【发改意见】石家庄市人民政府关于贯彻落实《河北省钢铁产业结构调整和化解过剩产能攻坚行动计划（2018-2018年）》的实施意见
关于贯彻落实《河北省钢铁
产业结构调整和化解过剩
产能攻坚行动计划（2018
-2018年）》的实施意见
有关县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为全面贯彻落实省政府《关于印发河北省钢铁产业结构调整和化解过剩产能攻坚行动计划（2018-2018年）的通知》（冀政字〔2018〕60号）精神，切实做好新常态下钢铁产业结构调整和化解过剩产能工作，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、坚定不移完成化解过剩产能任务
坚决落实省委、省政府要求，坚定不移完成省下达压减钢铁产能任务。在已压减炼铁产能158万吨、炼钢产能160万吨的基础上，到2018年底前，通过压减敬业集团部分钢铁产能，实施石钢搬迁，累计完成省下达我市压减炼铁产能374万吨、炼钢产能482万吨总任务。（市发改委牵头，市政府督查室督导，平山县、长安区、井陉矿区政府负责）
二、确保石钢公司按时完成退城搬迁
完善石钢搬迁推进工作领导机制，落实土地收益补偿、财政资金支持、职工安置、建设条件保障等方面的扶持政策，为石钢搬迁提供全程保障。确保石钢搬迁项目2018年完成一期建设并实现主厂区停产，2018年底前完成搬迁转移及全部建设内容，
形成200万吨特钢生产规模。（市发改委牵头，市财政局、市环保局、市国土局、市人社局、市水务局配合，长安区、井陉矿区政府负责）
三、拓宽钢铁产业发展领域
立足钢材产品的深加工，充分发挥钢铁企业自身生产加工优势，大力发展钢材深加工配送、建筑用钢结构、装备制造等下游产业，敬业集团实施钢材深加工、100万吨管材管件制造、260万吨冷轧涂镀板、300万吨钢筋深加工配送、增材制造（3D打印）用材料及高性能粉末成形先进制备技术开发等项目，石钢公司建设年产5万吨特钢深加工项目，河冶科技建设高端模具钢产业化开发项目，促进产品由粗加工向精深加工转变。支持企业发展配套产业，包括冶金辅料、合同能源管理和第三方治污、工程技术服务等。支持企业发展与钢铁相关的贸易流通、仓储加工、物流配送、技术研发、工程设计、结构安装、节能环保以及融资担保、教育培训、电子商务、期货交易、交易市场、信息咨询、会展旅游等生产性服务业。鼓励企业在省外建设钢材交易中心，扩大产品知名度和市场份额。支持企业构建投融资平台，增强资本运营能力。建立钢铁企业与下游用户战略合作机制，积极推动与省内重点用钢产业、企业的深度合作，促进钢铁企业由生产商向服务商转变，实现钢铁工业与下游行业互利共赢。促进企业尽快形成大用户直供网络，争取到2018年敬业集团直供比例达到30%以上，石钢、河冶科技达到80%以上。（市发改委牵头，市工信局、市商务局配合）
四、提升企业自主创新能力
鼓励企业等量或减量对主体装备进行技术改造和产业升级，
钢铁行业分析报告|2010年一季度" 2010年一季度，我国钢铁行业整体回升向好的势头进一步发展，全行业运行情况如下： 1.钢铁生产总量高增长，品种结构优化显著，2.钢铁产品进出口双增长，出口增幅大于进口，3.全行业固定资产投资高增长，将加剧产能过剩的矛盾，4.全行业节能减排取得新的进步，5.国内市场钢材价格和钢材社会库存双增长，6.钢铁生产成本上升， 2010年一季度中国钢铁行业分析报告——中国传动网 2010年一季度，我国钢铁行业整体回升向好的势头进一步发展，全行业运行情况如下： 1.钢铁生产总量高增长，品种结构优化显著，2.钢铁产品进出口双增长，出口增幅大于进口，3.全行业固定资产投资高增长，将加剧产能过剩的矛盾，4.全行业节能减排取得新的进步，5.国内市场钢材价格和钢材社会库存双增长，6.钢铁生产成本上升，企业盈利水平不高， 2010年一季度，我国钢铁行业整体回升向好的势头进一步发展，全行业运行情况如下：钢铁生产总量高增长，品种结构优化显著2010年一季度生产粗钢15801.0万吨，比上年同期增加3111.2万吨，增长24.52%；一季度粗钢日产水平175.57万吨，相当于年生产粗钢6.41亿吨的水平，比2009年粗钢平均日产水平155.57万吨，提高12.86%，一季度粗钢生产总量明显过高。2010年一季度钢材生产的品种中，螺纹钢筋生产3014.9万吨，同比增长14.8%，同比增幅回落6.2个百分点；线材2490.3万吨，同比增长22.4%，同比增幅加快14.2个百分点。另一方面，一季度生产冷轧薄板469.0万吨，同比增长34.81%；冷轧薄宽带钢714.2万吨，同比增长66.6%；镀层板634.1万吨，同比增长58.9%；涂层板110.9万吨，同比增长36.7%；电工钢板135.4万吨，同比增长47.8%，上述高附加值产品产量上年同期均为负增长，今年一季度同比增幅大幅度提高，说明钢材品种结构优化进展显著2010年一季度国内GDP同比增长11.9%，规模以上工业增加值同比增长19.6%，全社会固定资产投资同比增长25.6%,社会消费品零售总额同比增长17.9%，外贸出口总额同比增长28.7%(机电产品出口同比增长31.5%)。一季度三大动力的增幅均明显高于今年初的预期，对国内市场钢铁产品需求的拉动作用明显增强。一季度国内市场粗钢表观消费量15326.27万吨，比上年同期增加2748.45万吨，增长21.85%，保持国内市场需求高增长的态势，这是造成粗钢生产总量高增长的根本原因。钢铁产品进出口双增长，出口增幅大于进口2010年年一季度进口钢材411.14万吨，钢坯15.65万吨，折合粗钢进口453.03万吨，比上年同期增加18.34万吨，增长4.22%；2010年一季度出口钢材870.95万吨，钢坯1.22万吨，折合粗钢出口927.76万吨，比上年同期增加381.29万吨，增长69.75%。2010年一季度出口与进口相抵，粗钢净出口474.73万吨，比上年同期增加362.75万吨，增长3.24倍。 今年一季度我国钢铁产品出口的趋势向好，但下一步的发展态势并不乐观。由于当前国际市场需求增长缓慢，而各国钢铁生产总量大幅上升，全球市场呈现供大于求的状态，市场竞争将更加激烈，加上国际贸易保护主义不断升级，特别是美国、欧盟限制我国钢铁产品出口，下一步我国钢铁产品的出口态势依然严峻。固定资产投资高增长，将加剧产能过剩的矛盾2010年年一季度钢铁行业(含矿山在内)完成固定资产投资618亿元，比上年同期增长22.7%，增幅比上年同期加快22.4个百分点。目前，全行业固定资产投资大幅度增长，势必增加全行业的总体产能，将加剧产能过剩的矛盾。全行业节能减排取得新的进步2010年年1-2月对钢协会员企业进行统计，吨钢综合能耗613.38千克标煤/吨，比上年同期下降2.85%；吨钢耗新水量4.18立方米/吨，下降8.44%；企业外排污染物总量中，化学耗氧量外排总量下降2.17%，二氧化硫下降4.46%。另一方面，由于粗钢生产总量增加，1-2月企业烟尘外排总量上升0.66%，工业粉尘上升1.51%。5.国内市场
钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案为贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔２０１６〕６号）精神，进一步化解钢铁行业过剩产能，推动钢铁企业实现脱困发展，结合我省实际，特制定本实施方案。 一、我省钢铁工业发展面临形势 “十二五”期间，我省钢铁工艺装备优化升级取得进展，高强钢筋、高品质特殊钢、无缝钢管等产品比重提高，吨钢综合能耗、吨钢电耗低于全国重点行业平均水平，完成了淘汰落后炼铁、炼钢产能任务。截至目前，我省共有钢铁企业６户，炼钢转炉、电炉１９座，中频感应炉７套（带ＬＦ炉精炼设施的工艺和装备），炼钢总产能１７２２．２万吨。但受经济下行压力加大、消费需求回落、产品竞争力弱、金融业涨息抽贷等因素影响，钢铁产能利用率远低于合理水平，产业发展面临巨大挑战。２０１５年，我省粗钢产量４１８．５万吨，比２０１０年下降２６．４％。 国家将钢铁行业作为化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的重点领域，为我省钢铁行业彻底摆脱困境提供了历史机遇。随着经济发展进入新常态，我省钢材消费量有所下降，但每年需求
量仍超过１０００万吨，除了我省自产钢材外，每年净调入钢材５００万吨至６００万吨，为我省化解钢铁产能过剩、改善供给结构提供了市场空间。化解钢铁行业过剩产能是推动钢铁行业脱困发展的必然选择，也是我省钢铁行业转型升级的战略任务和重大机遇。各有关市政府、各有关部门要组织和动员各方面的力量，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、突出重点、依法依规的原则，抓住“禁住”、“退够”、“升级”主要任务，积极稳妥化解钢铁行业过剩产能，促进钢铁行业脱困发展，努力把我省钢铁工业建成资源节约、环境友好、可持续发展、创新活力强、经济效益好、具有竞争力的现代化钢铁工业。 二、总体思路 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和国务院部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推动钢铁行业供给侧结构性改革，综合运用市场机制、经济手段和法治办法，因地制宜、分类施策、标本兼治，转动力、转方式，积极稳妥化解过剩产能，确保社会稳定，促进钢铁行业结构优化、脱困升级、提质增效。 （二）工作目标。到２０２０年底前，压减炼钢产能６１０万吨。全省钢铁行业兼并重组取得实质进展，行业销售利润率、
污染防治工作自查报告 【篇一】污染防治工作自查报告 一、加大综合治理力度，减少污染物排放 1、全面整治燃煤锅炉。 ①由区经贸局牵头负责对燃煤锅炉企业的“煤改”工作，制定并下发了文件，明确了镇街整改任务和要求。9月份由区经贸局联合区环保局以及辖区镇街、工业园区对全区燃煤锅炉使用企业进行了详细摸排，明确了具体整改重点，拟定了计划，明确了步骤。10月份，由区经贸局领导主持并召开了全区燃煤锅炉整治专项工作推进会议，我区6个镇街、2个工业园区分管领导、经办人认真听取了会议内容，会上，旷远燃气集团、蓝天环保技术公司详细地介绍了先进企业的“煤改”经验和做法，得到参会人员的热烈响应。目前，我区大中型餐饮企业燃煤锅炉都已淘汰，工业企业方面：闽中有机、三棵树、宏兴鞋材、华丰工贸、协丰鞋业等大中型企业都已完成锅炉“煤改”工作，全区已有近70蒸吨燃煤锅炉整改到位，初步完成了年度整改目标。 ②由区环保局把关严格项目审批禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。目前全区不存在每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉以及燃煤发电设备。 2、全面整治推进挥发性有机物。 ①由区安监局负责开展加油站油气回收改造治理工作，制定下发了文件，明确油气回收改造工作时间表，同时结合加油站换证时机，对没有进行油气回收改造的加油站，不予
换证。截止目前，全区3家私营加油站已全部完成卸油装置油气回收改造，中石油、中石化已有一半完成油气回收改造，其他加油站油气回收改造工作也顺利推进中，按照计划将在xx年6月30日前全部完成。 ②严格把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，要求全区建筑内外墙涂饰均使用水性涂料，新建包装印刷项目须使用具有环境标志的油墨。 3、加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工。由区住建局协助区城管委制定《XX区城市管理建设工地考评方案（试行）》，联合区城管办、区执法局组成专项整治活动考评领导小组，按照XX市建筑工地管理考评标准及建筑工地、市政工程施工现场管理标准要求，对考评区各在建工地进行考评，重点检查各施工现场是否设置“五小工程”（出入口硬化、设置沉淀池、震荡槽、洗车台、高压冲洗设备），规范设置临时围档，施工现场地面硬化，采取有效的防尘措施，配备必要的环卫设施。专项整治活动考评领导小组从xx年5月份开始每月对考评区内各工地进行考评，在此基础上结合市城管委每月份城市管理综合考核评比情况通报再给予相应奖罚分，排出名次进行通报。我区积极发动企业创建文明工地，xx年共有18个项目工地被评为市级建筑施工安全文明标准化示范工地，共有12个项目工地被评为省级建筑施工安全文明标准化示范工地。为激励建设工程施工企业树立质量精品意识，争创优质工程，提升全区建筑业整体水平，区住建局还推荐6个项目参加XX市“壶山杯”优质工程评
一、钢铁产能过剩的危害在金融危机导致钢铁需求大幅萎缩和钢铁投资快速增长的双重影响下,目前我国钢铁工业产能过剩矛盾已经相当突出。据估算,我国过剩钢铁产能总体规模已经高达1.5—2亿吨,产能过剩率超过30%。这样庞大的产能过剩,给钢铁工业乃至整个国民经济的发展带来一系列的危害和冲击。(一)破坏产业良性发展的基础在产能过剩特别是供过于求的市场环境下,钢铁企业之间为了争夺有限的市场需求势必展开激烈竞争,相互杀价进行惨烈的价格战,甚至不惜以低于生产成本的价格来进行销售,其结果必将削弱企业的盈利能力和研发投入能力,进而导致企业技术创新能力不足,强化企业对价格战和恶性竞争的依赖,行业发展陷入恶性循环。编辑。同时,在产能过剩的局面下,国内钢铁企业往往以大量出口为目标以谋求国内产能的供需平衡,这样国内市场难以消化的产能往往会流向国际市场,通过国际市场来为过剩产能寻找出路。在国际市场需求固定的情况下,势必引发国际钢铁市场供求关系的改变,导致价格竞争加剧,贸易争端增多,国际钢铁工业发展的良性循环机制遭到破坏。(二)造成能源供应紧张钢铁产能过剩在很大程度上导致能源消费的过快增长,加大能源供应压力,造成资源供应紧张。数据表明,从2005年到2007年,我国钢铁工业所消耗能源总量从35988.2亿吨标煤增加到47774.4亿吨标煤,增长了32.7%,年均增长15.2%,比同期整个能源消费量增长速度快6.1个百分点。受此影响,钢铁工业能源消费量占我国能源消费量的比重从16.1%提高到了18.0%,提高了1.9个百分点。可以说,钢铁工业重复建设和产能过剩是加剧近年来我国能源供给紧张状况的重要原因之一。(三)加剧生态环境破坏钢铁工业产能过剩,加大我国环境负荷。由于近年来的重复建设和产能过剩,钢铁工业及其上游产业——黑色金属矿采选业的二氧化硫排放量从80.1万吨增加到166.1万吨,增长了107.3%;烟尘排放量从48.3万吨增加到59.37万吨,增长了22.9%;粉尘排放量从86.4万吨增加到92.7万吨,增长了7.3%。2008年,我国39个工业行业中,钢铁工业及其上游产业的粉尘排放量居第2位,二氧化硫、烟尘和固体废物的排放量均居第3位,废水排放量居第5位。可见,钢铁工业产能过剩不仅破坏我国的生态环境,而且成为我国实现“十一五”期间节能减排目标的重要阻碍因素。(四)加大交通运输压力数据表明,近年来,我国铁路总货运量和货运周转量分别只增长了47.7%和52.4%,而钢铁产品的运输量和货物周转量却分别增长了73.8%和73.6%,分别比货物总运量和总周转量快25.9个和21.2个百分点。如果把钢铁工业的主要原材料——铁矿石和焦炭包括在内,钢铁工业货运量和货物周转量在全部货物运输中所占的比重还要高。数据显示,近年来上述3大货物运量占全部货运量的比重由17.7%提高到了22.3%,提高了4.6个百分点;周转量占全部货物周转量的比重从17.0%提高到了22.3%,提高了5.3个百分点。可见,钢铁工业的重复建设是导致近年来我国运输紧张的重要原因之一。二、治理对策防止和治理钢铁产能过剩需要从多方面入手,既要解决产生产能过剩的体制机制问题,又要解决需求、投资等紧迫的现实问题。从体制来看,一方面,产能过剩与钢铁产业内部低技术水平、低附加值产品生产能力的大量过剩,而高技术水平、高附加值产品生产能力不足的现状有着直接的关系;另一方面,近年来我国经济快速增长对钢铁产生的刚性需求,使许多地方政府出于追求本地gdp等地方利益的考虑,鉴于中小钢铁企业对地方经济的“财政贡献”,仍纵容一些产能过剩、投资过热的甚至不达标、不环保的新钢铁项目开工,使原本已过剩的钢铁行业产能难以抑制甚至加剧。可见,避免我国的钢铁行业产能过剩,淘汰落后产能,必须在充分发挥市场机制作用的问题,并辅以必要的政府宏观引导和调控措施,在市场与政策层面双管齐下,做到市场调整与政策调整两相配合、相互促进。
2006年中国钢铁产业的发展趋势分析 新华社信息北京3月30日由英国《金属导报》和中国五矿集团公司联合主办的第四届远东钢铁会议暨2006年中国铁矿石会议，3月27日在北京举行。此次会议，与会国内外专家各抒已见，其中北京兰格钢铁信息研究中心主任马忠普就中国钢铁消费发展前景的变化趋势做了专题报告，其中主要内容包括二大方面：一是我国钢材需求增长模式已经发生了重大变化，二是今后几年国内钢材消费需求增幅的演变趋势。 一、我国钢材需求增长模式已经发生了重大变化 1国内近两年钢材市场消费增幅已经回落到14%左右。2001－2003年期间我国受投资拉动，钢的消费增幅分别为22.61%、21.99%和25.75%。2004年以后，我国控制投资增长和进出口态势发生了明显变化，中国钢消费增长已连续两年回落在14－15%左右。 2003年进出口钢坯、钢材折合净进口钢3624.5万吨。当年国内钢产量22116万吨。国内资源总量25740.5万吨。 2004年进出口钢材、钢坯折合净进口钢1361万吨钢。当年国内钢产量28048万吨，资源总量29409万吨。2004年表观消费同比增长14.25%。
2005年全国累计生产钢34936万吨。同比增长24.56%。进口钢材2581万吨、钢坯131.41万吨；出口钢材2052.26万吨、钢坯706.85万吨，折合成粗钢进口、出口相抵后全年净出口粗钢12.3万吨。 根据钢协数据，2005年钢厂库存增加1400万吨。2005年国内消费钢资源总量为33524万吨。与2004年国内消费钢资源总量29409万吨相比表观消费资源总量增加了14%。 换一种研究思路看看，2004－2005年中国钢材消费增长水平是多少？按2003年净进口钢3624.5万吨计算。2004年的净进口1361万吨，相当于减少国内资源2263.5 万吨。2005年净出口123万吨，与2003年相比，相当于减少3636.8万吨两年合计减少钢资源5900.3万吨。按两年国内钢产量63287万吨计算，相当于平均每年消化国内钢的资源增幅9.32个百分点。 从全国12个主要城市钢材市场线材社会库存统计看，虽然它不能反映全国的库存量，但采集点的变化趋势却能反映库存的变化情况。从调查地区库存情况看，虽然月度库存不断变化，但2005年12月同2004年12月的库存水平是接近的。这种情况表明，我国2005年度钢材社会库存虽然出现下降趋势，但考虑同时钢厂库存增加1400万吨因素，消费水平比较符合实际。这表明受投资总量控制，我国钢材需求增幅的范围已经从前3年连续增长20%以上回落到2004－2005年期间14－15%左右。
解密钢铁产能悖论：开工开不起停产停不起 原标题 [解密钢铁产能悖论：开工开不起停产停不起] 99.24点，9月7日的中钢协钢材综合价格指数显示，历经18年涨跌轮回，钢价回到起点之下。但是中国钢铁行业全行业亏损的局面才仅仅开了个头。 中国的粗钢产能已经超过9亿吨，产能过剩超过1.6亿吨，奇怪的是产能仍在持续增加。据冶金工业经济发展研究中心给本报提供的 相关公司股票走势 ?山东钢铁2.08+0.105.05% ?河北钢铁2.46+0.104.24% ?重庆钢铁2.41+0.093.88% ?宝钢股份4.50+0.051.12%数据，全国今年年底前要建成的高炉还有58座，还将新增产能8440万吨。 中国的钢铁产能历经了短缺—局部过剩—结构性过剩—全面过剩之后，钢铁产能已经步入体制性过剩时代：价格低迷与产量增长并存，需求下行与产能扩张并举，高库存而高产量，低效益而高投资，市场总体供大于求而新建项目仍在上马……存在于中国钢铁行业的诸多“悖论”已经不能用简单的经济规律来解释。 开工开不起停产停不起 河北武安裕华钢铁公司一个600立方米的高炉刚刚停产检修。这家钢厂的负责人5日对记者说，眼下市场情况非常糟糕，现在是炼一吨亏一吨。上半年勉强凑合着生产，但7月份以来，钢价继续下降，已经受不了了。“按照成本算，炼一吨铁水，基本上要2800元左右，但是钢材的出厂价已经降到3100元了，而且还在降。这个是没办法做的。钢厂成本再低，也没有市场价格低。”上述负责人表示。武安裕华钢铁公司2010年12月已经归属河北钢铁集团。综合产能680万吨。有员工10500余人。 虽然钢厂想着眼下应该停产，但是这位负责人说，停产检修时间不会很长，更不能关门。“钢厂要考虑停产之后员工失业怎么办，银行上门追债、不再给贷款怎么办，还有政府，眼睛都在盯着企业，要完成GDP和税收指标的。如果一停产，银行就会上门，政府也会上门，
中国钢铁产能过剩到底有多严重? 中国行业研究网2014-02-20 当淘汰落后产能进入第二阶段，仅仅靠淘汰已经淘汰不掉了，剩下的都是高手。国内钢铁产能过剩与淘汰落后产能一直如影随形，2012年底，国内钢铁实际综合产能约9.76亿吨，按统计粗钢产量7.31亿吨，产能利用率74.9%。 值得注意的是，根据国家发改委和工信部公布的数据，2006年~2012年累计淘汰的炼钢能力有1亿吨，炼铁能力1.6亿吨。 国家统计局的数据也显示，以2006年~2012年为例，8年累计减少的粗钢产能为7600万吨，但这期间，国内累计新增的粗钢产量产能达到4.4亿吨。根据中钢协的调研，目前在建产能规模依然很高，今后三年分别新增1.1亿吨的炼铁产能和1.3亿吨的炼钢产能。新增加的粗钢产能是已淘汰掉产能的近六倍。 在越亏损越生产的怪圈下，中国钢铁产能不降反增，已经到了非治不可的地步。 中国的钢铁产能过剩到底有多严重。 先看看中钢协最新调研的汇总数据：2012年底，国内钢铁实际综合产能约9. 76亿吨，到2012年，按统计粗钢产量7.31亿吨，产能利用率74.9%。其中，中钢协的会员单位去年炼钢产能是7.94亿吨，比2008年增54.8%，产能利用率76. 4%。 中钢协首席分析师迟京东表示，这些产能都是经各个省区市政府主管部门认可的钢铁企业产能，属于比较有效的产能范畴。 根据这份统计，2012年，国内炼铁炼钢轧钢工序完成投资共计4320亿元，按照新增产能折算，吨钢投资为3800元。"近五年，将投资加在一起同口径一共是1.71万亿元，新增产能对应的数据是3.96亿吨，平均吨钢投资是4318元。"迟京东说。 但总量激增，实际需求并未随着产能的增加而增加。 迟京东分析，根据国内外消费需求趋势和经验来判断，国内钢铁去年消费了6.7亿~6.8亿吨，预计峰值会在7.3亿~7.8亿吨，未来中国钢铁消费量也会在这一范围上下波动。"我们国内钢铁消费需求增长小于产能扩张，控制新增产能是化解长期产能过剩非常关键的一步。" 实际上，最近几年，钢铁产能过剩已经成为业内共识，按国家产业政策，淘汰产能的标准也在不断提高。根据国家发改委和工信部公布的数据，2006年~20 12年累计淘汰的炼钢能力有1亿吨，炼铁能力1.6亿吨。 但如今，单靠片面的追求规模效益似乎行不通。当淘汰落后产能进入第二阶段，仅仅靠淘汰已经淘汰不掉了，剩下的都是高手。
附件 钢铁产业调整政策（2015年修订） （征求意见稿） 钢铁产业是我国国民经济的重要基础产业，在推进工业化、城镇化进程中发挥着重要作用。为贯彻落实党中央关于全面深化改革的战略部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力解决钢铁产业产能严重过剩、无序竞争、自主创新能力不足和综合竞争力不强等问题，推动钢铁产业适应经济发展新形势、新常态，实现结构调整和转型升级，对2005年国家发布的《钢铁产业发展政策》进行修订，制定《钢铁产业调整政策》。 第一章政策目标 到2025年，钢铁产品与服务全面满足国民经济发展需要，实现钢铁企业资源节约、环境友好、创新活力强、经济效益好、具有国际竞争力的转型升级。产品服务、工艺装备、节能环保、自主创新等达到世界先进水平，公平开放的市场环境基本形成。 第一条〔结构调整〕 产品结构实现升级。大中型钢铁企业品种质量达到国际
先进水平，拥有一批国际化钢铁制造标准；服务体系和服务能力与国际接轨，实现由钢铁制造商向以用户为中心的材料服务商转变。 钢铁产能基本合理。到2017年，钢铁产能严重过剩矛盾得到有效化解，产能规模基本合理，产能利用率达到80%以上，行业利润率及资产回报率回升到合理水平。生产设备大型化、自动化水平进一步提高。 鼓励推广以废钢铁为原料的短流程炼钢工艺及装备应用。到2025年，我国钢铁企业炼钢废钢比不低于30%，废钢铁加工配送体系基本建立。大中型钢铁企业主业劳动生产率超过1000吨/人·年，先进企业超过1500吨/人·年。 组织结构优化调整。兼并重组步伐加快，混合所有制发展取得积极成效，到2025年，前十家钢铁企业（集团）粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3~5家在全球范围内具有较强竞争力的超大型钢铁企业集团，以及一批区域市场、细分市场的领先企业。 空间布局得到优化。积极推进中心城市城区钢厂转型和搬迁改造，实现国内有效钢铁产能向优势企业和更具比较优势的地区集中。 技术创新体系不断完善。到2025年，形成可支撑行业发展的自主创新和研发体系，建成一批具有先期介入、后续服
利润15.81亿元，在外界普遍悲观的预期中，钢铁行业“顽强”地避免了全行业亏损的尴尬。 从日前举行的中国钢铁工业协会2013年第一次信息发布会上获悉，在去年1、2月份全行业亏损的不利形势下，纳入中钢协统计范围的大中型钢铁企业全年实现销售收入35441.1亿元，利润15.81亿元。 尽管成功扭亏，但是利润总额同比大降98%，利润之薄令人叹息。除了“高高在上”的铁矿石价格，产能过剩也是吞噬钢铁行业利润的罪魁祸首。 中钢协预测，钢铁行业最寒冷的时候已经过去，今年全行业面临的总体形势预计好于去年，但需求不足、产能过剩、成本高企等困难和挑战依然不容低估。 另据透露，为化解产能过剩难题，工信部等部委正在酝酿钢铁业兼并重组的实施细则。 艰难扭亏 统计数据显示，2012年全国生铁、粗钢、钢材产量分别达到65791万吨、71654万吨和95186万吨，同比分别增长3.7%、3.1%和7.7%，与2011年相比增速分别回落4.7、5.8和4.6个百分点。在钢产量低增长的同时，钢材价格一直低位徘徊。去年末，国内钢材综合价格指数为105.31点，比2011年末下降12.57%，比1月末下降11.62%，其中长材价格指数106.7点，同比下降15.65%，板材价格指数105.74点，同比下降9.07%。去年9月7日，国内钢材综合价格指数更是跌破100点，达到99.24点的年内最低点，随后虽然缓慢回升，但年末钢价依然保持低位。 钢价“不给力”，直接导致企业效益下滑，而高额税负以及地方不合理收费也进一步加重了钢铁企业负担。据透露，由于矿产资源税等税种调高导致企业税负增加，一些地方为保证税收不减少而向钢铁企业超前征税，再加上一些不合理收费项目，钢铁企业可谓苦不堪言。 2012年中钢协会员钢铁企业累计实现销售收入35441.1亿元，同比下降4.31%；实现利税740.89亿元，同比下降54.33%；实现利润15.81亿元，同比下降98.22%。其中1、2月份全行业亏损，3、4、5月份略有盈利，6、7、8、9月份又出现亏损，从9月下旬开始，由于钢材价格开始回升，四季度经营有所好转，实现扭亏为盈。 值得关注的是，虽然避免了全行业亏损，但全年亏损钢铁企业数量达到23户，同比增加15户，亏损面为28.75%，亏损企业亏损额高达289.24亿元，同比增长7.39倍。 危险的买矿“游戏” 尽管去年我国钢材价格长时间处于低位，但只要钢价稍有上涨，进口铁矿石价格便立即跟涨，且涨幅远远高于钢价涨幅。以10月份为例，中钢协钢材价格指数环比仅上涨2.9%，但同期进口铁矿石订货价格比9月份第三周的最低点大涨15.9%。 “钢材价格与进口铁矿石价格涨跌不同步，且进口铁矿石价格涨幅远远高于钢材价格的状况，吞噬了钢铁企业微薄的利润。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富表示，钢铁
化解过剩产能工作总结2020 一、化解过剩产能工作开展情况简述 1、化解过剩产能工作总体进展情况 一是抓好运行调度，动态监测行业发展。建立健全化解过剩产能情况调度机制， 会同各相关部门对列入统计口径的17家产能过剩企业进行跟踪调度，坚持一季度一调度、一季度一分析、一季度一上报，全面摸清企业生产经营状况和考核指标运行情况，对发现的问题适时研究提出应对措施，督促相关部门和企业抓紧整改。注重运用市场 机制、经济手段、法治办法，按照四个一批，即消化一批、转移一批、整合一批、淘 汰一批的途径，推动相关企业通过科技创新、市场开拓、产能转移等方式，在不增加 产能的前提上实现产量提升，为化解过剩产能科学发展考核打好基础。 二是严把准入关口，遏制违规新增产能。深入贯彻落实国家、省、市关于化解过 剩产能相关政策措施，加强对轮胎、玻璃、船舶3个产能过剩行业市场监管力度，坚 持不以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目。对确需新上项目一律实行等量 或减量置换，严格控制过剩行业产能规模，确保全市有效产能维持在合理区间。深入 开展全面排查整治制售地条钢等违法违规行为专项行动，形成了从生产、制造、使用 环节全链条闭环检查的工作机制，有效打击了地条钢等违法违规行为，切实维护了我 市化解过剩和淘汰落后工作成果。 三是坚持双轮驱动，稳妥处置僵尸企业。充分运用政府参与和市场调节的双轮驱 动作用，坚持一企一策分类制定处置方案，引导和鼓励有条件的企业自愿主动实施跨 行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，依法解决兼并重组、产能退出的资产债务 处置和职工安置等问题，积极稳妥推进企业多渠道实现市场出清。截至目前，成功推 动三进船业与浙江小可控股有限公司重组成功;神飞船舶与浙江舟基集团重新启动重整程序，已陆续承接造船订单开工运营;荣喜集团与鑫发集团重组方案通过法院裁定，正在按计划清偿债务和恢复经营。 四是盯住关键行业，实现重点突破。重点围绕船舶行业开展集中攻坚，积极贯彻 落实《山东省政府关于加快船舶工业结构调整促进转型升级的意见》(鲁政发〔201X〕 6号)，继续做好船舶行业产能化解和转型升级工作。一方面，用心做好加法。继续培 育壮大中航威海、黄海造船等骨干龙头船企，引导船企开展工艺流程改造提升，支持 船企适应国际新规范、新标准，建立海外销售服务基地，扩大国际市场份额。另一方
最新整理关于贯彻落实重大决策部署的自查报告 我市会认真开展自查，迅速整改，形成常态化的内部督查机制，推进全市统战工作全面落实。如下是给大家关于贯彻落实重大决策部署的自查报告，希望对大家有所作用。 关于贯彻落实重大决策部署的自查报告篇一 9月13日下午，省委副书记、省长林铎主持召开省政府第128次常务会议，研究了我省贯彻落实国务院重大政策措施情况自查报告，审议通过《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》及第四批全国民族团结进步创建活动示范单位和第五批全国民族团结进步教育基地推荐名单。 会议强调，国务院第三次大督查，是对我省贯彻落实党中央国务院重大决策部署,抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作的一次大检阅。近日，省政府派出的10个督查组分赴14个市州和省直有关部门开展实地督查。从督查反馈情况看，我省在保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展、保障和改善民生等政策措施落实方面做了大量工作，但还有很多差距和不足。各地各部门要以高度的责任感，按照国务院督查要求,抓紧、抓细、抓实各项政策措施的落地,认真做好自查整改工作，向党中央国务院和全省人民交出一份满意的答卷。 会议要求，各地各部门要认真贯彻落实国务院第三次大督查动员部署会议精神，在前期自查的基础上持续发力,突出深化放管服改革、促进社会投资尤其是民间投资持续健康发展、钢铁煤炭行业化解过剩产能、实施结构性减税降费、公租房建设分配管理和化解房地产库存等督查重点，继续深挖细查，对发现的问题拉出清单、建立台帐,明确整改时限,落实整改措施,做到边查边改、立行立改，
务求取得实实在在的效果。要把接受督查的过程变成总结经验、发现问题、推动工作的过程，既要注意发现和总结我省的好经验、好做法、好典型,更要坚持问题导向，查补薄弱环节,以此次国务院大督查为契机，进一步健全完善政策措施和体制机制，推动党中央国务院和省委省政府各项决策部署落地生根、抓实见效。要按照国务院《关于开展第三次大督查的通知》精神，对照国务院督查重点和口径要求，分清逻辑层次，定性与定量分析相结合，进一步修改完善我省自查报告。自查报告要体现我省贯彻落实党中央国务院重大决策部署的做法、取得的明显效果，尤其要用典型的案例、准确翔实的数字来说明情况、陈述事实，确保工作评价能经得起检查。对一些具有普遍性、落实不到位、整改不彻底的问题，也要如实反映。省政府督查组要继续指导相关市州和省直有关部门，按督查要求持续推进整改、完善基础资料，诚恳接受国务院大督查。同时，要统筹兼顾，把抓好督查落实与举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等重点工作结合起来，做到两不误、两促进。 会议要求，各地各有关部门要切实加强组织领导，推进《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》和《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》的落实，不断提升科技成果转化的质量和效率。要完善政策体系，加强政策协同，在实践中规范相关科技成果转化活动。要强化激励措施，将科技成果转化、创新创业情况作为评价研究开发机构、高等院校和科技人员绩效考评的重要指标，评价结果作为对其予以支持的参考依据之一，促进更多的科技成果转化为现实生产力，为全省经济社会平稳健康发展提供有力支撑。 会议审议了《甘肃省支持科技创新若干措施》，修改完善后报省委审定。 关于贯彻落实重大决策部署的自查报告篇二 今年是十二五收官之年，也是全面深化改革的关键之年。20xx年下半年以来，党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台的一系列重大
中国产能过剩的真相，超深刻！ 作者：陈平 作为今年中国经济工作的五大任务之一，去产能正落实成为各地方竞相完成的具体指标。复旦大学中国研究院、春秋发展战略研究院研究员陈平教授的此篇文章，重点讨论当前的产能过剩问题。 他撰写近万字长文，提出不少振聋发聩的观点。陈平教授认为，理想的美国市场，其过剩产能的周期变化很大。例如，美国钢铁设备的利用率在40-105%之间大幅振荡，从来没有实现什么稳定的均衡。振荡的平均周期在7年左右。 “目前‘僵尸企业’的提法是不科学的，我们必须搞清所谓的僵尸企业，究竟是技术上已经落后必须淘汰，还是市场波动引起的资金链的断裂？亏损企业的产品究竟是有实际需求的 民生产品，还是脱离或有害的商品必须销毁？” 他认为，化解办法必须要区别对待，不应重复美国倒牛奶的悲剧，而是要发挥中国现有体制中的社会主义优势。产能过剩成为本次两会的焦点问题。就在两会期间，中央和地方政府出台了一系列政策来化解过剩产能。 值得注意的是市场的反应似乎和政策意图背道而驰，包括国内一线城市的房价和海外铁矿石的价格暴涨，以及实体经济继续低迷。
值得注意的是，两会期间代表和部长们的讨论，虽然纷纷献计如何从需求侧和供给侧两端来化解过剩产能，但对如何发挥市场和政府的作用充满矛盾。 一个重要原因，是媒体宣传不懂得产能过剩正是市场机制失灵的结果，不可能只靠市场机制去解决。我们必须理清思路，看清现实，才能对症下药。否则只会理论脱离实际，误国误民。 理想和现实的四种“市场机制” 首先我们要指出的是，目前国内议论的“市场”概念，包含四种完全不同的含义，必须正本清源。 第一种是，西方经济学教科书上的“理想市场”，主要标志是存在稳定的均衡价格，前提是存在保证供求均衡的有效调节机制，才能保证市场出清。 问题是，国内媒体几乎完全不明白均衡市场存在的条件。那就是需求曲线斜率向下，价高需少；以及供给曲线斜率向上，价高供多。供求曲线只有唯一的稳定交点，才会有自动稳定的完美市场。假如市场价格不能自动稳定，市场机制必然失灵。 新古典经济学研究过的市场失灵，包括外部性的污染，信息不对称的欺骗，委托-代理关系的道德风险等等。行为经济学、金融经济学和复杂经济学的研究表明，市场失灵的根源是需求曲线和供给曲线不再是直线，而是S形或Z形，造成不稳
中国9大产能过剩行业震惊世界 由于地方GDP主义的驱动，中国不可避免地进入了产能过剩的经济周期。有分析称，产能过剩成中国经济"核威胁"。而近期房地产投资减速更让这个"核威胁"明显可见。 无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界公认为“产能过剩”。 下面，九哥就带你来看，中国9大产能过剩行业究竟如何有多"过剩"？ 1、钢铁业 据日经中文网报道，上海市郊外的钢材市场"松江钢材城"。一度被认为是云集了2000家钢铁贸易公司的上海最大的钢材市场，如今已经门可罗雀，关门大吉的公司也不在少数。然而，中国企业的增产意愿仍然旺盛。据中国钢铁相关网站"中联钢网"统计，2014年中国将有24座新增高炉投入运行。年设计产能为3500万吨。虽然与2013年新增加的7000万吨相比减少了约一半，但在行情低迷的情况下，产能仍将持续被增强。 据悉，钢铁制造行业产能过剩已持续好几年，在2007年前，粗钢产能利用率在83%以上，但2007年后产能利用率整体下了一个台阶，再也没有回到80%，即长期产能过剩的体现。
2、煤炭 2010年的"煤飞色舞"行情，至今被投资者津津乐道，不过彼时的人们，很难预见到：这竟然是煤炭股最后的绝唱，从2010年至今的整整四年里，煤炭股迎来的是惨烈杀跌，一跌再跌，持有煤炭股的投资者，则亏损累累深度套牢。 根据统计显示，煤炭行业亏损面已高达80%左右。 根据Wind数据统计，截至7月24日，19家发布上半年业绩预告的煤企，有8家煤企净利润亏损，有14家煤企净利润同比下降。其中，煤气化预计上半年亏损3亿元-3.3亿元；神火股份预计上半年亏损3.4亿元-3.7亿元；而国投新集更是预计上半年亏损6.5亿元，同比下降594.50%。而对于亏损的原因，多家煤企都提到，是由于煤炭市场产能过剩，煤炭价格不断下跌造成的。 2002年，中国原煤产量仅为15亿吨。2011年时，中国原煤产量达到了35亿吨。2013年10月21日，中国煤炭工业协会会长王显政在2013国际煤炭峰会上表示，"十一五"以来的7年间，全国煤炭采选业固定资产投资完成2.25万亿元，累计新增煤炭产能约20多亿吨。截至2012年底，全国现有煤矿总产能约39.6亿吨，产能建设超前3亿吨左右。3、平板玻璃 平板玻璃是中国政府认定的五大严重产能过剩行业之一。据中国的证券公司国泰君安证券统计，中国全境已有290条平
淘汰落后产能工作总结 州工业和信息化委员会 年楚雄州淘汰落后产能工作在州委、州政府的正确领导下，按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔〕41号）、《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔〕7号）和省政府《贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[ ]123号）的要求，**州对淘汰落后产能工作高度重视，积极贯彻落实科学发展观，严格落实国家和省淘汰落后产能政策，坚持走新型工业化道路，建立落后产能有序退出机制，严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能工作取得明显成效。现将有关情况总结如下： 一、政府高度重视、部门有力配合 淘汰落后产能工作任务重，工作艰巨，政策性强，它不仅涉及到企业业主的根本利益，还涉及到职工的生活就业，涉及到企业的债务纠纷及承包经营未到期等等十分尖锐复杂的问题，导致淘汰落后产能工作十分艰难。州委、州政府高度重视淘汰落后产能工作。下发了**州人民政府"关于实施节能减排淘汰落后产能目标任务的决定"楚政发[ ]22号，成立了由分管工业经济的副州长周兴国任组长，有关部门领导为成员的州淘汰落后产能工作领导小组，负责我州淘汰落后产能工作的组织领导，并在州工信委设办公室负责具体日常工作。进一步明确了各级政府、各职能部门开展淘汰落后产能工作的职能职责，建立了各部门之间的分工合作机制，为我州今后长期开展淘汰落后产能工作统一了认识、明确了目标、指明了方向、奠定了基础。 二、制定淘汰计划 根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[ ]7号）以及《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作通知的实施意见》（云政发[ ]123号）精神，我州在全州范围内进行落后产能情况摸底调查，在基本掌握落后产能情况的基础上结合我州工业发展的实际，于年底制定了《**州年淘汰落后产能计划》上报省工信委。根据云南省工业和信息化委员会《关于制订 - 年淘汰落后产能计划和全面完成年目标任务的通知》（云工信产业〔〕899号）要求，州工信委认真研究，下发了**州工业和信息化委员会《关于制订 - 年淘汰落后产能计划工作的通知》（楚工信通〔〕206号）文件，要求各县市和开发区依据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（年本）》、《产业结构调整指导目录（年本）》和国家发改委年第21号令《关于修改产业结构调整指导目录（年本）》有关条款的决定以及铅蓄电池等相关行业准入条件，并根据各县区上报的落后产能情况，拟定了**州 - 年淘汰落后产能及关闭落后产能小企业计划上报省工信委。 三、落实目标任务 今年年初，根据国家、省下达我州年的淘汰落后产能计划，年我州淘汰落后产能目标任务是**县耀华水泥有限责任公司淘汰Φ3×11m机立窑生产线一条，产能8万吨。接省工信委通知后，我州淘汰企业名单在州人民政府网站进行了公告，接受社会监督。州政府根据相关要求与淘汰落后产能目标任务所在县政府签订了年淘汰落后生产能目标责任书。州工信委
钢铁产能过剩九大难题待解 12月3日，国家发改委召开抑制行业产能过剩和重复建设发布会，钢铁行业产能过剩位列成为各大行业首位，为什么几年前的老问题现在更加严重？产能越调越多，结构越调越乱，问题越说越多，原因到底在哪里？ 有关分析认为，钢铁行业产能过剩与审批、金融、环保、质量、资源五大“门槛”形同虚设有直接关系，而这五大门槛没有真正发挥作用的背后原因是，中国钢铁业内部长期存在四大误区：结构调整变成单纯提高“板带比”、淘汰落后只看装备水平、联合重组越大越好、产能过剩缺乏科学预测。 四大误区未厘清 2005年钢铁产业政策已经过了四年，现在来看已经与目前的钢铁产业发展实际不协调，而且政策的误导作用已经产生。 产业政策一味地强调“板管比”，导致“听话”的大钢厂一窝蜂上板材项目，加上淘汰落后标准只看高炉转炉的大小，直接带来热轧产能短期迅速扩大，形成严重的过剩产能，出现长期以来“高附加值”的热卷价格卖不过低附加值的螺纹钢、线材。淘汰落后标准还带来一个后果，大大小小的钢厂都拼命上大高炉大转炉，怕落单被淘汰。实际上大量的钢厂完全可以通过技术升级，提高环保标准来谋求发展，而不是单纯上项目扩产能。好在目前，工信部已经认识这个问题，开始着手作一些政策修订。 “联合重组越大越好”已经成为政策的导向，事实上这个提法科学性有疑问。它忽视了企业生存与发展的生态环境与边际效应，违反了市场经济规律。出现政府过度干预企业，甚至强制要求企业必须达到千万吨甚至亿吨的目标。 产能过剩是事实，但过剩多少？合理过剩值在哪里？何时供求关系会发生变化？这个问题需要权威部门认真研究，科学决策，不能简
单地一概而论。否则的话，按照3亿吨就过剩的调控政策，中国现在的钢价早已飞上天了。 五大门槛难作为 在上述四大导向性问题出现误读的背景下，钢铁行业控制产能的门槛要想真正发挥作用非常难。当然，这里还有其他原因在起作用。 理论上的钢铁产能扩张，资源、资金应该向高技术高附加值的项目倾斜，但实际上执行时已经走样。 钢铁产能要扩大，第一关是审批环节，但我们的审批时间严重滞后于企业发展实际需要，等到批文下来的时候，一个新的经济周期又来了，企业承担不起，只能偷偷上马，搞“先斩后奏”。民营钢厂这样做，国有钢厂也如法炮制。因此，审批环节阻止不了钢铁项目乱上马。 项目通过审批，银行才会贷款；实际上没有审批的项目，银行也会贷款，新项目上马与GDP戚戚相关，地方政府自然会大力支持。所以，今年粗钢产量叠创历史新高，库存居高不下，就是没有人减产，为什么呢？有银行撑腰，钢厂现金流充沛，能挺住。在这个背景下，更没有哪一家地方环保部门会冒得罪“父母官”、掉乌纱帽的风险，来监控钢铁企业的干净生产。 质量门槛取决于政策标准，但中国钢铁产品绝大部分属于低端产品，提高门槛有一个渐进过程。而水、电、矿山等资源的配臵基本上由地方政府来支配，地方钢铁企业毫无疑问有地缘优势。 上述五个门槛，实际上环保、质量门槛应该由政府来监管，但项目的审批、资金的使用以及资源的整合应该是市场行为，但政府的决策者的行政思维意识一直没有改变过来，迈不过这个“槛”。 中钢协：抑制产能过剩也须控制板材项目盲目发展 中国钢铁工业协会副秘书长戚向东在新近召开的“2010年中国钢铁市场展望暨…我的钢铁'年会”上发出警示，抑制钢铁产能过剩、推进兼并重组和淘汰落后产能将是2010年中国钢铁业的首要任务。
中国钢铁产业产能过剩程度的量化分析与预警摘要: 本文运用综合指数法并结合灰色系统理论，量化分析了中国钢铁产业1996 －2012 年产能过剩程度，对未来三年钢铁产业产能过剩程度进行了预警，并从政府、行业协会和企业角度分别提出可操作性的政策建议。研究表明，中国钢铁产业产能过剩的问题长期存在，随着国内外经济环境变化，有可能进一步加剧，化解产能过剩矛盾迫在眉睫。 关键词: 钢铁产业; 产能过剩; 综合指数; 灰色预警 一引言 二分析中国钢铁产业产能过剩的理论框架 2.1综合指数法 2.1.1选取指标 2.1.2赋予权重 2.1.3警线划分 2.2灰色预测模型 三中国钢铁产业1996 －2012 年产能过剩程度的实证分析 1）原始数据整理 2）数据标准化处理 3）赋予权重 4）分析论证 四对中国钢铁产业未来3 年产能过剩程度预警 1）设定假定条件 2）指标值预测 价格变动率预测 库存变动率预测 3）分析结论 五政策建议 参考文献: ［1］冯梅，王之泉. 基于上市公司数据的中国钢铁产业 产能效率分析. 管理学报，2012( 3) : 371-375. ［2］中国钢铁工业协会. ［3］Arthur S. De Vany. Capacity Utilization under Alternative Regulatory Restraints: An Analysis of Taxi Markets［J］. Journal of Political Economy，1975，83: 83-94. ［4］Ray C Fair，John B Taylor. Full Information Estimation and Stochastic Simulation of Models with Rational Expectations［J］. Journal of Applied Econometrics，1990( 5) : 381 －392.