中国禁毒工作发展面临的七大挑战
可以说，当前中国禁毒工作发展迎来了一个难得的黄金期，党和政府对禁毒工作的重视与日俱增，社会民众也日益关注。但是，如果认真考察一下当今中国禁毒工作的发展状况，其中仍然还充满着许多困难和挑战。以下8个方面的挑战是当前中国禁毒工作发展中需加以认真应对的。
挑战之一：入境毒品难堵，外来毒源不断，受国际环境影响，减少供应方面难有较大成就，这也是最大的挑战。从我国周边看，将长期面对毒品多头入境，全线渗透的挑战和压力。环顾中国周边：西南境外，“金三角”毒源地逐渐北移，紧靠中国边境的缅北成为重点毒区，且逐步成为中国毒品的主要来源.西北境外，“金新月”及中亚地区的毒源地进一步发展。阿富汗毒品基本处于失控状态，罂粟种植和毒品生产泛滥成灾.西南境外，缅北地区仍是对我国危害最大的毒源地；东北和东南境外，朝鲜半岛冰毒、南美可卡因、欧洲摇头丸、非洲大麻通过多种渠道向我国渗透。尤其是近年来，国际贩毒集团雇用和操控非洲、中亚、南亚籍等毒贩向我东南沿海地区走私渗透日趋严重，在广州等地甚至形成了聚集区域和贩毒网络。境外毒品已对中国形成“四面包围、南北夹击、多头入境。全面渗透”之势，境外毒品泛滥对中国构成的危害不会在短期内彻底消除。而在国内，一些地方制造冰毒、氯胺酮等新型毒品犯罪日趋严重，易制毒化学品走私境外，流失境内的问题时有发生，由于列管和非列管化学品涉及品种繁多、应用广泛、出口量大，给管理核查工作带来很大难度。
挑战之二：宣传教育的投入与预防效果存在的程度差异。在减少需求方面，仍有大量新的吸毒人员滋生预防，特别是以青少年为主体、追求刺激为目的的滥用新型毒品问题快速发展。防止毒品滥用问题继续蔓延、毒品消费市场持续扩大的任务十分繁重。除了依靠戒毒减少吸毒人员存量外，最主要还是依靠禁毒宣传来控制增量。禁毒宣传工作的目标任务实现、效果的好坏，主要取决于宣传者与受传者的有机结合程度。o然而长期以来，一些禁毒宣传教育工作者习惯于把自己作为主体，把群众视为单纯性的客体，其结果往往是我动他不动，我主动他被动。宣传者与受传者的互动还需关注。目前来看，禁毒宣传的广度，深度、力度方面也都还有待加强。
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挑战之三：领导体制明确，而现实机构配备存在弊端。以往。禁毒委员会是非常设议事协调机构。《禁毒法》颁布后，明确规定在国务院设立国家禁毒委员会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作。成为法定的特色协调机构，改变了以往由行政命令精简或撤销禁毒委员会的现象。领导体制经法律明文明确后，许多省市的禁毒委员会进行了相应调整，较以往取得很大进步。我国的禁毒工作由国家禁毒委员会统一领导与协调。然而，国家禁毒委员会办公室却设在公安部的一个局，似乎成了公安局某局的附属单位，容易造成禁毒工作主要是公安一家之事的错觉。
挑战之四：禁毒工作推进政府主导有力而社会力量参与不足。禁毒工作属于公共管理范围，涉及社会的安全和稳定，国家和政府高度关注，长时间有些领域甚至只有政府职能部门在单打独斗。政府强力推进是责任和义务，然而在发挥民智、引进民资、发动民力等环节上都存在薄弱环节。一是政府没有“空出余地”。长期以来，我们习惯于大包大揽的工作思路，凡事只想自己做，不善于放手让社会去做，政府职能部门还不善于把应由社会承担或可以通过建立新机制让社会承担的事务从自己的职能中转移出去。二是当前社会组织发展依赖政府较多，活力相对不足，承接禁毒工作事务能力不强。三是政府出台相关政策、制度但并未落实。((禁毒法》在第7条、第8条、第9条，第10条都规定了相关的鼓励政策但是空有制度并
不落实，配套的优惠政策和措施没有，资金、力量引入渠道不落实。
挑战之五：禁毒工作理论研究严重滞后于实务活动的开展。一项工作，一门学科如果缺乏坚实的理论基础，就不可能科学化和有效化，也不可能取得预期的社会效果。当充分肯定十多年来我国禁毒工作研究所取得的丰硕成果时，不能不看到禁毒工作与犯罪学、社区矫正等相比较所反映出来的理论相对薄弱和滞后的一面。作为号称为三大社会问题的毒品问题而言，投入的研究力量和取得成效相对薄弱。我国对禁毒工作宏观上也少有专门的研究，初期的禁毒研究成果主要是介绍性和调研性的，对制定法律所涉及的一系列理论和实际问题缺乏科学的分析研究，许多重要问题的法律规定缺乏理论论证和说服力
挑战之六：禁毒工作发展中专业化程度不足。有人认为，禁毒工作是“窄”专业，只是社会综合治理工作的一部分。其实禁毒工作专业宽泛，涉及内容相当多，包括禁吸，禁贩、禁种和禁制等业务。禁毒工作发展专业化不足主要体现在专业力量不足、专业培训不足、专业知识和技术发展不足等。专业力量不足，许多层级的禁毒办还不是实体机构，特别是乡镇一级没有专职的禁毒工作人旯不少公安机关尚未设立专门的缉毒部门。在省市一级少部分没有设立缉毒处，至于在地市和县区一级的公安机关，就更少有专业的缉毒队伍了，缉毒通常只是作为刑侦总队(支队)分管的一项经常工作。专业培训不足，少有系统的禁毒知识教育培训。一方面禁毒工作内容广泛，涉及学科知识点多、专业业务要求较高，另一方面，从事禁毒工作的人员因为没有专业禁毒学科背景，多是“半路出家”。
挑战之八：地区禁毒工作差别化发展、城市和农村禁毒工作推进发展不平衡。自从中央提出禁毒人民战争、颁布《(禁毒法》以后。从中央到地方各级党政机关都越来越开始重视禁毒工作。推进过程中产生两个问题，一个是国家下来的政策，地方上未结合各地面临的毒情相异的实际，不因地制宜，搞一刀切。有的地区是海洛因成瘾问题较大，有些地区是新型毒品问题较大。这就需要在打击预防政策上区别对待。比如建设戒毒康复场所，在特大型城市是无法实现建设大规模的戒毒康复场所收治戒毒人员的。另一方面，由于领导重视程度、经济发展程度、各地资源和发展条件都存在着较大的差别，对禁毒工作的保障程度不一，影响了禁毒工作的推进。
如上所述，我国禁毒工作虽取得很大成效，但是由于受全球毒情恶化的大环境影响，禁毒形势依然十分严峻，禁毒工作发展面临着许多挑战，而上述的这些挑战也在所难免。这些挑战大部分都是具有阶段性的，与中国禁毒工作发展的特殊处境和时代背景息息相关。随着禁毒工作制度化、社会化、专业化步伐的逐步深入推进，相信能逐步克服，达到最大限度地减少毒品危害，最大限度地促进社会和谐稳定的目标。
第一个挑战：社会效益和经济效益。我们的医院是公立的，我们医院要讲社会效益，同时还要讲经济效益。 第二个挑战：医护服务化。这个不是二三十年前，能打针，能看病就可以了。现在关键是病人和病人的家属有要求，还有很多人，没什么病，他说要体检一下；没什么病，他说要护理一下。所以，怎么样做到医护服务化是一个挑战。 第三个挑战：医院运作科学化。这几年医院发展很快，今后可能还会有更大的发展。据了解，在未来的五到六年的时间里面，中国的医院里要增加两百多万张病床。由于竞争的加剧，我们要提出来，医院怎么能够科学化管理。因为现在医院越来越大，用户要求越来越高，没事就投诉。 第四个挑战：医护质量稳定化。我们经常遇到这样一种情况，如果我们医生、护士重视了，病人会护理的很好。但是有时候一忙，一加班，稍微不注意，可能就出问题了。这就要求医护质量做到稳定化。 第五个挑战：员工的招聘、培养、稳定、满意。对大部分的医院来讲，招聘、培养、稳定人才非常重要。人在医院还要想着医院，因为有些情况，人在里面，但是想的是外面。 第六个挑战：科研和科研成果的转化。医院不仅仅是治病，医院还要搞科研。特别是医院想要排名往上走，想要在行业中有名气，有地位，还要搞科研。但是相
信大家也知道，中国的科研，很多是没有用的。特别是大学的科研，没什么用，就是做论文，得一个奖，结束。所以对医院来讲，我们不是大学，我们科研还要成果转化，让我们的患者得益，同时也让我们的医院也得益，是一个很大的挑战。 第七个挑战：提升病人满意度。这个挑战就大了，怎么让病人满意？因为，十几年前，二十几年前，病人能够看病，已经不错了。现在的病人要求很高，而且随着生活水平的提高，随着收入差距的增大，同样是病人，张三和李四的要求很不一样，昨天还满意的今天可能就不满意了。病人还有家属，病人满意还不够，还要家属也满意，所以这是一个非常大的挑战。 第八个挑战：提升医院整体营运水平和医护质量与效率。怎样能够提升，让我们整个的医院的应用水平获得提高。医院在扩张，扩张的时候面临着很多的挑战：第一个挑战是管理的挑战，原来我管的三百个人，现在我管的可能是一千三百个人。我们还有分院，随着分院数量的增加，管理的半径在加大。第二个挑战是人。第三个挑战，怎么能够标准化。标准化不是写在墙上，不是写在文件夹里面的，是我们平时能够做的。
当今世界形势下中国面临的机遇和挑战 论文摘要：当今世界就是经济全球化的社会，在全球金融危机的影响下，发达国家与发展中国家都面临着抉择，尤其是发展中国家更是面临着巨大的挑战。面对当前经济全球化所表现出一种强烈的西方化和美国化的暗流趋势，我们要有一种十分清醒的认识，从而抓住机遇，乘势而上，使之立于不败之地。 论文关键词：经济全球化；挑战与机遇；全球金融危机 全球化进程中的主导和主体是经济全球化。进入20世纪80年代，特别是冷战结束以后，以信息技术为核心的新技术革命促进了世界生产力的发展，人们开始追求最有利的投资，组织最有效的生产、最快捷的流通，以求获得最大的效益。全球化便成为世界生产力发展和运动的一种外在表象，其主要表现为一国的市场、生产过程和资本运动超越一国范围而与世界其他国家的经济日益紧密地联系在一起。 纵观世界经济，全球化既是一个难以阻挡的世界性进程，也是一把“双刃剑”，对接受者来说利与弊兼而有之。它为世界各国提供了难得的发展机遇，发展中国家可以充分利用“后发性优势”，广泛吸引外资，引进先进技术和设备，学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才，发挥比较优势，开拓国际市场，促进国家经济实力的增长。但全球化在带来好处的同时，也带来了不利因素和风险。由于经济和科技水平的相对落后，发展中国家在全球化进程中总体上处于不利地位，不仅面临着发达国家经济和技术优势的巨大压力，而且带来国家经济安全的风险，甚至影响到一个国家的稳定。 一、制约发展中国家经济发展的诸多不利因素 经济全球化无疑是当今世界经济发展的一个大背景，任何国家的经济发展都无法摆脱它的影响，发展中国家也不例外。在这个过程中，发展中国家所面对的问题主要表现在： 首先，经济全球化时代，制定全球化规则的世界贸易组织、国际货币基金组织等主要世界性组织大都为富国所控制，这就使当前的全球化规则侧重于发达国家，成为发达国家维护其利益的工具。发展中国家虽然也能利用已有规则，但无论在自身经济实力上，还是占世界经济的比重上，都只能成为已有规则的遵守者，而非制定者。对此，发展中国家必须有清醒的认识。
形势与政策教育作业 题目浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战 学院经济贸易学院 班级金融0902 姓名叶宗新 学号 0206 浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战进入21世纪后，中国创造了全球经济发展的奇迹。加入WTO，一跃成为世界第三大经济体，连续十年百分之七以上的经济增长速度……这一连串让人惊讶的成就给中国带来的翻天覆地的变化。然而，08年金融危机、南海纷争、汶川天灾……无一不给中国带来的前所未有的挑战。 纵观当今世界，各国都在金融风暴的阴影下徘徊前行，有的已经看见曙光而有的却仍在黑暗里艰难摸索。中国率先从这场灾难中挺身而出，以一个巨人的姿态站在世界之巅。中国正以前所未有的高贵身份被世界所瞩目，也正面临找前所未有的机遇和挑战。 依据当前的世界形势，我国当前面临的机遇主要有： 一：世界经济结构深度调整给我国带来新机遇。在今年两会召开之际，参会的代表和委员表示，一定意义上，“十二五”是中国的概念，也是全球的概念。未来五年，中国经济将与世界经济共同发生深刻变化和调整。而两者的调整将处于同一链条，互为动力。世界经济结构深刻调整、发展模式深度转型所形成的‘倒逼机制’，是化解国内
经济社会发展中各种矛盾的现实需要，也将形成推动我国经济发展方式转变的外在压力和内在动力。 二：国际金融危机给我国加快自主创新带来重大机遇。第一，危机使企业的创新需求更加旺盛。高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐。危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升。困难和倒闭的是那些低端生产没有创新的企业。南京协和化学公司虽然经营建材原料，但其坚持新品开发，仍使主营业务增长50%%多。第二，危机使企业创新成本大大降低。无论是人员薪资、设备价格、制造费用等都会有明显下降，可以用更低的成本获取更加优质的创新资源。南通恒力集团为新上工业丝项目从国外引进设备，去年不仅价格昂贵而且谈判附加条件苛刻，现在却迅速达成意向协议，且报价降了一半左右。第三，危机使创新资源得以在全球范围加速流动。受危机影响，更多的跨国公司为集中资源、降低成本实行外包，这将给中国企业带来新的市场资源。同时，国外先进技术、成果、人才、科研机构也将向外寻求发展空间，国际间优质创新资源的互动明显增强。今年江苏举办跨国技术转移大会，成效显著。 三：国际金融危机给我国扩大对外投资带来新机遇。首先，金融危机给我国企业“走出去”收购国外优质企业和知名品牌带来难得的历史性机遇。国际金融危机和全球经济衰退导致发达国家跨国公司陷入困境，盈利下降甚至亏损破产和融资困难使得许多著名跨国公司不得不收缩海外投资，甚至被迫出售濒临破产的优质企业和知名品
《挑战答题》题目及答案 1、“不拘一格降人才”是诗人（龚自珍）的诗句。 2、“人生若只如初见”的下一句是（事秋风悲画扇）。 3、1937年（卢沟桥）事变爆发，全面抗战由此开始。 4、臭氧层能使地球上的生物免遭（紫外线）的伤害。 5、同志的词中“到中流击水，浪遏飞舟”是在哪一条江河（湘江）？ 6、如果小华在小丽北偏东40度的位置上，那么小丽在小华的（南偏西40度）的位置。 7、1949年3月11日，中国人民解放军第三野战军副司令兼副政委（粟裕）、政治部主任唐亮进驻，准备渡江作战事宜。 8、人类最早认识自然规律使用的研究法是（观察法）。 9、林祥谦，闽侯尚干人，中国工人阶级的杰出代表和中国工人运动的先驱者。1923年2月4日，林祥谦领导了震撼中外的（京汉铁路工人大罢工）。 10、提出全面深化改革总目标的会议是（党的十八届三中全会）。 11、在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话中，总书记指出（人才资源）是第一资源，也是创新活动中最活跃、最为积极的因素。
12、冰心，原名婉莹，长乐人，诗人，……成为中国（儿童）文学的奠基之作。 13、党执政后的最大危险是（脱离群众）。 14、大家知道，一纸有两个面—正面和反面。但是，如果有人说能给你看一种只有一面的纸，你觉得这是真的吗？答（是真的）。 15、（之洞），晚清中兴四大名臣之一，任湖广总督期间……宣布废止。 16、“山近月远觉月小，便道此山大于月。若有人眼大如天，当见山高月更阔”。这是明代思想家守仁的《蔽月山房》，与此中哲理最接近的是（不识庐山真面目，只缘身在此山中）。 17、集成电路自1959年被发明以来，……如我为公司设计的手机芯片“麒麟980”就采用了（7）纳米的最新工艺。 18、“不畏浮云遮望眼”出自哪位诗人（安）？ 19、离别是中国古典诗词中最常用的主题，以下诗句（返景入深林，复照青苔上）并无离别之意。 20、长江三峡是瞿塘峡、西陵峡和（巫峡）的总称。 21、行政管理部门主管全国的工作。（县）级以上地各级行政管理部门主管本行政区域的工作。
毒品的有关知识 毒品的概念 毒品一般是指使人形成瘾癖的药物，这里的药物一词是个广义的概念，主要指吸毒者滥用的鸦片、海洛因、冰毒等，还包括具有依赖性的天然植物、烟、酒和溶剂等，与医疗用药物是不同的概念。 制毒物品是指用于制造麻醉药品和精神药品的物品。毒品，有些是可以天然获得的，如鸦片就是通过切割未成熟的罂粟果而直接提取的一种天然制品，但绝大部分毒品只能通过化学合成的方法取得。这些加工毒品必不可少的医药和化工生产用的原料就是我们所说的制毒物品。因此，制毒物品既是医药或化工原料，又是制造毒品的配剂。 中国古代毒品简史 中国的鸦片与罂粟，都是在唐初由阿拉伯商人朝贡献给中国皇帝而逐渐流传开来的，那时的中国，正是铁马金戈、国威远播的盛世。在阿拉伯世界被视为圣品的"底也伽"，到了物产丰富盛唐，似乎并没有掀起任何波澜，它只作为治病救人的一味良药，仅此而已。由唐至明的600余年间，罂粟与鸦片的药理与作用被历代名医日益认识并逐渐推广。 明朝是中国历史上又一个八方来朝、国力强盛的封建帝国，人人都有太平盛世的观念，宫廷中迷漫着奢侈、纵欲的风气，鸦片正是在这种追求的氛围里成了贵族们热衷的"神品"，连皇帝也莫能例外。从此，吃鸦片由贵族传到了民间、由宫廷传遍了全国，社会上形成了一个吃鸦片的阶层。 清中叶后，由于英国东印度公司确立向中国倾销鸦片的政策，也由于鸦片吸食法传到了中国，吸毒风气更加泛澜，吸食者增加到200万人。中英之间关于鸦片与贸易的冲突，终于酿成了1840年的鸦片战争。随着中国的失败，鸦片如潮水般涌入中国，被称为"洋烟"的外国鸦片在19世纪80年代达到了最高潮。 与此同时，罂粟种植与土烟生产在士大夫们“稍分洋烟之利”的口号下而剧增猛长。到了20世纪初叶，在多难的中国近代史上，又添上了几个苦涩的纪录：罂粟种植最广，鸦片产量最多，吸毒人口最多，尤其严重的是，鸦片与吸毒并非仅是一般的社会问题，它是西方与中国外交的一个基本结点，也是清政府财政的重要来源，它深刻而全面地侵入社会的肌体，影响着政治、经济、军事和人民生活。到了民国时期，因政令不一，中央和地方的军阀为扩大地盘，纵容并鼓励种植罂粟，毒害民众，以至百业凋敝，田土荒芜，民不聊生。20年代后期，中国的烟祸达6万吨，为各国鸦片产量的10倍，而吸食各类毒品者达8000万人。 在那个时代里，毒品成了市场流通中最基本和最重要的商品之一，毒品与黄金同价，鸦片可充当一般等价物，烟土被称为“黑粮”；吸毒成为全民族16.8％人口生活中不可缺的部分，50％以上的中国人的生计、生活不同程度地依赖毒品；而五花八门的烟税更是成为中央和地方财政的重要来源，各种政治势力为争夺罂粟种植地、鸦片运输通道和烟税而连年混战；在百年年代史上，毒品的影响力渗透到政治、经济、军事、外交、人民生活等社会各个领域和各个阶层。毒品几乎无处不在无时不有，它已成为中国社会机体上的一个毒瘤。 中国禁毒历史回顾
后危机时代中国经济面临的八大外部 挑战 新华社经济分析师 后危机时代，国际分工体系变化、低碳潮流化、各国宽松货币政策退出、美元与大宗商品价格波动、贸易摩擦常态化、国际热钱进出等多种因素对我国经济发展外部环境将产生决定性影响。这些外部环境因素普遍联系、互相影响、纵横交错，共同组成了我国经济发展面临的重大外部挑战。新华社经济分析师从预警的角度对这些外部挑战进行了梳理，并提出一些具有操作性的参考建议。 挑战之一：国际分工体系面临巨变 在本次全球金融危机之后，新一轮全球技术与产业的大变革，全球利益的大重组，可能形成国际分工体系的大“换血”，从而最终再造全球经济分工体系。 综合来看，目前国际分工体系已经或将要发生的巨变体现为以下四个方面： 其一，发达国家与发展中国家经济面临经济再平衡，国际分工体系将出现新的格局。危机前，发展中国家在国际事务的讨论中缺乏话语权，八国集团(G8)一度以工业国代表的名义对国际重大事务指手划脚。但在本轮危机中，发展中国家为世界经济增长作出了突出贡献，其国际地位也得到大幅提升。 其二，全球金融危机使世界经济力量寻求新的平衡，国际分工体系将面临重新洗牌。金融体系是本轮危机的爆破口，其受损程度也最为严重，尽管目前恢复速度很快，但却让仰仗虚拟经济聚拢资金的西方国家心有余悸。因此，欧美等发达经济体纷纷提出战略转型，重振制造业，巩固实体经济根基。无论这些努力最终是否能够实现，全球范围内的制造业和金融业都将面临重新调整，产业中心和全球布局都将出现新的变化。 其三，科技革命将进一步再造国际分工体系的基础，使国际分工体系发生格局性巨变。新能源革命或许将以可再生能源利用为基础、重构人类使用能源的创新体系。目前欧美日纷纷抢占新能源革命的制高点，其更深的意图在于建设更为先进、更具竞争力、面对未来的基础设施，以再次开启经济增长引擎，并再次主导全球经济发展，重塑全球国际分工体系。 其四，经历本次全球金融危机以后，美国正试图从当前的美元本位
当今世界形势下，中国面临的机遇和挑战 摘要：众所周知，当今世界是一个多元化的世界，逐渐融为一体，但是我们越来越容易看到我国在世界上的影响力越来越大，同时责任也越来越重。这一切对于正在处于经济转型期的中国带来了挑战，更要看到其中蕴含的机遇。我们要看清世界局势，跟随世界潮流，迎接一切挑战，同时更要抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴。 关键词：当今世界形势、我国面临的挑战和机遇、应对措施 一、当今世界形势 随着世界的不断发展，当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。 同时，经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。主要表现在以下方面：（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧；（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源；（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；（四）、全球性军事战略深入调整；（五）、世界多极化在曲折中发展。（六）、经济全球化趋势深入发展；（七）、当今世界，和平与发展仍然是时代主题。 二、中国面临的挑战和机遇 自从学习了形势与政策后,对中国面临的环境又多了一些了解,总的来说,还是那句老话,机遇与挑战共存,在当前的相对稳定的世界大环境下,虽然有很多的事在影响中国的发展,但是,宏观上来说,基本状况还是没有本质上的变化. 今天的中国仍然是具有一定社会主义色彩的国家，这使得我们在当今由西方资本主义
最新强国挑战答题答案 《学习强国》近期新上线了一个版块,叫“挑战答题”,以下是本站分享的最新强国挑战答题答案，希望能帮助到大家! 强国挑战答题答案 1、“不拘一格降人才”是诗人(龚自珍)的诗句。 2、“人生若只如初见”的下一句是(何事秋风悲画扇)。 3、1937年(卢沟桥)事件爆发，全面抗战由此开始。 4、臭氧层能使地球上的生物免遭(紫外线)的伤害。 5、毛泽东同志的词中“到中流击水，浪遏飞舟”是在哪一条江河(湘江)? 6、如果小华在小丽北偏东40度的位置上，那么小丽在小华的(南偏西40度)的位置。 7、1949年3月11日，中国人民解放军第三野战军副司令兼副政委(粟裕)、政治部主任唐亮进驻江苏泰州，准备渡江作战事宜。 8、人类最早认识自然规律使用的研究方法是(观察法)。 9、林祥谦，福建闽侯尚干人，中国工人阶级的杰出代表和中国工人运动的先驱者。1923年2月4日，林祥谦领导了震撼中外的(京汉铁路工人大罢工)。
10、提出全面深化改革总目标的会议是(党的十八届三中全会)。 11、在十八届中央政治局第九次集体学习时的讲话中，指出(人才资源)是第一资源，也是创新活动中最活跃、最为积极的因素。 12、冰心，原名谢婉莹，福建长乐人，诗人，……成为中国(儿童)文学的奠基之作。 13、党执政后的最大危险是(脱离群众)。 14、大家知道，一张纸有两个面—正面和反面。但是，如果有人说能给你看一种只有一面的纸，你觉得这是真的吗?答(是真的)。 15、(张之洞)，晚清中兴四大名臣之一，任湖广总督期间……宣布废止。 16、“山近月远觉月小，便道此山大于月。若有人眼大如天，当见山高月更阔”。这是明代思想家王守仁的《蔽月山房》，与此中哲理最接近的是(不识庐山真面目，只缘身在此山中)。 17、集成电路自1959年被发明以来，……如我国华为公司设计的手机芯片“麒麟980”就采用了(7)纳米的最新工艺。 18、“不畏浮云遮望眼”出自哪位诗人(王安石)?
当前中国正在或者即将面临着三大危机的挑战，即“战争危机”、“经济危机”和“社会危机”的挑战，如果中国政府和我们的党不能正确意识到这三大危机或者当这三大危机爆发时不能正确应对，那么就有可能像苏联一样亡党亡国的危险。所以，本文就当前中国面临的三大危机的问题谈点看法，希望能引起全中国人民的忧患意识。 一、战争危机 近年，以美国为首的北约对我国军事围堵呈加强之势。以美国为首的北约还将试图进一步缩紧对中国的包围圈。北约甚至可能采取试探中国兵力的行动，如设计代理人战争；可能鼓动日本以钓鱼岛等问题为借口挑起与中国的武装冲突，也可能怂恿菲律宾挑衅中国。而从世界格局演变的趋势看，不能排除以美国为首的北约与中国军事摊牌的可能性。爆发战争的危险无疑是存在的。北约对我国和平发展构成严重威胁，是我国在21世纪面临的最大挑战，是我们不得不应对的世纪性挑战！对此，我们必须保持清醒的头脑和做好充分的准备。 当今处于崛起中的国家主要是较大的发展中国家。在世界格局中，总体上讲，发展中国家的整体力量在增强。在发达资本主义国家中，目前还看不出哪个国家可能超越美国或其他几个主要的发达资本主义大国，在相当长时期内，发达资本主义大国之间实力排序不会有大变化。俄罗斯情况比较特殊，现阶段与西方发达国家保持着距离，也不属于发展中国家。俄罗斯有可能实现较快的发展，却难以像苏联那样崛起为世界超级大国。今天，一个发展中国家群体处于崛起之中。这个群体主要包括中国、印度、巴西、南非等国，其中最有可能率先实现崛起的是中国。还有众多的发展中国家可能实现较快的发展，国力不断增强。 发展中国家的群体性崛起，在一定程度上将分散发达资本主义国家遏制中国发展的精力。中国自鸦片战争起，倍受列强欺侮，经过了一个世纪的黑暗时代。新中国成立后，我国国力不断增强，今天终于迎来了实现中华民族伟大复兴的历史性时机。中国正经历着世界历史上前所未有的快速发展。中国特色社会主义事业欣欣向荣，中华民族昂首阔步地前进在伟大复兴的道路上。中国作为社会主义国家，坚持走和平发展道路，反霸而不称霸，不会像西方资本主义国家崛起时那样，实行对外扩张与掠夺政策。中国国力的不断上升，将增强世界维护和平反对战争的力量，有力推进公平公正的世界秩序的建立。 但是，我们必须清楚地认识到，我国只是处在崛起进程中，还没有实现中华民族的伟大复兴。一定意义上讲，我国还是一个弱国，在世界格局中面临着严峻的挑战。北约对我国的威胁是前所未有的。从鸦片战争到新中国成立一百年里，列强有时一国、有时多国侵略蹂躏中国。那时候，列强之间的联合是不稳固的，它们之间经常发生冲突，甚至爆发战争。十月革命后，苏联发挥了反对殖民主义、帝国主义的伟大历史作用，中国在反帝反殖斗争中获得了苏联的有力支持。而今天中国作为唯一的社会主义大国，面临着“列强”共同围堵的危险局面。西方大国美、英、德、法、意、加等都是世界最大的军事集团北约的成员国，日本也与美国建立了军事同盟关系。在世界格局中，中国处于非常不利的地位。虽然发达资本主义大国呈相对衰落之势，但它们在国际格局中仍然占主导地位，仍具有较大的优势；它们为了维护共同利益，必将全力遏制中国崛起。致力于巩固和加强霸权体系的美国，将会不遗余力地遏制中国的发展。美国拥有超强的科技和军事实力，具有全球军事打击能力。受其控制的军事集团北约是美国也是发达资本主义国家共国构建和巩固霸权体系的强大工具。 发展中国家要实现崛起，不可能采取昔日殖民列强的做法，掠夺落后国家和地区。今天发展中国家不应也不可能走昔日列强崛起的老路。中国作为社会主义国家，应该而且必须坚持走和平发展道路。但是否爆发战争不以我们单方意志为转移；如何避免与美国为首的西方国
当前国际形势和中国外交的新挑战 机械学院41100328 刘威 中国在改革开放30多年来,取得了举世瞩目的成就,综合国力不断提高,地区影响力不断加大,国家声望也不断的提高。在这种情况下的世界局势也变的很微妙。在苏联解体后,美国要谋求世界超级大国地位,企图建立单极世界。中国势不可挡的成为了美国称霸世界的“绊脚石”。 在上个世界90年代末美国就已经把矛头对准了中国,但是在2001年美国本土发生911事件,使得美国把战略重心转移到反恐和西方伊斯兰世界上。就在这十年里中国的国力进一步提升,综合国力进一步提高,不知不觉在经济上已经赶超了日本成为世界第二。 随着本拉登被击毙,伊拉克战争结束,美国从伊拉克战场撤军。美国自然而然的把战略重心转移到亚太地区。在亚太地区,美国首先巩固了和传统盟友日本和韩国亲密的战略关系,并且在东南亚扶持菲律宾。 为了对中国实现战略包围的形式,美国也积极拉拢曾经的敌人越南。并且在最近美国国务卿希拉里还访问了缅甸,这是美国官方50年来第一次访问缅甸,美国的目的在明显不过,就是拉拢各种力量,对中国进行战略合围。 貌似美国对中国的遏制已经到了迫不及待的地步,但是中国要怎么从美国的包围中突围已经成为摆在中国领导人面前的重要课题。 我认为现在中国领导人用的是一个“忍”字。在美国咄咄逼人的前提下,中国船员也在日本,韩国还有菲律宾等附近的海域屡次被补,中国却没有对其做出强有力的回应而是选择了忍,只是回应对中国被抓渔民要进人道主义。而且在菲律宾受灾的时刻中国政府主动捐赠了100万美元的救助金,有种“农夫与蛇”的味道中国政府的主要任务不是和美国做斗争而是发展我国的经济,而是提高我国的经济实力和地区影响力。
当前我国经济存在着哪些挑战? 改革开放三十年以来，中国经济发生了极为深刻的变化，取得了瞩目的成绩，但自美国次贷危机爆发以来，世界一些主要国家和地区的金融市场动荡不已，危机和恐慌在世界各地到处蔓延，中国、香港以及一些亚洲国家和地区的股市也难能独善其身。当前，我国经济发展显现出了一些突出矛盾和问题，如物价上涨、股市暴跌、房地产、汽车等行业发展面临困难，许多中小企业陷入困境甚至破产，GDP 增速减缓等现象。因此了解当前我国经济面临的挑战对制定适宜的宏观经济政策是必要的。 中国经济增长可以概括为一句话：即当前我国经济增长是投资打头，消费跟进，外需不振。 中国经济这次是在强紧缩和强刺激政策作用下，在很短时间内完成了一个下行和上行的周期性曲线。但V型复苏后仍然面临多重挑战。 挑战一：社会部分领域投资增速下滑 虽然总体来看固定资产投资平稳增长，但扣除物价因素后实际增幅却出现下滑，有些领域下滑幅度很大。从产业构成来看，第一产业的投资增速有较大增长，但第二产业授资增速出现显著下降，其中制造业投资增速明显下滑，6 月份制造业投资累计完成增速为31.4％，比 2007 年同期下降 3.3 个百分点，比 2006 年 6 月下降 7.2 个百分点。从投资主体来看，从紧的政策已导致中小企业投资速度下滑，一些劳动密集型企业的投资速度也明显下滑。到 2008 年 6 月港、澳，台商企业投资增速比上年下降了 11.8 个百分点，个体经营企业投资增速下降了10.1个百分点。占我国投资规模 20％的房地产业成交量大幅萎缩，房价调整迹象明显，投资意愿减弱，商业银行为控制风险也将收紧对房地产开发的贷款。由于房地产是产业链较长的支柱产业，它的周期性调整将拖累一连串行业景气度下降，相关产业固定资产投资可能随之减速。 挑战二：消费需求难度加大，证券市场过度调整 2008 年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但居民财产性收入缩水，扣除物价因素后居民实际收入增幅比前几年下降。随着经济下滑，就业困难增加，工资性收入难以大幅度增长。房地产和汽车两大消费热点退潮后在短期内很难由其他消费热点替代，2009 年社会消费品零售的名义增长和实际增长都可能低于 2008 年。股市大跌导致投资者资产大幅缩水，消费能力和意愿下降，同时也导致企业直接融资困难，资金紧张。另外股市下跌还影响了人们对经济前景的预期，进一步减弱了人们的投资与消费欲望。 挑战三：中国产能过剩矛盾还会进一步加剧 众所周知，金融危机之前，中国经济循环是畅通的，先是高储蓄、高投资，因为储蓄在长时间变量中等于投资，而后高投资引起高产能，在消费跟不上产能增加时，又必然引起高出口，高出口又引起高外汇储备，高外汇储备又导致高货币发行。金融危机之后，这个循环链打断了，现在是：高储蓄-高投资-高产能-低出口-产能过剩。如果长期产能过剩，总有一天会引起生产危机，生产危机要是治理不及时还可能会引起金融危机。 我国产能是由外资和国内企业共同投资形成的，并面向世界市场。像摩托罗拉、诺基亚、爱立信、苹果牌手机等在中国每年生产几亿部，然后再向海外出口。如果有一天外国人不要这些手机了，中国人是消费不了的。再看钢铁，中国钢铁去年生产将近7亿吨，由于出口减少，过剩1.6亿吨。水泥将近16.5亿吨，过剩将近5亿吨，还有418条线在建，产能6.2亿吨。目前，中国制造业产能利用率只有72％，28％是闲置。 因此，中国产能是明显过剩的，这种过剩既有相对过剩，也有绝对过剩；既有即期过剩，
（发展战略）中国企业发展 八大战略
为中国企业应对经济全球化所面临的机遇和挑战，日前由国务院发展研究中心中国发展研究基金会和英国剑桥大学中国发展信托基金于近期共同主办了第壹期中国企业管理高级研修班，国务院发展研究中心、国资委及中远集团等15户大型企业主要负责人参加了培训，培训内容主要包括剑桥大学为主的著名教授和近40位世界商界领袖围绕全球商业革命对企业领导者素质的挑战、全球化和X公司治理、且购重组和产业发展新趋势、科技进步和企业研发、企业管理新趋势、可持续发展和能源、环境和平以及全球化和风险管理、全球化对国际政治经济和社会的影响等。学员们在进行了50多次认真研讨后，初步形成了中国企业改革和发展的几点战略思考。 树立强烈的全球化意识 当前全球化已渗透到各个方面，不仅生产要素的流动和配置更加全球化，而且制度、规则、环境和观念等也越来越全球化。和戴克、西门子、BP、英美资源、米其林、西班牙电信等国际知名的大X公司相比，我们的企业在战略规划、运营规模、X公司治理、开发创新、企业管理、社会责任以及可持续发展等方面都有相当的差距。如何适应全球化的新形势，提高企业核心竞争力，更好地实施“走出去”战略，在国际国内俩个市场上主动参和国际竞争和合作，实现建设小康社会战略目标，都将面临着更加严峻的挑战。当下世界非常关注“中国因素”在国际政治经济外交各个方面的作用，再加上印度、巴西、俄罗斯几个国家全球化和现代化进程的加快，使得世界格局和发展模式遇到了前所未有的挑战。和平和发展虽然是当今社会的主题，但矛盾冲突会不断，欧美模式不断遇到挑战，国际社会将处在壹个十字路口，中国改革发展也处在壹个新的十字路口。 对于中国仍有壹个更为严峻的现实，世界上没有哪个国家能够以廉价劳动力保持长久竞争优势，中国更不例外。以西班牙的发展为例，25年前它有廉价劳动力的优势，发达国家实行了产业转移，但随着加入欧盟和全球化日益深入，这种优势逐渐失去，迫使他们加快产业升级和结构转换。中国发展进程中如果不解决这壹问题，今天繁荣明天就可能是衰落。 面对这种新形势，要缩小和发达国家及其跨国X公司的差距，应对全球化的挑战，要学会且善于用世界眼光观察现实，用全球意识思考问题，用战略思维谋划未来。 加快国内产业升级 当今全球化源于以信息技术为代表的新技术革命和转型国家的改革特别是前苏联解体。从上世纪80
xx面临哪些机遇和挑战，应如何如应对中国是世界上最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。随着中国的崛起，中国外交正经历着前所未有的大发展，中国在国际舞台上也正发挥着越来越重要的作用。可以说，中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。那在新的世纪里，中国外交将经历何种机遇，同时又会面临怎么样的挑战呢？ 由此看来，xx面临的机遇有以下几点： 和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国。“和平与发展”将成为未来几十年国际体系的主导力量。中国的和平发展道路与当代国际体系转型是正相关的历史进程这是以往后起大国所没有的历史条件。 在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升。中国是国际体系的积极建设者，各方对中国的借重和需求显著上升，中国在重大国际议题上的发言权和影响力上升，正从世界舞台的边缘走向中心，战略回旋空间大大拓宽。 广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托。进入21世纪以来，发展中国家开始进入经济高速增长的快车道。这不仅表现在“金砖四国”对世界经济日益显著的影响力而且出现了“钻石七国”迅速上升的势头，整个非洲经济也呈现前所未有的增长态势。这是世界历史上前所未有的现象。也就是说中国孤军奋展发展所遇的阻力会减小。 中国和谐世界的理念已经形成，使世界各国对“中国威胁”论的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。 然而xx所遭受的挑战也是史无前例的。 国际金融危机造成全球经济衰退，中国外部发展也遇到了前所未有的困难，全球经济陷入深度衰退，贸易保护主义抬头。中国进出口下滑，部分企业生产经营困难。能否确保经济保持平稳较快发展将决定中国能否抓住重要机遇，进一步增强综合国力，提高国际地位。 中国外部安全环境风险和隐患也在明显增多。朝核、伊核等国际热点问题有升温趋势。中东、中亚地区动荡加剧海盗、恐怖主义等问题日益突出，国际
前言： 全球化是当今世界不可阻挡的发展趋势。在全球化这柄双刃剑面前，中国的传统文化承受着它狂风暴雨般的洗礼。在这场文化较量中，对于我们这个一向以自己五千年文明历史而自豪的中华民族，必须认真思考中国传统文化在全球化过程中所面临的机遇与挑战以及复兴中国传统文化的措施等问题，只有这样才能推动社会主义文化大发展大繁荣。 一、什么是软实力 在分析一个国家的综合国力的构成要素时，通常将之分为有形力量与无形力量，或硬实力与软实力；硬实力是指支配性实力，包括基本资源（如土地面积、人口、自然资源）、军事力量、经济力量和科技力量等而软实力则分为国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。相比之下，硬实力较易理解，而软实力就复杂一些。软实力概括为导向力、吸引力和效仿力，是一种同化式的实力--一个国家思想的吸引力和政治导向的能力。 “软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。它深刻地影响了人们对国际关系的看法。“软实力”主要包括以下几种内容： 一是文化的吸引力和感染力。二是意识形态和政治价值观的吸引力。三是外交政策的道义和正当性。四是处理国家间关系时的亲和力。五是发展道路和制度模式的吸引力。六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力。七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度。其中，文化软实力，指一国基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此而产生的号召力和影响力。中国目前的文化软实力就是中国特色社会主义理论，包括科学发展观和和谐社会建设，以及孔子文化号召力，当然也包括毛泽东思想和毛泽东符号影响力。 目前，中国的软实力不是最强的，最强的时候在宋代。 综上所述，硬实力是指看得见、摸得着的物质力量；软实力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等软要素。两者既紧密联系，又互相区别。它们不是简单的加减关系，而是相辅相成、相互制约和协调。硬实力是软
1950新中国禁毒运动 新中国建立之后，面临着复杂的社会环境，存在着许多丑恶的社会现象：鸦片烟毒流行，赌场、妓院林立……这些丑恶现象毒害人民的身心健康。新政权建立之初，这些丑恶现象继续污染着社会风气，并且许多烟馆成为反革命分子和盗匪的藏身落脚之地，严重地危害着新中国社会秩序。于是，一场轰轰烈烈禁毒运动展开了。历代禁烟效果不尽人意在我国历史上有三次大的禁烟运动。1729年，雍正皇帝颁布了中国也是世界上第一个禁烟法令。由此便揭开了人类史上禁烟运动的序幕。1839年，林则徐任禁烟钦差大臣，发动了中国历史上、也是世界历史上第一次大规模的禁烟运动，最具代表性的就是虎门销烟。清末民初，中国政府又发动了第二次禁烟运动。这场运动分前后两期，前期是晚清新政为了挽救垂亡的政权而发动的禁烟运动，后期是民初政府为了除旧布新，巩固新生的制度而发动的禁烟运动。这场运动前后经历了十年，它的最大成果就是在外交上阻止了英国的印度鸦片的合法进口。1949年中华人民共和国成立后，1950年2月，中央人民政府政务院发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》，我国开展声势浩大的禁烟运动，禁绝了为患百余年的鸦片烟毒。《关于严禁鸦片烟毒的通令》发布后，各级政府坚持严厉惩办与改造教育相结合，收缴毒品，禁种罂粟，
封闭烟馆，严厉惩治制贩毒品活动，八万多名毒贩子被判处刑罚，2000万名吸毒者被戒除毒瘾，并结合农村土地改革根除了罂粟种植。短短三年时间，就基本禁绝了为患百余年的鸦片烟毒。在这场规模空前的禁毒运动中，查实以种植、贩运、销售毒品为业的人员369705名，其中51627名被依法处理，800名罪大恶极的罪犯被判处死刑；缴获鸦片类毒品339万两，制毒机械5716套，用于武装贩毒的枪支882支。与此同时，在全国范围内有效地制止了罂粟种植，并通过自行戒除和强制戒除的办法，帮助上千万烟民戒除了烟瘾。1953年，中国总理兼外长周恩来代表中国政府庄严地向全世界宣布：“中国已经消灭了前人未能消灭的陋习。”从上世纪50年代初到70年代末，整整30年的时间，我国毒品问题出现了一个由滥到治的相对稳定期。西南地区：“几乎无户不种”建国前夕，全国大量耕地被用于种植鸦片原料罂粟。如西南地区调查，云南省罂粟种植面积占耕地的33%，贵州的安顺地区则“几乎无户不种”；西康省种罂粟土地占耕地面积的48%以上；整个凉山地区烟片种植户占各县总户数的60%－80%。据不完全统计，解放前西南区种罂粟曾多达1545.46万亩，以亩产15两计，年产鸦片2.3亿两。如果用这些土地种粮，以亩产230斤计，年损失粮食35.55亿斤以上。国民党反动政权把禁烟当作财源，搞“寓禁于征”，“以征促禁”,以禁烟敛财，除烟亩税金，过境税（含
中国禁毒工作发展面临的七大挑战 可以说，当前中国禁毒工作发展迎来了一个难得的黄金期，党和政府对禁毒工作的重视与日俱增，社会民众也日益关注。但是，如果认真考察一下当今中国禁毒工作的发展状况，其中仍然还充满着许多困难和挑战。以下8个方面的挑战是当前中国禁毒工作发展中需加以认真应对的。 挑战之一：入境毒品难堵，外来毒源不断，受国际环境影响，减少供应方面难有较大成就，这也是最大的挑战。从我国周边看，将长期面对毒品多头入境，全线渗透的挑战和压力。环顾中国周边：西南境外，“金三角”毒源地逐渐北移，紧靠中国边境的缅北成为重点毒区，且逐步成为中国毒品的主要来源.西北境外，“金新月”及中亚地区的毒源地进一步发展。阿富汗毒品基本处于失控状态，罂粟种植和毒品生产泛滥成灾.西南境外，缅北地区仍是对我国危害最大的毒源地；东北和东南境外，朝鲜半岛冰毒、南美可卡因、欧洲摇头丸、非洲大麻通过多种渠道向我国渗透。尤其是近年来，国际贩毒集团雇用和操控非洲、中亚、南亚籍等毒贩向我东南沿海地区走私渗透日趋严重，在广州等地甚至形成了聚集区域和贩毒网络。境外毒品已对中国形成“四面包围、南北夹击、多头入境。全面渗透”之势，境外毒品泛滥对中国构成的危害不会在短期内彻底消除。而在国内，一些地方制造冰毒、氯胺酮等新型毒品犯罪日趋严重，易制毒化学品走私境外，流失境内的问题时有发生，由于列管和非列管化学品涉及品种繁多、应用广泛、出口量大，给管理核查工作带来很大难度。 挑战之二：宣传教育的投入与预防效果存在的程度差异。在减少需求方面，仍有大量新的吸毒人员滋生预防，特别是以青少年为主体、追求刺激为目的的滥用新型毒品问题快速发展。防止毒品滥用问题继续蔓延、毒品消费市场持续扩大的任务十分繁重。除了依靠戒毒减少吸毒人员存量外，最主要还是依靠禁毒宣传来控制增量。禁毒宣传工作的目标任务实现、效果的好坏，主要取决于宣传者与受传者的有机结合程度。o然而长期以来，一些禁毒宣传教育工作者习惯于把自己作为主体，把群众视为单纯性的客体，其结果往往是我动他不动，我主动他被动。宣传者与受传者的互动还需关注。目前来看，禁毒宣传的广度，深度、力度方面也都还有待加强。 ， 挑战之三：领导体制明确，而现实机构配备存在弊端。以往。禁毒委员会是非常设议事协调机构。《禁毒法》颁布后，明确规定在国务院设立国家禁毒委员会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作。成为法定的特色协调机构，改变了以往由行政命令精简或撤销禁毒委员会的现象。领导体制经法律明文明确后，许多省市的禁毒委员会进行了相应调整，较以往取得很大进步。我国的禁毒工作由国家禁毒委员会统一领导与协调。然而，国家禁毒委员会办公室却设在公安部的一个局，似乎成了公安局某局的附属单位，容易造成禁毒工作主要是公安一家之事的错觉。 挑战之四：禁毒工作推进政府主导有力而社会力量参与不足。禁毒工作属于公共管理范围，涉及社会的安全和稳定，国家和政府高度关注，长时间有些领域甚至只有政府职能部门在单打独斗。政府强力推进是责任和义务，然而在发挥民智、引进民资、发动民力等环节上都存在薄弱环节。一是政府没有“空出余地”。长期以来，我们习惯于大包大揽的工作思路，凡事只想自己做，不善于放手让社会去做，政府职能部门还不善于把应由社会承担或可以通过建立新机制让社会承担的事务从自己的职能中转移出去。二是当前社会组织发展依赖政府较多，活力相对不足，承接禁毒工作事务能力不强。三是政府出台相关政策、制度但并未落实。((禁毒法》在第7条、第8条、第9条，第10条都规定了相关的鼓励政策但是空有制度并
★毒品的来源，可分为天然毒品、半合成毒品和合成毒品三大类。天然毒品是直接从毒品原植物中提取的毒品，如鸦片。半合成毒品是由天然毒品与化学物质合成而得，如海洛因。合成毒品是完全用有机合成的方法制造，如冰毒。 鸦片属初级毒品，因产地不同，或呈黑海，或呈褐色。其气味强烈，有氨味或陈旧尿味,令人作呕。味芳，一般经烧煮和发酵,便成了可供人吸食的熟鸦片，并被制成了条块状或饼状，此时它呈棕色或金黄色，吸时会有香甜气味。罂粟作为一种被考古学家认为是超然的权力象征性植物，是在新石器时代人们在地中海东岸的群山中游历时偶然发现的；罂粟的种植则是从小亚细亚开始，经过漫长的岁月才在这个古老的世界传播开来。从罂粟植物中获得鸦片也有6000多年的历史。吗啡被称为睡眠之神。 海洛因1874年，任职伦敦圣玛莉医院的化学家伟特（C.R Wright）最先利用吗啡加上双乙酰，在炉上燃煮，增强效力，合成出海洛因。该化合物之后送到英国曼城奥云士学院（Owens College）研究。该学院把海洛因注射到犬只及白兔体内，它们当时有惊恐、渴睡、瞳孔放大、流大量口水、有欲吐的迹象、呼吸最先加速然后纾缓，心跳减弱而不正常等。海洛因发明后，最初原用作强效止痛药。1897年，德国拜尔药厂化学家荷夫曼（Felix Hoffmann）在德国将海洛因制成药物，止痛效力远高于吗啡（11日前，他刚成功将阿斯匹林制成药物）。海洛因（Heroin）的名字由拜尔药厂注册，该字或源自德文heroisch一字，意指英雄。大麻桑科一年生草本植物，分为有毒大麻和无毒大麻。无毒大麻的茎、杆可制成纤维，籽可榨油。有毒大麻主要指矮小、多分枝的印度大麻。大麻类毒品主要包括大麻烟、大麻脂和大麻油，主要活性成分是四氢大麻酚。大麻对中枢神经系统有抑制、麻醉作用，吸食后产生欣快感，有时会出现幻觉和妄想，长期吸食会引起精神障碍、思维迟钝，并破坏人体的免疫系统。主要分布在亚洲。5，杜冷丁即盐酸哌替啶，是一种临床应用的合成镇痛药，为白色结晶性粉末，味微苦，无臭，其作用和机理与吗啡相似，但镇静、麻醉作用较小，仅相当于吗啡的1/10—1/8。长期使用会产生依赖性，被列为严格管制的麻醉药品。 古柯此植物原产于南美洲的安第斯山脉，在5000多年前就已知道了古柯。在15世纪时，西班牙殖民者去美洲大陆，印第安人的逃生者躲入深山老林中，这些人发现了古柯叶使人可以抗寒、提精神，且可暂时忘记痛苦。当时只是嚼食古柯叶而已，后来此习惯传遍了美洲大陆，就连西班牙移民也食，今天更是风行，几乎人人知道古柯叶。现秘鲁一国有100万人嚼古柯叶。在玻利维亚，人们还喝古柯茶，极为普遍，此茶不苦不涩，而且还有香味。玻利维亚种植古柯面积占全国面积的40％。 从古柯叶中可分离出一种最主要的生物碱——可卡因。可卡因可卡因是从古柯叶中提取的一种白色晶状的生物碱，是强效的中枢神经兴奋剂和局部麻醉剂。能阻断人体神经传导，产生局部麻醉作用，并可通过加强人体内化学物质的活性刺激大脑皮层，兴奋中枢神经，表现出情绪高涨、好动、健谈，有时还有攻击倾向，具有很强的成瘾性。 ★毒品演变历史 早在新石器时代，人们就在小亚细亚及地中海东部山区发现了野生罂粟，青铜时代后期（约公元前1500年）传入埃及，公元初传入印度，6、7世纪传入中国。从很早时候开始，人们就把罂粟视为一种治疗疾病的药品,具有一定的麻醉、积蓄毒素乃至造成依赖、病魔的作用，因而便有意识地进行少量的种植与生产。人们不仅种植、吸食鸦片，而且从仙人掌、天仙子、柳木、大麻、蘑菇中提取汁液，不过它们不是作为毒品，而是作为麻醉剂或宗教祭祀用品被奉为“快乐植物”。 麻醉品的历史记载可追溯到古代。据记载，在公元前５世纪斯基泰部落就已经开始利用大麻种子，虽然我们不清楚斯基泰人当时到底是将大麻种子洒在烧热的石片上还是直接洒到火堆上，但有一点是清楚的，部落成员是围坐在火堆边闻着大麻种子燃烧时产生的烟雾，慢慢进入迷幻状态开始唱歌、跳舞。秘鲁境内的古人大约在4200年前就开始咀嚼古柯叶。古代的萨满法师就用麻醉品“驱邪治病”。 住在两河流域、距今5000多年的苏美尔人就曾用楔形文字的表意符号记载过罂粟，后来考古学家将其翻译为“快乐植物”。而鸦片最早可以追溯到公元前15世纪,地点在埃及的底比斯,在古希腊的文明和宗教中,鸦片也扮演过极其重要的角色,它被赋予神奇的魔力，拥有“神药”的美称。在荷马史诗当中,罂粟被称为“忘忧草”;罗马人则把罂粟作为睡眠和死亡的象征，维吉尔在《埃涅阿德纪》中称鸦片为催眠药。1560年，方济各会（由意大利传教士方济各创建，与多明我会一起主持宗教裁判所事务）的一名修士贝尔