浅谈交警系统应如何推进执法规范化建设
交通管理的基本工作是执法工作。维护交通秩序，处罚交通违法行为，处理交通事故，管理车辆和驾驶人，直接面对人民群众，执法工作量大而广。因此，抓好交通管理执法规范化建设至关重要。为加强交通管理，提升队伍执法形象，提升整体执法水平，提升管理服务水平，努力构建和谐警民关系，全面构建和谐小康社会，公安交警部门该如何适应新形势，大力加强基层交警大队执法规范化建设，笔者通过调查研究，谈一些粗浅的看法：
一、执法规范化建设存在的主要问题
1、民警队伍教育管理工作不到位，少数民警执法思想不端正，以管理者自居，服务意识不强，传统的执法思想和理念在广大民警心目中已经根深蒂固；重罚款、轻教育，重实体、轻程序；少数民警在执法中语言生硬，执法方式简单，执法态度粗暴；处理事故时对待群众不耐烦，解释工作不到位，对当事人提出的质疑不做进一步核实，存在态度冷漠，举止随意，警容不整等问题。
2、执法制度还不够健全和完善。个别民警违规执法现象时有发生；执法不公、执法不严、执法随意性大，法制观念淡薄，执法程序不规范。随着法律的完善，群众对执法要求高，而个别民警依法行政的意识不强，办案重证据轻程序，
仍凭老经验办事。
3、执法管理和监督机制相对滞后。一是执法管理科技含量、精细化程度不高；目前警力不足，任务重，工作量大，许多民警超负荷工作，造成工作主动性和积极性不高；个别民警工作马虎，不负责任，事业心不强，思想上不能完全适应新形势下交通管理执法工作要求，执法中出现偏差；执法责任制度没有完全落实到位。二是缺乏有效的内部监督机制，对群众的监督举报查处不力，对执法过错追究不力；交通秩序管理、车辆及驾驶人管理、交通事故处理、执法程序、法律文书制作等方面还存在一些问题等。
二、推进执法规范化建设的思考和建议
按照公安机关“三大建设”（信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设）的总体要求，要以提升素质和能力为根本，努力实现以强化队伍管理促进执法进一步规范化。突出抓好民警执法理念的转变，坚持用科学发展观、党的十七届四中全会的全新理论武装民警的头脑，不断强化民警执法为民的理念；着力完善教育培训机制，将教育培训纳入对年终目标考核范畴，建立考核台帐、完善考核机制，把考核结果与晋级、评先等挂起勾来，奖优罚劣；以全面提升规范执法水平和执法公信力为目标，坚持教育民警积极适应执法环境的新变化，改进执法的方式；坚持规范接处警、执勤、处罚、交通事故责任认定和协管员管理，认真落实考试
员、查验员、事故处理、路面执法等重点岗位上岗培训和考试认证制度；强化执法活动法律效果与政治效果、社会效果的统一，促进交通管理实现新跨越。
1、全面开展执法学习教育，进一步树立正确的执法理念，提高规范执法能力。加大教育培训力度建设，深入开展“大练兵”活动，进一步提高民警规范执法的能力和水平。通过举办各种类型的学习教育培训活动、法律法规知识讲座，深化科学发展观学习实践等活动，对广大民警进行“立警为公，执法为民”的思想教育，切实解决好“为谁执法、为谁服务”的思想认识问题，努力克服特权思想和本位主义思想。以开展法律法规“三懂”、“四会”大练兵活动为重点，全面实施集中教育训练与岗位自学相结合的经常性练兵机制，不断提高广大民警的法律素质和执法能力，不断提高广大民警对执法规范化建设重要性、紧迫性的认识，使民警增强交通管理法治意识，努力做到严格、公正、文明执法。
2、开展调查研究，进一步梳理执法突出问题。要以道路执勤执法、事故处理、车辆和驾驶人管理为规范执法的重点，对当前执法存在的突出问题，特别是执法制度的制定、完善、执行、落实情况进行调查研究，梳理、找准道路执勤执法、事故处理以及车辆和驾驶人管理方面存在的突出问题，研究整改意见。着重就交通违法处理和事故处理程序规定执行情况，民警执法形象、执法态度和执法用语使用情况，
民警执勤中受伤害及安全防护情况等进行调查研究。各基层执法单位要建立健全征求群众意见制度，通过召开征求意见会等多种途径，广泛听取社会各界对交警部门有关规范执法的意见和建议，并认真研究、吸取。在调查研究的基础上，确定本单位交通管理工作需要解决的执法突出问题，形成逐级解决执法问题的意见，狠抓落实。
3、大力加强执法制度建设，进一步规范执法行为，提高执法艺术水平。按照理性、平和、文明、规范执法的要求，以促进社会和谐作为执法工作的最终落脚点，既要严格执法，又要文明执法，努力实现执法的法律效果与社会效果的统一。针对当前执法活动中最容易发生问题的薄弱环节，制定明确的操作程序和执法标准，完善防止随意执法的各种管理制度，堵塞漏洞，明确各个执法岗位的职责要求，确保执法工作有法可依、依法管理，取得实效。同时要广泛开展执法讲座、经验交流等活动，促进执法理念，执法作风、执法行为方式的大转变，指导民警正确执法、规范执法和高效执法，努力提高执法的规范化、专业化、标准化水平。
4、强化执法监督，切实加强执法和队伍管理。一是强化外部监督，通过门户网站、新闻媒体、警务公开栏等多种形式，依法公开执法依据、执法权限、执法程序、执法标准和执法结果，以公开促规范，以公开促公正。二是强化内部监督，认真落实执法过程中的各项监督措施，按照监督跟着
警力走，监督跟着警情走的理念，大力开展明查暗访、现场督察，及时发现问题，解决问题。建立健全执法档案、个案分析、案件分级审核把关、执法质量考核评议等制度，落实奖惩措施，实现对执法办案各个环节的监督检查。三是强化责任追究，按照“谁审批，谁负责”、“谁办案，谁负责”等责权相统一的原则，进一步明确执法办案各个层级的权限和责任。把全力解决影响公正执法、人民群众反映大的共性问题作为执法规范化建设的切入点和突破口，切实解决好人民群众反映强烈执法不公正、不文明、不作为、乱作为、“公路三乱”等问题。对执法检查中发现和群众举报控告、新闻媒体曝光的违法违纪问题，一经查实，坚决依法依纪严肃处理。
5、大力加强公安信息化建设，提高信息化应用能力。要加大公安信息化建设力度，积极推行执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，充分发挥网上执法平台的整体功能，不断提高执法工作的质量和效率，促进执法规范化建设迈上一个新台阶。
执法规范化建设，是一项系统工程，也是一项长期的任务，既要有阶段性成果，又要长期坚持下去。执法规范化工作不是公安交通管理部门一个单另部门的工作，而是公安交通管理部门整体的工作，需要一个协调、团结的工作氛围和
工作环境，并不是一味的单处（科）室的工作。执法规范化工作怎样做到执法细致化、规范化，笔者拙见，还望同仁、领导予以批评指正。
交警执法规范化演讲稿 尊敬的领导、亲爱的同志们大家好： 我来自县公安局交警大队，我叫张育清。 今天，我演讲的题目是《让和谐的旗帜高高飘扬》。 此刻，我穿着一袭警服站在这思想交汇的舞台，飒爽﹗可能是您对这一身戎装最为深刻的印象，是啊，当初，我也是怀着对警服的向往加入了这光荣的集体，也曾不止一次地立下过“青春献祖国，警察忠于党”的豪言壮语。 可是，刚走进警营时，感觉并没有向往那样的精彩和刺激，感受最多的是公安工作的烦琐和辛苦。夜里一个电话，民警们就得匆忙出警，一去就是一整夜；工作忙的时候，单位里一呆就是一个星期，逢年过节，合家团聚的时候，警察却要在岗位上执勤站岗…… 大家知道，黎都灯会近年来在我省远近闻名，黎都灯会不仅规模宏大，灯展区多，各类花灯俱全，就连黎都元宵旺火同样吸引着八方来客。每到黎都灯展期间，我县各处繁花似锦，流光溢彩，整个黎都大地成了灯的世界，人的海洋。人群中，也许有您的朋友，也许有您挚爱的家人，也许还能听到你与恋人的窃窃
私语……可是，自打我从警以来，我没有一次能陪家人去灯会里徜徉，去遐想、去感受与家人在一起的幸福。每每看到爱人那一双期盼的目光，我却暗然神伤，每每听到孩子稚嫩般的乞求声，我心里噙住泪水告诉孩子：“爸爸有任务，不能陪你们去”。转身又踏上了执勤岗位。 花灯下的我，望着如海的人流，听着百姓们观灯时的欢声笑语，我心情复杂，像五味瓶，时而高兴，时而沮丧。高兴的是，在我和同事们的努力下，辖区内灯展期间，没有发生一起群体性事件，群众观灯井然有序。可是，灯展期间，我望眼欲穿，穿过纷扬的雪花，透过耀眼的灯火，却没看见我爱人和可爱的孩子的那张笑脸。想到此，我就想问自己：月光下的我为谁而活，我的青春谁做主？但转念一想，我的老上级，老同志，兢兢业业扎根警营几十年，含辛茹苦，无私奉献，在平凡的岗位上孕育着伟大，无怨无悔地谱写一个个普通警察的华丽篇章！面对老上级、老同志，我更加坚定了信念：我的青春我做主，做一名基层交警，我无悔今生！ “叶花相依美常在，警民一家福自来”。警民关系和谐与否对于构建社会主义和谐社会有重要的地位和作用，警民和谐既是社会和谐的基础，也是社会和
规范行政执法的对策和建议
（二）行政执法行为方面 1、基层特别是镇一级依法行政存在不作为和作为不及时现象，群众诉求渠道不够畅通。随着群众法制观念的提高，政府在行政审批、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收、行政复议等行为中的不作为、不敢作为或不及时作为现象时有发生。例如我县基层人民法院受理农村山林权属、土地补偿争议等案件的前提是必须提交乡镇政府的行政裁决书，但由于种种原因，有些镇政府地方对土地、山林权属纠纷等的受理调处，采取推诿、拖延不予办理的方式，造成当事人纠纷无法走上诉讼程序；有的对一些应予处罚的案件如对农村违法建房，采取包庇、袒护、不予制止和纠正或者差别对待，一定程度上影响了政府的公信力。 2、执法程序不合法，事实认定不清楚，调查取证不规范，存在行政执法行为违法现象。有的对相对人实施行政处罚太过随意，没有按行政处罚法要求履行相应的程序，如告之权利、听取意见、听证等；有的在做调查笔录时仅1人签字，1份调查笔录针对多人；有的单位对物证不够重视，没有采取录像、照片等形式进行固定或者没有相对人签字确认；有的行政审批程序过于简单，材料不全，没有按规定存档；有的房屋产权登记部门登记房屋产权过程中责任心不强，没有仔细核对所有共有权人，有时仅凭部分共有权人的虚假证明给予登记，有的登记材料有明显涂改痕迹，人为地制造了政府和群众之间的矛盾纠纷。 3、行政执法环境不够理想，有待进一步改善。基层政府执法机关
执法压力大，正式人员少，庞大的协助人员队伍福利低，好的人员留不住；社会干扰多，有些领导干部法制观念淡簿，到处说情、以言代法、以权代法，干扰行政机关的执法工作；有些行政处罚执行难，法院自身的执行问题日益繁重，好多裁定不愿意承担执行工作，比如裁定为由上诉行政机关执行。 （三）联合执法效果难以持久。 （三） 在突击性的整治活动中，时有几个部门联合行动进行执法的 （四）情况。调查显示，在目前法律法规尚不完善、部门职能尚有交叉的情况下，联合执法有一定的必要性和有效性。它可以发挥各部门的管理优势，依据现有的法律法规，弥补跨行业、跨部门执法法律依据不足的缺陷，解决单一部门执法所难以解决的问题，减少执法的疏漏，因此，联合执法有较好的实效。同时，调查也反映，由于联合行动涉及多个部门，这些部门的职权范围、执法依据各不相同，使得综合执法行动的组织、指挥和协调工作比较困难，而且各部门的执法力量配置较紧，部门联合执法，只能用于应对一个时段或重大个案的处置，而难以作为经常性的管理方法，效果难以持久。 （四）当前行政执法中的其他情况和问题。 （五） 1、立法空白带来的问题。由于法律法规的配套措施未及时跟 （六）上，造成某些领域的管理无法可依，这给当前的行政执法带来了新的问题。如《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台后，原《收容遣送办法》即被废止，但是随之而来的流浪乞讨人员增多影响市容市貌以及盗窃、强行乞讨等情况不断上升的问题却没有具体的实
演讲稿-提高自身素质,塑造交警完美形象_五大 素质演讲稿 提高自身素质塑造交警完美形象各位领导、同志们：大家好!今天我演讲的题目是“提高自身素质，塑造交警完美形象”。形 象是人的精神风貌和性格特征的基本反映。不同性别、不同年 龄、不同职业的人，都有着不同的形象标准和要求。我们交警也 同样具有自己的形象。无论是在举国欢庆、合家团圆的时刻，还 是突如其来的灾害或多种事故的现场中，始终都有忙着疏导交通 的身影；当你遇急事赶路却遇前方发生事故或违法车辆挡了道 时，第一个到达现场替你解围的还是交警；雪雾天气，在繁忙的 十字路口中央固守岗位，跺着双脚向每位驾驶员提醒“请减速慢行、注意安全”的仍然是交警……我们交警就是这样顶烈日、冒 酷暑、傲风雪、战严寒，坚守在城市的大街小巷和每一个角落， 尽职尽责地维护着交通秩序，用自己的行动默默无闻的在社会大 舞台上塑造着自己的职业形象。他们就像城市的文明使者，演绎 着美妙动人的乐章。不，他们更像露水中的株株小草，悄无声息 地点缀着城市的翠绿，给人们的生活送去希望和温暖。然而，我 们也不得不遗憾地看到，在日常工作中，民警吃力不讨好是常 事，好心当恶意时有发生，甚至还挨打受气，群众对我们也怨气 十足。这是为什么呢？其实，这正说明我们交警的形象在人民群
众眼里举足轻重，个别交警的服务水平、服务质量还没达到群众的要求。因而，群众不满意、不答应。身处警务革命时代，全心全意为人民服务是我们每位民警必须唱好的主旋律。作为交警，要想满足群众的要求，让群众满意，只有我们不断提升自身素质，切实树立起“立警为公、执法为民”的思想，认真履行职责，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，才能使群众更加理解和支持我们的工作，也才能在群众中树立“有困难找交警”的不朽风碑。为提升交警形象，我们“不畏浮云遮望眼”，努力实践“三个代表”，争做政治品格的高尚者。俗话说：“站得高才能看得远”，塑造交警完美形象，首先要有高尚的政治品德。如果缺乏高尚的政治品格，就不能运用科学的理论来指导自己的工作；如果缺乏高尚的政治品格，就会随波逐流，人云亦云，就会不自觉的陷入关系网、人情网而不能自拔。相反只有具备了高尚的政治品格，才能始终牢记党的宗旨，才能严格遵守党的纪律，才能做好党交给的各项工作。滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出个人的高尚品格。我们的民警康军刚任大楼岗岗长时，注意到民警手势指挥乏力，站姿站位不规范，常常引得过往市民指指点点，窃窃私语。这使他深深感到，如果缺少过硬的自身素质，就根本不可能树立良好的群众形象，交警是城市文明的“窗口”也就成了纸上空谈。为此，康军从自身做起，带动岗组民警苦练指挥手势，起早贪黑，加班加点，一个月磨破了三双鞋，尽职尽责的坚守三尺岗台。辛勤耕耘得实惠，从素质抓起
浅谈如何加强行政执法队伍建设 随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手： 一、强化认识抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。 其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。
第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员，要通过开展各类学习、培训，强化他们的法律意识、服务意识和责任意识；通过发挥典型带动辐射效应，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策；要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用，领导干部要深入基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制
谈如何实现交警规范执法 文章标题：谈如何实现交警规范执法 交警部门作为公安机关与社会接触面最广的窗口单位，执法形象的好坏，直接影响到公安机关乃至党和政府与人民群众的关系。近年来，通过开展“学济南交警”、“三项教育”、“公正执法树形象”等活动，交警的执法形象虽然有了很大改观，但仍然存在很多问题。执法不公、执法不严、执法随意等问题仍然存在，与依法治国、立党为公、执法为民、以人为本的要求还有较大差距。当前，全国政法系统正在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动。本人试从当前公安交警部门执法中存在的问题及存在问题的原因，谈谈如何实现规范执法。一、当前公安交警部门执法中存在的主要问题一是执法主观随意性较大，执法不公。主要表现在，对同一种交通违法的处罚不一样，削弱了法律的尊严和权威性。二是执法不严。对一些严重违法，该拘留的不拘留，该注销驾驶证的不注销，甚
至有的明明发现交通违法，不纠正、不不处罚，做老好人。对事故责任人处罚不严，有的该追究刑事责任的不追究，“以罚代刑”。三是不按规定程序办案。很多民警都存在重证据轻程序的思想，对办案程序和规定不注重，不学习，仍凭老经验办事。有的不履行告知程序，应当向当事人告的不告知，忽视当事人陈述和申辩；有的对违法人的处罚不按规定审批或者先处罚后审批；有的对交通违章暂扣机动车、滞留证件等不及时开暂扣凭证，不按规定移交；有的为方便处理，不符合扣车扣证而扣车扣证，甚至超期扣车扣证。四是个别民警特权思想严重，执法不文明。有的民警执勤不注意自身的形象，着装不整齐，工作方式方法简单，往往以管人者自居，对违章当事人态度冷、硬，要么经常训斥当事人，少数民警在执法时缺乏艺术性，不会做详细和耐心解释说服工作，言语不文明、不规范，不会或不愿做群众工作。五是部分民警工作责任心不强，执法水平和业务技能不高。不及时收集物证和作询问笔录，导致丢失有效证据，有的调查不仔细，制作文书材料不规范，证据不全面，该收集的证据不收集，引用的法律条款错误。造成当事人对执法工作产生了怀疑，心理上增加负担。六是执法公开透明度不够。主要表现在，对交通违法者处罚前，不详细讲
大力推进依法行政规范公正文明执法 ——当前行政执法存在的主要问题及对策 行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。党的十八大明确指出要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，对行政执法行为进行了全面的规范。经过几年的实践，我国基本形成了执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监督，违法有追究的行政执法制度体系。但随着经济社会的快速发展，人民群众的法治意识不断增强，对依法执法的关注度不断提升，对维护自身合法利益的要求也日益强烈，这对行政执法工作提出了新的更高的要求。 当前，依法行政已不再是一个可有可无的口号，它既是中国经济社会发展的必然选择，也是整个社会对政府的必然要求。我们必须正视并顺应这种新形势、新要求，严格规范行政执法行为，提高行政执法的质量、效能和水平，提供良好的执法保障。 一、当前行政执法中存在的主要问题 当前行政执法存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等问题，主要表现在：（一）趋利执法问题 行政执法是公共管理的重要组成部分，本应追求公共利益的最大化。但一些行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。二是行政执法利益私人化。有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。三是行政执法自由裁量权滥用。部分执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。 （二）执法冲突问题 执法部门作为政府的职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。但在实践中，行政执法的状况却并非完全如此，执法不协调和冲突已成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。目前，一些行政执法权在横向上交叉较为严重，部门之间职责不清，进而导致执法冲突；在纵向划分上也缺乏明确分工，执法重叠较为严重，常常造成上下两级行政执法机构同时对一个违法行政行为进行处罚，并发生冲突的现象，在群众中造成不良影响。 （三）执法方式相对滞后的问题 随着政府管理职能的转变，行政机关要善于运用现代化、电子化管理手段更新行政执法方式和方法。但现实中，一些执法机关和执法人员仍多采用简单执法方式。例如，有的执法部门不注重日常管理，仍然习惯采取突击执法的方式，甚至使一些违法现象与集中整顿执法变成了“游击战”，不仅执法效率低下，而且社会效果不理想，有损行政执法行为的严肃性。 （四）执法监督乏力问题 1.责任追究不到位。责任追究是行政执法监督的有机组成部分，是执法监督强制力和约束力的体现，同时也是目前执法监督体系中最为薄弱的环节。在实践中，普遍存在“只纠正错案，不惩戒责任人；只追究单位责任，不追究个人责任”的现象。这就需要建立权责一致、错责相当、惩教结合的行政过错责任追究制度。 2.监督主体未形成有效监督合力。权力缺少监督，必然造成异化和腐败。当前，行政违法案件之所以屡屡发生，最根本原因之一就是对行政权制约和监督不力。虽然我国基本形成
你想自己的身边周围不再有命丧车轮的惨剧发生吗？是的，我知道，你想。你想走在路上看车水马笼，如欣赏一道亮丽的风景吗？是的，我知道，你想。你想有个优美的生活、工作环境吗？是的，我知道，你想，你太想了。亲爱的朋友，身处二十一世纪“奔小康”的大潮中，面对丰富多彩的现代化生活风景，你是否意识到，每天矗立在街口、巡回在路上的那些交通警察，他们早已经成为我们美丽的现代生活风景中一道不可抹擦的色彩？有些人驾车行驶在路上，心情正舒畅的时候，不想这时我们的交通警察一个停车手势，使你不得不将行程做稍许的担搁。这让你舒畅的心情有了一丝不快。但是朋友，你知道吗？你违反了《道路交通安全法》。我们的民警是在纠正您的违法行为，在为您的安全担忧，在为维护我们这个美丽家园车水马龙有秩畅通奉献着！为了路畅民安！每个身处这个城市的人，都会和我一样感慨着我们这个城市的巨大变化；感慨着城市道路状况的不断改善。那么，走吧，朋友，让我们一起去看看这座城市的道路交通历史……不说远的，朋友，记得三年前城区的交通状况吗？当时的城区只有两个路口设有落后的又相位单柱红绿灯，城区主要道路标志标线严重不齐，道路上机动车、非机动车、行人遵章守法率极低，驾乘两×摩托车不戴头盔的现象比比皆是，道路交通事故频繁发生……如何改变这种状况，让群众有个安全、舒畅、有序的交通环境？如何立足岗位，实践“三个代表”重要思想，使公安交通管理工作真正成为最广大人民的根本利益的忠实代表？城区中队所有警力压到路面上了，直属大队机关民警上路了，支队机关民警也上路了……清晨，我们的民警带着一身洁净的容装走出家门，深夜披着星光裹一身疲惫回家；烈日酷暑、寒风凛冽对他们来说已经失去意义，只要换回有秩的交通环境，百姓的出行方便！为了改变城市道路基础建设的现状，我们的民警几上省城，多次北上，名牌大学的工程学教授请来了，城市道路规划专家请来了……城区四个主要路口的红绿灯亮起来了，道路标志标线清淅了，……三年的努力，城区道路交通违法率下降了，群众出行安全率上升了……而另一面，交通警察队伍中胃肠、腰椎等疾病的患病率升高了……朋友，我们的交通警察就是这样演译自己的人生，用行动谱写着一曲曲爱民歌！为了路畅民安！“海峡西岸”经济带建设，“平安××”目标的实现，需要发达的道路交通基础设施做基础，需要安全、畅通、有序的交通环境做保障，这正需要我们广大交通民警付出艰辛的努力！实践“三个代表”，核心是执政为民，需要每个国家公务员时刻想着人民，为人民办事，为人民服务。正因此，我的战友，全市五百多名交通警察才有那样爱岗敬业的热忱之心；正因此，我的战友，他们才有这样守着清贫守着晨星守着尘埃守着脚下这一方土地的默默奉献之精神；正因此，我的战友，他们才会困难危险冲前头，扶贫助学献爱心。这，不正是我们今天这个时代最需要的精神吗！当然，也许有朋友会说：这几年交警队伍存在一些问题，个别民警还无视党纪国法，出现违纪违法行为，你为什么不说说这些呢？是啊，我们承认，我们这样一支拥有五百多人的队伍，90的民警工作在基层一线，手中拥有行政执法权，难免会有监督失控的地方，会有个别人做出违背人民利益的事。常言道：谁家屋后没有垃圾！我们是一支勇于正视问题解决问题的队伍！正因此，近几年，一项又一项管理机制出台，一次又一次教育整顿开展。当前，我们又着手进行全员大练兵活动，这一系列，都是为了使我们这支队伍更好地为人民服务。朋友们应该很高兴地看到，我们这支队伍正在朝着一个健康的方向发展。个别违纪违法的民警终归会受到党纪国法的处罚。他们的行为只能代表其本人，却主载不了这支队伍的主流！为了路畅民安！相形之下，我们怎能不为这支队伍感到骄傲！怎能不为自己是其中的一员感到无比的自豪！朋友，请你想象这样一幅图景：当你走在平坦宽阔的道路上；当你享受车水马龙有秩的旋律；当你看到街面路口交通警察规范有力的指挥手势如一曲春之歌划过你的眼敛；当你穿过划有斑马线的街道，往家赶路；当你看着红绿灯有节奏的变幻色彩，无声指挥着一辆辆汽车从你面前缓缓驰过，你是否感受到一份安宁、一份美的和协？你是否为生活在这样的城市感到满足，为你的身边有这样一种职业这样一群人民的交通警察感到骄傲！亲爱的朋友，请相信这支队伍吧，因为我们是人民
行政执法监督工作情况报告 一、行政执法主体资格监督 一是认真落实行政执法主体资格制度，清理委托执法行为，续签了委托执法协议，进一步完善了委托执法程序。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，对本级执法人员进行台账管理，未经执法资格认证考试合格，不得授予行政执法资格，不得从事行政执法活动。 二是全面落实了行政执法经费财政保障制度，严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度，杜绝将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，避免了各种形式的明禁暗返行为。 二、具体行政行为监督 （一）加强执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外，按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求，制定水行政执法人员培训计划。组织召开了市本级有关科室参与的水行政执法实务培训会，明确和强调行政职权的动态调整、行权事项规范运行、信息报送及执法信息公开、行政执法指导案例有关工作四个方面的工作要求和注意事项，并结合ppt现场演示，规范操作流程，总结行权平台运行一年多以来的工作情况，提出有关要求。组织召开全市水行政执法培训暨案卷评查会。培训会上，律师事务所律师杨永从行政执法信息公开滞后、重实体轻程序、不理当事人的申诉等当前存在的问题入手，通过举事例、讲法理等方式，对受案范围、管辖、证据、应诉策略等行政诉讼的具体内容进行深入浅出的讲解；市政府法制办专家则从执
法程序和执法文书的制作入手，对行政许可、行政处罚等具体行政行为做了生动具体的阐释，并通过以往的具体执法案件文书，对具体行政行为的合法性和合理性做了评述。在下午进行的执法案卷评查中，各县（市、区）开展了交叉检查，进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上，最终在15卷行政许可案卷中，评出优秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政处罚卷中，评出优秀卷5卷，良好卷5件。市水政监察支队还从行政执法的全过程（调查取证、执法程序、行政处罚、案件卷宗等）应注意、重视的问题进行了全面的讲解并提出了要求。组织全市执法人员、河道管理人员学习培训《省河道采砂管理条例》，提升执法能力和水平。 （二）规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度，每次实施检查前向分管领导报告检查内容，经分管领导同意后方才实施，行政检查程序参照执法调查取证的程序进行，检查完毕后形成详细笔录，并由被检查单位签字盖章，每半年检查记录进行一次装卷归档。每次检查人员未超过三人，没有出现一人实施检查的情况。 （三）完善行政执法程序。开展程序制度建设，规范调查取证行为、完善执法告知制度、规范实施行政强制程序、重视和完善执法文书送达、建立完善行政执法内部审查（审批）制度等。做到了执法案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。 （四）化解行政争议。按照有错必纠的原则，配合市行政复议委员会受理相对人水行政复议申请，监督县级水务部门履行复议决定情况，依法保证相对人的救济和监督权。
规范执勤执法，提升交警良好形象“三项建设”活动开展以来，公安交警围绕以人为本的科学发展观理念，采取人性化的措施服从经济建设、服务群众利益做了大量工作，成效明显。但是，新时期下交管工作所面临的形势和任务将更加严峻，构建和谐社会，规范执勤执法成为交警队伍的一个重要课题。众所周知，公安交警队伍是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍，交警是公安机关的窗口警种，交警执法程序的合法性、执法行为的合理性、执法行为的人性化与否直接关系到公安机关的声誉，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信。 笔者认为，公安交管部门在规范执勤执法意识和理念上要积极适应执法环境的新变化，要设身处地地考虑到当事人的切身感受，感同身受地体谅困难群众生活的不易，善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来执法，注重策略、讲究方法，真正融法、理、情于一体，使人民群众通过交警的执法活动，既能感受到社会主义法制的权威和尊严，又能感受到公安机关的关爱与温暖。结合本职工作，现就如何规范执勤执法，提升交警良好形象初浅地谈几点认识。 一、当前执勤执法工作中存在的问题 1、纠正违法尺度不一，执法不严格。一方面主要表现为对过岗的交通违法行为视而不见，助长了交通参与人实施
违法行为的侥幸心理；二是纠正交通违法行为不注意时间、地点、场合而造成或顾此失彼、或得不偿失，警民对立的情况屡见不鲜，有的造成执勤民警与违法者矛盾加剧；三是受人情关系影响，面对交通违法当事人找到关系或是自己的亲戚、朋友、同学、关系户等网开一面，既使被其它交警查扣，也会出面说情，从轻处罚或不予处罚，人为造成不能公正执法。 2、民警素质参差不齐，执法水平不高。由于基层执勤民警工作任务繁重，学习锻炼的机会较少，人员素质参差不齐，导致在执法中不规范不文明的现象时有发生。如少数民警在执法活动中不规范、不文明、简单粗鲁的现象，特别是在处罚过程中，不讲究方式方法，凭态度处罚违法者，有的在纠正交通违法行为时存在事先不敬礼，事后不告知的现象，有的在执勤执法过程中，举止不端正、着装不整等，势必损害交通民警形象，造成群众反感，还有的民警对相关的交通法规了解仅仅停留在知其然而不知其所以然上，纠正交通违法在执法程序上、在法律文书的使用上存在着不少错误的认识，对于交通管理相关的其它法律法规知之甚少，说服力不强，影响了队伍的执法形象。 3、路面执法存在随意现象，执法程序不严肃。一是如在路面执法中或多或少地存在着特权车、关系车、熟人车不处罚或降格处罚的情况，同一种违法在不同民警中有不同的
严格执法，规范执法方面的演讲稿 文明执法和谐治超 尊敬的各位领导、各位评委、亲爱的朋友们： 大家好！ 我是来自治超检查站嘻嘻嘻，我演讲的题目是《文明执法，和谐治超》。 治超这个词是一个新概念新词汇，就是治理超限超载运输，履行治超工作的人，我们叫“治超员”，当今，已有《治超员赞歌》《可爱的治超员》《最美治超员》等美称，这些美称是党的赞誉……是人民的呼声……。 超限超载是一个全国性的普遍问题，据悉，如果一辆10吨货车装20吨货物在沥青路面上走一次给路面造成的影响，相当于一辆10吨货车在该路面上走256次。由此可见超限超载的货车对路面的影响有多大呀！它带来的后果不仅扰乱了正常的运输市场，不能正确反映运价与运力的关系，而且对道路和桥梁破坏严重，缩短了其使用寿命，超限超载还导致车辆的制动设施不灵，是发生重特大交通事故的一个重大隐患。从20XX年开始，交通部、公安部、发改委等九部门联合制订方案，在全国范围内开展车辆超限超载治理。治超工作是党赋予我们的神圣使命！！嘈杂的机器声响彻天空。 高射灯光将黑夜变成白昼。
蜂拥而至的待检车辆早已排成长龙。 可爱的治超员，准备战斗吧！ 昏暗角落鬼祟魅影晃动。 1 猎鹰般的目光穿越迷雾把真相看透。 车胎分过的可笑伎俩想把谁糊弄。 可爱的治超员，战斗开始了！ 政策讲的再清他们无动于衷。 面对自身违法装傻不懂。 异想天开想用恩惠让我们抬手。 可爱的治超员，战斗决心坚定！ 廉洁自律牢记心头。 文明服务面带笑容。 秉公执法私情不徇。 可爱的治超员，战斗中携手竞风流。 文明执法，有情服务。庞家庄治超站对执法人员的仪容仪表、执法动作、接待语言等进行规范，定期组织岗位技术比武和文明礼仪培训等活动，切实提升执法服务水平，并积极邀请路政大队领导对执法人员开展规范操作手势培训，规范治超执法动作。始终遵循“四个一”和“三心”服务理念。“四个一”即一张笑脸相迎、一声问候暖心、一个座位相让、一杯茶水相敬、一个满意解释、一句亲切告别；“三心”即
浅谈如何加强行政执法监督 加强行政执法监督，是新时期时期、新形势、新任务的需要，是纠正党风政风、防止腐败发生的重要措施。近处来，随着依法治国方略的深入实施，我国的行政执法工作也取得了很大成绩。但由于种种原因，在行政热法过程中，群众抱怨过多，且颇有微词的依然是行政执法问题。从许多事实来看，权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中还严重存在。这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象，而且严重破坏了法律的尊严，影响了依法治国和社会主义法制建设的进程。权力缺少监督，必然导致腐败。本人认为，要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”法治化轨道，就必须建立健全一套从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。 一、抓好法制教育，构筑一道自我约束的思想防线 我国是一个有着几千年封建历史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行，这些都与依法行政格格不入。可以说，在行政执法中出现的以权压法、以情轻法、贪赃枉法等腐败问题，主要是根深蒂因的封建专制思想在作祟。我们知道，行政执法的主体是各级领导干部以及各级行政机关的工作人员。因此，推进依法行政最关键的一点，就是要加强对领导干部和行政机关工作人员的思想教育，他们真正从思想上构筑起法律至上的防线。当前，“五五普法”教育工作正在开展，各级各部门应该将领导干部和行政机关工作人员的普法教育作为重点，通过自学，法律培训、演讲比赛等不同形式的法制
教育，促使领导干部和行政机关工作人员转变思想观念，清除官本位思想、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理“人治”与“法治”的关系，权力与法律的关系，牢固树立法律至上、法律大于权力、权力服务法律的观念。思想是行动的先导。领导干部和行政机关工作人员只有解决了思想问题，增强法律和法制观念，提高严格依法办事的自觉性，才有可能做到自我约束，摒弃私心杂念，抵制各种不正之风的侵袭，确保秉公执法，文明处事。也只有这样，依法行政、严格执法才会有坚实的基础。 二、防微杜渐，建立严密的内部监督机制 要做到依法行政，文明执法，关键要从行政执法部门内部抓起，建立严密的内部监督机制，正本清源，防微杜渐。一是加强行政机关的内部层级监督。完善上级政府对所属部门以及上级行政部门对下级部门的层级监督机制。上级政府要强化对下级政府和所属部门执行法律、法规和规章情况的监督，及时发现和纠正违法或者不当的行政行为，坚决防止和消除滥用职权、执法犯法、绚私枉法等腐败现象，纠正不顾国家利益和人民根本利益的本位主义和地方保护主义。二是加强行政监察和审计等专门监督。监察机关要按照行政监察法等规定，加大监察力度，调查处理行政机关及其工作人员违反行政纪律的行为。审计机关要按照审计法等规定，切实加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督。对违反法律、法规和财经纪律的行为，要严肃处理。三是严格执行罚缴分离制度。要继续完善罚缴分离制度，推行行政事业收费、罚没收入的票款分离制度，全面实行收支两条线管
执法规范化心得体会 本文是关于心得体会的执法规范化心得体会，感谢您的阅读！ 执法规范化心得体会（一） 为进一步抓好规范化管理年活动，我所于4月召开了规范化管理年活动研讨会，提出了立足当前、着眼长远，来全面推进规范化管理年活动。 一、抓规范化管理年活动思想教育。正确的执法思想是加强规范化管理年活动的重要保证，是做好执法工作的前提。没有正确的执法理念，再好的制度也无法发挥其应有的作用。针对部分民警还存在着执法不严格、不文明和不作为、乱作为等影响执法公信力现象，执法思想、执法理念不正确是根本原因。新时期、新形势下，必须深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，通过深入开展社会主义法治理念教育，使每一个民警都要清楚“权从何来”、“为谁执法”、“如何规范”等问题，切实打牢执法为民的思想根基，真正做到“严格执法、热情服务”，实现劳教工作规范化管理年活动的目标。 二、抓规范化管理年活动主体建设。执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的保证，也是执法队伍建设的基础。 1、是以规范化管理年活动年为契机，进一步规范我所民警管理。 2、是进一步规范我所各项规章制度，使我所规范化管理年活动有章可循。 3、是应深入执法，抓好民警培训，切实做好民警执法教育。 三、抓执法制度建设。劳教执法工作纳入程序化、规范化、制度化轨道，严格制定奖惩措施，才能确保严格、公正、文明、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。抓好执法质量考评工作，明确执法质量考评的标准、考评范围、质量界定、结果运用等问题，将日常考评与季考评、年考评结合，将实地检查与往上考评相结合，将规范化管理同执法民警自身利益的捆绑和统一。 总之，自开展规范化管理年活动以来，我所始终把转变民警作风、规范执法行为、提高工作效能作为开展规范管理年活动的出发点和落脚点，完善措施抓落实，取得了显著成效。 执法规范化心得体会（二） 为了进一步加强司法警察作风建设，提高司法警察执法能力和执法公信力，根据上级法院关于开展司法警察执法规范化活动的通知精神的要求和省高院的
市交警局规范执法行为提 升执法素质 市交警局把大力开展法治理念教育活动作为严警风强队伍树形象重要环节来抓 规范执法行为提升执法素质 法治理念教育活动开展一月来群众信访投诉大幅下降 核心提示 市交警局党委把大力开展法治理念教育活动作为严警风、强队伍、树形象的重要环节来抓，积极引导广大民警牢固树立社会主义法治理念，端正执法态度，解决执法工作中存在的随意性和不规范问题，全面提升民警执法能力和执法形象。记者昨天从该局有关部门获悉，这一教育活动开展一个多月来，群众对民警执法工作的信访和投诉大幅度下降。该局政委曹蒲生
表示，通过本次法治理念教育活动，交警普遍受到了一次洗礼，取得了显著效果。5月份至今，共接到信访投诉86起，相比上月份减少了20％。 把准脉搏有针对性增强教育 市交警局是全市公安机关确立的开展以“树立先进法治理念，提高民警素质”为主题的社会主义法治理念教育活动的先行试点单位。接到通知后，交警局专门成立了由党委书记、局长许东平和党委副书记、政委曹蒲生挂帅的教育活动领导小组，党委成员按照工作分工，建立了挂点联系制度，具体指导挂点单位开展教育活动。同时，还成立了以政工部门为主的教育活动领导小组办公室，下属17个大队、处也成立了由第一责任人担任组长的教育活动领导小组，形成各级领导抓工作的整体合力，为扎实推动工作打牢了基础。局党委着眼大局，分析形势，查找问题，统一思想。他们清醒地认识到，当前，个别民警不顾当事人的合法权益，方法简单，态度生硬，甚至不作为、乱作为，其结果严重损害了民警形象，损害了警民关系，损害了群众利益。个别领导和民警彷徨不知所措，存在害怕干多错多，以致在执法过程中畏手畏脚，消极避战，不敢大胆严格执法等情况。因此，如何纠正这两种极端的执法观念，找准正确的执法定位，是开展法治理
交通安全演讲稿优秀篇 交通安全演讲稿优秀篇(一) 亲爱的老师、同学们：大家好! 我叫XXX，来自大一新闻系，今天我非常高兴和大家交流关于交通安全的有限所知。 不知大家是否听说过这样一个笑话，一个年轻人在英国交了一个女朋友，结果没过多长时间他们分手了，原因是:年轻人过马路时闯了红灯,英国姑娘吃惊得说,“连红灯都敢闯?还有什么违法的事你不敢做?”.回国后小伙子又结交了一位中国姑娘,结果小伙子却因为过马路没有闯红灯分手了,中国姑娘评价小伙子说: 一个连红灯都不敢闯的人,能有什么大出息? 当然这仅仅是一个笑话，但是下面我想先请朋友们思考这样一个问题?人健康的身躯和聪明的大脑和汽车相比哪个贵重?大家一定会毫不犹豫的回答说：“当然聪明的大脑和健康的身躯珍贵，这个孩子都知道。”但是我想再问的就是，为什么总有人无视交通法规的存在，依然我行我素的在马路上和交通事故捉迷藏呢?试想：如果粗糙沉重的黑橡胶车轮，从你的皮肤上碾过，从你健康的身躯上碾过，再聪明的大脑又有什么用处呢?大家一定会说：生命是宝贵的，谁会拿自己的生命和车祸开玩笑呢?可是，你是否亲睹过一场车祸，你是否亲睹过一个鲜活的生命活生生的从你眼前消失?你是
否经历过一个美满的家庭在一天之内就在你的生活中永远消失?你如果看过，经历过，你就会意识到，生命远比想象中的还要宝贵，还要脆弱～ 就在前年某个周末阳光明媚的上午，蓝蓝的天空中飘着朵朵的白云，就连空气中都浸满了融融春日的惬意，人们悠闲的享受着双休日的休息时光，我的一位同事带着自己年轻的妻子和年幼、乖巧的孩子踏上了外出游玩的开心之旅，一路上一家人说说笑笑是何等的开心快乐啊~~然而，随着一声震耳的巨响，这个家庭所有的快乐以及对这个世界亲人的眷恋瞬间被统统带到了另一个世界。这辆小巧的家庭轿车变成了如同飘落在路边的一团揉皱的废纸，是什么造成了这种不幸的发生?没有避免的可能么?这一切本是可以避免的。如果不是那位载重车的司机因为疲劳驾驶竟然趴在方向盘上睡着了，如果他在劳累时肯将车停在路边休息一下，如果他意识到自己的疲劳驾驶会成为交通事故的隐患，如果┅┅所有的“如果”是那样的苍白无力。只有从车中抱出的还没有来得及看清这个多彩世界的小孩子的尸体和他微张的小嘴仿佛在向观望的人们无言的诉说着：这个世界我来过。 这个家庭永远的消失了，两个同事的音容笑貌仿佛依然在眼前，可爱的孩子高兴的和爷爷奶奶告别的稚嫩的童音依然响在耳边，一家人温馨合美离去的场景还历历在目，可是一切的一切却都在一声刺耳的撞击声中，灰飞烟灭……留
【法制意见】关于加强行政执法监督平台管理的实施 意见 关于加强行政执法监督 平台管理的实施意见 为规范我区行政执法监督平台的使用和管理，充分发挥平台系统信息归集、执法监督、统计分析等各项功能，进一步加强行政执法监督，促进全区各行政执法机关严格规范执法，依据《天津市行政执法监督平台管理暂行办法》（2015年市人民政府令第17号），结合本区实际，特制定如下实施意见： 一、充分认识加强行政执法监督平台管理的重要意义 行政执法监督平台是一套全市统一的利用信息化手段，归集和处理行政执法机关的行政执法相关信息，用于行政执法监督的网络平台系统。建设该平台是市委、市政府构建全市行政执法监督体系的重要组成部分，也是推行“一套制度管廉政”的重要改革举措。该平台覆盖全市所有行政执法机关，实行市、区县、行政执法部门（镇街）三级监督管理，集成行政执法信息归集、执法监督、统计分析三大主要功能以及自动预警监督、主动抽样监督、投诉举报监督、重大案件监督、交办转办监督五种监督方式，实现了对各行政执法机关行政执法行为多角度全方位的常态化监督，有效增强了行政执法监督工作的全面性、系统性和时效性，目前已成为市政府监督考核全市各行政执法机关行政执法工作的重要基础和途径。因此，加强行政执法监督平台管理，既是贯彻落实市委、市政府的统一部署要求，也是在当前全市依法行政考核和绩效考评制度体系下适应相关管理工作要求的客观需要，
对于进一步规范全区各行政执法机关的行政执法行为，促进严格规范执法，提高行政执法质量和效能，推进依法行政具有重要意义。 二、加强组织领导，明确管理职责 区政府全面领导本区行政执法监督平台的管理工作。 区政府法制办公室负责区级行政执法监督平台的具体管理工作，对全区各行政执法机关使用管理本单位行政执法监督平台进行指导和监督，会同区监察局利用行政执法监督平台依法开展行政执法监督工作。 区各行政执法机关法制机构负责本单位行政执法监督平台的使用和管理，明确1名主管领导和1至2名专职工作人员作为平台管理员负责平台使用和管理工作。 平台管理员的具体职责是：负责归集、录入、维护本单位的基础信息和行政执法信息；负责监督处理本单位平台预警信息；利用平台对本单位重大、复杂行政执法案件实施监督并进行法制审核；配合区政府法制办公室做好平台相关数据统计、抽样检查、重大案件审查、投诉举报、交办转办等执法监督工作；负责其他涉及平台的管理维护工作。 本意见所称“行政执法机关”是指依法行使行政执法职权的行政机关，以及依法授权或者委托行使行政执法职权的组织，包括：区属各行政执法部门、各镇政府、街道办事处以及市属行政执法部门。 三、明确管理要求 （一）加强基础信息归集和管理 基础信息包括行政执法主体、执法机构、执法职权、执法依
浅谈交警执法中存在的问题及对策 多年来，公安交警部门的执法工作备受社会各界关注，虽然各级交警部门始终将执法工作作为一项重要工作来抓，并视为是公安工作的生命线，但在实际工作中仍然还存在一些问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何规范交警执法行为，提高执法水平谈一谈个人的一点拙见和看法。 一、当前交警执法中存在的主要问题 交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。当前交警执法存在问题的具体表现在以下几个方面： 1、民警宗旨观念淡薄，服务意识差。甚至片面追求经济效益，以一个罚字管交通，重处罚轻教育，特别是干警执勤执法时不能耐心听取当事人的申诉和陈述理由，不把此作为一个正当的执法程序来对待，从而出现窗口部门服务不周，执勤执法生冷硬横，执法形象不佳的现象。 2、极少数干警对执法工作的重要性认识不够，个别干警工作习惯于“老一套”，不加强学习，对《交通警察道路执勤执法工作规范》和相关法律法规掌握的不好，导致执法质量不高，执法工作不规范。重实体轻程序的现象依然存在，一是越权处罚。如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元，超过的，应当在24小时以内由县级以上
公安交通管理部门作出处罚决定。但实际执行时并未严格履行审批手续。二是随意暂扣车辆和证照，不出具合法的暂扣凭证。有的甚至引用的法律依据不当，存在着道路交通违法的事实和填写违法条款不相符现象。 3、由于基层单位资金紧张，致使必要的执勤执法检测装备不齐全，对个别违法行为管理的不到位，不彻底。 4、个别干警存在执法不公、执法不严的问题，受人情风、说情风的影响，一些民警法制观念淡薄，在处理交通违法行为中，对待本地和外地、生人和熟人处罚标准高低不一，执法随意性较大。 在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。 二、进一步提高认识，把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓。交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。完善执法机制，就是要建立起严格的法制教育培训制度，完备的执法规范，健全的执法责任制和执法监督办法。它是
行政执法的功能与作用 内容提要：行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分。加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则，落实执政为民思想，建设社会主义法治国家的需要。而要加强、改进和完善行政执法，首先必须明了行政执法的功能和作用。只有对行政执法的功能和作用有全面、正确的认识，才能形成加强、改进和完善行政执法的自觉，并找到和确立加强、改进和完善行政执法的正确途径。本文主要从三个方面探讨和论述了行政执法的功能和作用：其一，行政执法将法从文本规定化为人们实际行为规范的作用，即实现法的作用；其二，行政执法将公民权利从“应然”变成“实然”的作用，即保障和实现人权的作用；其三，行政执法将国家的社会、经济秩序从静态设计转化为动态建构的作用，即确立、维护和保障秩序的作用。文章对这三方面作用的具体内容和实现途径进行了较详细地阐释。 关键词：行政法治、行政执法、行政处理、行政主体、行政相对人 行政执法的功能与作用是多方面的。我们可以主要从以下三个方面来分析：第一，从执法与立法的关系来分析。立法是执法的前提，是执法的基础，没有立法，无法可执，无从谈执法。执法则是立法实现的途径和保障，没有执法，立法在很大程度上只能等于废纸一堆，立法调控社会关系的目的无从实现。第二，从执法与公民权利、自由的关系来分析。实现、保障和维护公民权利、自由是执法的目的，离开了公民权利、自由，执法就失去了意义，而执法是公民权利、自由实现的手段，没有执法，公民权利、自由在很多情况下就可能成为“画饼”，而且随时可能被侵犯，被蚕食，被践踏。第三，从执法与社会秩序和市场经济秩序的关系来分析，保障和维护社会秩序、市场经济秩序是执法的重要任务，离开了保障和维护社会秩序、市场经济秩序的任务，执法在很大程度上就失去了社会需要和存在的理由，而执法则是保障和维护社会秩序、市场经济秩序的重要条件，没有执法，社会秩序和市场经济秩序将不可避免地会出现混乱，人们将可能不得不恐惧地生活于某种“无序状态”中。此外，我们还可以从执法与物质文明、政治文明、精神文明的关系来分析行政执法的作用。物质文明、政治文明、精神文明是执法追求的理想目标，不讲物质文明、政治文明、精神文明，执法将失去灵魂，失去方向，而执法是建设物质文明、政治文明、精神文明的保障，没有执法，文明不仅不可能推进，而且还可能向野蛮倒退，回归野蛮。当然，执法本身亦应是文明执法。 一、执法：使法从文本规定化为人们的实际行为规范 立法和执法均是法治的基本要素：立法解决有法可依的问题，为执法提供前提，提供准则，提供依据，为执法主体和执法相对人的行为提供规范，为社会关系的调整提供基准、规则；执法解决法的实施问题，即将立法确立的准则、规范、基准、规则适用于人们的实际社会生活，适用于实际的社会关系调整，使法律文