对国内高校创新创业教育状况的分析与思考
基金项目：本文系中国高等教育学会2010年专项课题“地方综合性大学大学生创新创业教育支持体系研究”子课题“地方综合性大学学生创新创业教育课程与教学管理支持体系研究”的研究成果。
随着经济社会发展和时代进步，社会对高等教育提出了更高的要求，“创新创业”也日益进入了人们的视野。胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出了“建设创新型国家”的战略目标，教育部下发的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》中都明确指出，要大力推进高等学校创新创业教育。高等学校开展创新创业教育，培养大学生创新创业意识，是各高校服务于建设创新型国家重大战略的举措；是深化高等教育教学改革，培养符合社会需求的创新创业型人才的重要途径。
一、国内各高校创新创业教育的实践探索
国内高校创新创业教育的实施始于20世纪末。1998年，清华大学举办首届清华大学创业计划大赛，成为第一所将大学生创业计划竞赛引入亚洲的高校。2002年，高校创业教育在我国正式启动，教育部将清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学等9所院校确定为开展创业教育的试点院校。十多年来，创新创
业教育逐步引起了各高校的重视，一些高校在国家有关部门和地方政府的积极引导下，进行了有益的探索与实践。目前国内高校的创新创业教育主要有如下几种类型。
1.以“挑战杯”及创业设计类竞赛为载体，开展创新创业教育
从20世纪90年代末开始，清华大学、复旦大学等高校就开始借鉴国外大学的经验，形成了以学生创业计划竞赛为载体的创新创业教育。随着全国性的“挑战杯”竞赛影响力的不断扩大，借助“挑战杯”运用第二课堂的形式开展大学生创新创业教育成为高校最为普遍的开展创新创业教育的形式之一。
2.以大学生就业指导课为依托，开展创新创业教育
随着大学生就业市场化程度的提高，就业指导课程逐步发展为对大学生的职业发展指导和职业生涯指导。创业作为毕业生职业生涯设计的一个内容，指导毕业生创业和创业基本知识的讲授等就纳入了就业指导课程中。将创新创业教育融入就业指导课已成为各高校开展创新创业教育的另一主要形式。比如：上海对外经济贸易学院自2008级学生开始，将职业规划与发展培训的课程版块做了新的调整，在全体学生中开展创业教育，将创业教育4个学分中的1个学分列入学生的必修课程，同时还开设创业教育系列讲座，纳入选修课学分序列。
3.以大学生创业基地（园区）为平台，开展创新创业教育
这种类型在南方院校比较常见，例如温州大学受区域文化中
浓郁的重商理念的熏陶，成功构建了“学生创业工作室、学院创业中心、学校创业园”三级联动的创业实践平台。上海对外贸易学院设立了创业实践中心，自2005年创业中心成立以来，由学生先后建立约83家公司，其中14家为经工商行政部门注册的实体公司。在“全真环境下”引导和推进大学生创业，学生必须按照国家工商、税务管理有关规定注册登记，所创办企业按照市场化运作，依法纳税，优胜劣汰，同时接受政府有关部门的监督管理。
4.成立专门组织机构为保证，推动创新创业教育的开展
如北京航空航天大学的创业管理教育学院、西南民族大学的创新创业中心、浙江大学的研究生创新创业中心和未来企业家俱乐部。黑龙江大学还成立了创业领导小组、创业教育学院、创业教育中心、创业教育协调委员会、创业教育顾问团，确定了6个校级创业教育试点单位，全面推进创业教育。
5.以人才培养模式创新实验区为试点，培养创新型人才
在一些高校出现了以人才培养模式创新试验区为试点，培养创新型人才的创新创业教育。在2008年国家级人才培养模式创新实验区项目中，有16个涉及创新创业教育的实验区成功获批，如上海财经大学的财经人才创业教育创新实验区、大连理工大学的立体化创业教育人才培养模式创新实验区、广西大学的中国―东盟自由贸易区复合型创业人才培养模式改革实验基地等。
6.搭建创新创业教育课程体系，实施创新创业教育
一些高校初步建立了创业教育课程体系，开设了围绕创业理念、实务、实践三个方面的课程。如中南大学开设有创业教育指导课、创业实训指导课；大连理工大学将创新创业教育分为创业精神、创业知识、创业实践三个模块。
7.融入人才培养方案，全面实施创新创业教育
目前，创新创业教育的重要性已引起了很多高校的重视，部分高校将其融入人才培养方案，贯穿大学教育全过程。例如江南大学把创新创业教育贯穿在专业教育、素质教育与就业教育过程中，形成了一套完整的人才培养体系，构建了包括“经济管理基础”、“自然科学基础”、“人文社科基础”、“思想政治理论”、“语言类基础”、“计算机基础”，以及素质教育公共课程在内的创新创业公共基础课程体系平台，进一步规范全校通识教育课程的系统内容。做到相同学科群的不同专业学生在1～2年级主要课程之间打通，从而有效拓宽了学生的专业基础。尤其是加强了实习环节的建设，增加短学期用于实践教学，专设学分用于独立设置的实践教学活动，加强学生实践能力培养。
二、国内高校创新创业教育存在的主要问题
由于我国的创新创业教育起步晚，各高校的探索尝试在取得一定成绩的同时还存在一些亟待解决的问题。
1.教育理念滞后
首先，对创新创业教育认识存在误区，有些人认为创业教育就是教学生怎么开“公司”、当“老板”赚钱，也有些人认为自
主创业的毕业生是极少数，是学生毕业后的事情，因此在大学开展创业教育的需求和意义不大。这些将创新创业教育庸俗化理解，使得创业活动驻留在创造财富和利润的功利性层面，没有上升到以社会责任为己任来开创事业的理性层面与价值论的高度。其次，在实际推行创新创业教育过程中，往往忽视创新创业意识的培养，过多局限于知识传授，往往只针对部分精英学生，而忽视全体学生创新创业意识的培养。
2.师资力量缺乏
要培养学生具有创新创业意识，作为知识传授者的教师首先必须具有创新创业意识，目前，我国高校教师实际情况难以适应这种需要，现在高等学校实施创业教育的教师大多是从校门到校门的学术专家，虽然知识比较丰富，但绝大部分没有受到系统的创新创业教育，缺乏创业教育意识，更别提创业经历和创业实践指导能力，因而在教学过程中更多倾向于理论说教，达不到实施创新创业教育的目的。
3.课程体系不健全
目前国内创新创业教育仍处于起步阶段，现阶段，虽然很多院校都开设了“创业管理”等课程，但是较为全面、系统的创新创业教育课程体系还没有建立起来。目前将创业教育方面的课程列入必修课的学校还比较少，大多以选修课的形式出现。另外缺乏相关教材的支撑，全国还没有统一的创新创业方面的统编教材。
4.实践教学体系不健全
要将创新创业教育落到实处，必须有相应的实践教学体系做支撑，目前各高校普遍缺乏与之相配套的实践类课程，缺乏稳定的实践基地与平台。大多创新创业实践借助于“挑战杯”及创业设计类竞赛开展，只有少数精英参加，对大多数学生来说，创业实践仅仅流于想象。
三、我国开展创新创业教育对策分析
1.明确创新创业教育的地位和作用
创新创业教育不能以缓解当前的就业压力为终极目标，而应站在为社会培养创新创业型人才的高度，着眼于整个民族的创新与创业意识的培养，将创新创业信念渗透到民族精神中去。“创新是民族的灵魂”理念决定着创业教育的方向，因此，必须加强学习研究，与时俱进，更新教学理念，将创新创业教育纳入人才培养全过程，融入到学校正式的教学体系中，与学科和专业教育有机地联系起来。
2.构建科学完善的课程体系
大学生创新创业教育理念要转化为教育实践，需要依托有效的课程载体。课程体系是实现创新创业教育的关键。笔者认为创新创业教育课程体系应主要由以下三个层次构成：第一层次，面向全体学生，旨在培养学生创新创业意识、激发学生创新创业动力的普及课程；第二层次，面向有较强创新、创业意愿和潜质的学生，旨在提高其基本知识、技巧、技能的专门的系列专业课程；
第三层次，旨在培养学生创新创业实际运用能力的各类实践活动及课程，要以项目、活动为引导，课程与实践相结合，有针对性地加强对学生创业过程的指导，“挑战杯”竞赛就是一个明显的例子。这三个层次是一个有机整体，第一层次是学生进行创业实践的灵魂和支柱，培养创业者应具有的辩证思维方式，自信、自主、自立、自强的企业家精神与良好的道德情操；第二层次是学生必要的知识准备与创业的理论工具，使创业者掌握创立企业、合法经营、规划企业的创业文化和应对社会环境与市场需求变化的基本知识；第三层次是学生由理论到实践的中间环节，培养创业者解决具体问题的能力。
3.加强师资队伍建设
高素质师资队伍是决定创新创业教育成功与否的要素。根据目前国内外创新创业教育的成功实践，创新创业教育教师队伍应由理论型教师和实践型教师、专职教师和兼职教师构成。一是要培养教师的创新创业意识，聘请创新创业研究专家到学校面向全体教师进行创新创业教育讲座，强化全体教师创新创业教育意识；二要加强对教师的专业培训，选派教师参加国家或高校组织的创新创业教育教师培训班，使之了解创新创业教育教学的知识；三是让教师到企业挂职锻炼，体验创业过程，获得企业管理、运作的第一手资料，提高教师创新创业教育能力；四是聘请一些创业成功人士或投资家、企业家与专职教师配合作为兼职教师，弥补高校实践型教师不足的缺陷。
4.构建创新创业实践教学体系
一是自主设计开发系列创新创业实践类课程，让学生的实际动手能力得到锻炼，丰富实践经验；二是要创建大学生创新创业实践基地，让学生边学习、边实践、边创业，实现理论知识的应用；三是搭建创新创业竞赛平台，“以赛代练”促进学生创新创业能力提升；四是借助第二课堂，开展形式多样的创新创业实践活动。如利用暑期社会实践，让学生走进企业单位，实地接触，积累创业经验等。
5.建立健全创新创业教育保障体系
一是要理顺机制，明确职责分工；二是要建立完善相关规章制度，为创新创业教育开展提供政策保障，如制定创新创业学分替代制度；三是要营造创新创业的校园文化氛围，可以通过广播、校报、橱窗等工具，大力推进创新创业精神的宣传；四是要建立相关的支撑体系，包括财力、物力、人力，如设立创业基金、为学生配备创新创业导师等；五是要建立大学生创新创业的激励机制。