地存在一些薄弱环节，社会主义民主政治建设确实也有不尽人意的地方。党的十七大报告提出：“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应”。进一步强调了政治体制改革的重要性与紧迫性。因此必须继续把转变政府职能作为深化行政管理体制改革的核心和关键，力争取得新的进展。 3.社会环境变化要求政府职能转变。当前，我国的文化、技术、教育、法制、自然资源、人文、社会、经济等都发生了很大的变化。这些变化则以不同的方式影响着地方政府职能，政府根据社会环境的变化而不断地改变自身，保持在更高层次上与变换了的环境平衡。社会转型所导致的新社会问题使原来的社会问题变得复杂和尖锐，要求政府转变职能，加强社会管理。 二、当前我国政府职能转变的内容 研究政府职能变革的实质是思考如何在制度变迁的条件下适度界定政府职能，如何实现政府管理制度的创新，从而使政府能够更好地为经济社会的发展服务。所以根据当前我国的形势下，政府职能转变应包括以下五个方面的内容： 1、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府
家庭对社会化的影响 摘要：社会化就是人的个性或人格的形成和发展的过程，家庭是个人最初遇到 并贯穿于人的一生的最重要的社会化的执行者。本文作者分别从不同的家庭教育方式，尤其是青少年时期各种不同的家庭教育方式对他们以后的行为，性格特点、价值观念等的影响。然后通过对不同的家庭结构的分析，论述了由于家庭结构的原因对个人社会化产生的影响，最后论述了家庭背景对个人接受教育机会和择业、就业的影响，深刻分析了家庭对个人一生成长发展的重要性。 关键词：家庭社会化影响 一、绪言 一个人从出生那一瞬间开始，一直到成年、老年甚至死亡，都无时不与社会发生着各种关系，与社会中的其他个人不断的接触、交流、同化或被同化着。家庭是社会生活中最基本的单位，不仅是个人终身的生活基地，也是接受教育的第一场所。在个人社会化的过程中，尤其在个人成长的最初几个阶段，家庭对个人人格特征的形成，心理品质、价值取向等都会造成非常明显的影响。不同的家庭结构也会使个人社会化的过程变得复杂，影响着个人社会化的发展。总之，由于组成家庭的各种原因的不同，使得社会中每个人都经历着不同的社会化过程，但相同的是在个人人格及行为生活方式的塑造形成过程中，家庭的影响是非常巨大的，甚至伴随一生的。 二、家庭教育方式的影响 在社会化过程中，一个人从最初的懵懂状态到能完全独立的适应社会生活及应对社会中发生的各种问题，这主要归功于社会生活中的各种教育机制。其中，家庭是个人最早接触的教育场所，父母及各个家庭成员成为了最早授予个人社会技能的教育者。由于父母教育方式的不同对个人的性格品德和人际交往等形成有很大的影响。进而影响其人际交往能力及人际关系。我们将父母教育态度分为民主、专制、溺爱和放任四种类型。这种影响对其一生的人际关系起着“定型”的作用。 （一）民主型家庭。父母以民主的态度对子女进行教育的，这种情况下父母一般都比较尊重子女的想法与行动，对于子女提出的问题，父母一般采取讨论的方法，在认为不正确的时候对子女进行教育引导，促使他们做出更合理的决定，在这种家庭中，两代人的关系比较融洽，家庭生活比较和睦。此类家庭的子女一般比较有主见，自信心强，性格开朗，易于为同龄人所接受。 （二）专制型家庭。父母对子女多采取高压政策，如果子女在行为方式上稍有过失，就采取打骂等体罚手段。这样做的结果使子女缺乏自尊，不懂尊重他人，同时也有可能造成子女对父母的害怕、疏远甚至厌恶等心理，子女缺乏对家庭依恋之情。在这种家庭环境中，子女不但没有和父母进行感情交流，而且有时还处在一种对立的情绪中。这种教育方式会造成子女在步入社会后可以与他人保持距
中国城乡社会家庭结构与功能的变迁 The Changes of the structures and functions of Chinese Families 在上个世纪70年代中期开始实施的计划生育政策,以及工业化、城市化和现代化进程的双重推进下,近年来,中国城乡社会的家庭结构和家庭婚姻制度发生了巨大而深刻的变化: Under the promotion of both the introduction of Birth Control Policies in mid-1970s, and the process of industrialization, urbanization and modernization, the household functions and the marriage system in Chinese society have been undergoing dramatic changes in recent years. 传统的大家庭模式越来越多地被以核心家庭为主的多样化的小家庭模式所取代; Traditional extended families have been increasingly replaced by various small household patterns, especially
nuclear families. 与此相一致的是,以父辈为权威的大家庭越来越多地让位于以子女,特别是独生子女为中心的小家庭制度 Correspondingly, big families with the elder as authorities are giving place to smaller families with children, especially the only children, as the centers. 人口老龄化进程的加速与家庭制度的演变,使得养老问题的严峻性愈加凸现; The changes of family patterns, along with the acceleration of population aging in the country, make the provision of the elder a severe problem. 传统的婚姻观念正在经受着现代价值观念和生活方式的冲击,结婚率、生育率下滑，和离婚率上升,使得婚姻制度的重要性在下降。
浅议如何加强乡镇人大监督工作 唐言峰 面对改革发展的新形势，乡镇人大要克服监督工作乏力的状况，加大监督力度，提高监督实效，开创人大监督工作的新局面，我认为关健是要做到以下几点：第一，正确处理好乡镇党委、人大、政府三者关系，确保乡镇人大监督权的行使。乡镇党委要加强对乡镇人大的领导，认真研究和帮助解决乡镇人大工作中存在的无钱办公、无地方办公、无人办公的问题，党政工作决不找人大主席去做，为人大依法行使监督工作创造良好、有序的内外环境。乡镇人大在监督工作中要防止消极被动、畏首畏尾的倾向。在具体实践中，一方面要下功夫认真学习党的方针政策，深刻领会精神实质，积极争取党委的重视和支持。另一方面，要充分发挥自身的主观能动性，强化责任意识，按照围绕中心、服务大局、更好地维护人民群众的根本利益的要求，积极主动地开展工作，依法行使好监督权。乡镇人民政府要主动接受人大的监督，凡属人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准；人大作出的决议、决定，政府必须认真执行。要认识到人大的监督既是一种制约，又是一种支持，归根到底是为了帮助政府纠正失误，改进工作，提高依法行政水平。对于乡镇政府下属的站、所、办，乡镇人大也应加
强监督。虽然乡镇政府下属的站、所、办负责人的人事任免不归乡镇人大，但乡镇人大组织的代表评议结果应当成为这些中层干部任免奖惩的主要依据。从长远看，对乡镇政府下属的站、所、办负责人的任免奖惩，乡镇人大应该具有更大的发言权。对于实行双重领导及人事任免权不归乡镇管的各类站、所、社等职能部门，乡镇人大同样可以发挥监督作用。这种监督作用主要是通过执法检查和代表评议结合起来进行的。未来的发展方向应是把代表评议结果纳入上级主管部门对下属部门的考核和任免奖惩中去，这需要得到有关方 面的配合。 第二，明确监督职权，完善监督机制。根据我国宪法和地方组织法规定，乡镇人大监督职权主要是监督乡镇人民政府是否依照宪法、法律、法规行使职权；监督贯彻执行乡镇人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况；监督乡镇的经济、社会事业发展的制定和实施情况；监督乡镇的财政预算执行情况和重大项目建设情况；监督乡镇人民政府及其所属部门办理人大代表提出的议案、建议、批评和意见及人民群众反映的热点、难点情况等。但由于这些规定过于笼统，具体操作起来有一定的随意性和难度，致使乡镇人大难以有效的发挥监督作用。因此，要使乡镇人大监督工作扎实有效地开展，各地应根据宪法和地方组织法的规定，制定或完善适合本地实际情况的乡镇人大工作
公务员考试申论热点：政府职能转变 热点分析 转变政府职能存在的问题： （一）对政府职能认识不清。我国的政府管理模式来源于前苏联，政府包揽所有政治、经济、文化，社会事务。现在我们构建社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，实行政企分开、政事分开、政府只需要管理那些社会需要而其自身管不了或无人管的社会公共事务。企业、事业单位、社会组织的事务则由他们根据国家法律和行业规定自主处理。在具体操作过程中，许多政府工作人员分不清哪些事务该政府管，哪些事务不该管。他们沿用传统的管理方式，除上级明文规定不管的事务外，所有社会事务都要管，认为这样做十分妥当，不会出现管理真空。 （二）政府及其工作人员留恋权力。在实际工作中，往往因为政府及其工作人员对权力的留恋使市场机制难起推动作用。因为这种权力可以给有关部门及其工作人员带来利益，失去这些权力，就意味着失去某些既得利益。市场同权力竞争，结果是力不从心，权力通常占据上风，致使政府职能转变滞后，这样，影响行政效率提高，同时产生腐败。 （三）社会自我管理、自我服务的功能不健全。转变政府职能，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同社会自身的管理和服务是否健全密切相关。在过去的计划经济体制下，社会的自我管理和自我服务的功能先天不足，因而所有的事务必须由政府管理。改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变，社会的自我管理和自我服务功能也日益完善，且表现出与经济发展水平同步的趋势，经济越发达的地区，社会功能越齐全；相反在一些落后地区，因社会自身功能不全，严重制约了政府职能转变的速度。在发达地区可以交由社会管理的事务，在落后地区还必须由政府统管起来，这反过来又阻碍了市场机制的发育。 （四）政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，国民的整体素质有较大提高。随着国家公务员制度的实行，政府工作人员的素质也有很大提高。但从总体上讲，政府工作人员整体素质与改革开放和经济社会发展的要求相比，还存在较大差距，不能适应时代发展和社会的要求。一是对转变政府职能提高行政效率的重要性认识不足。认为行政工作效率不易衡量，担心职能转变会引起负面影响。二是对政府职能只有大致了解，对本层级、本区域、本部门应履行的职责缺乏科学的认识、清晰的界定。不知道哪些职权应归还社会，哪些职能应得到加强。三是等待观望，不敢创新。虽然他们也赞成转变政府职能，但行动上却等待观望，希望有现成的东西可以照搬照抄，缺乏创新意识，也不愿主动探索。四是胸无大局，思考问题往往从小集团、或个人私利出发，对既得利益不愿放弃。五是为人民服务意识淡薄，工作不负责任，方法简单，方式粗暴。凡此种种都说明部分政府工作人员的素质与社会主义市场经济发展的要求，与转变政府职能、提高行政效率的需要不相适应。 政策链接
对做好镇街道人大工作的思考 对做好镇街道人大工作的思考 近年来，随着我国民主法制建设进程的不断加快，作为国家政权组织形式的人民代表大会制度的作用也越来越突出，而如何充分发挥作为最基层的地方国家权力机关的镇、街道人大的作用，大力推进基层民主政治建设，则是人大工作面临的一个新的课题。我是一个新建区，人大工作缺乏基础，没有现成的经验，面对改革开放中出现的新情况、新问题，需要不断探索，不断实践。路桥区人大按照宪法和法律的规定，进一步加强对镇、街道人大工作的指导，对各镇、街道人大在行使监督权、提高人代会质量、组织代表活动、促进区域经济发展和基层民主政治建设等方面都做
了大量有益的尝试，取得了明显成效。本文就镇、街道人大工作中存在的一些问题和不足，以及如何进一步规范镇、街道人大工作，充分发挥人大代表的主体作用，推进基层民主政治建设的进程作些探讨。 一、镇、街道人大工作中存在的主要问题 1、镇人大在闭会期间及街道人大的法律地位还不够明确。虽然地方组织法已明确规定了镇人大主席团的地位和作用，并赋予了镇人大决定权、监督权、选举权等13项职权，并明确闭会期间的工作由镇人大主席、副主席来承担，但对他们如何开展工作，地方组织法却没有规定。由于人大是集体行使职权，镇人大主席、副主席只是具体的个人，不能也不可能代替镇人大主席团工作，履行职务的权力和手段有限，缺乏法律依据，在职权上往往也有名无实，开展工作仅凭个人威望和影响力，致使镇人大开展工作“底气不足”，存在一定的权力
虚置现象。对于人大街道工作委员会，这是新形势下随着城市化进程不断推进而出现的新事物，是人大常委会新的工作机构，在今后推进基层民主政治建设中的作用将日益重要。但由于现行法律的滞后，对涉及街道人大工作的法律地位与具体职责不明确，人大街道工作委员会工作的开展就缺少了必要的法律依据，也没有现成的经验可以借鉴。如我区现有6个街道，随着街道数量的增加和人口的集聚，如何规范街道人大开展工作，充分发挥人大街道工作委员会的作用，已经成为地方人大工作亟待解决的新课题。 2、镇党委、人大、政府三者的关系还没有真正理顺。当前有个别镇党委对人大工作重视不够，认识不足，政府接受人大监督的意识不强，导致工作中的错位、缺位、越位现象常有发生。具体表现在：党委直接给人大干部安排过多的具体行政事务，有些甚至要求人大领导分管政府某一项工作，使其很难有足
地方政府的职能转变 摘要：政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。 所谓政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。政府职能的内容包括：政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。 政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：1.军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。2.外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。3.治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。4.民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。 经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：1.宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。2.提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。3.市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要有一下四类：1.发展科学技术的职能，即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。2.发展教育的职能。即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。 3.发展文化事业的职能。即政府通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。 4.发展卫生体育的职能。即政府制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。 社会职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。政府的社会职能主要有：1.调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。2.保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。3.促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。4.提高人口质量，实行计划生育的职能。计划生育，是我国的一项基本国策，也是关系到国家长远发展的一件大事，因此我国政府必须加强对计划生育工作的管理，包括计划生育的法制建设，方针、政策的制定，规划组织计划生育科学研究，加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。
摘要 在纪念人民代表大会制度建立59周年，赞颂人民代表大会取得伟大成就的时候；在大讲要坚持和完善人民代表大会制度的时候，我们不要忘记：人民代表大会制度取得的成就，主要是1978年党的十一届三中全会后对人民代表大会制度进行了系列重要改革的结果。应该看到，人民代表大会的宪法职权还远没有充分落实，人民群众还不够满意。在新的形势下，人民代表大会又面临许多新的越来越大的挑战，不对人民代表制度进行改革，人民代表大会制度理想的优越性就不能发挥出来，也就不可能很好地坚持和完善人民代表大会制度。所以，本文想谈谈人民代表大会当前面临的问题、挑战和如何改革的问题。 关键词人民代表大会制度，改革，完善
目录 一、人民代表大会制度的涵和实质 (4) （一）人民代表大会制度的涵 (4) （二）人民代表大会制度的实质 (4) 二、人民代表大会制度的发展概述 (5) （一）人民代表大会制度的建立 (5) （二）人民代表大会制度的发展 (5) 三、人民代表大会制度存在的主要问题 (6)
（一）人大代表制度存在的主要问题 (6) （二）选举制度存在的主要问题 (8) （三）人大监督权存在的主要问题 (8) 四、完善人民代表大会制度的建议 (9) （一）完善人大代表制度 (9) （二）完善人大代表的选举制度 (10) （三）完善人大监督制度 (10) 五、结论 (13) 六、参考文献 (13)
论人民代表大会制度的改革和完善 一、人民代表大会制度的涵和实质 （一）人民代表大会制度的涵 我国的人民代表大会制度，是根据一切权力属于人民的原则，经过选举产生国家权力机关，并由权力机关产生其它国家机关，按照集中制的原则，实现人民当家作主的政权组织形式和运行机制。按照我国宪法的规定，人民代表大会制度的涵义主要有以下几个方面:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由选举产生，对人民负责，受人民监督;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督;人民代表大会及其常委会实行合议制，集体行使职权，集体决定问题:中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，在保证国家统一的前提下，实行中央与地方适当分权，发挥两个积极性。另外，国家对聚居的少数民族实行地方民族区域自治，自治地方的自治机关(包括人大和政府)除享有一般地方国家机关的权力外，还享有宪法赋予的自治权，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 （二）人民代表大会制度的实质 人民代表大会制是我国人民在长期的革命斗争实践中创建的国家政权组织形式，是实现人民当家作主的一种根本政治制度，其实质是政治，即通过人民代表大会制度，在国家政权建设上实行最广泛的，保证人民充分享有和行使管理国家事务的权利。曾指出:“我们的社会主义，是全国各族人民享有的最广大的，它的本质就是人民当家作主。”他还指出:“充分保障人民当家作主的权利，是我国政权建设和政治体制改革的根本出发点和归宿。”由于中国人口众多，不可能通过“直接’，，由全体人民亲自来掌握国家政权、行使国家权力。人民只能选举少数人作为他们的代表，组成代议机关，代表人民行使国家权力，即“代议”。
乡镇人大如何更好履行对政府的监督职能 二十年铸一法，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》于2007年1月1日起正式施行。这是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是依法行政和公正司法，维护人民群众利益，构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》的适用范围定位在各级人大常务委员会，然而乡镇人民代表大会不设常委会，同时地方组织法规定：乡镇人大主席、副主席负责本级人大闭会期间日常工作，组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府建议、批评和意见；而地方组织法也规定：乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产生，对乡镇人大负责，受它监督。显然，对照法律条文乡镇人大实施监督职能不在《监督法》调整范围，但乡镇人大与同级政府的监督与被监督的关系是很明确的。故此，笔者认为《监督法》施行对乡镇人大行使对政府的监督权，深化监督职能必将产生深远的影响，有着十分重要的积极意义。 一、乡镇政府监督的现状 任何一种政治制度、任何一个公共权力机关都离不开制约和监督。作为社会主义中国的政治体制同样不能例外，从现实情况看，我国宪法赋予各级人大的法定地位和政治功能并没有在现实中得到充分的发挥，特别是作为乡镇一级政府的监督主体——乡镇人大正面临一种尴尬的处境：监督不力，很难监督。主要表现有以下几方面： 1．机构缺乏，很难监督。地方组织法规定乡镇一级地方国家权力机关的权力（包括监督权）是属于乡镇人民代表大会，但人民代表大会却很难行使监督权。其原因一是尽管乡镇的管辖范围较小、代表人数相对较多，但经常召开代表大会存在困难；二是不及时，有些问题时效性强，等通过会议讨论时已失去意义了；三是代表接触面虽宽，但了解情况不多，解决问题的能力弱；四是即使召开人民代表大会也是形式多于内容，难以达到监督目的。尽管法律明确规定了乡镇
论公共服务与政府职能转变完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一，也是政府的核心职能之一；经济社会越发展，公共服务职能的重要性就越突出。一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐，很大程度上取决于政府公共服务的有效性。 公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。对公共服务的必要性和重要性，《共产党宣言》提出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”这意味着，兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要，是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。在取得执政地位后的经济社会建设时期，不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责，是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程，是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。 改革开放以来，党中央提出以经济建设为中心，但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设，特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“加强政府的社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”，“建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”，首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。 进入新世纪后，经济社会的快速发展对政府公共服务职能建设提出了新的要求，党中央对加强和改善公共服务职能作了更为明确和深刻的阐述，对政府公共服务职能的认识和相应改革部署逐步走向系统化。十六大报告指出，要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批”，“加强公共服务设施建设，改善生活环境”。2003年，十六届三中全会做出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，“完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障”,首次将“政府社会管理和公共服务”上升到全面建设小康社会重要体制保障的高度。2005年，十六届五中全会做出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，细化了对政府公共服务的要求，提出，“各级政府要加强社会管理和公
家庭在社会化中的作用 摘要: 家庭是人类最基本的社会生活组织形式,它担负着对社会结构的蕃衍、遗传、生产与消费的功能、赡养的功能,除此之外它还具有一个重要的功能,那就是对年轻一代的抚育与教育的功能。家庭的物质生活和精神生活风貌，不仅影响个体的幼年和童年心里的发展，也影响成年后的心理发展。孩子从降生到完全独立进入社会,有三分之二的时间都在家庭当中渡过。家庭教育将家庭生活与教育活动交织在一起,以其独特的方式在社会化中起着重要的作用。 Summary: The family is the most basic human social life organization form for the course of social structure FanYan, genetic, production and consumption function, support function, in addition it also has an important function, that is, with the younger generation of upbringing and education function. Family material life and spiritual life style, not only affects the individual infancy and childhood heart development, also influence adult psychological development. Children from birth to fully independent into society, two-thirds of the time in the family which through. Family education will family life and education activities mixed together, with its unique ways in socialization play an important role. 关键词：家庭社会化潜移默化教育影响 一．家庭教育是一种耳濡目染，潜移默化的教育 家庭教育主要是通过父母的言传身教的示范作用来进行。同时还使用活生生的家风家教使子女耳濡目染，潜移默化的受到教育和熏陶。他并不像学校教育那样具有严密的计划性，并通过系统的课业来进行的，而是通过父母对子女的感染达到教育的目的。在父母与子女的长期接触中，子女喜欢把父母当做模仿的对象，父母的言行举止都会影响到子女，这种有形和无形的教育，潜移默化的影响，是家庭具有一种独特的作用。 这种潜移默化的影响，还表现在家风和家教上。家风是一个家庭的指一个家庭的风气。家庭中的风气是由父母自己的生活和操作创造出来的。如果家风正，家教严格、科学，从小在这样的家庭中熏陶与感染下成长起来的儿童，大多数各方面的表现是向上的积极的。 另外家庭教育还能更有效的、更频繁的进行非言语的教育，从而体现出优于学校教育的效果。非言语教育一般是指教育过程中施教者的举止神态所