道路桥梁
安全监控及应急指挥信息系统简介
一、概述
当今的全球化时代，天灾人祸频繁发生，矿难、地震、交通事故、自然灾害、恐怖袭击、疫病传播等公共危机事件不断出现。如何保障社会稳定，人民安居乐业，构建和谐社会，是各级政府日常工作的当务之急和重中之重。随着我国经济社会的高速发展，城市建设的进一步深化，很多地方都已经或正在建设大量的桥梁和各种等级公路，这些道路和桥梁在国家的经济建设和民众工作生活中扮演着极其重要的角色。但由于有各种超期使用、过度使用、建设质量问题的存在，不仅在建设过程中，存在大量事故发生隐患，一些已经建成的道路桥梁，由于建成年限的问题、物流严重超载的问题以及周边其它建设影响的问题，导致这些位置发生突发事故的概率大为增加，如道路地陷、桥梁不负承载垮塌、断头路（桥梁）等，一旦发生重大事故、灾难等突发事件，轻则影响人民的工作生活和社会的稳定，重则导致民众的生命财产，国家生命线的损失。处置不当更将产生巨大的不良影响，对社会经济和生活造成重大影响。因此，对于道路桥梁及其相关施工场所安全生产的要求，必定会比一般场所和监控目标要严格得多。
道路桥梁及其施工场所在运营和施工中发生的突发事件是指道路、桥梁运输过程中由于道路地陷、车辆运输超载、航道运输对桥梁的碰撞、大量车辆和人群在道路或桥梁上的群体性聚集，以及其他运输工具碰撞、路上人员伤亡、群死群伤、人为破坏、火灾、爆炸、地震、恶劣天气、突发大客流或因重要设备严重故障、损坏等原因引发的异常事件。近年来，道路、桥梁系统突发事件不断发生，国内外道路桥梁建设和运营安全问题异常突出，严重威胁人民宝贵生命，造成巨大经济损失，影响社会稳定。例如，今年惠州市断头桥致使人员死亡事件、超重物流车辆致使桥梁垮塌事件、洪水致使桥梁垮塌事件、道路突然地陷致人员车辆掉入伤亡事件，这些事件的经常发生给我们敲响了警钟。因此，分析这些的事故和灾难案例，以便研究制定相应的预防措施及应急对策，对于如何通过各种监测、监控设施，及时了解道路桥
梁及其施工现场的安全现状，及时采取应急对策，确保路桥梁及其施工现场的安全，具有十分重要的意义。
应急管理是政府的一项基本职责，其管理水平的高低，直接检验执政党的执政能力和政府的理政能力，影响到政府的威望和公信力。为此，国家将应急管理信息系统建设纳入“十一五”经济社会发展规划和国家中长期科技发展规划。道路桥梁及其施工现场作为社会运行的生命线，不但是现代化发展的基础条件，也是保证城市防灾减灾顺利开展的基础设施和手段，更是城市应急系统的一个重要组成部分,在新形势下维护道路桥梁交通运输的安全和稳定是政府管理部门需要认真考虑的问题。以实现道路桥梁安全运输工作“无急可应，有急能应”的目标。
二、安防应急指挥信息系统总体建设目标
道路桥梁运输安全监控及应急指挥信息系统是涵盖道路桥梁应急管理预防、准备、响应、恢复四个阶段全过程，包括平时和战时两种不同状态的复杂系统，是安防系统、信息系统和指挥系统的统一，是软件应用系统和硬件通信系统的大集成。
●牢固树立“以人为本”的观念，因地制宜，突出道路桥梁运输行业的应急管理特色；
●能够整合现有各类技术资源、实现所有子系统及相关外部系统的信息交换和无缝集
成，建成一个符合各类标准的、开放的、易于升级和扩充的系统。
●采用先进的计算机辅助调度、计算机网络、软件、通讯、视频图像监控与传输、物
联网传感器监控数据传输、大屏幕显示与信息安全等技术，建设“多位一体”以及
“快速反应、信息共享”为特征的先进的道路桥梁安防监控及应急指挥中心业务处
理平台，使指挥中心处于高效的核心地位，决策、指挥、协同联动、资源和安全管
理等过程更加科学、准确、智能，最大程度地提高反应速度和救援实效。
●建成集道路桥梁运输日常安全管理、监控预警、施工现场安全管理、应急辅助决策
支持于一体的道路桥梁安全生产综合管理信息系统，服务于道路桥梁的日常安全生
产相关管理工作，并为道路桥梁及其施工现场突发事故应急指挥和处置提供数据基
础和信息支持。
●实现道路桥梁及其施工现场突发事件的应急处置从经验处置、魄力处置向科学、有
效和有据决策的根本性转变，不断完善和提升应对公共突发事件的处置能力。
三、安防应急指挥信息平台总体建设原则
● 统一规划、分步实施 ● 因地制宜、整合资源 ● 突出重点、讲求实效 ● 技术先进、安全可靠 ● 科学设计、平战结合。
四、安防应急指挥信息系统总体框架
道路桥梁安防监控及应急指挥信息系统是一个以现场安防监控为预警预防的突发公共事件四个阶段全过
程为主线（监控预防、预警准备、应急响应、灾后重建），涵盖各类突发事件道路桥梁传感器监测监控、视频监控及分析、危险隐患预测预警、报警、接警、处置、结束、善后和灾后重建等环节的复杂系统，由道路桥梁安全监控与应急指挥信息系统两大
部分组成。其中道路桥梁安全监控是集成道路桥梁各类安全生产监控设
备及装置（如视频画面/智能分析、RFID 、红外探测、重量/压力检测传感、振动/位移传感等），并能实时采集相关参数智能判断危险隐患，能及时对危险隐患发出预警报警信息的功能；应急管理业务体系是道路桥梁突发事件应急指挥的核心和基础，应急指挥信息系统是实现业务体系的载体和手段。应急指挥信息系统是一个信息资源综合的平台，一个通信指挥调度的中心枢纽，一个辅助决策的支撑平台，不仅系统内部形成完善的应急指挥体系，同时与政府其它部门专业系统发生横向联系。实现与这些系统互联互通，共享资源。
道路桥梁安全监控及应急指挥信息系统包括：标准规范体系、安全保障体系、硬件及通信网络、综合业务数据库信息中心、系统服务支撑平台、应用服务子系统。信息安全与管理贯穿于系统的各个层面。
1、安全体系：安防应急指挥信息系统是涉及到众多部门、众多业务信息系统跨地域，跨部门的系统，应加强各层安全体系的规划和建设，确保整个安防应急信息平台能安全、可
靠、稳定地运行。
2、标准规范体系
通过应急信息资源标准的建设，实现与政府和相关政府部门应急指挥信息系统间互联互通操作，确保统一的接口标准规范，系统很好地协同工作，共同构建一个完整的安防应急指挥信息系统体系。
3、硬件、通信网络平台
硬件、通信网络平台是道路桥梁安全监控及应急指挥信息系统运行的软硬件基础，它确保道路桥梁安全监控及应急指挥信息系统的应用系统能够安全、可靠地运行。平台向应用提供必要的网络基础环境，其中包括光纤数据网络、无线通信网络（GPRS、3G/4G、WiFi等）、视频信号网络、各种监测探头数据采集网络、语音广播线路网络等，对某些现场传感器而言,如果现场有光纤通信网络,则采集数据通过光纤网络传输，如果现场没有光纤网络，则可通过无线通信网络直接将采集数据发送到监控中心。这些网络通过不同的网络通信协议，为应用提供可靠、有效的信息传输服务通道，是各类信息的最终承载者。同时平台还包括系统计算、存储等的系统，如服务器系统、存储系统、系统软件、备份系统等。
4、前端设备
前端设备是道路桥梁安全监控及应急指挥信息系统的延伸在各个方面触角，担任了数据采集、视频图象、对外信息发布等的任务，包括摄像机、无线射频识别卡（RFID）、全球定位（GPS）/北斗定位、红外探测器、光纤周界防范探测器、重量/压力探测器、振动/位移探测器、风速风向探测器、温度湿度探测器、音量分贝探测器、广播号角（包括功率放大器）、光端机和防雷接地或其它安装于前端的设备以及土建基础等。也包括无线（AP）覆盖发射端的建设。
5、综合通信及视频融合平台
综合通信及视频融合平台通过建立统一的业务接口规范，为业务子系统提供各种语音通话指挥调度、现场视频画面、视频智能分析等基础服务。
6、地理信息平台
地理信息平台的为道路桥梁安全监控及应急指挥信息系统提供地图数据服务及信息资源的服务，通过地理信息系统，能方便了解道路桥梁沿路的直观情况，各种资源情况、各种前端探测器情况、事件发生时所处位置及相关探测器、应急资源关系等信息。
7、服务支撑层
服务支撑层提供应用业务应用系统层所需要的基础服务，包括综合参数监控、GIS系统、
GPS系统、系统维护、应急电话管理、数据处理与交换、报警管理等基础服务。
8、业务应用系统层
业务应用系统层涉及三个方面，日常安全管理、监控预警和应急指挥，共涉及以下子模块，包括：系统管理，危险源、脆弱性目标与应急资源管理，接警处警与应急值守，施工现场安全隐患管理、视频监控/智能分析，参数监控，信息发布，监控报警信息及监控系统状态监管，辅助决策支持，危险化学品应急信息知识库查询等。这些业务应用子系统是在硬件通信网络、数据资源信息中心、服务支撑平台上构造的面向道路桥梁安全监控管理及应急指挥的各种应用，是面向最终用户的系统。
9、信息安全
信息安全在各层面为道路桥梁安全监控及应急指挥信息系统提供机密性、完整性、可用性、鉴别、抗抵赖等安全服务。
10、系统管理
管理涉及网络基础设施、应用支撑、应用各个层面的技术和运营管理。
五、安防应急指挥信息系统组成
道路桥梁安全监控管理及应急指挥信息系统是建立在基础前端数据传感采集、通讯平台之上并结合应急通信指挥调度平台的为突发事件应急指挥的业务提供辅助支持的应用平台，既是可独立运行的单独运行系统，也可通过接口与应急通信指挥调度支撑平台集成为一个有机的整体，为突发事件的预防、准备、响应及恢复四个阶段的应急管理工作提供辅助决策支持。按照国务院应急办和各省、市应急办对应急指挥信息平台建设的技术规范要求，结合我们已经实施的一些应急指挥系统的情况，道路桥梁安全监控及应急指挥信息系统大致分为以下五个大的方面，如下：
●安防应急指挥信息系统基础平台，包括硬件网络及计算机服务器等；
●安防应急指挥大厅及大屏幕显示系统；
●安防应急指挥语音调度系统及其它通信系统集成；
●安防应急指挥电视会议/视频监控系统；
●安全监控管理（传感器监测监控）系统；
●安防应急指挥信息系统应用软件。
安防应急指挥信息系统基础硬件网络及计算机服务器等硬件设备的拓扑结构图如下图所示。
光纤网
GIS 服务器
数据库服务器
PSTN
应急业务服务器
大屏拼接器
语音通信
数据采集
数字光端机
硬盘录像机
数字矩阵
用户/系统管理员
报警
其它服务器
监控坐席
防火墙
无线网络
GPS/PDA
CDMA 1X/3G /GSM/GPRS
视频监控光缆传输系统
监控中心监控显示
119
110
无线网络
传感
传感视频监控
传感
光缆传输系统
监控现场
监控坐席
监控坐席
监控坐席
传感
CDMA 1X/3G /GSM/GPRS
传感
传感传感
传感
传感
传感
传感
Internet
政府应急
监控现场
传感
下图中，方框内是安防应急指挥信息系统应用软件，与其相关的系统包括：大屏幕显示系统、各专业机构视频监控系统、电视会商系统、固定电话通信系统（包括传真）、移动通信系统（包括短信）、传感器监测监控管理系统、广播号角控制系统、无线数字集群系统等。
有线通信
无线网络
传感
传感视频监控
传感
光缆传输系统
监控现场
传感
无
线网络传
感传感视
频监控传感光
缆传输系统监
控现场传
感
道路桥梁安全监控管理及应急指挥信息系统应用软件通过与这些通信系统的集成，一方面实现平时和战时的安防应急业务管理，另一方面实现整个应急指挥系统平台和各应急职能部门间的快速协调联动。
系统依托先进、全面的网络，建设安防应急指挥的Intranet，达到安防应急指挥信息平台的纵、横向网络互联，实现整个安防应急指挥的信息共享、语音共享、视频共享，固定指挥和移动指挥相结合。
六、安防应急指挥信息系统功能
道路桥梁应急指挥信息系统可分为平时和战时两个不同的工作状态，平时进行日常值班接报及处置管理、施工现场安全隐患管理、事件信息报送管理、突发事件预案管理、应急资源物资管理、传感器数据采集与监测监控管理、危险隐患与监测预警管理，完成基础支持数据、专业数据、决策数据的采集、更新、查询、分析；在战时以GIS/GPS信息、视频监控/智能分析、综合通信为基础，实现及时准确的突发事件数据采集与分析、定性定量判断、领导决策、行动部署、行动跟踪、指挥协调、现场支持、应急资源调度、知识管理、综合评估等应用功能。为道路桥梁管理单位处置突发事件的全过程提供科学的预警能力、便捷的通讯支持、有效的资源整合、合理的事件处置、快速的信息查询等功能。功能结构如下图：
1、综合语音通信系统
道路桥梁安防应急指挥综合语音通信系统是安防应急指挥信息系统中实现指挥、调度、通讯等功能的支撑系统。提供包括无线集群调度、固定电话、移动电话、传真、短信及视频通讯在内的系统支持，并能与安防应急指挥系统的其它功能模块实现无缝集成。在处置突发事件实施指挥、调度等各个环节中，提供灵活、快捷、有效的通讯支持。在实现一键拨号、多方电话会议、电话自动录音及回放、来电对照显示、短信群发、传真群发以及通讯录资料维护、快速查询、更新等常用功能。
2、电视会商系统
视频会议系统主要是为了实现参与应急事件处理的各方能够面对面的沟通，通过视频会议系统，可以使参与应急指挥的各方接受统一领导、互动协作，有利于各方应急联动。视频会议子系统在日常工作和突发公共事件处理过程中使用频率较高，是应急指挥平台“平战结合”重要体现。根据需要，将其扩展至更多部门，同时利用新技术提升视频会议的效果，降低使用和维护成本。
3、视频监控智能分析系统
视频监控管理，可通过分布于道路和桥梁的各视频摄像头连接到系统中，对其进行监控。
系统可以达到的功能如下：
●可以对所有视频进行选择查看画面信息，可以对所有或多个视频头进行多画面同时
显示或轮巡显示；
●实现对所有前端输入的视频信号的本地实时监控功能，能对所有前端摄像机实现全
部的云镜控制。监视方式采用电脑终端和电视墙实现。
●实现视频图像集中录像/回放/转储功能。多台嵌入式（D1）数字视频硬盘录像机实
现大容量视频图像的分布式录像存储功能；采用统一数字化网络视频管理平台及其
配套软件实现对任意硬盘录像机的任意视频录像进行调用、显示、回放、转储备份
等功能。在企业处于报警状态对企业接入中心的视频进行录像。
●图像切换和调度功能。通过数字切换的方式实现所有接入图像信息的自由切换功
能；能够将经过数字硬盘录像机压缩的数字视频图像信号接入数字专网，本地或远
程授权用户通过客户端进行实时监控和调看保存的录像文件；经过授权后可调看权
限范围内的全网任意视频图像。
●视频智能分析，通过对各视频摄像头画面的智能分析，可获得通过道路或桥梁某一
截面的运输车辆的数量；可通过设定某一区域，可发现是否有人或物体在此区域内
活动，对企图翻阅栏杆等事件进行预测；也可发现在某一区域是否有人或物体闯入
或离开或是否有遗留物存在等，进行分析，得出结果并提前预警。通过这些智能分
析，可提前发现事故隐患并提前采取措施。
4、安防应急资源信息管理系统
安防应急资源信息管理系统要实现道路交通管理部门及工作人员的通信联络信息、应急救援物资、应急装备、救援队伍、应急专家、法律法规、处置预案、典型案例（如道路桥梁应急事故、重大活动组织方案等）、施工现场隐患排查等信息的收集、整理和更新维护功能，所有这些应急资源均可通过与地理信息系统的无缝连接，实现在GIS地图上的准确定位。为道路桥梁管理部门的应急相关部门提供数据接口服务和信息检索查询、全文检索服务。包括应急通信联络网管理、应急资源保障信息管理两大功能。
1）、应急通信联络网管理
●组织机构管理：应急相关组织机构信息的管理以及应急机构包括道路桥梁管理部门
内部、各相关单位、相关政府机关部门、相关应急救援部门（如公安消防、医疗卫
生、交通运输等）的机构信息的管理。
●人员管理：应急相关部门的人员通讯录管理以及应急机构的人员管理，应急机构人
员是应急管理信息系统的使用者。
●通讯录管理：将以上涉及的各组织机构、各相关人员的各种联系方式集中进行管理，
就形成了应急联络网，通过联络网，可以非常方便迅速查询到各组织机构、各工作
人员的联系方式，也可以通过将通讯录与相关系统功能关联，在执行系统相关功能
操作时，可以将通讯方式直接连接到相关的通信系统，直接联系机构和人员，实现
系统自动的机构或人员通信。
2)、应急资源保障信息管理
安防应急资源保障信息管理是应急管理核心应用系统的承载平台，是安防应急管理数据采集、存储、整合及管理的系统，提供全面的数据采集、数据管理、数据分析和数据挖掘功能。应急信息资源中心不仅整合需要重点管理的道路、桥梁详细信息、位置信息，还需要整合医疗、公安、消防、交通、资源地理信息、城市建设等信息，建立相关应急资源、应急物资、应急装备、交通运输工具等数据库；建立管理区域内的相关企业单位、危险隐患信息，需要重点保护对象的信息等，所有这些应急资源均可通过与地理信息系统的无缝连接，实现在GIS地图上的准确定位。存储有关法律法规、应对各类突发公共事件的专业知识和技术规范、专家经验等信息；存储国内外特别是本地区或本行业有重大影响的、突发公共事件典型案例等信息，如桥梁垮塌应急事故、道路塌陷事故、重大活动组织方案等。
应急资源保障信息系统可实现各部门应急业务应用系统的规范建设和业务协同，为应急指挥相关的业务提供数据库和支持宏观决策的数据仓库；完成相应的应用软件和数据管理系
统建设，提供容灾、备份、挖掘、分析等功能。
5、安防应急预案数字化管理系统
应急预案是针对具体一个事件类别和级别制定的应急处置方案，道路桥梁突发事件应急预案将根据道路和桥梁的不同事件或事件隐患，制定不同的预案，突发事件发生时，相关应急单位将按照此应急预案进行应急指挥调度的处置工作。数字化预案管理是将文本预案进行数字化管理的过程，是将文本内容的预案通过结构化、矩阵化方法转化为可以为应急指挥提供指导意义的计算机系统能够识别应用的数字化预案。本功能不仅将事件处置时具体的各参与人员、参与机构、通信方式、相关资源等进行了数字化管理，还对事件处置时的具体行动清单进行管理，保证事件处置时能参照预案的规定和提供的各种信息，及时对需要参与的人员发送通知信息和处置调度信息，对事件处置进行指挥协调及联动。它是应急指挥处置响应时的基础。主要包括预案模板管理、预案编制、预案数字化管理、预案审批、预案关联设置等功能。
6、安防应急值守信息管理系统
安防应急值守是道路桥梁管理单位日常的重要工作内容，是安防应急管理工作的一个必要组成部分，是安防应急管理中最经常的日常工作之一，也是安防应急管理工作的重中之重。安防应急值守接收安装于道路桥梁各处的传感器数据信息、视频头视频信息等仪器报警和人工电话报警；进行事件的分类处理，启动相应级别的应急预案；记录接警处警过程，提供处警过程回放等。
当值守接报是一般事件，则登记信息并将信息发送到相关部门进行处理；如果是突发公共事件，则登记信息并实现信息上报，短信通知，得到领导同意和批示后，启动预案，进行应急指挥调度处置。因此，应急值守信息系统要求集计算机信息系统、语音通讯、传真通信、短信通讯、单位内部协同办公系统等功能综合设计于一体，实现不同事件的处理流程支持；实现事件处理中自动录音关联；事件处理中支持结合知识库、通讯录、语音系统的综合处理；支持事故接报处理与应急救援指挥决策辅助系统的无缝结合；提供各类事件统计报表支持，满足应急值守管理需要；并实现与OA接口完成应急事件的OA流程处理；当值守接报是突发公共事件，则经过与短信网关系统接口完成短信的通知，实现事故快报的生成及传真上报；实现与当地公安、消防、交警、急救形成的统一接警平台相连接，处理道路桥梁事故应急救援接报信息。使传统的政务值班管理平台扩展为现代化、电子化、智能化的安防应急值守信息管理平台，为安防应急值守工作及时、准确掌握事件发生的情况，当好领导处置突发事件的“耳目”和“参谋”。
1）、接警功能
●记录报警时间、报警人员（包括部门）、报警方式（也可说是警报信息来源，包括电话报警和传感器报警等）、事故名称和类型进行记录并录音，并对接警信息共享。
●应用GIS系统自动在接到报警时闪烁显示报警地点的具体位置和现场的相关信息（包括危险源的分布、数量、种类、责任人等信息）。
●系统自动生成接警统计报表（统计警情发生的时间、地点、联系人姓名等）；可进行日、月查询，统计并打印。
●接警席状态切换/在线/示忙/事后文书处理。
与当地公安、消防、交警、急救形成的统一接警平台相连接，处理道路桥梁安全事故应急救援接报信息。
2）、处警功能
●事故地点定位、事故分类分级、事故通知、应急处置程序调阅；
●事故信息上报以及事故短消息和邮件的群发、电话通知等。
●对应级别应急预案启动（根据事故大小确定启用应急预案的种类和等级）。
●根据实际登陆用户所具有的不同角色，执行不同的处警子系统功能，并且可以根据需要分布到多级。
●案情相关录音、视频查询。
7、施工现场安全隐患管理
道路桥梁的施工现场往往比较复杂，工程量大，周期长，如何满足施工现场正常施工和安全生产的需要，科学规划施工现场、合理确定施工现场平面布置；全程监控工程质量和进度，对重点监测现场的关键点实时监控，通过施工调度指挥中心，及时发现异常情况并采取应急措施，确保工程的进度和质量达到预期的目标。合理编制应急救援预案，根据突发事件的等级快速启动预案，科学地调配各方资源开展救援活动，最大程度地减少人员和财产损失，是施工现场安全隐患管理的一项重要任务。
对道路桥梁的施工现场，可以对施工现场工作人员的信息，现场周界的信息，重要工作区域、仓储区域、施工现场区域信息，施工管理信息，安全巡查及隐患信息，安全措施信息等进行管理，通过在现场安装视频摄像头、RFID门禁、红外探测、周界防范、音量分贝探测等前端设备对以上信息进行管理，根据巡查发现安全隐患（如断头路、无井盖下水道等）进行记录、上报并提出安全措施，系统监督执行并确认责任人进行落实整改等。通过这些系
统的这些功能，确保施工现场的施工正常进行，安全工作得到保证。
8、安防应急事件信息报送与发布系统
1）、安防应急事件信息上报子系统
各种类别和级别的事件发生后都需要及时准确地以多种方式向上级单位、同级相关单位及人员报送，系统提供了可定义的报送流程，使事件的报送不受值班员业务熟练程度的影响，也不受人为因素干扰，在进行事件报送的时候，系统按照既定的报送规则向既定的报送单位或报送人报送信息。通过硬件通信设备的集成，可同时以多种途径，向多个单位或个人发送事件相关信息。
2）、应急事件信息发布子系统
应急信息发布支持系统是在应急事件发生时，能够及时准确的通过现有的信息发布设备和媒介，在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布交通接驳信息、交通诱导信息、事故处理进展、事故处理结果等事故相关信息等，并且能够在平时向公众宣传应急避险的技巧和应急避难场所的建设和分布情况等信息。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。在信息发布支持系统中，主要研究的是通过信息发布终端向公众提供应急事件的相关信息。应急指挥信息系统提供突发事件应急信息、交通信息发布管理功能，针对在应急事务处理中所产生的信息进行统一管理，根据信息的内容进行分级分类，区分哪些信息需要上报，哪些信息需要通报，哪些信息需要对广大公众发布等等。提供查询以及对各种信息的需求功能。
9、监测预警信息管理系统
监测预警信息管理系统相当于应急指挥系统的“千里眼”。通过建设视频监控系统和其他预警监测传感装置，时刻监视道路桥梁等重点区域，为规范安全管理工作，提供面向辖区内安全信息监测、信息采集、信息管理、预警预报，实现对应急信息的全面监测。发现异常后及时报警，应急指挥中心接到报警后，记录事故事件信息、(包括时间、地点、事件类型、事件描述等)，基于预测预警功能对报警事件的风险系数、发展趋势等及时进行分析，科学预测，并立即调出事件发生地区的视频信息和应急资源信息，按程序向道路桥梁应急指挥中心和政府应急指挥中心报告分析结果，提出处理建议和启动相应应急预案，并提请政府应急指挥中心向社会统一发布预警信息。
与有关单位监测监控平台实现数据、图像的对接，实时获取各种监测监控信息，掌握监控目标的空间分布和运行状况信息，并可对相关信息实时查询或筛选，对其中一些数据进行
特征识别，进行风险的评估分析；
在有关单位监控平台的预测预警基础上，获取各类预警信息并汇总分析，调用基础信息库、空间信息库、知识库等，对事件信息进行综合研判，核定预警的分类等级，实现突发公共事件的早期预警、趋势预测。
对监测系统的接入包括：
1）、通过在重点位置、要害部位安装摄像机，不仅可实时显示现场画面，还能通过智能分析，或得在一段时间内通过某一截面道路或桥梁的车辆数，可判断是否出现拥塞或超载的可能；或可通过智能分析，可判断是否有人或物体翻越桥梁栏杆、闯入道路等情况；
2）、通过在特定部位安装无线射频识别卡（RFID）设备，可以进行门禁管理或是否有人通过某一通道监测报警；
3）、通过在运输工具上安装全球定位（GPS）/北斗定位，可以随时了解运输工具在重要桥梁或道路上的行驶情况，如是否有超速、是否有长时间停留、是否有超出规定的行驶范围等；当有报警时，指挥中心可及时与驾驶员通话，了解情况，指挥调度；
4）、通过在重要部位安装红外探测器，可以及时发现是否有人或物体闯入其监控的范围并及时发出报警信息；
5）、通过在重要部位安装光纤周界防范探测器，可以将一定范围的场所进行全面监控，只要有人或物体在周界周围活动，探测器就会自动报警；
6）、通过在重要部位安装重量/压力探测器，可以及时探测通过道路或桥梁路面运输工具的重量或产生的压力，了解路面或桥面的承重情况，如果超出系统设置的重量，系统就会及时发出报警，由管理人员及时采取措施，确保道路又桥梁的安全；
7）、通过在重要部位安装振动/位移探测器，可以及时探测道路或桥梁产生的振动/位移数据，了解路面或桥面的情况，如果超出系统设置的数值，系统就会及时发出报警，由管理人员及时采取措施，确保道路又桥梁的安全；
8）、通过在重要部位安装风速风向、温度湿度探测器，可以及时了解监控道路或桥梁现场的气候条件，一旦超出系统设定的数值，就可以采取相应措施，如控制道路或桥梁的运输工具的行驶速度、流量等，而在事故发生时，通过对这些气候条件的了解，也可辅助应急人员采取相应措施进行应急处置；
9）、通过在重要部位安装音量分贝探测器，可以了解现场的音量，如果超出系统设定的数值，可及时采取措施，降低音量，避免吵民、扰民的情况发生；
10）、通过在重要部位安装广播号角，可在事故预警报警或事故发生报警时，通过广播
号角，及时通知现场的民众，告知事故发生情况，应急处置措施，撤离办法等信息；
11）、通过在重要部位其他相关传感器，如有毒气体检测设备，可以接入烟感及可燃、有毒气体浓度等信息，进行安全参数监测，及时获取异常情况下的预警和报警信息，做到事故的提前预防。
12）、通过参数报警与视频监控设备接入，包括预设参数报警预警数据，参数报警与视频联动，包括报警时自动切换视频、自动抓拍。
13）、天气预报信息，通过连接专业气象部门的系统，本系统可以查询了解到目前本市或其它区域的天气预报信息。
14）、卫星云图信息，通过连接专业气象部门的系统，本系统可以查询了解到目前本市或其它区域的气象云图信息。
15）、水雨情信息，通过连接专业三防部门的系统，本系统可以查询了解到目前本市或其它区域的河流、湖泊的水位情况和降雨量情况信息等。
16）、台风路径信息，通过连接专业气象部门的系统，本系统可以查询了解到目前相关区域的台风行径过程和发展趋势及影响区域等。
10、安防应急指挥辅助决策系统
安防应急辅助决策足基于GIS强大的空间数据处理和显示功能，结合本市基础和安全信息库、预案库、资源库、道路桥梁库、知识库、方法库、案例库等，为应急运力调度、影响区域分析、影响时间预测、人群疏散、处置措施、联动应急方案等提供决策支持。
在辅助决策中，方案融合在所有应急处置步骤中的预案和知识库中。预案和知识库既提供丰富、专业的事件处置案例、众多的法律法规查询、静态的预案查询，更可以提供动态生成的事件处置预案，给予处置人员极大的帮助。
在应急预案启动时，按照应急指挥流程，分别在应急指挥各领导和相关责任人之间迅速建立预先设置好的有线和无线通信联系，将相关的事件信息、背景数据、预案责任规定等内容传送到各个终端，自动开启相关监测系统，实现多点、同时、多模式的实时联动。
11、安防应急指挥调度系统
安防应急指挥调度系统建立在通信、信息、指挥和调度集成于一体的应急资源信息数据库基础上，以应对突发事件的流程及预案为核心，围绕处理突发事件所需要采取的行动、步骤、需要调动的人力资源和物资资源、需要使用的信息、需要利用的工具等要素，对突发事件的处理过程贯穿于应急管理的工作流程中，并围绕这个工作流程，实施对专业队伍、救援专家、储备物资、救援装备、通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理。在突发重大事件
时，应急指挥人员通过应急平台，迅速调集救援资源进行有效的救援，为应急指挥调度提供保障。与此同时，自动记录事故的救援过程，根据有关评价指标，对救援过程和能力进行综合评估。
安防应急指挥调度系统的物理组成部分主要就是应急指挥中心与现场应急人员以及相关联动应急单位，在发生紧急事件时，应急指挥调度系统可以保障参与应急事件处置各方通信线路的畅通，为应急事件处理过程中的语音、数据、多媒体等综合业务的传输提供可靠的通信网络支持。应急指挥调度综合运用应急信息监测预警系统、应急决策支持系统，应急信息发布支持系统等，依靠可靠的通信网络作为支撑．实现应急事件警情上报、接警、处警(回馈反复)、结案、事后评估的工作过程。
安防应急指挥调度相应功能及步骤包括：
●预案启动
●信息上报、发布及通知相关应急人员
●事件相关信息GIS定位分析与标注
●确定现场指挥部
●应急人员及物资调度
●事件处置
●综合通信、现场监控显示
●事件升级扩大、衍生事件管理
●事件结束
12、地理及全球定位信息辅助决策系统
安防应急指挥地理信息系统是为安防应急指挥信息系统提供基于空间地理信息进行应急指挥决策支持的支撑系统。
安防应急指挥地理信息决策支持系统是指挥中心指挥调度、为领导提供辅助决策的重要支持手段，它应能采集、存储、管理、分析与地理分布有关的各类可视信息，实时调用地理信息，提供各类突发事件需要了解查询如组织机构人员、特定道路、桥梁的物理位置、地理环境信息及各种应急保障资源分布定位信息，监控车辆的定位及轨迹信息以及快速赶往突发事件发生地的最佳路线、群众的撤离路线、事件影响范围等。
具体实现功能如下：
?地理信息决策支持系统平台建设
●地理信息服务器
●地理信息平台软件
●小比例基础地图数据
●应急专题数据制作
?地理信息应用系统开发
●地理信息服务应用开发
●地理信息服务与综合应用系统集成开发
●地理信息服务与专家系统集成开发等
?地理信息应用功能
●实现在电子地图上点击选择对应的摄像机进行实时监控。
●实现在电子地图上点击选择对应的参数检测设备进行实时参数监控。
●实现在电子地图上显示不良设备运行状态提示。
●实现电子地图定点或选定范围查询功能。
●实现电子地图选定图层的显示及查询。
●实现电子地图的测量（距离、面积等）功能。
●实现电子地图上具有GPS定位设备的定位显示及移动轨迹显示功能。
●实现电子地图点击、定点查询片区地图放大功能。
●实现电子地图点击放大、缩小功能。
●配合城市地理信息系统（GIS）使用。
13、危险化学品应急信息查询管理
由于道路或桥梁运输中，存在许多危化品运输的情况，一旦发生事故，其上运输的危化品的危害就成为了非常危险的隐患。如何快速提供危险化学品详细特性信息、事故现场处置方法；在不能确定发生事故的化学品类型时，能够根据现场化学品性状和伤员症状表现等快速确定物质类型，以便进行相应的应急处置。
14、应急模拟演练及培训管理系统
按照平战结合的要求，既要立足应急响应又要满足平时应用，在平时主要提供应急预警、应急演练的专业支持，可在应急平台上进行应急处置模拟推演。
模拟演练是使用虚拟现实技术(VR)，通过高性能计算机模拟事故现场的情况，在计算机上对预案的进行演练，做到日常应急处置的训练和演习，在模拟演练中使用的是虚拟场景，降低了演练的风险和成本，并且事件处理的过程和结果可以通过软件进行评估，可以查找预
案实施中的不足。一方面提高应急人员对预案的熟悉程度，提高应急处置的速度和准确度，特别是提高重特大突发公共安全的应急处置能力，多单位联动处置的能力；另一方面提高了预案制定的科学性。
以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系；健全培训管理制度，优化配置培训资源，落实各项保障措施，完善培训的激励和约束机制，不断提高培训质量。
15、移动应急指挥系统
以3G/4G网络为承载，支持移动办公设备如PDA、智能移动终端通信系统等，对应急指挥信息系统值守应急管理、通讯录、工作动态、预案等业务应用系统的移动访问。领导通过移动办公设备随时随地实现移动批阅文件、公文签发、电子邮件，实时查阅事件信息、值班信息等功能，从而提高应急指挥处置效率；现场处置工作人员可以通过移动办公设备终端现场采集数据，登录事件详细情况，现场拍照/摄像并回传给应急指挥信息系统，从而加快信息流转，提高工作效率。
16、综合评估分析与统计报表
应急综合评估分析与统计报表是通过对事件的发生率、事件损失进行多维度分析，为应急的日常管理和指挥提供辅助决策支持。
1)、统计报表
●突发事件统计：对管辖区内发生的各类突发事件按照事发地区、时间、报送单位进
行同比、环比进行统计分析，并提供统计表、柱状图、饼状图等方式进行展示；
●按照突发事件类别分析：可以按照四大类突发事件、以及小类突发事件的类别，按
照年、月、季度等进行统计；
●按照地区统计：可以对地区、按照突发事件的类别或者时间段统计突发事件；
●对比分析：按照时段、区域、事件类型进行对比分析。
●自定义统计：用户可以将条件进行组合，进行个性化的统计和分析。
●事件发生率统计分析：根据事件的类型、发生时间，按年、季度、月等多种方式，
对时间发生率进行对照分析；系统提供交互式报表分析功能，采用多种方式进行分
析对照，通过事件发生率分析，管理部门能及时掌握事件的高发期以及事件的高发
地点，为日常的事件预防提供科学依据。
●事件损失统计分析：根据事件的类型、发生时间，按年、季度、月等多种方式，对
事件造成的损失进行对照分析；系统提供交互式报表分析功能，采用多种方式进行
损失分析对照。通过事件损失分析，管理部门能及时掌握事件的危害程度，为重点
事件的监控提供科学依据。
2)、多维分析
●事件统计分析：采用固定格式报表统计与自定义多维度分析相结合的方式，对事件
进行综合评估分析，满足应急管理部门日常管理的需要。
●事件处置工作评估报告：对交通局各部门上报的事件处置工作情况的报表，通过信
息的录入，统计分析，可以对事件处置工作进行评估，并形成评估报告。
17、系统管理
系统维护管理为平台的运行提供基础运行保障，包括系统权限管理、系统日志管理、录音文件管理、视频资料管理、系统备份管理、系统恢复管理等等。管理和维护系统使用机构、系统操作人员、角色信息，提供浏览、新增、修改、删除等功能；提供授权管理功能，对操作员进行功能权限和数据权限方面的交叉控制，确保认证用户只能使用授权的功能操作授权的数据，保障应用系统安全。系统管理包括：
●机构管理：机构是指使用本系统的各使用单位，采用分级的树形管理模式，并可以
在电子地图上进行定位管理。系统提供对使用单位的增加、删除、编辑管理功能。
●角色管理：角色是定义使用系统的不同类型用户分类，不同的角色使用系统中不同
的业务管理功能。系统提供对角色的增加、修改、删除、功能授权等管理功能。
●用户管理：用户管理是对使用系统的用户名称、密码、功能权限、数据权限等进行
管理，用户管理提供对用户的增加、修改、删除、角色定义、功能授权、数据授权
等管理功能。
●权限管理：本功能提供对角色的功能授权和对用户的功能授权、数据授权功能。为
方便操作，本功能的操作界面集成到用户管理与角色管理模块。
●字典管理：字典管理是对系统中涉及到的各类标准编码的信息进行管理和维护。
●参数设置：对系统中涉及到的各种参数进行设计，如事件等级、统计分析参数等。
●日志管理：对于系统重要的信息数据，在维护的时候自动写日志，便于以后查看数
据维护情况。对需要写日志的数据项目进行定义，并且在维护过程中插入日志。
●录音文件管理：对日常值守和应急处置过程中存储的电话录音文件进行管理。
七、安防应急指挥信息系统设计
1）、系统设计思想
? 基于层次分解的设计思想
? 基于面向对象的先进系统分析和设计方法 ? 开放性、标准化的设计体系 ? 面向服务的系统架构（SOA ） ? 组件化和模块化的应用系统构造 ? 业务要素的准确性和业务流程的合理性 ? C/S+B/S 混合模式和WEB 技术 2）、系统体系结构
系统体系结构采用当今国际上普遍流行的面向服务（SOA ）三层系统架构，应用系统分为数据层、业务层和表现层三层。
面向服务的系统体系结构 ● 企业服务总线 ● 系统服务功能 ● 灵活的业务流程 ● 数据交换接口及标准
八、道路桥梁安全监控管理及应急指挥信息系统特点
1、能够集成多种通信、视频设备及系统，使各种指挥信息，指令通过综合通信系统上传下达：语音通信（有线、无线）、传真通信、短消息通信、无线数字集群通信、卫星通信、视频通信、视频会议；
2、系统整体能够通过软件与各硬件设备达到协调联动：
● 系统操作与GIS 联动 ● 预警、报警与监测参数联动
● 事故指挥调度及核实与电话、短信联动 ● 事件处置与视频信号联动 ● 事故接警及处警与相关信息联动
● 多维分析“从现象到本质”● 应急指挥与应急预案及辅助决策联动 ● 信息显示与LED 屏联动
分布、异构、跨平台
3、系统通过全文检索及超连接，能够快速、全面、准确提供各种信息，供指挥者参考：包括灾难源信息、受灾对象信息、现场视频信息、地理信息、各种资源信息、专家辅助决策支持信息；
4、通过系统软件与各预警监控设备的接口，可以达到全面监控的目的：
●隐患登记与排查
●气象及大气环境参数监控
●视频信号监控
●各种传感器监控及预警
5、充分体现平战结合思想：应急信息资源中心维护管理功能、应急预警功能、预案管理功能、应急事件处置功能、应急演练功能、应急灾后评估功能等。
6、采用动态数据库设计技术，应急资源类别及信息动态管理，适应其多样性，应急资源信息采集、管理的分布式特性，应急资源具有GIS/GPS属性，方便定位管理；
7、全面实现了应急预案的数字化结构化管理，实现了条块部门多级应急预案的关联，实现了应急预案从编制、审批到启用及修订的管理功能。
8、具有丰富、灵活的外部系统接口，如传感器数据、气象云图、台风路径、水雨情信息等。
9、全面实现应急处置从经验处置、魄力处置向科学决策、依据预案决策的转变。
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南京市突发公共卫生事件应急指挥系统 《项目可行性研究报告》 南京市卫生局 2010年8月
目录 1项目概述 (3) 1.1项目概述 (3) 1.1.1项目名称 (3) 1.1.2项目承建单位 (3) 1.1.3实施规划与可行性研究报告编写单位 (3) 1.2项目建设背景 (3) 1.3建设目标、内容、步骤、原则 (5) 1.3.1总体目标 (5) 1.3.2具体目标 (5) 1.3.3建设范围 (6) 1.3.4建设计划 (6) 1.3.5建设原则 (7) 1.4可行性研究报告编写依据 (9) 2需求分析 (10) 2.1总体需求分析 (10) 2.2业务需求分析 (11) 2.3指挥中心建设需求分析 (15) 3建设方案 (16) 3.1总体架构设计 (16) 3.2业务架构设计 (18) 3.3应用系统设计 (20) 3.3.1预案管理系统 (21) 3.3.2资源管理系统 (22) 3.3.3报告管理系统 (24) 3.3.4专家会商系统 (25) 3.3.5患者管理系统 (26) 3.3.6指挥调度系统 (27) 3.3.7多维分析系统 (28) 3.3.8GIS展示系统 (30) 3.3.9监测预警系统 (33) 3.4指挥中心设计 (35) 3.4.1指挥中心基础环境 (36) 3.4.2音视频辅助系统 (39) 3.4.3视频会议和视频监控系统 (42) 3.4.4通讯调度系统 (42) 4项目预算 (43)
简述指挥信息系统形成及发展趋势 一、基本概念 指挥信息系统是综合运用以计算机为核心的技术装备，实现对作战信息的获取、传输、处理的自动化，保障各级指挥机构对所属部队和武器实施科学高效指挥控制与管理，具有指挥控制、情报侦察、预警探测、通信、信息对抗、安全保密以及有关信息保障功能的各类信息系统的总称。 二、形成条件 军事指挥信息系统，是在人类战争不断演化过程中逐步形成与发展起来的，是按军队的指挥体系从上到下紧密相联的整体。军事指挥信息系统是一个有机的“人一机”系统，它以军事科学为坚实的基础，以军事指挥体系为其构建框架，以指挥人员为核心，以电子计算机等信息技术装备为存在的前提和物质保障，把各种指挥控制手段与指挥人员有机地结合起来，使军事指挥活动的信息收集，传递、处理和使用等环节实现了高度的自动化，指挥员决策的效率和水平有了飞跃性的提高，从而使部队的战斗力水平得到了极大的发挥。 自第二次世界大战以来，随着原子能和以电子计算机为核心的信息技术的出现，迎来了近代科学史上的第三次技术革命，人类社会逐步走向信息化时代。战争也开始进入了以高技术为基础
的“信息兵器时代”，即核威慑条件下的高技术信息化战争。在这种条件下，武装力量构成十分复杂，作战样式多种多样，战争的突然性增大，作战空间广阔，军队机动迅速，战场攻防转换频繁而剧烈，情报信息量成倍增加……出现了许多新的情况和问题，对作战指挥控制的时效性、准确性，灵活性等诸方面都提出了更高的要求。例如，战场情报的信息量激增，要求作战指挥控制系统能对多种战场情报信息进行快速加工和融合处理；作战力量的构成复杂，要求作战指挥控制系统能对诸多兵种的联合作战组织密切协同和配合；作战单元的高技术成分增加，要求对高技术武器装备实施精确使用和控制等。因此，信息化战争中指挥员对部队的指挥控制难度明显加大。 为了使指挥员能根据战场态势作出快速反应、准确判断、果断决策，并能得心应手地指挥控制部队和武器装备，最大限度地发挥各作战单元的战斗力，显然仅靠传统的组织形式和指挥手段已难以胜任，必须发展以电子计算机为核心的军事指挥信息系统，使其成为指挥员智力和体力的延伸，辅助指挥员完成诸如情报收集处理，制定作战方案、下达作战命令、控制高技术信息兵器等手工作业难以完成的信息处理和技术性要求高的工作，把指挥员和参谋人员从繁琐的简单作业，事务性作业和重复性作业中解脱出来，以便有更多的时间和精力去从事创造性的思维、决策和指挥控制活动。在这种情况下，军事指挥信息系统便伴随着人类战争形态的不断演变而逐渐诞生了。
应急视频指挥调度系统应用方案(应急指挥中心设计方案) 一、背景描述 公共安全和公众服务成为政府部门一项非常富有挑战性的工作。如何高效利用有限的资源，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，并为市民提供更快捷的紧急救助服务，日益成为加强城市管理的主要内容之一。当社会发生犯罪、火灾、爆炸等各种警情，群众医疗急救、煤水电抢修等各种紧急求救事件，地震、火灾、海潮等突发自然灾害，以及社会动乱、战争等各种重大紧急事件时，需要政府统一协调、统一调度相关部门协同工作。随着社会的不断进步，社会发生紧急突发事件的种类更加复杂与多变，传统的应对机制已不能适应日益增多的紧急突发事件处置的需要，如何整合社会各方面力量、建立健全专业的应急机制，引起许多专家的思考。 针对以上需要，依托雄厚的军事通信技术背景和多年从事数字视讯产品的研发经验，在国内率先开发了适用于城市应急指挥需求的“VC3-6000应急视频指挥调度系统”（以下简称“应急视频指挥调度系统”）。系统采用分布式控制结构和高清晰度的MPEG-4/H.264数字视频编码技术，紧密结合应急指挥对多种视频业务的综合应用需求，应用多项自主开发的专利技术，实现了视频指挥调度、视频会议、智能视频监控、环境数据采集、视频报警联动等多种关键业务功能。真正实现即时、交互的指挥调度功能，满足应急指挥调度的真实需求。 二、建设目标 根据《公共安全应急指挥系统总体设计方案》，公共安全应急指挥调度系统一期工程包括区指挥中心及11个办事处的视频会议调度系统建设，公安局、交警、区政府监控中心、河道监控中心、文化广场监控中心多路视频信号到区指挥中心的接入改造。 应急视频指挥调度系统可使政府领导层随时掌握辖区内各方面的运行情况与实时动态，并根据实际情况快捷有效地进行调度指挥，处理有关事件，确保城市安宁。此系统目的是建立一个危机处理、集中指挥调度的应变体系，强化处理重大突发公共事件的快速反应机制，进一步完善信息反馈和命令调度方式。 三、应用方案 系统采用基于网络的分布式控制结构，通过支持级联，方便系统容量的扩展。系统支持接入各种现有模拟或数字视频监控系统，实现公安、交通等部门已建视频监控系统的无缝接入及多厂商设备兼容互通。系统支持视频指挥调度、视频报警联动等多种应用，使应急指挥视频系统能够平滑升级，满足用户进一步升级改造的需要。 该系统分为主控中心子系统、分控中心子系统、监控前端子系统，结构图如下。 主控中心子系统
指挥信息系统的发展方向 陈铅3292011001 指挥信息系统是综合运用以计算机为核心的技术装备，实现对作战信息的获取、传输、处理的自动化，保障各级指挥机构对所属部队和武器实施科学高效指挥控制与管理，具有指挥控制、情报侦察、预警探测、通信、信息对抗、安全保密以及有关信息保障功能的各类信息系统的总称。 指挥信息系统按功能来分，主要有六大系统： 1、信息收集分系统 由配置在地面、海上、空中、外层空间的各种侦察设备，如侦察卫星、侦察飞机、雷达、声纳、遥感器等组成。它能及时地收集敌我双反的兵力部署、作战行动及战场地形、气象等情况，为指挥员定下决心提供实时、准确的情报。 2、信息传输分系统 主要由传递信息的各种信道、交换设备和通信终端等组成。这几部分构成具有多种功能的通信网，迅速、准确、保密、不间断地传输各种信息。可以说通信自动化是作战指挥自动化的基础，没有发达的通信网，就不可能实现作战指挥自动化。 3、信息处理分系统 由电子计算机及其输入输出设备和计算机软件组成。信息处理的过程，就是将输入计算机的信息，通过按预定目标编制的各类软件进行信息的综合、分类、存储、检索、计算等，并能协助指挥人员拟制作战方案，对各种方案进行模拟、情报检索、图形处理、图像处理等。 4、信息显示分系统 主要由各类显示设备，如大屏幕显示器、投影仪、显示板等组成。其主要功能就是把信息处理分系统输出的各种信息，包括作战情报、敌我态势、作战方案、命令和命令执行情况等，有文字、符号、表格、图形、图像等多种形式，形象、直观、清晰地显示在各个屏幕上，供指挥和参谋人员研究使用。 5、决策监控分系统 主要用于辅助指挥人员作出决策、下达命令、实施指挥。在作战过程中，指挥员可随时针对不同的情况，通过决策监控分系统输入指令。此外，决策监控分系统还可用来改变指挥信息系统的工作状态并监视其运行情况。 6、执行分系统 既可以是执行命令的部队的指挥信息系统，也可以是自动执行指令的装置，如导弹的制导装置、火炮的火控装置等。 在新军事思想和作战理论指导下，军事指挥信息系统的发展呈现出如下较为明显的趋势。 一、加快系统一体化建设，实现三军联合作战。美军认为，未来的作战是在自动化系统的统一指挥控制下实施的系统对系统、体系对体系的全面对抗，因此
应急能力和信息化建设现状及规划 应急能力和信息化建设现状及规划 一、基本情况 (一）应急能力建设方面。我市以《××市突发公共事件总体应急预案》为总览，相继编制出台了常见自然灾害、各类生产安全事故共126个综合和专项应急预案，初步形成比较完整的应急预案结构和体系，基本实现了政府、部门间应急预案相互衔接，明确了各类型突发事件应对机构和响应流程，发挥了应急预案防范和处置灾害事故的基础性、指导性作用。在总体依托综合性消防救援队伍主力军的基础上，在森林消防、防汛、医疗救护、电力、通讯、交通、海上、城镇燃气等各重点领域建立行业保障需要的专兼职应急救援队伍，同时加强市、乡镇、村三级联防联控救援队伍建设，建成了包括消防救援、卫生应急、心里干预、道路抢险、水上搜救、气象、防汛、森林防火、地震救援等53支镇级应急救援专兼职队伍。把培育发展社会志愿者救援力量纳入全市应急救援队伍建设体系，现已建有社会义务救援队2支、红十字救援队3支、危化品企业应急队伍5支。（二）信息化建设方面。目前社会应急救援报警信息以公安110指挥中心为主要信息枢纽，各领域应急值班电话为辅助，实现应急救援报警信息的收集。同时建设有防汛视频会商系统、森林资源监控系统、地震信息预警发布系统、山洪预警信息平台等风险监测和应急预警、会商系统。在机
构改革后，我局通过组织到有关地区参访学习、与有关软件公司研讨交流、学习上级有关规划文件等形式开展应急指挥信息系统建设前期调研活动，目前尚处于建设地址规划中。 二、存在问题 (一）应急能力建设方面。一是应急领导机构不明确。机构改革后应急委和减灾委改组进度慢，制约了应急管理体制机制的改革和完善；二是市、镇、村三级应急管理体系和能力建设不够平衡，乡镇以下力量缺少，基础偏弱、能力薄弱；三是应急救援队伍体系建设有待于大力加强，专业领域救援队伍建设力度不足，社会救援力量缺乏规范性管理和政策支持；四是应急救援高精尖特色装备配备和应急物质合理储备还难以满足需求要求。（二）信息化建设方面。应急指挥信息系统建设进度较慢，在统筹应急指挥调度和应急资源管理调度等方面缺乏信息化技术支撑，应急管理整体信息化应用程度相对薄弱，研发应用力度不够，创新技术水平不够，一定程度上制约了应急管理体系和能力现代化发展。 三、规划建设 （一）在应急能力建设方面。一是强化组织领导体系。将应急管理体系建设纳入全市经济社会治理体系和治理能力建设现代化总目标，改组应急委，明确职责分工，健全应急管理制度，建立应急管理规划，创新构建全方位、立体式的应急管理组织体系。二是深化应急预案体系建设。组织专家或社会技术服务机构，统一疏理、调整、整合全市各级各类应急预案架构，理顺新的应急预案框架体系；完成总体应急预案、自然灾害、事故灾难类专项应急预案修编；指导协调各级各部门和企事业单位做好应急预案
美军指挥信息系统发展历程 美军的指挥信息系统从最初的C2到C3，从C3I到C4I，再到后来的C4SR、C4KISR，经历了一个由简单到复杂，低级到高级的发展过程。尤其是在海湾战争以后，美军认识到了指挥信息系统的重要性，加大了对系统建设和发展的投入力度，在各军种大力加强本军种指挥信息系统的同时，加速对各军种、各业务独立信息系统的整合，以满足不断更新的联合作战构想的需要，从而实现全美军指挥信息系统的一体化。目前，美军的指挥信息系统已逐渐成熟。 一、美军指挥信息系统的建设现状 美军指挥信息系统按层次可分为战略、战役、战术级。从组成来讲，可概括为指挥控制系统、侦察预警系统、网络通信系统和全球信息栅格等系统。本文主要是从组成类型来讲述美军的指挥信息系统建设现状。 （一）指挥控制系统 20世纪70年代，《美国国防部军事与有关词汇字典》对指挥控制系统的定义是：根据分配的任务，指挥员计划、指挥和控制所属部队的行动所必需的机构、设备、通信、程序和人员。美军的指挥控制系统主要由全球指挥控制系统和各军种指挥控制系统组成。
全球指挥控制系统。目前美军全球指挥控制系统（GCCS）是可互操作、资源共享、高生存能力、无缝连接的全球的指挥控制系统，是实施危机管理和协调多军兵种/多国联合作战的系统。其主要功能包括：动态情报、态势监视、应急计划、行动监控、通信、定位、数据表示与处理、数据库和办公自动化等。目前，美军在全球700多个地区都安装了该系统，以满足作战部队对无缝一体化指挥和控制的要求。 军种指挥控制系统。美海、陆、空三军都建有各自的指挥控制系统。美陆军指挥控制系统主要包括从战区地面部队到单个士兵或武器平台的陆军战术指挥控制系统和21世纪旅及旅以下部队作战指挥系统等。海军作战指挥控制系统主要包括全球信息交换系统、战术指挥中心、总指挥部数据处理系统、战术数据信息交换系统、战斗空间信息交换系统等。美国空军的指挥控制系统主要是指空军战术指挥控制系统，是美国家军事指挥控制系统的一部分。主要包括空军（部）指挥控制系统、战区指挥控制系统、分区指挥控制系统及空中指挥控制系统，构成以地面为主、空地结合的完整的指挥控制体系。 （二）侦察预警系统 侦察预警系统是指挥信息系统的“耳目”，是整个系统的神经末稍。美军侦察预警系统采取航天、航空、地面、海
目录 一、工程概述 (2) 1概述 (2) 二、系统设计及功能 (3) 1、应急指挥中心系统的设计目标 (3) 2、设计思想 (4) 3、子系统功能 (6) 三、设备参数 ............................... 错误！未定义书签。 1、高清投影机................................................................ 错误！未定义书签。 2、光学正投硬幕............................................................ 错误！未定义书签。 3、控制矩阵 ................................................................... 错误！未定义书签。 4、中央控制系统............................................................ 错误！未定义书签。 5、音箱参数：................................................................ 错误！未定义书签。 6、功放参数：................................................................ 错误！未定义书签。 7、数字音频处理器参数：............................................. 错误！未定义书签。 8、调音台参数：............................................................ 错误！未定义书签。 9、电源时序器参数：..................................................... 错误！未定义书签。 三、服务承诺方案............................ 错误！未定义书签。 四、设备清单 ............................... 错误！未定义书签。 五、工程案例 ............................... 错误！未定义书签。
的发展方向 xx01 指挥信息系统是综合运用以计算机为核心的技术装备，实现对作战信息的获取、传输、处理的自动化，保障各级指挥机构对所属部队和武器实施科学高效指挥控制与管理，具有指挥控制、情报侦察、预警探测、通信、信息对抗、安全保密以及有关信息保障功能的各类信息系统的总称。 指挥信息系统按功能来分，主要有六大系统： 1、信息收集分系统 由配置在地面、海上、空中、外层空间的各种侦察设备，如侦察卫星、侦察飞机、雷达、声纳、遥感器等组成。它能及时地收集敌我双反的兵力部署、作战行动及战场地形、气象等情况，为指挥员定下决心提供实时、准确的情报。 2、信息传输分系统 主要由传递信息的各种信道、交换设备和通信终端等组成。这几部分构成具有多种功能的通信网，迅速、准确、保密、不间断地传输各种信息。可以说通信自动化是作战指挥自动化的基础，没有发达的通信网，就不可能实现作战指挥自动化。 3、信息处理分系统 由电子计算机及其输入输出设备和计算机软件组成。信息处理的过程，就是将输入计算机的信息，通过按预定目标编制的各类软件进行信息的综合、分类、存储、检索、计算等，并能协助指挥人员拟制作战方案，对各种方案进行模拟、情报检索、图形处理、图像处理等。 4、信息显示分系统
主要由各类显示设备，如大屏幕显示器、投影仪、显示板等组成。其主要功能就是把信息处理分系统输出的各种信息，包括作战情报、敌我态势、作战方案、命令和命令执行情况等，有文字、符号、表格、图形、图像等多种形式，形象、直观、清晰地显示在各个屏幕上，供指挥和参谋人员研究使用。 5、决策监控分系统 主要用于辅助指挥人员作出决策、下达命令、实施指挥。在作战过程中，指挥员可随时针对不同的情况，通过决策监控分系统输入指令。此外，决策监控分系统还可用来改变指挥信息系统的工作状态并监视其运行情况。 6、执行分系统 既可以是执行命令的部队的指挥信息系统，也可以是自动执行指令的装置，如导弹的制导装置、火炮的火控装置等。 在新军事思想和作战理论指导下，军事指挥信息系统的发展呈现出如下较为明显的趋势。 一、加快系统一体化建设，实现三军联合作战。美军认为，未来的作战是在自动化系统的统一指挥控制下实施的系统对系统、体系对体系的全面对抗，因此只有军事指挥信息系统本身构成了一个完备而严密的整体，才能快速，灵活、高效地组织协调各种作战力量，以形成整体作战优势。为此，美军进一步调整了军事指挥信息系统建设的组织领导体制，加强了统一规划、统一标准和统一管理，通过系统硬件和软件的标准化，逐步解决各系统之间的兼容性问题，使各级各类在地理上分散的指挥机构和业务部门，甚至相关的民用系统，能够紧密地连接在一起，从而大大提高作战指挥的及时性和有效性，最终实现各军兵种指挥信息系统之间的网络互联、信息互通和用户互操作，以及陆、海、空、天、电一体化的联合作战行动。 二、采用多种先进技术，提高系统综合对抗能力。由于军事指挥信息系统在现代作战中发挥着中枢神经的作用，已不可避免地成为各种软杀伤和硬摧毁的首选目标。信息化程度较高的美军对指挥信息系统的依赖程度更大，他们强烈地意识到，一旦某些关键的节点被干扰或破坏，整个系统受到的影响会更大，后果可能会不堪设想。因此，美军在大力开发电子战装备、反辐射导弹等
应急指挥中心建设实施管理方案word版本下载后可任意编辑修改
一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食
大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
指挥信息系统智能化发展能力演化路线 摘要：近几十年，我军指挥信息系统建设成果显著。一方面，指挥自动化建设 取得突出成就，信息采集、传输、存储、处理和显示等环节均已成型，指挥信息 系统已投入使用；另一方面，作战仿真及数据工程建设不断推进，模型建设有了 质的飞跃，数据工程建设积累了大批基础性数据，同时经过军事运筹界十余年的 努力，作战任务规划系统也取得初步进展，战役层的作战任务规划已经展开。 关键词：指挥信息系统；智能化；能力演化 引言 当前指挥信息系统正处于向智能化方向发展的关键时期。系统智能化的核心 是自主化，指挥信息系统从自动化转为自主化的重要标志是从基于固定规则转为 系统规则可变，逐步具备知识获取、环境理解及方案制定与优选能力。随着人工 智能技术的发展，智能化技术分阶段赋能下一代指挥信息系统，以及实现智能化 水平的全面提升成为指挥信息系统建设面临的关键问题。 1指挥信息系统智能化应用等级 1.1人工干预程度 衡量系统智能化水平的核心是考察系统不依赖于人、独立完成任务的能力， 因此将人工干预程度作为指挥信息系统智能化水平的核心评价属性。 1.2智能化应用的可靠性 美国国防部于２０１６年公布的《自主化夏季研究报告》指出，信任问题是 事关国防部能否拓展智能化应用的核心问题，设计智能化系统时，应建立可信度，确保系统以可靠方式执行任务，因此将智能化应用的可靠性作为指挥信息系统智 能化等级评估的另一个评价属性。 1.3指挥信息系统智能 化水平等级内涵如下：１）０级（人工控制）：系统完全是一个信息化工具，仅具备存储和转发等基本功能，所有的分析、判断、理解、决策和控制均由人承担。系统可提供探测手段、指挥节点、武器平台和基础设施等各类资源和信息化 功能，需要人根据系统获得的探测信息分析、理解和判断战场态势，做出决策， 制定方案和计划，调动资源和武器。２）１级（机为辅助）：系统可提供一些信 息处理和辅助决策的功能，为人进行态势理解和指挥决策提供帮助。系统可对收 集的探测数据进行分析处理（如对目标进行分类和识别等），提供辅助决策产品（如提供作战方案和作战计划编辑工具、检测作战计划是否冲突等），人可基于 系统分析处理结果理解和判断战场态势，借助系统辅助决策产品制定方案和计划，从而提高决策效率，而武器平台和资源的调度完全由人控制。３）２级（人为指导）：系统针对部分特定任务，部署专用智能算法，基于先验信息和规则，实现 态势信息按需搜索和智能分发及作战方案主动推荐等不同业务领域的“点”智能。 系统具有一定的自主性，但大部分决策和控制任务仍由人完成，系统为人提供态 势理解结果、多套作战方案和作战计划等，由人选择并确定作战方案和作战计划。４）３级（人为辅助）：针对不同任务环境对智能算法需求不同的问题，搭建算 法库，根据任务对算法资源进行管理调度。系统仅需基于少量规则，通过智能博 弈试验对智能算法进行训练，积累海量样本数据并生成新规则，实现面向战术级 的态势理解、威胁估计和方案生成，同时系统具备自诊断和自恢复能力。系统具 有较强的自主性和可靠性，一些简单任务（如在决心图确定后的具体计划可由系 统直接生成并执行）可直接由系统完成，但对于关键性决策和控制仍需要由人完
探讨指挥信息系统工程化应用的发展趋势 发表时间：2020-04-08T16:02:45.797Z 来源：《教育学文摘》2019年9月18期作者：王建智喻玺冉旭昆 [导读] 指挥信息系统工程化应用是军事方面重点关注对象，是我国各领域信息建设的重要工程。掌握发展驱动力与系统发展现状，摘要：指挥信息系统工程化应用是军事方面重点关注对象，是我国各领域信息建设的重要工程。掌握发展驱动力与系统发展现状，明确其发展规律，从指挥要求出发，对指挥信息系统的发展趋势进行研究，以期能推动指挥信息系统工程化的良好发展。我国一定会进一步推动指挥信息系统工程化应用的发展，从指挥需求和担任任务的形态变化来满足时代的需求。论文针对我国目前的军事指挥系统建设存在 的问题进行深入研究，并探讨了改进措施。 关键词：指挥信息系统；工程化应用；发展趋势 引言 在科技的大力发展下，互联网领域的崛起，使我们的生活质量有了明显的改善，在互联网的助推下指挥信息系统工程化也得到了快速发展的形势，对指挥系统来说，信息工程是非常重要的环节，确保信息系统的优化，才能完善信息化的建设。本文主要是探讨指挥信息系统的发展前景和趋势，在我国的信息化建设上有着更高的作用。 1指挥信息系统的现状分析 1.1一体化问题 我国现阶段移动通信网、光纤通信网等通信网络逐步扩大覆盖范围，且移动网络在我国的土地上几乎都能应用。随着信息系统发展的深入化，其发展速度越来越快。但只有各层次系统和各功能业务实现交互一体化，才能提升系统工程化应用能力，使得指挥信息系统得以展现真正的应用价值。但就目前的指挥系统发展程度来看，很难达到这样的目标。 1.2智能服务问题 指挥控制和信息安全、通信系统组成了指挥信息系统，还需要多个功能板块的辅助才能起到应用支撑作用。就当前而言，各领域在网络平台上的业务模板应用越来越多，在实际操作中，功能模板已经能够满足业务要。但在系统实际运用中，需要结合任务要求展开操作，而不仅仅在系统内部完成基本要求。功能模板还不能满足任务要求和软件性能相符的条件，从而使得决策效用不理想，进而对功能模块的应用效果造成影响。目前的各种功能模块可以达到信息传送、状态显示以及数据运算等效果，但对于决策条件筛选以及数据监控服务内容无法实现，需要对系统采取优化措施，从而使得系统在提升决策速度与减少指挥人员工作量上的效用得到增强。虽然指挥系统在一定时间的内的发展已经取得相当喜人的成果，但还存在诸如决策能力过于低下的问题，明确其发展方向并对之进行纵深研究，使其工程化应用得到更为显著的效果，促进系统的良好发展。 2指挥信息系统工程化应用发展的驱动力 2.1信息需求促指挥信息系统工程化应用 指挥信息系统对信息的要求因参与条件和任务目的而受到影响。从小的层面说，指挥信息系统帮助用户提供相关数据以及信息，从而让指挥人员能够做出正确判断。广义上讲，指挥信息系统在得到信息化技术支撑的基础上，为了达到任务完成的目的，随之产生了储存以及通信等技术的综合。指挥信息系统的应用效力，对任务信息的需求有着直接影响，进而使其系统的形态和功能受到二次影响。所以，任务信息的要求是系统发展的直接因素，任务信息要求的变换，对于系统发展有着推动作用。因此，在对指挥信息系统发展趋势进行研究时，任务信息的变化也需要考虑在内。 2.2体系结构促指挥信息系统工程化应用 指挥信息系统发展离不开体系结构的推动。系统建设的根据就是体系结构的组成，在不断的探索和寻找中，指挥信息系统研究指挥体系结构有四视图和三视图等框架，可以成为描述筹划储备、模型设计和验证评测等相关关系。会在实际运用时产生相应的结构产物，是体系结构的独特发展规律，恰恰也证明随着运用情况以及环境结构的改变也会对体系结构产生相应的改变。对体系结构作用进行了规划，再发展信息系统就需要依据结构特点向着更加实用的方向发展。 2.3科学促指挥信息系统工程化应用 实现指挥信息系统各项功能的先决条件是科学技术，譬如，在运用定位技术和模拟仿真基础上，才使得指挥信息系统态势显示明了、效果及时。利用数据传输技术和网络技术，才能实现信息共享功能，进而完成数据信息的共享与传输，这说明未来的信息技术的发展方向将对指挥信息系统的发展有着极大的推动作用。 3指挥信息系统未来形势 在我国的软件和硬件开放上，可以看出现在的阶段仍然有一些不足的地方，就拿指挥信息系统来说，明显存在一些问题，这就要求我们积极地完善系统的缺陷，采取有效的措施也面对比较困难的问题，这样才能够着应对未来信息化的发展。 3.1合理的发展方向 从目前的发展形势来看，这一系统最大的发展空间在系统应用结构化一体的方向进行，主要从模块结构上进行功能的综合一体发展，这个主要是在传统的软件对应业务的改变，在有任务的阶段进行综合的运用，来改变这一模块的提高，这就打破了对任务的单一性，把一些分散的程序重新的结合，这样同时解决了软件系统功能分散和差异的问题有效的解决，基于结构上的分布，把一些复杂的树形结构的信息发送改变，重新建立一个网状的结构，把已经获取的信息通过点星发送方式发送，要建立这个系统的完成，需要在软件结构完美对接，这样可以完美的建立指挥信息系统，这就是为什么要朝着系统应用结构一体化方向发展的原因。 3.2与智能化结合方向 在前文中我们提到了智能化的发展的指挥信息系统有提高的空间，为了在未来有着更大的竞争空间和智能化功能的实现，朝着智能化方向发展的趋势不可避免。从一些业务的发展方式上改变了单一的形式，但是我们要注意的是，结构的变化和服务应用是不同的形式，不能是单一的叠加模式，而是在任务和用户通过人机互动来实现这一功能，相比于传统的形式有了很大的改进，增加了任务多样性，人机结合的智能化的运用。从别的方面来考虑，传统的形式是结合软件进行独立的工作任务，这种形式在被现在的数据交互的人机互动服务应用推送平台替代，新型的模式将更加方便了交互实现同步、运算和现实的同步进行，就是在空间上实现独立存储，实现从收集、运算和共享能有机的结合在一起，从而大大的减少工作量，这样的效率和质量得到了明显的提高，从复杂、工作量、效率方面得到了有效的改变。对
南京市突发公共卫生事件应急指挥系统 《项目可行性研究报告》 南京市卫生局 2010年8月
目录 1项目概述 (3) 1.1项目概述 (3) 1.1.1项目名称 (3) 1.1.2项目承建单位 (3) 1.1.3实施规划与可行性研究报告编写单位 (3) 1.2项目建设背景 (3) 1.3建设目标、内容、步骤、原则 (5) 1.3.1总体目标 (5) 1.3.2具体目标 (5) 1.3.3建设范围 (6) 1.3.4建设计划 (6) 1.3.5建设原则 (7) 1.4可行性研究报告编写依据 (9) 2需求分析 (10) 2.1总体需求分析 (10) 2.2业务需求分析 (11) 2.3指挥中心建设需求分析 (15) 3建设方案 (16) 3.1总体架构设计 (16) 3.2业务架构设计 (18) 3.3应用系统设计 (20) 3.3.1预案管理系统 (21) 3.3.2资源管理系统 (22) 3.3.3报告管理系统 (24) 3.3.4专家会商系统 (25) 3.3.5患者管理系统 (26) 3.3.6指挥调度系统 (27) 3.3.7多维分析系统 (28) 3.3.8GIS展示系统 (30) 3.3.9监测预警系统 (33) 3.4指挥中心设计 (35) 3.4.1指挥中心基础环境 (36) 3.4.2音视频辅助系统 (39) 3.4.3视频会议和视频监控系统 (42) 3.4.4通讯调度系统 (42) 4项目预算 (43)
1项目概述 1.1 项目概述 1.1.1项目名称 南京市突发公共卫生事件应急指挥系统 1.1.2项目承建单位 承建单位： 南京市卫生局 单位地址： 南京市玄武区双龙巷22号，邮政编码：210008 1.1.3实施规划与可行性研究报告编写单位 编写单位： 南京市卫生局 1.2 项目建设背景 近年来，随着我国改革开放和世界经济一体化进程的发展，人们的经济与交流活动迅速增加，人群流动日益频繁。人群的流动对社会进步和经济发展产生了积极的促进作用，但是也为疾病的暴发与传播提供了条件，使得我国面临的公共卫生健康问题越来越复杂。与此同时，人们的社会与自然环境也发生了许多变化，
应急指挥信息系统数据库设计 应急指挥系统在不同行业、不同的应用场景中,都具有各自特色。它们的信息系统建设带有浓厚的行业特点。如:交通类应急指挥系统是针对公路信息、各关口车辆实时流量等信息采集、分析,进而形成行动预案;地质灾害类应急指挥系统就要利用国土资源信息、GIS地理信息、各级组织的救援队伍信息等,通过调取各平台数据库信息,用来作为调度依据。虽然各种应急指挥系统信息中心建设多种多样,但信息系统数据库的设计、选型原则大体相近,下面就此方面进行探讨。 1数据库选型原则及主流数据库分析 1.1选用原则 1.1.1来源可靠性针对一些安全等级要求高、数据保密级别高的系统而言,数据库系统技术来源将是一个首要的考评指标。尤其是在网络安全风险日益高涨,网络后门以及系统软件后门事件屡有发生的情况下。目前,数据库主要有商用大型数据库、国产数据库、云平台数据库。商用大型数据库多为国外企业开发的成熟系统,也是难以彻底的进行安全测试。国产数据库则需要注意其系统代码来源,如IBM 曾经出售Informix源代码给中国软件公司,并在此基础上开发出国产的数据库系统。此类技术是否已完全掌握而不再需要技术源头公司的支持,是否完全熟悉并加入严格的安全机制,都需要在实施前考察落实。云数据库是一种新型技术手段,通常与云平台打包处理。 1.1.2运行可靠性应急指挥系统的信息中心重要性不言而喻,能否在关键时刻发挥信息中心作用,数据库运行的稳定可靠是整个系统的
关键保障。数据库系统不至于因宕机或承载数据库系统的服务器故障,而影响业务、服务的正常运行。包括数据库系统的灾难备份、错误恢复等方面的性能指标,以及是否有可靠的技术方案降低数据库离线时间。1.1.3可扩展性应急指挥系统的数据库平台一旦建立,必将是日趋完善,所收集的数据也将不断增长。此类数据以及对应的应急处置措施,将构成日后行动的依据。这些数据将成为建设单位的宝贵的无形资产。所以,我们在建设之处就要考核数据库系统的运行稳定性和实时的可扩展性。数据库系统必须具备良好的伸缩能力,以及灵活的配置功能。可扩展性注重于能够平滑扩充系统性能,包括对外和对内两方面:对外是接口数量的扩展,能支持更多节点的同时访问,响应时间不受到吞吐量扩大的影响;对内是指数据能够适应存储空间的扩展,考虑在服务器添加硬件磁盘、磁盘阵列硬件在线扩展等情况下,不影响系统的数据,以及查询、存取、备份、还原等功能。 1.1.4安全机制安全性问题是计算机系统都普遍存在的问题。由于数据库系统本身就是用户众多、权限分配复杂、数据庞大且重要,使得它的安全指标尤为突出。安全机制主要有系统安全性、数据安全性和网络安全机制。系统安全性指系统级上的使用权限,包括用户的权限分配和管理、角色管理以及行为审计等。数据安全性指数据库用户对具体数据对象的操作,能按既定分配的权限执行。网络安全机制是在数据传输过程中所用的技术手段,如数字证书、SSL安全套接字、数字密钥等等。 1.2主流数据库系统比较
指挥信息系统软件可靠性设计 【摘要】随着时代的发展，指挥信息系统软件的可靠性 设计在指挥系统中越来越重要。本文首先对从软件分类、软件连接形式、软件工作模式和状态三方面对软件可靠性的相关概念进行阐述，然后介绍了现阶段软件的可靠性模型，最后分析了软件可靠性定性设计准则和要求。 【关键字】指挥信息系统可靠性软件军事指挥 一、引言 指挥系统属于军事信息系统，以计算机为基础，可以实现指挥控制、情报勘测、保密、通信等功能。随着时代的发展，指挥信息系统的规模不断扩大，系统是否可靠的问题越来越凸显，成为指挥系统设计的重要组成部分。指挥信息系统的可靠性指标不仅要考虑硬件，还要注重对软件，尤其是在信息系统功能需求不断增加的今天，软件的可靠性对指挥信息系统的可靠性影响越来越大。指挥信息系统对应的软件包括服务器信息处理与信息服务软件、台位应用与控制软件等，在服务器的信息处理与服务软件为基础上，实现其他软件的交互，从而实现指挥信息系统的设计。想要实现指挥信息系统软件的可靠性，首先需要服务器核心服务软件的可靠性，在此基础上，保证其他交互软件的可靠性。指挥信息系统可靠性设计主要是保证指挥信息系统软件在一定时期内的可靠性，保证不发生情报的丢失和指挥功能的
正常进行。 二、软件可靠性相关概念 1、软件分类。指挥信息系统中涉及到的软件按照其功能、重要程度和运作方式可以分为功能软件、指挥信息系统软件、连续运行软件、按需运行软件、重要软件、一般软件等。不同软件有着不同的含义，比如说按需运行软件是指系统需要时运行，不需要时退出，该软件在其运行时会对系统的可靠性产生影响。 2、软件链接方式。功能软件为了保证软件在处理状态时能够不受功能软件故障的影响，功能软件之间通常采用并联模式，在软件故障时可以有其他功能软件顶替，使得指挥信息系统能够正常运行，这里的并联软件一般是指同一功能软件。 3、软件工作模式和状态。指挥信息系统中软件的工作模式一般包括全要素工作模式和非全要素工作模式，通过功能软件是否全部参与运行来划分。指挥信息系统软件的状态一般可以分为可接受和不可接受两种状态，可接受状态下允许有不影响总体功能运行的故障出现，且故障在一定时间内可修复，而不可接受状态则与之相反。 三、软件的可靠性模型 1、串联软件的可靠性模型。软件通过串联的方式连接到一起的 模式称为串联软件的可靠性模型，还模型中一旦其中有软件出现故障，整个系统就不能正常运行。
XX市突发公共卫生事件应 急指挥系统 《项目可行性研究报告》 XX市卫生局 2010年8月
目录1项目概述4 1.1项目概述4 1.1.1项目名称4 1.1.2项目承建单位4 1.1.3实施规划与可行性研究报告编写单位4 1.2项目建设背景4 1.3建设目标、内容、步骤、原则6 1.3.1总体目标6 1.3.2具体目标6 1.3.3建设X围7 1.3.4建设计划7 1.3.5建设原则8 1.4可行性研究报告编写依据10 2需求分析11 2.1总体需求分析11 2.2业务需求分析12 2.3指挥中心建设需求分析16 3建设方案17 3.1总体架构设计17
3.2业务架构设计19 3.3应用系统设计21 3.3.1预案管理系统22 3.3.2资源管理系统23 3.3.3报告管理系统25 3.3.4专家会商系统26 3.3.5患者管理系统27 3.3.6指挥调度系统28 3.3.7多维分析系统29 3.3.8GIS展示系统31 3.3.9监测预警系统34 3.4指挥中心设计36 3.4.1指挥中心基础环境37 3.4.2音视频辅助系统40 3.4.3视频会议和视频监控系统43 3.4.4通讯调度系统43 4项目预算44
1项目概述 1.1 项目概述 1.1.1项目名称 XX市突发公共卫生事件应急指挥系统 1.1.2项目承建单位 承建单位： XX市卫生局 单位地址： XX市玄武区双龙巷22号，邮政编码：210008 1.1.3实施规划与可行性研究报告编写单位 编写单位： XX市卫生局 1.2 项目建设背景 近年来，随着我国改革开放和世界经济一体化进程的发展，人们的经济与交流活动迅速增加，人群流动日益频繁。人群的流动对社会进步和经济发展产生了积极的促进作用，但是也为疾病的暴发与传播提供了条件，使得我国面临的公共卫生健康问题越
2018-02 37(2)Ordnance Industry Autom ation? 19 ? doi: 10.7690/bgzdh.2018.02.005 美军指挥信息系统发展历程及其结构特征 张东，雷正伟，牛刚，吕艳梅 (军械技术研宄所三室，石家庄050000) 摘要：为增强我军联合作战能力，对处于世界领先水平的美军指挥信息系统发展历程及其结构特征进行研宄。 归纳总结美军指挥信息系统发展历程，研宄分析各个发展阶段系统结构特征，并详细介绍了体系变化，最后介绍美军指挥信息系统建设的最新进展。该研宄可为我军指挥信息系统建设发展提供参考。 关键词：美军；指挥信息系统；发展；结构 中图分类号：TP29 文献标志码：A Research on Development and Structure Features of US Military Information System Zhang Dong,Lei Zhengwei,N iu Gang,LYU Yanmei (No.3 Research Room, Machine Technology Research Institute, Shijiazhuang 050000, China) Abstract: For improving joint operation ability, research on the development process and its architecture o f US military command information system, which is advanced in the world. Conclude the development process o f system, research and analyze the system structure feature o f every development stage, introduced the system change in detail, and introduce the latest development o f military command information system establishment. The research provides reference for the development o f our military command information system. Keywords: US forces; military information system; development; architecture o引言 指挥信息系统也称综合电子信息系统，我军早 期称为指挥自动化系统，美军称之为c4i s r系统 (command,control,communication,computing, intelligence,surveillance,reconnaissance),是集指挥控制、预警探测、情报侦察、通信、武器控制和其 他作战信息保障等功能于一体，用于军事信息获取、处理、传递、决策支持和对部队实施指挥控制 以及战场管理的军事信息系统，是信息化战争最基 本的物质基础[1]。指挥信息系统最早出现于美军，无论是在建设规模、技术水平，还是实际使用效果 等方面，美军始终处于世界领先水平。自20世纪 50年代以来，在军事需求牵引和电子信息技术进步 的推动下，美军指挥信息系统大致经历了初创阶段、分散建设、集成建设、网络中心化建设4阶段，目前正在建设以“网络中心、面向服务”为主要技 术特征的第四代指挥信息系统。基于此，笔者对美 军指挥信息系统发展历程及其结构特征进行研宄。1初创阶段：第一代指挥信息系统 第一代指挥信息系统是经过初创阶段发展建设 而成的，时间在20世纪50年代一70年代。在美苏冷战时期，为防止敌方飞机的突然袭击和核打击，美军开始规划建设防空自动化指挥系统，并于1958 年建成了世界上首个半自动防空指挥控制系统一“赛其”(semi-automatic ground environment system,AGE)。该系统首次将地面警戒雷达、通信 设备、电子计算机等设备链接起来，实现了防空作 战目标数据处理和航迹显示的半自动化。 以赛其系统为代表的第一代指挥信息系统只能称为C2(command and control)系统，以承担单一 的战术作战指挥控制任务为使命，功能相对单一，如防空预警雷达情报综合处理能力、航空兵拦截引 导能力等，主要解决情报获取、传递、处理和指挥 手段等环节的自动化问题[2]。 第一代指挥信息系统的结构特征可概括为“单 点”，即以某一作战区域的指挥所这个“点”为中 心，直接连接传感器和武器平台，不具备和友邻部 队进行协同作战的能力[3]。第一代指挥信息系统面 向单一军兵种的某种具体作战需求，系统结构固 定，运行效率较高，但灵活性很差。因没有考虑冗 余备份等策略，抗毁性差，可靠性和稳定性也不高。 2分散建设：第二代指挥信息系统 20世纪70年代后期至90年代中期，是美军指 收稿日期：2017-11-28;修回日期：2017-12-29 作者简介：张东（1984_),男，河北人，硕士，工程师，从事信息系统装备保障研宄。