民用机场使用许可规定CCAR-139CA-R1 (2005 年10 月7 日公布)
中国民用航空总局令
第 156 号
《民用机场使用许可规定》已经2005 年8 月31 日中国民
用航空总局局务
会议通过，现予公布，自2005 年11 月7 日起施行。
局长
二○○五年十月七日
民用机场使用许可规定
第一章总则
第一条为加强对民用机场的管理，保障民用机场安全、正常运行，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于民用机场（含军民合用机场的民用部分）的使用许可管理及其相关活动，临时机场不适用于本规定。民用机场分为公共航空运输机场和通用航空机场，以下简称运输机场和通用机场。
第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责对民用机场使用许可及其相关活动的统一管理和持续监督
检查。包括：
（一）制定有关规章、标准，并依法监督检查机场运行情况；
（二）审批并颁发飞行区指标为4E（含）以上运输机场的民用机场使用许可证；
（三）负责运输机场名称的批准；
（四）设立国际机场的审核；
（五）法律、行政法规规定的其他有关职责。
第四条中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责对所辖区域内的民用机场使用许可实施监督管理。包括：
（一）根据民航总局授权审批颁发本辖内飞行区指标为4D（含）以下运输
机场和通用机场的民用机场使用许可证；
（二）负责本辖区内通用机场名称的批准；
（三）监督检查本辖区内民用机场的运行情况；
（四）民航总局授权的其他职责。
第五条民用机场实行使用许可制度。民用机场取得使用许可证，方可开放使用。在特殊情况下，民用机场不完全符合本规定要求，需要开放使用的，机场管理机构向民航总局或者民航地区管理局提出申请，民航总局或者民航地区管理局经过特别批准后，可以颁发民用机场使用许可证。
第六条民用机场名称经民航总局或民航地区管理局审批后方可使用。未经民航总局或民航地区管理局批准，不得擅自使用或更改机场名称。
第七条设立国际机场，应当经民航总局审核后报国务院批准。未经国务院批准对外开放的运输机场，不得开展国际、香港、澳门、台湾航线航班业务。
第八条机场管理机构应当按照本规定的要求，建立民用机场安全管理系统并接受监督检查。
第九条民用机场的运行管理应当符合民航总局的有关规定。
第二章民用机场使用许可
第一节民用机场使用许可的一般规定
第十条民用机场使用许可证是民航总局或者民航地区管理局颁发的准许机场开放使用的许可文件。
第十一条取得民用机场使用许可证（格式见本规定附录一《民用机场使用许可证》样式），应当由机场管理机构按照本规定的条件和程序提出申请。
第十二条依照本规定颁发的民用机场使用许可证，有效期为五年。
第十三条民用机场使用许可证由民航总局统一印制，许可证编号由民航总局统一编排。
第十四条机场管理机构应当按照民用机场使用许可证
规定的机场使用范围予以开放使用。
第十五条取得民用机场使用许可证并已开放使用的机场，机场管理机构不得擅自关闭机场。机场运营时间应当在航行资料中予以公布。备降机场应当随时保持接受备降航班飞机的能力。作为备降场的机场，该机场应当在航行资料上公布其为哪些机场、哪种机型提供备降服务的相关资料。被航空承运人选定为备降机场的机场管理机构应当与该航空承运人签订接受备降航班飞机的各项保障协议，明确双方的权利与义务，保证备降航班飞机的正常备降。
第十六条有下列情况之一的，机场管理机构应当于机场预期关闭前至少45 天报原审批机关审批，审批机关应当在7 个工作日内予以答复：
（一）机场因改扩建暂不接受航空器起降；
（二）航空业务量不足，暂停机场运营的；
（三）决定关闭机场不再运营的。机场恢复开放使用时，机场管理机构应当报原审批机关批准。对于前款（三）的情况，应当在预期的机场关闭日期注销该机场使用许可证。机场使用许可证持有人应当根据民航总局或者民航地区管理局的批复，及时通知有关的航行情报服务部门，发布航行通告，并在批准的关闭日期，撤掉识别机场的标志、风向标等，涂刷跑道、滑行道关闭标志。并在关闭后的5 天内，将机场使用许可证交回原颁证机关。机场关闭一年以上的应当注销
机场使用许可证。民航总局或者民航地区管理局在批准机场关闭时，应当充分考虑航空公司航班安排和公众利益，尽可能减少机场关闭带来的影响。
第十七条机场因故不能保障航空器运行安全的，机场管理机构可以临时关闭机场，但应当及时通知有关空中交通管制部门，由空中交通管制部门按相关规定发布航行通告，尽可能减少对航空器正常运行的影响，并应当立即采取积极措施消除机场临时关闭因素，在最短时间内恢复机场运行。
第十八条机场设施设备未能得到有效维护，机场人员未能进行必要的培训，机场运行环境遭到破坏，航空器安全运行存在隐患的，民航总局或者民航地区管理局可以暂停机场开放使用。
第二节民用机场使用许可证的申请
第十九条申请民用机场使用许可证的机场，应当具备下列基本条件：
（一）机场管理机构具有中华人民共和国法人资格；
（二）机场高级管理人员具备相应的资格和条件；
（三）机场的资本构成比例符合国家有关规定；
（四）机场内设的组织机构和管理体系完备；
（五）与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及服务设施和人员；
（六）必要的空中交通服务、航行情报服务、通信导航
监视、航空气象等设施和人员，符合民航总局空中交通管理部门的规定，并制定相关的运行管理程序；
（七）飞行程序和运行最低标准已经批准；
（八）符合《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》规定的安全保卫设施和人员；
（九）处理特殊情况的应急预案以及相应的设施和人员；
（十）满足机场运行要求的安全管理系统；
（十一）民航总局认为必要的其他基本条件。
前款第（一）、（四）、（八）、（十）项不适用于通用机场。
第二十条申请民用机场使用许可证，机场管理机构应当报送下列文件资料：
（一）按本规定附录二《民用机场使用许可证申请书》（样式）的要求填写的申请书；
（二）机场管理机构（法人）及其法定代表人的名称或者姓名，高级管理人员的主要学历及工作经历等证明文件；
（三）证明资本构成的有效文件的影印件；
（四）机场建设的批准文件和竣工验收文件；
（五）飞行程序和运行最低标准的批准文件；
（六）通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准文件；
（七）按照本规定的要求编写的民用机场使用手册（以下简称手册）；
（八）持有岗位资格证书的人员简况一览表，含姓名、性别、出生日期、学历、资格证书名称、资格证书颁发机关和日期；
（九）民航总局要求报送的其他必要材料。
机场管理机构应当对申请机场使用许可证文件资料的真实性负责，提交以上书面申请材料一式四份及其电子版本。
第二十一条飞行区指标为4E（含）以上的运输机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航总局申请，飞行区指标为4D（含）以下的运输机场和通用机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航地区管理局申请。民航总局或者民航地区管理局应当在受理后于20 个工作日内作出准予颁发或者不予颁发的决定，并书面通知申请人。
第三节民用机场使用许可证的审查与颁发
第二十二条民航总局或者民航地区管理局收到机场管理机构报送的申请民用机场使用许可证的文件资料，应当按照以下要求进行审查：
（一）对文件资料的完整性和民用机场使用手册的格式进行审核；
（二）对手册内容进行审查；
（三）必要时现场核实机场管理机构所报文件材料、设施设备、人员的情况。负责审查前款事项的人员由民航总局或者民航地区管理局指派人员或者监察员担任，但只有监察
员有权在相应的文件上签字。
第二十三条民航总局或者民航地区管理局认为机场管理机构报送的文件资料、机场的设施设备、人员不完全具备本规定第十九条和第二十条的条件时，应当书面通知机场管理机构。在机场管理机构为弥补前款提及的缺陷采取措施后，仍不能满足有关要求时，民航总局或者民航地区管理局可以拒绝颁发民用机场使用许可证。拒绝颁发民用机场使用许可证应当以书面形式通知机场管理机构，并说明理由。
第二十四条民航总局或者民航地区管理局经过审查，认为机场管理机构的申请符合本规定第十九条和第二十条规定的条件时，民航总局或者民航地区管理局应当批准该申请，并把民用机场使用许可证、批准文件、监察员签字的手册一并交与机场管理机构。颁发民用机场使用许可证时，手册的每一页（不含机场资料册和附图）应当由负责审核的监察员签字，手册方能生效。民航地区管理局在颁发民用机场使用许可证时应当向民航总局申请许可证编号。
第二十五条取得民用机场使用许可证的机场管理机构应当按照民航总局的有关规定将该机场的资料提供给航行情报服务部门予以公布。
第四节民用机场使用许可证的变更及换发
第二十六条有下列情况之一的，机场管理机构应当按照本规定申请变更民用机场使用许可证：
（一）机场飞行区指标发生变化的；
（二）机场拟使用机型超出原批准范围的；
（三）机场道面等级号发生变化的；
（四）机场目视助航条件发生变化的；
（五）机场消防救援等级发生变化的；
（六）机场使用性质发生变化的；
（七）机场资本构成比例发生变化的；
（八）机场名称发生变化的；
（九）跑道运行类别、模式发生变化的；
（十）机场所有者或者机场管理机构法定代表人发生变化的；
（十一）机场管理机构发生变化的。
第二十七条申请变更民用机场使用许可证，机场管理机构可仅报申请民用机场使用许可证资料的变化部分。民用机场使用许可证变更后，机场管理机构应当在7 天内将原民用机场使用许可证交回原颁证机关。
第二十八条民用机场使用许可证有效期到期前45 天，机场管理机构应当申请换发民用机场使用许可证，并按照本规定第二十条的要求报送文件资料。
第五节民用机场使用手册
第二十九条手册是随同民用机场使用许可证一并批准机场运行的基本依据，机场管理机构应当严格按照手册运行
和管理机场。
第三十条手册应当载明本规定附录三《民用机场使用手册主要内容》所要求的内容。
第三十一条手册的格式应当符合下列要求：
（一）采取便于修订的活页格式并由机场管理机构的法定代表人签署；
（二）手册内应备有修改记录空白页，以便记录修订内容的目录编码、执行日期、修订日期、换页人；手册的修订应当反映在手册的目录和手册文本中；
（三）以便于编写、审查的形式编排。手册的具体格式要求见《<民用机场使用手册>编制与管理基本要求》。
第三十二条机场管理机构应当为民航总局、所在地民航地区管理局各提供一本完整的和现行的手册。
第三十三条机场管理机构应当在机场至少保存一本完整的和现行的手册，供监察员检查机场时使用。
第三十四条有下列情况之一时，机场管理机构应当及时修改手册：
（一）民航总局、民航地区管理局要求修改的；
（二）机场客观情况发生变化与手册的内容不相符合的；
（三）手册执行过程中，对于同一条款出现多种理解或者执行结果的；
（四）手册规定的内容不利于保证机场安全运行或者存在安全隐患的；
（五）手册规定的内容不能保证机场的设施设备得到有效维护的；
（六）手册规定的内容不能全面反映安全运行管理要求的；
（七）手册规定的内容不能满足国家、行业最新发布的规定和标准的。
第三十五条机场管理机构应当对手册实行动态管理，各驻场单位应当严格遵守机场的管理规定。
第三十六条手册的整体修改或者单章的全面修改，机场管理机构应当报原审批机关审批，审批机关应当在20 个工作日内予以答复。手册章节中相对独立内容的修订，监察员签字即可生效。手册的修改，负责审核的监察员应当在相应的修改页上签字。
第三章民用机场的名称管理
第三十七条民用机场的命名应当以确定机场具体位臵并区别于其他机场为准则。
第三十八条运输机场名称应当由机场所在地城市（或地、州）名称后缀机场所在地具体地点名称组成。
第三十九条运输机场名称应当符合以下规定：
（一）应当与国务院或各级地名主管部门审查批准的机
场所在地行政区划的地名名称相一致；
（二）与现有其他机场不重名，避免使用同音字；
（三）使用规范的汉字或者少数民族文字；
（四）按照国家汉语拼音使用相关规定，规范拼写机场名称；
（五）按照国家译名管理相关规定，规范拼写机场英文译名。
第四十条运输机场的更名应当符合下列条件：
（一）机场所在地城市（或地、州）名称或具体地点行政区划名称经国务院或各级地名主管部门批准更名的，该机场应当更名；
（二）当地群众因风俗或读音而强烈要求修改机场名称中后缀具体地点名称的，该机场可以更名；符合上述（一）、（二）更名条件的，更名应符合本规定第三十九条规定。
（三）由民航总局报经国务院批准设立国际机场的，需在机场名称内增加“国际”二字。
第四十一条运输机场的命名或更名，应由机场管理机构提出申请，经机场所在地市、州级人民政府审核同意后，报民航总局审批。
第四十二条军队产权的军民合用机场民用部分的更名，机场管理机构应当事先征求相关军队机关的书面意见。
第四十三条运输机场命名或更名应向民航总局报送下
列文件：
（一）机场管理机构关于机场命名或更名的申请文件；
（二）机场所在地市、州级人民政府的审核意见；
（三）军队产权的军民合用机场民用部分，应附相关军队机关的意见；
（四）机场名称内需增加“国际”二字的，应附国务院批准其设立国际机场的文件。
第四十四条民航总局收到符合本规定要求的机场命名或者更名申请后，在20 个工作日内审查并做出决定。
第四十五条运输机场管理机构接到民航总局批准命名或者更名的决定后，方可正式启用经批准的机场名称，并对外公布信息、制作标志标牌等。机场管理机构应当在机场入口和航站楼显著位臵设臵机场名称标志。航站楼屋面上可仅设臵城市名。机场名称标志的主要内容包括：标准机场名称汉字的规范书写形式，标准机场名称汉语拼音字母的规范拼写形式。在民族自治区域，可依据民族区域自治法有关文字书写规定，并列该民族文字规范书写形式。
国际机场还应当规范标示英文机场名称。
第四十六条通用机场的名称应当由机场所在地城市或地、州、县、乡名称后缀机场所在地具体地点名称组成。
第四十七条通用机场的名称应当符合本规定第三十九条的规定。
第四十八条通用机场的命名或更名，由机场管理机构或机场所有者提出申请，报机场所在地民航地区管理局审批。
第四十九条申请通用机场的命名或更名的，机场管理机构或机场所有者应当向民航地区管理局报送下列文件：（一）机场管理机构或机场所有者关于机场命名或更名的申请文件；
（二）机场所在地县级或县级以上人民政府的审核意见。
第五十条民航地区管理局收到通用机场管理机构或机场所有者提出的申请后，应当在20 个工作日内审查决定，并报送民航总局备案。
第五十一条通用机场管理机构或者所有者收到民航地区管理局命名或更名的批复后，方可正式启用经批准的机场名称，对外公布信息，并在机场显著位臵规范标示机场名称。
第四章设立国际机场
第五十二条现有运输机场申请设立国际机场，由机场所有者或者机场管理机构征得机场所在地省（区、市）级人民政府同意后，向民航总局提出申请。
第五十三条申请人向民航总局申请设立国际机场时，应当提交下列申请文件：设立国际机场的必要性和可行性，机场所在区域经济、社会的发展需求；机场安全运行和经营状况；机场设臵出入境检查检验机构及其设施的可行性。
第五十四条民航总局收到申请文件并征求国务院有关部门意见后，提出审核意见报请国务院审批。
第五十五条国务院批准运输机场设立为国际机场后，由机场所在地省（区、市）级人民政府按照国家有关规定组织落实出入境检查检验机构，建设机场各相关专业检查检验设施。
第五十六条新建运输机场申请设立国际机场，在机场立项报告中一并申请。国务院批准后，在机场建设期内按国际机场的标准和出入境检查检验机构的规定要求，完成配套设施的建设，并经各相关主管部门验收合格。
第五十七条国际机场开放使用应当具有与开展国际航空运输业务相适应的设施、设备和人员，并经民航总局或民航地区管理局的行业验收合格。经批准设立并经验收合格的国际机场方可对外籍航空器开放使用，开通国际航线、航班运行。
第五十八条国际机场的开放使用由民航总局公布。国际机场资料由民航总局空中交通管理部门统一对外公布。
第五章法律责任
第五十九条违反本规定第六条、第四十五条、第五十一条的规定，未经审批擅自使用或变更机场名称的，由民航总局或民航地区管理局责令其立即停止使用，限期改正，并视情节轻重予以警告或处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十条违反本规定第五条，未取得民用机场使用许可证而开放使用机场的，由民航总局或民航地区管理局责令停止开放使用，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下罚款。
第六十一条机场管理机构申请民用机场使用许可证提供虚假材料的，民航总局或民航地区管理局应当注销该机场的使用许可证，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十二条违反本规定第十四条，擅自扩大机场使用范围的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构予以警告，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十三条违反本规定第十五条、第十六条，擅自关闭或者未按规定程序关闭民用机场的，民航总局或民航地区管理局可以对民用机场管理机构予以警告，并可处以一万元以下罚款。
第六十四条未按本规定的要求对民用机场的运行实行持续管理，致使机场的部分设施达不到有关技术标准要求，影响机场安全运行和正常使用的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构给予警告，并可处以一万元以下罚款；经警告仍不及时改进的机场管理机构，民航总局或者民航地区管理局可以责令其停止开放使用。有前款规定情节，造成事故征候或者等级事故的，由民航总局或民航地区管理
局暂停该机场的使用许可证，并可以建议有关单位对直接责任者和相应主管人员给予行政处分。
第六十五条违反本规定第二十五条，未将机场资料提供给航行情报部门予以公布的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构予以警告，并可处以一万元以下罚款。
第六十六条违反本规定第二十六条，机场管理机构未及时申请变更民用机场使用许可证的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构予以警告，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十七条违反本规定第二十九条、第三十五条，未按照手册运行机场或者未对手册实行动态管理的，民航总局或者民航地区管理局可以对机场管理机构予以警告，并可处以一万元以上三万元以下罚款。
第六十八条违反本规定第七条、第五十七条的规定，运输机场擅自接受外籍航空器使用的，由民航总局或民航地区管理局责令其立即停止使用，并视情节轻重予以警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款。
第六十九条未经批准擅自关闭机场，民航总局或者民航地区管理局可以注销该机场使用许可证。
第七十条民航行政机关工作人员在民用机场使用许可管理、民用机场名称管理、设立国际机场的审核以及对民用
机场的监督检查过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第七十一条本规定自发布之日起30 日后执行。1998 年10 月15 日发布施行的《民用机场使用许可规定》同时废止。民用机场使用许可证
机场名称：
机场所有者法定代表人：
机场管理机构名称：
飞行区指标：
可使用机型：
使用许可证编号：
机场管理机构法定代表人：
机场使用性质：
道面等级号：
消防救援等级：
跑道运行类别：
目视助航条件：
本机场使用许可证根据《中华人民共和国民用航空法》第六十二条、六十三条以及《民用机场使用许可规定》（民航总局第156 号令）颁发。机场管理机构应当遵守相关法律、
法规中关于机场开放使用条款及经认可的《民用机场使用手册》。否则，国务院民用航空行政主管部门有权责令该机场停止使用，没收违法所得，可以并处一倍以下的罚款。本机场使用许可证不可转让，除被吊销、注销外，有效期五年。发证机关
年月日
标准航徽
附录一
标准航徽
民用机场使用许可证
（副本）
机场名称：
使用许可证编号：
本机场使用许可证根据《中华人民共和国民用航空法》第六十二条、
六十三条以及《民用机场使用许可规定》（民航总局第156 号令）颁发。机场管理机构应当遵守相关法律、法规中关于机场开放使用的条款及经批准的《民用机场使用手册》。否则，国务院民用航空行政主管部门有权责令该机场停止使用，没收违法所得，可以并处一倍以下的罚款。本机场使用许可证不可转让，除被吊销、注销外，有效期五年。
机场所有者法定代表人：
飞行区指标：
可使用机型：
机场管理机构法定代表人：
机场使用性质：
道面等级号：
消防救援等级：
跑道运行类别、模式：
目视助航条件：
发证机关
年月日
附录二：民用机场使用许可证申请书样式民用机场使用许可证申请书
1、机场场址简况
机场名称：
机场基准点的地理坐标：
机场地址：
邮编：
相对于城市的方位和距离：
2、机场管理机构简况
机场管理机构名称：
机场管理机构法定代表人：
中国民用航空局（CAAC）机场图判读 机场图： ①航图种类：机场图 ②机场坐标：N24°59′32″ E102°44′33″ ③机场标高：ARP（Airport Reference Point机场基准点）高度1894.9米6217英尺 ④机场各席位频率：通波128.45 放行121.7 塔台118.1，塔台备用118.85130.0 地面121.85，地面备用121.65 ⑤机场名称：昆明巫家坝 ⑥RWY：跑道TWY：滑行道 PCN代表道面强度，后面的数字为数字，数字越大强度越强 第一个字母有R或F，R是刚性道面（水泥），F是柔性道面，沥青 第二个字母是道面下面土的强度，A是最高，D是最低 第三个字母是可以允许的轮胎压力，W最高(1.5mpa～），Z最低~0.5Mpa) 第四个字母是评定标准，T是技术评定和U是经验评定 ⑦进近灯光种类：PALS CAT I类灯 PLAS( Pre. App.Lt.Sys.)：精密仪表进近灯光 CAT：Category ⑧VAR(Variation )：磁偏角 N为正北方向，VAR是磁偏角，此处的磁偏角往西偏一度，就是说MAG（Mag heading 磁航向）＝360，则TRU（True Heading真航向）＝001
⑨CWY(clearway)：净空道 SWY（stop way）：停止道 后面是规格净空道60m*200m 停止道60m*45m ASPH(Asphalt)为沥青 ELEV（Elevation）是入口标高 ⑩HS(hot spot )：热点，比较容易拥堵的地方 ?ARP(Areodrome Reference Point)：机场基准点 ?跑道规格：3400m*45m CONC(Concrete)：混凝土 后者Strip是升降带长宽 ?跑道磁航向：033° ?跑道编号：03 最下面有个表格我忘记标号了，我只解释下第一个 34发来说，HIRL与RCLL都工作，VIS就是500米，只有RCLL不工作，VIS就是600米，都不工作，就是800米 HIRL：High Intensity Runway light 高强度跑道灯 RCLL：Runway Center Line Light 跑道中线灯 VIS：Visibility 能见度 PALS：Precision approach lighting system 精密进近灯光 REDL：Runway edge light 跑道边线灯 REIL：Runway end identifier light 跑到末端识别灯 SFL：Sequenced Flashing Light 顺序闪光进近灯 TDZ：Touchdown Zone Light 接地地带灯 HIALS：High Intensity Approach Light System 高强度进近灯
民用机场专用设备管理规定 第一章总则 第一条为了规和加强民用机场专用设备管理，保证民用机场专用设备的安全适用，保障航空安全，根据《中华人民国民用航空法》《中华人民国特种设备安全法》和《民用机场管理条例》，制定本规定。 第二条本规定适用于中华人民国领域民用机场专用设备的检验、使用和安全管理。 本规定所称民用机场专用设备（以下简称机场设备），是指在民用机场（含军民合用机场的民用部分）使用，保障机场运行、航空器飞行和地面作业安全的航空器地面服务设备、目视助航及其相关设备和其他地面服务设备等。机场设备目录见本规定附录。 第三条机场设备应当符合国家规定的标准和技术规的要求，符合安全、适用、节能、环保的原则。 其他未列入机场设备目录，在民用机场使用，保障机场运行、航空器飞行和地面作业安全的设备，应当符合国家规定的标准和技术规要求。 第四条经中国民用航空局（以下简称民航局）认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备，由民航局以通告的形式公布。 未经民航局认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备，不得在民用机场使用。 本规定所称机场设备检验机构（以下简称检验机构），是指经民航局认定，
按照国家规定的标准和技术规的要求，依法从事机场设备检验的法人或者法人授权组织。 第五条民航局对机场设备的检验、使用实施安全监督管理，制定有关标准和技术规，认定检验机构,发布机场设备目录和合格的机场设备通告，建立机场设备信息系统。 民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区机场设备的使用实施安全监督管理。 第六条检验机构对机场设备进行检验，并对检验结论负责。 第七条机场设备制造商、使用单位应当遵守有关法律、法规、规章，加强机场设备安全和节能管理，建立、健全机场设备安全和节能责任制度。 本规定所称机场设备制造商（以下简称制造商），是指在中华人民国境注册，生产机场设备并以其名义颁发产品合格证的企业，以及将生产的机场设备出口销售到中华人民国境的企业。 本规定所称机场设备使用单位（以下简称使用单位），是指不以转售为目的，依法享有机场设备所有权或者使用权的法人或其他组织。 第八条民航管理部门（包括民航局、民航地区管理局）、检验机构及其工作人员不得生产、经营、推荐或者监制、监销机场设备，对履行职责过程中知悉的商业秘密负有义务。 第九条任何单位和个人均可以向民航管理部门举报涉及机场设备管理的行为，接到举报的部门应当及时处理。 第二章制造商 第十条制造商应当保证机场设备生产符合相关标准和技术规的要求，对生
中国民用航空标准化管理规定（ＣＣＡＲ－３７５ＳＥ） （１９９８年７月２０日中国民用航空总局令第７８号公布） 第一章总则 第一条为加强民用航空标准化工作，提高标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》制定本规定。 第二条本规定适用于中国民用航空（以下简称民航）标准化工作。 民航标准化工作包括建立标准体系、制定标准、实施标准、检查标准实施及组织采用国际标准。 第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）对民航标准化工作实施统一管理。 民航总局、民航地区管理局标准化职能部门和受民航总局委托的民航标准化技术归口单位具体组织民航标准化工作和监督检查标准实施情况。 第四条民航企业推行标准化工作是实现企业规范化管理的基础，民航企业对法律、行政法规、规章规定的标准应当依法执行。 鼓励民航企业制定严于有关标准的企业标准。 第五条鼓励直接采用国际标准和国外先进标准，包括公认的权威组织的标准和技术文件。鼓励积极参与国际标准的制定工作。 第二章组织、管理和监督 第六条民航总局标准化职能部门负责组织实施民航标准化管理工作，其职责如下： （一）贯彻执行国家有关标准化的法律、行政法规、规章，拟订民航标准化工作的规章和规范性文件，并组织实施； （二）编制有关国家标准、行业标准项目计划； （三）组织制定有关国家标准、行业标准并监督协调，办理标准的审批、编号、发布和备案事宜； （四）组织实施或会同民航总局有关职能部门实施有关标准，并组织监督检查；
（五）指导民航企业的标准化工作，根据企业申请组织对其标准化水平的评估； （六）组织民航标准化人员的培训、考核； （七）组织民航标准化科技成果的申报工作； （八）组织、参加国内外标准化会议和有关专业标准化技术委员会活动，指导民航标准化技术归口单位和民航行业标准化技术委员会的工作； （九）监督民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查； （十）管理国际标准的采用工作。 第七条民航总局各有关职能部门分工负责管理本业务范围内的民航标准化工作，其职责如下： （一）根据民航标准项目计划，制定或委托制定有关标准； （二）组织实施相关标准，并开展监督检查； （三）负责民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查； （四）组织采用国际标准工作。 第八条民航地区管理局标准化职能部门负责管理所辖地区的民航标准化工作，其职责如下： （一）贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章，制定标准化工作管理文件，并组织实施； （二）承担民航总局下达的标准制定、修订任务； （三）受民航总局有关职能部门的委托，在本地区组织实施标准，并监督检查； （四）指导、协调各单位的标准化工作，推行采用国际标准，负责企业标准备案工作； （五）受民航总局标准化职能部门委托，组织民航企业标准化水平评估、标准化科技成果评定、标准化人员培训； （六）监督本地区民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查工作。 第九条民航企业的标准化工作机构，负责本单位下列工作： （一）贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章； （二）受民航总局委托，承担有关国家标准、行业标准的起草工作； （三）制定本企业的企业标准； （四）实施有关国家标准、行业标准和本企业的企业标准，并接受检查； （五）根据企业需要，组织标准化水平评估事宜；
对贯彻落实《民用机场管理条例》的几点思考和认识 《中国民航报》李家xx 今年7月1日，《民用机场管理条例》（简称“《条例》”）正式开始实施。《条例》从启动到颁布历时8 年，国务院法制办在审查过程中，反复征求了国务院有关部门、各省（区、市）以及机场、航空公司等相关单位的意见。今年4月1日，国务院常务会议审议通过《条例》。4月13日，温家宝总理签发第553 号国务院令，正式颁布《条例》。 《条例》是国务院颁布的行政法规，其中明确规定了民航各级管理部门、各级地方政府、机场管理机构以及相关单位的职责。《条例》实施后，我们都要认真贯彻落实，切实按照《条例》的规定和要求，履行好各自职责，承担好相应义务，落实好相关责任，开展好相关工作。同时，《条例》明确了机场的公共基础设施定位，这对机场的建设、运营、管理、改革、发展等方面至关重要。结合学习贯彻落实《条例》，围绕机场定位的相关问题，本人从五个方面谈几点思考和认识。 一、进一步加大机场建设发展投资力度，要统筹处理好中央和地方两个积极性的关系 过去，我们常常讲，要致富先修路。现在，应该再加一句话，要开放上民航。 事实上，修建两三公里的高速公路，解决不了什么大问题，而修建两三公里的跑道，却为一个地区和世界连接在一起搭建了平台。因此，机场作为民用航空运输和城市的重要基础设施，国家及区域综合交通运输体系的重要组成部分，具有广泛的社会和经济效应。这主要表现在： 机场能为区域带来快速、便捷的航空运输，促进人员、物资的快速流动，有利于加快产业结构调整、促进产业结构升级。从民航对区域经济的拉动作用看，按照国际权威机构测算，民航投入和产出比率是 18。"从机场业来看，国际机场协会（ACI）研究认为，机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和 1."3 亿美元，相关就业岗位2500 个。据国内研究分析，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和
民用航空运输机场航空安全保卫规则 2007年4月5日 第一章总则 第一条为确保民用航空运输机场安全正常运行，保证?国家民用航空安全保卫规划?的实施，根据?中华人民共和国民用航空法?和?中华人民共和国民用航空安全保卫条例?等有关规定，制定本规则。 第二条本规则适用于在中华人民共和国境内的民用航空运输机场（含军民合用机场的民用部分），以及与民用航空运输机场活动有关的单位和个人。 通用航空机场航空安全保卫规则另行制定。 第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责对民用航空运输机场航空安全保卫工作进行统一管理，民航总局航空保安职能部门负责具体实施。 民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）及其派出机构根据民航总局的规定，负责监管辖区内民用航空运输机场航空安全保卫工作。 第四条地方人民政府及其有关部门应当依照法律法规，支持民用航空运输机场（以下简称机场）开展航空安全保卫工作，并对其管理
机场的航空安全保卫工作承担领导责任。 第五条旅客以及其他进入机场的人员，应当遵守有关航空安全保卫的法律法规和本规则。 第二章一般规定 第六条机场管理机构是本机场航空安全保卫工作第一责任人，负责实施有关航空安全保卫规章、标准和措施，防止非法干 扰行为，保证有关人员和财产安全。 第七条机场管理机构在安全保卫方面的职责包括： （一）制定机场航空安全保卫方案，并确保方案的适当和有效（执行）。 （二）依法设有相应的航空安全保卫机构，配备与机场呑吐量相适应的人员和设施装备，并按照标准提供工作和办公场地，使 之能够具体承担并完成相应的航空安全保卫工作。 （三）将安全保卫需求纳入机场新建、改建和扩建的设计和建设中。 （四）按照《国家民用航空保安培训大纲》对员工进行培训。 （五）按规定及时上报非法干扰民用航空信息和事件。 第八条机场应当按照规定成立机场航空安全保卫委员会，协调监督机场管理机构、公共航空运输企业和机场租户等驻场单 位实施机场航空安全保卫方案。 第九条机场管理机构及有关部门应当接受局方的在任何时间或
中国民用航空局飞行标准司 编号：AC-61-FS-2018-20R2 咨询通告下发日期：2018年8月31日 编制部门：FS 批准人：胡振江 民用无人机驾驶员管理规定 1 目的 近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到了蓬勃发展，其驾驶员（业界也称操控员、操作手、飞手等，在本咨询通告中统称为驾驶员）数量持续快速增加。面对这样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提下，加强对民用无人机驾驶员的规范管理，促进民用无人机产业的健康发展。 由于民用无人机在全球范围内发展迅速，国际民航组织已经开始为无人机系统制定标准和建议措施（SARPs）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料。这些标准和建议措施已日趋成熟，因此多个国家发布了管理规定。 无论驾驶员是否位于航空器的内部或外部，无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。由于无人
机系统中没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已不能适用，本文件对相关内容进行说明。 本咨询通告针对目前出现的无人机系统的驾驶员实施指导性管理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管体系。 2 适用范围 本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。其涵盖范围包括： （1）无机载驾驶人员的无人机系统。 （2）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可同时由外部的无人机驾驶员实施完全飞行控制。 分布式操作的无人机系统或者集群，其操作者个人无需取得无人机驾驶员执照，具体管理办法另行规定。 3 定义 本咨询通告使用的术语定义： （1）无人机（UA：Unmanned Aircraft），是由控制站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器。 （2）无人机系统（UAS：Unmanned Aircraft System），是指无人机以及与其相关的遥控站（台）、任务载荷和控制
《民航安全法规体系》 A、民航的组织的体系 一、发展历程 ***中国民航飞机的发展历程 1、空中客车工业公司于1970年12月18日在法国成立； 2、波音公司于1916年7月1日成立。 3、1970年7月，毛提造大飞机计划； 1970年8月，提出《关于上海试制生产运输机的报告》——708计划，运十计划 1980年9月26日，运十首飞。 4、2008年，中国商飞（COMAC919）成立——第二次大飞机发展。 ***中国民航的发展历程 第一阶段（1949——1978）民航由空军管理，以军队领导为主的政企合一的管理体制； 第二阶段（1978——1987）民航脱离军队建设，实行政企合一的企业化管理； 第三阶段（1987——2002）第一次政企分离，航空公司与政府分离开来 组建六个骨干航空公司：国航、东航、南航、西北航、西南航、北方航空； 第四阶段（2002——2007）第二次政企分离，机场属地化管理 成立7大地区管理局和26个省级民航安监办，33个安监局 成立6大集团公司：中航、东航、南航、中航信、中航油、中航材； 民航政府：民航局——7个地区管理局——33个监管局 民航的企事业单位：三大集团（中航、东航、南航）、海航；深航、川航 山航、夏航；春秋、奥凯、东星、吉祥 民航保障单位：中航信、中航油、中航材 第五阶段(2007年至今) 空管政企分离 针对政府改革： 政府：民航局空管行业管理办公室——管制处、气象处、通信导航处、安全处、综合处地区管理局——空中交通管制处、通信导航监视处、气象处 监管局——空中交通管制处 针对事业单位的改革——“三横三纵”改革，空管一体化运行 事业单位：民航局空中交通管理局（三横） 民航地区空管局（7） 民航地区空管分局（站）（33） 业务：空中交通管制、气象、通信导航监视（三纵） 二、ICAO和IATA的联系和区别 答：1）名称 ICAO：国际民用航空组织 IATA：国际航空运输协会 2）是否官方 ICAO：官方
中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编 号： 咨 询 通 告 下发日期： 编制部门： 批 准 人： 机组资源管理训练（征求意见稿） 1、目的 本咨询通告旨在为设计、实施、强化、评估机组资源管理（Crew Resource Management,以下简称CRM）训练提供指导、并供局方对合格证持有人的机组资源管理训练进行批准时使用。 2、依据 本咨询通告依据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部）、《一般运行和飞行规则》（CCAR-91部）、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）、《飞行训练中心合格审定规则》（CCAR-142部）制订。 3、适用范围 本咨询通告适用于按照121部要求应为驾驶员和客舱乘务员提供CRM 训练的合格证持有人，按照91部K章要求应为机组成员提供CRM训练的航空器代管人，以及为他人提供CRM训练的142部合格证持有人。上述合格证或运行规范持有人之外的其他运营人或人员，以及按照135部要求培训驾驶员和客舱乘务员及其他客舱工作人员的合格证持有人，在进行有关人为因素训练时也可以参考本咨询通告。
4、背景 航空事故调查表明，在多人制机组运行过程中，大部分事故与事故征候都涉及CRM问题，这类问题主要包括：沟通不畅、不妥当的团队决策、不胜任的领导、情景意识下降或丧失、工作负荷和驾驶舱资源管理不当等。究其根本原因，有两个方面的问题尤其值得关注。首先，传统飞行训练的重点在于培养驾驶员的技术能力（主要体现为技术知识与操纵技能），偏重于个体的表现，同时认为个体表现的熟练和技术水平代表机组整体的熟练和技术水平；对于心理状态控制、团队集体决策、共同工作效率的提高等CRM能力的培养明显不足或缺失。其次，随着航空技术越来越先进，航空器控制自动化程度越来越高，飞行过程的控制方式，由传统的以“操纵”为主转变为“监视-决策-控制”为主，更加强调在复杂系统工作环境中，人类角色的优化，从而对机组的CRM能力提出了更高的要求。 航空业界现在已经形成共识，机组的技术能力与CRM能力对安全、高效飞行是同等重要的。CRM无法解决飞行技术知识欠缺和操纵技能低劣所造成的问题。同样，如果机组成员之间缺乏有效的协作与配合，飞行安全和效率也会受到极大影响。因此，在重视飞行技术知识与操纵技能培养的同时，也应该强调CRM训练。 针对CRM训练效果进行的持续评估显示出训练的重要性。经过初始的CRM训练之后，受训人员对协作与机组资源管理的态度出现明显改善。如果训练计划中还包含了定期的CRM强化训练与实践，那么在航线模拟飞行训练与实际飞行过程中，机组的表现会明显改进，团队协作更加有效，特别是在遇到不正常情况的时候，会做出更有效的反应。相反，如果不开展或不定期地开展训练来强化CRM能力，通过初始的CRM训练获得的态度和行为改变很容易消失，并回复到原来的模式。 随着CRM在保证飞行安全、提高飞行效率方面的有效性日益突出。我国民航局发布的多部规章和咨询通告都涉及CRM训练的要求和内容，航空运输企业和民航许多相关培训机构也在广泛开展CRM方面的培训，
民航局解读《民用机场管理条例》 7月1日起正式实施的《民用机场管理条例》是近年来国务院颁布的有关民航方面的唯一一部法规。在6月30日召开的全国机场工作会上，民航局副局长杨国庆作了题为《以科学发展观为指导，以贯彻<民用机场管理条例>为契机，促进我国民用机场协调可持续发展》的报告，该报告实际上就是对此《条例》的一次解读。该《条例》首次在总则中明确了机场的公共基础设施定位，对机场今后的建设、运营、管理、改革、发展等方面至关重要。杨国庆在报告中从民航各级政府管理部门、机场以及其他相关单位，也包括各级地方人民政府的职责的角度，和大家共同学习理解了《民用机场管理条例》的相关规定。 安全：多家单位共同承担责任 安全工作是民航的重中之重。《条例》对机场安全管理的责任、驻场单位在场内安全运营责任、政府部门安全监管责任都进行了明确的规定。《条例》不仅明确了机场管理机构应当依照国家有关法律、法规和技术标准的规定，保证运输机场持续符合安全运营要求，还特别强调要保持“持续安全”并在罚则中明确：机场不符合安全运营要求又拒不改正或者经改正仍不符合安全运营要求的，将限制机场的使用；情节严重的，吊销机场使用许可证。《条例》第二十八条明确了机场管理机构在机场安全管理方面的具体职责。《条例》还赋予了机场对安全运营的统一协调管理职责，因此，机场不但要抓好自身的安全工作，还要对包括航空公司在内的各驻场单位在机场内的安全运营实施统一协调管理。如果驻场单位在机场出现安全问
题，机场也要负相应的责任。与此同时，《条例》也明确规定：航空运输企业及其他驻场单位应当按照各自的职责，共同保障运输机场的安全运营并承担相应的责任。 在机场安全监管方面，《条例》主要遵循了《安全生产法》的精神。《条例》第二十四条规定：民用航空管理部门、有关地方人民政府应当加强对运输机场安全运营工作的领导，督促机场管理机构依法履行安全管理职责，协调、解决运输机场安全运营中的问题。对于两级政府谁承担主要监管职责，《条例》没有明确，但是依据《安全生产法》第二条规定，就机场的安全监管而言，民航管理部门承担了主要的监管责任。 应急救援:纳入各级地方人民政府应急救援体系 机场的应急救援是机场安全保障工作的重要一环。《条例》颁布以前，这项工作主要由民航管理部门负责。按照2007年全国人大颁布的《突发事件应对法》中关于“属地管理为主”的精神，《条例》第二十五条规定：民用航空管理部门、有关地方人民政府应当按照国家规定制定运输机场突发事件的应急预案。第三十二条规定：发生突发事件，运输机场所在地有关地方人民政府、民用航空管理部门、空中交通管理部门、机场管理机构等单位应当按照应急预案的要求，及时、有效地开展应急救援。因此，《条例》正式施行后，机场的应急救援工作要纳入各级地方人民政府应急救援体系。
民用机场专用设备使用许可 主管部门及联系方式： 民航总局机场司标准资质处 联系人：高天 联系电话：0086-10-64092809 传真：0086-10-64092849 邮政地址：北京市东四西大街155号 邮编：10071 电子信箱：gaotian@https://www.doczj.com/doc/732159888.html, 法律依据： 民用机场专用设备使用管理规定 办事条件: 民用机场专用设备使用许可证的发放对象为特定型号产品，其申请人应为设备制造商。同时应满足下列条件： (一)专用设备制造商具备企业法人资格； (二)专用设备制造商具备必要的生产条件和完善的质量保证体系以及计量检验设备、人员； (三)所申请产品在技术运用方面无侵权行为； (四)专用设备通过具有相应资格的检测机构的质量检测，并符合相关标准要求；办事程序: 申请人应向民航总局机场司递交书面申请材料，申请材料包括下列内容：(一)专用设备制造商的营业执照复印件；
(二)产品技术及执行相关标准情况说明； (三)关于对所申请产品在技术运用方面无侵权行为的声明； (四)产品生产质量保证体系及相关的计量检验设备、人员情况； (五)产品检测报告； (六)产品使用及维护说明书。 其他说明: ·民航总局机场司在受理上述材料时可能会根据申请事项特点要求补充被认为必要的其他材料。 ·专用设备的检测报告应由具有相关资质的检测机构出具。 ·检测机构在检测前应事先将专用设备检测内容及实施方案报经民航总局审核同意。 ·用于试验检测的专用设备样品由专用设备制造商按检测机构的要求选送，检测费用由申请人承担，收费标准按国家有关规定执行。 民航总局收到符合要求的申请材料后进行审查，对申请人所申请设备不需要取得使用许可证的，应即时告知申请人不予受理。 对申请人所申请设备属于使用许可证发放范围的，应对申请材料的实质内容进行核实，并于2 0个工作日内将审查结果告知申请人。 对申请人所申请设备不符合办理条件的，对申请事项做出不予办理使用许可证的决定，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 对申请人所申请设备符合办理条件的，为其颁发使用许可证。使用许可证有效期为八年。 补充说明：
民用机场运行安全管理规定 （报审稿） 第一章总则3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 第二章机场安全管理3聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 第一节机场安全管理体系3残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 第二节机场运行安全日常管理3酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 第三节人员资质及培训4彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 第三章民用机场使用手册管理5謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 第一节民用机场使用手册的编制、审批5厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。第二节民用机场使用手册的发放和使用管理5茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。第三节手册的修改6鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 第四章飞行区管理6籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 第一节飞行区设施设备维护要求6預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。 第二节巡视检查7渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。 第三节检查程序及规则9铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。 第四节跑道摩擦系数测试及维护10擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。 第五章目视助航设施管理10贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。 第一节目视助航设施的运行要求10坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。 第二节助航灯光系统的维护11蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。 第六章机坪运行管理12買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。 第一节机坪检查及机位管理12綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。 第二节航空器机坪运行管理13驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。 第三节机坪车辆及设施设备管理14猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。 第四节机坪作业人员管理16锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。 第五节机坪环境卫生管理16構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。 第六节机坪消防管理16輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。 第七章净空保护区的管理16尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。 第一节基本要求16识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。 第二节障碍物的限制17凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。 第三节障碍物日常管理18恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。 第八章鸟害及动物侵入防范18鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。 第一节基本要求18硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。 第二节生态环境调研和环境治理19阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。 第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理19氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。第四节鸟情信息的收集、分析与利用19釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。第五节鸟情和鸟击报告制度20怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。 第九章除冰雪管理20谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。 第十章不停航施工管理22嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。 第一节基本要求22熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。 第二节不停航施工的审批程序23鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。 第三节一般规定24纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。 第十一章航空油料供应安全管理25颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。 第一节基本要求25濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。 第二节运行安全管理25銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。
编 号：CTSO-C100c 日 期： 局长授权 批 准： 中国民用航空技术标准规定 本技术标准规定根据中国民用航空规章《民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定》 （CCAR37）颁发。中国民用航空技术标准规定是对用于民用航空器上的某些航空材料、零部件和机载设备接受适航审查时，必须遵守的准则。 儿童航空安全装置(ASCD) 1. 目的 本技术标准规定（CTSO ）适用于为儿童航空安全装置(ASCD)申请技术标准规定项目批准书（CTSOA ）的制造人。本CTSO 规定了儿童航空安全装置(ASCD)为获得批准和使用适用的CTSO 标记进行标识所必须满足的最低性能标准。 2. 适用范围 本CTSO 适用于自其生效之日起提交的申请。按本CTSO 批准的设备，其设计大改应按CCAR-21-R4第21.353条要求重新申请CTSOA 。 3. 要求 在本CTSO 生效之日或生效之后制造并欲使用本CTSO 标记进行标识的儿童航空安全装置(ASCD)应满足SAE AS5276/1运输类飞机
的儿童约束系统性能标准（2000年11月）中的最低性能标准的鉴定和记录要求，以及按本CTSO附录1所做的修订。 a.功能 本CTSO的标准适用于预期飞机环境和所有飞行阶段为儿童提供适当约束的设备。 b. 失效状态类别本CTSO没有标准的最低失效状态类别。设备适用的失效状态类别取决于其在特定飞机的预期用途。在设备设计时应记录其功能丧失和故障的失效状态类别。 c. 功能鉴定应按本CTSO附录1中试验条件，证明设备性能满足要求。 d. 偏离 如果采用替代或等效的符合性方法来满足本CTSO规定的最低性能标准要求，则申请人必须表明设备保持了等效的安全水平。申请人应按照CCAR-21-R4第21.368条（一）要求申请偏离。 4. 标记 a. 至少应为一个主要部件设置永久清晰的标记，标记应包括CCAR-21-R4第21.423条（二）规定的所有信息。标记必须包含设备序列号。 b. 应为以下部件设置永久清晰的标记，标记至少包括制造人名称、组件件号和CTSO标准号： （1）所有容易拆卸（无需手持工具）的部件； （2）制造人确定的设备中可互换的所有组件。
重庆市民用机场管理办法 民用机场是保障民航事业持续快速发展的重要公共基础设施,民 用机场的建设将对区域经济与社会发展产生广泛的影响。下文是重 庆市民用机场管理办法，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为加强民用机场管理，促进民用机场建设和发展，保障民用机场安全运营和正常秩序，维护有关当事人的合法权益，根据 《中华人民共和国民用航空法》、国务院《民用机场管理条例》和 有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市民用机场(以下简称机场)的规划和建设、安全和运营、安全环境保护以及机场地区的公共秩序管理适用本办法。 机场分为运输机场和通用机场，通用机场的规划和建设、安全和运营管理按照国家有关规定执行。 第三条市人民政府应当加强对机场的监督管理，将机场的建设和发展纳入国民经济社会发展规划，建立民航发展领导协调机制，保 障机场的规划和建设顺利实施，支持机场的功能完善与发展，加大 资金和政策扶持力度，鼓励机场资源整合。 机场所在区县(自治县)人民政府应当依法对机场实施监督管理，积极组织协调、解决机场管理方面的重大问题。 第四条民用航空管理部门按照法律、行政法规和国家有关规定负责机场的行业监督管理。 发展和改革、财政、经济和信息、城乡规划、国土资源、建设、交通、环境保护、安全生产、园林绿化、公安、市政、工商、物价、气象等有关部门按照各自职责做好机场管理工作。 机场管理机构负责机场的安全和运营管理，机场地区的公共秩序管理。
第五条机场管理应当遵循安全第一、优质服务、统一高效的原则。 第二章规划和建设 第六条机场总体规划由机场建设项目法人根据国家有关技术规范组织编制。 编制机场总体规划应当征求驻场单位、机场所在地有关地方人民政府城乡规划主管部门和有关军事机关的意见。 机场总体规划应当按照国家规定的程序批准后方可实施。 第七条机场所在地有关地方人民政府应当将机场总体规划纳入城乡规划，并根据机场的运营和发展需要，对机场周边地区的土地利 用和建设实行规划控制，保证机场与城市的协调发展。 第八条依法获准使用机场总体规划范围内土地的，应当按照批准的用途使用。确需改变土地用途或者建筑物使用性质的，应当依法 办理审批手续。 任何单位和个人申请使用机场地区外、机场总体规划范围内土地的，有关行政主管部门在审批时，应当征求机场管理机构的意见。 机场管理机构使用、经营机场地区的土地，转让土地使用权和经营权，应当符合机场总体规划和批准的土地用途以及国家有关转让 土地使用权和经营权管理规定，服从和服务于航空运输发展需要。 第九条在机场总体规划范围内新建、改建、扩建工程项目，应当符合机场总体规划和控制性详细规划。 机场地区的建设项目，建设单位在依法办理工程建设项目规划许可前，应当征得机场管理机构书面同意。 机场地区外、机场总体规划范围内的建设项目，由市投资主管部门负责政府投资项目的审批，非政府投资项目的核准、备案;城乡规 划主管部门在规划许可前，应当书面征求机场管理机构的意见。
运输机场使用许可规定 (2018年8月31日交通运输部发布根据2019年10月21日交通运输部《关于修改＜运输机场使用许可规定＞的决定》修正) 第一章总则 第一条为了规范运输机场使用许可工作，保障运输机场安全、正常运行，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《民用机场管理条例》和其他有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于运输机场(含军民合用机场民用部分，以下简称机场)的使用许可及其相关活动管理。 第三条机场实行使用许可制度。机场管理机构取得机场使用许可证后，机场方可开放使用。 机场管理机构是指依法组建的或者受委托的负责机场安全和运营管理的具有法人资格的机构。 机场管理机构应当按照机场使用许可证规定的范围使用机场。 机场使用许可证在未被吊销、撤销、注销等情况下，持续有效。 第四条中国民用航空局(以下简称民航局)负责对全国范围内的机场使用许可及其相关活动实施统一监督管理；负责飞行区指标为4F的机场使用许可审批工作。 第五条民航地区管理局负责对所辖区域内的机场使用许可及其相关活动实施
监督管理。包括： (一)受民航局委托实施辖区内飞行区指标为4E(含)以下的机场使用许可审批工作； (二)监督检查本辖区内机场使用许可的执行情况； (三)组织对辖区内取得使用许可证的机场进行年度适用性检查和每5年一次的符合性评价； (四)法律、行政法规规定的以及民航局授权的其他职责。 第六条机场使用许可管理应当遵循安全第一、条件完备、审核严格、程序规范的原则。 第二章机场使用许可 第一节申请 第七条机场使用许可证应当由机场管理机构按照本规定向民航局或者受民航局委托的机场所在地民航地区管理局申请。 第八条申请机场使用许可证的机场应当具备下列条件： (一)有健全的安全运营管理体系、组织机构和管理制度； (二)机场管理机构的主要负责人、分管运行安全的负责人以及其他需要承担安全管理职责的高级管理人员具备与其运营业务相适应的资质和条件； (三)有符合规定的与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及运营、
中国民用航空局令 第215号 《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）已经2012年10月29日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长李家祥 2012年12月11日 民用机场建设管理规定 第一章总则 第一条为加强民用机场建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）及相关空管工程的规划与建设。 民用机场分为运输机场和通用机场。 第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。 第四条民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。 运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 空管工程建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A类和B类。
A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元（含）以上的工程。 B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D（含）以下的工程。 第六条运输机场专业工程是指用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工程，其目录由国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门制定并公布。 第二章运输机场选址 第七条运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编制。选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》。 第八条运输机场场址应当符合下列基本条件： （一）机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展与城乡规划发展相协调，飞机起落航线尽量避免穿越城市上空； （二）场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地质、水文地质、电磁环境条件良好，地形、地貌较简单，土石方量相对较少，满足机场工程的建设要求和安全运行要求； （三）具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施、系统的条件； （四）满足文物保护、环境保护及水土保持等要求； （五）节约集约用地，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经济合理。 第九条运输机场选址报告应当按照运输机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从中推荐一个场址。 第十条预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。 第十一条运输机场选址审批应当履行以下程序： （一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式12份。 （二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在20日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式8份。
广东省实施《民用机场管理条例》办法 （草案） 第一章总则 第一条为贯彻实施《民用机场管理条例》（以下简称《条例》），加强我省民用机场管理，保障民用机场安全和运营协调有序，维护有关当事人的合法权益，促进我省民用机场建设和发展，根据《条例》有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于广东省内民用机场的规划、建设、管理和运营等相关事项。 民用航空的行业管理按照法律、行政法规和国家有关规章、规定执行。 第三条如无特别说明，本办法下列用语是指： 机场，指广东省内的民用机场和军民合用机场的民用部分。民用机场包括运输机场和通用机场。通用机场的规划、建设和运营管理按照《条例》的规定执行。 机场区域，指机场红线区域范围，包括机场围场河、围场路、围墙、围栏或者其他围界设施以内的区域。红线区域，是指经政府有关部门批准的民用机场建设用地范围内的区域。 机场地区，指民用机场总体规划所涵盖的区域（含机场区域、不可建设区、规划控制区）及其延伸区域。
机场控制区，是指机场内根据安全需要划定的进出受到限制的区域。 公共开放区，是指机场内未对人员进出予以限制的区域。 不可建设区，是指位于城市建设地区与机场之间的空间隔离带，该区域的规划建设、使用必须符合机场安全、建设发展和噪音控制的需求。 规划控制区，是指因机场建设和发展需要而实行规划控制的区域，具体范围，由机场所在地县级以上人民政府在城市总体规划中划定。 净空保护区，是指法律法规禁止从事影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的活动的区域。 机场管理机构，是依法组建的或者委托的具有法人资格的机构，负责运输机场的安全和运营管理。 广东省属的民用机场管理机构是广东省机场管理集团公司，统一管理广州白云国际机场、汕头机场、湛江机场、梅县机场等省属机场。深圳市的民用机场管理机构是深圳市机场集团有限公司；珠海市的民用机场管理机构是珠海机场集团公司。 驻场单位，是指工作场所设于机场内的除机场管理机构以外的机关、团体、企事业单位及其它组织。 第四条广东省人民政府对广东省内机场实施统一管理。机场所在地县级以上人民政府依《条例》和本办法规定对辖区内的机场进行监督管理。
— 1 — 民用机场使用许可证核发 （截至2018年12月31日） 项目 编码 项目名称 获批单位 许可证编号 1.河南郑州新郑国际机场有限公司 Y1562018007304 2.中国南方航空股份有限公司（南阳姜营机场） Y1562016301805 3.中国民用航空飞行学院（洛阳北郊机场） Y1562017304803 4.信阳机场运营发展有限公司（信阳明港机场） Y1562018324700 5.湖北机场集团有限公司（武汉天河国际机场） Y1562017301503 6.宜昌三峡机场有限责任公司 Y1562017305103 7.湖北机场集团襄阳机场公司 Y1562016305204 8.湖北机场集团公司恩施机场公司 Y1562018302903 9.神农架机场有限公司 Y1562016320302 10.十堰武当山机场管理有限公司 Y1562017322201 11.湖南机场股份有限公司（长沙黄花国际机场） Y1562017305303 12.湖南机场股份有限公司（张家界荷花机场） Y1562018305403 13.湖南机场股份有限公司（常德桃花源机场） Y1562017305001 14.湖南机场股份有限公司（怀化芷江机场） Y1562017302102 15.湖南机场股份有限公司（永州零陵机场） Y1562014305802 16.邵阳武冈机场有限责任公司 Y1562017323700 17.衡阳南岳机场有限责任公司 Y1562014321000 54010 民用机场使用许可证核发 运输机场（含4F） 18.岳阳三荷机场投资建设管理有限公司（岳阳三荷机场） Y1562018324900
中国民用航空局令 第 213号 《民用航空人员体检合格证管理规则》 (CCAR-67FS-R2 已经 2012年 4月 9日中国民用航空局局务会议通过, 现予公布, 自 2012年 8月 1日起施行。 局长李家祥 2012年 5月 16日 民用航空人员体检合格证管理规则 A 章总则 第 67.1条目的和依据 为了保证从事民用航空活动的空勤人员和空中交通管制员身体状况符合履行职责和飞行安全的要求,根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规则。 第 67.3条适用范围 本规则适用于空勤人员和空中交通管制员的体检鉴定以及体检合格证的申请、颁发和监督管理。 第 67.5条机构与职责 (a 中国民用航空局(以下简称民航局负责制定空勤人员和空中交通管制员体检鉴定医学标准、体检鉴定程序要求和体检合格证的管理规定,负责全国体检鉴定和体检合格证的申请、审查、颁发和管理工作。 (b 中国民用航空地区管理局(以下简称地区管理局负责办理本地区空勤人员和空中交通管制员体检合格证申请、审查、颁发和管理工作,对本地区体检鉴定工作实施监督检查。
(c 民航局民用航空人员体检鉴定专家委员会(以下简称专家委员会主要承担空勤人员和空中交通管制员疑难或者特殊病例的体检鉴定、特许颁发体检合格证的体检鉴定(以下称特许颁证体检鉴定、体检鉴定标准和专业技术研究等任务,对民用航空人员体检鉴定机构实施技术支持、指导, 并受民航局委托对体检鉴定机构进行技术检查。 (d 民用航空人员体检鉴定机构(以下简称体检机构根据民航局批准的业务范围承担申请办理体检合格证的体检鉴定任务。 第 67.7条体检合格证的要求 申请人通过体检鉴定证明其符合本规则附件 A 《空勤人员和空中 交通管制员体检合格证医学标准》规定的相应医学标准,方可申请办理《民用航空人员体检合格证》 (以下简称体检合格证。 空勤人员、空中交通管制员履行职责时,应当持有依照本规则取得的有效体检合格证,或者体检合格证认可证书,满足体检合格证或认可证书上载明的限制要求。 任何人不得擅自涂改、伪造体检合格证或者认可证书。 第 67.9条定义 本规则使用如下定义: (a 体检文书是指记录体检合格证申请人体检鉴定信息的所有材料,包括体检鉴定表和体检鉴定结论通知书。 (b 医学资料是指与体检合格证申请人健康有关的诊疗记录(包括门诊、住院以及用药记录医学检查结果报告以及医学、 (数字影像资料、身体状况资料和疗养记录等。 B 章体检鉴定 第 67.11条体检鉴定一般要求